informe sobre visita seguimiento al cumplimiento de...
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INFORME SOBRE VISITA SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES SOCIALES Y HSE DEL CONTRATO No. 294 – 2015 ANH - UT
PERFORACIONES PETROLERAS
INTERVENTORÍA: CONTRATO No. 313 - 2015 CONSORCIO HGA- DISCOING 2015
Muestreo del subsuelo mediante la perforación de pozos estratigráficos poco
profundos tipo Slim Hole
Febrero de 2016.
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento contiene las memorias de la visita realizada por el funcionario
Oscar Orlando Osorio, de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Supervisor HSE –
Comunidades del contrato 294 de 2015, celebrado entre la entidad y la UT Perforaciones
Petroleras, cuyo objeto es el “Muestreo del subsuelo mediante la perforación de pozos
estratigráficos poco profundos tipo Slim Hole con recuperación de núcleos de roca y
registros eléctricos ubicado en el área del límite de la cuenca Sinú – San Jacinto y
Cordillera Occidental”, cuyo inteventor es el Consorcio HGA – Discoing 2015.
La visita fue realizada entre los días 27 y 30 de enero de 2016 y consistió en la
verificación, documental y en campo, del cumplimiento de las actividades y medidas
establecidas en los Planes de Manejo Ambiental y Social de los pozos ANH –SSJ –San
Antonio –X1, ANH –SSJ –La Estrella –X1 y ANH –SSJ –Las Lauras –X1.
Los profesional HSE y Social del contratista dieron la charla de inducción antes de
comenzar el procesos de seguimiento.
La revisión documental se hizo en las oficinas por la UT Exploraciones Petroleras, en la
Estación de Servicio Bochica, del municipio de Planeta Rica. Adicional a esto, se concretó
reunión con los líderes comunales de la vereda Guarica, (AID del pozo Las Lauras), para
conocer la percepción de la comunidad frente al proyecto.
Los Interventores HSE (Ingeniero Fabio Puentes) y Social (Claudia Isabel Ramón)
acompañaron permanentemente la visita, que fue guiada por William Hernández
(Coordinador HSE) y Leidy Abril (Coordinadora Social), funcionarios de la UT
Perforaciones Petroleras.
Se hicieron recomendaciones tanto al contratista como a la Interventoría sobre los
aspectos relevantes a ser tenidos en cuenta en la gestión social y ambiental del proyecto.
2. VISITA DE CAMPO
2.1 POZO ANH – SSJ – SAN ANTONIO – X1
Al ingresar a la locación, el auxiliar HSE del pozo, Sr. Francisco Bracamente,
realiza bafometría al funcionario de la ANH e Interventores de Campo.
Se inicia recorrido por área de químicos y de almacenamiento de combustibles. Se
solicita mejorar rotulación y diques de almacenamiento. Se verifican la cartelera de
compatibilidades y el Kit ambiental.
En visita al área de piscinas de lodo, el contratista expone el proceso de manejo
de lodos. La ANH informa que se deben realizar los análisis de lodos si se van a
tratar en sitio, de acuerdo a lo contemplado en el PMA y la legislación colombiana.
Así mismo, verificando el material de excavación, se recomienda cubrir todo el
material almacenado para su correcta preservación, de acuerdo con los
planteamientos presentados en el Plan de Manejo Ambiental.
Se recorren áreas exteriores de locación, verificando el estado de las cunetas
perimetrales, accesos viales y cuerpos de agua aledaños a la misma. Se observa
que las actividades propias del proyecto no han afectado las áreas externas a la
locación y por lo tanto los cuerpos de agua no han tenido ningún tipo de impacto.
Se realiza consulta sobre las medidas de seguridad con que se cuenta en el pozo
ante la presencia de gas que se ha dado en varias ocasiones. El contratista
informa sobre las charlas de seguridad que se realizan todos los días, la
disponibilidad de un medidor de atmósferas el cual registra continuamente la
presencia de gas, así como sobre los sistemas de seguridad propios del equipo de
perforación.
Se verifican también las hojas de seguridad de productos químicos, cartelera de
compatibilidades en locación, kit ambiental y equipo de atención de emergencias.
Se verifica que en la locación no se cuenta con un sitio adecuado para el
almacenamiento de los residuos sólidos, ante lo cual el contratista informa que se
envían semanalmente a terceros para su manejo y disposición final.
