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CURSO

“INFORMES DE AVANCES DE GESTION FINANCIERA, OBRA PÚBLICA MUNICIPAL Y FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANÍSTICAS” ISTICAS”

CELEBRADO LOS DÍAS: 17, 18, 19, 20 Y 21 DE JUNIO DE 2013 Aula “A” de Capacitación ASEJ Guadalajara, Jalisco

DIRECCIÓN TÉCNICA

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C O N T E N I D O

1. PRESENTACIÓN.

2. DESARROLLO GENERAL DEL CURSO.

3. CONCLUSIONES.

4. RESULTADO DE LAS ENCUESTAS.

5. CONCENTRADO DE CALIFICACIONES DE DE LAS ENCUESTAS

6. ANEXOS.

7. MEMORIA FOTOGRÁFICA.

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PRESENTACIÓN

La ASEJ organizó en sus propias Instalaciones el curso taller denominado “INFORMES DE AVANCES DE GESTION FINANCIERA, OBRA PÚBLICA MUNICIPAL Y FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANISTICAS”. Celebrado los días 17, 18, 19 20 y 21 de Junio de 2013, dirigido a los Servidores Públicos Encargados de la Hacienda Pública Municipal y Directores de Obra Pública. Los cursos en comento fueron impartidos por el Lic. Javier Villa Martínez, la Contadora Laura Uribe Quintero, el Ingeniero Federico Pérez Garduño, el Contador Arturo Álvarez Avalos y la Arquitecta María Guadalupe Villalobos. OBJETIVO DEL CURSO Hoy por hoy la Sociedad reclama como principios esenciales de la acción pública, la plena transparencia y rendición de cuentas sobre el destino de los recursos públicos, pues es claro que, sólo con información confiable y comparable los ciudadanos podrán evaluar la gestión de sus gobernantes y participar efectivamente en las decisiones de éstos. Así, el informe de Avance de Gestión Financiera que rinden los entes públicos a la ASEJ deberá mostrar con detalle y objetividad los avances en la ejecución de los Ingresos y del ejercicio del Presupuesto de Egresos, de ahí la importancia del presente curso. Obras Públicas: de manera general se analizará la Ley de Obras Públicas a efecto de optimizar el control y simplificación en las fases que esta normatividad contempla, las diferentes etapas operativas a desarrollar así como también los recursos administrativos existentes.

Fraccionamientos: Se abordara el control, vigilancia, autorización y regularización de las acciones urbanísticas en los Municipios, entendidas estas como los fraccionamientos, divisiones, subdivisiones, fusiones, segregaciones, lotificaciones, relotificaciones y modificaciones de los inmuebles, así como de los desarrollos en régimen de propiedad y condominio, como parte fundamental para evitarse problemas futuros .

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A los Servidores Públicos asistentes se les hizo entrega de un disco compacto que

contiene:

Presentación de los expositores.

En el desarrollo de estos cursos se siguió un orden del día (anexo 1) previamente

autorizado. Se organizaron los cursos por grupos presentándose la siguiente asistencia

GRUPOS

MUNICIPIOS PRESIDENTES

ENCARGADOS DE HACIENDAS

DIRECTORES DE OBRA PUBLICA

OTROS

TOTALES

1

26 1 22 18

17

58

2

25 4 24 22

36

86

3

26 0 19 20

37

76

4

22 1 19 20

40

80

5

22

0 16 18

91

125

TOTALES

121 6 100 98

221

425

Total de Servidores Públicos asistentes 425

Se conto con la presencia de Servidores públicos de 121 Ayuntamientos,

faltando a la capacitación los Municipios de Tonila, Tomatlán, Unión de San

Antonio y Zapotiltic.

Asistieron los Presidentes Municipales de Atenguillo, Atoyac, Bolaños, Talpa,

Tapalpa y Poncitlán.

