ing. dalys camargo irc-006-10
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA 1
PROYECTO: “Centro Comercial Jordán”
Promotor: Eduardo Jordán Montenegro
Consultor:
Ing. Dalys Camargo IRC-006-10
Octubre de 2012
REPÚBLICA DE PANAMÁ
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE
EsIA Categoría 1 “Centro Comercial Jordan”
1
Contenido
2.0 RESUMEN EJECUTIVO _____________________________________________________ 3
3.0 INTRODUCCIÓN __________________________________________________________ 4
3.1 Alcance, objetivos, metodología, duración e instrumentalización. _____________________________ 4
3.2 Categorización. Justificación de la categoría del EsIA en función a los criterios de protección ambiental6
4.0 INFORMACION GENERAL ___________________________________________________ 7
4.1 Información sobre el promotor__________________________________________________ 7
4.2 Paz y Salvo __________________________________________________________________ 7
5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO _______________________________________________ 7
5.1 Objetivo y justificación ________________________________________________________ 7
5.2 Ubicación geográfica con mapa en escala 1: 50,000 y coordenadas geográficas del polígono
del proyecto. ___________________________________________________________________ 7
5.3 Legislación y normas técnicas ambientales e instrumentos de gestión ambiental y su relación
con el proyecto. ________________________________________________________________ 10
5.4 Descripción de las fases del proyecto ____________________________________________ 12
5.4.1 Planificación ______________________________________________________________________ 12
5.4.2 Construcción _____________________________________________________________________ 12
5.4.3 Operación ________________________________________________________________________ 14
5.4.4 Abandono ________________________________________________________________________ 14
5.6 Necesidades de insumo durante la construcción y operación _________________________ 15
5.6.1 Servicios básicos __________________________________________________________________ 15
5.6.2 Mano de obra (Durante la construcción y operación) Empleos directos e indirectos ____________ 15
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases _______________________________ 16
5.7.1 Sólidos __________________________________________________________________________ 16
5.7.2 Líquidos _________________________________________________________________________ 16
5.7.3. Gaseosos ________________________________________________________________________ 17
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo ________________________________________ 17
5.9. Monto global de la inversión __________________________________________________ 17
6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO _________________________________________ 18
6.1 Caracterización del suelo______________________________________________________ 18
6.1.1 La descripción del uso de suelo _______________________________________________________ 18
6.1.2 deslinde de la propiedad ____________________________________________________________ 18
6.4 Topografía _________________________________________________________________ 18
6.5 Hidrología__________________________________________________________________ 18
6.5.1 Calidad de aguas superficiales ________________________________________________________ 18
EsIA Categoría 1 “Centro Comercial Jordan”
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6.6 Calidad de aire ______________________________________________________________ 19
6.6.1 Ruido ___________________________________________________________________________ 19
6.6.2 Olores ___________________________________________________________________________ 19
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ____________________________________ 19
7.1 Características de la Flora _____________________________________________________ 19
7.1.1 caracterización vegetal, inventario forestal _____________________________________________ 19
7.2 Características de la Fauna ____________________________________________________ 19
8. 0 DESCRIPCCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO _____________________________ 20
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes _______________________________________ 20
8.2 Percepción local sobre el proyecto ______________________________________________ 20
8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales _______________________________________ 26
8.4 Descripción del paisaje _______________________________________________________ 26
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS ____________ 26
9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad ___ 26
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el proyecto 33
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) _______________________________________ 34
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas ______________________________ 34
10.2 Ente Responsable de la ejecución de las medidas _________________________________ 35
10.3 Monitoreo ________________________________________________________________ 36
10.4 Cronograma de Ejecución ____________________________________________________ 36
10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora ____________________________________ 37
10.6 Costos de la Gestión Ambiental _______________________________________________ 37
12. LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y LAS FIRMAS RESPONSABLES ______________________________ 38
12.1 Firmas debidamente Notariadas_______________________________________________ 38
12.2 Equipo de Apoyo ___________________________________________________________ 39
13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES _____________________________________ 40
14. BIBLIOGRAFÍA Y LEGISLACIÓN CONSULTADA __________________________________ 41
15.0 ANEXOS ______________________________________________________________ 42
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2.0 RESUMEN EJECUTIVO
2.1. Datos generales de la empresa, que incluyen: a) Persona a contactar; b) Números de
teléfonos; c) Correo electrónico; d) Pagina web; e) Nombre y registro de consultor.
NOMBRE DE LA EMPRESA
PROMOTORA
EDUARDO JORDAN
MONTENEGRO
REGISTRADA EN LA
FICHA
PERSONA NATURAL
PERSONA A CONTACTAR ING. DALYS CAMARGO SASSO
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
PÁGINA WEB
No Aplica
Nº DE TELÉFONO 6612-4668/ 229-12-74
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NOMBRE DEL CONSULTOR ING. DALYS CAMARGO SASSO
Nº DE REGISTRO IRC-006-10
Nº DE TELÉFONO 229-12-74/ 6612-4668
E-MAIL [email protected]
3.0 INTRODUCCIÓN
El presente Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se desarrolla para el proyecto “Centro
Comercial Jordan”, propuesto por Eduardo Jordan Montenegro.
El Proyecto se llevará a cabo en Paso Canoas, Corregimiento de Progreso, Distrito de Barú,
Provincia de Chiriquí.
El proyecto se pretende desarrollar en un globo de terreno de 2,800 m2, los cuales están
debidamente inscritos. (Ver certificación anexa).
