Julio - Setiembre 2013

INFORME

TRIMESTRAL

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PRESENTACIÓN .................................................................................................................................. 1�

RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 2�

1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA ........................3�

1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSFERENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI PERU). ................................................................................................................................. 3�

1.2 PARTICIPACIÓN EN EL CONSEJO EJECUTIVO NACIONAL DE LA MESA DE CONCERTACIÓN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA. ..................................................... 3�

2.- GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA ..........................4�

2.1 ATENCIÓN DIRECTA DE SEGUIMIENTO DE CASOS ASIGNADOS ...................... 4�

3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES ........................................ 22�

3.1 CASO ESPINAR ................................................................................................................ 22�

3.2 CASO CAÑARIS ................................................................................................................ 22�

4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE ............................................. 23�

4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP).................... 23�

4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES ................ 23�

5.- EFUERZOS DE REESTRUCTURACIÓN DE LA OFICINA ........................................ 23�

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PRESENTACIÓN

La Oficina General de Gestión Social (OGGS) en cumplimiento a lo estipulado en la Ley 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y en su Reglamento de Organización y Funciones D.S. No.031-2007-EM, presenta el informe de acciones realizadas en el tercer trimestre del año 2013, con el propósito de mantener informada a la ciudadanía sobre las acciones que conllevan el desempeño de la Gestión Social en lo concerniente a los Conflictos Sociales provenientes de las actividades extractivas desarrolladas en el sector minero energético: Sub Sectores Minero, Hidrocarburos y Electricidad; así como otros temas que son competencia de la misma.

Con la finalidad de imprimir un nuevo enfoque sobre las inversiones minero energéticas, la OGGS, sigue trabajando con énfasis cumpliendo su rol en el seguimiento de los compromisos sociales asumidos por las empresas minero – energéticas con las comunidades indígenas impactadas, asimismo, la OGGS en cumplimiento al lineamiento político inclusión social de este gobierno, como mecanismo preventivo de conflictos sociales, viene trabajando en la difusión del Programa Cocina Perú y el Programa Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), ampliándose la frontera de la Gestión Social como mecanismo de diálogo y concertación.

La Dirección de la OGGS en cuanto a la Prevención, Gestión y Solución de Conflictos Sociales, confirma la necesaria y estrecha coordinación que se tiene que realizar con: la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio del Ambiente (MINAM), Autoridad Nacional del Agua (ANA) , Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) y con la reciente creada Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS).

La OGGS, en cumplimiento del Decreto Supremo No 082-2008-EF, continua realizando el seguimiento a las Asociaciones de los Fondos Sociales.

En el manejo de los conflictos socio ambientales, resalta la experiencia trabajada en el caso de Cañaris en directa coordinación y participación continua de la Comunidad Campesina de Cañaris, Asociación de Productores Ecológicos, Asociación Frente de Defensa de Cañaris, Empresa Candente Cooper, Gobierno Regional, Sectores del Gobierno Nacional, Alcalde Distrital de Cañaris y Alcaldes de Centros Poblados como actores en diferentes Mesas de Trabajo para el Desarrollo del distrito de Cañaris que puede constituirse en un modelo de referencia.

También es importante destacar lo avanzado en el caso Espinar como enriquecedora experiencia, que coadyuvará para la prevención y solución de conflictos.

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RESUMEN EJECUTIVO

El Informe comprende una síntesis de las actividades de la Oficina de Gestión Social, durante el período de Julio a Setiembre de 2013, realizadas en el marco de los renovados lineamientos de política sectorial y nacional referentes a las Inversiones minero energéticas, considerando primordialmente la Inclusión Social.

Contiene una gama de actividades que amplían la frontera de la Gestión Social que para efectos de sistematización se presentan en forma diferenciada la gestión de prevención de la propia gestión activa de los conflictos socio ambientales, tanto en su forma directa como a través de la modalidad del seguimiento y monitoreo.

La OGGS con la experiencia recaudada en su rol como facilitador ha permitido seguir actuando, con el dinamismo característico, en alcanzar las soluciones que permitan demostrar la factibilidad de una convivencia pacífica entre las comunidades indígenas impactadas, y las inversiones de las industrias minero energética, las cuales deberán redundar en el desarrollo integral humano de dichas poblaciones, y la preservación de su medio ambiente, contando con la celosa exigencia y supervisión por parte del Estado del cumplimiento del ordenamiento jurídico al cual están circunscritas dichas inversiones.

La Dirección general viene alcanzando los logros institucionales, empleando eficientemente las experiencias anteriores y fortaleciendo el aprendizaje y el desempeño profesional de cada uno de sus integrantes, la cual ha sido uno de los factores más importantes para la disminución y sobretodo la prevención de la conflictividad social.

Finalmente, se presenta un capítulo destinado a la canalización de la inversión social y desarrollo sostenible, materializados en el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo (PMSP) y en los Fondos Sociales que por su envergadura y relación con los proyectos sociales y productivos están llamados a constituirse en las experiencias básicas de mejoramiento de relaciones con las empresas.

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1.- GESTIÓN DE PREVENCIÓN EN EL ÁREA MINERO-ENERGÉTICA

Las relaciones armónicas entre el Estado, el sector privado y las poblaciones de las áreas de influencia tanto directas como indirectas han sido promovidas por la Oficina General de Gestión Social en forma constante e intensiva con énfasis en cubrir de la mejor forma posible el proceso de prevención de conflictos a través de una serie de mecanismos e iniciativas que se sintetizan en la forma siguiente:

1.1 INICIATIVA PARA LA TRANSFERENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI PERU).

Las actividades que se realizaron en el Tercer Trimestre del presente año (Julio, Agosto y Setiembre) son:

� Sobre Convenio con Banco Mundial

Se realizaron las coordinaciones correspondientes y se aprobó el Convenio de Donación BIRF - MDTF EITI Nº TF015248 Banco Mundial, favoreciéndose a la Implementación del Proyecto de Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas con US$ 350,000.00 (Trescientos Cincuenta Mil Dólares EE.UU.)

