infraestructuras y espacios...

Infraestructuras y espacios productivos

Estrategia Industrial de Andalucía 2014-2020

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E s t r a t e g i a I n d u s t r i a l d e A n d a l u c í a 2 0 1 4 - 2 0 2 0 Creación y supervivencia de empresas

Los datos que se exponen en este documento permiten alcanzar las siguientes conclusiones sobre los condicionantes infraestructurales para la industria andaluza:

Las redes territoriales de infraestructuras productivas existentes en Andalucía tienen un grado de desarrollo y calidad de servicio general adecuado. A nivel nacional los empresarios no las perciben como un obstáculo a la actividad empresarial, ni a nivel regional se encuentran indicios de ello.

Se constata una reducción excesiva en el gasto en el mantenimiento de la calidad exigible. También se considera insuficiente el esfuerzo en la adaptación a estándares tecnológicos nuevos. La inversión necesaria típica en países desarrollados es de un 3% de su PIB.

El mayor déficit infraestructural es la carencia de un modo de transporte de mercancías alternativo a la carretera, que sea competitivo en coste, en condiciones suficientes de plazo de entrega y fiabilidad del servicio. El ferrocarril ha perdido su escasa capacidad de hace décadas para ofrecer alternativas a determinados tráficos.

Se identifican una serie de componentes deficitarios críticos en las redes territoriales de transporte de mercancías y de transporte de electricidad: la conexión ferroviaria en condiciones adecuadas para el transporte de contenedores entre Algeciras y la meseta, la conexión con el puerto de Almería y el refuerzo de la red de transporte eléctrico en el núcleo de Huelva, conexión de las dos bahías de Cádiz y el refuerzo del suministro al puerto de Algeciras.

Las estrictas condiciones de disponibilidad del recurso hídrico en Andalucía, introducen una cierta inseguridad que puede llegar a ser un factor limitante para actividades industriales concretas. Estas carencias podrían ser resueltas mediante un cambio de uso de concesiones previas para riegos agrícolas y reutilización de efluentes de plantas depuradoras de aguas urbanas.

La oferta de suelo en espacios industriales es amplia, aunque desigualmente distribuida en el territorio, parece ajustarse a la demanda. Además existen mecanismos urbanísticos para la implantación de actividades singulares fuera de los espacios industriales regulares.

Se constata que los niveles de servicio de las redes locales presentan frecuentes deficiencias y dificultades en los espacios industriales. Las carencias son especialmente notables en la cobertura de la red de gas y en telecomunicaciones de calidad. En algunas poblaciones se carece de las infraestructuras de depuración de aguas residuales urbanas que establecen las obligaciones comunitarias.

Nuestras conclusiones

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E s t r a t e g i a I n d u s t r i a l d e A n d a l u c í a 2 0 1 4 - 2 0 2 0 Infraestructuras y espacios productivos

Introducción

En las economías maduras que como la andaluza han alcanzado el estadio en que la competitividad es impulsada por la innovación, las infraestructuras tienen un desarrollo a partir del cual ya no son un factor principal para la competitividad, y dejan de ser válidas las correlaciones entre construcción de nuevas infraestructuras e incremento del PIB.

En estas economías maduras la inversión en infraestructuras se traslada al mantenimiento y a la mejora selectiva, estimándose a nivel mundial la necesidad de invertir en mantenimiento un 3% del PIB nacional.

El informe de la OCDE Infrastructureto 2030 y el informe MDB para el panel sobre infraestructuras de la cumbre del G20 en Cannes en 2011, señalaban que la mayor parte de las economías no invertían

suficientemente en conservación de infraestructuras, incumpliendo los plazos y programas de mantenimiento y reemplazo y deteriorándose su calidad. El mantenimiento de infraestructuras es costoso pero rentable, por ejemplo el Banco Mundial estima que un euro gastado en mantenimiento de carreteras puede ahorrar hasta cuatro euros en reparación, o que un euro invertido en mantenimiento puede significar el ahorro de uno a tres euros en combustible y costes de mantenimiento de los vehículos. El mantenimiento ha de ser proactivo, no reactivo.

