informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

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Página 1 de 35 INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL ESPECIAL EN SALUD OCUPACIONAL DIRIGIDO AL SECTOR PÚBLICO Directriz N° 030-MTSS 14 DE JULIO DE 2021 ST-FDP-IGE-1-2021

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Page 1: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 1 de 35

INFORME SOBRE EL

CUMPLIMIENTO DE LA

LEGISLACIÓN LABORAL

ESPECIAL EN SALUD

OCUPACIONAL DIRIGIDO AL

SECTOR PÚBLICO Directriz N° 030-MTSS

14 DE JULIO DE 2021

ST-FDP-IGE-1-2021

Page 2: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 2 de 35

Contenido

1 Resumen Ejecutivo ............................................................................................................ 3

2 Introducción ....................................................................................................................... 4

3 Resultados ........................................................................................................................... 5

4 Conclusiones .................................................................................................................... 34

5 Recomendaciones ......................................................................................................... 35

6 Anexos ................................................................................................................................ 35

Page 3: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 3 de 35

1 Resumen Ejecutivo

¿Cuál es el fundamento legal?

La directriz N° 030-MTSS dirigida al sector público “sobre el cumplimiento de la

legislación laboral especial en salud ocupacional” tiene como objetivo instruir

el cumplimiento del deber que tienen todas las instituciones del sector público

sea, centralizado o descentralizado, como centros de trabajo, respecto al

cumplimiento de la legislación laboral en materia de salud ocupacional.

¿Qué analizamos?

El presente informe muestra los resultados del registro de las Oficinas o

Departamentos de Salud Ocupacional y de las Comisiones de Salud

Ocupacional en las instituciones públicas, mediante la plataforma digital

vigente (Portal de Centros de Trabajo, PCT).

¿Por qué es importante?

Las estadísticas de salud ocupacional del año 2020, mediante el cálculo de la

incidencia ponderada, determinaron que las actividades de administración

pública en general, regulación de las actividades de organismos que prestan

servicios sanitarios, educativos, culturales; son una de las actividades

económicas a las que hay que prestar mayor atención por presentar un alto

número de accidentes laborales y una incidencia alta.

¿Qué encontramos?

Existe un incumplimiento de la legislación laboral en salud ocupacional en las

instituciones públicas, principalmente en lo referente a los registros de

comisiones y oficinas o departamentos de salud ocupacional.

Page 4: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 4 de 35

2 Introducción

El Consejo de Salud Ocupacional (CSO) presenta el informe de cumplimiento

de la legislación en salud ocupacional en las instituciones públicas.

Se logró evaluar a las 293 instituciones públicas que conforman la

Organización del Sector Público Costarricense según lo establecido por el

Área de Modernización de Estado, MIDEPLAN.

En el apartado 3 de este informe se presentan los resultados obtenidos para

las instituciones públicas, según los registros de comisiones y oficinas o

departamentos de salud ocupacional realizados en el Portal de Centros de

Trabajo (PCT) con fecha de corte al I Semestre 2021.

El objetivo del presente informe es dar a conocer el estado actual de las

comisiones y oficinas o departamentos de salud ocupacional en el sector

público y promover el mejoramiento de las condiciones de salud ocupacional

en los centros de trabajo mediante el funcionamiento de dichas estructuras

preventivas.

Page 5: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 5 de 35

3 Resultados

Temas evaluados

Los temas analizados en el presente informe corresponden al cumplimiento de

la legislación en salud ocupacional, específicamente en:

Según lo establecido por el Área de Modernización de Estado, MIDEPLAN,

maro 2021, existen 293 instituciones públicas que conforman la Organización

del Sector Público Costarricense, las cuales se pueden apreciar en la figura 1.

