Informe Integración Latinoamericana y Caribeña y Riesgos del Alca

POR: Daniel Requena

Sintesis de la Integración Lationamericana y Caribeña, Capitulo, Oportunidades y riesgos del Alca.En los momentos actuales cada vez se hace mas imprescindible la integración, económica, social y política pues son muchas las razones por los que nuestros pueblos latinoamericanos deben unirse e independizarse del imperio.La integración, concebida como proceso gradual de acercamiento e intervinculación entre diferentes países, responde a una tendencia objetiva, que en la actualidad tiene como núcleo de sus objetivos la esfera económica, aunque trasciende a los ámbitos socio-culturales, y requiere de la voluntad política para su avance.Se clasifican como organismos regionales de integración al MERCOSUR, la CAN, el MCCA, el CARICOM y el TLCAN o NAFTA, ALADI, ALBA Y UNASUR.La integración latinoamericana debe entenderse como una integración cuyos objetivos fundamentales son la paz, el desarrollo económico, la potenciación geopolítica de Latinoamérica y la realización plena del Estado Social de Derecho por nuestros pueblos; una integración que debe realizarse entre los Estados y entre los pueblos de América Latina; una integración que debe realizarse con el modelo comunitario europeo adaptado a las realidades latinoamericanas; una integración que debe surgir de la actual ALADI pero extenderse a los otros Estados de Latinoamérica, particularmente a Centroamérica y el Caribe; una integración abierta a la participación de los actores sociales y no limitada a las altas esferas estatales y empresariales; una integración de amplia dimensión humana y no limitada a lo comercial.

La integración latinoamericana, llamada también unidad latinoamericana, es el conjunto de acciones que tienen como finalidad consolidar la integración de los países de América Latina acorde a sus similitudes; éstas pueden ser políticas, sociales, económicas, culturales, religiosas, lingüísticas, ideológicas y geográficas. Estas acciones suelen ser convenios entre los diversos países que conforman el subcontinente, en los cuales se realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos acordados. Tales acuerdos tienen fines diplomáticos, económicos y políticos.RESEÑA HISTORICA. SIGLO XIX. SIGLO XXDurante las guerras de independencia en los países latinoamericanos se presentaron diversas iniciativas que proponían la integración de toda la región en diversos niveles debido a que, en razón del carácter disgregador del movimiento independentista, habían sido separados en múltiples repúblicas desde los antiguos virreinatos reunidos bajo la monarquía hispánica. Algunos de los personajes claves de este período fueron los líderes independentistas, como Simón Bolívar, padre de la Gran Colombia y artífice del gran proyecto de Integración Suramericana , Francisco de Miranda , Bernardo O'Higgins , Antonio José de Sucre , Miguel Hidalgo y José de San Martín . Finalizada la lucha de la independencia hubo varios intentos de confederación entre las nuevas repúblicas como la Gran Colombia , las Provincias Unidas del Centro de América y la Confederación Perú-Boliviana , pero todas fracasaron por la propia naturaleza de la crisis de la independencia y consecuentemente con las pugnas políticas, las guerras civiles, las intervenciones extranjeras y el recelo de las clases gobernantes a perder el poder.

SIGLO XXI

La creación de la Alternativa Bolivariana de las Américas o ALBA fomenta proyectos de unidad en América Latina. En este marco se han concretado acuerdos energéticos, económicos, políticos, culturales y sociales. Uno de los principales defensores del proyecto es el presidente de Venezuela Hugo Chávez . Otros líderes que han demostrado esfuerzos en pro de una integración latinoamericana son;Cristina Kirchner (Argentina ), Evo Morales (Bolivia ), Fidel Castro (Cuba ), Luiz Ignácio Lula da Silva (Brasil ), Daniel Ortega (Nicaragua ), Rafael Correa (Ecuador), José Tabarez ( Uruguay), Fernando Lugo (Paraguay), Manuel Zelaya (Honduras), Nicholas Liverpool (Dominica), Leonel Fernández (Dominicana). El despertar de estos líderes está permitiendo geopolíticamente la unidad e integración de la región,

tomando fuerza en lo político, social y económico.

IDENTIDADLos países de América Latina comparten, en mayor o menor medida, períodos históricos similares: conquista , colonización , esclavitud eindependencia .La mayoría de esta región está integrado por países de habla hispana, mientras que una minoría lo conforman países de habla portuguesa (Brasil ), inglesa (Guyana , Jamaica , Trinidad y Tobago , Belice ,Bahamas ), francesa (Haití y con la excepción de la provinciacanadiense de Quebec ) o neerlandesa (Surinam ). Cuando una gran cantidad de países hablan un mismo idioma, más fáciles se llevan a cabo las relaciones diplomáticas, económicas y políticas, ya que los dialectos en común facilitan el entendimiento.La integración es un proceso continuo de aproximación y aprendizaje . La doctrina de Integración significa la extensión del ámbito multinacional de la tesis , en el marco del desarrollo económico buscando de manera conjunta la industrialización de los pueblos en el nivel óptimo de bienes sociales y de tecnología .Las cosas comenzaron a cambiar en 1959 con el triunfo de la Revolución Cubana. La patria de José Martí, la pequeña isla del Caribe (pequeña en territorio, inmensa en dignidad), bloqueada por el imperio, agredida constantemente, ha resistido y su revolución está próxima a cumplir cincuenta años. El fenómeno, sin embargo, no es ese. Cuba ha sido durante este medio siglo el símbolo de la integración latinoamericana, ha influido como nadie en el desarrollo histórico y cultural de nuestros pueblos, les ha demostrado que los sueños de Miranda, de Nariño, de Bolívar y de Martí no eran quimeras. Al acercarse el medio siglo de la revolución cubana, bloqueada aún por el imperio, la isla gloriosa ya no está sola. Un grupo sólido de naciones de Nuestra América la acompañan y la integración ha dejado de ser un sueño para transmutarse en una realidad promisoria.Venezuela encabeza en Sur América la marcha hacia la segunda independencia