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DESARROLLO GENERAL DEL CURSO

Bienvenida y Mensaje

LIC. SALVADOR DIAZ LUCAS

Director Técnico

Auditoría Superior del Estado de Jalisco

A nombre del Titular de nuestra Institución Dr. Alonso Godoy Pelayo, me permito darles la más cordial bienvenida El compromiso y responsabilidad de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo es el de la Revisión de las Cuentas Públicas, lo que se traduce en acciones que garantizan a la sociedad, transparencia y legalidad en la aplicación de los recursos públicos. En la institución estamos plenamente convencidos que fomentar una cultura de capacitación y previsión hacia el personal que aquí labora y hacia las entidades fiscalizables, es mejor que fomentar una cultura de corrección y fincamiento de responsabilidades. La Auditoría Superior se compromete firmemente para que las acciones realizadas sean en beneficio del Estado y por lo tanto de la ciudadanía en general que finalmente es a quién debemos de rendir cuentas.

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“Avance de Gestión Financiera”

LIC. JAVIER VILLA MARTÍNEZ

CONTADORA LAURA URIBE QUINTERO

El Informe de Avances de Gestión Financiera como parte de la cuenta pública, es el instrumento que muestra los avances físicos y financieros establecidos en el presupuesto en base a programas, al elaborarse con responsabilidad este informe, manifiesta los resultados de la política pública llevada a cabo durante un determinado periodo por el ente público.

Son las acciones desarrolladas por un ente gubernamental, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas, establecidas en sus planes y programas, contenidos en el Plan de Desarrollo y Programas Operativos Anuales.

En síntesis el Informe de Avances de Gestión es el informe que, como parte integrante de la cuenta pública, rinden las entidades auditadas a la ASEJ, sobre los avances fiscos y financieros en forma posterior a la conclusión de los procesos correspondientes, los ingresos y egresos, el manejo, la custodia y la aplicación de sus fondos y recursos, así como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas.

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“Obra Pública”

ING. FEDERICO PEREZ GARDUÑO

El objetivo del taller entre otros fue, establecer los criterios generales que se requieren al momento de auditar a los entes públicos en materia de obra pública así como los puntos generales para la obtención de datos financieros relativos a la obra pública en el que se recibe o no la información de las obras ejecutadas, se revisa la cuenta pública municipal, se concilian los datos recibidos del oficio y los verificados en la cuenta públicaSe solicitan los siguientes datos de su sistema contable auxiliares contables por obra registro contable por origen del recurso por obra y programa, cuentas de saldos de aplicación por programa y por proyecto, respaldo contable de los gastos por partida y por origen del recursorespaldo contable de los gastos por partida y por origen del recurso (el respaldo debe de contener como mínimo: número de póliza, fecha, nombre del proveedor, concepto, documento de referencia e importe).

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“Fraccionamientos o Acciones Urbanísticas”

ARQ. MA. GUADALUPE VILLALOBOS ACOSTA

Objetivo general: Verificar, revisar y auditar que los fraccionamientos o acciones urbanísticas cumplan con las disposiciones asentadas en la normatividad, reglamentos y legislación aplicable. Objetivo específico: Verificar el registro y control de las áreas de cesión para destinos, que se deben aportar e integrar como bienes del dominio público al patrimonio municipal. (Art. 7 del Código Urbano para el Estado de Jalisco). Verificar los pagos de acuerdo a las tarifas que se determinen en las leyes hacendarias y de ingresos municipales. (Art. 230 del Código Urbano para el Estado de Jalisco). Observancia de los programas y planes de desarrollo urbano y su zonificación, por parte de las autoridades municipales facultadas para autorizar acciones urbanísticas y obras de edificación, y en general, el cumplimiento de las normas de zonificación y los procedimientos previstos en Código Urbano para el Estado de Jalisco. (Art. 7 del Código Urbano para el Estado de Jalisco). Procedimiento y etapas de la auditoría a fraccionamientos I) Revisión de Fraccionamientos: Trabajos previos Programación Preparación y análisis II) Auditoría de campo. III) Trabajo de Gabinete. IV) Emisión pliego de observaciones y/o recomendaciones Plazo de aclaración por parte de la entidad auditada. V) Anteproyecto de Informe.