Este es un desarrollo donde se busca la armonía con la naturaleza, por que el promotor desea
preservar toda la vegetación existente y mantener altos estándares de calidad durante la
construcción por lo cual el promotor de este proyecto desarrollará el mismo sobre un área
previamente intervenida (cancha de baloncesto)
3.1 Alcance, objetivos, metodología, duración e instrumentalización.
3.1.1 Alcance
El alcance de este Estudio de Impacto Ambiental categoría I, se limita al desarrollo del
proyecto desde la planificación hasta la operación del proyecto.
EsIA Categoría 1 “Centro Comercial Jordan”
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El presente estudio de impacto ambiental se basa en el enmarcado del Decreto Ejecutivo No.
123 del 14 de Agosto del de 2009, “ por el cual se reglamenta el capítulo II del título IV de la
Ley del 1 de Julio de 2008, general del ambiente de la República de Panamá y se deroga el
Decreto Ejecutivo 209 de 2006”
También se tomó en cuenta el Decreto 155 del 5 de agosto de 2011 que hace algunas
modificaciones al Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de agosto de 2009.
3.1.2 Objetivo
Este Estudio tiene como objetivo cumplir con el Decreto Ejecutivo N. 123 del 14 de agosto de
2009 para llevar a cabo el mencionado proyecto en concordancia con el entorno ambiental y
social.
También se tiene los siguientes objetivos:
Caracterizar los aspectos físicos y biológicos del área de influencia del proyecto.
Describir el proyecto en forma detallada e identificar las acciones a realizar durante
la preparación, construcción, operación y abandono del mismo.
Identificar los impactos ambientales que generará la construcción y operación del
proyecto.
Describir las medidas de mitigación, vigilancia y control para cada uno de los
impactos identificados.
Determinar la legislación y normas técnicas – ambientales que regula la
construcción de obras de esta índole.
Desarrollar infraestructuras y acciones compatibles con el entorno paisajístico con
operaciones a fines a técnicas de P + L (producción más limpia).
3.1.3 Metodología del Estudio Presentado
Para llevar a cabo el proyecto se siguió la siguiente metodología.
giras a campo
estudios preliminares como requisitos de aprobación
levantamiento topográfico
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reuniones del equipo de trabajo.
3.2 Categorización. Justificación de la categoría del EsIA en función a los criterios de
protección ambiental
En el siguiente cuadro se presenta un análisis de los criterios indicados de acuerdo a la línea
base donde se pretende construir el proyecto.
Cuadro N. 1 Criterios de protección ambiental para el Proyecto “Centro Comercial Jordan”
Criterio Descripción Análisis
1 Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta riesgos para la salud de la población, flora y fauna (en cualquiera de sus estados), y sobre el ambiente en general.
El proyecto no afectara en gran medida este criterio debido a que actualmente el área esta previamente intervenida. En cuanto a la fauna sólo hay unas pocas especies de aves.
2 Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
Los recursos naturales existentes no se verán afectados de manera significativa, con relación a este criterio, ya que aplicaremos correctas medidas de mitigación.
3 Este criterio se define cuando el proyecto genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético de una zona.
El proyecto no afecta áreas protegidas o de valor paisajístico.
4 Este criterio se define cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, incluyendo los espacios urbanos.
Con el proyecto no se genera ninguna afectación relacionada con este criterio.
5 Se refiere a los proyectos que generen o presentan alteraciones sobre monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, históricos y de patrimonio cultural.
En el polígono del proyecto no se reportan vestigios de interés patrimonial y arqueológico.
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En base, a lo anterior este estudio lo consideramos categoría I, ya que los impactos
ambientales negativos son no significativos y no conlleva riesgos ambientales significativos.
Con las adecuadas medidas de mitigación se pueden atenuar los daños ambientales que se
pudieran provocar.
4.0 INFORMACION GENERAL
4.1 Información sobre el promotor
Empresa promotora: Eduardo Jordan Montenegro
Tipo de empresa: Persona Natural
Ubicación: Paso Canoas, Distrito de Barú, Provincia de Chiriquí
Certificación de Existencia: No aplica (Persona Natural)
Certificado de Registro de la Propiedad: Ver Anexos
Representante Legal: No Aplica (Persona Natural)
Teléfono: 6771-1673
4.2 Paz y Salvo
En los anexos del presente Estudio se puede encontrar el documento de Paz y Salvo.
5.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO
5.1 Objetivo y justificación
El objetivo de la empresa promotora es la construcción de dos locales comercial y un depósito.
El proyecto se justifica por las siguientes razones:
Mejoras a la economía del sector.
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Satisfacer la necesidad de los locales comerciales.
Responder a la demanda de áreas de depósitos
Ayuda a las mejoras económicas de las familias del sector a través de la
generación de empleos temporal y permanente.
Plantea la contratación de personal calificado y no calificado en diferentes
áreas.
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5.2 Ubicación geográfica con mapa en escala 1: 50,000 y coordenadas geográficas del
polígono del proyecto.
Localización Geográfica 1:50,000
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Cuadro N. 2 Coordenadas del Proyecto
Fuente: Datos del Equipo de trabajo.
5.3 Legislación y normas técnicas ambientales e instrumentos de gestión ambiental y su
relación con el proyecto.
Ley 41 del 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente.
Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de Agosto de 2009
Instrumento de Gestión Ambiental: Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
Relación con el Proyecto: Rigen y dictan las pautas para la correcta elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000.
Instrumento de Gestión Ambiental: Reglamento Técnico
Relación con el Proyecto: Pautas sobre la “Descarga de efluente líquidos directamente a masas
de aguas superficiales y subterráneas”.
