informe san martin iii

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Bogotá D.C., 10 de septiembre de 2012 SNR2012 IE Doctor JORGE ENRIQUE VELEZ GARCIA Superintendente de Notariado y Registro Ciudad. Asunto: Informe visita especial practicada a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Martin, Meta. Señor Superintendente: Atendiendo la orden impartida de practicar visita especial a la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Martin, Meta, durante los días 27 de agosto a 8 de septiembre del año que corre, le informo los resultados de la misma, en los siguientes términos: Se revisaron 155 matriculas inmobiliarias, que cubren aproximadamente 11.100 hectáreas, con sus respectivas carpetas de documentos antecedentes y que identifican registralmente predios rurales ubicados en el municipio de La Macarena, de los cuales 14 se encuentran afectados con el código de naturaleza jurídica de acto de englobe y 141 se encuentran afectados con el código de naturaleza jurídica de transferencia de derecho de dominio por adjudicación de baldío. 1. Insumos para el desarrollo de la visita:

Archivo suministrado por la Oficina de Informática de la Superintendencia, con 162 matriculas inmobiliarias de predios rurales ubicados en el municipio de La Macarena, afectadas con el código de naturaleza jurídica de transferencia d e derecho de dominio y 14 matriculas inmobiliarias afectadas con el código de naturaleza jurídica de englobe.

Listado de aproximadamente 400 nombres de personas para consultar en índices han tenido o tienen predios rurales en el circulo registral de San Martin, Meta.

Informes generales de los dos diagnósticos registrales sobre la situación jurídico registral de la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de San Martin, Meta, elaborados por la Superintendencia Delegada para la Protección, Restitución y Formalización de Tierra,





2. Metodología utilizada: Consulta en índices de propietarios de los nombres de aproximadamente 400

personas. Elaboración de 155 estudios de títulos registrales, confrontando la información

publicitada en las matriculas inmobiliarias, con los documentos que soportan dichas inscripciones, obrantes en las respectivas carpetas de documentos antecedentes.

Los estudios registrales de títulos se efectuaron sobre matriculas inmobiliarias que habían sido afectadas con los códigos de naturaleza jurídica de adjudicaciones hechas por el Incora- Incoder y englobes, enfocándolos hacía aquellos predios que se considero se encontraban ubicados en zona limítrofe entre los Municipio de San Vicente del Caguan y La Macarena.

Escaneo de los documentos que obran en carpeta de documentos antecedentes, que se consideraron necesarios e importantes para el soporte de los hechos motivo de la visita y de las conclusiones del presente informe.

Escaneo de documentos contenidos en aproximadamente 300 carpetas de documentos antecedentes requeriros en la Superintendencia Delegada para la Protección, Restitución y Formalización de Tierras, para la proyección de autos de inicio de actuación administrativa.

3. Resultado de la visita: Del análisis de las matriculas inmobiliarias y sus documentos soportes, se observaron las siguientes situaciones: N° SITUACION CANTIDAD DE

MATRICULAS MATRICULAS INMOBILIARIAS

1 Adjudicaciones por encima del rango establecido en la resolución 41 de 1996, para la UAF en la región de La Macarena (59 a 80 hectáreas)

74 236-53608 236-53610 236-52108 236-48923 236-48959 236-49085 236-49159 236-49161 236-49468 236-49967





236-50075 236-50076 236-51059 236-51126 236-51132 236-51134 236-51149 236-51200 236-51201 236-51203 236-51204 236-51205 236-51206 236-51266 236-51267 236-51304 236-51576 236-51577 236-51578 236-51579 236-51608 236-51835 236-51836 236-51845 236-51845 236-52107 236-52277 236-52415 236-52427 236-52480 236-52598 236-53005 236-53012 236-53013 236-53089 236-53110 236-53139 236-53147 236-53148 236-53188 236-53219 236-53220 236-53237





236-53239 236-53241 236-53257 236-53464 236-53468 236-53471 236-53534 236-53741 236-53743 236-53760 236-53772 236-53827 236-54723 236-55073 236-55442 236-55494 236-55590 236-55167 236-58003 236-58986 236-53751

2 Adjudicaciones del Incora Regional Caquetá, sobre predios ubicados en la zona rural del municipio de La Macarena

106 236-51248 236-51251 236-52108 236-51816 236-48923 236-48959 236-49085 236-49159 236-49161 236-49468 236-49967 236-49990 236-50001 236-50074 236-50075 236-50076 236-50933 236-51058 236-51059 236-51108 236-51109