Venezuela también ha propiciado la formación de la Alternativa Bolivariana para las Américas, ALBA, que conforman naciones de Sur y Centro América, y la creación de la Unión Suramericana de Naciones, UNASUR. Por primera vez en la historia, dos embajadores de los Estados Unidos en naciones suramericanas son expulsados debido a su injerencia descarada en los asuntos internos de Bolivia y Venezuela. Honduras, en solidaridad con sus hermanas de Sur América, se abstuvo de recibir las credenciales del embajador estadounidense. No se trata de faltarle al respeto al imperio todopoderoso, sino de exigirle que nos trate con respeto y de demostrarle que estamos en capacidad de hacernos respetar. La integración se hace desde el punto de vista político, cultural, económico, social y solidaridad.

Riesgos del AlcaExtiende a todo el continente un tratado que ya probó sus terribles consecuencias sociales.Fue elaborado a escondidas, con efectos de debilitar la economía.Degrada, más todavía, los derechos laborales y las condiciones de trabajo.Aumenta la destrucción del medio ambiente.Pone en riesgo la vida y salud de los pueblos.Convalida y profundiza la privatización de los servicios socialAcelera la quiebra de las pequeñas y medianas empresas y destruye la industria del paísLimita aun más los derechos democráticos de la sociedad. Se refiere al gran recorte de atribuciones que acepta el país que ingresa.Incrementa la pobreza y la desigualdad.Elimina las demás integraciones.

El ALCA más allá de ser un organismo más, se trata de un plan estratégico por el imperialismo neoliberal para terminar de destruir los Estados Nacionales y convertirlos en países anexados. En el ALCA se resumirían todos los efectos negativos del TLC, experimentados en Canadá, Estados Unidos y México, extendiéndose a 34 países más. Las condiciones

del ALCA darían a las corporaciones el poder de limitar la capacidad de los gobiernos para establecer normas de salud y seguridad pública, para proteger los derechos de sus trabajadores y para asegurar que las corporaciones no contaminen las comunidades en las que operan. Estas reglas o condiciones atarían las manos de los gobiernos, impidiéndoles realizar políticas en el interés público y aumentarían el control de las corporaciones contra los intereses de los ciudadanos de todos los países que conforman la América Latina. Por todo lo anterior y para el desarrollo multidimensional de nuestros pueblos hay que buscar otra alternativa de integración, como por decir el ALBA que ya tiene sus efectos positivos en los países que la integran.

INTRODUCCIÓN

La integración económica latinoamericana surge, con gran dinamismo, en la década de los ochenta, en un contexto económico internacional y nacional bien distinto del pasado. Mientras que antes predominó la estrategia de sustitución de importaciones, en el presente los países latinoamericanos se orientan hacia la privatización de sus economías, la desregulación, la apertura; todo esto en un marco de globalización creciente. Se plantean retos y oportunidades a los que dirigen estas sociedades dentro de los esquemas de integración que hasta el presente se han formado o están por crearse en América Latina y el Caribe, dentro de una concepción de regionalismo abierto.

Por su parte la privatización, desregularización y la apertura se entienden "en el sentido de profundización" de las corrientes comerciales, de inversión y tecnológicas’’. Este entorno internacional implica que la estabilidad en el crecimiento y desarrollo económico de los países de América Latina y el Caribe, necesiten un esfuerzo constante y continúo para poder participar exitosamente en dicho proceso.

La integración dentro de la concepción de regionalismo, se interpreta como ‘’el proceso que surge de conciliar la interdependencia nacida de los acuerdos especiales de carácter preferencial y aquella impulsada básicamente por las señales del mercado resultantes de la liberación comercial en general.’’ En este contexto se examinan en el presente trabajo las fortalezas y debilidades de la participación de Venezuela en la integración latinoamericana.

PARTICIPACIÓN DE VENEZUELA EN LA INTEGRACIÓNLATINOAMERICANA

Actualmente, la participación de Venezuela en el proceso de integración, está prevista en el artículo 153 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), el cual delimita los espacios preferentes dentro de los cuales está llamada a intervenir:

Artículo 153. “La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integración. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la República privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando ser una política común a toda nuestra América latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación interna.