Comisiones de salud ocupacional

• Artículo 288 Código de Trabajo

Oficinas o departamentos de salud ocupacional

• Artículo 300 Código de Trabajo

Page 6: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 6 de 35

Figura 1. Organización del Sector Público Costarricense según MIDEPLAN,

2021

Page 7: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 7 de 35

Page 8: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 8 de 35

Se procedió a realizar una revisión del registro de comisiones y oficinas o

departamentos de salud ocupacional mediante la plataforma digital vigente

Portal de Centros de Trabajo (PCT), de las instituciones públicas que

conforman la Organización del Sector Público Costarricense y se obtuvieron

los siguientes resultados:

Tabla 1. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Instituciones del Poder Legislativo

Institución Comisión Oficina

Asamblea Legislativa 1 1

Defensoría de los Habitantes de la República 0 0

Contraloría General de la República 1 1

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Como se puede apreciar en la tabla 1, dos de tres instituciones del Poder

Legislativo cumplen con el registro de la comisión y oficina o departamento

de salud ocupacional en el PCT.

Page 9: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 9 de 35

Tabla 2. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Instituciones del Poder Ejecutivo

Institución Comisión Oficina

Ministerio de Gobernación y Policía 0 0

Ministerio de Educación Pública (MEP) 323 1

Ministerio de Hacienda 21 1

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) 9 1

Ministerio de Seguridad Pública 34 1

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto 1 0

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) 1 1

Ministerio de la Presidencia 0 0

Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) 0 0

Ministerio de Salud 11 0

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

(MIDEPLAN) 0 0

Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC) 1 0

Ministerio de Justicia y Paz 6 1

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH) 0 0

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) 0 1

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) 1 1

Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) 1 0

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en la tabla 2, de los 18 Ministerios que conforman la

Administración Central, solo 8 de ellos tienen inscrita la oficina de salud

ocupacional y 7 de ellos no tienen inscrita ni comisión ni oficina de salud

ocupacional ante el CSO.

Page 10: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 10 de 35

Figura 2. Registro de Comisiones de Salud Ocupacional de instituciones

del Poder Ejecutivo

0

323

21

9

34

1

1

0

0

11

0

1

6

0

0

1

1

0

0 50 100 150 200 250 300 350

Ministerio de Gobernación y Policía

Ministerio de Educación Pública (MEP)

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)

Ministerio de Seguridad Pública

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)

Ministerio de la Presidencia

Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ)

Ministerio de Salud

Ministerio de Planificación Nacional y Política…

Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC)

Ministerio de Justicia y Paz

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos…

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Ministerio de Ciencia, Tecnología y…

Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX)

Comisiones de Salud Ocupacional

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Page 11: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 11 de 35

Figura 3. Registro de Oficinas de Salud Ocupacional de instituciones del

Poder Ejecutivo

0

1

1

1

1

0

1

0

0

0

0

0

1

0

1

1

0

0

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

Ministerio de Gobernación y Policía

Ministerio de Educación Pública (MEP)

Ministerio de Hacienda

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS)

Ministerio de Seguridad Pública

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)

Ministerio de la Presidencia

Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ)

Ministerio de Salud

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica…

Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC)

Ministerio de Justicia y Paz

Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos…

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones…

Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX)

Oficinas de Salud Ocupacional

Page 12: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 12 de 35

Tabla 3. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Instituciones del Poder Judicial

Institución Comisión Oficina

Corte Suprema de Justicia 1 1

Tribunal Supremo de Elecciones 7 1 Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Como se puede apreciar en la tabla 3, las dos instituciones del Poder Judicial,

cumplen con el registro de la comisión y oficina o departamento de salud

ocupacional.