Longitud Norte Latitud Este
942288.73 298318.64
942290.93 298268.68
942270.96 298267.55
942268.76 298317.50
942288.73 298318.64
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Ministerio de Salud. Calidad de agua. Toma de muestra. Norma COPANIT 393.
Instrumento de Gestión Ambiental: Norma Ambiental
Relación con el Proyecto: Toma de muestra de calidad de agua.
Ministerio de Salud de Panamá.1997. Calidad de agua. Toma de muestras para análisis Biológico.
Norma COPANIT 394.
Instrumento de Gestión Ambiental: Norma Ambiental
Relación con el Proyecto: Toma de muestras de de análisis Biológico.
Ley 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se crea la Ley Forestal de la República de Panamá, con
la finalidad de proteger, conservar, mejorar, acrecentar, educar, investigar, manejar y aprovechar
racionalmente los recursos forestales.
Instrumento de Gestión Ambiental: Ley Ambiental
Relación con el Proyecto: Pautas por protección de recursos forestales.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 43-2001. Higiene y seguridad Industrial. Condiciones de
higiene y seguridad para el control de la contaminación Atmosférica en ambientes de trabajo
producida por sustancias químicas.
Instrumento de Gestión Ambiental: Norma Ambiental
Relación con el proyecto: Pautas para seguridad de los trabajadores.
Reglamento Técnico Nº DGNTI-COMPANIT-44-2000. Condiciones de higiene y seguridad en
ambientes de trabajo donde se genere ruidos.
Instrumento de Gestión Ambiental: Norma Ambiental
Relación con el Proyecto: Pautas para seguridad de los trabajadores
Ley 6 del 11 de Enero del 2007. Norma sobre el Manejo de Residuos Aceitosos o Derivados de los
Hidrocarburos o de Base Sintética en el territorio nacional.
Instrumento de Gestión Ambiental: Ley Ambiental
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Relación con el proyecto: Pautas para el Manejo de Residuos Aceitosos o Derivados de
Hicrocarburos.
NFPA 30 A, 2003. Código para las instalaciones de Suministro de Combustible. Estados Unidos.
Instrumento de Gestión Ambiental: Recomendación Ambiental
Relación con el proyecto: Pautas para instalaciones de Suministro de Combustible.
5.4 Descripción de las fases del proyecto
5.4.1 Planificación
Una vez obtenido el anteproyecto y realizados los trámites pertinentes para la ejecución del
proyecto.
Entre los estudios que se realizan están: el estudio de factibilidad, diseño de los planos del
proyecto (arquitectura, estructuras, sistema de electrificación, sistema de alcantarillado
sanitario, sistema de drenaje pluvial, sistema de acueducto).
Además está etapa incluye la aprobación del Cuerpo de Bomberos y Ingeniería Municipal.
5.4.2 Construcción
La etapa de construcción se dará una vez se hayan obtenidos los permisos y aprobaciones
correspondientes. En ésta etapa se inicia el levantamiento de las infraestructuras que
conforman el proyecto según los diseños del plano arquitectónico. Dentro de las actividades en
esta etapa están:
Adecuación del Terreno
Esta etapa incluye movimiento de tierra, limpieza de maleza, replanteo, excavación y
compactación de terreno. Todos estos pasos son necesarios para lograr un terreno apto para
iniciar la construcción de la infraestructura.
Construcción de casetas
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Se habilitará una pequeña área de terreno para la construcción temporal de una caseta de
construcción, la cual servirá de apoyo técnico, logístico y administrativo de la obra.
Construcción de drenajes
Esta etapa incluye la construcción de drenajes pluviales, sistema sanitario y de agua potable.
Debemos mencionar que el proyecto se interconectará con el sistema de alcantarilladlo
existente, el cual deberá cumplir con la norma DGNTI- COPANIT 39- 2000 para descarga a
sistema de recolección de aguas residuales.
Construcción de infraestructuras
Esta etapa incluye las fundaciones, levantamiento de estructura, albañilería, plomería,
electricidad y acabados generales.
Limpieza del área de construcción
Finalizada la obra, el promotor procederá a la recolección del material que no se haya utilizado
en la construcción para su posterior transporte y disposición final. Todo esto se realizará con el
propósito de dejar limpia el área contribuyendo a mantener la belleza escénica del lugar y
además prevenir cualquier foco de contaminación por mala disposición de los desechos.
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5.4.3 Operación
La etapa de operación consiste en la ocupación por parte de la empresa promotora y el inicio
de la actividad por parte de los promotores, que en este caso es la venta de combustible.
Esta etapa se dará una vez recibido el Permiso de Ocupación por parte de la Oficina de
Seguridad del Cuerpo de Bomberos y el Municipio de Paso Canoas.
5.4.4 Abandono
Dada las características del proyecto no se tiene previsto una etapa de abandono, sin embargo,
una vez finalizada las construcciones de las infraestructuras que conforman el diseño del
proyecto, el contratista responsable deberá entregar la obra limpia y en conformidad con lo
establecido por el promotor en el acuerdo previo. No obstante, si el promotor una vez iniciada
la obra, desistiera del mismo deberá dejar el terreno lo más semejante a su estado original, sin
residuos de construcción y completamente limpio.
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar
El proyecto a desarrollarse en la Provincia de Chiriquí, Distrito de Barú, Corregimiento de
Progreso consiste en la construcción de dos locales comerciales y un sótano.