La percepción general de la calidad de las infraestructuras españolas entre los empresarios consultados para elaborar el último Informe de Competitividad Mundial (Foro Económico Mundial2012-13) es buena.

Valoración de las infraestructuras para la competitividad de España

Parámetro Valoración 1-7 (salvo indicado con *) Posición en el mundo

Calidad global de las infraestructuras 5,8 18

Calidad de las carreteras 5,9 13

Calidad de la infraestructura ferroviaria 5,7 8

Calidad de la infraestructura portuaria 5,8 14

Calidad de la infraestructura aeroportuaria 6,0 17

Vuelos: asientos disponibles vuelos x km/ semana (millones) 3.660* 9

Calidad del suministro eléctrico 6,1 30

Líneas de telefonía móvil/ 100 habitantes 114,2* 55

Líneas telefonía fija/ 100 habitantes 42,3* 26

Valoración global 5,9 10 Fuente: Informe sobre competitividad mundial 2012-13. Foro Económico Mundial

Los datos

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Preguntado este panel de expertos por los factores más problemáticos para la actividad económica, de entre los mencionados en alguna ocasión, las infraestructuras inadecuadas fueron citadas en penúltimo lugar, sólo por el 1,4% de las respuestas.

Redes de transporte

La industria, que transforma unos materiales en otros, por definición necesita de unas redes que le suministren sus materas primas, den salida a sus productos, permitan el acceso de trabajadores y la comunicación con proveedores y clientes.

La producción a demanda, la gestión de suministros con plazos de entrega muy cortos y la operación en mercados cada vez más amplios han aumentado la importancia de este eslabón de la cadena de valor, que depende de unas infraestructuras de transporte con cobertura amplia y un servicio de calidad. En este contexto la intermodalidad, uno de los aspectos claves del transporte, que permita acomodarse al canal de entrega de productos demandado por el cliente y aprovechar las ventajas de cada sistema de transporte, adquirirá más importancia en el futuro si la explotación de mercados más alejados y la internalización de costes ambientales y sociales aumentan el atractivo del ferrocarril y el barco frente al transporte por carretera.

A. Carretera

El camión es el sistema de transporte de mercancías absolutamente predominante en España, suponiendo en 2013 el 94,5% del transporte realizado (toneladas x km); el 75% de ese transporte tuvo lugar en camiones de 20,6 a 25,5 toneladas de capacidad de carga, y un 17% en camiones de 25,6 a 30,5 toneladas.

El mallado de la red de carreteras andaluzas es adecuado y en general suficiente en capacidad. Todas las capitales provinciales están conectadas por autovía, una red de segundo orden con suficiente implantación, que escasamente necesita de la red de carreteras provinciales para la conectividad de los principales espacios productivos1.

El transporte por carretera tiene mayor coste ambiental (contaminación atmosférica, ruido, fragmentación y ocupación de suelo) y social (accidentes, congestión del tráfico, etc.) que el ferrocarril y el barco, por lo que sería deseable que en los largos recorridos se utilizara sólo en el salto inicial hasta la plataforma logística intermodal y en el último en el destino final.

1 El sistema de información de espacios productivos de Andalucía, SESPA, sólo recoge los situados en municipios de > 5.000 habitantes

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Red de carreteras de titularidad estatal o autonómica, en relación con los espacios productivos

B. Ferrocarril

El ferrocarril tiene en España una cuota de mercado en el transporte de mercancías muy pequeña en relación con el resto de la Unión Europea (18,5% para Europa-28), mostrando un ligero crecimiento en el periodo 2007-13, pasando de una cuota del 4,5% al 5,5%.

Mercancías transportadas por RENFE en tráfico nacional por provincia. 2010

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla

t (Salidas) 92.913 251.155 96.948 12.753 439.176 4.098 11.293 184.964

t (Llegadas) 12.753 155.084 303.128 37.081 11.657 123.395 14.325 240.765

t*km, miles (Salidas) 24.065 256.009 38.528 1.132 249.665 1.812 1.012 150.022

t*km, miles (Llegadas) 1.203 153.014 87.060 12.670 1.658 27.843 1.784 215.637

Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (RENFE Operadora)

La media de longitud de recorrido de transporte por ferrocarril con origen/destino Andalucía es superior a la del resto de España (659 km frente a 462 km). Este dato es expresivo de la localización periférica de nuestra región.

