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Estudio de Prefactibilidad Económica
INSTALACIÓN DE UNA PLANTA PROCESADORA DE MASA Y TORTILLA CON MAIZ DE VARIEDAD LOCAL EN NICARAGUA
Perla Salazar Rosales Gabriel Holt Rusmore
Alejandro Uriza Ferretti
“Somos hijos del maíz constructores de surcos y de sueños y
aunque somos un país pequeño ya contamos con más de mil
inviernos un millón de manos floreciendo en la tarea interminable
de sembrar de abril a mayo labrando, sembrando, tapiscando,
desgranando almacenando para la guerra y la paz!” …
Luis Enrique Mejía Godoy
ii
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DE LA INSTALACIÓN DE UNA PLANTA
PROCESADORA DE MASA Y TORTILLA CON MAIZ DE VARIEDAD LOCAL EN
NICARAGUA
Junio, 2009.
Contenido Capítulo I. Marco Referencia ............................................................................................................... 1
Introducción .................................................................................................................................... 1
Metodología utilizada ..................................................................................................................... 3
Características geográficas y productivas de Nicaragua ................................................................. 5
Característica del pequeño productor en Nicaragua ...................................................................... 6
Semilla Criolla en Nicaragua ............................................................................................................ 6
Entorno macroeconómico de Nicaragua ........................................................................................ 8
a) Marco legal de inversión ..................................................................................................... 8
b) Infraestructura y Logística ................................................................................................... 9
c) Proceso para constituir una empresa en Nicaragua ......................................................... 10
Entorno productivo del maíz ......................................................................................................... 11
a) Ciclo agrícola 2008-2009 ................................................................................................... 11
b) Programas gubernamentales ............................................................................................ 12
Capítulo II. Estudio de Mercado ........................................................................................................ 14
Aspectos Generales ....................................................................................................................... 14
a) Definición del producto desde el punto de vista de su comercialización ......................... 14
b) Principales características del producto ........................................................................... 14
c) Posición Arancelaria .......................................................................................................... 14
Análisis de la Demanda ................................................................................................................. 15
a) Importaciones de harina de maíz ...................................................................................... 15
b) Proyección de la demanda ................................................................................................ 15
c) Análisis de la Competencia ................................................................................................ 16
d) Análisis de Precio ............................................................................................................... 18
Análisis de la Comercialización ..................................................................................................... 19
a) Segmentación del mercado ............................................................................................... 19
b) Comercialización ............................................................................................................... 20
c) Promoción y publicidad ..................................................................................................... 21
d) Promoción de ventas ......................................................................................................... 22
iii
Capítulo III. Estudio Técnico .............................................................................................................. 24
Disponibilidad de Insumos ............................................................................................................ 24
a) Características Principales de la Materia Prima ................................................................ 24
b) Modelo de asociación ....................................................................................................... 25
c) Potencialidad del recurso en la zona de influencia del Proyecto ..................................... 26
d) Costos de la Materia Prima ............................................................................................... 27
e) Capacidad de almacenamiento y transporte .................................................................... 28
f) Proceso de comercialización actual del maíz .................................................................... 29
g) Tecnología y procesamiento actual del maíz .................................................................... 30
Posible Localización de la Planta ................................................................................................... 31
a) Posibles ubicaciones en base a factores predominantes .................................................. 31
b) Evaluación y ubicación potencial ...................................................................................... 32
c) Análisis FODA de los socios potenciales en la zona de influencia del proyecto ............... 34
Características técnicas de la planta procesadora ........................................................................ 38
a) Descripción Global del Proceso ......................................................................................... 38
b) Productos Elaborados y Rendimientos ............................................................................. 39
c) Determinación del tamaño normal viable de la planta..................................................... 39
d) Relación Tamaño-Tecnología ............................................................................................ 40
a) Edificios y obras de ingeniería civil .................................................................................... 41
b) Edificaciones y servicios auxiliares .................................................................................... 42
c) Disposición de planta ........................................................................................................ 42
d) Gestión de la ejecución del proyecto ................................................................................ 42
e) Organigrama funcional de la planta .................................................................................. 44
Capítulo IV. Estudio de Inversión ...................................................................................................... 46
Inversiones .................................................................................................................................... 46
Costos en la Ejecución del Proyecto (Fase I) ................................................................................. 49
Financiamiento .............................................................................................................................. 50
Capitulo V. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................................. 54
Bibliografía ........................................................................................................................................ 56
Anexos ............................................................................................................................................... 58
1
Capítulo I. Marco Referencia
Introducción Nicaragua se ubica en el centro del istmo centroamericano que une, a manera de puente, a Norte
y Sur América. Nicaragua es el país más grande de Centroamérica. Limita al norte con Honduras, al
sur con Costa Rica, al este con el Mar Caribe y al oeste con el océano Pacífico.
Esta posición geográfica coloca a Nicaragua como un país de fácil acceso aéreo y marítimo a los
mercados más grandes del mundo. La base del desarrollo económico de Nicaragua es la actividad
agrícola, que asume un papel destacado tanto para atender el consumo interno como para
generar excedentes con destino a otras áreas del país.
La agricultura y ganadera, han sido parte fundamental de las
exportaciones de Nicaragua desde hace más de 150 años.
Históricamente llamada El Granero de Centroamérica, Nicaragua es
reconocida por la fertilidad de sus tierras. Por ejemplo para el año
2005 la agricultura y ganadería registraron un aporte al Producto
Interno Bruto del 17.0%, de igual forma el 59.2% del total de las
exportaciones FOB, correspondió a productos de origen
agropecuario
Durante el año 2006, se establecieron aproximadamente
208,408.68 mz; de los cuales se estima una siembra en el Pacífico
Sur de 25,008.01 mz, (MAGFOR, 2007). Un alto porcentaje es por
agricultores de escasos recursos económicos; donde según
estadísticas del Ministerio Agropecuario y Forestal se obtuvieron
rendimientos entre 0,81 y 0,90 toneladas por 1.43 mz en el año
2003 (Brenes, 2007).
En el 2007, las exportaciones sobrepasaron los 1,202 millones de
dólares, esto representa un crecimiento del 16% con respecto al
año anterior (1,017 millones en el 2006). (BCN, 2008).
En Centroamérica, la producción de granos básicos a pequeñas
escalas principalmente de maíz y frijol está muy ligada a los
principales determinantes de la pobreza: el aislamiento geográfico, la falta de acceso a los
servicios públicos, muy bajo nivel de educación, el deterioro ambiental de su base productiva, alto
costos de insumos, falta de crédito, alta dependencia de agroquímicos, entre otros.
A menudo los productores se encuentran dispersos, lo que limita su integración productiva y
comercial; además trabajan explotaciones de subsistencia, con tecnología predominantemente
manual. Sus rendimientos se mantienen muy bajos con respecto a los grandes países productores,
debido, especialmente por la falta de asistencia técnica, problemas climáticos y falta de insumos.
El maíz (Zea mays L) después del trigo y el
arroz es el tercer cereal cultivado a nivel
mundial y es la mayor fuente de energía,
proteínas para consumo humano y animal
(Zarckadas, et al; 2000; FAO, 1992).
A nivel mundial se siembran 150 millones
de hectáreas de maíz, con una producción
de 550 a 580 millones de toneladas anuales
(Vasal 1999; citado por Mendoza, 2006).
Dentro de los principales países
productores de maíz se encuentran Estados
Unidos de América (EUA) y China; México
ocupa el sexto lugar, con una producción
de 13 millones de toneladas.
2
La producción de maíz en Nicaragua es realizada por pequeños y medianos productores y está
destinada principalmente al consumo familiar1. El maíz es también utilizado como materia prima
en la elaboración de productos alimenticios procesados (rosquillas, tortillas, chicha, reposterías,
dulces, bebidas) y la elaboración de concentrados para aves y cerdos.
Una característica de la producción nicaragüense que por la escasez de recurso (técnicos y
financieros) y otros por conciencia social, los pequeños productores están produciendo alimentos
en forma saludable y culturalmente apropiada (utilizando semilla criolla), a través de métodos
ecológicamente sostenibles; y se encuentran en una búsqueda constante de alternativas
tecnológicas que estimulen el aumento de su producción y mejorar su nivel de ingresos.
Una ventaja importante en el caso del maíz, dados los altos costos para producir el grano en la
región, y por el hecho que el consumo humano no es directamente del maíz en grano sino de
alimentos procesados, las oportunidades de mercado se enfilan a la harina de maíz, productos de
panadería (rosquillas), tamales y bebidas de cereal.
Esta situación pone en perspectiva la iniciativa de Food First2 de realizar en Nicaragua un estudio
de prefactibilidad de la instalación de una planta procesadora de masa y tortilla con maíz de
variedad local, para apoyar la producción y comercialización de los pequeños productores.
Este estudio tiene como objetivo: “Identificar las oportunidades y limitantes para la producción,
almacenamiento, procesamiento y comercialización de la masa y tortillas producidas de
variedades locales de maíz en Nicaragua, a fin de proporcionar apoyo a los pequeños productores,
a la agricultura sostenible y contribuir con la protección y promoción de las variedades locales de
maíz y biodiversidad”.
Objetivo especifico:
a. Identificar la demanda y oferta para el establecimiento de una planta procesadora
de maíz y tortillas de variedades locales producidas en Nicaragua.
b. Establecer la viabilidad técnica, definiendo el tamaño optimo de la planta, el
método de producción y el área potencial de ubicación de una planta procesadora
de maíz y tortillas de variedades locales producidas en Nicaragua, según el
contexto local.
c. Analizar los aspectos institucionales, sociales y políticos relacionados a la planta
procesadora a nivel local.
1 Para este estudio pequeño productor se conceptualiza al que posee entre 0.5 y 20 mz.
2 Organización dedicada a la investigación, orientada al análisis, al apoyo de causas y a la educación de
personas comprometidas con instituciones y políticas que rigen la producción, distribución y el acceso a los alimentos.
3
d. Establecer la viabilidad financiera del proyecto, determinando los montos de
inversión y las fuentes potenciales de inversión.
Este estudio está estructurado en cuatro capítulos:
• Capitulo I. Marco Referencia, en este se introduce el proyecto. En el mismo se justifica la
existencia de un problema o necesidad que merece ser atendida y demostrar que el
proyecto es una propuesta de solución viable. Además se realiza un análisis del medio
macro socioeconómico donde el proyecto potencialmente será desarrollado.
• Capitulo II. Estudio de Mercado, se desarrolla un análisis de las variables competitivas del
proyecto describiendo la demanda (actual y futura), la oferta (la competencia), el precio y
la comercialización del producto (plaza y promoción).
• Capítulo III. Estudio Técnico o de Ingeniería, se especifica las características e insumos
que se requieren en la planta basada en el contexto local. Tomando como referencia en
donde, cómo cuánto, y con que producir. Analizando oportunidades locales, regionales y
nacionales.
• Capítulo IV. Estudio de Inversión, comprende información sobre la inversión, a partir de
una estimación preliminar de la escala de inversión necesaria para cada centro de costos
de la planta procesadora, así como la identificación de diferentes posibilidades de
financiamiento para este tipo de proyectos en el país.
• Capitulo V. Conclusiones y Recomendaciones, incorpora las consideraciones finales que
permitan a Food First conocer las fortalezas y debilidades del estudio realizado, señalando
los aspectos merecen un desarrollo más profundo o detallado.
Metodología utilizada
Los datos técnicos y del estudio fueron obtenidos de fuentes primarias y secundarias. Para iniciar
el estudio se contó con una base de información estadística, datos de instituciones y actores que
intervienen en cada eslabón de la cadena de comercialización de maíz, de fuentes oficiales, y otros
datos. El equipo completó la recolección de información con fuentes secundarias.
1. Información estadística sobre producción y comercio.
2. Directorio de actores claves que trabajan y/o brindan asistencia técnica a pequeños
productores de maíz, conteniendo direcciones, instituciones, empresas, teléfonos y correo
electrónicos. (Principalmente organizaciones vinculadas a la campaña de semilla de
identidad y Programa Campesino a Campesino (PCaC)).
3. Descripción de la oferta tecnológica disponible en la región mesoamericana.
Las fuentes de información más importantes fueron los Ministerios de Agricultura, instituciones
encargadas de la tecnología agropecuaria y otras instancias vinculadas a estadísticas nacionales
como el Programa Sectorial de Desarrollo Rural Productivo Sostenible (PRORURAL), Ministerio
4
Agropecuario y Forestal (MAG-FOR), Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA),
Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS), Instituto Nacional de Información de
Desarrollo (INIDE) y Banco Central de Nicaragua (BCN).
Recopilación de información primaria: Para ello se recurrió a reuniones y/o visitas de campo,
observaciones, entrevista a profundidad y encuesta a potenciales consumidores como
herramientas complementarias a la investigación documental (Ver Anexo I: Instrumentos), para
obtener una visión amplia de las relaciones que componen la producción y consumo de maíz de
semilla criolla en Nicaragua. En el anexo II se encuentra la lista de todos los contactos realizados
para este estudio.
Los instrumentos de recopilación de información fueron construidos en base a las preguntas
establecida en los términos de referencia y utilizando como guía de referencia la metodología de
Análisis y Desarrollo de Mercado (AyDM)3 elaborada por la Organización de Naciones Unidas para
la Alimentación y la Agricultura (FAO).
Determinación del área geográfica que abarcará el estudio
El estudio abarcará el área perteneciente al Nor-Centro del País,4 específicamente municipios
pertenecientes al departamento de Matagalpa, debido a que contiene el público objetivo del
proyecto – Pequeños productores que siembran maíz de semilla criolla - además se encuentra una
amplia red organizada de productores pertenecientes al Programa Campesino a Campesino
(PCaC). También un determínate importante fue que esta área representa a nivel de país, una
mayor concentración de semilla criolla y diversidad, así mismo se toma en cuenta que el Nor-
Centro, por características ambientales garantizan una producción anual, a partir de los diferentes
ciclos productivos que cada zona en particular desarrollan; sin olvidar el tema de accesibilidad
geográfica a los diferentes mercados, tanto para el acopio como la comercialización. Esto se
justifica, ya que el proyecto busca estimular la producción de pequeños campesino y
principalmente la producción agroecológica, a partir de determinantes de rentabilidad del
proyecto.
Adicionalmente en entrevistas con diferentes actores a nivel nacional, se indago un área potencial
para este estudio y todos coincidieron en los municipios de San Dionisio, San Ramón y Darío del
departamento de Matagalpa. Caracterizándose como un territorio con una buena producción de
maíz, amplia organización campesina y grupos comprometidos con la conservación de la semilla
criolla en Nicaragua.
