CONFLICTO EN EL ALTIPLANO

ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN ANANEA Y CONTAMINACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO RAMIS

DOCUMENTO INFORMATIVO

PRODUCIDO POR

OFICINA REGIONAL PUNO ASOCIACION SER

PUNO, JULIO 2007

CONFLICTO EN EL ALTIPLANO

ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN ANANEA Y CONTAMINACIÓN DE LA CUENCA DEL RÍO RAMIS

INTRODUCCIÓN Desde hace varios años, la explotación minera informal de Ananea y La Rinconada viene produciendo un grave daño ambiental en Puno, siendo los más afectados los pobladores que viven alrededor de la cuenca del río Ramis. En todo este tiempo, han sido muchas las movilizaciones, reuniones, comisiones y decretos emitidos alrededor de este tema, sin que se haya logrado obtener ningún resultado concreto. Cabe indicar que el distrito de Ananea se encuentra en la provincia de San Antonio de Putina a una altitud de 4865 m.s.n.m. En dicho territorio se halla el nevado Ananea (5852 msnm) a cuyas faldas se encuentran los asientos auríferos más importantes de la provincia y del departamento de Puno. Sus centros poblados son: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de Untura y Potoni. Asimismo, en Ananea se encuentra la naciente del río Grande (que viene desde Carabaya), desembocando en el lago Titicaca a través del río Ramis. Durante la presente semana, el país ha recibido información de diferentes medios de comunicación sobre la última movilización de pobladores de las provincias de Azángaro y Carabaya así como el bloqueo de la carretera Juliaca-Cusco, habiéndose producido algunos enfrentamientos con la Policía. Sin embargo, lo ocurrido sólo forma parte de una larga lista de hechos que dan cuenta de un problema altamente complejo. Con el presente informe pretendemos alcanzar algunos elementos que nos permitan entender la magnitud del problema, y a partir de ello, tal vez identificar alternativas y elementos de solución. 1. ANTECEDENTES 1.1. Contaminación de la Cuenca del río Ramis La contaminación ambiental de la cuenca del río Ramis es producto de la explotación minera informal de distintos sectores del distrito de Ananea: La Rinconada y Cerro Lunar (donde actúan invasores de las concesiones mineras de la Corporación Minera Ananea), Pampa Blanca, Chaquiminas, Ancoccala y Huachani (donde se encuentran invasores de las concesiones de CENTROMIN Perú) y la Central de Cooperativas Mineras de San Antonio de Poto (CESAMP). En todos estos lugares la explotación de manera informal no considera ningún instrumento ni medida de gestión ambiental. Por ello, los relaves que contienen químicos metálicos y principalmente sólidos en suspensión, lama, sedimentos limo arcilloso de color del cemento, llegan sin ningún tipo de tratamiento a la cabecera de la cuenca del río Ramis, generando la turbidez del agua, impidiendo que los rayos solares lleguen al fondo del río e imposibilitando el desarrollo de plancton y otras plantas acuáticas. De esta forma, la cuenca del río Ramis ha venido contaminándose progresivamente, afectando directamente a los distritos de la cuenca Ramis desde su origen en la Laguna de Sillacunca (Ananea), pasando por Crucero, San Antón, Azangaro, Calapuja, Achaya, Caminaca (todos

afectados por los relaves mineros) hasta llegar al lago Titicaca, ocasionando perjuicios a los agricultores y regantes. Todos estos hechos han generado enfrentamientos entre los mineros, agricultores y la población aledaña a las riveras del río. Ubicación de la Cuenca del río Ramis

Fuente: Gobierno Regional de Puno

1.2. Gestiones anteriores El conflicto generado por la explotación minera en La Rinconada y Ananea y sus efectos en los afluentes de la cuenca del Ramis tiene una larga data. Ante los efectos visibles de la contaminación, como la presencia de enfermedades respiratorias y el deterioro de los cultivos regados con las aguas del río Ramis, es que los integrantes de las comunidades campesinas de la zona comienzan a reclamar a sus autoridades intervengan para denunciar la contaminación. Es así, que en marzo de 1998, el alcalde del distrito de Crucero, el gobernador y otras autoridades y organizaciones sociales de base presentaron una solicitud a diferentes instituciones públicas de la región, a fin de que verificaran la contaminación en el río del mismo nombre. En dicha comunicación pedían también la suspensión de la actividad minera informal, sin recibir ninguna respuesta concreta. Frente a ello se conformó el Comité de Gestión de la Descontaminación del río Crucero, y producto de las gestiones realizadas los mineros informales suspendieron sus actividades por un período de seis meses. Transcurrido este tiempo, la actividad minera se reinició, conformándose el Comité de Gestión de la Microcuenca, el cual presentó un nuevo requerimiento a la Dirección Regional de Energía y Minas para que intervenga en la solución del problema. No se obtuvo respuesta a este pedido. Posteriormente, los afectados se organizaron en un “Comité Pro Defensa de la Cuenca del Ramis” para recurrir a las instancias del Gobierno, a través del legislativo. Esta instancia, a su vez, derivó tal información a los Ministerios de Salud y Energía y Minas, quienes propusieron la conformación