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CONCLUSIONES

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PROMEDIO GENERAL DE CALIFICACIÓN DE LOS CURSOS

EXCELENTE BUENA REGULAR MALA

45 % 51.64 % 3.06 % 0 %

CONCLUSIONES

De las opiniones vertidas y del resultado de las encuestas podemos concluir que se

alcanzaron la metas propuestas, logrando revertir la tendencia de una mejor

organización de los cursos y una calificación superior a la media a los instructores, es

importante poner atención en el rubro de mobiliario donde las calificaciones nos indican

una tendencia negativa principalmente en la sillería de las aulas.

De igual forma en las encuestas se solicita que el número de participantes se reduzca

para lograr una mejor comprensión y evitar distracciones.

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CONCENTRADO GENERAL DE CALIFICACIONES

DE LA CAPACITACIÓN:


36% 58% 4% 0%

DE LAS INSTALACIONES:


33% 59% 7% 0%

DEL EXPONENTE 1: INSTRUCTOR: JAVIER VILLA MARTINEZ


45% 52% 3% 0%

DEL EXPONENTE 2: INSTRUCTOR: LAURA URIBE QUINTERO


48% 51% 0.83% 0%

DEL EXPONENTE 3: INSTRUCTOR: FEDERICO PÉREZ GARDUÑO


58% 39% 3% 0%

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DEL EXPONENTE 4: INSTRUCTOR: MA. GUADALUPE VILLALOBOS ACOSTA


50% 49% 0.53% 0

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CONCENTRADO Y PORCENTAJE DE ENCUESTAS

Aspecto evaluado

Pregunta Excelente Bueno Regular Malo

Capacitación

1.- El objetivo del taller se cumplió de forma: 122 197 16 2

2.- La programación del horario fue: 111 191 34 1

3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 119 195 22 1

4.- El contenido y la calidad del material que le fue entregado es:

129 204 4 0

5.- La organización del curso fue. 132 204 1 0

36% 58% 4% 0%

Instalaciones

1.- El mobiliario ¿es cómodo? 91 170 66 10

2.- El clima del salón le pareció. 118 194 23 2

3.- La iluminación del salón fue. 120 205 12 0

4.- El sonido del salón le pareció. 121 204 12 0

5.- La proyección de la información fue 114 211 12 0

33% 59% 7% 0%

Expositor/a 1

1.- Definió el Objetivo del curso 141 188 8 0

2.- Explicó los temas de forma correcta. 158 169 10 0

3.- Sus habilidades de comunicación son: 148 170 19 0

4.- Respondió sus preguntas de forma completa 150 180 7 0

5.- En términos generales el trabajo del expositor(a) fue:

155 175 7 0

45% 52% 3% 0%

Expositor/a 2






160 176 1 0

48% 51% 0.83% 0%

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Expositor/a 3






199 131 7 0

58% 39% 3% 0%

Expositor/a 4






169 166 2 0

50% 49% 0.53% 0

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1.- ¿Alguna vez ha solicitado asesoría ya sea de forma personal, telefónica o electrónica?

De 323 encuestas realizadas, 228 contestaron que sí, calificándonos de la siguiente forma:

103 EXCELENTE; 107 BUENO; 18 REGULAR Y 0 MALO. De las respuestas regulares coinciden en que el personal que las atendió no les resolvió sus dudas 2.- ¿Le parece que la asesoría ha sido completa y suficiente? La mayoría coincide en que la asesoría es completa y oportuna. 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación requiere para mejorar su desempeño?: Contabilidad Gubernamental Obra Pública Patrimonio Fraccionamientos Armonización contable

Momentos contables Deuda pública Laudos de servidores públicos 4.- ¿Qué áreas de su administración considera usted que pueden ser capacitadas? Hacienda Obras Públicas Catastro 5.- ¿Cuántas personas considera usted que serían capacitadas? Promedio 8 servidores públicos 6.- Alguna felicitación, sugerencia y/o queja que quisiera externar: Buena organización Buena atención de los servidores públicos de la ASEJ Buena disposición de los instructores Las sillas son muy incomodas

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ANEXOS

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(ANEXO 1)

ORDEN DEL DÍA

SEDE

SALA “A” DE CAPACITACION

ASEJ

FECHAS: del 17 al 21 de Junio 2013

HORA ACTIVIDAD

9:30 Hrs. Registro de participantes

10:00 Hrs.