� Sobre los Términos de Referencia para la Elaboración del Tercer Estudio De Conciliación Nacional

La Comisión Nacional de la EITI Perú, en coordinación con el área administrativa de la OGGS ha actualizado los Términos de Referencia que regirán para el Tercer Estudio de Conciliación Nacional, adecuándolos a las leyes vigentes.

- Actividades realizadas en el III Trimestre del 2013 Con fecha 04 de setiembre del 2013 se realizó la “Presentación para la elaboración del III Estudio de Conciliación Nacional de la EITI - Perú” el mismo que contó con la ponencia de Integrantes de la Comisión Multisectorial de la EITI – Perú y asistencia de los representantes de las Empresas del Sector Minería e Hidrocarburos, así como otros invitados. Actualmente las Empresas Extractivas están realizando, a través de la OGGS, la Adhesión al III Estudio de Conciliación Nacional EITI – Perú (el mismo que abarcará el periodo 2011-2012).

1.2 PARTICIPACIÓN EN EL CONSEJO EJECUTIVO NACIONAL DE LA MESA DE CONCERTACIÓN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA.

La Oficina ha venido laborando desde el año 2008 formalmente como representante del MINEM, que forma institucionalmente parte del Comité Ejecutivo Nacional (CEN). A partir del 16 de Enero del 2012, tiene representación titular y alterna de dos de sus funcionarios ante este Comité Ejecutivo Nacional participándose siempre en las reuniones y eventos.

En este tercer trimestre se ha participado en:

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04/07/2013 Presentación de Recomendaciones al PAN, y el Reporte de la Campaña Buen Inicio del Año Escolar 2013.

12/07/2013 Diálogo por la Concertación. Campaña por el buen trato para la niñez y balance de los programas presupuestales por la infancia.

20/08/2013 Presentación del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 y de la Alerta sobre Anemia.

10/09/2013 Presentación de la “Reforma del Sector Salud”.

La participación activa de representantes de la Oficina, ha permitido perfilar lineamientos de política de Inclusión Social que se veían lejanas a las competencias del MINEM y ahora se constatan como parte de su política de promoción de proyectos de inversión con responsabilidad social.

2.- GESTIÓN DE CONFLICTOS EN EL ÁREA MINERO ENERGÉTICA

2.1 ATENCIÓN DIRECTA DE SEGUIMIENTO DE CASOS ASIGNADOS

Con participación activa y apoyo del personal descentralizado de la Oficina, se han atendido una serie de conflictos de alta intensidad con resultados diversos que a continuación se especifican:

SEGUIMIENTO DE CASOS ASIGNADOS

MINEM – OGGS ANCASH DESCRIPCION DE CASOS SETIEMBRE 2013

Nº NOMBRE ACTORES ESTADO ACTUAL

01 Mesa de Dialogo: Jangas - Barrick

1.- Comunidades de Jangas – Asociación de Gestión por el Desarrollo de Jangas 2.- Minera Barrick. 3.- Ministerios.

Tras más de 9 meses de dialogo, el 19 de setiembre se desarrolló el balance de inversión de la mesa de Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social de Jangas, con los siguientes resultados:

� Gestión de proyectos de saneamiento ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

� Gestión de Proyectos de electrificación rural ante el Ministerio de Energía y Minas.

� Gestión de proyectos de infraestructura de riego, ante el Ministerio de Agricultura y Riego.

� Gestión de Satélites de TV, para I.E. del distrito ante el Ministerio de Educación.

� Actualización del Plan de Desarrollo

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Sostenible de la MDJ. Se continuará con las reuniones a fin de dar seguimiento a los resultados

02 Mesa de Mesa de trabajo entre la

Comunidad Campesina de

Huaripampa y Cía. Antamina

1.- Comunidad Campesina Huaripampa 2.- Cía. Minera Antamina

Según información recibida por los representantes de la Cia. Antamina las partes están dialogando bilateralmente sobre los puntos de la mesa de trabajo, cumpliéndose con los compromisos.

03 Mesa de trabajo entre la

Comunidad Campesina de Cajacay y Cía.

Antamina

1.- Comunidad Campesina de Cajacay 2.- Cía. Minera Antamina

Los días 04 y 05 de setiembre se realizó un paro por parte de la Comunidad Campesina de Cajacay contra la Cía. Antamina. Luego de ello se realizaron dos reuniones los días: 06 y 24 de setiembre, en esta última reunión se instalaron los grupos de trabajo de: Salud. Ambiente y Agricultura (todos presididos por los sectores correspondientes).

04 Mesa de trabajo entre la

Comunidad Campesina de Aquia y Cía. Minera IMC Pachapaqui

1.- Comunidad Campesina Aquia2.- Cía. Minera IMC Pachapaqui

Se suspendió la reunión, luego de que las partes no se pusieron de acuerdo sobre la ejecución del proyecto Torre Gaga. Además la comunidad solicitó la compensación económica por el uso de 3 hectáreas más de tierras, hecho que no se solucionó en la reunión. No hay fecha programada para la continuación del dialogo.

05 Mesa de trabajo entre la comisión

de diálogo y concertación para

el desarrollo de Huarmey y la Cía. Minera Antamina

1.- Sociedad Civil de Huarmey 2.- Alcalde Provincial. 3.- CIA Antamina.4.- Ministerios

Se han culminado con los estudios de la ANA, OEFA y DIGESA en relación a los acuíferos de Huarmey y Cascajal.