POZO ANH – SSJ – SAN ANTONIO – X1
POZO ANH – SSJ – SAN ANTONIO – X1
POZO ANH – SSJ – SAN ANTONIO – X1
POZO ANH – SSJ – SAN ANTONIO – X1
2.2 POZO ANH – SSJ – LA ESTRELLA – X1
Al ingresar a la Locación, el funcionario y profesionales de acompañamiento se
registran en formato de personal de locación. Se verifica cartelera y equipo de
atención de emergencias.
En el recorrido, se verifica área de químicos, almacenamiento de combustibles, y
se dan las mismas recomendaciones levantadas en el pozo ANH – SSJ – San
Antonio X1, referentes a la mejora del almacenamiento de los mismo y rotulación
de acuerdo a normatividad colombiana.
Se revisa sistema de enfriamiento de agua, almacenamiento de material y piscinas
de lodo. Al respecto se recomienda, igualmente, hacer los muestreos requeridos
en el PMA a los lodos de las piscinas que se van a cerrar con el fin de garantizar el
cumplimiento de la normatividad antes de su disposición final.
La ANH recomienda mejorar el sistema de contención de derrames en el área del
equipo, pues se observó la presencia de derrames de sustancias y una
inadecuada contención. Esto con el fin de evitar que los lodos y las áreas de la
locación se contaminen con combustibles o aceites.
En recorrido por la parte exterior de la locación se revisa el estado de los cuerpos
de agua cercanos (dos caños descritos en el Plan de Manejo Ambiental del pozo),
así como el pozo profundo, verificando que no se han ocasionado impactos a
dichos cuerpos de agua por parte de las actividades de ejecución del proyecto. Es
de anotar que la quebrada se encuentra seca, debido a las condiciones climáticas
presentes.
Se observa que las palmeras que se encuentran alrededor de la locación están
debidamente aisladas del área intervenida. Finalmente, se identifica y revisa la
cuneta perimetral de locación.
POZO ANH – SSJ – LA ESTRELLA – X1
POZO ANH – SSJ – LA ESTRELLA – X1
POZO ANH – SSJ – LA ESTRELLA – X1
POZO ANH – SSJ – LA ESTRELLA – X1
2.3 POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS – X1
Una vez se Ingresa a locación y se efectúa el registro en formato de visitantes, se
verifica cartelera informativa y equipo de emergencia del pozo.
Durante el recorrido, se inspeccionan las áreas de químicos con la debida
señalización, cartelera de compatibilidades y kit ambiental, área de
almacenamiento de combustible, área de piscinas de lodos, y área de
almacenamiento de material de excavación, el cual se encuentra cubierto para
evitar su afectación. Se hace la observación de que no se hizo separación del
material orgánico del material de excavación.
Se visitan los cuerpos de agua aledaños, observando que la quebrada Las Lauras
se encuentra seca debido a las condiciones climáticas imperantes en esta época
del año y que no se han causado impactos sobre la misma, con ocasión de la
ejecución de las actividades propias del proyecto.
Es de resaltar que la ANH reconoce la adecuada organización y cumplimiento de
estándares HSE en la locación.
POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS– X1
POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS– X1
POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS– X1
3. REVISIÓN DOCUMENTAL
3.1 REVISIÓN DE PROGRAMAS DEL PMA
Como compromiso inicial por parte de la UT Perforaciones Petroleras con la ANH y la
Interventoría, está la pronta entrega de un cronograma de cumplimiento de actividades
ambientales pendientes a la fecha y elaboración y entrega de informe de avance de
cumplimiento ante la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y el San
Jorge, a quienes luego se les entregará el Informe Final de Actividades del Proyecto.
3.1.1 Manejo de Materiales de Construcción:
Se debe entregar a Interventoría HSE copia de la licencia de extracción de material pétreo
que posee la cantera a la que la ferretería proveedora de este material a la UT, le
adquiere el mismo.
3.1.2 Manejo para Uso de Vías Secundarias:
Se tienen soportes de Plan de Vías, Plan de Movilización y registro fotográfico de las
mismas. El funcionario de la ANH solicita incluir el tema de la no afectación vial en las
reuniones de cierre con autoridades y comunidades. Adicional a esto, se debe
documentar el manejo del control vial en la zona y las mejoras realizadas por el contratista
para el ingreso a los predios. Se establece que los soportes de las intervenciones hechas
a los vehículos (camionetas), carro tanque y pajarita utilizadas en la operación deben
enmarcarse en un programa de mantenimiento.