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En líneas generales la red ferroviaria actual presenta un compromiso adecuado entre costes de explotación y cobertura. Las estaciones de mercancías están distribuidas de forma coherente con los principales espacios productivos o, excepcionalmente para grandes industrias, un apartadero propio.

Red ferroviaria en Andalucía

Existe un cuello de botella para la salida del tráfico generado por el puerto de Algeciras por la línea Algeciras-Bobadilla, línea sin electrificar, con actuaciones puntuales en este momento, pero discontinuas y con incertidumbres, aunque está comprometido con la Unión Europea que las obras estén terminadas en 2020. Está conexión tiene una gran trascendencia para la materialización de las oportunidades en relación con el nodo logístico del Estrecho de Gibraltar. Los puertos de Motril y Almería no disponen aún de conexión ferroviaria, aun existiendo una estación de pasajeros a menos de 500 m del puerto comercial de Almería.

El ferrocarril tiene menor incidencia ambiental relativa que el transporte por carretera y genera menor dependencia energética en el consumo de tonelada por kilómetro.

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Estaciones de mercancías en Andalucía

Cargas Comercial Patrimonio Transporte combinado El Higuerón Linares-Baeza El Cuervo San Roque-La Línea Los Prados Cádiz-Puerto Córdoba-El Higuerón Contenedores Albolote-Juncaril Pedro Martínez San Roque-La Línea Contenedores Villanueva del Rey Deifontes Algeciras Puerto Peñarroya-Pueblonuevo Huélago-Darro-Diezma Algeciras Contenedores Almería-Puerto Píñar Puerto de Santa María-Contenedores Alhondiguilla-Villaviciosa Sevilla-La Negrilla Córdoba-El Higuerón Málaga-Puerto Jerez de la Frontera-Mercancías Huelva-Cargas Huelva-Mercancías Huelva-Puerto Majarabique-Estación Sevilla-Puerto Fuente: Datos Espaciales de Referencia de Andalucía (DERA) 2007-14

C. Puertos

La tendencia mundial a la integración del transporte con las actividades de distribución y fabricación, así como a la configuración de cadenas de transporte intermodal y su concentración en nodos o plataformas de servicios integrales, ha aumentado la demanda de suelo en los recintos portuarios para actividades complementarias tanto industriales como ligadas a la distribución y logística de gran consumo.

Puertos comerciales en Andalucía Puerto Titularidad Gestión Sevilla Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Sevilla Huelva Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Huelva Cádiz Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Cádiz La Cabezuela Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Cádiz Tarifa Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras Pantalán Refinería CEPSA Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras La Línea-Alcaidesa Interés General del Estado Concesión Málaga Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Málaga Hornos Ibéricos Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Almería Carboneras Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Almería Almería Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Almería Muelle de Puerto Real Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Cádiz

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Puertos comerciales en Andalucía Puerto Titularidad Gestión Algeciras Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras Motril Interés General del Estado Autoridad Portuaria de Motril Puerto de Santa María Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Cádiz Muelle ENDESA-Acerinox Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras Puente Mayorga Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras Campamento Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Algeciras Zona Franca de Cádiz Interés General del Estado Autoridad Portuaria Bahía de Cádiz Garrucha Junta de Andalucía Empresa Pública de Puertos de Andalucía Barbate Junta de Andalucía Empresa Pública de Puertos de Andalucía Fuente: Datos Espaciales de Referencia de Andalucía (DERA) 2011

Tráfico portuario 2011 (t). Puertos del Estado (datos provisionales) Algeciras Almería Cádiz Huelva Málaga Motril Sevilla

Navegación exterior 67.260.055 3.779.890 2.763.693 22.296.266 4.370.780 1.024.911 3.247.748

Mercancía general 47.466.399 357.265 1.097.191 390.506 3.533.095 178.081 1.028.143

