informe sobre las novedades legislativas en materia de libertad de información y expresión en...

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PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIÓN www.libertadinformacion.cc [email protected] Twitter: @PDLI_ DOCUMENTO DE APOYO PARA REUNIONES DE LA MISIÓN INTERNACIONAL SOBRE LIBERTAD DE EXPRESIÓN (17-19 JUNIO) - PDLI Informe sobre las novedades legislativas en materia de libertad de información y expresión en España 1. NUEVAS LEYES EN ESPAÑA QUE AMENAZAN LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN El pasado 26 de marzo de 2015 se aprobaron tres nuevas leyes en España de gran alcance jurídico y grave impacto en los derechos y libertades de los ciudadanos, en particular en las libertades de expresión e información, tal como venimos denunciando desde la PDLI 1 . Como indicador del retroceso sin precedentes que suponen estas normas, puede citarse la atención prestada por grandes diarios internacionales, como The Guardiano The New York Times2, quien calificó a una de estas normas como “ley ominosa, o la unánime contestación social de que han sido objeto (desde organizaciones de jueces, catedráticos o 1 Ver: La ley mordaza y otras reformas legales que amenazan la libertad de información en España” (11 diciembre de 2014) - http://libertadinformacion.cc/la-ley-mordaza-y-otras-reformas-legales-que- amenazan-la-libertad-de-informacion-en-espana/ La PDLI traslada a los diputados su rechazo al nuevo Código Penal ” (15 de enero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-traslada-a-los-diputados-su-rechazo-al-nuevo-codigo-penal/ Claves del nuevo Código Penal aprobado por el Congreso” (21 de enero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/claves-del-nuevo-codigo-penal-aprobado-por-el-congreso/ “La PDLI participa en el acto de compromiso de derogación de la “Ley Mordaza” (3 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-participa-en-el-acto-de-compromiso-de-derogacion-de-la-ley- mordaza/ “La PDLI denuncia que periodistas y activistas podrían ser acusados de “terrorismo” con el nuevo Código Penal(10 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-denuncia-que-periodistas-y- activistas-podrian-ser-acusados-de-terrorismo-con-el-nuevo-codigo-penal/ “Las 10 amenazas a las libertades de expresión e información del nuevo Código Penal” - http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertades-de-expresion-e-informacion-del-nuevo- codigo-penal/ (18 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertades- de-expresion-e-informacion-del-nuevo-codigo-penal/ Marzo negro: 10 preguntas sobre las leyes mordaza y cómo te afectan” (11 de marzo de 2015) - http://libertadinformacion.cc/marzo-negro-10-preguntas-sobre-las-leyes-mordaza-y-como-te-afectan/ 2 “Spain’s Ominous Gag Law”, NYT, 22 de abril de 2015 <http://www.nytimes.com/2015/04/23/opinion/spains-ominous-gag-law.html?_r=0>

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Informe sobre las novedades legislativas en materia de libertad de información y expresión en España

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    DOCUMENTO DE APOYO PARA REUNIONES DE LA

    MISIN INTERNACIONAL SOBRE LIBERTAD DE

    EXPRESIN (17-19 JUNIO) - PDLI

    Informe sobre las novedades legislativas en materia de libertad de informacin y expresin en Espaa

    1. NUEVAS LEYES EN ESPAA QUE AMENAZAN LAS LIBERTADES DE EXPRESIN E INFORMACIN

    El pasado 26 de marzo de 2015 se aprobaron tres nuevas leyes en Espaa de gran alcance

    jurdico y grave impacto en los derechos y libertades de los ciudadanos, en particular en las

    libertades de expresin e informacin, tal como venimos denunciando desde la PDLI1.