06 Mesa de trabajo entre la

AMUCEPS - Huari y las Cias. Mineras

Antamina y NYRSTAR

1.- AMUCEPS – Huari 2.- CIA Antamina.3.- NYRSTAR 4.- Ministerios

Se desarrolló una reunión de trabajo el día 18 de setiembre de 2013 en la ciudad de Huaraz.

07 Proyecto Magistral 1.- Comunidad de Pampas. 2.- CIA Milpo

La comunidad de Pampas sostiene la titularidad de tierras, que a la vez la comunidad de Conchucos refieren ser suyas, en la última visita realizada hacia Pampas y Conchucos se hizo un mapeo de actores sociales incluyendo las autoridades. Se ha conformado un Fondo Social Magistral que se encarga de realizar proyectos de inversión en la zona, la cual, la comunidad de Pampas no ha aceptado porque la titularidad de sus tierras se encuentra en litigio. A la fecha no se tiene información actualizada sobre el caso

08 Proyecto San Luis 1.- Sociedad Civil de Yaután, y Pariacoto. 2.- Minera Silver

El proyecto San Luis, ha establecido nexos con las comunidades de influencia directa a su proyecto (Elaboración de sus planes de Desarrollo Comunal).

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Standar. Las reuniones sostenidas con las poblaciones de la cuenca baja se postergaron por la solicitud que plantearon en la reunión señalando que sea la PCM que dirija la mesa. Recientemente se ha conformado una mesa de dialogo, incluyéndose en la misma demandas de carácter ambiental. La mesa de dialogo emprendida el año anterior no ha dado continuidad, sin embargo en la mesa ambiental de Casma, instalada el mes pasado, se hizo mención a este caso. A la fecha no se tiene información actualizada.

09 Mesa de Dialogo entre las

autoridades y dirigentes de

Atupa y Atauran y la Cía. Minera

Barrick

1.- Dirigentes Atupa y Antauran 2.- Cía. Minera Barrick

Las necesidades planteadas por la comunidad de Atupa y Antauran, se venían resolviendo en la mesa de diálogo Jangas – Barrick, sin embargo ellos consideran que deben tratar sus posiciones de manera bilateral con la empresa minera, por ello están coordinando a efectos de que se establezca una mesa de compensaciones de manera separada.

10 Mesa de Dialogo entre las

autoridades y dirigentes de

Maneriyoc y la Cía. Minera

Barrick

1.- Dirigentes Maneriyoc 2.- Cía. Minera Barrick

De la misma manera como el caso anterior, las necesidades planteadas por la comunidad de Maneriyoc, se venían resolviendo en la mesa de diálogo Jangas – Barrick, sin embargo ellos consideran que deben tratar sus posiciones de manera bilateral con la empresa minera, se ha programado para el día 19 de marzo la instalación de una mesa de trabajo de manera separada.

11 Mesa de Dialogo entre la

Comunidad Campesina de Cuncashca y la

Cía. Minera Barrick

1.- Dirigentes Cuncashca 2.- Cía. Minera Barrick

Esta mesa de trabajo viene funcionando desde el 27 de febrero de 2012, iniciándose con 31 puntos de agenda. A la fecha se ha concluido con todos los puntos de agenda y se viene supervisando el cumplimiento de 7 acuerdos entre las partes. Se sostuvo una reunión entre las partes el día 09 de setiembre de 2013.

12 Proyecto eléctrico Quitaracsa

1.- ENERSUR A la fecha se viene ejecutando la construcción de la central hidroeléctrica Quitaracsa, ubicada en el distrito de yuracmarca – Huaylas – Ancash. Desde el mes de febrero se remitió un correo al Sr. Alejandro Prieto Toledo – Gerente de Relaciones Comunitarias de la empresa ENERSUR solicitándole una reunión de trabajo, no obteniendo respuesta a la fecha.

13 Parón – Duke Energy

1.- Sociedad Civil de Caraz. 2.- CEAS 3.- Com. Cruz de Mayo y la Campiña. 4.- PCM, ANA, MINEM

Tras las reuniones de esta mesa se acordó que en un plazo que culmina en noviembre la empresa DACTCO DATCO (Proveedora de Duke Energy), se encargará de la operación de la compuerta y trabajos de mantenimiento, actividad que encuentra cumpliendo. Se realizara una reunión el dia 30 de setiembre convocada por la PCM en la ciudad de Lima

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14 Mesa de Dialogo entre las

autoridades y dirigentes de

Juprog y la Cía. Minera Antamina

1.- Autoridades y dirigentes de Juprog 2.- Cía. Minera Antamina

Se viene desarrollando un estudio social con la finalidad de que se pueda establecer una posible reubicación del caserío de Juprog, dicho estudio deberá finalizarse en el mes de abril del año en curso. No se tiene información actualizada a la fecha.

15 Mesa de Dialogo entre las

autoridades y dirigentes de

Chipta y la Cía. Minera Antamina

1.- Autoridades y dirigentes de Chipta 2.- Cía. Minera Antamina

La “Asociación Chávez” de la Comunidad Campesina de Chipta, viene denunciando a la empresa minera por la empresa minera viene incumpliendo los acuerdos establecidos con ellos, como: La capacitación para jóvenes del sector, para su posterior contratación laboral; Empadronar y apoyar social y económicamente a pobladores de avanzada edad del sector Chipta. Asimismo, la constante usurpación de sus terrenos comunales, así como la falta de información y de un cronograma de voladuras, que viene afectando la integridad y salud de los comuneros. Se viene implementando un grupo de trabajo. El 01 de junio 2012 se instaló una mesa de trabajo, sin embargo a la fecha se encuentran suspendidas las conversaciones porque existe un proceso judicial sobre la propiedad de los terrenos de la zona de Chipta. No se tiene información actualizada a la fecha.