Si bien conforme al marco constitucional de 1961, Venezuela tuvo una participación activa en los procesos de integración latinoamericanos, ésta fue impulsada bajo un alcance económico y de cooperación con los países latinoamericanos y delCaribe. Sin embargo, actualmente la integración es percibida como un proceso político y, en este

sentido, en la actualidad el Estado venezolano la conduce bajo la variable de la potencialidad económica generada por el flujo de divisas obtenidas mediante la exportación petrolera con el objetivo de lograr posicionamiento ante la comunidad internacional tras el diseño de líneas estratégicas que permitan la multipolaridad entre los distintos Estados. Por ello, se esgrimen términos que abarcan los marcos como son el geopolítico y el estratégico de la actuación venezolana en el contexto latinoamericano y mundial, argumentando así mismo, razones de soberanía a los fines de decidir mediante directrices políticas sobre el acontecer del panorama internacional.

En este sentido, actualmente Venezuela ha incentivado e intensificado el proceso de integración en el contexto latinoamericano, a través de su incorporación como miembro de Mercosur y la promoción de la Alternativa Bolivariana para la América (ALBA) como proceso de integración de opción frente al Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA). Es por ello que, en la XXVI Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados, celebrada el 08 de julio de 2004 en Puerto Iguazú, Argentina, Venezuela fue integrada como país asociado al Mercosur, condición que actualmente tienen Perú, Bolivia y Chile.

Uno de los objetivos del gobierno venezolano para constituirse en miembro del Mercosur, es la creación de PETROSUR, cuya propiedad sería de los distintos Estados miembros y que actuaría como anillo energético suramericano y, con ellose pretende, que la nación venezolana participe destacadamente, debido a su potencial petrolero y gasífero.

Así mismo, mediante una alianza estratégica entre Venezuela y Brasil, se plantea la fabricación de tubos y válvulas y demás bienes y equipos para la industria petrolera, lo que representa una cantidad de cuatro mil millones de dólares que actualmente se cancelan en importaciones provenientes desde los Estados Unidos de América y que se destinarían para América del Sur. También, con Argentina se tiene previsto en una primera etapa, la reparación de barcos venezolanos así como la construcción en el Astillero Río Santiago de la ciudad de Ensenada, de siete u ocho tanqueros, con un presupuesto de 37 mil millones de dólares a invertir en los próximos años. Es así como, en un reciente encuentro entre los Jefes de Estados de Argentina y Venezuela, fueron suscritos acuerdos bilaterales y se programó el estudio y posterior constitución de una empresa mixta cuyo objeto sea la de producir anualmente cinco millones de barriles de gasoil que serían exportados desde Venezuela hacia puerto argentino.

De otro lado, se ha venido impulsando la Alternativa Bolivariana para las Américas, también denominada con sus siglas ALBA y para ello, Venezuela se ha provisto de una relación con Cuba. En este sentido, en la primera semana de mayo de 2005, fueron suscritos entre Venezuela y Cuba 49 acuerdos sobre cooperación energética, entre los cuales destaca el desarrollo para Cuba de la industria eléctrica, así como se incentiva para Venezuela, la oferta de productos no tradicionales, exentos delpago de impuesto, tasa o arancel por parte de Cuba. Se señala que uno de los principales argumentos para la implementación de estos acuerdos, lo constituye de una parte, el beneficio que se proyecta brindar a los pequeños países caribeños, alegando para ello el carácter integracionista del ALBA, mediante la exploración y explotación de hidrocarburos que ejecutarán Cuba y Venezuela y, de otra, la expansión de la asistencia médica y educativa.

Así mismo, en materia de intercambio cultural, se contempla la creación de Ediciones ALBA, como nuevo espacio editorial común para la comunicación de las ideas y difusión de las letras en América Latina y el Caribe. Esta iniciativa comprende la producción, promoción, distribución y venta de colecciones y títulos de interés para la región. Para ello, está contemplada la formación de grupos binacionales, integrados por recursos humanos y tecnológicos provenientes del Centro Nacional del Libro (CENAL), por la parte venezolana, y por el Instituto Cubano del Libro (ICL). Asimismo, se suscribió un programa de fomento y reproducción conjunta en la industria del cine y en el espacio audiovisual mediante el cual se ejecuten acciones concretas para la creación y circulación internacional de obras que fortalezcan la identidad cultural de ambos países y de la región en general. En tal sentido, se constituyó un equipo

conformado por el Centro Nacional de Cinematografía (CENAC) de Venezuela y el Instituto Cubano de Arte e Industria Cinematográficos (ICAIC). Igualmente, está prevista la creación de una base de datos de información cultural entre Cuba yVenezuela, de carácter público y en línea, como paso de la integración cultural en el área de la informática, el cual estará abierto a los demás países de la región. Esta labor conjunta será llevada a efecto por el Centro Nacional de Tecnologías de Información y el CONAC, en representación venezolana, y Cubarte, en representación de la isla caribeña.

De otra parte, dentro de la promoción que ha hecho Venezuela, se ha estimulado por una parte, la instauración de una moneda única virtual, a los fines de que, vía ensayo – error, se evalúe el peso efectivo que proporcionaría una moneda única de intercambio para la región y, de otra parte, la creación un solo Banco Central para Latinoamérica y el Caribe, así como también la formación de un Fondo para el Desarrollo Humano, partiendo de las ideas de Brasil con su Fondo Contra la Pobreza y de Venezuela con el Fondo Humanitario.