LAGO TITICACA

de un Comité Multisectorial encargado de evaluar el impacto ambiental generado por la explotación minera. Luego de conocidos los resultados del estudio elaborado por DIGESA que confirmaban la contaminación, no se tomó ninguna medida concreta para evitarla. Es así que el 04 de abril del año 2006 representantes de los afectados se reunieron con representantes del Ministerio del Interior, CONAM, INRENA, DIGESA, CENTROMIN PERU. En esta reunión se acordó buscar la formalización de los mineros informales que trabajaban en la zona de Ananea y La Rinconada, pero nuevamente este compromiso no se cumplió. Por su parte, el Ministerio de Energía y Minas, las cooperativas mineras, los alcaldes distritales, el Gobierno Regional de Puno y los directos afectados, llegaron a acuerdos básicos en una reunión llevada a cabo en Lima, como la construcción de 10 pozas de sedimentación dentro de un plazo de 120 días, acuerdos que fueron incumplidos por los partes sin recibir las medidas correctivas por parte de los agentes estatales. La demora estatal y la falta de voluntad política clara para solucionar este problema modifica el escenario inicial generando que los afectados se organicen en comités de lucha y frentes. Además, incorporan en sus demandas la paralización total de las actividades minero-extractivas en la región Puno debido al clima de zozobra que genera la actividad minera en la cuenca del Ramis por la contaminación ambiental. 1.3. Actores involucrados

Organizaciones sociales y productoras: • Comisión Pro Defensa de la Cuenca del río Ramis. • Comisión de Regantes Asillo, Progreso y Orurillo • Comunidades Campesinas • Confederación Nacional de Comunidades del Perú afectadas por la

Minería (CONACAMI) • Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería (CORECAMI) • Frente de Defensa de los Intereses del Distrito de Crucero • Comité de Vigilancia del Medio Ambiente del Distrito de Crucero (Conformado por

miembros de todos los sectores afectados por la contaminación). • Pobladores de los distritos de Crucero, San Antón, Asillo, Progreso y Azángaro.

Gobierno Central: • Presidencia del Consejo de Ministros • Ministerio de Energía y Minas • Congresistas por Puno: Susana Vilca, Margarita Sucari, Tomàs Cenzano, Johny

Lescano • Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) • Dirección General de Salud Ambiental • Comisión Nacional Medioambiental (CONAM) Gobierno Regional y local: • Gobierno Regional • Dirección Regional de Energía y Minas. • Dirección Regional de Salud. • Alcaldes provinciales de Azángaro, Carabaya y San Antonio de Putina • Alcaldes distritales de Ananea, Crucero, San Antón, Asillo, José Domingo

Choquehuanca.

2. CONFLICTO RECIENTE: LA GOTA QUE DERRAMA EL VASO 2.1. Resumen de hechos Luego de conformados el Comité de Lucha contra la Contaminación Minera de la Cuenca del río Ramis y la Comisión Multisectorial para la Lucha contra la Contaminación Minera en la región Puno, durante el I Congreso Regional contra la Contaminación Minera de la Cuenca del Río Ramis el 19 de abril del presente año, se inician varias medidas de protesta en contra de la actividad minera en la región. La primera de ellas consistió en el paro preventivo de 24 horas el día 23 de mayo del 2007, para posteriormente, el 17 de junio, acordar la realización de un paro indefinido a partir del 02 de julio. Llegado el 02 de julio, el puente Maravillas, principal acceso desde el Cusco hacia las ciudades de Juliaca y Puno, fue bloqueado por los huelguistas, además de otras carreteras que unen a las provincias de Azangaro, Carabaya, Melgar y San Román. El 04 de julio, los piquetes de huelguistas se hallan dispersos a lo largo de las carreteras que unen a las provincias, sin embargo hay varios vehículos, camiones y turistas varados, lo cual obliga la intervención policial que desata un enfrentamiento entre huelguistas y efectivos policiales dejando un saldo de 19 detenidos, heridos y el puente Maravillas bajo el control policial. Entre los detenidos se encuentra la consejera regional por la provincia de Carabaya. La situación vuelve a complicarse, cuando a las 11 de la mañana del mismo día un grupo numeroso de profesores del SUTEP, llega para apoyar la movilización de los afectados por la contaminación, quienes, luego de enfrentarse con la policía, logran que ésta se repliegue y retoman el control del puente. En horas de la tarde trascendió que todos los detenidos fueron liberados. Se anuncia asimismo la conformación de una Comisión de Alto Nivel presidida por el Ministro de Energía y Minas para el día viernes 06 de julio1. 2.2. Demandas de la población afectada