16 Proyecto Minero Tarica - Empresa Minera Peñoles

1.- PEÑOLES La empresa minera viene desarrollando actividades de exploración en el distrito de Tarica, provincia de Corongo – Ancash. Se viene haciendo un monitoreo de las relaciones comunitarias y actores sociales dentro de la zona de influencia del proyecto. Para ello se ha efectuado coordinaciones con la gerencia de relaciones comunitarias para que nos informe sobre la situación social, no obteniéndose respuesta a la fecha.

17 Proyecto Minero Yanamina -

Empresa Minera Coronet Metals

1.- Comunidad Campesina Cruz de Mayo 2.- Coronet Metals Perú SAC

La Comunidad Campesina Cruz de Mayo, afronta la problemática relacionada a la actividad minera desde antes del año 2008. En su territorio se encuentra el proyecto de exploración Yanamina de la Concesión Minera Malu I, ubicada en la provincia de Huaylas - Ancash, cuya actual propietaria es la Empresa Minera Canadiense Coronet Metals Perú SAC. Los pobladores de la Comunidad Campesina Cruz de Mayo, vienen exigiendo la nulidad de la concesión minera concedida a Coronet Metal Perú SAC, argumentando que dicha concesión se superpone al Parque Nacional Huascarán y a su zona de amortiguamiento.

18 Mesa de Dialogo entre las

autoridades y dirigentes de

Taruscancha y

1.- FEDIP Huallancancha 2.- FEDIP Taruscancha 3.- FEDIP

El 17 de Enero de 2013 se instaló una mesa de trabajo. Posteriormente con fecha 20 de Febrero se realizó una reunión donde se definieron 13 puntos de agenda y un pedido a desarrollarse entre las partes.

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otros con la Cía. Minera Antamina

Ninacocha 4.- Antamina

Se convocó a una reunión para el día 19 de setiembre la cual no se realizó por inasistencia de los representantes de los sectores Huallacancha y Ninacocha

19 Mesa de Dialogo de Casma: Inversión y

Desarrollo Social - Ambiental

Comité de Lucha de Casma, FREDEMAC, Autoridades Provinciales de Casma, Sociedad Civil de Casma, Autoridades del Gob. Central (PCM – MINEM, MINAM, MINAG, MINCETUR, MVCS )

Inversión y Desarrollo Social: Pese a que en la convocatoria inicial se incluía al MINEM, en la elaboración de la agenda no se incluyó a nuestro sector. Ambiental: Los actores sociales de este grupo de trabajo, han solicitado al MINEM, brindar información sobre la Minera Shuntur y el Proyecto San Luis. Además han solicitado a la mesa de informe sobre los criterios que se utilizan para determinar la zona de influencia ambiental de los proyectos mineros

20 Bolognesi Alcaldes de la Provincia de Bolognesi. PCM, MINEM, Antamina, congresista Modesto Julca

El MINEM, realizó una visita a la zona del recorrido del mineroducto, por la provincia de Bolognesi, hecho que permitirá dilucidar la demanda planteada por las autoridades provinciales de ser consideradas como zona de influencia minera de Antamina

21 Mesa de dialogo: Santa Cruz de

Pichiu - Antamina

1.- Santa Cruz de Pichiu 2.- Antamina 3.- PCM 4.- Otros sectores

Mesa Social: se ha realizado una reunión de trabajo el día 18 de setiembre la cual se tuvo que suspender porque han tenido retrasos con la elaboración del Plan de Desarrollo, sin embargo este ya ha sido presentado a la PCM. Mesa ambiental: Se vienen elaborando los términos de referencia para la contratación de una consultora que realice un monitoreo de presencia de metales pesados en aniamels y plantas.

22 Mesa de dialogo: Catac - Antamina

1.- Catac 2.- Antamina 3.- PCM 4.- Otros sectores

23 Mesa de dialogo: Ayash

Huaripampa - Antamina

1.- Catac 2.- Antamina 3.- PCM 4.- Otros sectores

24 Mesa de Diálogo: Compensación de

Daños y Determinación de

Responsabilidades de Jangas.

1.- Representantes de Jangas 2.- Barrick 3.- PCM 4.- MINEM 5.- Otros sectores

Tras la última reunión se conformó un comité de evaluación valorización y cuantificación del manantial de Yarcoc, que además será acompañado por la ANA y un equipo de peritos. Las partes vienen realizando sus respectivos trabajos.

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LORETO

EMPRESA / CIUDAD

ACTORES ESTADO ACTUAL

Maple Gas

(Lote 31 B)

CC.NN Canaán de Cachiyacu

Maple Gas

MINEM

MINAM

OEFA

ANA

DIGESA

GOREL

Del 03 al 05 de Julio se llevó a cabo una reunión entre los actores involucrados en Contamana. La agenda tuvo como fin revisar el Plan de Relaciones Comunitarias 2013-2016 y, los lineamientos de los TdR para la elaboración del estudio de valorización económica de los impactos ambientales propuestos por Maple Gas. Las partes propusieron: 1. El Plan de Relaciones Comunitarias sería reevaluado por la comunidad para su posterior firma en presencia de representantes de GOREL, 2. La comunidad y la empresa suscribieran estos documentos conjuntamente, 3. Los representantes de la comunidad realizarían una asamblea comunal para comunicar que la propuesta de la determinación de 45.88 hectáreas a como extensión total a ser considerada para los TdR.

El 23 de agosto 2013 ANA, DIGESA, OEFA y OSINERGMIN presentaron los resultados. Se han llevado a cabo reuniones de trabajo el 26 y 27 de agosto con el MINAM y la Dirección General de Evaluación Valoración y Financiamiento quien hizo una revisión de los informes de consultoría tanto de la empresa Maple Gas realizada por la consultora DOMUS y por parte de la comunidad la consultoría fue realizada por el Lic. Juan Aste. Se establecieron directrices para hacer los correctivos a las consultorías a fin de consolidar todo y poder encargar el tercer estudio de valorización económica, que tomará para su trabajo de gabinete ambas consultorías.

