informe obras bilbao: percepción ciudadana (distrito begoña)

1

Ayuntamiento de Bilbao: Obras y Servicios

Evaluación de la percepción ciudadana

2

Índice:

1. Análisis de la percepción web 2. Análisis de los efectos de las actuaciones del Ayuntamiento sobre la percepción web

Caso Concreto: BEGOÑA 3. Conclusiones

A pesar de disponer datos estadísticos sobre la opinión de los ciudadan@s de Bilbao en relación a las actividades que ejecuta el departamento de Obras y Servicios, este departamento desconoce la opinión del usuario vía web.

Este, de manera espontánea e imprevisible, deja su huella en Internet tanto sobre aspectos positivos como negativos, cuyo seguimiento permitirá tomar decisiones. Para monitorizar esta percepción en esta área, se ha realizado el siguiente informe.

1. Análisis de la percepción web:

Se seleccionan un conjunto de palabras clave que intentan establecer un perfil exhaustivo de las percepciones que el ciudadano tiene de su distrito como infraestructura urbana. En esta primera aproximación escogemos diferentes elementos que engloban por un lado el aspecto general del distrito (sucio, bonito) y por otro la calidad de vida que genera en sus habitantes (práctico, beneficioso, ruidoso o molesto). Supervisamos la frecuencia de coincidencia de las palabras clave para todos los distritos en el entorno web durante todo 2013:

Gráfico 1: Percepción de la ciudadanía por distritos

3

En este gráfico podemos observar en primer lugar que la percepción que los bilbainos tienen de sus barrios no presenta una clara bipolaridad e impresiones negativas como “molesto” coexisten con otras como “beneficioso” en la mente de los ciudadanos a la hora de valorar su entorno. Observamos que en la web se vuelca una impresión mayoritariamente positiva de los distritos y la mayoría de éstos son identificados como “bonitos” por encima de otras apreciaciones. Se debe destacar dos excepciones a esta descripción, que son las constituidas por Deusto, que es percibido sobre todo como un entorno “práctico”, y Uribarri, donde los vecinos se decantan más por definirlo como un distrito “sucio”, “molesto” pero aún así “beneficioso”.

Si analizamos la evolución de la percepción por barrios a lo largo del año obtenemos

Abando:

Gráfico 2 : Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Abando

4

Basurto/Zorroza:

Gráfico 3: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Basurto/Zorroza

Begoña:

Gráfico 4: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Begoña

5

En, Begoña a excepción de los tres últimos meses del año (y de marzo) han considerado su distrito, en general los ciudadanos de Bilbao, como un lugar bonito y agradable. Solo en marzo, se han detectado evidencias de que los ciudadanos perciben su barrio como ruidoso.

Deusto:

Gráfico 5: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Deusto

Ibaiondo:

Gráfico 6: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Ibaiondo

6

Otxarkoaga/Txurdinaga:

Gráfico 7: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Otxarkoaga/Txurdinaga

Rekalde:

Gráfico 8: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Rekalde

7

Uribarri:

Gráfico 9: Percepción a lo largo del año 2013 de la ciudadanía por el distrito de Uribarri

De este análisis cabe destacar en primer lugar, que los distritos centrales, como

Abando, Ibaiondo o Deusto, tienen una imagen más estable, mientras que otros distritos más periféricos como Basurto/Zorroza, Begoña, Otxarkoaga/Txurdinaga y Rekalde han presentado cambios más acusados en su presencia web durante el año 2013.

En el caso de Basurto/Zorroza podemos observar una evolución desde una percepción

mixta, a mitad de camino entre “ruidoso” y “bonito” con una leve preponderancia del primer término durante los primeros meses del año, que se ve desplazada más hacia el segundo durante la primavera y el verano para modificarse finalmente hacia “sucio” durante el otoño.

Esta misma evolución hacia “sucio” durante los meses de Octubre, Noviembre y

Diciembre se aprecia en los distritos de Begoña, Otxarkoaga/Txurdinaga y también aunque en menor medida en Rekalde, lo que podría indicar un descontento de los ciudadanos con el estado de limpieza de sus barrios durante el otoño.

En el caso de Uribarri nos encontramos con una percepción negativa bastante

unánime, que sólo parece atenuarse durante los meses de invierno, momento en el que se incrementa la apreciación del distrito como un lugar práctico y beneficioso para vivir.

8

1. Análisis de los efectos de las actuaciones del Ayuntamiento sobre la percepción web: El caso de Begoña

En este punto estableceremos relaciones entre los diferentes ámbitos de actuación del ayuntamiento en Obras y Servicios y los movimientos observados en las percepciones de los ciudadanos.