Tabla 4. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Instituciones Autónomas

Institución Comisión Oficina

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) 1 1

Banco Central de Costa Rica (BCCR) 1 1

Banco de Costa Rica (BCR) 1 1

Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) 131 1

Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) 139 19

Consejo Nacional de Producción (CNP) 1 1

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) 8 1

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) 47 1

Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) 0 0

Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) 0 0

Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) 0 0

Instituto Costarricense de Turismo (ICT) 1 1

Page 13: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 13 de 35

Instituto de Desarrollo Rural (INDER) 1 1

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) 0 0

Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) 0 0

Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) 66 1

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) 0 0

Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP) 0 0

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) 1 1

Instituto Nacional de Seguros (INS) 1 1

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) 1 1

Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) 0 0

Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la

Vertiente Atlántica (JAPDEVA) 0 0

Junta de Protección Social (JPS) 0 0

Patronato Nacional de Ciegos (PANACI) 0 0

Patronato Nacional de Infancia (PANI) 58 1

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento

(SENARA) 2 0

Universidad de Costa Rica (UCR) 21 1

Universidad Estatal a Distancia (UNED) 9 1

Universidad Nacional (UNA) 0 0

Universidad Técnica Nacional (UTN) 5 3

Colegio San Luis Gonzaga 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en la tabla 4, de las 34 instituciones autónomas, hay 13 que no

tienen inscrita ni comisión ni oficina de salud ocupacional ante el CSO.

Page 14: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 14 de 35

Figura 4. Registro de Comisiones de Salud Ocupacional de Instituciones

Autónomas

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

111

131139

18

470001100

66001110000

582

219

05

0

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP)

Banco de Costa Rica (BCR)

Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados…

Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)

Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)

Instituto de Desarrollo Rural (INDER)

Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)

Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo…

Patronato Nacional de Ciegos (PANACI)

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y…

Universidad Estatal a Distancia (UNED)

Universidad Técnica Nacional (UTN)

Comisiones de salud ocupacional

Page 15: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 15 de 35

Figura 5. Registro de Oficinas de Salud Ocupacional de Instituciones

Autónomas

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

1

1

1

1

19

1

1

1

0

0

0

1

1

0

0

1

0

0

1

1

1

0

0

0

0

1

0

1

1

0

3

0

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP)

Banco Central de Costa Rica (BCCR)

Banco de Costa Rica (BCR)

Banco Nacional de Costa Rica (BNCR)

Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)

Consejo Nacional de Producción (CNP)

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados…

Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)

Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)

Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura…

Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP)

Instituto Costarricense de Turismo (ICT)

Instituto de Desarrollo Rural (INDER)

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)

Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS)

Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC)

Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (INFOCOOP)

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Instituto Nacional de Seguros (INS)

Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU)

Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR)

Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo…

Junta de Protección Social (JPS)

Patronato Nacional de Ciegos (PANACI)

Patronato Nacional de Infancia (PANI)

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y…

Universidad de Costa Rica (UCR)

Universidad Estatal a Distancia (UNED)

Universidad Nacional (UNA)

Universidad Técnica Nacional (UTN)

Colegio San Luis Gonzaga

Oficinas de salud ocupacional

Page 16: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 16 de 35

Tabla 5. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Instituciones Semiautónomas

Institución Comisión Oficina

Colegio Universitario de Cartago (CUC) 1 1

Colegio Universitario de Limón (CUNLIMON) 0 0

Comisión de Energía Atómica (CEA) 0 0

Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) 0 0

Comisión Nacional de Préstamos para la Educación

(CONAPE) 1 1

Instituto Costarricense de Deporte y la Recreación (ICODER) 1 0

Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR) 0 0

Oficina Nacional de Semillas (ONS) 0 0

Patronato Nacional de Rehabilitación (PANARE) 0 0

Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) 1 1

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en la tabla 5, de las 10 instituciones semiautónomas del

país, hay 6 que no tienen inscrita ni comisión ni oficina de salud

ocupacional ante el CSO.

Page 17: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 17 de 35

Figura 6. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de las

Instituciones Semiautónomas

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 6. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de las

Empresas Públicas Estatales

Institución Comisión Oficina

BCR Corredora de Seguros S.A. 0 0

BCR Pensión Operadora de Planes de Pensiones

Complementarias S.A. 0 0

BCR Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S.A.