Cargadas 23.930.012 201.488 661.987 365.399 1.751.684 44.812 762.145

Descargadas 23.536.387 155.777 435.204 25.107 1.781.411 133.269 265.998

Graneles sólidos 1.475.684 3.419.639 1.567.025 4.083.036 771.939 554.053 1.901.706

Cargados 2.950 933.199 270.014 795.479 501.013 385.273 579.196

Descargados 1.472.734 2.486.440 1.297.011 3.287.557 270.926 168.780 1.322.510

Graneles líquidos 18.317.972 2.986 99.477 17.822.724 65.746 292.777 317.899

Cargados 4.056.873 - 48.979 4.185.800 44.400 - 172.169

Descargados 14.261.099 2.986 50.498 13.636.924 21.346 292.777 145.730

Navegación de cabotaje 9.300.306 750.418 1.218.169 4.349.076 962.061 1.034.006 1.351.119

Total mercancías 76.560.361 4.530.308 3.981.862 26.645.342 5.332.841 2.058.917 4.598.867

Contenedores (TEUS) (1) 3.043.268 1.425 106.399 0 289.871 948 129.736

Mercancías transbordadas 323.421 - - - - 4.651 -

Avituallamiento 3.464.571 82.874 103.935 186.808 89.448 22.704 20.045 Fuente: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía (Puertos del Estado) (1) Las cifras de TEU's son de 2009.

Dos puertos de la red autonómica de puertos tienen función comercial de transporte de mercancías, Garrucha y Barbate. El primero carga más de dos millones de toneladas al año de minerales no metálicos y sus transformados y el segundo tiene un nivel de actividad muy reducido.

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Existe especialización en las actividades industriales que se desarrollan en los distintos puertos, petroquímica en el de Huelva, siderúrgica y asociada a la logística en la Bahía de Algeciras (primer puerto español por tráfico de mercancías y segundo de contenedores en 2009), y construcción naval y de proyectos singulares en La Cabezuela (Bahía de Cádiz) y Campamento (Bahía de Algeciras).

Existen cuellos de botella en la salida terrestre de los flujos de mercancías que reciben los puertos. No tienen conexión ferroviaria los puertos de Almería y Motril (que queda muy alejado de la red de ferrocarril para tener posibilidad de conexión) y el de Algeciras tiene una de capacidad reducida por la línea Algeciras-Bobadilla, con obras de mejora puntuales.

La debilidad de las conexiones entra puertos y red ferroviaria en Andalucía se pone de manifiesto al constatar que el tráfico de mercancías movidas por ferrocarril en 2010, 1.991.488 t, sólo equivalió al 8% de todo el movimiento de mercancías y graneles que tuvieron los puertos del estado con conexión ferroviaria (2010), aun considerando que una parte del tráfico portuario se reexpide por oleoductos o gasoductos, es una cuota baja.

Los principales conflictos ambientales en puertos se localizan en El Puerto de Sevilla, y derivan de la evolución neta progresiva de la línea de costa, que ha estrechado el cauce en 188 ha (1956-2010):

• Necesidad de mantener una profundidad mínima en el canal de acceso que permita la circulación segura de buques de hasta 8,5 metros de calado y 40 metros de manga útil, pero que facilita el ascenso de agua salada marina.

• Regresión en la margen derecha del río, por causas naturales, pero acelerada por el oleaje generado por la navegación, y que ha requerido de medidas preventivas y de protección.

Composición del tráfico portuario 2009, excluídos contenedores, Puertos del Estado en

Andalucía

Graneles Líquidos

Graneles Sólidos

Mercancía General

Tráfico Local

Pesca Fresca

Avituallamiento

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D. Aeropuertos

Aunque los aeropuertos andaluces tienen cierto tráfico de mercancías, su volumen, 8.000 t/año tiene escasa significación en el volumen industrial, aunque representa un servicio crítico para determinadas mercancías de elevado valor unitario y para la conectividad de pasajeros. La conectividad con ciudades donde residen proveedores, clientes, reguladores y facilitadores de la actividad industrial, se produce a través de los servicios ferroviarios de alta velocidad, y los servicios aéreos, especialmente a través de los aeropuertos de Málaga y Sevilla, por el número de sus conexiones internacionales.