    Como indicador del retroceso sin precedentes que suponen estas normas, puede citarse la

    atencin prestada por grandes diarios internacionales, como The Guardian o The New

    York Times2, quien calific a una de estas normas como ley ominosa, o la unnime

    contestacin social de que han sido objeto (desde organizaciones de jueces, catedrticos o

    1 Ver:

    La ley mordaza y otras reformas legales que amenazan la libertad de informacin en Espaa (11 diciembre de 2014) - http://libertadinformacion.cc/la-ley-mordaza-y-otras-reformas-legales-que-amenazan-la-libertad-de-informacion-en-espana/ La PDLI traslada a los diputados su rechazo al nuevo Cdigo Penal (15 de enero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-traslada-a-los-diputados-su-rechazo-al-nuevo-codigo-penal/ Claves del nuevo Cdigo Penal aprobado por el Congreso (21 de enero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/claves-del-nuevo-codigo-penal-aprobado-por-el-congreso/ La PDLI participa en el acto de compromiso de derogacin de la Ley Mordaza (3 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-participa-en-el-acto-de-compromiso-de-derogacion-de-la-ley-mordaza/ La PDLI denuncia que periodistas y activistas podran ser acusados de terrorismo con el nuevo Cdigo Penal (10 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-denuncia-que-periodistas-y-activistas-podrian-ser-acusados-de-terrorismo-con-el-nuevo-codigo-penal/ Las 10 amenazas a las libertades de expresin e informacin del nuevo Cdigo Penal - http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertades-de-expresion-e-informacion-del-nuevo-codigo-penal/ (18 de febrero de 2015) - http://libertadinformacion.cc/las-10-amenazas-a-las-libertades-de-expresion-e-informacion-del-nuevo-codigo-penal/ Marzo negro: 10 preguntas sobre las leyes mordaza y cmo te afectan (11 de marzo de 2015) - http://libertadinformacion.cc/marzo-negro-10-preguntas-sobre-las-leyes-mordaza-y-como-te-afectan/ 2 Spains Ominous Gag Law, NYT, 22 de abril de 2015

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    variados colectivos sociales integrados en la plataforma No Somos Delito, en la que PDLI

    tambin participamos). Los relatores de Naciones Unidas tambin emitieron un informe

    muy crtico en contra de su aprobacin.

    La entrada en vigor de estas nuevas leyes ser el prximo 1 de julio, por lo que, a nuestro

    juicio, se trata de un tema central a tratar en los encuentros a mantener por parte de la

    llamada Misin Internacional.

    Las principales claves de estas tres normas [al final de este apartado facilitamos los enlaces

    al texto ntegro de las mismas], conocidas ya como leyes mordaza, son las siguientes:

    Cules son las Leyes Mordaza?

    La denominacin Ley Mordaza empez a usarse para designar el proyecto de Ley

    Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana debido a su impacto en la libertad de

    expresin y el derecho a la protesta.

    Sin embargo, esta no es la nica ley aprobada que recorta estos derechos y libertades.

    Tambin lo hacen las dos reformas del Cdigo Penal recin aprobadas: una de ellas es la

    que eufemsticamente se ha llamado pacto antiterrorista o pacto antiyihadista, y la otra

    es la reforma iniciada por el ex ministro Gallardn.

    Adems, hay otros proyectos legales en marcha que tambin inciden en las libertades de

    expresin e informacin, como la Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley de reforma del

    Poder Judicial, en estos momentos en tramitacin parlamentaria.

    Cundo se han aprobado y empezarn a aplicarse?

    La Ley de Seguridad Ciudadana y las dos reformas del Cdigo Penal fueron aprobadas

    definitivamente por el Congreso el pasado mes marzo.

    Segn una enmienda introducida en el Senado, tanto la Reforma del Cdigo Penal como la

    Ley de Seguridad Ciudadana entrarn en vigor el 1 de julio de 2015, salvo la disposicin

    final primera referida a las devoluciones en caliente en Ceuta y Melilla, que est vigente

    desde el da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

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    Dos proyectos de Ley de modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se han

    aprobado recientemente por el gobierno y ahora se encuentran en tramitacin

    parlamentaria.

    Son leyes necesarias en Espaa?

    Las estadsticas revelan que no existe ningn incremento en los ndices de criminalidad

    que justifique estas reformas: al contrario, el nmero de delitos ha descendido. Adems,

    Espaa presenta una de las tasas de delincuencia ms bajas de la Unin Europea, muy por

    debajo de pases como Suecia, Inglaterra, Alemania, Pases Bajos o Francia.