(SAFI) 0 0

BCR Valores Puesto de Bolsa S.A. 0 0

BN Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S.A. 1 0

BN Sociedad Corredora de Seguros S.A. 1 0

BN Valores Puesto de Bolsa S.A. 1 0

BN Vital Operadora de Planes de Pensiones Complementarias

S.A. 1 1

Correos de Costa Rica S.A. 1 0

Editorial Costa Rica (ECR) 0 0

1

0 0 0

10

0 0 0

1

00,5

11,5

22,5

Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional

Comisión Oficina

Page 18: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 18 de 35

INS Servicios S.A. 1 1

INS Sociedad Administradora de Fondos de Inversión S.A.

(INSSAFI) 0 0

INS Valores Puesto de Bolsa S.A. 1 1

INS Red de Servicios de Salud 12 1

Operadora de Pensiones Complementaria y de

Capitalización Laboral de la Caja Costarricense de Seguro

Social S.A. 1 0

Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) 5 0

Sistema Nacional de Radio y Televisión S.A. (SINART) 1 1

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en la tabla 6, de las 17 empresas públicas estatales, hay

6 que no tienen inscrita ni comisión ni oficina de salud ocupacional ante

el CSO.

Figura 7. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de las

Empresas Públicas Estatales

Page 19: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 19 de 35

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 7. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de los

Entes Públicos no estatales

Institución Comisión Oficina

Academia Nacional de Ciencias 0 0

Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) 1 1

Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC) 86 1

Colegio de Abogados 1 0

Colegio de Biólogos 0 0

Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica 2 2

Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica 0 0

Colegio de Contadores Privados de Costa Rica 1 1

22

5

1

1

1

0

1

1

0

0 5 10 15 20 25

Compañía Nacional de Fuerza y Luz S. A. (CNFL)

Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH)

Operadora de Planes de Pensiones Complementariasdel Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A.

Popular Sociedad Agencia de Seguros S.A.

Popular Valores, Puesto de Bolsa S. A.

Popular Sociedad Fondos de Inversión S.A.

Vida Plena Operadora de Pensiones ComplementariasS.A.

Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA)

Gestión de Cobro ICE S.A.

Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional

Oficina Comisión

Page 20: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 20 de 35

Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica 1 1

Colegio de Enfermeras de Costa Rica 0 0

Colegio de Farmacéuticos 1 0

Colegio de Físicos 0 0

Colegio de Geólogos 0 0

Colegio de Ingenieros Agrónomos de Costa Rica 0 0

Colegio de Ingenieros Químicos y Profesionales Afines 0 0

Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofía,

Ciencias y Artes (COLYPRO) 2 1

Colegio de Médicos Veterinarios 0 0

Colegio de Médicos y Cirujanos 1 1

Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos de Costa Rica 0 0

Colegio de Optometristas de Costa Rica 0 0

Colegio de Periodistas de Costa Rica 0 0

Colegio de Profesionales en Bibliotecología de Costa Rica 0 0

Colegio de Profesionales en Ciencias Políticas y Relaciones

Internacionales 0 0

Colegio de Profesionales en Criminología de Costa Rica 0 0

Colegio de Profesionales en Geografía 0 0

Colegio de Profesionales en Informática y Computación 0 0

Colegio de Profesionales en Nutrición 0 0

Colegio de Profesionales en Orientación 0 0

Colegio de Profesionales en Quiropráctica 0 0

Colegio de Profesionales en Sociología de Costa Rica 0 0

Colegio de Químicos de Costa Rica 0 0

Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica 0 0

Colegio de Terapeutas 0 0

Colegio de Trabajadores Sociales 0 0

Page 21: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 21 de 35

Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) 1 1

Colegio Profesional de Psicólogos de Costa Rica 0 0

Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP) 0 0

Corporación Arrocera Nacional (CONARROZ) 2 2

Corporación Bananera Nacional S.A. (CORBANA) 1 1

Corporación Ganadera Nacional (CORFOGA) 0 0

Corporación Hortícola Nacional 0 0

Ente Costarricense de Acreditación (ECA) 0 0

Fondo de Apoyo para la Educación Superior y Técnica del

Puntarenense 0 0

Fondo Nacional de Estabilización Cafetalera (FONECAFE) 0 0

Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (FONASCAFE) 0 0

Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE) 1 1

Junta Administrativa del Servicio Eléctrico Municipal de

Cartago (JASEC) 1 1

Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional

(JUPEMA) 1 0

Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA) 6 1

Oficina Nacional Forestal 0 0

Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en la tabla 6, de los 51 entes públicos no estatales, hay

35 que no tienen ni oficina ni comisión de salud ocupacional inscritas ante

el CSO.