3 La metodología AyDM ayuda a la población a conseguir un sistema de supervivencia sustentable mediante
el cual los bienes, tanto familiares como de la comunidad, se ven incrementados y mejoran la gestión forestal local. Permite a la población local identificar productos con potencial y desarrollar mercados que proporcionen ingresos y beneficios sin degradar los recursos naturales. 4 Aunque las estadísticas nacionales reportan como una de las mayores áreas de producción de maíz la
región atlántica del país esta zona presenta grandes limitantes de acceso geográfico y sobre datos precisos de pequeños productores de semilla criolla así como la carencia de una red de organizaciones de apoyo a los productores, por lo cual son los criterios que incidieron para no incluir esta zona en el estudio.
5
A continuación el siguiente cuadro muestra un análisis de las variables tomadas en cuenta para la
definición del área de estudio, a partir de entrevista con personal clave de las organizaciones
entrevistadas a nivel nacional.
Criterios Matagalpa Nueva Segovia Rivas Estelí
Red de productores PCaC + + - +
Producción de Maíz + + - -
Rendimiento de variedad criolla + - - -
Existencia de mayor variedad de semilla criolla + + + +
Apoyo de gobierno local + - - -
Fuente: Elaboración propia en base a entrevistas realizadas a actores claves
En conclusión la zona de mayor potencial para la ubicación del proyecto, basado en las entrevistas
con los actores locales es el departamento de Matagalpa, en donde centraremos el análisis del
estudio.
Características geográficas y productivas de Nicaragua Nicaragua se divide en cuatro grandes regiones que presentan características bien definidas de
clima, suelos y topografía. Dichas regiones son: Pacífico, Central,
Norte y Atlántico.
En la región del Pacífico se encuentran las tierras más fértiles del
país y donde se produce la mayor cantidad de frutas, hortalizas y
tubérculos de todo el territorio nacional. Al noroeste de esta región,
en occidente, se concentra la producción de oleaginosas, las
industrias cárnicas y las camaroneras. Las ciudades de Managua,
León y Chinandega concentran la mayoría de las actividades de agro
negocios e industria de alimentos del país. La región Central del país
agrupa el 50% del hato ganadero y es el principal centro de
producción de lácteos. (Pro-Nicaragua, 2009)
La región Atlántica es abundante en lluvia, de 2,500 a 5,000 mm por
año. Posee gran potencial forestal y para cultivos como la Palma
Africana y otros cultivos que requieran de alta humedad.
La zona montañosa de Nicaragua se concentra en la región Norte.
Esta región que cuenta con las temperaturas más bajas del país,
(24° C en promedio), y es la principal productora de café, el
principal rubro de exportación del país. Así mismo tiene mucho
potencial para el cultivo de hortalizas y plantas ornamentales
En Nicaragua se cultiva en tres épocas de siembra: primera del 15
de mayo al 15 de junio y se cosecha entre agosto y noviembre;
postrera del 15 de agosto al 30 septiembre para cosechar entre noviembre y diciembre; y siembra
de apante en noviembre y diciembre para cosechar en abril y mayo. La cosecha de primera es la
Según el Instituto Nicaragüense de
Tecnología Agropecuaria (INTA) el potencial
productivo de Nicaragua para el Maíz de
divide en 4 zonas aptas para la producción:
• Nueva Segovia, Jalapa, Quilalí, Wiwilí
• Nueva Guinea-Santo Domingo y
Chinandega-Posoltega (Zona intermedia)
• Matagalpa-Jinotega, Rivas-Masaya, León
(Zona intermedia)
• Estelí-Ocotal. Malpaisillo,Limay y
Nagarote (Zona muy seca)
6
más importante, con un 69% de la producción total nacional. El maíz blanco se encuentra
diseminado en todo el territorio, concentrándose el 67% en los departamentos de Jinotega,
Matagalpa, Boaco, Chontales y la RAAS. En esa área se cosecha el 68% del total nacional.5
Característica del pequeño productor en Nicaragua Para caracterizar a los pequeños productores es importante tener presente que “El campesino no
es un “productor”, es mucho más que eso. Es un generalista del campo que administra un
territorio (la finca familiar, el ámbito comunal y más que eso también) y una unidad social (la
familia, la comunidad), de acuerdo a criterios económicos (y no solo productivos), ecológicos,
tecnológicos, sociales, políticos, culturales, dentro de una perspectiva del tiempo a largo plazo y
con una finalidad de bienestar (que desconocemos en gran parte. Su concepción de bienestar no
es de ninguna manera contraria al aumento de la producción, a la innovación tecnológica, a la
evolución cultural, a todos aquellos supuestos sobre las cuales se basan los proyectos de
desarrollo” (De Zutter 1994).
Para este estudio hemos definidos a los pequeños productores a partir de las siguientes
características:
Las unidades productivas familiares en tierras propias o alquiladas, cuyos integrantes vivan
permanentemente en la finca o comunidad cercana;
Poseen de 0.5 a 20 manzanas, en donde también la mayor parte de la producción es
dedicada al autoconsumo y una pequeña parte es comercializada.
La mano de obra que utilizan es familiar u otro sistema de ayuda mutua entre pequeños
productores;
Los rubros agropecuarios más comunes entre los productores más pequeños, destacan en
el maíz y los frijoles, el café y la leche.
Su principal fuente de ingreso es su unidad productiva y posee experiencia de producción
agroecológica y promueven la siembra de semilla criolla.
En Nicaragua, existen 141,300 productores que siembran maíz. De éstos, el 25% tiene fincas
menores a 4.29mz, las menores de 10.02 acumulan el 15% y menores de 50.08 representan el 38
%.6
Semilla Criolla en Nicaragua Nicaragua tiene una gran variedad de semillas criollas con una gran gama de usos. Los productos
de las semillas criollas son preferidos por comunidades de Nicaragua por su sabor y valor nutritivo.
Infelizmente aún no existe un estudio profundo, científico, que registre las semillas criollas de
Nicaragua. Existen comunidades con más de 30 variedades locales, pero no hay ningún registro
oficial de este patrimonio nacional. Se necesita hacer un estudio a fondo donde se registre a nivel
5 Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maíz blanco y frijol en Centroamérica / IICA, Proyecto Red
Sicta. Managua: IICA, 2007. 6 Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maíz blanco y frijol en Centroamérica / IICA, Proyecto Red
Sicta. Managua: IICA, 2007.
7
biológico cada semilla criolla de Nicaragua para poder garantizar que el campesino nicaragüense y
Nicaragua pueda conservar su semilla de identidad y asegurar soberanía alimentaria para el
pequeño productor del país.
Con los esfuerzos de Programa Campesino a Campesino (PCaC) promotores, promotoras y
campesinos se han dedicado a elaborar una guía de variedades y usos para semillas criollas y
acriolladas (en el año 2008), con el propósito preservar la biodiversidad y hacer un registro de las
semillas criollas de Nicaragua.
Según los resultados presentados en esta guía la mayor concentración (basado en los poco
estudios que existen) de variedades de semillas criollas son cultivadas en la región norte-central
del país, los departamentos de Madriz, Nueva Segovia y Matagalpa componen un triangulo
agrícola que es la cuna de la producción de maíz en Nicaragua. El Maíz se cultiva en casi cada zona
de Nicaragua, de lo cual casi el 80% es maíz criollo obteniéndolo de pequeños productores (Censo
Agropecuario, 2005)
Entre los entrevistados pertenecientes a organizaciones que trabajan con pequeños productores
(con menos de 20 mz) refieren que en la producción de maíz con semilla criolla consigue entre 20-
30 quintales de rendimiento por manzana. Al consultar a los productores entrevistados expresan
que las grandes ventajas del maíz criollo es que son más rentables (que semilla hibrida) porque
necesitan menos insumos, tienen buen valor nutritivo, están adaptadas a zonas particulares
haciéndolas resistentes a plagas y al clima local, son bien conocidas por el agricultor, y conservan
la biodiversidad de semillas del país.
Fuente: Elaboración propia basado en el inventario de semilla criolla elaborado por el PCaC -2008
8
Entorno macroeconómico de Nicaragua
a) Marco legal de inversión
Con el propósito de promover la inversión en Nicaragua el país cuenta con una serie de leyes
elaboradas para este fin y que deben ser tomadas en cuenta para este proyecto. A continuación se
presentan las principales leyes de inversión en Nicaragua, consultadas en el sitio web de la
asamblea nacional:
Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras (Ley No. 344) La legislación principal que regula la inversión extrajera directa es la Ley No. 344 “Ley de
Promoción de Inversiones Extranjeras” y sus reglamentos, así como otras leyes sectoriales
específicas que otorgan incentivos a las inversiones.
Ley de Mediación y Arbitraje (Ley No. 540) Esta ley establece los métodos alternos a la vía judicial para solucionar cualquier tipo de
controversia que resulte de las relaciones contractuales, de manera expedita como son la
Mediación y el Arbitraje.
Ley creadora del banco de fomento a la producción (Ley No. 640) La ley es la creación de una institución bancaria de fomento a la producción que haga el crédito
accesible y directo con un esquema integral de desarrollo productivo y con tasas de interés
competitivas.
En Anexo III se encuentra una mayor explicación de estas leyes sobre sus alcances y contenidos.
A nivel municipal existe un marco legal para la promoción del desarrollo económico local como
son7:
Leyes 40 y 261 de Municipios y sus reformas: los gobiernos municipales tienen
competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico y en la
conservación del ambiente y los recursos naturales de su circunscripción territorial, tienen
el deber y el derecho de resolver, bajo su responsabilidad, por si o asociados, la
presentación y gestión de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la
Constitución Política y demás leyes de la Nación.
Ley de solvencia Municipal: la presente ley tiene por objetivo regular el mecanismo de la
solvencia municipal con el fin de coadyuvar a los esfuerzos de los gobiernos municipales
de hacer efectiva la recaudación de los impuestos municipales.
Decreto No. 455 Plan de Arbitrio Municipal: El tesoro de los municipios se compone de
sus bienes muebles e inmuebles: de sus créditos activos. Del producto de sus ventas y
aprovechamiento, arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, transferencias y de
los demás bienes que le atribuyan las leyes o que por cualquier otro título puedan percibir.
7 Tomado “Aportes al diseño de Estrategia Nacional, Desarrollo Económico Local y la Promoción de la Micro
y Pequeña Empresa. DELPYME. 2006
9
b) Infraestructura y Logística
Red de Carreteras
Nicaragua posee una red vial de 19,000km de longitud que conecta la capital con las principales
ciudades. La Carretera Panamericana atraviesa el territorio de norte a sur. Tiene 370km. de
longitud y conecta a Nicaragua con Honduras y Costa Rica. 8
Las principales carreteras se han renovado sustancialmente en
los últimos años, incluyendo las carreteras que enlazan la capital
con la región occidental, central, Norte y con las dos fronteras.
Importantes navieras como Crowley Logistics, Seaboard Marine,
Maersk Sealand y NYK Logistics ya están prestando servicios en el
mercado nicaragüense, al igual que empresas de envíos directos
como FedEx, DHL y UPS.
El aeropuerto internacional, Augusto C. Sandino, está ubicado a
11km del centro urbano de Managua. Maneja todo el tráfico
internacional de pasajeros hacia y desde Nicaragua, y es
considerado uno de los aeropuertos más seguros de
Centroamérica. En el 2006 se concluyó con la ampliación y
modernización del Aeropuerto por un monto de US$60 millones.
Este importante proyecto incluía no sólo la renovación de
infraestructura destinada a ofrecer mejores servicios a los
pasajeros, sino también la construcción de instalaciones para un
proceso más eficiente de manipulación de carga. (PRONicaragua.
2009)
Nicaragua cuenta con los servicios de las siguientes líneas aéreas internacionales: American
Airlines, Continental Airlines, Delta Airlines, Copa Airlines, Grupo Taca, AeroMéxico, Spirit Airlines,
y Aerocaribbean.
Energía
A Diciembre de 2007, la red eléctrica de Nicaragua tenía una capacidad instalada de 568 MW y una
demanda máxima de 500.8 MW. Aproximadamente el 70% de la generación de energía es
actualmente derivada del petróleo. (Instituto Nicaragüense de Energia.2008)
Nicaragua cuenta con un enorme potencial para la generación de energía de fuentes renovables
tales como la hidroeléctrica, geotérmica y eólica. Nicaragua cuenta con un potencial hidroeléctrico
de 3,280 MW, geotérmico de 1,200 MW, y eólico de más de 800 MW. La biomasa ya está siendo
utilizada para la producción de energía renovable, con un potencial de 200 MW.
8 Ministerio de Transporte e Ifraestructira.2005. Clasificación funcional de Carreteras. Red Vial de Nicaragua
Nicaragua posee en total seis puertos
marinos, de los cuales Puerto Corinto y
Puerto Sandino, ubicados en la costa del
Pacífico, tienen capacidad de manejo del
tráfico internacional de contenedores.
Nicaragua también cuenta con acceso a
Puerto Cortés en Honduras y Puerto Limón
en Costa Rica, ambos a tan sólo 1 día de
distancia por tierra de Nicaragua.
10
Telecomunicaciones
El sector de las telecomunicaciones está totalmente privatizado y es considerado uno de los más
modernos de Centroamérica. ENITEL, operador del sistema telefónico nacional está conectado a
todos los principales operadores internacionales. Los dos actuales proveedores de servicios de
telefonía móvil son Telefónica y el Grupo Móvil. Nicaragua también cuenta con varios proveedores
de Voz sobre IP, servicios de Internet y proveedores de servicios de transporte de datos mediante
fibra óptica y cables submarinos. (Telcor, 2009)
c) Proceso para constituir una empresa en Nicaragua
Según un estudio realizado por el Banco Mundial en el 2008, sobre el Clima de Negocios en
Nicaragua: Como está, que se puede hacer?; se determina que se requiere 39 días para abrir una
empresa en el país y cuesta 119.1 % del INB per cápita.
Entre los procesamientos que se requieren para abrir una empresa se encuentran:
1- Buscar un notario autorizado por la Corte Suprema de Justicia para crear la sociedad.
2- Inscribir la sociedad en el Registro correspondiente la sociedad, el poder general.
3- La inscripción como comerciante.
4- Registrar la marca o nombre comercial en el Registro de la Propiedad Intelectual.
5- Pagar la publicación en la Gaceta Diario oficial y esperar la misma.
6- Solicitar licencia en el MIFIC.
7- Registros en el MAG FOR, MARENA o MINSA según el rubro.
8- Registro de Contribuyentes en la Alcaldía.
9- Si es extranjero permiso ante la Dirección de Migración y Extranjería que lo pasan por
Interpol, DEA, etc.
10- Permiso a la Alcaldía si quiere construir o licencia comercial.
11- Trámite de Aduana si se importa algo que se necesita y más si es Zona Franca.
12- Inscripción como Proveedor del Estado si tendrá relaciones con instituciones estatales.