Bienvenida y mensaje por: Dr. Alonso Godoy Pelayo Auditor Superior del Estado

10:45 Hrs.

Tema: “El Informe de Avances de Gestión Financiera del 2013” Lic. J. Javier Villa Martínez y Laura Uribe Quintero Depto. De Planeación, Coordinación y Programación Técnica.

12:45 Hrs. RECESO

13:00 Hrs.

Tema: “La Obra Pública Municipal” Ing. Federico Pérez Garduño Director de Auditoria a la Obra Pública.

14:00 Hrs.

Tema: Fraccionamientos y Acciones Urbanísticas. Arq. María Guadalupe Villalobos Acosta.

Jefe del Departamento de Auditoria a Fraccionamientos.

15:00 Hrs Clausura del curso

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(ANEXO 2)

GRUPOS DE MUNICIPIOS ASISTENTES A LOS CURSOS DE CAPACITACIÓN:

“EL INFORME DE AVANCES DE LA GESTIÓN FINANCIERA Y LA OBRA PÚBLICA MUNICIPAL, FRACCIONAMIENTOS Y ACCIONES URBANISTICAS PARA EFECTOS DE

AUDITORIA”

17 AL 21 DE JUNIO 2013

GRUPO MUNICIPIOS FECHA

1

LUNES 17 JUNIO 2013.

AMACUECA

ATEMAJAC DE BRIZUELA

ATENGO

ATENGUILLO

CAÑADAS DE OBREGÓN

CHIQUILISTLÁN

CONCEPCION DE BUENOS AIRES

CUAUTLA

EJUTLA

GUACHINANGO

JALOSTOTITLÁN

HUEJÚCAR

JUCHITLÁN

LA MANZANILLA DE LA PAZ

MIXTLÁN

SAN CRISTÓBAL DE LA BARRANCA

SAN JUANITO DE ESCOBEDO

SAN MARCOS

SANTA MARÍA DE LOS ANGELES

SANTA MARÍA DEL ORO

TECHALUTA DE MONTENEGRO

TENAMAXTLÁN

TONAYA

TUXCACUESCO

VALLE DE JUÁREZ

ZAPOTLÁN DEL REY

18

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2

MARTES 18 DE JUNIO 2013.

ATOYAC

AYUTLA

BOLAÑOS

CHIMALTITÁN

EL LIMÓN

GÓMEZ FARÍAS

HOSTOTIPAQUILLO

HUEJUQUILLA EL ALTO

JILOTLÁN DE LOS DOLORES

JUANACATLÁN

LA BARCA

MAZAMITLA

MEXTICACÁN

SAN DIEGO DE ALEJANDRÍA

SAN IGNACIO CERRO GORDO

SAN MARTÍN DE BOLAÑOS

SAN SEBASTIÁN DEL OESTE

TEOCUITATLÁN DE CORONA

TOLIMÁN

TONILA

TOTATICHE

TUXCUECA

UNION DE TULA

VALLE DE GUADALUPE

VILLA GUERRERO

ZAPOTITLÁN DE VADILLO

19

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3

MIERCOLES 19 JUNIO 2013.

ACATIC

ACATLÁN DE JUÁREZ

AHUALULCO DE MERCADO

AMATITAN

CABO CORRIENTES

CASIMIRO CASTILLO

COLOTLÁN

CUAUTITLÁN DE GARCÍA BARRAGÁN

CUQUÍO

DEGOLLADO

EL ARENAL

JAMAY

MAGDALENA

PIHUAMO

SAN GABRIEL

SAN JULIÁN

TALPA DE ALLENDE

TAPALPA

TECALITLÁN

TECOLOTLÁN

TEUCHITLÁN

TIZAPÁN EL ALTO

TOTOTLÁN

VILLA CORONA

VILLA PURIFICACIÓN

ZAPOTLÁN EL GRANDE

20

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4

JUEVES 20 JUNIO 2013.

