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INFORME NARRATIVO DE RDC 2014
UNIDAD ESPECIAL REGULA TU BARRILO
ABOGADA KARINA DEL CARMEN SUBÍA DÁVALOS
DIRECTORA
EMAIL: Karina.subí[email protected]
Telfs.: 3952300 EXTENSIÓN 15026
INDICE
MISIÓN
Procesar, canaliza y resolver los procedimientos de legalización y regularización de barrios para
garantizar una vida digna a los ciudadanos y ciudadanas del Distrito Metropolitano de Quito.
VISIÓN
Gestionar la regularización del 100% de los Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados
identificados en el Distrito Metropolitano de Quito hasta el año 2019, aplicando los principios
estructuradores del Plan Metropolitano de Desarrollo que proyecta a un Quito Moderno con
equilibrio territorial.
INTRODUCCIÓN
Un año de transiciones y cambios permanentes, los que generaron inconvenientes en el
cumplimiento de las metas planteadas al inicio, dichas vicisitudes fueron obstáculos para realizar
nuestro trabajo pero el compromiso de la Unidad Especial Regula tu Barrio con la comunidad hace
que se superen los problemas que se generan en nuestro día a día. Son cuatro años de ardua labor
en pro de gestionar la regularización de Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados, servir a
la ciudadanía en busca de conseguir sus tan anheladas escrituras, títulos de dominio y culminar con
tantos años de lucha en contra de los traficantes de tierras cuyo único objetivo es estafar a los más
necesitados y despojarles de sus sueños y objetivos de familia.
Nuestro equipo de trabajo conformado por profesionales calificados y con experiencia en los
procesos de Regularización, Post Ordenanza (Escrituración), Partición Administrativa y Expropiación
Especial, distribuido en nuestras oficinas desconcentradas, está presto a brindar todo su esfuerzo a
la ciudadanía con la finalidad de cumplir con los objetivo planteados por la Unidad.
En esta ocasión, queridos ciudadanos, ponemos en su consideración el informe de gestión de la
Unidad Especial Regula tu Barrio, gestión desarrollada por hombres y mujeres que aman esta
ciudad. Hemos asumido nuevos retos y competencias que buscan ampliar los servicios relacionados
con la regularización de Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados.
La experiencia adquirida durante estos años, nos permiten buscar alternativas de solución a la
diversa problemática que se presenta en nuestras actividades.
Les invitamos a analizar este informe de gestión y a ser partícipes protagónicos y críticos de la
situación de nuestros conciudadanos cuyo único objetivo es lograr su tan anhelado sueño de
sentirse parte de nuestra hermosa ciudad como legítimos propietario de su predio.
La respuesta de los grupos más pobres de la sociedad para resolver su necesidad vital de vivienda,
deja a estos grupos expuestos a la manipulación y explotación de traficantes de tierras.
Cuadro de resumen de gestión
Detalle Cantidad
Barrios gestionados en el 2014 43
Escrituras Inscritas 1364
Títulos de Dominio - Partición Administrativas 196
Expedientes de Expropiación Especial 18
Detalle de gestión
PROYECTO: REGULARIZACIÓN DE BARRIOS UNIDAD ESPECIAL REGULA TU BARRIO
La meta del proyecto es reducir en un 14% el número de barrios irregulares en el Distrito
La planificación anual de la Unidad Especial Regula tu Barrio se planteó en el año 2014 la
regularización de 80 Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados, la transición y cambios
constantes, generó dificultades en la consecución de dichas metas, logrando un 53.75% de
cumplimiento.
TITULOS DE DOMINIO EMITIDOS A LA POBLACION BENEFICIADA DE LA REGULARIZACION.
Solicitar, validar y gestionar los informes técnicos de las distintas instancias municipales para
la elaboración de: Minutas, Escrituras y Resoluciones de Partición Administrativa.