13- Registró ante la DGI para el número RUC, solicitar inscripción como retenedor y pagar los
impuestos IGV, IR, Adelantos, anticipos, INSS y cualquiera.
14- INETER otorga certificado catastral luego de una evaluación catastral.
15- Inscribirse en el MITRAB si es empresa extranjera no puede pasarse un porcentaje de
empleados extranjeros.
16- Ir al INATEC para pagar el 2 % por capacitaciones.
17- Registro ante el INSS y ahora Superintendencia de Pensiones para registro como
empleador, empleados, retenciones mensuales.
En el caso de Registrar una propiedad en Nicaragua requiere 124 días y cuesta 3.5% del valor de la
propiedad. (Banco Mundial.2008)
11
Entorno productivo del maíz
a) Ciclo agrícola 2008-2009
Según informe oficial del Ministerio de Agricultura de Nicaragua (MAGFOR) el ciclo Agrícola 2008-
2009, a nivel nacional registró la siembra de 620.1 miles de mz de granos básicos. En comparación
a las siembras realizadas en igual fecha del ciclo anterior, se observa una baja del 8.4%. Las
pérdidas reflejan 28.0 miles de mz, equivalentes al 4.5% del total sembrado (592.1 miles de mz.).
Los datos de recolección de granos básicos de la época de primera indican, que se sembró a nivel
nacional una superficie de 435.0 miles de mz, con pérdidas de 18.7 miles de mz, resultando una
superficie efectiva a cosechar de 416.3 miles de mz, levemente superior en 2.3% a la superficie
efectiva a la misma fecha del ciclo pasado 2007/08. Los reportes indican que a la fecha se lleva el
25.2% de áreas cosechadas con 104.8 miles de mz. Las pérdidas, 4.3% con respecto a lo sembrado,
reportadas por las Regiones, fueron causadas por exceso de lluvia y humedad, sobre todo en
lugares donde los productores sembraron en partes bajas y otras por falta de insumos.
El avance de la siembra de granos básicos de la época de postrera de este ciclo 2008/09, a la fecha
presenta 185.1 miles de mz sembradas, equivalente al 54.0% con relación a las intenciones de
cultivar 343.0 miles de mz. En comparación a la siembra realizada en la misma fecha del ciclo
anterior 2007/08, esta cifra se presenta inferior en 18.7%. Las pérdidas registradas alcanzan las 9.3
miles de mz, originadas principalmente por la alta pluviosidad, estas pérdidas se ubican
territorialmente en la Región I (Las Segovias) con 55.2%; Región VI (Departamentos de Matagalpa
y Jinotega) con 24.2%; Región V (Departamentos de Chontales y Boaco, así como los Municipios de
Rama y Nueva Guinea) con 18.2%; Región II (León y Chinandega) con 2.4% y Región Autónoma
Atlántico Norte con 0.9%.
En el caso de maíz, por ejemplo para el ciclo agrícola 2008/09 en la época de primera (mayo a
junio), las intenciones de siembre fueron de 332,653 mz, lográndose sembrar 263,478 mz (79%),
de las cuales el se logro cosechar 40,387 mz (16%), con una producción de 721,074 qq, para un
rendimiento promedio de 18 qq x mz, registrándose claramente un alto porcentaje de pérdidas
registradas en este ciclo productivo.
El siguiente cuadro muestra un rendimiento de los granos básicos en los últimos ciclos agrícolas, y
vemos una disminución del rendimiento de más de un punto porcentual del maíz, relación al
ciclo 2006/07 y 2007/08.
Tipo de Grano Rendimiento por Ciclo
2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008
Maíz 21,53 22,43 21,34
Frijol 12,03 12,06 11,28
Arroz Secano 24,58 27,79 28,49
Sorgo Industrial 32,60 31,17 44,49
Sorgo Millón 22,61 23,30 21,21
Fuente: MAGFOR
12
b) Programas gubernamentales
En relación a la infraestructura rural el gobierno actual reporta a través de ENABAS (Empresa
nicaragüense de Alimentos Básicos) que durante el 2008, se aumento la capacidad de acopio de
maíz blanco pasando de 15,045 qq en el 2007 a 84,101 qq en el III trimestre del 2008, proyectando
un avance anual del 21%. En relación a Volumen de Servicios Industriales (al 30 de Junio del 2008)
se reporto en maíz blanco 16 mil 22 qq y para maíz amarillo 758 mil 31 qq.
Adicional a esto el gobierno realizó el acopio y distribución de semilla de siembra para el ciclo
agrícola 2008/2009, a como se puede observar en el siguiente cuadro.
Acopio y Distribución de Semilla de Siembra
Productos Total Acopio 2008
Distribución CARUNA Postrera CV MAGFOR
Total Semilla Distribuida
Primera CV CARUNA
Postrera CV CARUNA
Total CV CARUNA
Frijol Rojo Cert. (QQ) 11.637,50 9.074,50 299,80 9.374,30 2.263,20 11.637,50
Frijol Rojo Apta. (QQ) 17.706,10 7.706,10 7.706,10 10.000,00 17.706,10
Arroz (QQ) 10.207,00 10.207,00 10.207,00 10.207,00
Maíz Blanco Varied. 16.624,20 13.993,10 2.372,10 16.365,20 259,00 16.624,20
Maíz Blanco Hibrid. 6.253,80 1.774,40 257,60 2.032,00 4.221,80 6.253,80
Sorgo Ind. Blan. (QQ) 3.285,50 316,00 860,00 1.176,00 2.109,50 3.285,50
Totales 65.714,10 35.365,00 11.495,60 46.860,60 18.853,50 65.714,10
Fuente: Empresa Nicaragüense de Alimentos (ENABAS)
Otro elemento importante a destacar en el contexto productivo Nicaragüense y que se convierte
en un factor externo muy importante a considerar para este estudio es el Programa
Agroalimentario de Semilla Certificada, promovido por el gobierno orientado a: “Apoyar la
producción de alimentos básicos contribuyendo a la seguridad alimentaria con el uso de semilla
certificada”.
Para la época de primera en el 2008, el gobierno reporta que distribuyeron semilla para 66,966
productores/as de los cuales se obtiene devoluciones de semilla equivalentes a 7,530
productores/as, conllevando a registrar un dato de beneficiados real de 59,436 productores.
Para la época de postrera se reporta un total de 59,137 productores beneficiados con el programa,
que equivale a 66,557 mz sembradas. Con la entrega de semilla se acompaña con un paquete
tecnológico (agroquímicos). Los rubros que incluye el programa es maíz hibrido, maíz variedad,
fríjol rojo, arroz secano y sorgo blanco.
Por tanto el Gobierno de Nicaragua a través del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR),
organismo rector del sector, ha decidido dirigir un esfuerzo para mejorar la situación previamente
descrita a través de un Plan Nacional de Semillas (PNS) para fortalecer este sector, donde se
conjugan e interactúan acciones en tres líneas de inversión para propiciar escenarios adecuados
para el desarrollo de la industria de semillas y a la vez mayor utilización de semillas mejoradas de
granos básicos y oleaginosas.
En el caso de maíz se promueven los siguientes tipos de semilla:
13
Maíz Híbrido: INTA 991, HS-3G, HS-5G, HS-9, H-53, H-59, DK-C343, DK-C385, 3D-
F94
Maíz Variedad NB Nutrinta, NB-S, NB-9043, NB-6, Nutrinta Amarillo
La creación de una planta procesadora en la zona siente que sería de mucha importancia para
promover el cultivo de la semilla criolla y el desarrollo del municipio siempre y cuando no se
explote a los productores, garantizar que este producto sea producido con semilla criolla y origines
sanos que no tenga productos transgénicos, a la vez facilitaría el proceso que realiza la ama de casa
en el proceso de producción de tortilla. Los organizados que trabajan en la zona están realizando
una fuerte campaña para el no consumo de productos transgénicos.
Juan Alberto Vílchez- Presidente de la Comunidad Indígena de Matagalpa y productor
14
Capítulo II. Estudio de Mercado
Aspectos Generales
a) Definición del producto desde el punto de vista de su comercialización
El proyecto precisa la elaboración de Harina de maíz de semilla criolla, y está destinado a satisfacer
la creciente demanda del público por un producto nacional, nutritivo, saludable y libre de
transgénicos.
El producto tendrá inicialmente una presentaciones de 1, 2 y 25 lbs, estas cantidades fueron
determinadas en función a la encuesta que se realizó oportunamente (33% y 42% de los
encuestados respectivamente), así mismo deja como principal conclusión que la preferencia de las
personas es consumir productos de presentación Familiar.
b) Principales características del producto
El producto está orientado principalmente hacia la población del segmento socioeconómico alto,
medio y bajo, básicamente las amas de casa serian las principales demandantes a nivel de hogar
(tanto en área rural como urbana). Pero la principal plaza de este producto está en las pulperías y
pequeñas empresarias que comercializan tortillas serian una de las mayores consumidoras
basados en un producto nacional, buen precio y de buen sabor de acuerdo a las principales
características del producto que este grupo menciono en la encuesta.
c) Posición Arancelaria
Según el código único del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de Mercancías se
clasifica de la siguiente forma:
Posición arancelaria:9 1102.20.00.00
Gravámenes aplicables: DAI 10%, ATP 5%
Base Legal
Regla General 1 para la interpretación del SAC, Conforme Nota 2) del Capitulo Nº 11
BASE LEGAL APLICABLE A LOS DERECHOS ARANCELARIOS A LA IMPORTACIÓN (DAI) DE
MERCANCÍAS ORIGINARIAS DE CENTROAMÉRICA.
De conformidad al Arto III y V del tratado General de Integración Económica Centroamericana las
mercancías originarias de C.A que estén amparadas en un formulario aduanero de exportación
gozan de libre Comercio (No pagan DAI).
9 La posición arancelaria es un código único del Sistema Armonizado de Codificación y Designación de
Mercancías, más conocido como Sistema Armonizado, que permite clasificar todas las mercancías y es utilizada para cuantificar las transacciones de comercio internacional y asignar los impuestos de importación a un país para cada producto. Dicho código consta de 10 dígitos
15
Análisis de la Demanda
a) Importaciones de harina de maíz
Antes de iniciar con el análisis de la demanda es importante analizar el comportamiento de las
importaciones de harina de maíz en Nicaragua, lo que permite proyectar a nivel nacional una
demanda de la producción de la planta procesadora. Partiendo del supuesto de que el proyecto no
busca captar un nuevo segmento del mercado, sino tomar parte del segmento actual del mercado
que está siendo proveído por un producto elaborado en base a maíz transgénico/Hibrido, como es
el caso de MASECA.
Según informe del MAGFOR (16 de marzo del 2009), las importaciones CIF de harina de maíz en
Nicaragua pasaron de 36.1 mil qq en el 2008 a 29.8 mil qq para el primer semestre del 2009. Esto
nos refleja un incremento de la demanda nacional por este tipo de producto, una señal positiva
para el proyecto. El precio CIF promedio por qq importado es de US$ 21.46.
Si analizamos el comportamiento de las importaciones CIF de harina de maíz (MASECA), podemos
observar que solo para meses de enero a abril del 2009, se registran según el Banco Central
2.768,20 miles de dólares, comparando la importaciones para estos mismos meses en el año 2008
que fueron 2.657,68 miles de dólares vemos un incremento de un 4% es decir 110,52 miles de
dólares.
La siguiente gráfica muestra el comportamiento en los últimos seis años de la importación de CIF
de harina de maíz (MASECA), lo que nos permite realizar algunas proyecciones de la demanda del
proyecto en función del consumo aparente.
La grafica anterior nos demuestra
claramente que al bajar la producción
nacional de maíz se aumenta el nivel
de importaciones de harina de maíz
(MASECA), esto se puede atribuir a la
cultura de los nicaragüenses que parte
del arraigo maíz (tortilla) como parte
de nuestra dieta alimenticia, a la vez
se está comprobando que la
producción de maíz en el país es para
fines de consumo local y
potencialmente podríamos aseverar la
existen de una demanda insatisfecha,
que está siendo abastecida por la importación de harina de maíz.
b) Proyección de la demanda
Tal como se indica anteriormente, la estrategia comercial de este proyecto será captar clientes
teniendo en cuenta la ventaja del prestigio que, dentro del país, tienen la marca propuesta por el
16
proyecto el diferenciar de sabor nacional, libre de transgénicos y de alto valor nutritivo,
compitiendo o desplazando los productos importados.
Se tomó una tasa de crecimiento promedio de 8%, basados en la demanda histórica de las
importaciones de la harina de maíz y teniendo en cuenta el método de proyección de
demanda más sencillo que existe: tasa de crecimiento lineal. (Saavedra. Eduardo,2006)
La estrategia comercial se orientará a sustituir una proporción del consumo aparente.
Dicha estrategia se sustentará en las fortalezas de éste producto asumiendo que la calidad
de la Harina Nacional introducida al mercado es mejor que el producto importado.
Otra fortaleza será la identificación positiva de los consumidores con respecto a sus
principales insumos: la marca es un producto agroecológico, libre de transgénico y apoya a
los pequeños productores y preservamos la identidad cultural por ser elaborado con
semilla criolla. (En la encuesta el 100% indico que estaría dispuesto al consumo de harina
de maíz nacional de estos el 33% actualmente no consume harina de maíz)
La demanda del proyecto estimada para este
estudio parte del supuesto de un crecimiento
del 8% de las importaciones de harinas de
maíz (el grafico se elabora según proyecciones
de importación de MASECA), que significaría
aproximadamente unos 25 mil qq de harina de
maíz anual (año 1), porción del mercado que
estaríamos proyectando abastecer con el
proyecto, esto asociado con la capacidad de
producción y acopio de los productores en la
zona, el proyecto puede llegar a una
producción entre un 8% y 25% de las
importaciones de MASECA.
Si la demanda estimada del proyecto la proyectamos en función del crecimiento de las
importaciones de harina de maíz (MASECA), para los próximos siete años (como se pude observar
en el siguiente gráfico); el proyecto puede suponer un incremento en su producción del 7% para
los años 2 y 3, 6% para los años 4,5 y 6, y un incremento del 5% para el año 7.
c) Análisis de la Competencia
La harina de maíz según la clasificación del Banco Central de Nicaragua se ubica dentro de bienes
intermedios, dado que tienen que sufrir aun un proceso de transformación para su consumo final.
Por lo tanto el único producto que se considera como competencia directa es la tortilla,
excluyendo otros alimentos que se consumen en el desayuno de manera similar pero que
presentan características comestibles diferentes (pan, maduros y plátano verde).
En Nicaragua el mercado de la harina de maíz está conformado principalmente por las marcas
MASECA, El COMAL, SABEMAS y ECONOMARX; todos procesados fuera del país.