SELA

El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) es un organismo regional intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela, integrado por 28 países de América Latina y el Caribe. Creado el 17 de octubre de 1975 mediante el Convenio Constitutivo de Panamá. Actualmente, el SELA está integrado por: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Objetivos

* Promover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y estrategias comunes de AméricaLatina y el Caribe, en materia económica, ante países, grupos de naciones, foros y organismos internacionales.* Impulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el Caribe.

Documentos Institucionales

* Convenio de Panamá Constitutivo del Sistema Económico Latinoamericano (SELA)* Ley Aprobatoria del Acuerdo de Sede entre el Gobierno de la República de Venezuela y el Sistema Económico Latinoamericano (SELA)* Arreglo destinado a perfeccionar las Disposiciones del Acuerdo de Sede* Reglamento del Consejo Latinoamericano* Reglamento de los Comités de Acción* Reglamento de la Secretaría Permanente* Reglamento sobre Observadores a las reuniones del Consejo Latinoamericano

Áreas de Trabajo

Relaciones Extrarregionales

* Fundamentación de propuestas de negociación y cooperación desde la perspectiva de América Latina y el Caribe;* Análisis sistemático del impacto de decisiones y procesos económicos globales sobre las economías de la región;* Evaluación de los procesos de negociaciones comerciales, económicas y financieros internacionales y de sus

implicaciones sobre el desarrollo y la integración regionales.* Apoyo necesario a Estados Miembros cuando sea requerido, en relación a su participación en las deliberaciones y negociaciones correspondientes.

Relaciones Intrarregionales

* Contribuir al desarrollo, articulación y convergencia de los procesos de integración subregionales de América Latina y el Caribe.* Mantener un análisis sistemático de los factores relevantes parafacilitar el desarrollo armónico de la integración entre países latinoamericanos y caribeños.* Promover estrategias para identificar acciones operativas que propicien la articulación y convergencia de la integración económica a nivel regional. * Consideraciones y desarrollo de propuestas para configurar una arquitectura institucional de la integración que contribuya a la articulación y convergencia de los procesos subregionales.

Cooperación Económica y Técnica

* Impulsar la cooperación multilateral y bilateral hacia la región de parte de organismos internacionales y países donantes y actuar como punto focal regional para la cooperación económica y técnica entre países en desarrollo.* Alentar el intercambio de experiencias e información sobre políticas nacionales, en particular las de mayor relieve para la coordinación macroeconómica, lucha contra la pobreza, inclusión social y cooperación internacional.

Actividades y Estructura

Actividades

* Celebra anualmente la reunión del Consejo Latinoamericano, a nivel ministerial, y convoca regularmente reuniones regionales de consulta y coordinación con altos funcionarios de los países miembros sobre temas de interés colectivo en sus ámbitos de competencia. * Realiza reuniones de expertos sobre temas específicos de la agenda económica regional y mundial y organiza foros en los que participan representantes gubernamentales y no gubernamentales. * Mantiene estrechas relaciones de cooperación con los principales organismos intergubernamentales, instituciones públicas y entidades privadas, de carácterregional e internacional. * Realiza seminarios, cursos y talleres de formación sobre temas de interés económico y social para América Latina y el Caribe, dirigidos a altos funcionarios gubernamentales, empresarios, trabajadores, parlamentarios y académicos. * Impulsar la cooperación multilateral y bilateral hacia la región de parte de organismos internacionales y países donantes y actuar como punto focal regional para la cooperación económica y técnica entre países en desarrollo.* Alentar el intercambio de experiencias e información sobre políticas nacionales, en particular las de mayor relieve para la coordinación macroeconómica, lucha contra la pobreza, inclusión social y cooperación internacional

Estructura

* El Consejo Latinoamericano es el máximo órgano de decisión del SELA. Está integrado por un representante de cada Estado Miembro, se reúne anualmente, y se encarga de establecer las políticas generales del organismo y de pronunciamientos específicos a través de Decisiones que se aprueban por consenso. * La Secretaría Permanente es el órgano técnico administrativo. Está dirigida por un Secretario Permanente, elegido por

el Consejo Latinoamericano, por un lapso de cuatro años. * Los Comités de Acción son organismos flexibles de cooperación que se constituyen a partir del interés de dos o más Estados Miembros en promover programas y proyectos conjuntos en áreas específicas. Son disueltos al cumplir sus cometidos o pueden transformarse en organismos permanentes.

CEPAL

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue establecida por laresolución 106 (VI) del Consejo Económico y Social, del 25 de febrero de 1948, y comenzó a funcionar ese mismo año. En su resolución 1984/67, del 27 de julio de 1984, el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. Posteriormente, su labor se amplió a los países del Caribe y se incorporó el objetivo de promover el desarrollo social.

La CEPAL tiene dos sedes subregionales, una para la subregión de América Central, ubicada en México, D.F. y la otra para la subregión del Caribe, en Puerto España, que se establecieron en junio de 1951 y en diciembre de 1966, respectivamente. Además tiene oficinas nacionales en Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Bogotá y una oficina de enlace en Washington, D.C.

