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Ingeniero Rafael Stanziola – Director Nacional
La Dirección de Asistencia Social (DAS), fue creada el 12 de noviembre de 2015, mediante el
Decreto Ejecutivo 775, con el fin de cumplir con la propuesta del Órgano Ejecutivo de “contar con
un ente administrativo adscrito al Ministerio de la Presidencia de la República, que ejecute
programas de acción a nivel nacional, destinados a dar respuesta inmediata a situaciones urgentes
y de necesidad pública”.
El objetivo principal es concentrar los esfuerzos del Estado en la atención de las necesidades
socioeconómicas de la población más necesitada con el fin de lograr la disminución del nivel de
pobreza y extrema pobreza.
Es conveniente aclarar que la DAS desarrolla sus funciones, dentro del marco que establece la Ley
22 de Contrataciones Públicas, de fecha 27 de junio del año 2006, así como de las disposiciones y
regulaciones vigentes de dicha Ley.
Gestión 2018
La exitosa puesta en ejecución de los nuevos proyectos de nuestra institución durante el 2018, ha
corroborado el compromiso de la DAS como coadyuvante, ante diversos desafíos que enfrenta el
país en el ámbito social.
Por ello, hemos continuado con el desarrollo de proyectos que implicarán positivos impactos
sociales, como lo es la construcción de la cancha multiuso en la escuela de Bocalatúm en la
provincia de Chiriquí; la construcción de la capilla para la comunidad de El Salitre, en la provincia
de Herrera, la construcción de una cocina – comedor en la escuela de El Marañón en la provincia
de Coclé o la construcción de una cocina – comedor en la escuela de Los Algarrobos Arriba en la
provincia de Chiriquí, que hoy se encuentran en etapa de formulación.
Estos son algunos ejemplos de una cartera de proyectos futuros en la que seguimos avanzando, al
tiempo que nos hacemos cargo de los desafíos del presente. Solo durante el 2018, invertimos casi
14 millones de dólares, de recursos tanto presupuestarios como financieros, en el pago de vigencias
expiradas y el cierre físico y financiero de cuarenta y nueve (49) proyectos de carácter social como
caminos rurales, sistemas de abastecimiento de agua, canchas sintéticas, entre otros. De estos,
veintinueve (29) son proyectos de arrastre de la administración anterior, entre los cuales
encontramos importantes proyectos como lo es la Construcción de la Potabilizadora de Bugaba,
con el cual se beneficiará con el suministro de agua potable a más de 78,209 habitantes de este
distrito.
Además, avanzamos en el desarrollo de cuarenta y uno (41) nuevos proyectos de infraestructuras,
ejecutados a través de los diferentes programas de inversión de la institución, complementado con
el uso de recursos financieros, lo que representa una inversión aproximada a los 7 millones de
dólares.
Dentro de la labor realizada durante este período, podemos destacar los principales programas
ejecutados por la Institución, entre los que se destacan:
Desarrollo de Proyectos Sociales
Construcción de Cocinas y Comedores Escolares
Asistencia a Comunidades Marginadas
Fortalecimiento Institucional
Construcción y/o mejoras a iglesias
La Dirección de Asistencia Social fue fortalecida con incrementos presupuestarios a través de
créditos adicionales como resultado de la política del Gobierno Nacional de fortalecer el área social
48%
2%4%3%
43%
Gráfico 1. Inversión realizada por la DAS en el 2018, en el pago de proyectos, según tipo
Agua Deporte Educación Otras Infraestructuras Sociales Vialidad
Fuente: Oficina de Tesorería de la DAS
y continuar con la reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema. Estos ajustes
presupuestarios se tradujeron en incrementos dirigidos a dar respuesta y atender solicitudes de
comunidades.
Para la vigencia fiscal 2018, la DAS cuenta con un presupuesto modificado de inversiones de
Nueve Millones, Cuatrocientos Cuatro Mil, Cuatrocientos Cinco dólares (9, 404,405).
Desarrollo de Proyectos Sociales
Este programa tiene como objetivo desarrollar proyectos de infraestructura social y de suministro
de insumos y/o equipos en general como respuesta a las necesidades identificadas como prioridades
por las comunidades a nivel nacional.
En el 2018, a través de este programa se han desarrollado tres proyectos de infraestructuras con los
cuales se beneficiará a 3,110 jóvenes de las provincias de Herrera, Chiriquí y Panamá. De estos
proyectos, dos están en ejecución y uno se encuentra en la fase de licitación.