El total de área de construcción de estas edificaciones es 511.20 m2, desglosados de la
siguiente forma Área Abierta 120 m2 y Área Cerrada 391.20 m
2 (Ver planos Anexos)
Dentro del equipo y maquinaria a utilizar podemos mencionar: retroexcavadora, camiones
volquete, mezcladoras, equipo de albañilería, plomería y electricidad, entre otros.
Equipo Pesado Equipo Ligero Otras
Camiones de volquete Bombas Andamios
Compactadoras Cortadora de cemento Apuntalamientos
Niveladoras Planchas vibratorias Formaleta
Pala Hidráulica Montacargas
Retroexcavadoras Planta eléctrica
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Tractores Rolla compactadora
5.6 Necesidades de insumo durante la construcción y operación
Etapa de construcción
Los insumos necesarios para la construcción son los de uso común en este tipo de proyecto,
son:
MATERIAL Carriolas
Acero Cemento
Agregados Clavos
Alambre Concreto
Baldosas Hojas de Zinc
Bloques Madera
Capa Base Pintura
Etapa de Operación
Para la operación del proyecto los insumos que se necesitarán corresponderán a materiales,
muebles e implementos necesarios para el desarrollo del proyecto.
5.6.1 Servicios básicos
El proyecto contará con agua potable, luz eléctrica, telefonía fija y móvil e internet.
5.6.2 Mano de obra (Durante la construcción y operación) Empleos directos e indirectos
El proyecto generará durante su construcción un aproximado de 10 empleos directos entre
ingenieros, albañiles, ayudantes, capataz, pintor, plomero, electricista, entre otros. El proyecto
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contribuirá a la economía local por efecto de empleos indirectos que serán aproximadamente
cinco (5), como lo son la venta de comida.
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases
5.7.1 Sólidos
Fase de planificación
Durante la planificación del proyecto no se producirán desechos sólidos, en la misma se
realizarán las gestiones de permisos para dar inicio al proyecto, levantamiento topográfico,
elaboración de planos y estudios pertinentes.
Fase de construcción
En la etapa de construcción los desechos sólidos que se produzcan como excedentes de
madera, cables, tuberías, entre otros, se dispondrán en un lugar específico dentro del perímetro
de la construcción para ser trasladado al vertedero autorizado más cercano.
Fase de operación
Los desechos que se produzcan durante la etapa de construcción del proyecto corresponderán
a la presencia de trabajadores en el área; por lo cual el promotor del proyecto colocará
recipientes con bolsas de basura para la adecuada disposición de los mismos y su posterior
traslado al vertedero. A la vez los restos de materiales de construcción que no se vayan a
reutilizar y se encuentren acumulados serán trasladados también para evitar la proliferación
de malos olores y la contaminación del suelo.
Fase de Abandono
Dada las características del proyecto no se tiene previsto una etapa de abandono.
5.7.2 Líquidos
Fase de Planificación
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En la etapa de planificación no se producirán desechos líquidos, ya que en esta etapa se
realizarán actividades gestiónales para la aprobación del proyecto.
Fase de construcción
Los desechos líquidos a generarse en esta etapa serán debido a las necesidades fisiológicas de
los trabajadores. Para el manejo de estos desechos se contratarán baños químicos y se
dispondrán de forma distribuida a lo largo del proyecto para el uso de los trabajadores; la
limpieza de estos estará a cargo de la empresa proveedora.
Fase de Operación
En la fase de operación los desechos líquidos se generarán por la presencia humana o
visitantes del establecimiento, para ello se construirá un tanque séptico.
5.7.3. Gaseosos
La principal fuente de emisiones gaseosas serán, los motores de combustión interna de los
equipos que se utilicen en etapa de construcción de la edificación, y posteriormente en la etapa
de operación por los vehículos que transiten por el área o que sean despachados con
combustible. Sin embargo consideramos que estas emisiones son insignificantes.
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo
El Distrito de Barú no tiene plan de uso de suelo establecido.
5.9. Monto global de la inversión
La inversión para la construcción del proyecto se estima en 100,000.00 dólares americanos,
en infraestructuras sin incluir el costo del terreno y gestión ambiental.
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6.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
6.1 Caracterización del suelo
6.1.1 La descripción del uso de suelo
El uso de suelo en el sector donde se desarrolla el proyecto, no cuenta con uso actualmente.
6.1.2 Deslinde de la propiedad
La propiedad presenta los siguientes colindantes:
Norte: Terrenos privados
Sur: Terrenos privados
Este: Terrenos Privados
Oeste: Carretera Puerto Armuelles- Paso Canoas
6.4 Topografía
La característica topográfica del terreno es totalmente plana.
6.5 Hidrología
El cuerpo de agua superficial más próximo al área del proyecto es el Río Chiriquí Viejo, a
aproximadamente un kilometro
6.5.1 Calidad de aguas superficiales
Dentro del polígono a construir no se encuentran recursos hídricos superficiales, en
consecuencia no se requirieron estudios de la calidad de agua.
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6.6 Calidad de aire
6.6.1 Ruido
Es probable que durante la fase de construcción se dé un aumento en la generación de ruido
por las actividades del proyecto, el mismo disminuirá una vez se haya finalizado esta fase.
6.6.2 Olores
No se identifica fuente de olores desagradables dentro del terreno; se mantendrá una vigilancia
periódica de los desechos generados y de las aguas residuales en las diferentes etapas del
proyecto, a fin de evitar que haya proliferación de olores que puedan atraer vectores al lugar.