Actividades desarrolladas.-
Proceso Post Ordenanza y Partición administrativa
Uno de los objetivos principales del proceso de regularización es que los barrios obtengan
las escrituras individuales del fraccionamiento de regularización; la Unidad Especial Regula
Tu Barrio, cuenta con un equipo de abogados para continuar con el proceso denominado
post-ordenanza mediante la adjudicación, transferencia o Partición Administrativa, entre las
actividades que desarrollan el equipo, está el de asesorar jurídicamente a los moradores de
los barrios sobre los procedimientos legales necesarios para la obtención de los títulos de
dominio; para lo cual se desarrollan socializaciones mediante reuniones, asambleas y
talleres.
Es importante mencionar que la asesoría legal para la obtención de las escrituras y/o títulos
de dominio es gratuita a excepción de los montos de las obligaciones tributarias que se
generan en el proceso, así como los pagos por concepto de tasa notarial y de registro de la
propiedad que van de acuerdo a la cuantía de cada lote.
Logros
En el proceso de partición administrativa, la Unidad Especial Regula tu Barrio gestionó la
obtención de 7 resoluciones con un total de 196 títulos de dominio; beneficiando a 784
habitantes.
Adicionalmente, en el proceso de Post Ordenanza se inscribieron 1364 escrituras,
beneficiando a 5456 habitantes
Cuadros de datos
Cuadro de Escrituras inscritas – Post Ordenanza
ZONAL NOMBRE DEL BARRIO No.
ESCRITURAS INSCRITAS
BENEFICIARIOS
LOS CHILLOS NUEVOS HORIZONTES DE AMAGUAÑA 15 60
QUITUMBE COLINAS DEL SUR 70 280
QUITUMBE BALCONES DEL SUR 48 192
QUITUMBE NUEVO AMANECER 2 1 4
QUITUMBE DOLOROSA ALTA 9 36
QUITUMBE VISTA HERMOSA DE CHILLOGALLO 8 32
QUITUMBE TIERRA MIA 20 80
QUITUMBE PAMPA ECUATORIANA 40 160
LA DELICIA ATUCUCHO 541 2164
LA DELICIA PUERTAS DEL SOL 152 608
LA DELICIA RANCHO SAN ANTONIO 3 12
LA DELICIA REINA DEL CISNE 8 32
CALDERON COLINA DE BELLAVISTA 8 32
CALDERON COLINAS DE SAN JOSE 18 72
CALDERON COOPERATIVA DE VIVIENDA CENTINELA DEL SUR 52 208
CALDERON SANTA ROSA DEL NORTE 46 184
CALDERON NUÑEZ 27 108
CALDERON LOS EUCALIPTOS III ETAPA 48 192
CALDERON LA PRADERA 10 40
CALDERON EL ARBOLITO 2 240 960
Total 1364 5456
Cuadro de Títulos de Dominio – Partición Administrativa
ZONA BARRIO TITULOS DE DOMINIO
POBLACIÓN BENEFICIADA
CALDERON EDEN DE SAN JUAN 32 128
CALDERÓN PUERTAS DEL SOL 28 112
CALDERÓN BOSQUE IV 15 60
LOS CHILLOS PUERTAS DEL VALLE 45 180
LOS CHILLOS SAUSALITO 38 152
QUITUMBE BALCONES DEL SUR 22 88
QUITUMBE LA LORENA 16 64
Total 7 196 784
PLAN DE REGULARIZACIÓN DE ASENTAMIENTOS 2014
Acompañamiento y monitoreo a la operación administrativa de las Unidades
Desconcentradas para realizar procesos o acciones que permitan la ejecución de la
programación
Planificación de la intervención 2014, Seguimiento y acompañamiento técnico en la
ejecución de la programación; y, Evaluación de la gestión 2014.
Actividades desarrolladas
La existencia de Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados ha constituido un
problema con implicaciones legales, sociales y de ordenamiento territorial.
La realización de talleres para líderes barriales permite dar a conocer la metodología y
requisitos necesarios para la regularización de los Asentamientos Humanos de Hecho y
Consolidados, es indispensable transitar por varias fases en las que se recopila
documentación.