• Declaratoria de Emergencia de la Cuenca del río Ramis. • Formalización de la minería informal, con la condición de que mientras se logre esto, la

actividad minera debe suspenderse. • Resarcimiento de daños y perjuicios hacia las poblaciones afectadas. • Diseño de mecanismos de comunicación y participación ciudadana que permitan difundir y

comunicar acciones realizadas por el Estado sobre el proceso de formalización y otorgamiento de concesiones a los titulares de la actividad minera en la región.

• Protección del medio ambiente para el desarrollo agropecuario de la cuenca y consecuente mejora de los niveles de vida de la población afectada.

2.3. La respuesta del Estado 2.3.1. Dirección Regional de Energía y Minas de Puno Realiza la evaluación y mitigación de los daños ambientales ocasionados por la actividad minera en la cuenca. Solicita al Ejecutivo la conformación de una Comisión Multisectorial para que se

1 Véase Cronología de estos hechos en el Anexo 1

pueda declarar en emergencia la zona con el objetivo de detener la contaminación y la elaboración de un plan de acción para la remediación de los daños ocasionados. Finalmente instala una oficina técnica para controlar el incremento de la minería informal. 2.3.2. Dirección Regional Agraria de Puno Mediante informe Nº 033-2005-MA-INRENA-DRA-P-ATDR-R/LLQZ del 28 de abril del 2005 remitido a la Dirección Regional Agraria de Puno, se concluye que la administración técnica del Distrito de Riego Ramis se siente inmovilizada ante la falta de una decidida acción de las instituciones comprometidas (DREM Puno, DIGESA Puno, CENTROMIN Perú, PRO INVERSION y otros). Por otro lado, se afirma que las reuniones y comunicaciones hacia los sectores del Estado competentes como la Dirección Regional de Energía y Minas Puno, el Ministerio de Salud, la Gerencia de RRNN del Gobierno Regional para la solución de este problema, han sido infructuosas y estériles. Finalmente, que los mineros informales no cuentan con autorización para el uso del agua con fines mineros y que, en ese sentido, se ha cerrado la compuerta en la laguna Matarcocha. Se recomendó principalmente, la Declaratoria de Emergencia por contaminación del Río Crucero a fin de que se suspenda la actividad minera informal hasta su formalización y adecuación a las leyes, los mineros debían solicitar la autorización de uso de agua con fines mineros siempre y cuando que el Ministerio de Energía y Minas autorice la explotación formal correspondiente, se propicie la construcción de canchas de relave y/o pozas disipadoras a fin de que el agua utilizada para fines mineros no sea revertida al río Crucero, que la Dirección Regional de Energía y Minas anule las concesiones de CENTROMIN Perú. 2.3.3. Dirección General de Salud En coordinación con la Dirección de Salud, realiza del 13 al 17 de marzo del 2006 el Monitoreo de los Recursos Hídricos en la cuenca del río Ramis, el mismo que se encuentra enmarcado en el Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad de los Recursos Hídricos, contando con la colaboración del Gobierno Regional de Puno y otras instituciones locales. Durante el monitoreo se tomaron 17 muestras de agua y 01 muestra de efluente minero, asimismo, fueron analizados parámetros relacionados a la actividad minera y otros complementarios, siendo: a) Metales Pesados: Cadmio (Cd), Cobre (Cu), Cromo (Cr), Hierro (Fe), Manganeso (Mn), Plomo (Pb), Zinc (Zn) y Mercurio (Hg), y b) Parámetros de Medición en campo: Temperatura (Tº), pH, Conductividad y Oxígeno Disuelto.

Los resultados de dicho monitoreo evidenciaron contenidos de metales pesados en las zonas colindantes y dentro del área de influencia de la actividad minera aurífera.