La siguiente reunión ha sido propuesta para el 18 de octubre para tratar dos asuntos pendientes: 1) Reinicio del plan de Relaciones Comunitarias RRCC y 2)

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Términos de Referencia TdR de una evaluación y valoración de impactos.

Queda pendiente para la próxima reunión llegar a un acuerdo de los siguientes puntos:

Determinar el período de estudio. Empleo para el tercer estudio el método de valorización económica total de las áreas de uso directo e indirecto así como el de no uso. Realizar una aproximación a la valoración de los impactos Análisis de impactos reales.

FEDIQUEP

FECONAT

FECONACO

ACODECOSPAT

En la actualidad ha concluido la emergencia ambiental del Pastaza y se están realizando monitoreos ambientales en las demás cuencas, Tigre, Corrientes y Marañón. A raíz de los resultados encontrados en el Rio Corrientes, que mostraban valores por los que se declaró en Estado de Emergencia según La Resolución Ministerial Nº 263-2013-MINAM.

Así mismo se está a la espera de los resultados de la cuenca del Tigre y Marañón.

Pluspetrol

El 26 de Julio se sostuvo una reunión entre Pluspetrol y los apus de las comunidades y principales representantes de las federaciones de las cuatro cuencas contando con la participación de PCM y MINEM. Los temas abordados fueron:

1. Compensación por servidumbre:

Pluspetrol reconocerá lo correspondiente al pago por uso de tierra y servidumbre, por el periodo de vigencia de su concesión. El diagnóstico ser hará de manera completa. El consultor propondría la metodología de valorización.

2. Retiro de DINOES: Remitir una carta al Ministerio del Interior por la preocupación de la presencia de

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DINOES en el Lote 1AB-Andoas. Se comprometieron PCM, Ministerio Público, GOREL, Pluspetrol Norte S.A. y FEDIQUEP

3. Indemnización por impactos ambientales:

Se realizará una asamblea el 26 (con PCM), 27 (con GOREL) y 28 de agosto (con Pluspetrol Norte) a fin de presentar el registro de impactos.

Grupo Social y Ambiental de la Comisión Multisectorial

(Julio) Titulación: Se intergro un grupo de trabajo para plantear alternativas de titulación: sub grupo MINAG-MINCUL, subrupo MINEM-Perupetro y subgrupo GOREL. La propuesta final para la titulación de tierras incluye el total del área de las comunidades incluyendo el área ocupada por las operaciones de la empresa con “cargos” por ocupación de este espacio.

Saneamiento Ambiental: el representante del MVC reiteró las dificultades de la realización de trabajos de saneamiento en las CCNN del ámbito del Pastaza. Esta evaluación fue cuestionada por el MINAM y por ende, se solicitó se desarrolle una alternativa que sea viable para estas comunidades. Queda pendiente la alternativa propuesta por el MVC.

Electrificación rural: MINEM presentó las perspectivas y características de la electrificación rural en el ámbito de la selva norte. La presentación fue realizada por personal de la DGER. Se informó de la existencia del plan de electrificación para selva norte y la necesidad de cotar con propuestas por parte de los gobiernos locales y regionales y que este plan se desarrollaría hasta el año 2016.

Los representantes del MINAM presentaron avances de los análisis de calidad ambiental que viene realizándose por las instancias de fiscalización.

Agosto: Se reúnen en PCM representantes de

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FECONACO, apus y representantes de las 04 cuencas del Lote 1AB con funcionarios públicos que conforman la comisión. Los representantes de FECONACO y apus demandaron se haga una declaratoria de emergencia ambiental.

Septiembre: El grupo de trabajo social, ha iniciado el estudio de impactos sociales en la zona, el estudio está liderado por al antropólogo Alberto Cherif. El 14 de septiembre se realizó una asamblea en los Jardines organizado por FEDIQUEP; participó la PCM, PLUSPETROL y la Defensoría del Pueblo. Se acordó que tanto la empresa y la federación hagan llegar una propuesta para realizar la cotización de las indemnizaciones. El 17-09 se reunieron representantes de los sectores Vivienda, Salud, Agricultura y MEM se reunieron en el MIDIS, para evaluar los avances del GTS, cada sector informo: en salud se informó de la elaboración de 09 proyectos SNIP para mejoramiento de infraestructura en la región Loreto. El sector vivienda informo que se estará realizando el proyecto de saneamiento rural en 20 CCNN. El sector energía y minas informo de los avances del proyecto de electrificación rural en las 04 cuencas. EL informe de A. Chirif está siendo revisado y será presentado cuando se levanten las observaciones. El 24-09 se reunió la CMS para la organización de la reunión con las organizaciones de las 4 cuencas del ámbito del lote 1AB.

La OGGS propuso a la comisión multisectorial la creación de un proyecto especial. El mismo que ha sido recientemente publicado mediante el Decreto Supremo 010.2013-MINAGRI.

Pacific Rubiales Lote 135 y 137

Grupo Matses Perupetro

ONG Survival

La ONG Survival hizo una campaña de desprestigio (sobre todo a nivel internacional) en contra de la empresa Pacific alegando que sus operaciones ponían en peligro la vida de los indígenas en aislamiento.

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El 31 de julio se reúne Pacific en Perupetro. Manifestaron que a la fecha la Junta Directiva Matses se opone al ingreso del Lote 137, por ello su condición de LTM. En Agosto se reúne la junta directiva Matses, representantes de Pacific Rubiales y la OGGS, con la finalidad de encaminar una propuesta de monitoreo comunitario.