7.0 DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1 Características de la Flora
Se observo en el lugar capa vegetal herbácea de las siguientes especies:
Cuadro No. 2 Especies Comunes Identificadas y su Familia
No. Nombre Común Nombre Científico Familia
1 Faragua Hyparrhemia rufa Graminae
2 Dormidera Mimosa pigra Fabaceae
3 Pata de Gallina Eleusine Indica Graminae
4 Escobilla Sida Rhombifolia Malvaceae
Fuente: Datos de Campo
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal
En el área a intervenir, se identificaron las siguientes especies forestales:
7.2 Características de la Fauna
La fuerte intervención del hombre en esta zona plenamente urbana ha provocado una que la
fauna sea casi nula, excepto por algunas especies de aves.
Paloma Rabiblanca---Leptolida Veveauxi
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Colibrí----lapidopyga s.p.
Talingo-----Crtophaga s.p.
Pechoamarillo---tyrannus melancholicus
8. 0 DESCRIPCCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes
El uso de la tierra en los colindantes es el siguiente:
Norte: Lote Baldío
Sur: Terrenos ocupados por el IDAAN
Este: Lote Baldío
Oeste: Vía de Acceso
8.2 Percepción local sobre el proyecto
Nuestro método para determinar la aceptación del proyecto fue la aplicación de encuestas y
una reunión informativa con la comunidad.
Estas fueron aplicadas el lunes 1 de octubre del 2012 y se aplicaron un total de 10 encuestas
entre los comercios y residentes del área.
Estas encuestas permitieron a los entrevistados manifestar su punto de vista con respecto al
proyecto, determinar la aceptación del mismo y establecer los beneficios y aspectos negativos
que pudiera generar la obra.
Aceptación del proyecto
En cuanto a la aceptación del proyecto el 100% de las personas que le aplicamos la encuesta
están de acuerdo con su realización. Los encuestados opinaron que el proyecto traerá
beneficios a la comunidad como más plazas de empleos y más desarrollo comercial.
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Información de Paso Canoas
Paso Canoas es una ciudad internacional que se localiza entre la provincia de Puntarenas en la
región sur de Costa Rica y la provincia de Chiriquí al oeste de Panamá. La frontera entre
Panamá y Costa Rica lo atraviesa de norte a sur, dando como resultado que esta ciudad sea
tanto costarricense como panameña.
Es de gran importancia comercial entre los pobladores de la zona, al encontrarse situada en
una zona fronteriza. Se estima que tiene una población de 7.334 habitantes.
La educación primaria es dirigida por la Escuela Líder de Paso Canoas, además la Escuela de
la. Confraternidad en San Jorge de Paso Canoas. Cerca de la ciudad se encuentran
instituciones de educación secundaria que prestan sus servicios a los habitantes
Ciudades Cercanas de Panamá:
David (ciudad)
Puerto Armuelles
Concepción
Progreso
Bugaba
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RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
1. ¿Había escuchado del proyecto
Grafica 1. Conocimiento sobre el proyecto. Equipo de trabajo
El 70% de los encuestados acepta no conocer la intención de la construcción de este proyecto.
Por tanto una vez conocida está información procedimos a explicarle a cada uno de los
encuestados en qué consiste el proyecto e informarles que aceptamos cualquier sugerencia o
recomendación que nos pudieran ayudar a lograr una aceptación con la comunidad.
SI 30%
NO 70%
Si
No
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2. ¿Se opone usted al proyecto?
Grafica 2.Acepctación del Proyecto. Equipo de Trabajo.
El 100% de los entrevistados dicen no oponerse al proyecto ya que este solo traerá beneficios,
la comunidad nos expreso que existe una alta necesidad de locales comerciales en el área.
100% NO Si
No
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3. Qué efecto percibe usted del proyecto?
Grafica 3. Efectos del Proyecto. Equipo de Trabajo
La comunidad expreso que el mayor beneficio es el aumento de plazas de trabajo, el proyecto
demandará la contratación de personal. Otros nos expresaron que habrá avances para la
comunidad.
0 1 2 3 4 5 6
Avances Comunidad
Plazas de Trabajo
Aumento de Locales Comerciales
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4. ¿Afectará la tranquilidad de la comunidad?
Grafico 4. Tranquilidad de la Comunidad, Equipo de Trabajo
El 100% de los encuestados nos expreso que no se afectará la tranquilidad de la comunidad, en
las reunión efectuada nos expresaron que debemos tomar todas las medidas para evitar alguna
afectación ambiental o que pueda perjudicar la salud de los lugareños.
100% NO Si
No
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8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales y/o culturales.
El área del proyecto no está identificada ni declarada como sitios históricos, arqueológicos ni
culturales pero se encontrar algún hallazgo se les dará aviso a las autoridades respectivas para
que procedan según las normas establecidas por las entidades competentes.
8.4 Descripción del paisaje
El paisaje natural ha sido totalmente impactado, producto de las actividades antropogénicas,
propias de un área sometida constantemente a un crecimiento urbanístico y comercial.
El paisaje es propio de una frontera en donde abundan los almacenes (comercio), hoteles,
restaurantes, sitios de información turística, entre otros.
9.0 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
ESPECÍFICOS
9.1 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter, grado de
perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área, duración
y reversibilidad
Para la identificación de los impactos se trabajará en función de los siguientes criterios:
Impactos asociados: eventos asociados al impacto principal.
Fases del proyecto en que aparecerá: especifica en que fase del proyecto del proyecto
se dará el mismo (construcción u operación).
Acciones que lo generan: acción a ejecutar por el proyecto que genera el impacto
descrito.
Factores Afectados y Clasificación del Impacto: identifica el factor afectado (suelo,
agua, fauna, flora) y clasifica el impacto en aumento, pérdida, contaminación,
alteración, incremento, disminución, creación, etc.