    En cuanto al terrorismo, ms bien parece una excusa, como ya denunci la PDLI a

    propsito del caso Charlie Hebdo, para recortar las libertades.

    Adems, colectivos de juristas y magistrados se han manifestado afirmando que estas

    leyes no determinarn una mayor seguridad.

    Por otro lado, las encuestas del CIS reflejan que la seguridad no se encuentra entre las

    preocupaciones prioritarias de los espaoles, al contrario que otras cuestiones, como la

    corrupcin, insuficientemente tratada en las nuevas leyes.

    A quines afectan?

    A todos, porque son un recorte y un cambio sin precedentes en nuestro sistema de

    derechos y libertades fundamentales.

    Aunque pueda parecer que estas normas solo afectan a activistas o periodistas, cualquiera

    que exprese una opinin (en la calle o en Internet), que participe en una manifestacin o

    que busque una determinada informacin puede verse criminalizado.

    Y, por extensin, derechos que dependen de que la sociedad se mantenga activa e

    informada, tambin se vern afectados.

    Recortan o vulneran derechos fundamentales? Cmo?

    Estas normas amenazan o criminalizan los derechos a informar y ser informado, a la

    libertad de expresin y el derecho de manifestacin y protesta. Tambin ser pobre o

    inmigrante. ONGs y colectivos sociales de todo tipo (como Critas, Greenpeace, Amnista

    Internacional, la PAH, SOS racismo o la PDLI) lo argumentaban con casos concretos en este

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    vdeo en el que respondan al ministro del interior, quien, en declaraciones a una

    televisin, afirmaba que no haba ninguna vulneracin de derechos en estas normas.

    Entonces, ha dicho algo la ONU sobre estas leyes?

    El pasado 23 de febrero la ONU inform que varios Relatores Especiales del Consejo de

    Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se han dirigido al Espaa mostrando su frontal

    rechazo al Proyecto de Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y a las reformas del

    Cdigo Penal por las limitaciones a las libertades de expresin y de reunin, as como en

    materia de delitos antiterroristas.

    Coincidiendo con lo que la PDLI viene denunciando, los Relatores advierten, entre otras

    crticas, que tal como est redactada, la ley antiterrorista podra criminalizar conductas

    que no constituiran terrorismo y podra resultar entre otros en restricciones

    desproporcionadas al ejercicio de la libertad de expresin. Y aaden: El proyecto de ley

    podra adems permitir abusos en los controles y retiro de informacin disponible en

    internet.

    Cmo afectan a la libertad de informacin y cules sern sus consecuencias para el periodismo?

    En los ltimos meses, la PDLI ha publicado distintos documentos3 donde enumera las

    amenazas concretas a las libertades de expresin e informacin, tanto de periodistas

    como de activistas y movimientos sociales, que contienen estas normas. Es llamativo que

    buena parte de estas novedades estn dirigidas a sancionar o penar las nuevas formas de

    difusin y organizacin de las protestas, como Internet y las redes sociales. Otro

    elemento comn es la redaccin ambigua y vaga de muchos artculos, dejando un

    peligroso margen para que casi cualquiera pueda ser acusado.

    Estas son algunas de las cuestiones principales:

    La Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana apunta a la que ha sido la

    dinmica de difusin habitual de las nuevas protestas: procesos virales a travs de

    las redes sociales. El artculo 30.3 considera como organizador o promotor a todo

    aquel que aun no habiendo suscrito o presentado la comunicacin () por

    publicaciones o declaraciones de convocatoria de las mismas, por las

    3 Consultar en: www.libertadoinformacion.cc y ver nota 1

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    manifestaciones orales o escritas que en ellas se difundan () pueda determinarse

    razonablemente que son directores de aqullas. La norma contempla multas que

    pueden llegar a los 600.000 euros.

    El Cdigo Penal insiste en la misma direccin cuando dice: La distribucin o

    difusin pblica, a travs de cualquier medio, de mensajes o consignas que inciten

    a la comisin de alguno de los delitos de alteracin del orden pblico [entre ellos

    alterar la paz social], o que sirvan para reforzar la decisin de llevarlos a cabo,

    ser castigado con una pena de multa de tres a doce meses o prisin de tres meses

    a un ao (artculo 559) Adems, las webs de enlaces pueden ser acusadas de

    delito contra la propiedad intelectual (artculos 270 y 271). Po rotro lado, la lucha

    contra la pederastia se traslada a la penalizacin del mero acceso a material de

    pornografa infantil, aunque sta sea simulada mediante dibujos animados.