Tráfico de mercancías y cantidad de conexiones. Aeropuertos de Andalucía (2013)

Aeropuerto Mercancías (kg) % incremento 2013/2012

Vuelos (salidas) nacionales

Vuelos (salidas) internacionales

Almería 12.577 45,7% 8 1

FGL Granada-Jaén 12.636 -54,8% 9 0

Jerez de la Frontera 4.378 -86,8% 7 0

Málaga-Costa del Sol 2.665.982 -1,7% 27 62

Sevilla 5.089.015 6,6% 24 15

Córdoba 0 - - - Fuente: AENA 2013 * Vuelos regulares en 26 horas lunes-martes del mes de noviembre. 2014

E. Áreas logísticas

El concepto de Área Logística responde a una zona perfectamente delimitada y controlada en la que operadores y empresas especializadas del sector de la logística, el transporte y la distribución de mercancías disponen de una adecuada oferta de instalaciones, infraestructuras y servicios para el desarrollo cotidiano de sus necesidades operativas.

La Consejería de Fomento y Vivienda gestiona en este momento once áreas logísticas.

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Fuente: Red Logística de Andalucía. 2014

Telecomunicaciones

Las redes públicas de comunicaciones electrónicas constituyen un equipamiento de carácter básico y tienen el carácter de determinaciones estructurantes, y su instalación y despliegue ya constituye obras de interés general. En la actividad industrial inciden precisamente en los segmentos de mayor valor añadido, el de patentes y tecnología y el de marca y servicio.

Cobertura de tecnologías de acceso en % de hogares andaluces por tamaño del núcleo. 2011

> 100K

habitantes De 50K a

100K De 20K a 50K

De 10K a 20K

De 5K a 10K

De 1K a 5K

De 1K a 500

< 500 habitantes

Cobre 1Mbps 96% 98% 98% 98% 98% 95% 86% 60%

Cobre 6Mbps 96% 97% 98% 97% 95% 84% 47% 41%

Cobre 10Mbps 71% 73% 82% 86% 86% 71% 26% 19%

Cobre 30 Mbps 23% 21% 28% 33% 39% 41% 32% 11%

Cable 94% 56% 16% 2% 2% 0% 0% 0%

Fibra 1,30% 0,17% 0,14% 0,17% 0,04% 0,05% 0,00% 0,03%

3G 100% 99% 100% 99% 99% 96% 89% 69%

WiMAX/LMDS 12% 76% 80% 73% 68% 63% 56% 40% Fuente: Estrategia de Infraestructuras de Telecomunicaciones de Andalucía 2020 (datos 2011 CEICE) En el momento de realizar la encuesta sobre la que se ha basado la Estrategia, 2011, no había infraestructura 4G

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Las coberturas de las distintas tecnologías de acceso observadas por tramos poblacionales a nivel de núcleo presentan diferentes comportamientos, aunque de manera general se puede concluir que aquellos núcleos con menor población presentan valores inferiores de cobertura. En particular, los accesos de ADSL 1Mbps y 3G, que proporcionan servicios de banda ancha básica, presentan valores inferiores al 90% en aquellos núcleos con población inferior a 1.000 habitantes. Las tecnologías de acceso basadas en fibra y cable, capaces de prestar servicios de banda ancha ultrarrápida (100Mbps), solo están presentes de manera apreciable en los núcleos de más de 100.000 habitantes. La distinta proporción de tamaño de núcleos en cada provincia produce diferencias en la penetración provincial de cada tecnología.

En cuanto a las tecnologías para telefonía móvil y acceso rural inalámbrico (WiMAX), con posterioridad a la realización de la encuesta a proveedores de conexión a internet en la que se basa la tabla anterior, tuvo lugar en 2011 un proceso de licitación del espectro radioeléctrico por el que los adjudicatarios adquirieron importantes compromisos de inversión en redes en áreas rurales de poblaciones de menos de 1.000 habitantes, y de menos de 5.000 habitantes, todo ello antes de 2014, y la obligación de alcanzar una cobertura de servicios de 30Mbps del 98% de la población para el año 2020 por parte de los operadores que han obtenido licencias en la banda de 800MHz.