Descripción: describe las características principales del impacto analizado, así como
también si el impacto es directo, indirecto y si es simple, acumulativo o sinérgico.
Ubicación: detalla la ubicación donde se dará el impacto para su adecuado monitoreo.
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Criterio de Valoración: los impactos se evalúan en función a su carácter, magnitud e
importancia para ello cada uno de los elementos considera diferentes variables de
valoración, tal como se describe en los puntos siguientes.
El carácter (C) del impacto puede ser: positivo, negativo o neutro.
Magnitud del Impacto, considera como parámetro de referencia a:
Perturbación (P): cuantifica la fuerza o peso con que se manifiesta el impacto (clasificado
como baja, media, alta, muy alta)
Extensión (EX): se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (Clasificado como puntual si afecta un 10- 25% del entorno, parcial
(25-60%), extenso (mayor que 60%).
Riesgo de Ocurrencia (RO): mide el riesgo de ocurrencia del impacto (clasificado como
muy probable, probable y poco probable).
Importancia del Impacto; considera como parámetros de referencia a:
Duración (D): periodo durante el cual se mantendrá el impacto. Se clasifica como
permanente o duradero en toda la vida del proyecto; temporal duración , menor de 5
años; y corta duración menor de un año.
Reversibilidad (RV): expresión de la capacidad del medio para retornar a una condición
similar a la original. Se clasifica de corto plazo, mediano plazo, largo plazo e
irreversible.
Carácter (C ) Perturbación (P)
Impactos positivos +
Impactos negativos -
Baja 1
Media 2
Alta 4
Muy Alta 6
Extensión (Ex) Duración (D)
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Puntual 1
Parcial 2
Extenso 4
Corto 1
Temporal 2
Permanente 4
Riesgo de Ocurrencia (RO)
Poco Probable < 29% 1
Probable 30-59% 2
Muy probable > 60% 4
Reversibilidad (RV) Significancia (S)
Corto plazo 1
Mediano Plazo 2
Largo Plazo 4
Irreversible 6
S= C* ( P+EX+RO+D+RV)
Fuente: Adaptado de Velasco, J.R. 2000
A continuación presentamos un análisis de los posibles impactos negativos que puede generar
el proyecto.
Impacto 1: Alteración de los cuerpos de agua subterráneos
Impactos Asociados: Contaminación por generación de desechos sólidos y líquidos.
Fases del proyecto en que aparecerán: Construcción/ operación.
Acciones que lo generan: depositar los desechos en sitios inadecuados
Factores afectados y clasificación del impacto: factor afectado= agua; Clasificación del
impacto= alteración de la calidad del agua.
Descripción: el análisis lo realizaremos por etapa
Demolición/Construcción: durante esta etapa, el equipo de trabajo y la
presencia humana laboral pueden generar desechos orgánicos e inorgánicos,
que de no tener recipientes para la adecuada recolección de los mismos, podrían
alterar el cuerpo de agua subterráneo.
Operación: durante la operación del proyecto su principal fuente de
contaminación lo constituye las aguas residuales y la mala disposición de los
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desechos sólidos producto de su operación, las cuales tienen que ser
adecuadamente manejadas con el tanque séptico.
Ubicación: polígono a intervenir y áreas colindantes.
Criterios de Valoración del Impacto:
Carácter (C): Negativo
Perturbación (P)= la perturbación se estima como baja, dado que la generación
de los desechos y aguas residuales debe ser manejada puntualmente y las
dimensiones son muy pequeñas.
Extensión (EX)= la generación de estos desechos y aguas residuales se dará en
áreas puntuales del área de intervención del proyecto.
Riesgo de Ocurrencia (RO)= la probabilidad de ocurrencia de este evento se
considera muy poco probable.
Duración (D): dado la naturaleza del proyecto, ésta actividad se considera
permanente.
Reversibilidad (RV): la reversibilidad se puede dar al mediano plazo.
S= - * (1+1+ 1+1+2)=-6 Muy Bajo/Compatible
Previsión para el seguimiento de los efectos:
1. Buena disposición de la basura, colocando recipientes y letreros de NO TIRAR
BASURA.
2. Construcción de tanque séptico.
Criterio de Valorización IMPACTO: Alteración de cuerpos
de agua
Carácter ( C ) Negativo
Perturbación (P) 1
Extensión ( EX) 1
Riesgo de Ocurrencia (RO) 1
Duración (D) 1
Reversibilidad (RV) 2
Total -6 Muy bajo/Compatible
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Impacto 2: Alteración de hábitat de flora y fauna
Impacto asociados: Incremento de niveles de ruido, perturbación de flora y fauna.
Fases del proyecto en que aparecerá: construcción.
Acciones que lo generaran: * Movimiento de equipo y maquinaría.
*Presencia humana laboral y permanente
Factores afectados y clasificación de impactos: factor afectado: flora/ fauna;
clasificación del impacto: incremento de niveles de ruido; alteración de flora y fauna.
Descripción: durante la etapa de construcción, la presencia humana laboral pueden
generar un aumento en las emisiones de ruidos, que pueden incomodar a la fauna.
Ubicación: área de infraestructuras. (área de construcción)
Criterio de Valoración del Impacto:
Carácter (C): Negativo
Perturbación (P): se considera como baja el área de perturbación, la misma se
puede dar en la etapa de construcción y operación.
Extensión (EX): la extensión de este impacto se define como puntual.
Riesgo de Ocurrencia (RO): dado a la naturaleza del proyecto se considera el
riesgo de ocurrencia como probable.