    La reforma en materia de terrorismo es la ms grave, por la importancia de las

    penas y la suspensin de derechos fundamentales (como la detencin

    incomunicada o la violacin del secreto de las comunicaciones) que supone para

    quien resulte acusado. Afecta al periodismo de filtraciones, como el caso Falciani,

    por la consideracin de terrorismo que adquieren los delitos informticos, entre

    los que se encuentra el acceso a datos contenidos en un sistema(artculo 573); a

    quien cubra informativamente acciones de protesta (artculo 579); quien acceda

    de manera habitual a pginas webs de contenido terrorista (artculo 575) o a

    formas habituales de ciberprotesta como la difusin de consignas o la alteracin

    del aspecto de una web (artculos 578 y 579):

    Filtraciones. Informaciones como las de la lista Falciani, los correos de Blesa

    o el caso Snowden estaran en la esfera de lo que ahora pasa a considerarse

    terrorismo. El artculo 573 del nuevo Cdigo Penal, a pesar de las enmiendas

    presentadas, sigue considerando como terrorismo los delitos informticos.

    stos, por la modificacin de hace unas semanas que ahora se tramita en el

    Senado, incluyen a quien por cualquier medio o procedimiento y vulnerando

    las medidas de seguridad establecidas para impedirlo, acceda sin autorizacin

    a datos o programas informticos contenidos en un sistema informtico

    (artculo 197 bis).

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    Informaciones sobre seguridad informtica. Considerar terrorismo los delitos

    informticos, en su nueva definicin, tambin puede llegar a afectar a quien

    investiga y escribe en este campo. De hecho, es lo que ha ocurrido en Estados

    Unidos con periodistas que cubren informaciones sobre Anonymous, como

    Barret Brown (condenado) o Quinn Norton.

    Consulta de webs. El artculo 575 considera que puede cometer delito de

    terrorismo quien acceda de manera habitual a pginas webs de contenido

    terrorista. Las limitaciones que contiene el artculo para esta acusacin son tan

    imprecisas (que la finalidad sea desestabilizar gravemente el

    funcionamiento de las instituciones polticas o de las estructuras econmicas o

    sociales del Estado, obligar a los poderes pblicos a realizar un acto o a

    abstenerse de hacerlo, o alterar gravemente la paz pblica), que nada impide

    que cualquiera que lea estos contenidos, por ejemplo con finalidad informativa

    o periodstica, pueda ser acusado.

    Adems, que lo que se penaliza es la consulta, y no la difusin, queda claro

    cuando se dice que Los hechos se entendern cometidos en Espaa cuando se

    acceda a los contenidos desde el territorio espaol.

    Cobertura informativa de acciones de protesta. El artculo 579 tambin

    considera que puede ser acusado de terrorismo quien difunda pblicamente

    mensajes () que () por su contenido, sean idneos para incitar a otros a la

    comisin de alguno de los delitos de este captulo. Teniendo en cuenta que

    acciones de resistencia como la paralizacin de un desahucio o la ocupacin de

    una entidad bancaria pueden ser considerados, con esta reforma, terrorismo,

    quien cubra estos hechos, y los difunda, puede verse tambin acusado. Con el

    agravante de que, si como viene ocurriendo, esta cobertura se realiza a travs

    de redes sociales o Internet, la pena ser mayor.

    Espionaje a periodistas y espionaje masivo. El hecho de que periodistas o

    cualquier persona realizando labores informativas puedan ser considerados

    terroristas, aunque finalmente resultaran no condenados, es muy grave: la

    simple posibilidad de ser acusados representa la suspensin de garantas

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    democrticas, como pinchazos telefnicos sin autorizacin judicial o detencin

    incomunicada durante cinco das.

    Adems, algunos de los nuevos delitos que se contemplan, como la consulta de

    webs de contenido terrorista, abren la puerta a justificar prcticas de espionaje

    preventivo en busca de determinados perfiles de navegacin. Algo

    absolutamente aberrante, a juicio de la PDLI.