Las infraestructuras de transmisión troncal de fibra óptica son las que disponen de la capacidad y escalabilidad necesarias para poder agregar los servicios finales de manera eficiente en términos de coste y calidad de servicio. Por tanto, el crecimiento en el ancho de banda de los usuarios finales únicamente puede ser asegurado utilizando infraestructuras de fibra óptica que conecten los nodos de agregación (centrales, estaciones base, etc.) de los diferentes núcleos de población con las grandes redes de los operadores. Aquellas zonas que dispongan de algún punto de conectividad mediante fibra óptica con las redes troncales podrán ser actualizadas a menor coste con nuevas tecnologías de acceso y por tanto con servicios de mayor calidad y ancho de banda. Actualmente en Andalucía existen 1.048 núcleos de población conectados con fibra óptica a la troncal, lo que representa casi un 40% de los núcleos andaluces. La totalidad de los núcleos con población por encima de 20.000 habitantes dispone de algún punto de conexión con la red troncal mediante fibra óptica. Los porcentajes se mantienen por encima del 95% hasta tamaños de núcleo de más de 5.000 habitantes. A medida que el tamaño de población de los núcleos disminuye los porcentajes caen hasta alcanzar el 13% en núcleos inferiores a 500 habitantes.

Suministro de agua y energía

A. Redes del ciclo del agua

La demanda de agua para usos industriales no conectados a redes de abastecimiento urbano (industrial aislado) en Andalucía asciende a unos 161 Hm3 anuales (Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente, 2013), de los que un 42,5% proceden de la Cuenca del Guadalquivir, un 38,6% de las Cuencas Atlánticas: Guadiana I (0,6%), Tinto-Odiel y Piedras (28,5%) y Guadalete-Barbate (9,5%), y la fracción restante procede de la Cuenca Mediterránea Andaluza (19,8%).

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Esta demanda representa una fracción muy reducida de la demanda de agua en Andalucía (en torno al 2,6% de media, si bien oscila entre el 18,1% en la cuenca del Tinto-Odiel-Piedras por la concentración de subsectores más demandantes de este recurso en la aglomeración industrial de Huelva, y el 1,7% del Guadalquivir, espacio eminentemente agrícola). El consumo de agua por la industria andaluza tiene un peso reducido frente al 80% que representa la demanda agrícola de este recurso.

En la actualidad la disponibilidad de nuevos recursos hídricos es limitada, muchos de los sistemas presentan déficits y sobreexplotación. El escenario tendencial general presenta un incremento de la demanda por consumos urbanos y una menor e irregular disponibilidad de recursos por el cambio climático. Por ello, aún teniendo en cuenta el recurso a sistemas de producción más eficientes en cuanto a consumo de agua, es probable para las actividades con mayores demandas que el suministro de agua pueda ser un factor limitante y que deba cubrirse una parte de sus necesidades por cambio de uso de concesiones previas para riegos agrícolas y utilización de efluentes de plantas depuradoras de aguas urbanas.

En relación con el ciclo integral del agua es de señalar el retraso puntual de algunas poblaciones que no están cumpliendo las determinaciones de la Directiva Comunitaria en relación con el nivel de depuración aguas residuales urbanas que les corresponde.

B. Redes de energía

Distribución del consumo del sector industrial por fuentes en 2012

Fuente: Agencia Andaluza de la Energía (2013)

La red principal de abastecimiento energético en función del consumo industrial es la de gas. Casi con la misma importancia se sitúan los productos petrolíferos y en nivel muy inferiores electricidad, biomasa y algo de carbón.

En Andalucía la red de oleoductos conecta los grandes puertos receptores de productos petrolíferos (Huelva, Bahía de Algeciras y de Cádiz, Málaga) con la industria petroquímica del interior peninsular y con ramales transversales de mallado y servicio a la aglomeración de Sevilla, dependiendo el resto de consumidores del suministro con camiones cisterna.