Duración (D): la duración de este impacto se considera temporal.
Reversibilidad (RV): la reversibilidad se dará a mediano plazo
S= - * (1+1+1+2+2) = -7 Muy Bajo/Compatible
Criterio de Valorización IMPACTO: Alteración de hábitat de
flora y fauna
Carácter ( C ) Negativo
Perturbación (P) 1
Extensión ( EX) 1
Riesgo de Ocurrencia (RO) 1
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Duración (D) 2
Reversibilidad (RV) 2
Total -7 Muy Bajo/Compatible
Previsión para el seguimiento de los efectos:
1. Control de Niveles de Ruido.
2. Correcta disposición de los desechos.
Impacto 3: Deterioro a la salud humana y a la calidad del aire
Impacto Asociados: Contaminación por desechos.
Fases del proyecto en que aparecerán: Construcción/ Operación.
Acciones que lo generan: mal manejo de los desechos sólidos.
Factores afectados y clasificación del impacto: factor afectado: salud humana,
clasificación del impacto: alteración a la salud pública.
Descripción: la falta de un tratamiento adecuado de los desechos, pueden causar serios
problemas a la salud humana y afectación de la calidad del aire por generación de
malos olores. Por lo que se pretende implementar un sistema de recolección de la
basura dos veces por semana.
Ubicación: área de infraestructura. (área de construcción)
Criterio de Valoración del Impacto:
Carácter: Negativo
Perturbación (P): la perturbación se considera baja.
Extensión (EX): el área de intervención es puntual
Riesgo de Ocurrencia (RO): la probabilidad de ocurrencia se considera como
poco probable.
Duración (D): el período de duración del efecto se considera media
Reversibilidad (RV): se el efecto a largo plazo.
S= -* (1+1+1+2+2)= -7 Muy Bajo/ Compatible
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Criterio de Valorización IMPACTO: Deterioro a la salud y a
la calidad del aire
Carácter ( C ) Negativo
Perturbación (P) 1
Extensión ( EX) 1
Riesgo de Ocurrencia (RO) 1
Duración (D) 2
Reversibilidad (RV) 2
Total -7 Muy Bajo/Compatible
Previsión para el seguimiento de efectos:
Prohibir el vertido de basura en sitios inadecuados.
Constante y Correcta recolección de la basura.
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9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el
proyecto
Cuadro N. 3 Análisis de los impactos sociales y económicos
Impacto Descripción Criterio Valor Tipo
P EX RO D RV
Desarrollo
social de la
comunidad
Con la
construcción de
este proyecto Isla
Colón se dará más
a conocer
turísticamente
1 4 4 4 4 17 Medio
Generación
de empleos
temporales
y
permanentes
en la etapa
de
construcción
y operación.
Durante la etapa
de construcción se
dará la
oportunidad de
empleos
temporales y
durante la fase de
operación se
darán empleos
permanentes.
1 4 4 4 4 17 Medio
Valor
agregado a
la propiedad
circunvecina
Con este proyecto
se dará un
aumento en el
valor de las tierras
aledañas al
proyecto.
1 4 4 4 4 17 Medio
Aumento de
ingresos de
las
actividades
económicas
del lugar
Con la
construcción de
este proyecto se
incrementarán los
empleos
indirectos como
lo es la venta de
comida para los
trabajadores.
1 4 4 4 4 17 Medio
Fuente: Análisis del equipo de trabajo.
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10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
10.1 Descripción de las medidas de mitigación específicas
El Plan de Manejo Ambiental establece las acciones que se requieren para prevenir y mitigar
los impactos ambientales negativos que puedan darse con la implementación del proyecto;
para esto se trabaja en base a la matriz de importancia de los impactos para determinar el
grado de intervención de los mismos, a continuación se presentan las medidas de mitigación y
prevención a seguir.
a. Medio Biológico
Impacto: Afectación a la Cobertura Vegetal
Prevención, Mitigación / Compensación: Esta afectación se disminuiría de la siguiente
manera:
Solo eliminar la cobertura vegetal de las áreas señaladas en el plano arquitectónico.
Una vez terminada la construcción se debe revegetar las áreas desnudas.
Los cortes de suelo se llevarán a cabo previo análisis de la topografía del terreno.
El suelo extraído en los cortes será utilizado para relleno en otras áreas.
Se construirán sistemas de drenaje a fin de minimizar la erosión del suelo.
b. Medio Físico
Impacto: Contaminación de aguas subterráneas
Prevención, Mitigación / Compensación: se puede disminuir la contaminación de las aguas de
la siguiente manera:
El mantenimiento de los baños químicos que se alquilen para la construcción del proyecto
será responsabilidad de la empresa que presta el servicio. Se realizará una vez por semana.
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Realizar una correcta recolección y disposición de la basura.
Al construir e sistema de drenaje se mantendrá limpio para no arrastrar desechos.
Impacto: Contaminación Atmosférica
Prevención, Mitigación / Compensación: se disminuiría la contaminación atmosférica:
De estimarse necesario mantener las vías de rodaje húmedas y de esta manera disminuir a
proliferación de partículas de polvo.
Brindarle mantenimiento a los vehículos que transportan materiales y equipo de trabajo
mecanizado fuera del terreno destinado para el proyecto.
Prohibir las quemas de cualquier índole dentro del área de construcción.
c. Medio Socioeconómico -Impacto: Deterioro de la Salud
Prevención, Mitigación / Compensación: la salud de las personas se vería afectada en
menor medida al:
Evitar la acumulación de desechos que puedan generar la proliferación de vectores.