Una vez reunida la documentación habilitante de las fases socio organizativa, legal y técnica,
la UERB desconcentrada convoca a una Mesa Institucional en la Administración Zonal
respectiva, con el fin de aprobar internamente el proyecto de regularización;
posteriormente el expediente es enviado a la Comisión de Suelo y Ordenamiento Territorial
para su conocimiento y aprobación, antes de pasar a la aprobación de la Ordenanza
Municipal a través de dos debates del Concejo Metropolitano de Quito
Logros
En el periodo 2014 la Unidad Especial Regula tu Barrio Gestionó 43 expedientes de
Asentamientos humanos de Hecho y consolidados para su regularización, 8 de los cuales
han obtenido ordenanza en este mismo año.
49 Asentamiento Humanos de Hecho y Consolidados gestionados en años anteriores han
obtenido ordenanza en el 2014.
En total 57 barrios han obtenido ordenanza en el 2014, beneficiando a 13.168 habitantes
Se dio seguimiento y gestión a los informes de financiamiento de los Asentamientos
Humanos de Hecho y consolidados que se encuentran en proceso de Expropiación especial.
Cuadros de datos
Cuadro con 57 Asentamientos Humanos de Hecho y Consolidados que han obtenido
ordenanza en el 2014
ZONA AHHyC FECHA ORDENANZA
No. ORDENAN
ZA
LOTES BENEFICIARIOS
TUMBACO LA CRUZ DEL QUINCHE 21/02/2014 514 30 120
TUMBACO LAS ORQUIDEAS 21/02/2014 515 64 256
TUMBACO NUEVO AMANECER IV ETAPA 21/02/2014 516 59 236
TUMBACO CHAUPIMOLINO I 21/02/2014 513 54 216
TUMBACO CHAUPIMOLINO II 05/02/2014 488 30 120
TUMBACO LOS CIPRECES 05/02/2014 487 29 116
TUMBACO LUZ Y VIDA 05/02/2014 486 31 124
QUITUMBE 26 DE MAYO 21/02/2014 529 26 104
QUITUMBE CORDILLERA DEL SUR 21/02/2014 522 111 444
QUITUMBE SANTA MARTHA ALTA 21/02/2014 521 14 56
QUITUMBE COMITÉ PROMEJORAS COLINAS DE GUAMANÍ 07/08/2014 14 57 228
QUITUMBE COMITÉ PROMEJORAS JUAN PABLO 21/08/2014 17 36 144
QUITUMBE COOPERATIVA DE VIVIENDA RURAL LA COMPAÑÍA
17/02/2014 491 170 680
QUITUMBE HCM1, ETAPA II 05/02/2014 485 16 64
QUITUMBE LA PERLA DE GUAMANÍ ALTO 21/02/2014 523 33 132
QUITUMBE LOS ARRAYANES 05/02/2014 489 25 100
QUITUMBE NUESTRA SEÑORA DE GUADALUPE 21/02/2014 530 78 312
QUITUMBE NUEVA ESPERANZA DE MATILDE ALVAREZ 21/02/2014 524 29 116
QUITUMBE LOS SAUCES 21/02/2014 526 21 84
QUITUMBE TIERRA MIA No. 2 21/02/2014 525 26 104
QUITUMBE COMITÉ PRO-MEJORAS MIRADOR DE CAMPO ALEGRE