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Red de oleoductos y gasoductos en Andalucía 2012

Fuente: Agencia Andaluza de la Energía (2012)

La densidad del mallado de oleoductos y gasoductos, aunque razonable para optimizar inversión, mantenimiento y precio final, posiblemente condicione la localización de grandes consumidores industriales en el medio rural de Andalucía oriental y Sierra Morena occidental, pero no la agroalimentaria y extractiva que tiene mayor implantación en esas zonas. El gas tiene una mayor cobertura dirigida a las principales concentraciones de consumidores domésticos e industriales, y el resto de consumidores se abastecen por carretera.

La previsión de nuevas infraestructuras de la red de transporte eléctrico se hace mediante la Planificación de la Red de Transporte Eléctrico 2015-2020. El borrador de este documento incluye actuaciones de mallado para refuerzo general del sistema y actuaciones en grandes áreas de consumo urbano e industrial. El proceso no está finalizado, pero en la planificación actual no se incluyen algunas mejoras que serían muy convenientes para atender a demandas industriales tales como las subestaciones Colón y Chucena para demandas en la provincia de Huelva, la conexión entre la Bahía de Cádiz y la Bahía de Algeciras y la alimentación al puerto de Algeciras.

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Red de energía eléctrica, gas y petrolíferos. 2012

La capacidad del sistema eléctrico para aceptar nuevos consumos y autogeneración sin acometer mejoras puntuales es variable en el territorio. Cuando son necesarios refuerzos puntuales las compañías suministradoras los repercuten sobre el solicitante.

Los indicadores de calidad en el suministro, referidos en el caso del gas al poder calorífico (PCS) que registra ENAGAS en cada municipio y en el caso de la electricidad a la duración de las interrupciones, ponderada por la potencia transportada por la red afectada, arrojan resultados aceptables.

Los tiempos que se indican en la tabla siguiente han de incrementarse con los fallos en las instalaciones de las compañías distribuidoras. Por ejemplo, ENDESA, una de las empresas con mayor cobertura regional tuvo en 2013 un TIM propio en Andalucía de 53 minutos (mejor valor histórico, Informe anual de actividades 2013, ENDESA), 60 minutos en 2012 y 75 en 2011. El cómputo de estos fallos no incluyen los eventos declarados excepcionales (determinados episodios de tormentas, ciclogénesis), por lo que los TIM pueden ser en ocasiones mayores.

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Energía no suministrada y Tiempo de interrupción medio 2006-2013. Red de transporte y REE.

ENS(MWh)

RED ELÉCTRICA ENS(MWh)

Red de Transporte TIM (minutos)

RED ELÉCTRICA TIM (minutos)

Red de Transporte 2013 96,5 96,5 1,36 1,36 2012 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2010 706,3 706,3 9,54 9,54 2009 275 275 3,75 3,75 2008 90,9 90,9 1,17 1,17 2007 340,2 340,2 4,5 4,5 2006 14,3 14,3 0,19 0,19

Fuente: Informes anuales del Sistema eléctrico español. REE Tiempo de interrupción medio (TIM) = Energía no suministrada (ENS) / Potencia media del sistema

.

Instalaciones de gestión de residuos

Según datos de la Encuesta sobre Generación de Residuos en el Sector Industrial (INE, 2010), la producción total de residuos de la industria manufacturera en Andalucía asciende a 1.879.612 t, de las cuales, 1.792.982t son no peligrosos, mientras que son de carácter peligroso 86.630 t.

Evolución de la producción declarada de residuos peligrosos en Andalucía

Fuente: Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente. Red de Información Ambiental de Andalucía, 2013

Las provincias en las que se localizan las dos grandes aglomeraciones industriales de Andalucía son las que declaran una mayor producción, 28% Huelva y 25% Cádiz, seguidas de Almería y Sevilla (17% y 16% respectivamente). Las ramas manufactureras que declaran mayor producción de residuos son la metalurgia, la valorización de residuos, la industria química, el refino de petróleo y la fabricación de productos minerales no metálicos.