Para este fin hemos seleccionado los siguientes ámbitos de actuación: Vialidad, Redes de Saneamiento, Proyectos y Obras Públicas, Parques y Jardines (donde hemos integrado Parques Forestales), Limpieza y Gestión de Residuos, Alumbrado y Redes de Agua por ser las más representativas.

Mostramos los resultados más significativos obtenidos para el caso del distrito de

Begoña:

Tras observar la serie temporal de obras realizadas en Begoña y la serie temporal de la opinión generada en la web en el periodo de enero a noviembre de 2011, se pueden obtener las siguientes conclusiones:

1. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de

vialidad?

Vialidad

Varios

Arquetas no municipales y canalizaciones

Reposición El.Aux.(Barandillas y Bol.Hi)

Colocac. bolardos, elem aux, barandillas

Reparacion de calzadas

Desbroce de viales

Supresión Barreras Urb.Reb.Aceras

Reparacion Aceras Tabla 1. Tipología de las obras de vialidad

No ha habido una opinión peyorativa sobre las obras de vialidad En cambio, hemos detectado que la gente las considera beneficiosas para su distrito. Un aumento en la cantidad de obras de vialidad realizadas en el distrito de Begoña,

aumenta la sensación de beneficio para los vecinos. 2. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de redes

de saneamiento?

Redes de saneamiento

Balsas de agua

Fuga de agua residual

Varios

Olores

Reparacion Arqueta o Registros

Desatasco de sumideros

Reparacion de sumideros

Canalizaciones y zanjas municipales

Tabla 2. Tipología de las obras de redes de saneamiento

9

Un aumento en la cantidad de obras de redes de saneamiento realizadas en el distrito de Begoña, aumenta las opiniones negativas referentes al ruido para los vecinos de manera muy significativa

La percepción que más se ve afectada por las obras en redes de saneamiento es el ruido.

No se han detectado que las obras de redes de saneamiento generen una sensación positiva en la ciudadanía independientemente de sus resultados.

3. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de redes

de saneamiento?

Parques y Jardines

Bancos - Pintado / Barnizado

Mantenimiento de alcorques

Jardineras

Juegos - Mantenimiento

Limpieza de Jardines (zonas verdes)

Mantenimiento general

Varios

Juegos - Nueva instalacion Poda

Reposición de arbolado en temporada

Siega y desbroce zonas verdes

Poda de taludes

Bancos - Mantenimiento

Bancos - Nueva instalacion

Mantenimiento de taludes Tabla 3. Tipología de las obras de parques y jardines

Las obras de Parques y Jardines no provocan percepciones negativas de los ciudadanos en la web. Sin embargo, podemos concluir que disminuyen las opiniones positivas en la web.

4. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de limpieza y gestión de residuos?

Limpieza y Gestión de Residuos

Comportamiento de operarios

Horarios

Vaciado de contenedores

Incremento contenedores

Incremento de papeleras

Mejora de limpieza

Modificacion ubicación contenedores

Reparacion de contenedor

Reparacion papelera

Reparación WC públicos

Varios Tabla 4. Tipología de las obras de limpieza y gestión de residuos

10

Hemos detectado que existe una bipolaridad entre las opiniones positivas y negativas.

Aun así, las opiniones positivas prevalecen sobre las opiniones negativas. Concretamente hemos encontrado que un aumento en las obras de esta área aumenta

en un 30% las opiniones positivas. De alguna manera, los vecinos del barrio, aprecian las actuaciones del ayuntamiento

para paliar la suciedad del barrio realizando este tipo de obras. 5. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de

alumbrado?

Alumbrado

Aumento nivel de iluminación

Varios

Reparación de Puntos de luz

Reparac. arquetas, lineas, salidas subt. Tabla 5. Tipología de las obras de alumbrado

No se han detectado evidencias significativas en las opiniones vertidas por los vecinos en la web, tanto positivas como negativas. Esta área, en Begoña no ha generado un impacto sobre la percepción de los ciudadanos respecto a la calidad de su barrio. 6. ¿Cuál es la opinión de los vecinos de Begoña con respecto a las obras de redes

de agua?

Redes de agua

Falta de agua

Reparacion de fuentes de consumo

Filtracion de agua limpia

Empalmes a la red general

Reparacion fuentes ornamentales

Limpieza Fuentes

Fuga de agua limpia

Reparacion Arqueta o Registros

Tabla 6. Tipología de las obras de redes de agua En este caso los vecinos perciben las obras realizadas en redes de agua como beneficiosas para el barrio.