2.3.4. Gobierno Regional Puno (Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente) Ha elaborado un video “Los relaves de la muerte” que muestra el grado de contaminación debido a la actividad minera informal realizada en el distrito de Ananea. Se presenta al despacho del presidente regional un proyecto de Ordenanza Regional, en el cual se pide que se declare de necesidad pública y prioridad regional la recuperación ambiental de la cuenca del río Ramis y sus afluentes, así también que se declare en emergencia la actividad minera y metalúrgica en los distritos de Ananea, Crucero y Cuyo Cuyo. Finalmente se presentan al Ministerio de Energía y Minas algunas observaciones al Plan de Acción dirigido a lograr la recuperación de la Cuenca del río Ramis. 2.3.5. Poder Ejecutivo: Presidencia del Consejo de Ministros El 22 de octubre del 2006 se promulgó la Resolución Ministerial Nº 374-2006-PCM mediante la cual se constituyó la Comisión Multisectorial encargada de proponer el Plan de Acción para la

recuperación de la cuenca del río Ramis. La comisión está adscrita al Ministerio de Energía y Minas e integrada por representantes del Ministerio de Energía y Minas, Ministerio del Interior, INRENA, DIGESA, SUNAT y Gobierno Regional de Puno. Asimismo, luego de las últimas movilizaciones, el día 4 de julio del 2007 se publicó el Decreto Supremo Nro. 034-2007-EM mediante el cual se aprueba el “Plan de Acción Dirigido a Lograr la Recuperación de la Cuenca del río Ramis”. La norma reconoce que un gran número de personas extraen oro, de manera informal e irracional, sin criterio técnico, título minero y sin contar con los permisos de operación legales, en las áreas de influencia de la cuenca del río Ramis, principalmente en la zona de Ananea (San Antonio de Putina) y en otras zonas como Pampa Blanca y Chaquiminas, Hannco Cala y Huacchani. Entre los compromisos mencionados en el Decreto figuran que el puesto policial del distrito de Ananea, se ampliará de categoría C a categoría A para ejecutar operaciones de control respecto al tráfico de explosivos, combustible e ingreso de maquinaria pesada. Asimismo, se abrirá la Oficina Técnica de la Dirección Regional de Minería de Puno en la localidad de Ananea, en las instalaciones de propiedad de CENTROMIN Perú S.A. Por su parte, los manifestantes señalan que esta medida no es suficiente, señalando que sólo una declaratoria de emergencia “pondría orden” en el centro poblado La Rinconada, que es el lugar donde se realizan el mayor número de acciones que generan la contaminación minera. Finalmente, el día viernes 6 de julio debe arribar a la ciudad de Puno el Ministro de Energía y Minas, Valdivia, conjuntamente con el Viceministro, a efecto de sostener una reunión con el Presidente Regional, autoridades locales y representantes de los afectados. 3. CONCLUSIONES

• El problema principal suscitado alrededor de la cuenca del río Ramis es la contaminación producida por la actividad minera informal de extracción del oro en el distrito de Ananea. La presencia de sedimentos y metales pesados viene causando la paulatina muerte del río Ramis afectando a los miles de pobladores que viven en la zona. Causa problemas en la salud como también en la producción agraria y ganadera.

Esto ha provocado que desde hace años se realicen movilizaciones y protestas de parte de los afectados, exigiendo al Estado adoptar medidas para regular la actividad minera y además implementar medidas para evitar que los relaves continúen contaminando el río.

• Al no existir una medida concreta y continuar con la contaminación, los conflictos han

persistido, el último de los cuales ha contado con el apoyo de los gobiernos municipales así como del Gobierno Regional. El bloqueo de la carretera Juliaca - Cusco ha sido una medida que forma parte de los acuerdos adoptados en el I Congreso Regional Contra la Contaminación Minera de la Cuenca del Río Ramis, el 19 de abril del 2007.

• El Decreto Supremo 034-2007-EM, es una medida que puede contribuir a solucionar el

problema, pero la principal medida que debe adoptarse es evitar la explotación informal de oro en Ananea, que no sólo contamina la cuenca del río Ramis, sino que convierte a esta zona del territorio nacional en una fuente de conflictos que afectan la gobernabilidad de la región.