Proyectos en ejecución
Rehabilitación de parque y cancha de baloncesto municipal de Pesé, provincia de Herrera,
el cual presenta un avance físico del 46.66%.
Construcción de cancha sintética de futbol en Cañita de Chepo, provincia de Panamá. Este
proyecto tiene un avance físico de 35%.
Proyectos en fase de licitación
Construcción de cancha multiuso en el parque de las Sabanas, provincia de Chiriquí.
Por otro lado, se gestionaron los fondos para el pago de tres proyectos de electrificación rural,
ejecutados bajo el convenio FIS – OER (2014 – 2018):
Diseño, suministro, transporte, entrega e instalación de materiales y equipos para línea de
distribución eléctrica - guabas arriba.
Diseño, suministro, transporte, entrega e instalación de materiales y equipo para línea de
distribución eléctrica en Cerro Gordo.
Diseño, suministro, transporte estrega e instalación e interconexión de los materiales y
equipo para la línea de distribución eléctrica trifásica de distribución e interconexión con
minera panamá y Coclesito.
Construcción de Cocinas y Comedores Escolares
El objetivo principal de este programa es contribuir al mejoramiento de la infraestructura escolar
en comunidades vulnerables, dotando a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y
confortable que cubra las necesidades nutricionales de la comunidad educativa.
Con una inversión aproximada de 1.5 millones de dólares, bajo este programa la DAS ha
desarrollado diez proyectos, de los cuales uno está en ejecución, cuatro terminados y cinco se
encuentran en fase de licitación. A través de la ejecución de estos proyectos, se ha logrado
beneficiar a 2,181 niños en edad escolar.
A continuación, se presenta el detalle de los proyectos ejecutados bajo este programa, según el
estatus en que se encuentran:
Proyectos en ejecución:
Construcción de cocina - comedor en la escuela Pedro Guevara, provincia de Coclé. Con
un avance físico de 35.16%, se proyecta su entrega para enero de 2019.
Proyectos Terminados
Rehabilitación y ampliación de cocina -
comedor escolar, escuela Marco R. Vásquez,
provincia de Colón.
Construcción de cocina - comedor en la
escuela El Chumical, provincia de Herrera.
Construcción de cocina - comedor escuela
Corozal, provincia de Chiriquí.
Construcción de cocina - comedor para el
centro educativo básico general Santo Tomas,
provincia de Chiriquí.
Proyectos en fase de licitación
Construcción de cocina - comedor en el centro
educativo El Naranjal.
Construcción de cocina – comedor de Río
Guisado, anexa Santa Clara, provincia de Chiriquí.
Construcción de cocina – comedor en el centro
educativo Modesto Moran Herrera Pajonal, en la
provincia de Coclé.
Proyecto 60940 – Construcción de cocina
comedor en la escuela El Chumical
Construcción de cocina – comedor en la escuela Vidal Barroso, provincia de Chiriquí.
Construcción de cocina – comedor en la escuela El Pájaro, Pesé, provincia de Herrera.
Asistencia a Comunidades Marginadas
El objetivo de este programa es atender las necesidades más apremiantes de las comunidades en
condiciones de vulnerabilidad en toda la geografía nacional a través de proyectos de infraestructura
social básica.
Para este 2018, la DAS ha invertido 451,335 dólares en la ejecución de tres proyectos, beneficiando
a una población de 23,498 personas.
Proyectos en ejecución:
Mejoras de acueductos en el corregimiento de Las Palmitas, en la provincia de Los Santos.
Este proyecto está por iniciar obras y se espera que culmine en marzo de 2019.
Construcción de cancha multiuso en el C.E.B.G. de Elisa Chiari, en la provincia de
Chiriquí. A octubre de 2018 este proyecto presenta un 5% de avance físico.
Proyectos terminados:
Construcción de torre para la iglesia San Antonio de Padua, provincia de Chiriquí.
Fortalecimiento Institucional
El objetivo de este programa es fortalecer la capacidad de gestión de la DAS para garantizar la
operatividad y eficiencia en la ejecución de los proyectos que desarrolla.
En materia de infraestructura, se invirtió la suma de 215,286 dólares, en la construcción de una
cancha sintética en la comunidad de Los Cantos de Parita, provincia de Herrera. El mismo, presenta
un avance físico del 61%. Con este proyecto se beneficiaran 108 habitantes de esta comunidad.