17
A fin de conocer las presentaciones de los productos de la competencia se realizó el siguiente
análisis:
Productos de las empresas MASECA tienen presentaciones en el mercado nacional de individuales, de 2 lbs, 5 lbs y 25 lbs.10
Nombre Comercial del Producto
MASECA (Masa de maíz Nixtamalizado)
Presentación del producto Preparación en polvo a base de maíz
Tipo de Envase Bolsa de papel
Ingredientes del producto Maíz puro seleccionado
Empresa Fabricante Grupo GRUMA
País Fabricante Guatemala
Fuente: Dirección General de Aduanas.
Las marcas como El COMAL están en el mercado con presentaciones 2 Lbs y 4.4 Lbs.
Nombre Comercial del Producto
El COMAL (Masa de maíz Nixtamalizado)
Presentación del producto Preparación en polvo a base de maíz
Tipo de Envase Bolsa de papel
Ingredientes del producto Maíz Blanco Seleccionado
Empresa Fabricante Harisa S.A
País Fabricante El Salvador
Fuente: Dirección General de Aduanas.
En supermercados del grupo Wal-Mart Centroamérica, se está comercializando la harina de maíz con la marca SABEMAS, en presentaciones de 2 lbs.
En supermercados La Colonia, se está comercializando la harina de maíz con la con la marca ECONOMARX, en presentación de 5 lbs.
Otro elemento de vital importancia a considerar como otro fuerte competidor de la planta podría
ser el Gobierno de Nicaragua a través de proyectos con el ALBA, en donde pueden seguir el
ejemplo de Venezuela que Inauguro la primera Planta Procesadora de Harina de Maíz de
Propiedad Socialista. En entrevista con funcionarios de estos proyectos nos informaron que “… En
Nicaragua estamos iniciando un proceso de proyecto para elaboración de harina de maíz con ALBA
Alimentos, Gobierno de Nicaragua y Gremios de productores, con la finalidad de reducir la
importación de este producto…”
10
El Grupo MASECA ha logrado un estatus monopólico y/o oligopólico en los diferentes mercados de la región. (Susana Gauster, 2008. El impacto de los agronegocios en la soberanía alimentaria: El caso del grupo MASECA)
18
d) Análisis de Precio
A continuación en el siguiente cuadro se muestran las marcas y los precios actuales de la harina de
maíz en los diferentes puntos de comercialización a nivel de Managua. Estos precios fueron
recopilados en uno de los principales mercados y supermercados en la ciudad de Managua en el
mes de junio del año 2009.
Marca Presentación PALI La Colonia La Unión Mco. Roberto
Huembés
MASECA
2 Lbs $0.79 $0.88 $0.84 $0.79
5 Lbs $1.75 $2.05 $2.00 $1.87
25 Lbs $7.88
50 Lbs $15.52
EL COMAL
2 Lbs $0.97 $0.99
4 Lbs $1.83 $1.85
50 Lbs $15.52
SABEMAS 905 gm $0.72
ECONOMARX 5 Lbs $1.86
Nota: 1 libra equivale a 453.59237gms TC oficial al día 18-Jun-09: C$20.3016
En la investigación de precios se comprobó que el mercado de la harina de maíz esta
monopolizado por dos principales marcas que son MASECA y El COMAL, que se encuentran en
cualquier pulpería, supermercado y mercado del país a nivel nacional, en cuanto a las marcas
SABEMAS Y ECONOMARX son marcas exclusivamente distribuidas por las cadenas que la
comercializan como es SABEMAS por la cadena de supermercados Wall Markt, y ECONOMARX por
supermercados la Colonia.
Los precios de estos productos no tienen mucha diferencia entre un local y otro; en cuanto a
precio por marca la más cara es la Harina de El COMAL; a la vez se observa que los precios de estas
harinas comparados con el costo de proceso de maíz según el siguiente cuadro, es más cara (la
harina de maíz).
Costos para Procesar:
25 Lbs 2 Lbs
Maíz $4.43 $0.35
Leña $0.74 $0.06
Molino $0.39 $0.03
Gastos Indirectos $0.49 $0.04
Total Gastos $6.06 $0.48
Nota: TC oficial al día 18-Jun-09: C$20.3016 / Según una persona dedicada a elaborar totillas
Según nos informaron el costo para procesar dos libras de maíz anda alrededor de U$0.48
(cuarenta y ocho centavos dólar) y el precio de la harina procesada de dos libras se encuentra
U$0.74 y C$0.99. Lo que nos indica que a pesar que la harina procesada es más cara, en su
mayoría prefieren ahorrarse el trabajo que conlleva procesar el maíz, como nos expresaron
algunos encuestados, “preferirían usar harina pero no han podido porque el sabor no es el mismo
19
del que tiene el maíz procesado tradicionalmente”. Por lo tanto este proyecto debería estar
enfocado en competir en el mercado con un producto con excelente sabor y calidad similar al del
maíz procesado artesanalmente para poder entrar en el mercado insatisfecho que existe y con un
precio promedio de U$0.89 (ochenta y nueve centavos dólar).
Análisis de la Comercialización
a) Segmentación del mercado
La segmentación de mercado es dividir este en grupos más pequeños tomando como base de
división las necesidades, características y comportamientos de los consumidores de cada uno de
estos grupos.
Para esta segmentación se debe considerar las siguientes variables:
Segmentación geográfica: El mercado esta segmentado de acuerdo a los 17
departamentos; zona urbana, sub – urbana y rural de Nicaragua.
Segmentación socioeconómica: Los consumidores pueden pertenecer a los niveles
socioeconómicos Alto, Medio y Bajo
Segmentación psicográfica: Que tengan como estilo de vida el consumir alimentos
sanos y orgánicos; personas con alto grado de compromiso social e identidad nacional.
Doña Trinidad Torres Pérez del municipio de San Dionisio hacen tortillas con maíz
Nixtamalizado, realizan todo el proceso en casa, no les gusta utilizar la MASECA
porque a la clientela no les gusta el sabor de la tortilla, y es muy suave la tortilla.
“Si hubiera una harina nacional la probarían para ver si se puede comercializar la
tortilla igual que la tortilla que se procesado en casa. Siempre y cuando el sabor
sea igual.”
20
Segmentación conductual: Consumidores que busquen alta calidad tanto del producto
como de su valor nutricional, ahorro, frecuencia de uso habitual.
b) Comercialización
Política de comercialización
Es importante que se establezca una adecuada cadena de distribución considerando que es un
producto nuevo y producido nacionalmente, que cuenta con grandes competidores como
MASECA, que esta posicionado en la mente del consumidor, haciéndose indispensable establecer
una política de comercialización óptima que permita utilizar sus ventajas dentro del mercado,
convirtiéndose en un arma fundamental en el proceso de introducción al mismo.
Dentro de ello, mencionar las características beneficiosas del producto impresas sobre los
empaques, será un factor necesario para ganar mercado, así como insistir en el hecho que la
composición de la harina es libre de transgénicos y elaborado con la semilla criolla de más alta
calidad en el país, siendo entonces un producto que brinda mejor nutrición y tiene un sabor
autóctono. Por una parte se debe convencer a los consumidores adolescentes, amas de casa y
adultos de la importancia del producto ya que de ellos partirá fundamentalmente la decisión de la
compra.
El objetivo será posicionar el producto en los supermercados, distribuidoras, las pulperías locales y
principalmente en la amplia red de pequeñas empresarias de barrio / comunidad que elaboran
tortillas.
Distribución
Inicialmente la distribución del producto se debe enfocar en las pulperías de barrio y tortilleras,
para lo cual es necesario que el proyecto contemple la contratación de un servicio de un tercero
dentro del proyecto debido a que se trata de un producto nuevo y de alta competencia que
ingresa al mercado y por no contar con una cadena de distribución implementa, en un mediano o
largo plazo de acuerdo a las condiciones y al resultado de las operaciones se verá la posibilidad de
incorporar un sistema logístico externo para la distribución del producto.
Para ello es importante contar con una fuerte iniciativa de estimulo a la distribución local
ofreciéndole a los intermediarios (Supermercados, Distribuidoras y Pulperos) importantes
márgenes de ganancias, condiciones especiales, recompensas, asignación de fondos para
publicidad y demás.
Transporte y almacenaje
El transporte se realizará por vía terrestre, como se indicó anteriormente el proceso de
distribución del producto se recomienda que sea terciarizado. El almacenaje de este producto será
en el almacén de productos terminados de la planta procesadora, después de su distribución a los
supermercados, distribuidoras y pulperías estos se encargarán del almacenamiento conveniente y
oportuno en sus instalaciones.
21
El diseño de la planta debe contemplar un área de estacionamiento de los camiones para su
posterior distribución, la empresa de transporte se encargará de la carga y la distribución de
productos.
Puntos de venta
Los principales puntos de venta del producto serán los supermercados y distribuidoras, porque
estos ofrecen grandes cantidades de productos y así pueden asegurar una buena rotación del
producto para garantizar el óptimo estado de este.
Posteriormente como ya se dijo se venderán en pulperías y tortillerías, ya que nuestro mercado
meta cuentan con los ingresos necesarios para adquirir este producto.
c) Promoción y publicidad
La presentación de la harina de maíz será de 1 Lbs, 5, lbs, 10 Lbs y 25 Lbs, el producto será
presentado en Bolsas de papel revestidos interiormente para asegurar el buen estado del
producto y además darle resistencia al envase, para evitar el contacto del producto con el exterior.
Las bolsas de presentaciones familiares (1 y 5 Lbs) contaran con una pestaña que se abrirá y
cerrara después del uso.
La definición de la marca es muy importante para atraer y fijar una clientela fiel, por ello la marca
de la harina de maíz debe evocar y resumir cualidades muy autóctonas de los nicaragüenses, que
definan muy bien el maíz y sus raíces, su uso y beneficios.
Una propuesta de marca es:
El nombre macizo fue tomado de la estrofa de la canción nicaragüense “Somos hijos del maíz” de
Luis Enrique Mejía Godoy.
La palabra macizo tiene los siguientes significados según el Diccionario de la lengua española ©
2005 Espasa-Calpe:
Es decir el macizo e irreversible alimento del pueblo De esa manera seremos más nuevos de esa manera seremos mas nuevos de esa manera seremos mas nuevos de esa manera seremos maiiiiz….. NUEVO!
22
1. adj. Compacto, lleno, sólido
2. Bien fundado, con una base sólida
3. col. De gran atractivo físico:
4. Masa sólida y compacta de una cosa:
La palabra proviene del francés, "massif", donde es utilizada para referirse a una gran masa
montañosa ó a un grupo compacto de montañas conectadas que forman una porción
independiente de tierra.
Una vez definida la marca es importante que en el empaque se coloque la imagen del producto
impreso.
Además de contar con la siguiente información:
• Denominación del producto y la marca
• Contenido neto (en gramos)
• Composición nutricional del producto
• Registro sanitario del MINSA
• Fecha de elaboración y vencimiento
• Consejos para la elaboración
• Leyenda de origen del producto
• Sello de calidad agroecológica
La promoción del producto será a través de propagandas televisivas locales, radios comunitarias,
resaltando el uso y la importancia de consumir productos libres de transgénico y la preservación
de la semilla criolla.
La publicidad del producto será en su gran mayoría a través de la prensa escrita y afiches para
colocar en los establecimientos distribuidores y en los mismos puntos de venta donde se espera
que el producto tenga un lugar estratégico.
d) Promoción de ventas
Se estima lanzar el producto en el mercado con un precio estratégico temporal de introducción
menor al de la competencia considerando que no se perderá pero tampoco se tendrá margen de
ganancia no obstante el objetivo será ganar la aceptación de los consumidores para luego
mediante un análisis de costos se pueda fijar el precio teniendo en cuenta el siguiente enfoque de
mercado:
Precio de venta = costo máximo + beneficio mínimo
Es decir, a medida que se gestionen de mejor manera los costos el beneficio será mayor para la
empresa. Además en la parte introductoria se espera contar con servicio de degustación en los
supermercados. Las promociones de los productos se realizarían en coordinación con los
supermercados, lanzando ofertas por volumen de compra acompañados de un buen
complemento como un recetario de comida nicaragüense a base de maíz por ejemplo.
23
Programa de ventas
Tal como se indicó anteriormente, el consumo de harina de maíz ha venido incrementando en los
últimos años y se espera un pequeño incremento proyectado en los años de funcionamiento del
proyecto; lo que se ha reforzado con la estadísticas de importaciones de MASECA en Nicaragua y
la entrada al mercado de nuevas empresas como son El COMAL, SABEMAS y ECONOMARX, entre
otras (analizadas en el acápite de competencia).
Es por ello, que se estima que el nivel de ventas se incrementará en los próximos años, asociado
con la proyección del incremento de las importaciones de MASECA, el cual es favorable para los
fines del presente estudio.
A continuación, en el siguiente cuadro se muestra el programa de ventas de acuerdo a la demanda
del proyecto del 8% para el año uno. El precio unitario para efectos del cálculo es de US$ 0.45 por
lb durante todo el horizonte de evaluación del proyecto.
Año
Demanda para el
proyecto (t) en qq
Ventas en Lbs para el
proyecto
Precio de 1 Lbs en US$
Ventas Totales en Miles US$
2009 25,607.29 2,560,728.53 0.45 1,139,524.20
2010 27,399.80 2,739,979.53 0.45 1,219,290.89
2011 29,317.78 2,931,778.10 0.45 1,304,641.25
2012 31,076.85 3,107,684.78 0.45 1,382,919.73
2013 32,941.46 3,294,145.87 0.45 1,465,894.91
2014 34,917.95 3,491,794.62 0.45 1,553,848.61
2015 36,663.84 3,666,384.36 0.45 1,631,541.04
Fuente: Elaboración propia, basada en proyecciones de importaciones de MASECA
24
Capítulo III. Estudio Técnico
Disponibilidad de Insumos
a) Características Principales de la Materia Prima
El maíz es originario de Mesoamérica y existen varios centros de
diversidad a lo largo de la cordillera de los Andes. Desde México hasta
la Región Andina de América del Sur, el maíz es una fuente de alimento
esencial, en particular en zonas rurales, donde el acceso a tecnología y
variedades mejoradas es limitado. Durante la selección y
transformación (domesticación), que iniciaron los indígenas
americanos hace más de 8000 años, el maíz cultivado ganó varias
cualidades nutricionales, pero perdió la capacidad de sobrevivir en
forma silvestre. El Teosinte (su ancestro), sin embargo, aún se
encuentra como gramínea salvaje en México y Guatemala. (Gear. Juan
R. E. 2006.)
El maíz (Zea mays) es una planta gramínea alta, anual, con vainas
foliares que se superponen y láminas alternadas anchas. Posee espigas
(inflorescencias femeninas encerradas por "chalas") de 7 a 40 cm. de
largo y flores estaminadas que, en conjunto, forman grandes panojas
terminales o inflorescencias masculinas. Se propaga por semillas
producidas mayormente por fecundación cruzada (alógama) y depende
del movimiento del polen por el viento. Existe una amplia diversidad genética en toda la región
que ha sido centro de origen del maíz. En México solamente, existen más de 40 razas de maíz, y
unas 250 en el resto de América.