AMAZONAS

Maurel Et Prom Pacific Rubiales

(Lote 116) CC.NN Awajun

Maurel et Prom y de Pacific Stratus, nuevo socio y operador del Lote 116, ha suscrito el contrato de Cesión de Posición Contractual y se ha configurado como el nuevo operador. Son aproximadamente 70 comunidades nativas awajun que estarían involucradas en el Lote 116. De las 5 cuencas hay 3 que aceptan. El área de influencia comprende las provincias de Condorcanqui, Nieva y el Río Santiago. Aún no se ha ingresado al Cenepa por el rechazo que existe.

El 27 de agosto, representantes de la población Awajun y Wampis presentan en el Congreso de la República una declaración de pliego de reclamos y en contra de las operaciones extractivas, específicamente aquellas que se vienen realizando en el Lote 116 a cargo de Maurel et Prom y Pacific Stratus. Ante la nueva presentación del nuevo operador (Pacific Stratus), la población ha denuncia a Maurel et Prom por realizar trabajos sin realizar la consulta previa. PERUPETRO ha realizado la presentación del nuevo operador los días 16, 20, 24 y 26 de septiembre en las regiones de Loreto, y Amazonas. La OGGS ha participado en el evento presencial de presentación en el distrito de Nieva. Se coordinó con el representante del Gobierno Local la posibilidad de dar capacitaciones en participación ciudadana y consulta previa.

UCAYALI

Ante las dificultades de realizar la consulta previa en el Lote 192 Perupetro identificó la realización de este proceso en la zona del Yurúa.

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Consulta Previa (Lote 169)

Perupetro MINEM ORAU

ANCONADISH

El 10 de julio se realizó una reunión en Pucallpa liderada por Perupetro contando con la participación de ORAU, ACONADISH, UCIFP, ARPAU con la finalidad de propiciar un acercamiento entre los involucrados y conocer las expectativas que tiene la población involucrada sobre el proceso.

El 14 de Julio se realizó una reunión de coordinación con ORAU y CONAP –Ucayali. Se les remitió cartas para coordinar las acciones de identificación de comunidades nativas en el ámbito del lote. El 10/09 se realizó una reunión en Pucallpa con el MINCUL, PERUPETRO y representantes de organizaciones para coordinar la entrada de identificación de comunidades a la zona. Desde el 11 al 21 de Setiembre se realizó el trabajo de identificación de comunidades.

Se planea realizar a la brevedad posible las reuniones preparatorias en las 12 comunidades involucradas para dar inicio formal al proceso de consulta previa. Está pendiente la elaboración de un borrador de consulta previa y su respectiva presentación a las organizaciones. Luego de la validación se traducirá el plan de consulta a tres lenguas locales.

CUZCO

Pluspetrol (Lote 88)

CC.NN. Santa Rosa de Serjalí

MINCUL MINEM CENSI

Aparición en medios escritos (La República, El Comercio, La Primera y Gestión) sobre la posible y aparente situación de peligro de la Reserva Territorial Kugapakori-Nahua-Nanti por el proyecto de ampliación del Lote 88 de la empresa Pluspetrol. Aparentemente en la CC.NN. Santa Rosa de Sarjelí habría enfermos de tuberculosis. Los medios insinúan que esto sería resultado de la actividad petrolera. Se contactó con la encargada de Interculturalidad en el MINCUL quien informo de la emisión de un oficio al CENSI solicitando información sobre las afirmaciones del estado de salud de los indígenas de la CC.NN. Santa Rosa de Sarjelí. La OGGS se contactó con las autoridades de salud regional de Cusco y

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Ucayali. La comunidad de Santa Rosa está bajo la jurisdicción del Gob. Regional de Ucayali a través del Centro de Salud de Sepahua. Ellos realizan visitas mensuales en esta comunidad; asimismo mencionaron que los casos de TBC son 05 en la CC.NN. de Santa Rosa y que estos enfermos fueron detectados en Sepahua a consecuencia aparentemente de sus continuas visitas a esta localidad.

El 12 de Agosto la DGAAE colgó en la web del MINEM el informe sobre el EIA presentado por Pluspetrol para la ampliación del Lote 88. Es la tercera ronda de observaciones (13) sobre temas de vertimiento y valorización económica por impactos.

Pluspetrol emitió un pronunciamiento al respecto alegando que cumple con altos estándares internacionales y nacionales.

La OGGS realizo un informe sobre la situación de los pobladores afectados por TBC.

Quedo pendiente la realización de una comunicación conjunta aclaratoria con los sectores involucrados (MINCUL y MINSA).

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Mesa de desarrollo para el Distrito de Marcona-Ica.Actores primarios:

Empresa Minera Shougang

Municipalidad Distrital de Marcona

Municipalidad Provincial de Nazca

Gobierno Regional de Ica

Actores Secundarios: • ONSD-PCM

• Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

• Ministerio de Energía y Minas ( MINEM)

• MIDIS

• Autoridad Nacional Portuaria

Ministerio de la Producción

Tipo: Socio-AmbientalDesde que la empresa Minera Shougang llego a Marcona, la percepción de la población no ha sido de las mejores con respecto a la empresa, su falta de dialogo, así como el permanente abuso contra los trabajadores, el corte de suministro de agua y luz han derivado a que la situación siempre se salga de control con protestas y paros por parte de los sindicatos de obreros de la Mina, así como de la propia población que indica que esta empresa contamina y no tiene mayor responsabilidad social para con la población de Marcona.

Ubicación: Distrito de Marcona, Provincia de Nazca, Región Ica

En

contra

A favor

Estado: Latente

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Debido a los problemas que ocurren en el Distrito de Marcona se instaló la Mesa de Desarrollo, la cual pone énfasis en tres ejes principales: Desarrollo Urbano, desarrollo social sostenible y desarrollo Pesquero y Acuícola. Entendiéndose que los puntos críticos del distrito están fijados en estos 3 sub grupos de trabajo que desarrollaran temas referidos al desarrollo sostenible de Distrito. Por otro lado el Frente de Defensa de Marcona, presiona fuertemente para que la problemática laboral sea incluida en la Mesa. Por otro lado comenzó una huelga por parte del Sindicato de Trabajadores de Shougang.