01/10/2014 16 64
QUITUMBE COMITÉ PROMEJORAS SANTA ISABEL, ETAPA 2 07/08/2014 12 22 88
QUITUMBE JARDINES DE LA SIERRA 17/02/2014 490 16 64
QUITUMBE JESUS DE NAZARETH 21/02/2014 518 101 404
QUITUMBE LA FLORIDA 21/02/2014 528 41 164
QUITUMBE PRADOS DEL CONDE 17/02/2014 492 45 180
QUITUMBE RUNA KAWSAY 02/10/2014 18 34 136
LOS CHILLOS SAN CARLOS DE ALANGASI, V ETAPA 21/02/2014 519 29 116
LOS CHILLOS SANTA ROSA DE CUENDINA LOTE EL MIRADOR 21/02/2014 520 40 160
LOS CHILLOS AMERICA II 21/02/2014 512 24 96
LA DELICIA EL RANCHO ALTO JOSÉ PERALTA 18/02/2014 505 512 2048
LA DELICIA SANTA ISABEL DE RUNDUPAMBA 18/02/2014 498 162 648
LA DELICIA SAN RAFAEL DE ALUGULLÁ, ETAPA I 18/02/2014 506 12 48
LA DELICIA SAN RAFAEL DE ALUGULLÁ, ETAPA II 18/02/2014 507 13 52
EUGENIO ESPEJO
COOPERATIVA DE VIVIENDA URBANA ASOCIACIÓN DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL HOSPITAL PABLO ARTURO SUÁREZ
21/02/2014 517 342 1368
EUGENIO ESPEJO
LA DOLOROSA DE ATUCUCHO 18/02/2014 502 50 200
EUGENIO ESPEJO
COLINA DE GUAYLLABAMBA 21/02/2014 510 142 568
EUGENIO ESPEJO
EL COLLAR 18/02/2014 500 27 108
EUGENIO ESPEJO
SAN LUIS DE GUAYLLABAMBA 21/01/2014 483 121 484
EUGENIO ESPEJO
TUNASPAMBA II 14/01/2014 481 27 108
EUGENIO ESPEJO
EL TABLÓN SUR DEL INCA 18/02/2014 509 18 72
ELOY ALFARO
COMITÉ PRO MEJORAS DEL BARRIO "SANTIAGO ALTO"
31/07/2014 13 26 104
ELOY ALFARO
EL PARAISO DE GUAJALÓ 04/04/2014 537 36 144
CALDERÓN 24 DE MAYO 14/01/2014 478 21 84
CALDERÓN BELLAVISTA II ETAPA 21/02/2014 532 52 208
CALDERÓN BELLAVISTA III ETAPA 21/02/2014 531 26 104
CALDERÓN BELLAVISTA IV ETAPA 21/02/2014 527 34 136
CALDERÓN BELLAVISTA V ETAPA 15/10/2014 19 12 48
CALDERÓN COMITÉ PROMEJORAS EL EDEN TRES DE SAN JUAN DE CALDERON
31/07/2014 15 27 108
CALDERÓN EL CAPULÍ 14/01/2014 479 15 60
CALDERÓN JARDINES DE MARIANITA 21/02/2014 511 162 648
CALDERÓN JARDINES DEL NORTE 18/02/2014 501 12 48
CALDERÓN LA UNIÓN 18/02/2014 499 21 84
CALDERÓN MIRA QUITO 18/02/2014 503 31 124
CALDERÓN MONSERRAT 18/02/2014 504 44 176
CALDERÓN SAN ELIAS 14/01/2014 480 26 104
CALDERÓN SANTA CATALINA 18/02/2014 508 14 56
Total general
3292 13168
CUADRO DE 35 AENTAMIENTOS HUMANOS GESTIONADOS QUE SE ENCUENTRAN EN
COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERITORIAL, COMISIÓN DE USO DE SUELO Y CONCEJO
METROPOLITANO PARA SU APROBACIÓN
ZONA PARROQUIA AHHyC No.