El maíz contiene 4 clases de proteínas: globulina, albúmina, prolamina (zeína) y glutelina. La zeína
es una proteína de pobre calidad y constituye más de la mitad del contenido de proteína del maíz
normal. El gen Opaco2 (O2/O2) disminuye el contenido de zeína en el grano hasta en 50% y
aumenta los niveles de lisina y triptófano. (Guerra, F., 2002).
El siguiente cuadro expresa el contenido de aminoácidos por tipo de Proteína (Narro et al, 2007):
Proteínas Mg x 100g proteína
Lisina Triptófano
Albúmina 44 6
Globalina 41 6
Zeina (prolamina) 1 0
Glutelina 18 3
La alta calidad de la proteína en el maíz es debido al efecto del gen mutante Opaco-2 que duplica
los niveles de lisina y triptófano en el grano, y le proporciona una característica harinosa al mismo.
El aspecto opaco del grano y otras características indeseables asociadas con el gen O2 han sido
eliminados por medio de la acumulación de modificadores genéticos y una prolongada selección
Todos los maíces pertenecen a la misma
especie y los tipos o razas que los
diferencian corresponden a una simple
clasificación utilitaria, no botánica. Los
distintos tipos de maíz presentan una
multiplicidad de formas, tamaños, colores,
texturas y adaptación a diferentes
ambientes, constituyendo numerosas
variedades primitivas o tradicionales que
son cultivadas actualmente.
25
durante varios años. El contenido de zeína ha sido reducido a un promedio de 10% a 13%,
comparado con un 39% en el maíz normal.
El cuadro siguiente muestra el contenido de aminoácidos y proteína del maíz normal (Narro et al,
2007)
Porcentaje de Proteína (%)
Aminoácidos Maíz Normal
Lisina 2,71
Triptófano 0,54
Histidina 2,33
Treonina 3,33
Proteína (%) 10
Los aminoácidos lisina y triptófano son compuestos esenciales para el buen funcionamiento
humano, debido a su importancia en reacciones bioquímicas del metabolismo, la lisina, tiene
influencia en el crecimiento y desarrollo normal, síntesis de proteínas, absorción de nutrientes,
retrasar aspectos del envejecimiento, prevenir la anemia en personas y el triptófano está
relacionado con aspectos neurotransmisores del sistema nervioso y como precursor de seratonina
(Behrman et al., citado por Ortega et al., 2006).
b) Modelo de asociación
Para realizar una propuesta de modelo de asociación más viable para el proyecto, se realizaron
una serie de consulta con representantes de organizaciones, técnicos y productores. Donde todos
llegaron a la conclusión que el mejor modelo de asociación para garantizar la materia prima de la
planta y contar con producción durante todo el año, es a través de la articulación de los
productores organizados en los tres municipios (Darío, San Ramón y San Dionisio) a través del
PCaC.
A la vez promover la participación activa de los productores, como socios de la planta,
garantizando su intervención desde el proceso productivo, la provisión de la materia prima, el
proceso de transformación (a través del trabajo de sus hijos en la planta) y la comercialización del
producto.
Siendo de vital importancia la coordinación entres los diferentes sectores presentes en la zona y la
participación del gobierno local, que permitiría en su conjunto crear las condiciones de bienestar,
para que los territorios puedan generar economías de escala y alcancen una mayor competitividad
y la construcción de ventajas competitivas del producto.
En cuanto a los principales desafíos, se menciona entre los entrevistados:
Fortalecimiento de la cadena productiva a través del desarrollo en la etapa primaria y la
articulación de nuevos ductos del eslabonamiento.
En Nicaragua no es problema la producción de maíz con semilla criolla, sino el problema es
la comercialización de la producción. Por ello una iniciativa como esta debe tener un
capital para el acopio de la producción. Y ofrecer un buen precio a los productores.
26
Tendencia hacia una mayor diversificación industrial de la planta (para poder utilizar las
diferentes variedades existentes) en procura del valor agregado, especialmente a través
del procesamiento del maíz para pinol por ejemplo.
Facilitarle al productor financiamiento, que la empresa sea un proveedor de insumos.
Promover la realización de una campaña de protección del productor y posicionar que con
este proyecto el productor es dueño
Fondo de acopio en la zona y establecer como estrategia el pago de acopiadores locales
c) Potencialidad del recurso en la zona de influencia del Proyecto
En la zona de estudio del proyecto se localizo una red organizada de productores los cuales
cuentan con un área de 7,863 mz que cultivan de maíz de las cuales se obtiene en la actualizad una
volumen de producción de 214,100qq de maíz en dos periodos de cosecha (primera y postrera),
de los cuales 155,250qq se sacan en primera y 58,850qq se obtienen de postrera. En el siguiente
cuadro se desglosa el volumen de producción por municipio.
Organización Territorio (Mz)
Rendimiento (qq)
Producción Esperada
Periodo
UCA San Ramón 425.00 17.06 7,250.00 primera
Productores organizados en el PCaC San Ramón 4,500.00 30.00 135,000.00 primera
Productores organizados en el PCaC San Dionisio 166.67 30.00 5,000.00 primera
UCOSD 200.00 30.00 6,000.00 primera
Cooperativa de Mujeres San Dionisio 66.67 30.00 2,000.00 primera
Total producción de Primera 5,358.33
155,250.00
UCA San Ramón 425.00 17.06 7,250.00 postrera
Socios del Arca de Noé 180.00 20.00 3,600.00 postrera
Productores organizados en el PCaC Darío 900.00 20.00 18,000.00 postrera
Productores organizados en el PCaC San Ramón 1,000.00 30.00 30,000.00 postrera
Total producción de Postrera 2,505.00
58,850.00
Total Producción Actual 7,863.33
214,100.00 Nota: Algunos de los entrevistados informaron producir en la época de apante pero en pequeñas cantidades
sin precisar volumen de producción.
Entre los entrevistados al explorar sobre el potencial de siembra de la zona indicaron que se puede
llegar a incrementar el volumen de producción hasta en un 30% con un buen manejo de la cosecha
y una garantía en la compra.
A partir de la capacidad de producción de la zona se realizo una proyección del volumen de harina
que obtendría si procesa el volumen total de producción, (según el rendimiento de maíz por
quintal procesado para harina 23%) (Ver capitulo procesamiento). En el siguiente grafico se
observa el volumen de producción de harina (49,243qq) si se llegase a procesar el volumen total
de producción de maíz (214,100qq) de la zona de estudio. El cual es mayor que el volumen
requerido por el proyecto según la proyección de crecimiento de importaciones de MASECA
proyectadas para el 2009 (lo que representa la demanda potencial para el estudio) el cual es el
volumen de mercado proyectado para el primer año del proyecto (25,607qq de harina).
27
Como podemos observar en el siguiente grafico con la capacidad de producción y procesamiento
de harina por parte del proyecto este sería capaz de alcanzar un nivel máximo del mercado actual
de MASECA de un 24% y nuestra recomendación de mercado a captar es de un 8%.
A la vez realizamos entrevista adicionales con productores de zonas aledañas a la zona de estudio
que cuenta con un volumen de producción de maíz por año de 2,776,527qq. Lo que nos permite
reforzar que en Nicaragua existe alta disponibilidad de producción de maíz de semilla criolla lo
cual nos indica que no hay limitantes en el abastecimiento de materia prima para el proyecto.
Organización Territorio (Mz)
Rendimiento (qq)
Producción Esperada
Periodo
Comunidad Indígena 72,972.23 35.00 2554,027.98 primera
La Laguna de Santa Rosa Condega 280.00 30.00 8,400.00 primera
Total Producción al Año 81,115.56
2776,527.98
d) Costos de la Materia Prima
Para analizar el costo de la materia prima del
proyecto se tomo como referencia el precio
promedio por quintal de maíz obtenido el año
pasado de C$313.07 al tipo de cambio oficial
C$20.3016 (del día 18 de junio del 2009)
equivale a US$15.45 dólares por quintal.
Sirviendo este precio de base para estimar el
capital de inversión inicial del proyecto en
relación a la materia prima el cual haciende a
U$1,720,362.46 para la adquisición de
111,336qq (para abastecer un 8% del
mercado).
El cuadro proyecta el requerimiento de inversión en materia prima para los primeros 7 años del
proyecto.
Año
Harina requerida
s/proyección (qq)
Maíz requerido s/proyección
(qq)
Monto de la Inversión para
Compra de Maíz (US$)
2009 25,607 111,336.02 1,720,362.46
2010 27,400 119,129.54 1,840,787.83
2011 29,318 127,468.61 1,969,642.98
2012 31,077 135,116.73 2,087,821.56
2013 32,941 143,223.73 2,213,090.85
2014 34,918 151,817.16 2,345,876.30
2015 36,664 159,408.02 2,463,170.12
Precio por quintal de Maiz: US$15.45
28
e) Capacidad de almacenamiento y transporte
En relación a la capacidad de almacenamiento es importante aprovechar la red actual que tiene el
país por ejemplo a través de ENABAS, empresa estatal o a nivel local los lugares de acopio
identificados entre los socios como son:
Lugar Socio Potenciales Capacidad
Darío Cooperativa Arca de Noe 3,500 qq
San Dionisio UCOSD 6,000 qq
San Ramón UCA 30,000 qq
En el caso de ENBABAS los Centros Agrícolas de ENABAS, tienen una Capacidad de
Almacenamiento de 4,054,400 qq y son en Totalidad 78 centro agrícolas, ubicados principalmente
en la Región del Pacifico, como es el Caso de Los Brasiles, Managua y Nandaime y el resto que son
la mayoría de las Instalaciones con capacidad menor se ubican en la parte Central y Norte del país .
Entre los servicios que brinda ENABAS se encuentran:
Servicio de Báscula: Cuentan con una red de básculas de plataforma en varias plantas de
ENABAS donde se brinda servicio de pesado a empresas particulares con tarifas
competitivas y pesos confiables, en los siguientes puntos: Terminal Uno "Managua", San
Diego, Los Brasiles, Nagarote, Telica, Malpaisillo, El viejo y Jalapa.
Servicios de laboratorio: Análisis y certificado físico de granos básicos relativos a su
calidad, también servicios de trillados de arroz y cocción de frijoles en general. Se cuenta
con los equipos adecuados, tales como probadores de humedad, temperatura, peso
volumétrico, estufa con temperatura controlable, equipos de muestreos, cribas para
selección de granos y balance de precisión.
Secado: Acondicionamiento de las humedades para almacenar productos por cortos y
largos periodos, que puedan ser comercializados sin riesgos, a través de secamientos
adecuados y aplicación de temperaturas permisibles.
Almacenamiento: Cuentan con silos y bodegas que reúnen condiciones técnicas para
mantener la calidad del grano por periodos medios, cortos y largos conservando la calidad,
por medio de registro y controles de temperaturas, condiciones ambientales y controles
correctivos de plaga.
Alquileres: Existe una serie de bodegas y otras propiedades distribuidas a nivel del país
disponibles para ser arrendadas con diferentes usos, estos son bodegas, silos de
almacenamientos, casas de habitación, terrenos y otros inmuebles disponibles.
Limpieza: Selección y separación de todas materia extraña del grano, lo cual se hace a
través de equipos especializados. En productos como maíz, frijol, sorgo, arroz en cascara,
soya.
Fumigación: Personal, equipos capacitados, con experiencia en manejo y control de plagas
y uso de químicos adecuados para el control de plaga en granos almacenados, con equipos
de protección adecuados y experiencia en fumigación, productos a granel y en bultos.
29
Entre las tarifas de Servicios Agroindustriales que tiene ENABAS en el 2009 se establecen los
siguientes precios:
Servicios que Brinda ENABAS Costo US$
Limpieza, del 2.01% al 10% de Impurezas y materias extrañas. $0.20
Secado, del 13.01% al 20% de humedad. $1.40
del 20.1% al 25% de humedad. $1.60
del 25.01% al 28% de humedad. $2.10
Almacenamiento, en silo seco y limpio. $0.12
Fumigación. $0.12
Una de las recomendaciones y alternativas más viables en relación al transporte para el acopio, es
que esta actividad sea realizada por los productores al ser considerados socios del proyecto y a
través de la cooperativa se centraliza la producción de la zona y esta a su vez lleva la materia prima
a la planta procesadora. Esta propuesta fue analizada con todos los entrevistados lo cual
coincidieron en su viabilidad y que sería una determinante importante para ser considerados
como socios de la planta.
f) Proceso de comercialización actual del maíz
Un estudio realizado en el 2007por el IICA, sobre el mapeo de cadenas agroalimentarias del maíz
blanco y el frijol en Centroamérica, revela que la comercialización los principales actores son los
acopiadores independientes que abastecen a la industria o al mercado mayorista, generalmente
son transportistas o actúan en alianzas con éstos y algunas redes de acopio de la industria.
Los comerciantes tienen su radio de acción en las principales cabeceras departamentales donde se
concentra la mayor producción y, a su vez, mantienen contactos y negocios con otros
comerciantes del mercado nacional o regional. A lo largo de la cadena se presentan dos niveles o
momentos de comercialización claramente diferenciados, el primero cuando la producción sale
del campo y es adquirida por los acopiadores/transportistas, independientes obligados a la
industria. El segundo momento, cuando una vez transformado sigue las rutas de distribución hacia
el consumidor final.
El intermediario en el primer nivel de comercialización, mejor conocido como “coyote”, ha sido
calificado como un agente que toma para sí un margen importante de la comercialización en
detrimento del productor.
En general este escenario no ha variado y fue confirmado durante el trabajo de campo realizado
para este estudio. El siguiente grafico muestra el proceso de comercialización construido a partir
de las entrevistas:
30
Fuente: Elaboración propia, basada en entrevistas
g) Tecnología y procesamiento actual del maíz
En el área de estudio a partir de entrevistas con pequeñas empresarias (Tortilleras) se logro
determinar la tecnología y el procesamiento que actualmente están utilizando para la elaboración
del producto final de consumo proporcionado por la harina de maíz como la tortilla, la cual se
elaborará de manera tradicional como se detalla a continuación.
1. Proceso de elaboración de tortillas a partir de harina de maíz:
Harina Seca (Comercio)
Formación de Tortilla
(Moldeado)
Tratamiento
Térmico (Cocción)
Producto
Final
Adición
Agua
2. Procesos de elaboración de tortillas a partir de maíz Nixtamalizado:
Masa
Formación de Tortilla
(Moldeado)
Tratamiento
Térmico Cocción
Producto Final
Aquí es importante destacar que puede del proceso de moldeado, se realizará la cocción de la
masa en condiciones de las tortilleras (comal y fuente de calor de leña); se finalizará el proceso
cuando la persona por su experiencia lo señale.