Page 22: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 22 de 35

Figura 8. Registro de Comisiones de Salud Ocupacional de los Entes

Públicos No Estatales

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 9. Registro de Oficinas de Salud Ocupacional de los Entes Públicos

No Estatales

01

861

02

011

01

0000

201

00000000000000001

00

21

000000111

600

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Academia Nacional de Ciencias

Colegio de Abogados

Colegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica

Colegio de Enfermeras de Costa Rica

Colegio de Geólogos

Colegio de Licenciados y Profesores en Letras,…

Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos de…

Colegio de Profesionales en Bibliotecología de Costa…

Colegio de Profesionales en Geografía

Colegio de Profesionales en Orientación

Colegio de Químicos de Costa Rica

Colegio de Trabajadores Sociales

Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP)

Corporación Ganadera Nacional (CORFOGA)

Fondo de Apoyo para la Educación Superior y…

Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE)

Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)

Comisiones de salud ocupacional

Page 23: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 23 de 35

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 8. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de San José)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de San José 12 1

Municipalidad de Escazú 1 1

Municipalidad de Desamparados 1 1

Municipalidad de Puriscal 1 1

Municipalidad de Tarrazú 1 0

011

00

10

11

000000

10

10000000000000000

10

02

1000000

11

01

00

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2

Academia Nacional de CienciasBanco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC)

Colegio de BiólogosColegio de Cirujanos Dentistas de Costa Rica

Colegio de Contadores Públicos de Costa RicaColegio de Farmacéuticos

Colegio de Geólogos

Colegio de Licenciados y Profesores en Letras, Filosofía,…Colegio de Médicos y Cirujanos

Colegio de Optometristas de Costa RicaColegio de Profesionales en Bibliotecología de Costa Rica

Colegio de Profesionales en Criminología de Costa RicaColegio de Profesionales en Informática y Computación

Colegio de Profesionales en Orientación

Colegio de Químicos de Costa RicaColegio de Terapeutas

Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA)

Consejo Nacional de Cooperativas (CONACOOP)Corporación Bananera Nacional S.A. (CORBANA)

Corporación Hortícola NacionalFondo de Apoyo para la Educación Superior y Técnica del…

Fondo Nacional de Sostenibilidad Cafetalera (FONASCAFE)

Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional…Oficina Nacional Forestal

Oficinas de salud ocupacional

Page 24: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 24 de 35

Municipalidad de Aserrí 1 0

Municipalidad de Mora 2 1

Municipalidad de Goicoechea 0 0

Municipalidad de Santa Ana 1 1

Municipalidad de Alajuelita 0 0

Municipalidad Vásquez de Coronado 1 1

Municipalidad de Acosta 0 0

Municipalidad de Tibás 2 0

Municipalidad de Moravia 1 0

Municipalidad de Montes de Oca 1 1

Municipalidad de Turrubares 0 0

Municipalidad de Dota 0 0

Municipalidad de Curridabat 1 1

Municipalidad de Pérez Zeledón 2 1

Municipalidad de León Cortés 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 10. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de San José

Page 25: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 25 de 35

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 9. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Alajuela)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Alajuela 0 1