3.1.3 Manejo de Explanaciones y Excavaciones:
El contratista comenta que las únicas excavaciones realizadas fueron las necesarias para
las piscinas de lodos, afirmando que no hubo descapote dado que la cobertura vegetal de
las tres locaciones era mínima. El Sr. Oscar Osorio aclara que independiente de lo
mínimo de la cobertura se debe tener en cuenta el gran valor de la capa orgánica del
suelo y por esta razón el PMS sostiene que debe ser almacenada, de manera segregada
del resto del material de excavación, para evitar su contaminación. El Coordinador HSE
de la UT manifiesta que el material está debidamente protegido contra los efectos de los
vientos y las lluvias en las tres locaciones. El auditor expone, que independiente de la
mínima cantidad de tierra removida, se le debe dar el manejo adecuado para responder
por este ítem ante las autoridades ambientales.
3.1.4 Conformación y Estabilización de Taludes:
Teniendo en cuenta que no se hicieron cortes ni taludes, no hay manejo de taludes en las
tres áreas. El contratista debe documentar este argumento con registro fotográfico,
sustentando por que no se llevó a cabo este manejo.
3.1.5 Adecuación de sito de perforación:
El contratista debe establecer y documentar que se hace el mantenimiento adecuado a
toda el área en las tres locaciones. Así mismo, registrar la presencia permanente de
señalización preventiva en las tres áreas intervenidas.
3.1.6 Manejo Paisajístico:
El contratista debe entregar registro fotográfico de todas las locaciones antes del
proyecto, durante el mismo y luego de la restauración, para determinar el estado del
entorno en los tres momentos. El proceso de revegetalización se debe documentar
debidamente.
3.1.7 Aguas Residuales:
La UT Exploraciones Petroleras debe solicitar y entregar a la Interventoría la licencia de
REASER para manejo de aguas residuales y la cadena de custodia hasta disposición final
debidamente soportada. Esto debido a que dicha empresa es la que está manejando los
baños portátiles, y no se cuenta en la locación con los permisos o licencias respectivas, lo
cual había sido requerido por la ANH en la vista que se hizo en el mes de noviembre de
2015.
3.1.8 Lodos de Perforación:
El contratista debe documentar el procedimiento de los trabajos realizados para el manejo
de lodos. Se debe presentar información estadística de lodos de perforación.
Se deben revisar los residuos de lodos para determinar si hay o no evidencias de aceite y
hacer los análisis de lodos y lixiviados determinados en las fichas 4.1.2.2 de los tres
PMAs. Una vez los lodos sean tratados, deben cumplir con lo que está dispuesto en la
norma, para poder hacer la disposición final.
3.1.9 Manejo de residuos sólidos domésticos:
La UT Perforaciones Petroleras debe entregar a la Interventoría la cadena de custodia
hasta la disposición final de residuos de la empresa SEVACOR, una vez se finalice la
entrega de los mismos.
3.1.10 Manejo de residuos sólidos especiales y peligrosos:
Durante la visita hecha por la ANH, no se presentó la licencia para transporte de estos
residuos por parte de REASER, la empresa que los está moviendo entre las locaciones y
ECOFUEGO. Así mismo, la UT Perforaciones Petroleras debe entregar licencia de
ECOFUEGO para llevar a cabo su disposición final y una vez ésta se haga debe
presentar el certificado de esta actividad, que incluya los valores de los volúmenes
tratados. Se debe averiguar que tasa de cobro debe ser pagada a la CAR por la
disposición de estos residuos de igual forma el contratista debe entregar custodia hasta la
disposición final.
Se reitera que también estos documentos fueron solicitados en la vista anterior hecha en
el mes de noviembre por la ANH y aún no ha sido resuelta.
3.1.11 Manejo del recurso hídrico:
La UT Perforaciones Petroleras debe entregar a la Interventoría factura de compra del
recurso del mes de enero con cantidades. Adicional a esto se debe contar con un balance
justificado del uso y recirculación del agua en cada pozo.