    Ciberprotestas. No solo la libertad de informacin, tambin la libertad de

    expresin y el derecho a la protesta se ven amenazados con el pacto,

    supuestamente, antiterrorista. Los artculos 578 y 579 castigan con penas de

    terrorismo la difusin de mensajes por Internet que puedan ser considerados

    enaltecimiento o la justificacin pblicos de los nuevos delitos o la difusin

    de consignas que puedan incitar a otros a cometerlos. La alteracin de webs

    como forma de protesta queda incluida en los delitos informticos que pasan a

    considerarse terrorismo. Tambin los delitos contra la Corona, lo que podra

    llegar a incluir caricaturas o contenidos satricos.

    Prestacin de servicios tecnolgicos. El artculo 577 introduce entre las formas

    de colaboracin con organizacin terrorista la prestacin de servicios

    tecnolgicos, lo que incluye un amplio e impreciso abanico de actividades.

    En cuanto a las grabaciones de policas, la Ley de Proteccin de la Seguridad

    ciudadana considera infraccin grave el uso no autorizado de imgenes o datos

    personales o profesionales de autoridades o miembros de las Fuerzas y Cuerpos de

    Seguridad que pueda poner en peligro la seguridad personal o familiar de los

    agentes. Las multas pueden ser de hasta 30.000 euros. Aunque el artculo (art.

    36.26 de la LO de Proteccin de la Seguridad Ciudadana) incorpora la coletilla con

    respeto al derecho fundamental a la informacin, la PDLI teme que este sea un

    aadido meramente retrico: no ser un juez quien lo valore, salvo que la persona

    afectada inicie un procedimiento contencioso administrativo contra la sancin una

    vez impuesta.

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    Quin apoya y quin est en contra de estas leyes?

    Decenas de colectivos, ONG y movimientos sociales, como Critas, Amnista Internacional,

    Greenpeace, la PAH o asambleas del 15M, integrados en la plataforma No Somos Delito, se

    han manifestado en contra de estas normas. Tambin juristas como la asociacin Jueces

    para la Democracia o catedrticos de Derecho Penal de treinta y cinco universidades

    pblicas espaolas.

    La mayora de los grupos parlamentarios de la oposicin se han manifestado en contra de

    estas leyes y han presentado propuestas de veto.

    Por qu se proponen ahora?

    Ilegalizar todo en Internet y prohibir cualquier brote de 15M. Lo que de verdad temen. Y

    todo ello antes de la celebracin de las elecciones generales. Estas son, para Carlos

    Snchez Almeida, director legal de la PDLI, las verdaderas razones de estas leyes, segn lo

    que se desprende de su articulado.

    Una crtica que tambin mantienen los relatores de Naciones Unidas cuando sealan:

    Nos preocupa que las propuestas de reforma puedan ser una respuesta del Gobierno y

    del poder legislativo a las numerosas manifestaciones que en los ltimos aos se han

    llevado a cabo en Espaa.

    Hay margen para la rectificacin?

    Son leyes ya publicadas oficialmente, y que entrarn en vigor en pocos das. La tramitacin

    de algunas de estas normas por el procedimiento de urgencia ha sido criticado por la PDLI

    por considerarlo irregular, anmalo y contrario al Reglamento de las Cmaras. Casi todos

    los grupos parlamentarios de la oposicin (excepto el Psoe en el caso de la reforma del

    Cdigo Penal en materia de terrorismo) se han comprometido a derogarlas en caso de

    conseguir mayora parlamentaria suficiente. Por otro lado, se han presentado recurso de

    inconstitucionalidad contra la Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana4.