AYOTLÁN

CIHUATLÁN

COCULA

EL GRULLO

ETZATLÁN

IXTLAHUACAN DE LOS MEMBRILLOS

IXTLAHUACÁN DEL RÍO

JESÚS MARÍA

JOCOTEPEC

LA HUERTA

MASCOTA

MEZQUITIC

OJUELOS DE JALISCO

PONCITLÁN

QUITUPÁN

SAN MARTIN HIDALGO

SAYULA

TEOCALTICHE

TOMATLÁN

TUXPAN

UNIÓN DE SAN ANTONIO

VILLA HIDALGO

YAHUALICA DE GONZÁLEZ GALLO

ZACOALCO DE TORRES

ZAPOTILTIC

21

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5

VIERNES 21 JUNIO 2013.

AMECA

ARANDAS

ATOTÓNILCO

AUTLÁN DE NAVARRO

CHAPALA

EL SALTO

ENCARNACIÓN DE DÍAZ

GUADALAJARA

LAGOS DE MORENO

OCOTLÁN

PUERTO VALLARTA

SAN JUAN DE LOS LAGOS

SAN MIGUEL EL ALTO

SAN PEDRO TLAQUEPAQUE

TALA

TAMAZULA DE GORDIANO

TEPATITLÁN DE MORELOS

TEQUILA

TLAJOMULCO DE ZÚÑIGA

TONALÁ

ZAPOPAN

ZAPOTLANEJO

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(ANEXO 3) EVALUACIÓN A CAPACITACIÓN Curso: _________________________________________________ Fecha: ____________________ Como una forma para mejorar nuestras capacitaciones, nos interesa conocer su valiosa opinión, sobre el curso/taller en el que usted acaba de participar, dicha información nos permitirá mejorar en todos los aspectos la capacitación.

Aspecto evaluado

Pregunta Excelente Bueno Regular Malo

Capacitación

1.- El objetivo del taller se cumplió de forma: 4 3 2 1

2.- La programación del horario fue: 4 3 2 1

3.- Según sus expectativas el contenido del curso fue: 4 3 2 1

4.- El contenido y la calidad del material que le fue entregado es:

4 3 2 1

5.- La organización del curso fue. 4 3 2 1

Instalaciones

1.- El mobiliario ¿es cómodo? 4 3 2 1

2.- El clima del salón le pareció. 4 3 2 1

3.- La iluminación del salón fue. 4 3 2 1

4.- El sonido del salón le pareció. 4 3 2 1

5.- La proyección de la información fue 4 3 2 1

Expositor/a 1






4 3 2 1

Expositor/a 2






4 3 2 1

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Expositor/a 3






4 3 2 1

Expositor/a 4






4 3 2 1

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NECESIDADES DE CAPACITACIÓN

Con la finalidad de mejorar la información que la ASEJ le proporciona a las entidades, le solicitamos sea tan amable de re- alimentarnos con la siguiente información. Nombre: _________________________________________________ Fecha: ____________________ Municipio: _________________________________________________Cargo: ____________________ Correo Electrónico: __________________________________________ Teléfono: __________________

1.- ¿Alguna vez ha solicitado asesoría ya sea de forma personal, telefónica o electrónica? SI NO.

Si la respuesta es afirmativa, ¿Cómo la califica? (EXCELENTE) (BUENA) (REGULAR) (MALA) ¿Por qué? ___________________________________________________________________________ 2.- ¿Le parece que la asesoría ha sido completa y suficiente? (SI) (NO). Si la respuesta es afirmativa, especifique el tema ____________________________________________ 3.- ¿Qué otros temas o cursos de capacitación requiere para mejorar su desempeño?: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 4.- ¿Qué áreas de su administración considera usted que pueden ser capacitadas? __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ 5.- ¿Cuántas personas considera usted que serían capacitadas? __________________________________________________________________________________ 6.- Alguna felicitación, sugerencia y/o queja que quisiera externar: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________

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MEMORIA FOTOGRÁFICA

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GRUPO 1

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GRUPO 2

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GRUPO 3

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GRUPO 4

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GRUPO 5

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DIRECCIÓN TÉCNICA

Departamento de Capacitación a Entidades Fiscalizadas

Av. Circunvalación

Agustín Yáñez # 2343 Col. Moderna C.P. 44190

Guadalajara, Jalisco, México Tel. 01 (33) 3679-4500

www.asej.gob.mx

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