3.1.12 Protección de Aguas Superficiales y Subterráneas:
Se deben elaborar actas de vecindad de los predios donde se encuentran los puntos de
agua ubicados en las cercanías de las áreas a intervenir. Se deben llevar a cabo los
monitoreos de agua estipulados en los PMAs. En los pozos ANH – SSJ – San Antonio X1
y ANH – SSJ – La Estrella se harán los tres (antes, durante y posterior). En el pozo ANH –
SSJ – Las Lauras X1 solo se harán dos: antes y después.
3.1.13 Control de contaminación atmosférica y ruido:
La empresa contratista debe entregar a la Interventoría certificación del laboratorio que
llevará a cabo la sonometría. Se deben llevar a cabo los monitoreos de ruido para evitar el
ahuyentamiento de la fauna de las áreas intervenidas.
Respecto a los monitoreos de calidad de aire, se debe realizar un documento de
justificación de la no realización.
3.1.14 Remoción de cobertura vegetal, descapote y disposición de suelos:
Se debe documentar que no existen especies arbóreas en la zona. De acuerdo con la
ficha, se debe presentar soporte de capacitación evaluada a personal sobre manejo de
descapote y material removido y un registro de la realización de esta actividad
debidamente diligenciado. Así mismo, se deben ir estableciendo los requisitos y
procedimientos que se van a aplicar para la revegetalización de las áreas intervenidas.
3.1.15 Manejo de Flora:
Aislar, en caso de ser requerido las especies arbóreas cercanas, con cinta de
demarcación y el contratista deberá justificar la no afectación de éstas.
3.1.16 Manejo de Fauna:
La empresa contratista deberá incluir en las carteleras informativas de los tres pozos, un
aviso sobre prohibición de caza de fauna y uso de flora. Se deben llevar a cabo los
monitoreos de ruido para evitar el ahuyentamiento de la fauna de las áreas intervenidas y
justificar la no afectación de éstas.
3.2 REVISIÓN DE PROGRAMAS DEL PMS
3.2.1 Información y Participación Comunitaria
Una vez realizadas las actas levantadas en las reuniones de socialización con
comunidades y autoridades, el auditor solicita que para las próximas reuniones se aclare
que el PMA no es requisito legal para estos proyectos, pero que la ANH lo requiere para
contar con un instrumento de control ambiental para la ejecución del proyecto. Así
mismo, se debe aclarar que lo que se busca es levantar un modelo geológico de la zona.
3.2.2 Atención a Inquietudes, Solicitudes o Reclamos de las comunidades
Se solicita formalizar la entrega de regalos por parte de la empresa contratista con una
carta para cada una de las comunidades, que se tomaría como cierre de cada solicitud.
Igualmente, se pide más agilidad en el cierre de las peticiones y quejas presentadas.
3.2.3 Manejo de Contratación de Personal y Mano de Obra Local
La ANH solicita completar en su totalidad los datos requeridos en la base de datos de
personal contratado, con las fechas de exámenes de ingreso del personal de la empresa
Mayor Colombia.
La revisión documental de la contratación y lo que de ella se desprende se llevará a cabo
en Bogotá, con el apoyo de Marta Mejía, Interventora Administrativa. Se verificaran
además temas de contratos, afiliaciones a los sistemas de salud y seguridad, pagos de
nómina, descuentos y liquidaciones a la fecha.
3.2.4 Educación y Capacitación del Personal Vinculado al Proyecto
La UT Perforaciones Petroleras deberá llevar a cabo las capacitaciones requeridas en el
PMA: i). Importancia de la recirculación del agua, uso eficiente y ahorro del agua y
reutilización y reducción en la generación de residuos sólidos y ii). Identificación, cuidado
y protección de los ecosistemas naturales y artificiales, estas deben ser evaluadas con
duración mayor a 30 minutos y el capacitador debe demostrar las competencias para
realizar las mismas.
3.3 PROGRAMAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
3.3.1 Seguimiento y Monitoreo a cuerpos de agua
La interventoría verificará los monitoreos de agua iniciales de los tres pozos y hará
comparación entre estos y los que se hagan en las dos fases posteriores.
3.3.2 Seguimiento a Procesos Erosivos
El contratista debe documentar debidamente esta ficha argumentando que no existen en
ninguna de las tres áreas.