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Número de instalaciones para la gestión de residuos peligrosos en Andalucía, 1996- 2012 1996 2002 2006 2009 2012

Instalaciones que realizan operaciones de valorización (excepto R1 y R13) 1 8 24 23 25

Instalaciones que realizan operaciones de valorización energética (R1) 1 6 7 6 5

Instalaciones que realizan operaciones de eliminación (excepto D5 y D15) 8 18 18 8 8

Vertedero de RRPP (D5) - 2 2 2 2

Total 10 34 51 39 40

Estaciones de transferencia (R13 y D15) 13 64 70 79 99 R1: utilización principal como combustible u otro modo de producir energía. R13: almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones numeradas de R1 a R12 (excluido el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el lugar donde se produjo el residuo). D5: depósito controlado en lugares especialmente diseñados. D15: almacenamiento en espera de cualquiera de las operaciones numeradas de D1 a D14 (excluido el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el lugar donde se produjo el residuo).

Fuente: Agencia Andaluza de la Energía

La red de gestión de residuos industriales cuenta con 40 centros de transferencia. El número de estas instalaciones se mantiene en los niveles de 2002.

Instalaciones de gestión de Residuos Peligrosos

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Córdoba, Jaén, Granada y Málaga tienen una relativa pequeña producción de residuos peligrosos que no llega a 10.000 t/año (3-4% de la producción regional, en ellas se depende esencialmente de centros de transferencia y traslado a otras provincias.

Espacios productivos industriales

La contabilidad del suelo industrial se hace con datos del Sistema de información de espacios productivos de Andalucía (SESPA), que dispone de la oferta de espacios productivos (parques empresariales, parques tecnológicos, áreas logísticas, etc.) existente en el conjunto de los municipios de más de 5.000 habitantes, en las aglomeraciones urbanas y en los sistemas productivos de Andalucía.

Espacios productivos en Andalucía, según estado de desarrollo (municipios >5.000 habitantes)

La oferta de espacios productivos se centra en el valle medio del Guadalquivir, grandes puertos y el litoral y el mayor número de ya colmatados se localiza en las aglomeraciones de Sevilla, Málaga, Huelva y las dos bahías de la provincia de Cádiz. Es destacable el esfuerzo hecho en Córdoba, Granada y Jaén para dotarlas de nuevos espacios productivos. La mayor parte de los nuevos desarrollos en Huelva corresponden al polígono Nuevo Puerto creado en el exterior del puerto de Huelva.

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Número de espacios productivos industriales o logísticos y superficie, según estado de desarrollo. 2011

Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Colmatados (nº/ ha) 4/ 21 62/ 1.562 19/ 186 22/ 257 38/ 198 26/ 208 47/ 935 133/ 1.610

En desarrollo y no colmatado (nº/ ha) 67/ 1.146 49/ 1.182 165/ 2.888 96/ 2.132 88/ 2.786 111/ 1.570 77/ 1.049 178/ 3.747

Fuente: Sistema de información de espacios productivos en Andalucía (SESPA), 2011

Además de las localizaciones anteriores, y otras no cartografiadas por emplazarse en municipios > 5.000 habitantes, son posibles emplazamientos singulares en suelo no urbanizable, compatibles desde un punto de vista territorial y ambiental, siguiendo el procedimiento de actuaciones de interés público, y tramitándose su implantación como proyecto de actuación o plan especial.

La cobertura de infraestructuras en los espacios productivos es desigual. Considerando los 783 espacios con actividad industrial o mixta industrial y logística o de servicios que en 2011 ya funcionaban, estaban urbanizados sin edificar o en construcción, los servicios de banda ancha estaban presentes en la práctica totalidad, pero sólo tenían conexión a gas natural el 13% de ellos.

Suministro de gas natural y comunicaciones en polígonos industriales y mixtos industriales-servicios en funcionamiento o construcción

Polígonos considerados Gas natural Fibra óptica Banda ancha Canalización para

telecomunicaciones

783 102 (13,0%) 28 (13,6%) 780 (99,6%) 477 (60,9%)

Fuente: Sistema de información de espacios productivos en Andalucía (SESPA), 2011

infraestructuras y espacios...

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