Municipalidad de San Ramón 2 1

Municipalidad de Grecia 1 1

Municipalidad de San Mateo 0 0

Municipalidad de Atenas 1 0

Municipalidad de Naranjo 0 0

Municipalidad de Palmares 1 0

Municipalidad de Poás 1 1

Municipalidad de Orotina 0 0

Municipalidad de San Carlos 1 1

12

1 1 1 1 12

01

01

0

21 1

01 1

2

00

2

4

6

8

10

12

14

Municipalidades de la Provincia de San José

Comisión Oficina

Page 26: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 26 de 35

Municipalidad de Zarcero (Alfaro Ruiz) 1 0

Municipalidad de Sarchí (Valverde Vega) 0 0

Municipalidad de Upala 0 1

Municipalidad de Los Chiles 1 0

Municipalidad de Guatuso 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 10. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Alajuela

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Municipalidad de Alajuela

Municipalidad de San Ramón

Municipalidad de Grecia

Municipalidad de San Mateo

Municipalidad de Atenas

Municipalidad de Naranjo

Municipalidad de Palmares

Municipalidad de Póas

Municipalidad de Orotina

Municipalidad de San Carlos

Municipalidad de Zarcero  (Alfaro Ruiz)

Municipalidad de Sarchí  (Valverde Vega)

Municipalidad de Upala

Municipalidad de Los Chiles

Municipalidad de Guatuso

Municipalidades de la Provincia de Alajuela

Oficina Comisión

Page 27: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 27 de 35

Tabla 10. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Cartago)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Cartago 0 0

Municipalidad de Paraíso 0 0

Municipalidad de La Unión 0 0

Municipalidad de Jiménez 0 0

Municipalidad de Alvarado 0 0

Municipalidad de Oreamuno 0 0

Municipalidad de El Guarco 1 0

Municipalidad de Turrialba 1 1

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Page 28: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 28 de 35

Figura 11. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Cartago

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 11. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Heredia)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Heredia 0 1

Municipalidad de Barva 0 0

Municipalidad de Santo Domingo 1 1

Municipalidad de Santa Bárbara 1 0

0 0 0 0 0 0

1 1

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

Municipalidades de la Provincia de Cartago

Comisión Oficina

Page 29: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 29 de 35

Municipalidad de San Rafael 0 0

Municipalidad de San Isidro 1 1

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 12. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Heredia

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 12. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Guanacaste)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Liberia 0 1

Municipalidad de Nicoya 0 0

Municipalidad de Santa Cruz 1 0

0

0

1

1

0

1

1

0

0

0

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2

Municipalidad de Heredia

Municipalidad  de Barva

Municipalidad de Santo Domingo

Municipalidad de Santa Bárbara

Municipalidad de San Rafael

Municipalidad de San Isidro

Municipalidad de Belén

Municipalidad de Flores

Municipalidad de San Pablo

Municipalidad de Sarapiquí

Municipalidades de la Provincia de Heredia

Oficina Comisión

Page 30: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 30 de 35

Municipalidad de Bagaces 0 0

Municipalidad de Carrillo 1 1

Municipalidad de Cañas 1 0

Municipalidad de Abangares 0 0

Municipalidad de Tilarán 1 1

Municipalidad de Nandayure 1 0

Municipalidad de La Cruz 0 0

Municipalidad de Hojancha 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 13. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Guanacaste

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

0 0

1

0

1 1

0

1 1

0 00

0,5

1

1,5

2

2,5

Municipalidades de la Provincia de Guanacaste

Comisión Oficina

Page 31: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 31 de 35

Tabla 13. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Puntarenas)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Puntarenas 0 0

Municipalidad de Esparza 1 1

Municipalidad Buenos Aires 0 0

Municipalidad de Montes de Oro 1 0

Municipalidad de Osa 0 0

Municipalidad de Quepos (Aguirre) 1 0

Municipalidad de Golfito 0 0

Municipalidad de Coto Brus 3 0

Municipalidad de Parrita 1 0

Municipalidad de Corredores 0 0

Municipalidad de Garabito 0 0

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Page 32: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 32 de 35

Figura 14. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Puntarenas

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Tabla 14. Registro de comisiones y oficinas de salud ocupacional de la

Administración Descentralizada Territorial (Municipalidad de Limón)