Programa de Construcción y/o Mejoramiento de Iglesias
Este programa tiene como objetivo general construir y/o mejorar centros de oración cristiana, a
nivel nacional.
Con una inversión de 368,899 dólares, bajo este programa se ejecutaron tres proyectos de
construcción de iglesias, descritos a continuación, según su estatus:
Proyectos en ejecución:
Mejoras a la capilla de Santa Marta, en la provincia de Los Santos. Este proyecto está por
iniciar obras.
Proyectos terminados:
Mejoras a la iglesia Nuestra Señora de Los Remedios, en la provincia de Chiriquí.
Construcción de la iglesia de Valle Rico, en la provincia de Los Santos
Ejecución de Proyectos con recursos financieros
Con el propósito de beneficiar a mas comunidades con el desarrollo de proyectos sociales, se
gestionó la autorización, por parte del Ministro de Economía y Finanzas, para la utilización de
fondos financieros de la DAS. Esto nos permitió ejecutar 26 proyectos nuevos con una inversión
de 4.2 millones de dólares, para este 2018.
Los proyectos ejecutados con estos fondos, se desglosan a continuación, según su estatus actual:
Proyectos en ejecución:
Construcción de cocina comedor en la escuela Victoriano Lorenzo, en la provincia de
Chiriquí, este proyecto
tiene un 50% de avance
físico.
Construcción de cocina
comedor escuela de
Manchuila, provincia de
Chiriquí. Su avance
físico es de 7%.
Diseño y construcción
de muro de contención,
graderías y cerca
perimetral en la escuela
Los Abanicos, provincia
de Chiriquí. A octubre
2018, este proyecto
presenta un avance de
80%.
Proyecto 60577 – Construcción de cancha sintética en el IPT Nicolás del
Rosario
Construcción de cocina-comedor en la escuela El Jaguito, provincia de Coclé. Tiene un
avance físico de 43.86%.
Construcción de cocina-comedor para el C.E.B.G. Francisca Sierra, provincia de Coclé.
Este proyecto tiene un 46.02% de avance físico.
Mejoras al acueducto de Llano La Palma en la provincia de Coclé, el mismo presenta un
avance físico de 29%.
Rehabilitación y mejoras de acueductos en el corregimiento de Salamanca, reglón 1
"acueducto en la comunidad de Nuevo Ocú", en la provincia de Colón. Este proyecto tiene
un avance de 27%.
Construcción de cancha de baloncesto en San José, provincia de Herrera. Este proyecto
tiene 72.88% de avance físico.
Construcción de cancha sintética en El Pedregoso, en la provincia de Herrera, el avance
físico de este proyecto es de 56.93%.
Mejoras a la cancha de baloncesto en Cabuya de Parita, provincia de Herrera. El proyecto
presenta un avance físico de 59.93%.
Construcción de cancha sintética en la comunidad de Los Olivos, provincia de Los Santos.
Este proyecto tiene un avance físico de 49.82%.
Proyectos terminados
Construcción de cocina
comedor en el C.E.B.G. de Paja
de Sombrero, provincia de
Chiriquí.
Construcción del
acueducto de Las Mercedes,
provincia de Chiriquí.
Mejoras al acueducto de
Sortova, provincia de Chiriquí.
Proyecto 60973 – Rehabilitación del acueducto de Las Mercedes, Chiriquí
Rehabilitación y mejoras de
acueductos en el corregimiento de
Salamanca, reglón 2 "acueducto en
la comunidad de San José",
provincia de Colón.
Construcción de cancha multiuso
en la Escuela Los Higos, provincia
de Herrera.
Construcción de cocina comedor
en el C.E.B.G. Lucira N. de
Pimentel, provincia de Herrera.
Construcción de cocina-comedor
para el C.E.B.G. Las Pipas,
provincia de Herrera.
Rehabilitación de la cancha de
baloncesto y construcción de la
cancha sintética de la comunidad
de El Jobo, provincia de Los
Santos.
Construcción de cancha sintética
de futbol en La Guaracha,
provincia de Panamá.
Construcción de cancha sintética de futbol en El Futuro, sector 4. Provincia de Panamá.
Construcción de cancha sintética de futbol en Torrijos Carter (cuadro rojo), Panamá.
Con la ejecución de estos proyectos se beneficiaran 18,300 personas aproximadamente, a lo largo
del territorio nacional.
Proyecto 60608 – Construcción de cancha sintética de
futbol en Torrijos Carter (cuadro rojo)