Mesa de Negociación Minera Milpo y CC Chavin

Actores primarios:

Comunidad Campesina de Chavín,

Asociación del Valle de Topará,

Empresa Minera Milpo

Actores secundarios: Municipalidad Distrital de Chavín

Ministerio de Energía y Minas ( MINEM), Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)

Tipo: Socio ambiental. Antecedentes: La comunidad campesina de Chavín protesta contra la empresa minera Milpo por incumplimiento de acuerdos suscritos entre las partes y la necesidad de establecer un nuevo convenio. La divergencia es por el monto en dinero del apoyo social de la empresa hacia la comunidad que hace que la firma de la tercera adenda se haya postergado demasiado tiempo, esto acompañado de una Comunidad que está envuelta en problemas dirigenciales y dividida en facciones por connotaciones políticas Ubicación: Comunidad Campesina de Chavín, Distrito de Chavín, Provincia de Chincha, Región Ica.

En

contra

A favor

Estado: Latente

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Se negocia la firma de la adenda del contrato marco en lo referente al apoyo social de la Cía. Minera Milpo a la CC de Chavín. A la fecha se han reanudado las negociaciones, sin embargo las partes aun no finiquitan el tiempo de vigencia de esta III Adenda, ya que negociar cada año es dificultoso, hay propuesta de 5 años(MILPO) y 2 años(CC de Chavín), por otro lado el presidente de la comunidad tiene un proceso de medida cautelar inscrita en registros.

Mesa de Dialogo Cia.Minera Casapalca y CC San Mateo de Huanchor

Actores primarios:

Cía. Minera Casapalca

CC San Mateo de Huanchor

Actores Secundarios:

Ministerio de Energía y Minas, Defensoría del Pueblo, ONSD-PCM, Municipalidad Distrital de San Mateo

Tipo: Socio-AmbientalAntecedentes: El 1 de Agosto del 2013,la Comunidad Campesina de San Mateo de Huanchor toma la mina en protesta por el daño ambiental ocasionado por las operaciones de la Planta, así como la contaminación del Agua y la posible desaparición de una Laguna Natural utilizada como relavera por la Minera, Cierre temporal de acceso a la Mina así como retención del personal de planta que se encontraba trabajando en la Zona denominada El Carmen.

Ubicación: Distrito de San Mateo, Provincia de Huarochirí, Región Lima

En

contra

A favor

Estado: Latente

01/08/13 La CC. San Mateo de Huanchor con su presidente Dany Marcos, toman las instalaciones de la Minera en la Zona denominada El Carmen en protesta por los daños

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medio ambientales, los contratos de usufructo de la Minera con la comunidad así como su pobre política de Responsabilidad Social. En la actualidad las partes han establecido una mesa de diálogo para solucionar los problemas entre la empresa y la Comunidad; propiciado por la Oficina de Gestión Social del MINEM, la PCM, la Municipalidad de San Mateo de Huanchor y Defensoría del Pueblo, la medida de fuerza fue levantada.

Mesa de Dialogo Cia. Minera Raura y CC Quichas

Actores primarios:

Cía. Minera Raura

CC Quichas

Actores Secundarios:

OGGS-Ministerio de Energía y Minas, ONSD-PCM.

Tipo: Socio-AmbientalAntecedentes: El 1 de Agosto del 2013,la Comunidad Campesina de San Mateo de Huanchor toma la mina en protesta por el daño ambiental ocasionado por las operaciones de la Planta, así como la contaminación del Agua y la posible desaparición de una Laguna Natural utilizada como relavera por la Minera, Cierre temporal de acceso a la Mina así como retención del personal de planta que se encontraba trabajando en la Zona denominada El Carmen.

Ubicación: Comunidad Campesina de Quichas, Provincia de Oyon, Región Lima

En

contra

A favor

Estado: Latente

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01/09/13 La CC. de Quichas bloquea la carretera que da acceso a la unidad minera Raura, por incumplimientos en el aspecto social con la Comunidad, por otro lado un equipo de la OGGS-MINEM, se hace presente en lugar del acontecimiento , con la finalidad de tender un puente que sirva de espacio de dialogo entre las partes para la solución de los diferendos, en lo que se refiere a materia de apoyo social y el tema ambiental. Por otro lado la PCM convoca a una mesa de Dialogo la cual es rechazada en un primer momento por los pobladores, sin embargo se reúnen el Lima el día 7/09/13, en las instalaciones dela PCM, con la presencia de la OGGS, la medida de fuerza es levantada.

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REGIÓN SUR

Caso Minera Kury Kullu -

Ollachea

Comunidad Campesina Ollachea, distrito de Ollachea,

provincia de Macusani - Carabaya - Región de Puno

No se han registrado incidentes en el último trimestre.

Caso Proyecto Minero

Aruntani SAC

Comunidad Campesina Jilatamarca, Distrito de Acora.

Provincia de Puno

El problema sigue latente, los problemas de demarcación territorial continúan. Se había convocado a un paro regional sin embargo no se produjo. Existe una calma temporal

Caso Proyecto Minero Arasi SAC

Comunidad Campesina Ocuviri, Distrito de Ocuviri, Provincia de

Lampa.

Se han realizado tres reuniones entre la Comunidad Campesina, la Empresa Minera y representantes del Estado, existe una propuesta de una Mesa de Diálogo sin que se hayan puesto de acuerdo

Proyecto minero Anabi

CC, Llusco, Distrito de Llusco, Provincia de Chumbivilcas,

Departamento Cuzco

Se han producido tres convocatorias a reuniones de trabajo sin que los Alcaldes de los distritos hayan asistido, se espera que luego del Taller que se realizará en el mes de Octubre se retomen las conversaciones.