31
Posible Localización de la Planta
a) Posibles ubicaciones en base a factores predominantes
Con el objetivo general de elegir la ubicación es seleccionar el lugar o la combinación de lugares
que minimicen tres tipos de costos:
Los regionales, tiene que ver con la localidad e incluyen el terreno, construcción, personal,
impuestos y costo de energía
Los costos relativos a las salidas de material (distribución de productos terminados a los
supermercados, distribuidoras, pulperías y tortillerías)
El costo de distribución de las entradas (costos de transporte de los productores a la
planta procesadora), la disponibilidad y costos de materias primas y de suministros, así
como el tiempo para adquirir estos insumos.
Para determinar las posibles ubicaciones de la planta procesadora hay que tomar en consideración
aspectos de vital importancia tales como:
Proximidad a las materias primas: De acuerdo a lo analizado en acápite de modelo de
asociación, la potencialidad de recurso en la zona de influencia del proyecto y
almacenamiento, la adquisición de toda la materia prima principal y secundaria se hará a
proveedores locales, es decir, que se encuentren en las ciudades de Darío, San Ramón y
San Dionisio. Se considerará como posibles ubicaciones a las localidades más cercanas al
centro de acopio, con mejores condiciones de almacenamiento y más cercano a la planta
procesadora.
Cercanía al mercado: Como se concluyo anteriormente el mercado objetivo para la
comercialización de la harina serán los supermercados, distribuidoras, pulperías y
tortillerías, quienes se caracterizan por estar ubicados en áreas urbanas de las principales
cabeceras departamentales de las áreas de influencia del proyecto (Darío, San Ramón y
San Dionisio) y las grandes plazas comerciales como supermercados y distribuidoras están
en la ciudad de Managua. Entonces teniendo en cuenta dicho análisis las posibles
ubicaciones, de la planta, serían: San Ramón, Darío, Sébaco y Managua. El Municipio de
San Dionisio, no presta las condiciones de infraestructura necesaria y su cercanía al
mercado y acopio de insumo no es viable para el proyecto.
Abastecimiento de energía eléctrica y Abastecimiento de agua: Los municipios
anteriormente indicados cuentan con un área destinada al sector agroindustrial (algunos
en mayor medida que otros) con mucho potencial de crecimiento. Así mismo, cuentan con
el suministro de energía eléctrica y agua potable (recursos necesarios para la puesta en
operación del proyecto). (Ver fichas técnicas de los municipios en anexo IV)
Disponibilidad de mano de obra: Para el presente proyecto se requiriere personal con
cierto grado de capacitación, es decir, medianamente calificado y en mayor porcentaje
personal constituido por obreros. Una variante importante a tener en cuenta y
relacionado con el modelo de asociación propuesto, es el considerar estimular el nivel
socio económico de la zona productoras de la materia prima y estimular a los productores
32
(potenciales socios) a través de la contratación de sus hijos o miembros de sus
comunidades como mano de obra para la planta procesadora. Aquí reviste de importancia
las zonas de Darío, San Ramón y San Dionisio.
Disponibilidades de terrenos y sus costos: Este es un factor investigado en el trabajo de
campo y se determino, que las zonas de mayor potencial en relación a disponibilidad de
terreno y menores costos son Darío y San Ramón. En el caso de Managua y Sébaco,
existiría disponibilidad de tierra, pero altos costos de inversión. Los precios indicados en
San Ramón y Darío por una manzana de terreno fue aproximadamente entre US$1,500 y
US$ 2,000.
b) Evaluación y ubicación potencial
Luego de describir anteriormente los factores predominantes para determinar la ubicación de la
planta, se realiza un análisis por cada uno de los territorios propuestos donde se podrá ubicar la
planta procesadora de harina a partir del análisis de ranking de factores donde primero se
abreviará cada factor para insertarlos en el cuadro de cálculo siendo los factores:
PMP = proximidad a materia prima
PME = proximidad al mercado
DEEAG = disponibilidad de energía eléctrica y agua
DMO = disponibilidad de mano de obra
DTE = disponibilidad de terreno
En la tabla siguiente muestra la escala de calificación para poder estimar los puntajes de los
factores mencionados.
Descripción Rangos
Excelente 10
Muy bueno 8
Bueno 6
Regular 4
Deficiente 2
A continuación el detalle de la elección de la localización para este proyecto mediante el análisis
de ranking de factores con sus respectivas ponderaciones, las cuáles se pueden resumir en la
siguiente tabla:
Factores Calificación de las posibles alternativas de localización
Darío San Ramón San Dionisio Sébaco Managua
PMP 10 8 4 6 6
PME 8 8 4 8 8
DEEAG 8 8 6 10 10
DMO 10 10 8 6 6
DTE 10 10 6 8 8 Fuente: Elaboración propia, basado en las vista de campo y recopilación de información secundaria.
33
Según la evaluación y calificación correspondiente se ha llegado a la conclusión que la localización
de la planta esté en el Municipio de Darío, en un punto estratégico de interconexión para el acopio
de los tres municipios. Resultado que coincide con la mayoría de los productores entrevistados.
A continuación se realiza una breve caracterización del municipio de Darío:
Nombre del Municipio Ciudad Darío
Nombre del departamento Matagalpa
Posición geográfica Ubicado a 90 kms de la Capital. Managua se encuentra entre los 12º 43´ de latitud norte y 86º 07´ de longitud oeste.
Extensión Territorial 432 Kms²
Clima y precipitación El clima del Municipio es de Sabana Tropical. La temperatura varía entre los 28° y 25° C. La precipitación oscila entre los 800 y 1000 mm. Caracterizándose por una buena distribución de las lluvias durante todo el año.
Población 39,288 habitantes.
Distancia a la Capital y a la Cabecera
90 kms de la Capital 40 kms. de la Ciudad de Matagalpa.
Principales actividades Económicas
La principal actividad económica es la Agricultura, predominando los cultivos de fríjol, maíz y sorgo. En menor escala la ganadería.
Fuente: Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal (INIFOM)
El siguiente mapa, muestra el área de ubicación del proyecto y municipios proveedores de la
materia prima:
c) Análisis FODA de los socios potenciales en la zona de influencia del proyecto
Análisis
DAFO
Fortalezas Debilidades
Análisis
Interno
Fortaleza de usar semilla criolla:
o Actualmente 80% de la semilla sembrada en Nicaragua es criolla
o Es un producto ya conocido, preferido y consumido por la comunidad
local,
o La semilla es actualmente almacenada y protegida por los
campesinos,
o Dado a que la semilla es optima para la región requiere bajos
insumos, poca tecnología,
o Da buen rendimiento y alto valor nutritivo,
o Preserva la biodiversidad de las semillas criollas, es un patrimonio
nacional.
Dado a mercados inestables, el monopolio de Maseca,
intermediarios y otros factores, la siembra de maíz es cada vez
menos rentable y como resultado la siembra de maíz ha disminuido
en los últimos años.
Gama de productos: la harina para tortillas es solo un producto de
varios que se pueden hacer de maíz, una procesadora que ignora los
otros productos, ignora un potencial de ganancias pierde
rentabilidad.
o Existen varias semillas criollas que no son aptas para harina de
tortillas y si para otros productos, este proyecto ignora estas
variedades y sus usos. Falla en proteger y dar valor a estas
variedades.
Infraestructura nicaragüense actualmente es mínima y básica, luz,
agua y transporte no son 100% confiables.
Fortaleza de usar pequeños productores:
o Existen una red de pequeños productores en Nicaragua que están
organizados y dedicados a la semilla criolla y agricultura sostenible
La mayoría de productores en Nicaragua son pequeños
productores
Cuentan con 141,300 productores que siembran un promedio de
menos de 5 manzanas.
Tecnología y conocimiento técnico: No existe procesamiento
industrial de maíz en Nicaragua, el proyecto requeriría traer no solo
la maquinaria pero también el conocimiento técnico
Falta de prácticas agroecológicas: el proceso de siembra (roza y
quema aún es muy popular y poco sostenible)
o Proceso de almacenamiento inadecuado: Los productores entregan
grano al centro de acopio con un nivel de humedad no adecuado.
o Solo el PCaC brinda asesoría técnica en la zona de estudio.
o Apoya soberanía alimentaria
o Fomenta un productor fiel con buenas prácticas que potencialmente
puede hacerse socio de la fábrica.
Dependencia del productor de la agricultura intensiva (insumos),
semillas mejoradas, fertilizantes, etc.
o En san Ramón tienen Dificultad de acceso a los insumos.
Fortaleza de Consumo y Demanda:
o A nivel nacional productos de maíz son consumidos cotidianamente
desde las pequeñas comunidades a los mayores centros urbanos.
o Existe una gran gama de usos para la semilla criolla, de alimentación
humana a alimentación de animales de granja.
o Apoyo local, regional
En entrevistas, el apoyo local fue sorprendente con un 100%
prefiriendo consumir productos nicaragüenses
La mayoría prefiere productos de harina nesquizada
o Existen movimientos de protección de semilla criolla y ha nacido
mentalidad y reconocimiento del valor y importancia de la protección
de la biodiversidad en varias comunidades Nicaragüenses.
Ambiente financiero: es muy difícil para el pequeño productor
establecer el crédito necesario para poder producir maíz y las tasas
de interés son altísimas paralizando al productor y poniéndolo en
desventaja a la hora de cosecha y venta:
o Productores requieren el pago por la venta de su producción contra
entrega, se requiere disponibilidad de dinero inmediata en la
empresa.
o En san Ramón las organizaciones que brindan financiamiento solo
son las cooperativas organizadas las cuales le dan financiamiento
solo a sus socios.
o En la comunidad del dulce nombre de Jesús tienen dificultades de
acceso al financiamiento
Fortaleza legislativa:
o Leyes de Inversión
o Leyes de producción y siembra
o Las autoridades de San Ramón emitieron ordenanza que prohíbe el
uso de semillas transgénicas, fue declarado el primer municipio libre
de transgénicos.
Oportunidades Amenazas
Análisis
Externo
Oportunidad de surgir como la principal productora de harina de maíz
nicaragüense a nivel de comunidad, región y nacional.
o Entrando con la propuesta acaparar el incremento proyectado anual de
8%
Amenaza Económicas/Mercado
o Competencia: Maseca tiene monopolio actual en venta de harina
para el consumo en Latino América y Nicaragua
o ENABAS controla lo que es el acopio y precio de maíz en
Nicaragua.
o Posibilidad de crecer en el mercado a nivel que se proporciona el
producto (o sea entre más disponible sea el producto, más fácil que sea
el acceso a comprar el producto más se venderá, con tal que el sabor,
valor nutritivo, y precio sean favorables para el mayor porcentaje de la
población local.)
Nivel Político:
o Nivel Semilla: Actualmente programas de gobierno promueven
semilla mejorada que requieren altos niveles de insumos
o Nivel competencia de planta: Existe un plan de UNAG, el
Gobierno Nicaragüense y otros de hacer una planta procesadora
de maíz Nicaragüense.
Ocupar el mercado nicho, que está cada vez más reconocido a nivel
mundial: Producir y consumir localmente comida segura, sana y
soberana y al gusto de paladar local.
Garantizar un mercado seguro para el pequeño productor así
asegurando soberanía alimentaría para un gran porcentaje de país.
o Asegurar mercado del maíz (compra de la cosecha, asegurar precio de
compra) incentivaría la siembra de la semilla criolla.
o Incentivando bancos de maíz a todos los niveles y apoyando la
preservación de la biodiversidad de semillas, patrimonio mundial y
nacional.
o Oportunidad de Alianzas: existen varios programas, ONGs,
cooperativas, etc. que trabajan agricultura sostenible, desarrollo
sostenible y preservación de biodiversidad de semilla de identidad.
Algunos de estos grupos son: La Fundación Suiza para la Cooperación al
Desarrollo (SWISSAID)
Grupo de Promoción de la Agricultura Ecológica (GPAE)
Amenazas de competencia nivel comunitario:
o Intermediarios:
En la comunidad el Dulce Nombre de Jesús, San Ramón y San
Dionisio comerciantes compran directamente a los
productores, sacando la mayor ganancia y dejando al
productor sin oportunidad de una rentabilidad real y justa.
Los productores venden sus cosechas al precio que les paguen
los comerciantes por necesidad de solventar sus necesidades
financieras
Amenazas Climáticas y de Condiciones de Suelo:
Cambios climáticos inesperados pueden provocar la pérdida
de cosechas o disminución en el rendimiento por manzana.
o Un mal invierno provocaría que la poca producción sea dirigida
únicamente al consumo familiar.
Grupo de Interés por la Soberanía y la Seguridad Alimentaria Nutricional
(GISSAN)
Alianza de Protección Biodiversidad (APB)Oportunidad de alianza con
productores de PCaC
Existen 1,500 productores entre las comunidades que atienden como
PCaC.
o En San Ramón y en otras regiones de gran producción agrícola
debido a malas técnicas y falta de cuidado de suelo hay
problemas de suelos, son bajos en nutrientes por lo que
requieren ser trabajados con fertilizantes para tener un buen
rendimiento por manzana.
o La asesoría que brinda el PCaC va dirigida a los cambios de fertilizantes
por abonos verdes y plaguicidas naturales para el control de plagas
La organización de los productores para el suministro de grano para la
empresa se puede soportar en la red ya existente organizada por el PCaC
Se requiere asistencia técnica agroecológica/sostenible, que
se enfoca en mantenimiento y rehabilitación de suelo, bajos
insumos y abonos y pesticidas orgánicos.
o Fuerte aliado ya organizado la cooperativa Arca de Noé se compromete
a garantizar insumos para la cosecha a sus socios.
o Se mantiene la tradición de cultivo familiar, obteniendo una experiencia
de cultivo de más de 15 años, cultivando al espeque, y el uso exclusivo
de semilla criolla.
Amenazas nivel nacional e internacional: El paisaje político y
financiero en Nicaragua aun es sujeto de fuerzas externas
económicas, inundaciones de mercado en ayuda externa y actores
privados Maseca, la corrupción, y a trabas legislativas y
gubernamentales.
Selecciona de sus cosechas las mejores plantas para preservar la
semilla criolla, creando su propio banco de semillas criollas para
preservar la biodiversidad
o En los municipios de Darío, San Ramón, San Dionisio se cuenta con una
producción existente de productores organizados de 2,772,927.98 qq
en un área de siembra de aproximadamente 80,935.56 mz
o En las comunidades organizadas aseguran un crecimiento desde el 20%
hasta el 30% en cultivo del maíz.
o La Alcaldía de San Ramón está abierto a brindar el apoyo requerido.
o Entre San Dionisio y San Ramón hay un centro de acopio el cual tiene
una capacidad de almacenamiento de 30,000qq, en el cual funciona
una cooperativa vendiendo servicios de arriendo de silos.
o Comunidad el dulce nombre de Jesús garantiza un buen acopio tiene
silos metálicos y bodegas, tiene una capacidad de acopio de 3,500qq.