Institución Comisión Oficina

Municipalidad de Limón 1 1

Municipalidad de Pococí 0 0

Municipalidad de Siquirres 1 1

Municipalidad de Talamanca 0 0

Municipalidad de Matina 0 0

Municipalidad de Guácimo 2 1

0

1

0

1

0

1

0

3

1

0

0

0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5

Municipalidad de Puntarenas

Municipalidad de Esparza

Municipalidad Buenos Aires

Municipalidad de Montes de Oro

Municipalidad de Osa

Municipalidad de Quepos (Aguirre)

Municipalidad de Golfito

Municipalidad de Coto Brus

Municipalidd de Parrita

Municipalidad de Corredores

Municipalidad de Garabito

Municipalidades de la Provincia de Puntarenas

Oficina Comisión

Page 33: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 33 de 35

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Figura 15. Registro de Comisiones y Oficinas de Salud Ocupacional de la

Municipalidad de Limón

Fuente: Portal de Centros de Trabajo (PCT) junio 2021

Según lo indicado en las tablas de registro de comisiones y oficinas de salud

ocupacional de la Administración Descentralizada Territorial, de las 81

Municipalidades, solo existen 27 que cuentan con oficina de salud

ocupacional registrada, hay 42 que no tienen comisión de salud ocupacional

inscrita ante el CSO y 35 que no tienen ni oficina ni comisión de salud

ocupacional inscritas ante el CSO.

1

0

1

0

0

2

0 0,5 1 1,5 2 2,5

Municipalidad de Limón

Municipalidad de Pococí

Municipalidad de Siquirres

Municipalidad de Talamanca

Municipalidad de Matina

Municipalidad de Guácimo

Municipalidades de la Provincia de Limón

Oficina Comisión

Page 34: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

Página 34 de 35

4 Conclusiones

• De los 18 Ministerios que conforman la Administración Central, solo

8 de ellos tienen inscrita la oficina de salud ocupacional y 7 de ellos

no tienen inscrita ni comisión ni oficina de salud ocupacional ante

el CSO.

• De las 34 instituciones autónomas, hay 13 que no tienen inscrita ni

comisión ni oficina de salud ocupacional ante el CSO.

• De las 10 instituciones semiautónomas del país, hay 6 que no tienen

inscrita ni comisión ni oficina de salud ocupacional ante el CSO.

• De las 17 empresas públicas estatales, hay 6 que no tienen inscrita

ni comisión ni oficina de salud ocupacional ante el CSO.

• De las 9 empresas públicas no estatales, hay 2 que no tienen oficina

ni comisión de salud ocupacional inscritas ante el CSO.

• De los 51 entes públicos no estatales, hay 35 que no tienen ni oficina

ni comisión de salud ocupacional inscritas ante el CSO.

• De las 81 Municipalidades, solo existen 25 que cuentan con oficina

de salud ocupacional registrada.

• De las 81 Municipalidades, hay 42 que no tienen comisión de salud

ocupacional inscrita ante el CSO.

• De las 81 Municipalidades, hay 35 que no tienen comisión ni oficina

de salud ocupacional inscritas ante el CSO.

Page 35: Informe sobre el cumplimiento de la legislación laboral

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5 Recomendaciones

• Brindarle seguimiento a las instituciones públicas que no tienen

registrada la comisión o la oficina de salud ocupacional para

valorar si es posible brindar algún tipo de acompañamiento para el

registro en el PCT.

• Desarrollar el proyecto de las Municipalidades para promover el

cumplimiento de las estructuras preventivas en los gobiernos

locales.

• Promover el mejoramiento de las condiciones de salud ocupacional

en los centros de trabajo mediante el funcionamiento de dichas

estructuras preventivas.

6 Anexos

Registro de Comisiones y Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional

de acuerdo a lo establecido en la Directriz 30

Registro de

comisiones y oficinas de acuerdo a la Directriz 30.xlsx

Elaborado por:

Ing. Mónica Monney Barrantes

Secretaría Técnica Consejo de Salud Ocupacional