3.3.3 Seguimiento a la gestión de aguas residuales
La Interventoría debe verificar licencias y volúmenes de agua. Igualmente verificar los
procedimientos de disposición final.
3.3.4 Seguimiento a la gestión de lodos y cortes de perforación
Se debe aclarar por escrito que en el proyecto no existen cortes de perforación. Se deben
realizar análisis de lodos base agua mensualmente. Se tomarán muestras de lodos para
realizar pruebas TCLP.
Finalmente, se establece lo siguiente:
El contratista debe realizar Informes de Cumplimiento Ambiental anexando todos
los soportes del mismo a interventoría.
El contratista debe entregar informe de avance a la autoridad ambiental regional el
cual debe ser radicado previamente a interventoría para su respectiva revisión.
Se deben sustentar todas las fichas del PMA cuando no apliquen y entregar
soportes a interventoría.
3.4 VISITA A LIDERES COMUNITARIOS DE LA VEREDA GUARICA
Se concretó por intermedio de la Coordinadora Social de la empresa contratista, reunión
con líderes naturales y miembros de la Junta de Acción Comunal de la vereda Guarica, en
cabeza de la Sra. Niris Cristina Pérez (Presidenta de la JAC), como área de influencia
directa del pozo ANH – SSJ – Las Lauras – X1.
El funcionario de la ANH hace la presentación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos,
aclarando a los presentes cual es la misión de la entidad del estado y cuál es el objetivo y
alcance del proyecto que se realiza en el área, aclarando que se trata de un estudio
geológico.
Los presentes manifiestan que la empresa ha cumplido hasta el momento los
compromisos adquiridos en materia de contratación de personal y ha atendido
oportunamente las solicitudes realizadas en materia de entrega de obsequios navideños y
de en la gestión de entrega de dos tanques de almacenamiento para agua potable que
beneficiaran a toda la comunidad.
El Tesorero de la JAC, indaga si la ANH dispondrá de algún recurso de regalías para
beneficio de la comunidad. El funcionario de la ANH aclara al líder comunitario que las
regalías solo se generan cuando hay producción de hidrocarburos, por lo que no se aplica
a este proyecto, dado que se trata de una investigación geológica. La contratista
menciona el apoyo dado a la comunidad en los regalos de navidad para los niños y la
entrega de tanques de almacenamiento de agua para un proyecto productivo de dicha
comunidad.
VISITA VEREDA GUARICA – AID POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS – X1
VISITA VEREDA GUARICA – AID POZO ANH – SSJ – LAS LAURAS – X1
REVISIÓN DOCUMENTAL
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A partir de la visita de verificación hecha por la ANH con al apoyo de la Interventoría, se
observa un mejoramiento continuo en la gestión social y HSE del proyecto por parte del
contratista.
Se están implementado las medidas establecidas en los planes de manejo ambiental y
social de los pozos ANH –SSJ –San Antonio –X1, ANH –SSJ –La Estrella –X1 y ANH –
SSJ –Las Lauras –X1.
Se observa que las actividades propias del proyecto no han afectado las áreas externas a
las locaciones y por lo tanto los cuerpos de agua no han tenido ningún tipo de impacto
Se deben realizar los análisis de lodos si se van a tratar en sitio, de acuerdo a lo
contemplado en el PMA y la legislación colombiana.
Se debe mejorar el sistema de contención de derrames en el área del equipo de la
locación del pozo La Estrella, con el fin de evitar que los lodos y las áreas de la locación
se contaminen con combustibles o aceites.
El Contratista debe presentar la licencia o permisos ambientales para transporte de
residuos sólidos especiales y peligrosos por parte de REASER, la empresa que los está
transportando entre las locaciones y ECOFUEGO.
Se deben comparar los resultados de los monitoreos realizados en la etapa pre operativa
con los realizados después, con el fin de documentar la no afectación a los componentes
ambientales.
La revisión documental de la contratación y lo que de ella se desprende se llevará a cabo
en Bogotá, con el apoyo de Marta Mejía, Interventora Administrativa. Se verificaran
además temas de contratos, afiliaciones a los sistemas de salud y seguridad, pagos de
nómina, descuentos y liquidaciones a la fecha.
Atentamente,
Oscar Orlando Osorio
Gerencia de Seguridad Comunidades y Medio Ambiente