Mandato y misión

La secretaría de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL): * Presta servicios sustantivos de secretaría y documentación a la Comisión y a sus órganos subsidiarios;* Realiza estudios, investigaciones y otras actividades de apoyo de conformidad con el mandato de la Comisión;* Promueve el desarrollo económico y social mediante la cooperación y la integración a nivel regional y subregional;* Recoge, organiza, interpreta y difunde información y datosrelativos al desarrollo económico y social de la región;* Presta servicios de asesoramiento a los gobiernos a petición de éstos y planifica, organiza y ejecuta programas de cooperación técnica;* Planifica y promueve actividades y proyectos de cooperación técnica de alcance regional y subregional teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de la región y cumple la función de organismo de ejecución de esos proyectos;* Organiza conferencias y reuniones de grupos intergubernamentales y de expertos y patrocina cursos de capacitación, simposios y seminarios;* Contribuye a que se tenga en cuenta la perspectiva regional, respecto de los problemas mundiales y en los foros internacionales y plantea en los planos regional y subregional cuestiones de interés mundial;* Coordina las actividades de la CEPAL con las de los principales departamentos y oficinas de la Sede de las Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones intergubernamentales a fin de evitar la duplicación y lograr la complementariedad en el intercambio de información.

Estados miembros y miembros asociados de la CEPAL

Los 33 países de América Latina y el Caribe son miembros de la CEPAL, junto con algunas naciones de América del Norte, Europa y Asia que mantienen vínculos históricos, económicos y culturales con la región. En total, los Estados miembros son 44, y 8 los miembros asociados, condición jurídica acordada para algunos territorios no independientes del Caribe.

Estados miembros de la CEPAL:

* Alemania * Antigua y Barbuda * Argentina * Bahamas *Barbados * BeliceBolivia * Brasil * Canadá * Chile * Colombia * Costa Rica * Cuba * Dominica * Ecuador | * El Salvador * España * Estados Unidos de América * Francia * Granada * Guatemala * Guyana * Haití * Honduras * Italia * Jamaica * Japón * México * Nicaragua * Países Bajos | * Panamá * Paraguay * Perú * Portugal * Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte * República de Corea * República Dominicana * Saint Kitts y Nevis * San Vicente y las Granadinas * Santa Lucía * Suriname * Trinidad y Tabago * Uruguay * Venezuela |

Los países miembros asociados de la CEPAL:

* Anguila * Aruba * Islas Caimán * Islas Turcos y Caicos | * Islas Vírgenes Británicas * Islas Vírgenes de los Estados Unidos * Montserrat * Puerto Rico |

PACTO SUGREGIONAL ANDINO

El Pacto Subregional Andino o Acuerdo de Cartagena es un organismo de integración subregional y consultivo creado para trabajar el desarrollo y el crecimiento económico de los países miembros, fortaleciendo su solidaridad y reduciendo las diferencias de desarrollo entre los mismos, es decir, en este Acuerdo se establece la necesidad de integración para alcanzar transformaciones significativas en los órdenes económico y social.La Comunidad Andina es una organización subregional con personería jurídica internacional constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y compuesta por los órganos e instituciones del Sistema Andino deIntegración (SAI).

Ubicados en América del Sur, los cinco países andinos agrupan a más de 113 millones de habitantes en una superficie de 4.710.000 kilómetros cuadrados, cuyo Producto Bruto Interno ascendía en el 2000 a 270 mil millones de dólares.

Objetivos

Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus países miembros en condiciones de equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integración y la cooperación económica y social, impulsar la participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes.

Antecedentes

Los antecedentes de la Comunidad Andina se remontan al 26 de mayo de 1969, cuando un grupo de países sudamericanos del área andina suscribieron el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino, con el propósito de establecer una unión aduanera en un plazo de diez años.A lo largo de casi tres décadas, el proceso de integración andino atravesó por distintas etapas. De una concepción básicamente cerrada de integración hacia adentro, acorde con el modelo de sustitución de importaciones, se reorientó hacia un esquema de regionalismo abierto.

Impulso político

La intervención directa de los presidentes en la conducción del proceso dentro del nuevo modelo, impulsó la integración y permitió alcanzar los principales objetivos fijados por el Acuerdo de Cartagena, como la liberación del comercio de

bienes en la Subregión, la adopción de unarancel externo común, la armonización de instrumentos y políticas de comercio exterior y de política económica, entre otros.

El grado de avance alcanzado por la integración y los nuevos retos derivados de los cambios registrados en la economía mundial, plantearon la necesidad de introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carácter institucional como programático, lo que se hizo por medio del Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre, respectivamente.

Reformas institucionales

Las reformas institucionales le dieron al proceso una dirección política y crearon la Comunidad Andina (CAN) y el Sistema Andino de Integración (SAI). Las reformas programáticas ampliaron el campo de la integración más allá de lo puramente comercial y económico.

A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una Secretaría General de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. La Comisión comparte su facultad legislativa con el Consejo de cancilleres y está facultada a celebrar reuniones ampliadas con los ministros sectoriales.

Las Ventajas

Se ha concebido la integración andina como un proceso que busca alcanzar objetivos comunes no sólo en las áreas económicas y comerciales, sino también en la social y la política, buscando aportar al bienestar de la población y propendiendo al uso eficiente de los recursos existentes. El proceso de integración no se entiendecomo un fin en sì mismo, sino como un instrumento coadyuvante y complementario con los objetivos de desarrollo económico, político, y social de cada país participante.