38
Características técnicas de la planta procesadora
a) Descripción Global del Proceso
El maíz se trabaja industrialmente por dos procesos que son: la molienda húmeda y la molienda
seca. El objetivo principal de ambos casos es la separación del germen del resto del grano, bien
sea para extraer el aceite del mismo; o bien, para eliminarlo de la harina ya que es el principal
factor de enranciamiento11. (Tomado de http://www.tecnologiaslimpias.org)
El proceso de interés para este estudio es la molienda seca pues la molienda húmeda se realiza
con el fin de obtener almidón, aceite, gluten, glucosa y jarabe; mientras que la molienda seca está
enfocada a la obtención de harinas, sémolas (grits), afrecho, germen y otros. Las harinas obtenidas
por medio de la molienda seca pueden ser harinas crudas (harina obtenida por tratamientos
físicos y mecánicos del grano de maíz que permiten el desprendimiento, separación y
recuperación del endospermo) y harinas cocidas o pregelatinizadas (harina obtenida por la
gelatinización del almidón de maíz, con la completa ruptura de sus gránulos por medio de una
combinación controlada de humedad calor y presión, y en algunos casos de presiones mecánicas).
Para la obtención de harina de maíz cruda comienza con una etapa de limpieza del maíz
desgranado para eliminar impurezas metálicas, después pasa por equipos limpiadores que quitan
las puntas del grano (estas puntas son a menudo obscuras y producirían en las harinas motitas
negras). Seguidamente se acondiciona el grano añadiéndole agua o vapor con el fin de endurecer
el salvado o envoltura de maíz, para separarlo a su vez con el germen del grano de maíz. La
separación del germen se realiza por medio de una máquina que lleva un tambor horizontal
giratorio de forma cónica, al pasar el maíz por este aparato, el salvado y el germen son aislados del
grano en gran parte, y el endospermo queda roto en trozos. Las finas partículas de corteza y
germen pasan a través de las perforaciones y son separadas así del endospermo. El resto pasa por
zarandas, en donde las partículas se clasifican por tamaños y son enviadas a aspiradores
centrífugos que acaban de separar el salvado. Los distintos tamaños de endospermo o grits son
gradualmente reducidos a sémolas bastas, medias y finas al pasar por cilindros estriados,
complementándose el proceso con pasos por cribas y tamices.
Tecnologías
Tecnología para la Producción de Harina cruda de maíz con premolienda
Tecnología para la Producción de Harina cruda de maíz sin premolienda
Tecnología para la Producción de Harina de maíz con precocido en columna
Tecnología para la Producción de Harina de maíz con precocido en tornillo
En anexo V se explica en detalle el proceso tecnológico para la Producción de Harina de maíz con
precocido en columna, que es el más recomendado para este proyecto.
11
El enranciamiento es un proceso por el cual un alimento con alto contenido en grasas o aceites se altera con el tiempo adquiriendo un sabor desagradable
39
b) Productos Elaborados y Rendimientos
Según los datos presentados son calculados por el Grupo de Investigación del Convenio UIS -
IDEAM, a partir de información bibliográfica y de campo. Del proceso de molienda del maíz y la
clase de harina que se elabore se pueden obtener los siguientes productos: Harina de maíz cruda,
grits y torta de germen; o Harina precocida y torta de germen. En ambos casos la torta de germen
es un subproducto, así como lo es el grits en la harina de maíz cruda.
Harina Cruda: está constituida por partículas muy finas de endospermo y es el principal
producto de la molienda. Los rendimientos obtenidos en la molienda seca de maíz común
son generalmente de 48% de grits y 23% de harina con una eficiencia de molienda del 65%
al 70%.
Grits (Sémolas): Son fragmento de endospermo, más o menos cubiertos de cáscara, es
decir llevan adheridos pedacitos de salvado o afrecho. Su tamaño es muy variable; hay
sémolas gruesas que pueden quedar sobre mallas de 0,5 mm y sémolas finas que quedan
sobre mallas de 0,3 mm. Las sémolas pueden ser limpias o vestidas, según contengan
únicamente endospermo harinoso o que lleven fragmentos de cáscara.
Harina precocida: Llamada también pregelatinizada, es la que se obtiene de un partido de
maíz con contenido inferior al 1% y fibra inferior al 0,5%. Presenta variados usos, para la
preparación rápida de arepas y tortillas y para reemplazar parcialmente harina de trigo en
la preparación de pastas y pan.
Torta de germen: Procedente de la prensa, vendida directamente o utilizada para la
elaboración de una harina para la alimentación animal, junto con el salvado. Un tema para
analizar
Rendimientos generales para molino Beall:
Subproducto Rendimiento (%)
Grits 40
Harina gruesa 20
Harina media 10
Harina fina 5
Germen 14
Maíz molido 11
Fuente: Araya, Julio.1996. Producción de Harinas.
c) Determinación del tamaño normal viable de la planta
En todo estudio de viabilidad es fundamental determinar la capacidad apropiada de la planta, si
bien los pronósticos de la demanda y la penetración en el mercado constituyen el punto de
partida, la disponibilidad de materia prima puede ser un factor limitante para ciertos proyectos;
todo estos parámetros deben ser analizados y evaluados con cuidado y son proyectados en base a
diferentes niveles de ventas y rentabilidad en diferentes escenarios para tener varias opciones de
respuesta a los cambios en el mercado y gastos de la población.
40
Al identificar las posibles limitaciones del pronóstico de la demanda y del mercado, se deben
evaluar también otros factores que complementan la información para la determinación de la
capacidad de la planta. La capacidad está representada por el óptimo nivel de producción que lo
determinará los diferentes componentes de un estudio de viabilidad como la tecnología y equipos
a implementar, la inversión a realizar, el rendimiento a obtener las ventas realizadas, la
penetración de mercado y la aceptación del producto en el mercado.
En este sentido el estudio cuenta con una limitante en relación a la inversión a realizar del
proyecto, por lo que el estudio se limitara realizar aproximaciones del tamaño ideal de la planta a
parir del estudio de mercado, en el que se analizaron los pronósticos de demanda, se definió la
demanda para el proyecto en función al 8% o 24% del consumo aparente nacional de las
importaciones de la harina de maíz. Este volumen es el que señala el límite máximo de la planta,
asociado con la capacidad de acopio de los productores identificados como potenciales
proveedores de insumos.
d) Relación Tamaño-Tecnología
La tecnología se define como el conjunto de elementos que incluye el proceso, la maquinaria, los
equipos y métodos a usar, así mismo el tamaño está en función al mercado de maquinarias y
equipos, porque el número de unidades que pretende producir el proyecto depende de la
disponibilidad y existencias de activos de capital.
En algunos casos el tamaño se define por la capacidad estándar de los equipos y maquinarias
existentes, entonces el proyecto deberá fijar su tamaño de acuerdo a las especificaciones técnicas
de la maquinaria. En otros, el grado de tecnología exige un nivel mínimo de producción por debajo
de ese nivel es aconsejable no producir porque los costos unitarios serían tan elevados que no
justificaría las operaciones del proyecto, por ejemplo una planta cementera. Asimismo, la
tecnología puede condicionar a los demás factores que intervienen en el tamaño (mercado,
materias primas, financiamiento).
En función a la capacidad de producción de la máquina principal “cuello de botella”, para este
estudio se determina el volumen de unidades a producir, la cantidad de materias primas e
insumos a adquirir y eventualmente el tamaño del financiamiento (a mayor capacidad de los
equipos y maquinarias, mayor necesidad de capital).
Actualmente las maquinas y equipos que requiere el proyecto se puede adquirir en el mercado
Latinoamérica, lo que implica realizar un proceso de importación. Existen varios proveedores de
suministros mecánicos para el proceso de producción, entre otras se tiene a:
EQUIPOS E INSUMOS PARA LA INDUSTRIA ALIMENTICIA. S.A DE C.V. esta empresa está
ubicada en México (San Luis Potosí) y ofrece equipos para el procesamiento del maíz y
convertirlo en harina. http://www.eiiasacv.com.mx/1028/index.htm
Micromolinos MB&H, empresa argentina fabricantes y representantes de maquinarias
para el procesamiento de alimentos, entre las que se destacan los equipos para la
41
producción de harinas, el procesamiento de alimentos deshidratados y los sistemas para la
extracción de aceites. http://www.micromolinos.com.ar
Maneklal Global Exports, fue establecido en el año 1.930 en la ciudad de Bombay
(Mumbai) comercializando Maquinaria en el mercado local. La división de EXPORTACIÓN,
Maneklal and Sons (Exports), fue establecido en el año 1.968. Una compañía dedicada a
Exportación de Maquinaria durante más que 30 años, especializa en el suministro de
maquinaria herramientas, maquinaria para pre-construcción de motores, etc. Ha
acaparado mercados por todo el mundo, incluso en Asia, África y América Latina.
http://www.maneklalexports.com
Taller y Maquinaria del Rio, empresa Mexicana, poseen una gran variedad de
desgranadoras y molinos manuales y con motor eléctrico. http://maquinariadelrio.com
Meosa Construcciones, S.A. de C.V. (México), empresa dedicada al diseño, fabricación e
instalación de Plantas Completas llave en mano para Elaboración de Alimentos
Balanceados para Animales, Silos Galvanizados y Centros para Almacenamientos de
granos, Mezcladoras horizontales de listones o paletas, Enmelazadoras, Roladoras de
Grano, Mecanización de bodegas, Volcadores hidráulicos para trailer o torton, elevadores
de cangilones, Transportadores helicoidales, Transportadores de cadena y más.
V&M INDUSTRIES, empresa ubicada en México que representan a 4 compañías mundiales
líderes en el procesamiento de la Industria Alimenticia. Para el proyecto esta compañía
puede ofrecer únicamente trasportadores, vibratorios, elevadores de cangilones, y
volteadores. http://www.vanmarkcorp.com/equipment.asp
Sin embargo, la decisión de compra dependerá de la capacidad adquisitiva y oferta en cuanto a
precios, especificaciones técnicas y calidad a requerir de los equipos.
La búsqueda parcial de proveedores realizada en el presente estudio es con el fin de tener una
aproximación en los precios de los insumos y materias primas. Pero finalmente esta información
estará en dependencia de la capacidad de inversión del proyecto y el mercado que desea cubrir.
Una vez puesta en operación la empresa y con el objeto de buscar mejores precios en cuanto a
insumos y/o materias primas se deberá realizar el procedimiento de búsqueda y selección de
proveedores respectivo, y analizando el rendimiento de los equipos.
Pero es importante concluir que no existirán problemas por falta de materia prima para la
producción y que existen proveedores de equipos en la región adjunto en anexo VI descripción
técnica de algunas maquinarias y cotizaciones.
Características físicas y funcionales del proyecto
a) Edificios y obras de ingeniería civil
El proyecto debe considerar la construcción de una instalación adecuada para la planta de
procesamiento, áreas de producción, almacén, servicios higiénicos y oficinas administrativas; para
42
lo cual es preciso definir un plan general de construcción e instalaciones, que contemple; el diseño
arquitectónico y la ingeniería estructural de la planta, de las oficinas administrativas para
posteriormente iniciar con la licitación de las obras civiles e iniciar con las actividades de
supervisión y la construcción de la planta y oficinas administrativas.
Además, para el área de producción se considerará un ambiente cerrado y protegido dado que se
procesa alimentos. Entre las actividades a realizar por el contratista será: movimiento de tierras,
construcción de cimientos de la planta de procesamiento, edificaciones, instalaciones de agua,
desagüe y otras.
b) Edificaciones y servicios auxiliares
Las disposiciones de los edificios son de diversas formas, condicionadas por el proceso de
producción o el servicio a brindar.
Cuando se plantee su distribución inicial, se debe tener en cuenta las necesidades de la
construcción de la planta de un solo piso debido a que presenta una mayor facilidad para la
expansión, mejor luz y ventilación natural, mayor flexibilidad en la disposición de planta, mejor
espacio disponible, los costos de manejo de materiales menores y facilita el movimiento de
maquinaria y equipo.
Las vías de circulación deberán estar situadas y calculadas de tal manera que los operarios y los
medios de acarreo pueden transitar con seguridad y facilidad. Así mismo, el techo se recomienda
que deba tener una altura mínima de 3 metros desde el nivel del piso. Las coberturas de los techos
deben estar diseñadas para ser impermeables y aislar la superficie superior de un edificio.
Finalmente, los anclajes de las máquinas son los seguros que se colocan en las máquinas y/o
equipos para evitar movimientos, deslizamientos y/o vibraciones, así mismo deberán de ser
diseñados de tal modo que en un futuro no existan problemas o inconvenientes ante cualquier
eventualidad.
c) Disposición de planta
Dado el alcance previsto del estudio, es importante que el inversionista realice análisis más
profundos que permitan disponer adecuadamente los elementos de producción en la planta, para
ello a partir de la información del número de máquinas, se deberá evaluar las necesidades básicas
de espacio requerido para su ubicación. Para esto recomendamos la utilización del Método de
Guerchet, éste es un método para la evaluación del espacio físico, para tener una aproximación
del área requerida. Con este método se calcularán los espacios físicos que se requerirán para
establecer la planta, por lo tanto, se hace necesario identificar el número total de maquinaria y
equipo llamados elementos estáticos y también el número total de operarios y el equipo de
acarreo, llamados elementos móviles.
d) Gestión de la ejecución del proyecto
Durante el periodo de inicio del proyecto, que llamaremos Fase I, será necesario contar con un
personal mínimo que garantice los procesos de gestión y funcionamiento del proyecto. Para ello
proponemos que el proyecto debe contar con: Jefe de Proyecto, un asesor legal, un jefe de
43
logística, un jefe contable, ingenieros técnicos multidisciplinarios – temporales- (civiles, mecánicos
y eléctrico/electrónicos) y una secretaria.
Fuente: Elaboración propia.
Esta organización estará a cargo de los trámites legales, de la ingeniería, supervisión de obras,
procesos de negociación con los productores para establecer el modelo de asociación, licitación de
proveedores de bienes y servicios, administración de contratos y de supervisar las pruebas de las
maquinarias.