ANEXO 1

CRONOLOGÍA DE HECHOS

Año 2005 21 de abril: Autoridades de los distritos de Asillo y Progreso (provincia de Azángaro), presentan un memorial al Congreso de la República solicitando interceder ante el Ministerio de Energía y Minas por la contaminación de los ríos Crucero, San Antón, Progreso y Azángaro pertenecientes a la cuenca del río Ramis. 29 de abril: Mediante el Oficio N° 871-2005/YLA/CR, el Congreso de la República a través del congresista Yonhy Lescano Ancieta, solicita a la Ministra de Salud tomar las acciones correspondientes con la finalidad de proteger la calidad de los recursos hídricos involucrados. La Ministra de Salud, recomienda conformar una Comisión Multisectorial presidida por el Ministro de Energía y Minas con la participación del Ministerio de Agricultura, sociedad civil, autoridades locales y usuarios del río Crucero, a fin de dar solución a los problemas que se vienen presentando. Año 2006 08 de febrero: Se lleva a cabo la reunión de la Comisión Multisectorial cuyos representantes (Dirección General de Minería y Dirección General de Salud Ambiental) se comprometen a realizar una evaluación previa en la cuenca del río Ramis. 13 al 17 de marzo: Se lleva adelante el Monitoreo de los Recursos Hídricos en la Cuenca del río Ramis con la participación de representantes del Gobierno Regional, INRENA e INDECI Puno. 25 de setiembre: Se inicia un paro de 48 horas en el distrito de Crucero, provincia de Carabaya, convocado por el Comité de Vigilancia del Medio Ambiente del distrito de Crucero junto al alcalde, gobernador, tenientes gobernadores y los jueces de paz del distrito, además de autoridades de Potoni, organizaciones de regantes, integrantes del Frente de Defensa de los Intereses de Crucero, Rondas Campesinas y otras organizaciones. Los afectados se dirigen a la zona de Ananea (Huachan, Chaquimina, Pampa Blanca) donde se efectúan las actividades mineras, con la finalidad de solicitar la paralización de éstas. Asimismo incluyen en sus demandas la declaratoria en emergencia de todas las cuencas y microcuencas del lago Titicaca, por los graves problemas ambientales, la suspensión inmediata de las actividades mineras hasta que se evalué y se determine la responsabilidad y legalidad de sus operaciones, respondiendo a una autorización de las comunidades y la aprobación del estudio de impacto ambiental. 18 de octubre: Se realiza una reunión en la ciudad de Lima, con participación de la Viceministra de Energía y Minas, Dra. Rosario Padilla; los Congresistas de Puno: Margarita Sucari, Susana Vilca, Tomas Cenzano, Aldo Estrada y un representante del congresista Jhonny Lescano; representantes de las cooperativas mineras de Ananea, alcalde del distrito de Ananea, entre otros. Se acuerda lo siguiente:

• Los representantes de la cooperativas mineras, los alcaldes de Ananea, Putina y el Gobierno Regional de Puno se comprometen a financiar el proyecto de construcción de POZAS DE ESTABILIZACIÓN DE SÓLIDOS EN SUSPENCIÓN en Ananea, con el fin de reducir los niveles de contaminación. Se señala como fecha tope para cumplir este compromiso un plazo no mayor de 120 días a partir del 19 de octubre del 2006.

Este acuerdo es ratificado mediante Resolución Ministerial Nº 374 -2006 – PCM de fecha 22 de octubre 2006, titulado: “Constituyen comisión Multisectorial encargada de proponer Plan de Acción dirigido a lograr la recuperación de la cuenca del río Ramis”. Dicha comisión estuvo conformada por:

• Ministerio de Energía y Minas. • Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) • Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) • Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) • Gobierno Regional Puno. • Ministerio del Interior. • Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) En calidad de observador

20 de octubre: Los pobladores de la cuenca del río Ramis, logran concertar una cita con el Presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo. El objetivo de la reunión es pedir la declaratoria de emergencia ambiental a toda la cuenca del Ramis, asimismo, que ordene la paralización de las actividades mineras en el distrito de Ananea, provincia de San Antonio de Putina, lugar de donde parte la contaminación. 22 de octubre: En el diario El Peruano se publica la Resolución Ministerial N° 374 que constituye la Comisión Multisectorial encargada de proponer un Plan de Acción dirigido a lograr la recuperación de la cuenca del río Ramis, adscrita al Ministerio de Energía y Minas e integrada por representantes del Ministerio de Energía Minas, Ministerio del Interior, INRENA, DIGESA, SUNAT y el Gobierno Regional de Puno. 28 de noviembre: Se firma un acta de reunión entre la Comisión Multisectorial con los representantes involucrados en la contaminación de la cuenca del río Ramis, en el local del Gobierno Regional de la ciudad de Puno. Los acuerdos son:

• Conformar una comisión permanente. • Efectuar una revisión del convenio marco de descontaminación, contenido en: Resolución Ministerial Nº 374 -2006 – PCM de fecha 22 de octubre 2006. Titulado: “Constituyen Comisión Multisectorial encargada de proponer Plan de Acción dirigido a lograr la recuperación de la cuenca del río Ramis”. • Formular un cronograma del Plan de Acción. • Los representantes mineros se comprometen a aportar con recursos monetarios y maquinarias que deberán sumarse a los que aportará la Corporación Minera para la construcción de pozas de sedimentación. • Los representantes de la cooperativa minera “Primero de Agosto” se comprometen a aportar con mano de obra no calificada. • La empresa minera “San Juan de Dios” de Pampa Blanca se compromete con una jornada de vacunación al ganado existente en la cuenca del río Ramis, en coordinación y bajo supervisón de SENASA. • El señor Isidro Calizaza López, en representación de mineros artesanales, se compromete a aportar la suma de diez mil nuevos soles. • Los representantes de los mineros asistentes a la reunión manifestaron estar de acuerdo con el proyecto del Plan de Acción.

29 de noviembre: Se complementa al acta suscrita el día anterior entre la comisión multisectorial con los representantes involucrados en la contaminación de la cuenca del río Ramis. Los ítems complementarios son:

• Iniciar la construcción de 24 pozas de contención de relaves mineros a partir del 4 de diciembre del 2006.

• Instalar una oficina de Minería, que dará apoyo técnico para el desarrollo óptimo de la minería en Ananea. • Efectuar coordinaciones con la SUNAT para que proporcione capacitación para la formalización tributaria.

Año 2007 27 de febrero: Una comisión integrada por diversos ciudadanos y autoridades se dirigió al lugar denominado Chaquimina Pampilla – Ananea, con la finalidad de constatar si verdaderamente se han construido las pozas de sedimentación, que fueron prometidas por las autoridades regionales, nacionales y cooperativas mineras de Ananea, conforme a las actas existentes y suscritas anteriormente. El resultado de la constatación fue:

1. Sólo existe una poza de sedimentación de un promedio de 120 por 60 metros y otra que está en la tercera parte de su construcción. 2. Continúa la actividad minera con maquinarias pesadas (retroexcavadoras, motobombas, volquetes, cargadores frontales).

En ese sentido, la comisión concluyó:

1. No se ha cumplido con los compromisos y acuerdos que se han suscrito anteriormente, conforme se dice en las actas existentes. 2. Establecer una reunión con el presidente regional, Hernán Fuentes, con la finalidad de informar y recordarle los compromisos asumidos por el Gobierno Regional y la Comisión Multisectorial (tentativamente sería el 8 de marzo del 2007) y lograr resultados positivos. 3. En caso de no obtener respuestas positivas o favorables, se tiene pensado iniciar acciones de lucha en la ciudad de Lima y en la región Puno, a efectos de ser escuchados y atendidos.

La mencionada comisión estuvo integrada por: Saturnino Cutida Mamani, alcalde del distrito de Crucero; Cirilo Leqque Quispe, regidor de la municipalidad de Crucero; Sabino Soncco Mamani, secretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Comité de Vigilancia Ambiental de la cuenca del río Ramis – base Crucero; Nicolás Humilla Ccoa, presidente de la Comisión de Regantes Quisipampa Cayacachi; Valeriano Carcausto, presidente de la Comisión de Regantes Crucero. Acompaña la comisión también el comisario de la PNP de Ananea. 19 de abril: Se lleva a cabo el I Congreso Regional Contra la Contaminación Minera de la Cuenca del río Ramis en el centro poblado de Progreso del distrito de Asillo. En dicha actividad participaron más de 2000 pobladores. El principal objetivo del congreso fue determinar acciones de lucha que logren frenar las actividades mineras contaminantes y combatir el alto índice de contaminación que existe en la referida cuenca. El congreso fue organizado por los alcaldes de los distritos de Azángaro, Asillo, Crucero, Patambuco, Antauta, Potoni, San Antón y Arapa, junto a la Comisión Pro Defensa de la cuenca del río Ramis, comisión de regantes de Asillo, Progreso, Orurillo, CONACAMI y CORECAMI. Participaron como invitados: César Padilla (Coordinador Ejecutivo de Conflictos Mineros en América Latina), Nicolás Cutipa (Asistente Técnico de la Confederación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de la República de Bolivia), Miguel Palacín (Representante de la CONACAMI), Ernesto Sagua (Director Regional de Energía y Minas – Puno), Margarita Sucari (Congresista de la República), Hernán Fuentes (Presidente del Gobierno Regional de Puno). Las conclusiones y acuerdos fueron:

1. Conformación del Comité de Lucha Contra la Contaminación Minera de la Cuenca del río Ramis. 2. Conformación de la Comisión Multisectorial para la Lucha contra la Contaminación Minera en la región Puno. 3. Declaración de Emergencia de la actividad minera que produce contaminación en la región Puno. 4. Obligar a las Empresas Mineras el Cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental. 5. Defensa del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 6. La indemnización a los afectados por la contaminación minera. 7. Modificación de la Legislación Minera. 8. Implementación de una política para contrarrestar la informalidad minera. 9. Implementación de una política ambiental acorde a las necesidades de la región. 10. Dar respuesta técnica sobre contaminación ambiental a través del análisis de laboratorio. 11. Implementación de pozas de sedimentación por parte de las empresas mineras. 12. Solicitar a las autoridades del Gobierno Local, Regional y Central el cumplimiento de las exigencias y acuerdos del presente congreso. 13. Exigir en forma inmediata al Gobierno Central la solución al problema de la contaminación de la cuenca del río Ramis, de no ser así responder con medidas de lucha encabezadas por las autoridades locales y regionales. 14. Desarrollar políticas económicas con respeto al medio ambiente.

Además se conforma un comité de lucha integrado por:

1. Presidente Colegiado: Presidente Regional: Abog. Hernán Fuentes Guzmán. 2. Presidente Colegiado: Congresista de la República: Margarita Sucari Cari 3. Presidente Colegiado: Alcalde provincial de la Municipalidad de Azángaro: Ing. Rubén Pachari Inofuente. 4. Secretario de Organización: Alcalde distrital de Asillo: José Torres Sucari. 5. Secretario de Defensa: Presidente del Comité de Regantes de Asillo, Progreso y Orurillo: Sr. Teofilo Chambi Pilco 6. Secretario de Actas y Archivos: Presidente del Comité de Regantes de Crucero y Alcalde: Saturnino Cutipa Mamani. 7. Secretario de Economía: Alcalde de San Antón: Adrián Quispe Alata. 8. Secretario de Relaciones Institucionales: Alcalde de la Municipalidad distrital de Crucero: Saturnino Cutipa Mamani. 9. Vocales: a. Consejero Regional de Azángaro: Ángel Zapana Vargas. b. Consejero Regional de Carabaya: Desirey Gayoso Hancco. c. Todos los alcaldes de la zona norte de la Región: Santiago de Pupuja, Carabaya, Antauta, Samán, Arapa.

09 de mayo: El Ministerio de Energía y Minas publica el Proyecto de Decreto Supremo mediante el cual aprueba el “Plan de Acción Dirigido a Lograr la Recuperación de la Cuenca del río Ramis”, el cual abre un lazo de 10 días para la recepción de observaciones. 22 de mayo: En Puno, se lleva a cabo la conferencia de prensa sobre la contaminación de la cuenca de Llallimayo por la Mina ARASI – SAC, en la cual se da a conocer el paro preventivo que se realizará el día 23 de mayo en la provincia de Melgar. Se da lectura al pronunciamiento presentado por la Municipalidad Provincial de Melgar, alcaldes de las municipalidades distritales de Umachiri, Llalli, Cupi, la junta de usuarios de riego, el Comité de Lucha contra la Contaminación Ambiental, la Asociación de Barrios Unidos por Ayaviri,