    4 La oposicin recurre la ley mordaza al vulnerar 12 puntos de la Constitucin, El Pas, 20 de mayo de

    2015

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    Textos definitivos de las nuevas leyes

    El Boletn Oficial del Estado (BOE) ha publicado, en su edicin de 31 de marzo de 2015, las

    normas conocidas como Leyes Mordaza. Entrarn en vigor, en su mayor parte, el prximo 1

    de julio como ya se ha dicho:

    1. Ley de Proteccin de la Seguridad Ciudadana

    Ley Orgnica 4/2015, de 30 de marzo, de proteccin de la seguridad ciudadana

    (Boletn Oficial del Estado, 31 de marzo de 2015)5

    2. Reforma del Cdigo Penal

    Ley Orgnica 1/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995,

    de 23 de noviembre, del Cdigo Penal (Boletn Oficial del Estado, 31 de marzo de

    2015)6

    3. Reforma del Cdigo Penal en materia de terrorismo

    Ley Orgnica 2/2015, de 30 de marzo, por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995,

    de 23 de noviembre, del Cdigo Penal, en materia de delitos de terrorismo (Boletn

    Oficial del Estado, 31 de marzo de 2015)7

    2. REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL

    Desde hace un mes la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se tramita en el Congreso,

    a travs de dos iniciativas: El Proyecto de Ley Orgnica de modificacin de la Ley de

    Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garantas procesales y la regulacin de

    las medidas de investigacin tecnolgica y el Proyecto de Ley de modificacin de la Ley de

    Enjuiciamiento Criminal para la agilizacin de la justicia penal y el fortalecimiento de las

    garantas procesales.

    Actualmente, tras el periodo de enmiendas en la Comisin de Justicia, estn pendientes de

    votacin por el Pleno de Congreso (previsto para el JUEVES, 11 DE JUNIO)8

    5

    6

    7

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    La PDLI lleva meses advirtiendo frente a esta reforma9. Algunos de los aspectos ms criticados,

    como la ampliacin de los supuestos en los que se pueden pinchar las comunicaciones sin

    autorizacin judicial, se han cado del texto en su fase de anteproyecto (antes de llegar al

    Congreso). Pero otros, igualmente peligrosos para las libertades, siguen adelante.

    Adems, en la fase de enmiendas, se han introducido restricciones adicionales, como la

    prohibicin de grabar o fotografiar detenidos10.

    Segn el director legal de la PDLI, Carlos Snchez Almeida11, estas son las principales amenazas

    de la nueva ley:

    Instalacin de troyanos

    Los jueces podrn ordenar la instalacin de programas espa para investigarcualquier

    delito en la red.

    El artculo 588 septies a. legaliza la instalacin por parte de la polica de programas

    espas que permitan, de forma remota y telemtica, el examen a distancia y sin

    conocimiento de su titular o usuario del contenido de un ordenador, dispositivo

    electrnico, sistema informtico, instrumento de almacenamiento masivo de datos

    informticos o base de datos.

    En qu supuestos se podr pedir al juez que autorice el uso de este software sin

    conocimiento del usuario? Ese es el gran problema: La PDLI denuncia que la actual

    8 Texto del Proyecto de Ley: (1) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-

    A-139-1.PDF#page=1 (2) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-138-1.PDF#page=1 Texto de las enmiendas: (1) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-139-2.PDF#page=1 (2) http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/A/BOCG-10-A-138-3.PDF#page=1 Debate de las enmiendas en comisin de justicia del Congreso: http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/DS/CO/DSCD-10-CO-823.PDF 9 http://libertadinformacion.cc/la-ley-mordaza-y-otras-reformas-legales-que-amenazan-la-libertad-de-

    informacion-en-espana/ 10

    El PP cambia la ley para evitar imgenes como el arresto de Rato, El Pas, 2 de junio de 2015 http://politica.elpais.com/politica/2015/06/02/actualidad/1433257856_462858.html 11

    LeyTorquemada: Cmo la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal amenaza la libertad en Internet (5 de mayo de 2015) - http://libertadinformacion.cc/ley-torquemada-enjuiciamiento-criminal/

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    redaccin de la norma es excesivamente genrica como para legitimar una medida

    tan excepcional.

    Por un lado, se podr recurrir a esta medida en cualquier delito cometido a travs de

    instrumentos informticos o de cualquier otra tecnologa de la informacin o la

    telecomunicacin o servicio de comunicacin, esto incluye, por ejemplo, publicar en

    Internet contenidos que puedan considerarse injurias o calumnias o Compartir

    archivos en redes P2P.