A lo largo de sus treinta años de vigencia, el proceso andino de integración ha mostrado poseer características que le han permitido hasta el momento y seguramente también en el futuro superar las dificultades y aprovechar los momentos de avance que ocurren en el devenir histórico de nuestras naciones. Una institucionalidad sólida, una experiencia en el continente en la construcción de una legislación comunitaria, unos resultados que muestran su fortaleza no sólo en los terrenos económicos y comerciales y unas raíces y valores comunes, al lado de una posición geográfica favorable, harán que la Comunidad Andina juegue un papel decisivo en la construcción de la integración continental.

ALBA

El ALBA es el espacio de encuentro de los pueblos y gobiernos que entienden que la América Latina Caribeña conforma una Gran Nación, que nuestros países deben unirse para enfrentar conjuntamente los desafíos del presente y del futuro.

“El ALBA, en tanto que alianza política estratégica tiene el propósito histórico fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los países que la integran, en la perspectiva de producir las transformaciones estructurales y el sistema de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de nuestra existencia como naciones soberanas y justas”.

El ALBA entonces, es el proyecto histórico de Simón Bolívar de unidad de la Patria Grande, paragarantizar al pueblo “la

mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”.

Principios Rectores

“El ALBA se sustenta en los principios de solidaridad, cooperación genuina y complementariedad entre nuestros países, en el aprovechamiento racional y en función del bienestar de nuestros pueblos, de sus recursos naturales -incluido su potencial energético-, en la formación integral e intensiva del capital humano que requiere nuestro desarrollo y en la atención a las necesidades y aspiraciones de nuestros hombres y mujeres”. Del documento político de la V Cumbre del ALBA.

Nacimiento

La propuesta del ALBA la formuló por primera vez el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001

Puesta en marcha

El 14 de diciembre de 2004 se realiza en La Habana la Primera Cumbre del ALBA. El Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez, y el Presidente del Consejo de Estado de Cuba, Fidel Castro, firman la Declaración Conjunta para la creación del ALBA y el Acuerdo de aplicación del ALBA.

En el texto de la histórica Declaración Conjunta se señala: “Afirmamos que el principio cardinal que debe guiar el ALBA es la solidaridad más amplia entre los pueblos de América Latina y el Caribe, que se sustenta con el pensamiento de Bolívar, Martí, Sucre, O’Higgins, San Martín, Hidalgo, Petión, Morazán, Sandino, y tantos otrospróceres, sin nacionalismos egoístas que nieguen el objetivo de construir una Patria Grande en la América Latina, según lo soñaron los héroes de nuestras luchas emancipadoras”.

Realidad

Así fueron sucediéndose diferentes cumbres de Jefes de Estado: la Segunda (28 de abril de 2005) y la Tercera (29 de abril de 2006), también en Cuba. En esta última se incorpora la República de Bolivia con el presidente Evo Morales, quien suscribe la Declaración Conjunta del 2004 y propone el Tratado de Comercio de los Pueblos, que fue firmado en esa ocasión.

La Cuarta Cumbre (11 de enero de 2007), se realiza en la ciudad de Managua, incorporándose la República de Nicaragua, con su Presidente Daniel Ortega.La Sexta Cumbre, se realiza en Caracas (24 al 26 de enero de 2008). La Mancomunidad de Dominica, con su Primer Ministro, Roosevelt Skerrit, se incorpora al ALBA. En esta misma cumbre, se instala el Consejo de Movimientos Sociales del ALBA y se pone en funcionamiento el Banco del ALBA.

A partir de la Séptima Cumbre Extraordinaria del ALBA (24 de junio de 2009), en Maracay, se comenzó a denominar ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMÉRICA. En esta cumbre se incorporaron a la Alianza Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda.

Países que Integran el ALBA

Hasta el momento, 9 países firmaron su adhesión al ALBA: la República Bolivariana de Venezuela, la República de Cuba, la República de Bolivia, la República de Nicaragua y la Mancomunidad de Dominica, la República de Honduras, la República de Ecuador, San Vicente y las Granadinas y Antigua y Barbuda..Ventajas

El ALBA se fundamenta en la creación de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que permitan compensar las asimetrías existentes entre los países del hemisferio. Se basa en la cooperación de fondos compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los países débiles frente a las primeras potencias. Por esta razón la propuesta del ALBA le otorga prioridad a la integración latinoamericana y a la negociación en bloques sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de interés común que permitan constituir alianzas estratégicas y presentar posiciones comunes en el proceso de negociación. El desafío es impedir la dispersión en las negociaciones, evitando que las naciones hermanas se desgajen y sean absorbidas por la vorágine con que viene presionándose en función de un rápido acuerdo por el ALCA.

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los acuerdos de integración en función de alcanzar un desarrollo endógeno nacional y regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo político, económico, social y militar en América Latina y El Caribe. Hoy más que nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribeña. El ALBA, como propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las organizaciones y campañasnacionales que se multiplican y articulan a lo largo y ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestación de la decisión histórica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que Otra América es Posible.

PACTO AMAZÓNICO

Fundado el 3 de julio de 1978. Países miembro: Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela. Concebido para detener la "internacionalización" de la Cuenca Amazónica y limitar su exploración y explotación económica a los países que comparten su territorio.