LOTES BENEFICI
ARIOS
CALDERÓN CALDERÓN AGUIRRE 17 68
CALDERÓN CALDERÓN LOS EUCALIPTOS 317 1268
CALDERÓN CALDERÓN LOS GERANIOS 101 404
CALDERÓN CALDERÓN SAN VICENTE DE BELLAVISTA 218 872
CALDERÓN CALDERÓN VALLE DE SAN JUAN II 26 104
ELOY ALFARO CHILIBULO COMITÉ BARRIAL "EL PARAISO" DE LA MAGDALENA ALTA 107 428
EUGENIO ESPEJO
SAN ISIDRO DEL INCA COMITÉ PROGRESO DEL INCA 18 72
EUGENIO ESPEJO
SAN JOSE DE MINAS SAN FRANCISCO N°2 DE SAN JOSE DE MINAS 26 104
EUGENIO ESPEJO ZÁMBIZA BUENOS AIRES 107 428
LA DELICIA COTOCOLLAO COMITÉ PROMEJORAS LOS ALTARES Y BUENA ESPERANZA 69 276
LA DELICIA EL CONDADO FUENTE DE LUZ 130 520
LA DELICIA EL CONDADO SAN JOSÉ DE CANGAHUA ETAPA II 16 64
LA DELICIA POMASQUI COMITÉ PRO MEJORAS DEL BARRIO "SAN JOSÉ DE CANGAHUA BAJO" 16 64
LA DELICIA POMASQUI SAN RAFAEL DE ALUGULLÁ, ETAPA III 16 64
LOS CHILLOS CONOCOTO COMITÉ PROMEJORAS LA LIBERTAD ALTA 15 60
LOS CHILLOS CONOCOTO COMITÉ PROMEJORAS ONTANEDA ALTA - II ETAPA 41 164
LOS CHILLOS CONOCOTO SAN ANDRES 36 144
MANUELA SAENZ PUENGASÍ COMITÉ PROMEJORAS SAN MIGUEL DE COLLACOTO I ETAPA 35 140
MANUELA SAENZ PUENGASÍ VALLE DE PUENGASI 177 708
QUITUMBE GUAMANÍ COMITÉ BARRIAL "MONTERREY, ETAPA No. 2" 82 328
QUITUMBE GUAMANÍ COMITÉ PRO MEJORAS DEL BARRIO "EL PARAISO DE FUDURMA" 136 544
QUITUMBE GUAMANÍ COMITÉ PROMEJORAS CALICANTO 48 192
QUITUMBE GUAMANÍ COMITÉ PROMEJORAS PRADESUR ETAPA UNO 49 196
QUITUMBE GUAMANÍ MIRAVALLE OCCIDENTAL 34 136
QUITUMBE GUAMANÍ SAN PEDRITO DE GUAMANI 29 116
QUITUMBE GUAMANÍ VISTA HERMOSA DE MONJAS 49 196
QUITUMBE QUITUMBE COMITÉ PRO MEJORAS DEL BARRIO CIUDAD FUTURA "EL CONDE" 327 1308
QUITUMBE QUITUMBE COOPERATIVA DE VIVIENDA VALLES DEL SUR 242 968
QUITUMBE QUITUMBE COOPERATIVA DE VIVIENDA VALLES DEL SUR Y COMITÉ PROMEJORAS "CIUDAD FUTURA EL CONDE" 100 400
QUITUMBE QUITUMBE LA DOLOROSA ALTA FRANJA 23 19 76
QUITUMBE QUITUMBE VALLE HERMOSO 17 68
QUITUMBE TURUBAMBA COOPERATIVA DE VIVIENDA MUSCULOS Y RIELES 902 3608
QUITUMBE TURUBAMBA SANTA ISABEL, ETAPA 10 35 140
TUMBACO EL QUINCHE PORTAL DEL QUINCHE 36 144
TUMBACO TUMBACO LA TOLA CHICA 27 108
Total general 3620 14480
CUADRO CON 18 ASENTAMIENTOS HUMANOS DE HECHO Y CONSOLIDADOS
AHHyC ADM. ZONAL
PARROQUIA LOTES BENEFICIARI
OS VALOR
EXHACIENDA TAJAMAR BLOQUE A3-5: TAJAMAR 1 SINCHY MUSHUK EL VERGEL 15 DE JULIO ASOCIACIÓN DE VIVIENDA SINCHY MUSHUK
CALDERÓN CALDERÓN 270 1080 $ 1.243.169,55
COMITÉ PROMEJORAS DEL BARRIO GERANIOS DE MARIANITAS 2
CALDERÓN CALDERÓN 214 472 160,663,91
COMITÉ PROMEJORAS EL MADRIGAL 1 CALDERÓN CALDERÓN 109 480 $ 45.460,80