236-51126 236-51132 236-51134 236-51140 236-51149 236-51200 236-51201 236-51203 236-51204 236-51205 236-51206 236-51266 236-51267 236-51304 236-51305 236-51306 236-51568 236-51569 236-51576 236-51577 236-51578 236-51579 236-51608 236-51835 236-51836 236-51845 236-51846 236-52107 236-52277 236-52415 236-52427 236-52598 236-52888 236-53005 236-53012 236-53013 236-53014 236-53017 236-53089 236-53110 236-53139 236-53147 236-53148





236-53188 236-53191 236-53219 236-53220 236-53237 236-53241 236-53242 236-53243 236-53257 236-53464 236-53468 236-53470 236-53471 236-53506 236-53534 236-53541 236-53683 236-53741 236-53743 236-53760 236-53772 236-53801 236-53826 236-53827 236-53895 236-53896 236-54723 236-55073 236-55322 236-55352 236-55442 236-55452 236-55494 236-55590 236-55591 236-55688 236-56167 236-58003 236-58388 236-58389 236-58986 236-53751

3 Aclaraciones a resoluciones de adjudicaciones de baldíos, 39 236-48923





efectuadas por la Regional del Incora Caquetá, en las que se refiere que el predio esta ubicado en el municipio de La Macarena y no en el municipio de San Vicente del Caguan

236-48959 236-49085 236-49468 236-49990 236-50933 236-51058 236-51132 236-51134 236-51304 236-51306 236-51608 236-81836 236-52107 236-52415 236-52427 236-52598 236-53110 236-53191 236-53241 236-53242 236-53243 236-53257 236-53470 236-53471 236-53506 236-53451 236-53801 236-53895 236-53896 236-54723 236-55073 236-55322 236-55442 236-56167 236-58003 236-58388 236-58389 236-53751

4 Predios colindantes o presuntamente colindantes 2 4

236-56139 236-53188

236-51576 236-51577





6 2 6 2

236-51578 236-51579

236-51200 236-51201 236-51203 236-51204 236-51205 236-51206

236-51248 236-51251

236-53600 236-53601 236-53608 236-53609 236-53612 236-53613

236-52108 236-51816

5 Predios inicialmente adjudicados como baldíos, que posteriormente, fueron transferidos mediante compraventa

47 236-53600 236-53601 236-53608 236-53609 236-53610 236-53612 236-53613 236-52108 236-51816 236-49468 236-49990 236-50933 236-51059 236-51108 236-51109 236-51132 236-51134 236-51266 236-51305





236-51836 236-52415 236-52598 236-53014 236-53089 236-53110 236-53139 236-53219 236-53243 236-53471 236-53683 236-53741 236-53772 236-53801 236-53895 236-55073 236-55442 236-55590 236-55688 236-56167 236-58389 236-42031 236-34157 236-28138 236-27742 236-30113 236-48292 236-26835

5 Escrituras públicas de compraventas o hipotecas otorgadas mediante poder, en la mayoría de los casos a Guillermo Marles Sierra (6) y Sirleny Beltrán Castillo (4), Nidia Hernández Santanilla (2), que también actuaron como apoderados de cantidad considerable de compraventas de predios ubicados en San Vicente del Caguan, además se otorgaron poderes a Ismenia Polania Molanos (1), Carlos Alberto Moreno Mendoza (1), Maria Mercedes Alvarez Ramirez (3), Tarsicio de Jesús Aristizabal (1), Diana Lorena Varela Cerquera (1), Nelson Augusto Triana Robles (1), Oscar Javier López Sanchez (1), Eliofer López Ramirez (1), Hernando Romero Agudelo (1)

21 236-49468 236-50933 236-51069 236-51266 236-51576 236-51579 236-51836 236-52415 236-53014 236-53139 236-53188 236-53219 236-53220 236-53243 236-53471





236-53772 236-55590 236-56167 236-48292 236-26835 236-48830

6 Presunta falsedad en la expedición de resoluciones de adjudicación de baldíos

21 236-51569 236-53139 236-53760 236-55352 236-55590 236-55591 236-55688 236-51200 236-51201 236-51203 236-51204 236-51205 236-51206 236-51576 236-51577 236-51578 236-51579 236-52888 236-53188 236-53219

7 Acumulación de UAF por encima del limite máximo permitido en al región de La Macarena, según la resolución 41 de 1996 (59 a 80 hectáreas), en cabeza de una sola persona