Mantener los predios de la construcción limpios y libres de agentes patógenos mediante
limpieza de los depósitos de materiales de forma semanal.
Realizar la recolección y disposición de la basura cada dos días.
Dotar al personal de los implementos de prevención de accidentes e instarlos a la correcta
utilización de los mismos.
Capacitar a los trabajadores sobre el procedimiento a seguir en caso de accidente fortuito.
10.2 Ente Responsable de la ejecución de las medidas
Impacto Ente Responsable
Alteración de la Flora y Fauna Promotor del Proyecto/Administrador
Contaminación Aguas Superficiales y
Subterráneas Promotor del Proyecto/ Administrador
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Contaminación Atmosférica Promotor del Proyecto/Administrador
Deterioro a la Salud Promotor del proyecto/ Contratista
Fuente: Equipo de Trabajo
10.3 Monitoreo
Impacto Periodicidad
Alteración de la Flora y Fauna Cada dos semanas
Contaminación Aguas Superficiales y
Subterráneas Cada dos semanas
Contaminación Atmosférica Cada tres meses
Deterioro a la Salud Mensual
Fuente: Equipo de Trabajo
10.4 Cronograma de Ejecución
Impacto Momento de Ejecución
Alteración de la Flora y Fauna Durante la construcción y operación del
proyecto.
Contaminación Aguas Superficiales y
Subterráneas Durante la construcción y operación del
proyecto.
Contaminación Atmosférica Durante la construcción y operación del
proyecto
Deterioro a la Salud Durante la construcción y operación del
proyecto.
Fuente: Equipo de Trabajo
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10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna y flora
La fauna y flora en el área del proyecto es limitada. Por tanto consideramos innecesario este
plan.
10.6 Costos de la Gestión Ambiental
Cuadro N. 4 Cuadro de costos estimados de los planes de manejo ambiental y de
contingencias
Descripción Costo anual en US$
Plan de manejo ambiental 1,000.00
Estudio de Impacto Ambiental, otros
costos asociados fase final
800.00
Equipo de seguridad para mano de obra
200.00
Botiquín 20.00
Insumos botiquín 100.00
Equipo de sofocación de incendios
(extintores, mangueras, otros)
300.00
Señalización (incluye mano de obra )
600.00
Capacitación personal 150.00
Monitoreos ambientales 450.00
Imprevistos para otros costo de manejo
ambiental
1000.00
TOTAL 4,620.00
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12.2 Equipo de Apoyo
Ing. Fátima Santamaría
Responsabilidad: Coordinación entre el equipo de trabajo y los promotores del proyecto.
Realización del Plan de Participación Ciudadana. Representante de los promotores ante la
ANAM.
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13.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Luego de realizar el análisis ambiental de este proyecto podemos concluir que es
un proyecto viable ambientalmente siempre y cuando se cumpla con el Plan de
Manejo Ambiental y con las normas ambientales que aplican para el desarrollo de
este tipo de iniciativas de desarrollo.
El promotor deberá instaurar una política de puertas abiertas con los residentes del
área para que tengan un conocimiento acertado de los alcances, magnitudes del
proyecto.
Se considera como viable ya que se producirán Impactos Ambientales negativos no
significativos de acuerdo a los criterios de protección ambiental en el Decreto
Ejecutivo N. 123 del 14 de Agosto de 2009, de la Ley General del Ambiente.
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14. BIBLIOGRAFÍA Y LEGISLACIÓN CONSULTADA
Páginas web consultadas:
www.googleearth.com, www.anam.gob.pa
Ley 41 del 1 de julio de 1998, por la cual se dicta la Ley General del Ambiente de la
República de Panamá.
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009, por el cual se establecen
disposiciones por las cuales regirá el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en
la República de Panamá.
Resolución No. 351 del 26 de julio de 2000, por medio de la cual se aprueba el
reglamento técnico DGNTI-COPANIT 35-2000 agua, descarga de efluentes líquidos
directamente a cuerpos y masas de agua superficiales y subterráneas.
Normas de calidad de agua. Ministerio de salud de Panamá. Calidad de agua. Toma de
muestra. Norma COPANIT 393.
Ministerio de Salud de Panamá. 1997. Normas de Calidad de Agua, COPANIT 395.
Gaceta oficial, jueves 17 de mayo de 2001. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT
43-2001. Higiene y seguridad industrial. Condiciones de higiene y seguridad para el
control de la Contaminación Atmosférica en Ambientes de Trabajo Producida por
sustancias Químicas.
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15.0 ANEXOS
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Foto Nº 1: En la imagen se observa cómo se desenvuelve normalmente la comunidad
fronteriza de Paso Canoas. Este poblado tiene un gran auge económico y recibe miles de
visitantes diariamente.
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Foto Nº3: Así transcurre normalmente un día en Paso Canoas. Existe un boom comercial
frecuentado por nacionales y extranjeros. Todas las tiendas son “Duty Free” por tanto
son muy visitadas.
Foto Nº 4: Esta es la vía que conduce a Paso Canoas (Interamericana) está se encuentra
en perfectas condiciones y principalmente está formada por rectas.
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Foto N° 5 Esta actual estructura será demolida para dar inicio a la nueva estructura. Esta es un área
previamente impactada, sin embargo el promotor tomará las mediadas necesarias para evitar un
mayor deterioro.
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Foto N° 6 Los promotores tratarán de aprovechar la topografía del terreno, es por eso que donde
actualmente se observa la cancha de baloncesto se construirá el sótano del edifico de locales
comerciales y el punto más alto donde está el muro celeste será n los otros locales comerciales.