Proyecto Minero Haquira”

Distrito de Challhuahuacho, Provincia de

Cotabambas, Departamento de Apurímac.

Actualmente existen buenas relaciones entre la Comunidad y la empresa minera, no habiéndose suscitado problemas entre ellos.

Proyecto Minero Hudbay

Distritos de Velille, Chamaca y Livitaca de

la Provincia de Chumbivilcas - Cusco

Actualmente existen buenas relaciones entre los distritos y la empresa minera, estando pendiente realizar las reuniones en el distrito de Chamaca para reanudar las conversaciones sobre Responsabilidad Social de la Empresa Minera.

Proyecto Minero “Los Chancas”

Empresa Southern Perú y los distritos de Tiaparo, Tapayrihua

- Apurímac

En el trimestre se han suscitado eventos violentos quedando suspendidas las reuniones hasta que las condiciones se restablezcan. El problema se produce porque la Comunidad de Tiaparo no ha sido considerada como parte de la Mesa de Desarrollo.

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3.- MANEJO Y TRANSFORMACIÓN DE CASOS SOCIALES

3.1 CASO ESPINAR

TITULAR MINERO : Xstrata Cooper

Región Cusco – Provincia de Espinar – Capital Yauri

Estado Actual Aún no se ha logrado consenso para el Monto que la Empresa Minera debe aportar a la provincia como aporte voluntario.

Se ha instalado la Comisión Bipartita para el Convenio Marco y el Comité Permanente de Seguimiento; ambos en la ciudad de Espinar.

Diálogos Directos

En el mes de Julio se dio por concluido las reuniones de trabajo que daba solución a los problemas de las personas afectadas por la actividad minera. Reuniones del 8º y 9º Aporte En el trimestre se han realizado reuniones de trabajo entre la empresa minera y la Sociedad Civil, habiéndose llegado a importantes acuerdos como: Elaboración de los TdR para la elección de la entidad Financiera donde se depositarían el dinero proveniente de estos aportes.

3.2 CASO CAÑARIS

UBICACIÓN DEL PROYECTO:

El proyecto Cañariaco de la Empresa Minera Cañariaco Copper S.A., se ubica sobre los terrenos de la comunidad campesina de San Juan de Cañaris, en el distrito de Cañaris, Provincia de Ferreñafe, Región de Lambayeque e hidrológicamente se encuentra en la cuenca del río Cañaris.

ACCIONES REALIZADAS POR LA OGGS:

16 de Agosto 2013

La 7ma sesión de la Mesa de Trabajo, se realizó en la Institución Educativa Túpac Amaru II en el Centro Poblado de Chiñama del Distrito de Cañaris, Provincia de Ferreñafe; donde los sectores del Gobierno Nacional, realizaron una evaluación de las intervenciones que viene haciendo en el ámbito de los distritos de Salas, Incahuasi y Cañaris y el cumplimiento de los compromisos asumidos por ellos en el seno de la Mesa de Trabajo. Asimismo, en esta reunión el MEF, se compromete a continuar apoyando técnicamente a las tres Municipalidades en la formulación y revisión de sus proyectos. Por otro lado, la Secretaria Técnica de la Mesa de Trabajo, se reunirá, cada 15 días, en la ciudad de Chiclayo, con los alcaldes de los distritos de Salas, Incahuasi y Cañaris, para ver con los técnicos de los sectores del gobierno nacional, la situación en que se encuentran los referido proyectos de inversión y el MINEDU, se compromete a gestionar para el presupuesto del año 2014, los

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proyectos de infraestructura educativa de la Municipalidad de Incahuasi, a través de OINFES.

PROYECCIÓN: Se tiene prevista realizar las 8va sesión de la Mesa de Desarrollo, el 04 de octubre del 2013 en el Auditorio del Gobierno Regional de Lambayeque.

4.- INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE

4.1 PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO (PMSP)

En relación a PMSP, se encuentran los archivos y declaraciones en vía de actualización, se ha avanzado un 60 % de verificación de declaraciones.

Existe un grupo de empresas que están próximas a la culminación de sus fondos y solicitan un procedimiento de cierre a las declaraciones, en la cual se debe considerar una actualización del informe de cierre al año 2011, en el cual se compare las líneas de base del programa, con los resultados de ejecución de proyectos. Además las auditorias financieras correspondientes.

4.2 SEGUIMIENTO A LAS ASOCIACIONES DE LOS FONDOS SOCIALES

El presente informe analiza las declaraciones de los fondos sociales en relación a los proyectos finalizados y en ejecución, en cumplimiento a la función de órgano asesor del Ministerio de Energía y Minas, de la Oficina de Gestión Social, que como parte de las acciones de monitoreo para el cumplimiento de los objetivos del Decreto Supremo Nº 082-2008-EF, tiene a su cargo.

5.- EFUERZOS DE REESTRUCTURACIÓN DE LA OFICINA

Dado el incremento de los conflictos socio ambientales, la necesidad de sistematizar y analizar la información para la toma de decisiones, la implementación de políticas de inclusión social y especialmente su vinculación con proyectos sociales y productivos, la Oficina realiza esfuerzos de reestructuración a dos niveles :

- nivel orgánico - nivel funcional

A nivel orgánico se realiza una consultoría; cuyo informe técnico se plantea la necesidad de:

- Crear un Centro de Análisis Estratégico - Crear un Grupo de Asesoría de Crisis

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- Crear un Centro de Inversión e Inclusión Social

A nivel funcional se realiza un planteamiento de articulación de gestión social y cooperación teniendo en cuenta los campos de acción sectorial diferenciados en Minería y Energía.

Se privilegia el enfoque y tratamiento de la relación del agua con las actividades extractivas como factor eje que provoca una mayor conflictividad.