    Tambin en los delitos de terrorismo, cuya definicin se ha ampliado y desdibujado

    con el nuevo Cdigo Penal: pueden entrar en esta categora desde las filtraciones a

    la difusin de consignas en Internet. Los delitos contra la Constitucin, de traicin y

    relativos a la defensa nacional son otro de los supuestos en los que podr solicitarse

    la instalacin de programas espas.

    Agentes encubiertos

    La ley crea la figura de los agentes encubiertos informticos que, adems, podrn

    intercambiar archivos ilcitos. Se trata de dos nuevos apartados que se aaden al

    actual artculo 282 y que permiten que agentes de la polica puedan, con autorizacin

    judicial, actuar bajo identidad supuesta.

    Adems, se podrn obtener imgenes y la grabar de las conversaciones en los

    encuentros previstos entre el agente y el investigado, aun cuando se desarrollen en el

    interior de un domicilio.

    Y se aade: El agente encubierto informtico podr intercambiar o enviar por s

    mismo archivos ilcitos por razn de su contenido y analizar los algoritmos asociados a

    dichos archivos ilcitos.

    Instalacin secreta de dispositivos de localizacin

    La ley contempla la posibilidad de instalar dispositivos o medios tcnicos de

    seguimiento y localizacin, lo que se podr hacer, por un lmite de 24 horas, incluso

    sin contar con autorizacin judicial, segn el nuevo artculo 588 quinquies b. Son

    mecanismos que ya podra estar usando la polica, como se desprende del caso de

    la activista que encontr un GPS adosado a su coche al acudir al Circumvention Tech

    Festival, un congreso sobre vigilancia y privacidad, en el que tambin particip la PDLI.

  • PLATAFORMA EN DEFENSA DE LA LIBERTAD DE INFORMACIN

    www.libertadinformacion.cc [email protected] Twitter: @PDLI_

    Procedimientos secretos

    El derecho de defensa se ve seriamente amenazado con algunas de las novedades que

    introduce la ley, como la posibilidad de negar al detenido o a su acusado el acceso a

    las actuaciones, tal como contempla el artculo 527 del Proyecto de Ley. Algo que,

    para Snchez Almeida, nos devuelve a los procesos secretos de la Inquisicin.

    Criminalizacin de Internet

    Para la PDLI con la nueva Ley de Enjuiciamiento Civil se cierra el crculo de la

    criminalizacin de Internet. Abre la puerta a medidas excepcionales que podrn

    aplicarse a quien exprese una opinin en Internet, filtre documentos, comparta

    archivos P2P o lleve a cabo acciones de protesta online. Es decir, todos los nuevos

    delitos que introduce el Cdigo Penal, rechazado incluso por Naciones Unidas.

    3. OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS Y PARLAMENTARIAS

    Por otro, desde la PDLI tambin vemos con preocupacin el posible impacto negativo en las

    libertades de expresin e informacin de otro tipo de iniciativas en tramitacin, como el

    Proyecto de Ley de Seguridad Nacional12 o aprobadas recientemente, como el Informe de la

    Subcomisin de Interior sobre redes sociales13. Tambin son preocupantes anuncios de

    posibles iniciativas futuras, como la realizada por el ministro de justicia a propsito de la

    publicacin de sumarios judiciales14.

    Informe realizado por el equipo de la PDLI

    8 de junio de 2015

    12

    Disponible en: http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_1335437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW10&FMT=INITXDSS.fmt&DOCS=1-1&DOCORDER=FIFO&OPDEF=ADJ&QUERY=%28121%2F000158*.NDOC.%29 13

    La subcomisin de RR SS pide reformar la proteccin al honor y "apoya" el derecho al olvido, 20 minutos, 10 de marzo de 2015 - http://www.20minutos.es/noticia/2400934/0/subcomision-redes-sociales/informe-final/reforma-ley-derecho-honor/ Informe ntegro de la subcomisin: http://www.congreso.es/public_oficiales/L10/CONG/BOCG/D/BOCG-10-D-635.PDF 14

    La PDLI contra la mordaza a la prensa (30 de abril de 2015) - http://libertadinformacion.cc/la-pdli-contra-la-mordaza-a-la-prensa/