JARDINES DE SAN CARLOS CALDERÓN 49 $ 289.563,04
COMITÉ PROMEJORAS LOS ALPES MANUELA PUENGASÍ 27 108 $ 69.244,40
COMITÉ PROMEJORAS DEL BARRIO MARÍA GUADALUPE
MANUELA PUENGASÍ 159 636 $ 94.855,05
COMITÉ PROMEJORAS DEL BARRIO TRIÁNGULO DE PIEDRA"
MANUELA SÁENZ
PUENGASÍ 109 436 $ 170.721,57
CUCHO HACIENDA: LA DELICIA EL CONDADO 800 3200 $ 1.662.062,24
CUATRO DE ABRIL LA DELICIA SAN ANTONIO DE PICHINCHA
117 468 $ 412.985,44
COMITÉ PRO-MEJORAS 11 DE MAYO QUITUMBE TURUBAMBA 53 212 $ 203.716,85
COMITÈ PRO-MEJORAS "PAMPA NO.1 QUITUMBE TURUBAMBA 120 480 $ 294.499,65
COMITÈ PRO-MEJORAS DE LA AGRUPACIÒN SECTOR 9 DEL CASTILLO DE LAS CUADRAS
QUITUMBE CHILLOGALLO 96 384 $ 166.755,28
COMITÉ PROMEJORAS LOS CIPRECES QUITUMBE QUITUMBE 133 532 $ 561.533,70
DIVINO NIÑO QUITUMBE 86 $ 415.275,00
COMITÉ PROMEJORAS LUZ Y VIDA QUITUMBE TURUBAMBA 133 532 $ 386.820,00
COMITÉ PRO-MEJORAS DEL BARRIO "EL CONDE CAMINOS DEL INCA IV ETAPA"
QUITUMBE TURUBAMBA 386 1544 $ 1.596.181,51
COMITÈ PRO-MEJORAS "VIRGEN DE LA NUBE"
QUITUMBE TURUBAMBA 126 504 $ 125.580,00
COMITÉ PRO-MEJORAS "EL SOL" QUITUMBE TURUBAMBA 126 504 $ 487.426,29
EL DORADO QUITUMBE TURUBAMBA 956 3824 $ 2.563.365,01
TOTAL:
4.069
15.396 $ 10.789.215,38
REMUNERACIÓN PERSONAL UNIDAD ESPECIAL REGULA TU BARRIO
Ejecutar el 100% de gastos de remuneración del personal
Actividades desarrolladas
La Unidad Especial Regula tu Barrio, planificó en el año 2014 contar con 18 profesionales,
este producto tuvo un 100% de ejecución, a continuación el cuadro de detalle.
Logros
La Unidad Especial Regula tu Barrio cumplió con el 100% de la planificación al contratar a
18 profesionales para dar cumplimiento con las metas planteadas.
Cuadro de datos
PLANIFICADO PRESUPUESTO PLANIFICADO
EJECUTADO PRESUPUESTO
EJECUTADO CUMPLIMIENTO
18 $ 480522,7 18 $ 480522,7 100%
CUADRO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
UNIDAD ESPECIAL REGULA TU BARRIO
EJECUCION PRESUPUESTARIA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014
Proyecto Asignac. inicial Reformas Codificado Comprometido Devengado % Comprom. % Deveng.
REMUNERACIONES 557.813,04 -77.290,34 480.522,70 480.522,70 480.522,70 100,00% 100,00%
REGULARIZACION 1.418.742,00 -632.933,69 785.808,31 675.556,73 554.474,15 85,97% 70,56%
TOTAL PRESUPUESTO 2014 1.976.555,04 -710.224,03 1.266.331,01 1.156.079,43 1.034.996,85 91,29% 81,73%
GRÁFICA DE LA EJECUCIÓN PRESUESTARIA CLACIFICADO POR PROYECTO
REMUNERACIONES; 480.522,70; 46%
REGULARIZACION; 554.474,15; 54%
PRESUPUESTO 2014 UTILIZADO POR PROYECTOS