CONCLUSIONES

La existencia de una sociabilidad activa de la conducta humana se traduce en relaciones jurídicas que de manera uniforme y continuada se acentúan en la comunidad mundial y por ello, en época contemporánea, propenden los países mediante los procesos de integración.

La realidad de un tráfico que trasciende los ámbitos geográficos demarcados de los Estados constituye una de sus principales causas ya que, mientras las actuaciones de las personas se realizan en espacios delimitados, evidentemente la fenomenología de la integración no acontece; se hace necesario trascender a la escala de la universalización de la praxis social a fin de que se alcance un grado de apertura y de unificación entre las realidades sociales de los distintos países.

Por ello, la realidad humana en su plano internacional estrecha su relación con la fenomenología de la integración. Esta

relación en un sentido retrospectivo, permitió la aparición de intercambios incipientes cuando hubo las primeras manifestaciones de actividades comerciales decooperación entre los países vecinos. De esta forma, la integración económica surge como el producto de la relación de hombres que, integrados bajo distintos sistemas políticos, conjugan una praxis social de cooperación internacional. En ella influye la estandarización del mercado, por cuanto productos que pueden ser llevados por igual a latitudes continentales constituye el nuevo paradigma de las relaciones internacionales, permitiendo a las regiones oportunidades de vinculación que antes eran desechadas debido a políticas de crecimiento hacia su interior. De otra parte, hoy día, la economía mundial se está organizando alrededor de grandes bloques comerciales y, en este sentido, también se reacondiciona la geografía de los intercambios. En los grandes espacios integrados de Europa, América y Asia se han concentrado los frutos de los avances tecnológicos, así también los flujos de comercio y las inversiones privadas.

Los intercambios comerciales futuros tienden hacia dichos bloques comerciales entre sí o hacia ellos, dejando exiguo espacio comercial para aquellos países que comercialicen aisladamente y que no se integren al proceso de apertura de las relaciones internacionales.

REFERENCIAS

ALBA. [En línea] Disponible en: http://www.alternativabolivariana.org/ modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=1

CEPAL. [En línea] Disponible en: http://www.eclac.org/estadisticas/

Comunidad Andina. [En línea] Disponible en: http://www.monografias.com/ trabajos12/ comuni/comuni.shtml

SELA. [En línea] Disponible en: http://www.sela.org/view/ index.asp?ms=258&pageMs= 26201

Importancia de la Integración LatinoamericanaSu finalidad consolidar la integración de los países de América Latina acorde a sus similitudes; éstas pueden ser políticas, sociales, económicas, culturales, religiosas, lingüísticas, ideológicas, geográficas, etc. Estas acciones suelen ser convenios entre las diversas repúblicas que conforman el subcontinente, en los cuales se realizan, se renuevan o se eliminan los diversos acuerdos acordados. Tales acuerdos tienen fines diplomáticos, económicos y políticos.

¿Cuáles son los organismos que componen la Integración Latinoamericana y diga las funciones de cada una?OECS (Organización de Estados del Caribe Oriental)Funciones:Promover la cooperación entre los Estados miembros.Defender la soberanía, su integridad territorial y su independencia.Apoyar a los Estados miembros en el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades, con la comunidad internacional, observando el cumplimiento del papel del derecho internacional, como norma de conducta en sus relaciones.Establecer y mantener hasta donde sea posible, representaciones y servicios comunes en ultramar.Promover la integración económica entre los Estados miembros.CARICOM (Comunidad del Caribe)Funciones:La integración económica de los estados miembros a través del establecimiento de un régimen de Mercado Común.

La coordinación de las políticas exteriores de los estados miembros.Promover la cooperación en los ámbitos educativos, culturales e industriales.AEC (Asociación de Estados del Caribe)Funciones:El fortalecimiento de la cooperación regional y del proceso de integración, con el propósito de crear unespacio económico ampliado en la región.Preservar la integridad medioambiental del Mar Caribe, considerado como patrimonio común de los pueblos de la región.Promover el desarrollo sostenible del Gran Caribe. Sus áreas focales son en la actualidad el comercio, el transporte, el turismo sustentable y los desastres naturales.MCCA (Mercado Común Centroamericano)Funciones:La reestructuración, el fortalecimiento y la reactivación de la integración económica regional.La evolución hacia un sistema productivo integrado en el ambiente de la región.El replanteamiento de la problemática de la deuda externa.La distribución de manera más equitativa de los costos sociales de los ajustes de las economías.ODECA (Organización de Estados Centroamericanos)Funciones:Mantener las relaciones de fraternidad histórica.Buscar solución conjunta a sus problemas comunes en lo económico, social y cultural.Obtener la integración política.SICA (Sistema de la Integración Centroamericana)Funciones:Consolidar la democracia y fortalecer sus instituciones sobre la base de la existencia de gobiernos electos por sufragio universal, libre y secreto, y del estricto respeto a los Derechos Humanos.Concretar un nuevo modelo de seguridad regional basado en un balance razonable de fuerzas, el fortalecimiento del poder civil y la superación de la pobreza extrema; la promoción del desarrollo sostenido y la protección del ambiente; la erradicación de la violencia, la corrupción, el terrorismo, el narcotráfico y el tráfico de armas.Impulsar un régimen amplio de libertad que asegure el desarrollo pleno y armonioso del individuo y de la sociedad en su conjunto.Lograr un sistema regional de bienestar y justicia económica y social para los pueblos centroamericanos.Alcanzar una unión económica y fortalecer el sistema financiero centroamericano.Fortalecer la región como bloque económico para, de esa forma, ingresar triunfalmente en la economía internacional.Reafirmar y consolidar la autodeterminación de Centroamérica en sus relaciones exteriores, mediante una estrategia única que fortalezca y amplíe la participación de la región, en su conjunto, en el ámbito internacional.Promover, en forma armónica y equilibrada, el desarrollo sostenido económico, social, cultural y político de los Estados miembros y de la región.Establecer acciones concertadas dirigidas a la preservación del ambiente mediante el respeto y la armonía con la naturaleza, asegurando el desarrollo equilibrado y la explotación racional de los recursos naturales, con miras al establecimiento de un Nuevo Orden Ecológico en la región.Conformar el Sistema de la Integración Centroamericana sustentado en un ordenamiento institucional y jurídico, y fundamentado asimismo en el respeto mutuo entre los Estados miembros.CAN (Comunidad Andina)Funciones:Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.Acelerar el crecimiento de los países andinos y la generación de ocupación.