11

3. Conclusiones Las evidencias empíricas se acumulan en el tiempo, y diferentes efectos significativamente estadísticos pueden pasar desapercibidos si son evaluados en muestras pequeñas, por lo que este estudio es tan sólo una pequeña demostración de lo que se podría obtener si acumulamos datos con el paso del tiempo, por ejemplo si añadimos los resultados de años anteriores, y las conclusiones serían más certeras. No obstante, este estudio exploratorio ya muestra algunos resultados destacables.

12

Anexo I

Modelo 1: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: Begoña sucio

Coeficiente Desv. Típica Estadístico t Valor p

const 1.08414 13.138 0.0825 0.93820 Vialidad -1.29064 0.777758 -1.6594 0.17237 Redes_de_Saneamiento

0.570359 0.69553 0.8200 0.45825

Parques_y_Jardines

0.136478 1.26612 0.1078 0.91935

Limpieza_y_Gestion_de_Residuos

1.57543 0.671248 2.3470 0.07877 *

Alumbrado 0.151385 0.224809 0.6734 0.53760 Redes_de_Agua -0.220162 0.115128 -1.9123 0.12840

Modelo 2: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: BegonaMolesto



0.478819 0.271317 1.7648 0.15236

Parques_y_Jardines

0.783038 0.493897 1.5854 0.18805


-0.365514 0.261845 -1.3959 0.23523

Alumbrado -0.109016 0.0876949 -1.2431 0.28171 Redes_de_Agua 0.0319138 0.04491 0.7106 0.51656

Media de la vble. dep. 8.727273 D.T. de la vble. dep. 2.723634 Suma de cuad. residuos 29.30040 D.T. de la regresión 2.706492 R-cuadrado 0.605019 R-cuadrado corregido 0.012548 F(6, 4) 1.021179 Valor p (de F) 0.516109 Log-verosimilitud -20.99671 Criterio de Akaike 55.99341 Criterio de Schwarz 58.77868 Crit. de Hannan-Quinn 54.23769 rho -0.597506 Durbin-Watson 2.764612

13

Modelo 3: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: Begonaruidoso


const -0.229869 14.4462 -0.0159 0.98807 Vialidad -1.31717 0.855202 -1.5402 0.19836 Redes_de_Saneamiento

2.1565 0.764787 2.8197 0.04784 **

Parques_y_Jardines

0.970801 1.39219 0.6973 0.52401


-0.174101 0.738086 -0.2359 0.82511

Alumbrado -0.17229 0.247194 -0.6970 0.52420 Redes_de_Agua -0.110203 0.126592 -0.8705 0.43313


Modelo 4: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: Begonapractico


const 25.532 30.8524 0.8276 0.45444 Vialidad 0.229434 1.82643 0.1256 0.90609 Redes_de_Saneamiento

-0.29399 1.63333 -0.1800 0.86591

Parques_y_Jardines

-0.311108 2.97327 -0.1046 0.92170


0.508056 1.57631 0.3223 0.76336

Alumbrado -0.0563434 0.527925 -0.1067 0.92014 Redes_de_Agua 0.008726 0.270359 0.0323 0.97580

Media de la vble. dep. 22.27273 D.T. de la vble. dep. 11.00991 Suma de cuad. residuos 1061.865 D.T. de la regresión 16.29313 R-cuadrado 0.124005 R-cuadrado corregido -1.189986 F(6, 4) 0.094373 Valor p (de F) 0.993082 Log-verosimilitud -40.74270 Criterio de Akaike 95.48540 Criterio de Schwarz 98.27067 Crit. de Hannan-Quinn 93.72968 rho -0.311357 Durbin-Watson 2.543136

14

Modelo 5: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: BegonaBonito



1.38711 1.11189 1.2475 0.28026

Parques_y_Jardines

-1.95918 2.02406 -0.9679 0.38788


1.88037 1.07308 1.7523 0.15460

Alumbrado 0.50499 0.359386 1.4051 0.23268 Redes_de_Agua -0.23607 0.184047 -1.2827 0.26889


Modelo 6: MCO, usando las observaciones 2013:01-2013:11 (T = 11) Variable dependiente: BegonaBeneficioso


const 2.91539 1.38779 2.1007 0.10357 Vialidad 0.189397 0.0821557 2.3053 0.08245 * Redes_de_Saneamiento

-0.105947 0.0734699 -1.4420 0.22275

Parques_y_Jardines

-0.544711 0.133742 -4.0728 0.01519 **


0.296789 0.0709049 4.1857 0.01385 **

Alumbrado 0.0495045 0.0237469 2.0847 0.10546 Redes_de_Agua 0.0752209 0.0121612 6.1853 0.00347 ***


informe obras bilbao: percepción ciudadana (distrito begoña)

Data & Analytics