instituciones públicas y organizaciones vivas, frente a las invitaciones documentadas del Inicio de Operaciones de la Mina ANDRES DE ARASI SAC. 23 de mayo: El comité de lucha elegido en el “Primer Congreso de prevención de la contaminación ambiental por actividad minera en la cuenca del río Ramis” lleva adelante un paro preventivo de 24 horas, el cual tiene como finalidad protestar contra la actividad minera de la empresa minera Arasi SAC. 17 de junio: Los miembros del comité de lucha reunidos en la alcaldía de la Municipalidad Provincial de Azángaro encabezados por el burgomaestre provincial Rubén Pachari Inofuente, acuerdan iniciar una huelga indefinida. La medida de protesta se iniciaría el 2 de julio. A la reunión asistieron diversas autoridades como los consejeros regionales por las provincias de Azángaro y Carabaya, regidores de las provincias de Huancané, Carabaya, además de los alcaldes de los diferentes distritos de la jurisdicción de la provincia de Azángaro. En la reunión se acuerdan 11 puntos, dentro de los más resaltantes están el desconocer el proyecto de Decreto Supremo mediante el cual se aprueba el Plan de Acción dirigido a lograr la recuperación de la cuenca del río Ramis; desconocimiento de las reuniones que viene efectuando la Comisión Multisectorial por no hacer partícipes a los afectados por la contaminación; solicitar la destitución inmediata del director regional de Energía y Minas, entre otros. Asimismo, piden el inmediato cese de las actividades mineras en Chaquiminas y Pampa Blanca. 01 de julio: Se inicia paro de 48 horas en Ayaviri y se espera reunión con una Comisión de Alto Nivel para el 5 de julio, la movilización cuenta con la participación de las autoridades municipales de los distritos de Cupi, Umachiri y el alcalde de la provincia de Melgar, Bernardo Meza, además de los dirigentes del Comité de Lucha en contra de la Contaminación minera de la Cuenca Llallimayo. Por su parte, un asesor del Ministro de Energía y Minas, en comunicación sostenida con las autoridades municipales afirma que el día jueves 5 de julio el Viceministro de Energía y Minas se hará presente en Ayaviri, a efectos de tratar el tema de la mina Arasi. Dicha propuesta no fue aceptada, ya que según indicaron los manifestantes, el Viceministro no tendría capacidad resolutiva. En consecuencia se ha solicitado la presencia del Presidente del Consejo de Ministros junto a los ministros de Energía y Minas, Salud y Agricultura. La reunión se prevé para el jueves 5 de julio. En caso de no aceptarse esta petición, se radicalizarán las medidas de protesta de manera indefinida. Incluso se habla de tomar las instalaciones de la empresa minera Arasi SAC, la central Hidroeléctrica de San Gabán y las carreteras de la región. 02 de julio: Afectados por la contaminación minera en la cuenca del río Ramis inician una huelga indefinida reclamando la conformación de una Comisión de alto nivel y su presencia en Puno, a fin de que pueda resolver el problema de la contaminación de la cuenca del río Ramis. Los huelguistas bloquean el puente Maravillas en la ciudad de Juliaca, único acceso, desde la ciudad del Cusco, a las ciudades de Puno y Juliaca. Ángel Zapana, consejero regional por la provincia de Azángaro, señala que, desde las 2:00 de la mañana, las carreteras que unen a las provincias de San Román, Azángaro, Carabaya y Melgar se encuentran bloqueadas y que espera que el gobierno central pueda resolver el problema de la contaminación minera a la brevedad, en tanto amenaza con radicalizar la medida de lucha emprendida hasta el momento. Al ser consultado respecto del Proyecto del Decreto Supremo mediante el cual se aprueba el “Plan de Acción Dirigido a Lograr la Recuperación de la Cuenca Río Ramis”, el 09 de mayo pasado por el Ministerio de Energía y Minas, y cuyo objetivo sería “la implementación de medidas

preventivas, correctivas y mitigantes a todos los problemas que la vienen afectando”, Zapana señala que hasta la fecha no se ha promulgado dicho decreto y que éste, “no beneficia a los productores agropecuarios, ya que no contempla un presupuesto para resarcir los daños que ya ha ocasionado la minería en esa zona”. 03 de julio: El Ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia Romero, da respuesta a dos documentos que el Gobierno Regional de Puno le había oficiado el 2 de julio, en el cual le recuerda al Gobierno regional que “la fiscalización de la pequeña minería y minería artesanal, así como el control, de la minería informal e ilegal es competencia y responsabilidad del Gobierno Regional”. Por otro lado, el documento señala que el Decreto Supremo que aprueba el Plan de Acción no excluye la posibilidad que se declare en emergencia ambiental a la cuenca del Ramis. 04 de julio: Se publica en el diario oficial El Peruano, el Decreto Supremo Nro 034-2007-EM mediante el cual se aprueba el “Plan de Acción Dirigido a Lograr la Recuperación de la Cuenca del Rio Ramis”; sin embargo los afectados por la contaminación minera en la cuenca del río Ramis continúan con la medida de protesta emprendida el 02 de julio, generándose enfrentamientos con la Policía Nacional del Perú, quienes detienen a 19 huelguistas, entre ellos la consejera regional por la provincia de Carabaya. Luego del enfrentamiento ocurrido aproximadamente a las 5 de la mañana se realiza otro al promediar las 11:00 a.m. En éste los afectados por la minería reciben el apoyo de los profesores del SUTEP, quienes llegan hasta el puente Maravillas. El enfrentamiento concluye con la toma del puente por parte de los huelguistas y con el repliegue de las tropas policiales. 05 de julio: El puente Maravillas continúa bloqueado por los huelguistas, sin embargo el presidente regional, Hernán Fuentes Guzmán, hace conocer a los medios locales que ha recibido la llamada del Ministro de Energía y Minas quien le ha dicho que arribará a la región junto con el Viceministro más un funcionario del sector, además de dos funcionario de la Presidencia del Consejo de Ministros, a efectos de llevar adelante una reunión. La reunión será a las 9 de la mañana del día 06 de julio en el local del Gobierno Regional de Puno.

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