6 2 3 2

236-54506 494 Hectáreas

236-56090 153 Hectáreas

236-51132 236-51134 236-51167

236-55494 236-53772 234 hectáreas





8 Resoluciones inscritas más de 3 años después de su otorgamiento 104 236-52108 236-51816 236-48923 236-48959 236-49085 236-49159 236-49161 236-49397 236-49468 236-49967 236-49990 236-50001 236-50074 236-50075 236-50076 236-50933 236-51058 236-51059 236-51108 236-51109 236-51126 236-51132 236-51134 236-51140 236-51149 236-51266 236-51267 236-51304 236-51305 236-51306 236-51568 236-51569 236-51576 236-51576 236-51578 236-51579 236-51608 236-51835 236-51836 236-51845 236-51846 236-52107 236-52277





236-52415 236-52427 236-52480 236-52598 236-52888 236-53005 236-53012 236-53013 236-53014 236-53017 236-53089 236-53110 236-53139 236-53147 236-53148 236-53188 236-53191 236-53219 236-53220 236-53237 236-53239 236-53241 236-53242 236-53243 236-53257 236-53464 236-53468 236-53470 236-53471 236-53506 236-53534 236-53541 236-53683 236-53741 236-53743 236-53760 236-53772 236-53801 236-53826 236-53827 236-53895 236-53896 236-54723





236-55373 236-55322 236-55352 236-55442 236-55452 236-55494 236-55590 236-55591 236-56167 236-58003 236-58388 236-58389 236-53751 236-42031 236-43340 236-47416 236-40889 236-34157

9 Compraventas a bajo precio 9 236-53089 236-53110 236-53139 236-55442 236-48524 236-48866 236-48829 236-52598 236-50944

10 Reutilización de turno 1 236-55688 4. Conclusiones: 4.1. La mayor parte de las matriculas inmobiliarias identifican registralmente predios que fueron

abiertos por adjudicación de baldíos, expedidas por la Dirección Territorial del Incora Caquetá, sobre inmuebles que están ubicados en el Municipio de la Macarena. Algunas de estas resoluciones fueron posteriormente aclaradas por la misma Territorial del Incora del Caquetá, indicando que el predio estaba ubicado en el Municipio de La Macarena y no San Vicente del Caguan.

Es necesario advertir que en el Municipio de San Vicente del Caguan El límite máximo de la UAF es de 117 hectáreas y en el Municipio de La Macarena es de 80 hectáreas; y en la mayoría de los estudios efectuados, las resoluciones de adjudicación de predios ubicados en el Municipio de la Macarena, están por encima del mite máximo de la UAF que establece la resolución 041 de 1996 del Incora.





Llama la atención el hecho que la mayoría de las resoluciones de adjudicación de baldíos analizadas fueron expedidas entre 1989 y 2002, pero sometidas a procesos de registro durante los años 2003 a 2008, muy especialmente entre los años 2007 y 2008, muchas de ellas más de tres (3) años después de su expedición y algunas oportunidades en el mismo año de su registro se inscribieron actos jurídicos de compraventas e hipotecas.

4.2. De las resoluciones analizadas, 21 de ellas son presuntamente falsas, teniendo en cuenta que su fecha de expedición refiere el tiempo en el que el Incora se encontraba en liquidación y el hecho que las firmas de los Gerentes Territoriales y del representante del Ministerio Público, que las avalan, no son las mismas que estos utilizaron en otras resoluciones de adjudicación.

4.3. Frente al tema de adjudicaciones de predios baldíos, sería conveniente confrontar con el IGAC que

las adjudicaciones realizadas por el Incora, no se encuentren delimitadas dentro de los límites del Parque Natural de la Sierra de La Macarena.

Sobre el particular es necesario precisar que con la resolución 041 de 1971 del Ministerio de Agricultura, se aprobó el acuerdo 26 de 1971, constituyéndose la reserva de la Macarena en un área aproximada de 501.350 hectáreas.

4.4. Se presenta acumulación de UAF en aproximadamente 1000 hectáreas que afectan 11 matriculas inmobiliarias.

4.5. Se observa que en promedio el 30 % de los folios de matricula inmobiliaria estudiados, fueron posteriormente transferidos mediante acto jurídico de compraventa, a través de escritura pública inscrita en la mayoría de los casos en el mismo año de inscripción de la resolución de adjudicación del baldío y especialmente sobre predios ubicados en las veredas de Los Pozos, Caño Gringo, La Cristalina y sal Juan de Losada,

5. Anexos: Se anexan los estudios traditicios de las matriculas inmobiliarias enunciadas en el presente informe. Cordial saludo, JAIRO ALONSO MESA GUERRA Superintendente delegado para la protección, Restitución y Formalización de Tierras

informe san martin iii

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