Facilitar la participación en el proceso de integración regional con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económicointernacional.Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros.Definir políticas sociales orientadas a la elevación de la calidad de vida y al mejoramiento del acceso de los diversos grupos sociales de la subregión a los beneficios del desarrollo.MERCOSUR (Mercado Común del Sur)Funciones:Aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus economías. Por otra parte, la conformación de un mercado común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional.UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas)Funciones:Construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y la participación ciudadana.Fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados.ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América-Tratadode Comercio de los PueblosFunciones:Transformar las sociedades latinoamericanas, haciéndolas mas justas, cultas, participativas y solidarias y que, por ello, esta concebida como un proceso integral que asegure la eliminación de las desigualdades sociales y fomente la calidad de vida y una participación efectiva de los pueblos en la conformación de su propio destino.ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)Funciones:Promover y regular el comercio recíproco de los países miembros.Apoyar la complementación económica entre ellos.Desarrollar acciones de cooperación que contribuyan a la ampliación de sus mercados nacionales.CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)Funciones:Promover los intereses latinoamericanos y caribeños frente a los nuevos temas de la agenda internacional.Intensificar el diálogo, la coordinación, la interacción, los consensos, la sinergia y la convergencia de acciones entre los mecanismos regionales y subregionales de integración en América Latina y el Caribe para profundizar la integración y acelerar el desarrollo regional mediante la articulación de proyectos comunes y complementarios.¿Qué es la ONU?Es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.Funciones:Erradicar la pobreza extrema y el hambre.Lograr la enseñanza primaria universal.

Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.Reducir la mortalidad infantil.Mejorar la salud materna.Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.¿Qué es la OEA?Es una organización internacional panamericanista y regional, con el objetivo de ser un foro político para el diálogo multilateral, integración y la toma de decisiones de ámbito americano creado en mayo de 1948.Funciones:Fortalecer la libertad de expresión y pensamiento como derecho humano fundamental.Promover una mayor participación de la sociedad civil en la toma de decisiones en todos los niveles del gobierno.Mejorar la cooperación en la lucha contra las drogas ilícitas.Apoyar el proceso de creación de un Área de Libre Comercio de las Américas.¿Qué es el MERCOSUR?Es un proceso de integración regional creado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como instrumento para ayudar y facilitar la integración de las economías de los países miembros con el resto del mundo.Funciones:Aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economías involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo económico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservación del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinación de las políticas macroeconómicas y la complementación de los diferentes sectores de sus economías. Por otra parte, la conformación de un mercado común es una respuesta adecuada a la consolidación de grandes espacios económicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada inserción internacional.¿Qué es el ALBA-TCP?Es una organización internacional de ámbito regional, enfocada para los países de América Latina y el Caribe que pone énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social con base en doctrinas de izquierda.¿Qué es el ALCA?Es aquel tratado de libre comercio, que busca impulsar una reducción arancelaria, a las exportaciones realizadas, entre todas las naciones pertenecientes al conteniente americano. Sólo la nación de Cuba, quedaría fuera de acuerdo, por medio de disposiciones establecidas por los Estados Unidos, debido a la antigua rivalidad existente entre ambas naciones.¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la integración de Venezuela en los mismos?Movimiento de mercancías: Debido a la reducción en los precios ocasionados por el comercio entre Venezuela y otros países, se revertirá en beneficios para el intercambio mercancías sin el obstáculo de barreras tarifarias que se emergen en este tipo de negocios.Efectos en el consumo: Se refleja en bienestar y satisfacción de los consumidores participantes, es este caso particular Venezuela, ya que al eliminarse la discriminación existente entre mercancías de origen doméstico y productos de países coparticipantes se garantiza una distribución equitativa y global del consumo total entre los integrantes de los distintos mecanismos integracionistas.Movimiento de factores: El movimiento de factores internacional de trabajo tiende a causar un intercambio en la habilidad técnica, experiencia y contribución al robustecimiento del comercio vía incremento de la productividad. La migración a países de mayor desarrollo económico es también una consecuencia de la integración.¿En quéconsiste el TLC?Un Tratado de Libre Comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países.

Referencias Bibliográficas

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