A continuación se describen objetivos y roles de cada uno de los puestos establecidos para el
proyecto:
Jefe de Proyectos: El puesto puede ser asumido por un ingeniero agrícola con experiencia
en gestión de proyectos de preferencia con nivel de maestría. Además que tenga
experiencia en implementaciones similares a la planta de elaboración de harina. Entre sus
funciones, las principales serán:
o Controlar el cumplimiento del cronograma establecido.
o Elaborar el planeamiento general de las actividades de la implementación física del
proyecto.
o Coordinar las acciones entre el equipo de proyecto durante la ejecución del
proyecto.
o Resolver conflictos.
o Definición de modelo de asociación de los productores.
o Controlar el presupuesto del proyecto
o Revisar y aprobar la ingeniería del equipo de proyecto.
o Revisar contratos, informes de gestión, entre otras.
Jefe de Logística: Será el encargado de gestionar la compra con el apoyo de los ingenieros técnicos que realizaran la búsqueda y selección de proveedores de bienes y servicios. Así mismo, deberá de realizar seguimiento a los proveedores por los suministros, por los pagos en adelanto, actualizar la orden de pedido cuando sea necesario, entre otros.
Food First
Jefe de Logística Jefe de Proyecto Jefe contable
Equipo de Ingenieros
Civiles
Equipo de Ingenieros
Eléctricos
Equipo de Ingenieros
Mecánicos
Asesor Legal Secretaria
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Jefe Contable: Será responsable de llevar la contabilidad del proyecto, así mismo efectuar
los desembolsos de los adelantos por bienes y/o servicios previa aprobación del gerente
de proyecto y previa coordinación con el jefe de logística.
Asesor Legal: El proyecto deberá contar con los servicios de un abogado legal. Entre sus
principales funciones serán:
o Asesorar al gerente de proyecto en temas de financiamiento, contratación de
equipo de proyecto, entre otros.
o Revisión de contratos con proveedores.
o Realizar trámites de constitución de la empresa.
o Resolver todos los trámites legales que puedan surgir durante la ejecución del
proyecto.
Secretaria: Será la responsable de apoyar al gerente de proyecto y al equipo técnico, entre
sus principales funciones serán: coordinar reuniones, gestionar la documentación que
reciba y que se emita durante la ejecución del proyecto y otras actividades que sean
necesarias para el avance del proyecto.
Ingenieros técnicos multidisciplinarios: Será un grupo de profesionales contratados de
forma temporal y Formarán parte del equipo técnico del proyecto, y serán entre otras
funciones de:
o Elaborar la ingeniería básica (civil, mecánico y eléctrico/electrónico)
o Realizar la búsqueda y selección de proveedores de bienes y/o servicios, previa
aprobación del gerente de proyecto, comunicarán al jefe de logística para que
realice las coordinaciones relativas a la compra.
o Administrar los contratos respectivos a los bienes y/o servicios.
o Revisar y aprobar la ingeniería de detalle de las empresas tercerizadas.
o Supervisar las obras y coordinar con los contratistas para garantizar el éxito de las
obras civiles, mecánicas y eléctricas /electrónicas.
o Selección y capacitación al personal operario del proyecto.
e) Organigrama funcional de la planta
Una vez finalizado el periodo de organización y construcción de la planta, el cual estimamos no
menor a un año, el proyecto debe garantizar el poder contar con una estructura sólida se tendrá
en cuenta algunos principios como:
La separación de las funciones de la empresa como producción, ventas, compras, entre
otras.
Realizar las subdivisiones lógicas en la línea de trabajo de estas funciones.
Delegación apropiada de roles y de las responsabilidades de cada miembro.
Especificación de cada tarea.
Entre otros.
Basado en lo anterior y revisando modelos organizativos de plantas similares al proyecto, se
considera que la planta deberá contar en su organización con personal calificado y no calificado
45
que hacen un estimado de 21 personas. A continuación se presenta una propuesta de un potencial
organigrama, proyectado para poder realizar algunas estimaciones de inversión.
Fuente: Elaboración propia.
La cantidad de operarios finales estará en dependencia de la maquinaria adquirida por el proyecto
tanto para el procesamiento de la harina, como el empaque, almacenamiento y carga del
producto.
Junta
Directiva
Gerente de
la Planta
Jefe de Operaciones Jefe de Logística Jefe de Admón. y
Finanzas
Jefe de ventas y
Mercadeo
Responsable de
Mantenimiento
Supervisor de
Producción
Responsable de
Calidad
Responsable de
Compras
Responsable de
Distribución
Contador
Asistente de
administración
Secretaria
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Capítulo IV. Estudio de Inversión
Inversiones En este capítulo se pretende proyectar de forma general el monto aproximado de inversión total
según la información recopilada en los capítulos anteriores, además especifica los rubros y el
monto aproximado de inversión por rubro que se requerirá a fin de poner en marcha el proyecto,
este presupuesto incluye el monto necesario para garantizar la operación normal durante un ciclo
productivo.
Si bien la mayor parte de la inversión se realiza antes de la puesta en marcha del proyecto, no
obstante se debe de considerar la cantidad de inversión que sea necesaria como capital de
trabajo, principalmente para la compra de la producción de maíz a las cooperativas y productores
independientes.
Las inversiones efectuadas antes de la puesta en marcha del proyecto, se puede agrupar en tres
tipos tales como: activos fijos tangibles, activos fijos intangibles y capital de trabajo.
A continuación se detalla cada uno de estos.
Activos Fijos Tangibles
Las inversiones en activos son todas aquellas que se realizan en los bienes tangibles que se
utilizarán en el proceso de producción en la transformación de los insumos o que sirvan de apoyo
a la operación normal del proyecto.
Así mismo, los activos fijos están conformados por los terrenos, las obras físicas (edificios
industriales, oficinas administrativas, vías de acceso, estacionamiento, almacenes, entre otros), el
equipamiento de la planta, oficinas, para vender (maquinarias, muebles, herramientas, vehículos)
y la infraestructura de servicios de apoyo (agua potable, desagüe, red eléctrica, comunicaciones,
energía, etc.).
Para efectos contables los activos fijos deben estar afectados por la depreciación, la cual afecta el
resultado de la evaluación, por su efecto sobre el cálculo de los impuestos. En el caso del terreno
muchas veces tiende a aumentar su valor por el desarrollo urbano o rural tanto a su alrededor
como en sí mismos. También puede darse el caso de una perdida en el valor de mercado de un
terreno, como es en el caso que se agote el suministro de agua de riego, o cuando el uso irracional
de cultivo daña su rendimiento potencial. Lo común es considerar como constante el valor del
terreno.
a) Costo de terreno
Corresponde al costo de área total en donde se ubicará las oficinas dentro de la planta y el área
destinada al procesamiento de harina de maíz. Según información proporcionada por algunos
entrevistados el valor de una manzana en el área rural es de US$2000, sin impuesto.
47
b) Costos de infraestructura y obras civiles
Estos gastos corresponden a todo lo relacionado con excavaciones y movimiento de tierra, vías de
acceso, cimientos, levantamiento de muros y construcción de edificaciones, así como las
instalaciones y los acabados necesarios para implementar la fábrica y oficinas.
c) Maquinaria y equipo
Este costo estará en dependencia de la decisión final del inversionista sobre el tamaño de la
inversión y alcance mismo del proyecto, siendo nuestra recomendación orientada a un volumen
de demanda de harina de maíz en el mercado que oscila entre 8% y 24% del volumen de
importación de MASECA.
d) Mueble y equipos de planta
Dentro de este rubro se considerará lo siguiente: Computadoras, Impresoras, Escritorios, Estantes,
Archivadores, Sillones, Sillas, teléfonos, Botiquín de primeros auxilios, Líneas de teléfono, cables
para Internet, material de reposición, entre otros.
e) Otros
El costo de fabricación, instalación y montaje de los suministros mecánicos, eléctricos y otros
correspondientes a activos fijos tangibles están considerados en este rubro.
Activos Fijos Intangibles
Las inversiones en activos fijos intangibles son todas aquellas que se realizan sobre activos
constituidos por los servicios o derechos adquiridos necesarios para la puesta en marcha del
proyecto. Los principales rubros que se consideran en esta inversión, son los gastos de
organización, las patentes y licencias, los gastos de puesta en marcha de capacitación, las bases de
datos y los sistemas de información pre-operativos.
a) Los gastos de estudios, investigación y proyectos de ingeniería
Comprende la fase de estudios de factibilidad, así como los gastos de ingeniería básica, es decir,
proyectos de inversión.
Gastos de organización y constitución comprende:
Desembolsos originados por la dirección, coordinación y permisos para las obras de
instalación.
Desembolsos por el diseño de los sistemas y procedimientos administrativos de gestión y
apoyo, así como la adquisición del software.
El diseño de los sistemas de información.
Escritura de constitución.
Escritura pública, inscripción en registros públicos.
Libros contables
Registro comercial
Registro de marca
Certificados fitosanitarios (MINSA)
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Los gastos en licencias corresponden a los permisos municipales, autorizaciones notariales y
licencias generales que certifiquen el funcionamiento del proyecto.
b) Gastos de reclutamiento y entrenamiento de personal
Consiste básicamente en la instrucción, adiestramiento, preparación del personal para el
desarrollo de las habilidades y conocimiento, que deben adquirir con anticipación a la puesta en
marcha del proyecto, de ese modo, evitar incurrir en fallas durante el proceso lo cual generaría
posiblemente un costo extra de reparación de la maquinaría o demoras.
c) Gastos financieros pre operativos
Corresponde a los intereses que se paguen sobre el préstamo recibido cuando la planta se
encuentra en construcción o cuando aún no se encuentra operativa.
d) Gastos administrativos pre – operativos
Están referidos a los sueldos del personal que opera durante la implementación del proyecto, así
como también los gastos en papelería, teléfono y otros gastos de administrativos.
e) Gastos de puesta en marcha
Son aquellos que deben realizarse al iniciar el funcionamiento de las instalaciones, tanto en la
etapa de pruebas preliminares como en las del inicio de la operación, hasta que alcancen un
funcionamiento adecuado. Aunque constituyan un gasto de operación, muchos ítems requerirán
un desembolso previo al momento de puesta en marcha del proyecto. En un flujo de caja, estos
gastos corresponden al rubro de gastos de puesta en marcha.
Al igual que los activos fijos tangibles, los activos fijos intangibles pierden valor con el tiempo. La
pérdida de valor contable de éstos activos se denominan amortización.
Capital de trabajo
Es el conjunto de recursos del patrimonio del proyecto necesarios como activos corrientes para la
operación normal durante un ciclo productivo, para una capacidad utilizada y un tamaño dado.
El ciclo productivo es el proceso que se inicia al ingresar a la planta una unidad de materia prima y
que termina cuando dicha unidad, ya transformada en producto terminado, es comercializada, es
decir, cuando emerge fuera del ámbito del proyecto y pasa a manos del consumidor inmediato. En
promedio esto puede significar unos 90 días.
Cuando se inician las operaciones normales del proyecto se acumula cierta cantidad de recursos
que fluyen a través del proceso productivo, llegando a constituirse una situación de equilibrio
cuando la cantidad de recursos acumulados se hace permanente siendo constantemente
alimentada por nuevos recursos que van ingresando y drenada por productos que emergen con
igual continuidad.
Ninguno de dichos recursos permanece estático: cada unidad penetra por un extremo, discurre a
lo largo del proceso productivo y emerge por el otro extremo convertido en producto; ninguna
unidad se detiene mucho tiempo en el camino.
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Algo similar ocurre con los recursos circulantes necesarios para la operación del proyecto; a esos
recursos, cuya magnitud se mantiene constante durante la operación normal, en un equilibrio
dinámico en el que sus componentes se renuevan constantemente, se le denomina capital de
trabajo.
Contablemente el capital de trabajo es la diferencia entre los activos corrientes y los pasivos
corrientes, y está constituido por 3 diferentes clases de recursos:
• Caja y Bancos
• Inventarios
• Anticipo a proveedores y cuentas por cobrar
Caja y Bancos
Se refiere al efectivo o caja mínima que debe mantenerse en la empresa o en cuenta corriente y
que permite cubrir los desembolsos corrientes como lo de insumos, mano de obra y servicios
durante 90 días (tiempo mínimo de cobertura), que es el tiempo en que se estima para producir la
harina y en que se generarían ingresos.
Son los recursos disponibles, es decir, aquellos recursos financieros que se mantienen, ya sea
dentro del ambiente físico del proyecto o de su control inmediato. Tal como el pago de planillas,
pago de servicios, pago de intereses, gastos generales y de promoción.
Inventarios
Representa el valor en existencias de materias primas, insumos y productos terminados en
almacén, es decir aquellos recursos reales del activo corriente. No se considera inventarios de
productos terminados porque en el proyecto se asume que se vende todo lo que se produce.
Para el caso de las materias primas también se recomienda un tiempo de cobertura de 90 días.
Anticipo a proveedores y cuentas por cobrar
Son los recursos exigibles, es decir aquellos recursos financieros transferidos temporalmente a
terceros, por necesidades propias de la operación normal del proyecto. Para efecto del estudio no
se considerará puesto que la compra de la materia prima e insumos se realizará en efectivo.
Costos en la Ejecución del Proyecto (Fase I) En base a información histórica en la ejecución de proyectos industriales similares y a ratios de
construcción de otros proyectos, se presenta a continuación un aproximado del presupuesto
estimado para desarrollar el proyecto en la Fase I. este presupuesto lo hemos dividido por
especialidad; presupuesto civil, presupuesto mecánico y presupuesto eléctrico así mismo se
considerará el presupuesto para la gestión, ingeniería básica y supervisión de contratos tanto para
proveedores como para contratistas, estos serán realizados por el equipo de proyecto.
A continuación se presenta un resumen de la inversión total necesaria que se estima para
implementar la planta procesadora:
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Concepto Presupuesto US$ %
Activo Fijo Tangible 262,000.00 12%
Adquisición de Terreno 2,000.00 1%
Construcción de edificios administrativos 30,000.00 11%
Construcción de la zona de producción 40,000.00 15%
Maquina y equipos (Molinos, Banda transportadora vibratoria, Elevadores, Sistema de proceso de almacenamiento, empacadora, pesa, otros suministros menores, etc)
110,000.00
42%
Equipo Rodante (Camioneta 4X4, Montacargas, Camión, etc) 60,000.00 23%
Equipamiento Eléctrico 20,000.00 8%
Activo Fijo Intangible 109,000.00 5%
Organización 15,000.00 14%
Ingeniería estructural civil 20,000.00 18%
Ingeniería eléctrica de detalle 10,000.00 9%
Ingeniería básica mecánica y eléctrica 15,000.00 14%
Supervisión de montaje y puesta en marcha 7,000.00 6%
Gestión de la construcción 20,000.00 18%
Gestión del proyecto 12,000.00 11%
Puesta en Marcha 10,000.00 9%
Capital de Trabajo 1,800,362.46 83%
Efectivo en cajas y bancos 80,000.00 4%
Materia Prima 1,720,362.46 96%
Total 2,171,362.46 100%
Fuente: Información histórica en la ejecución de proyectos industriales similares, tomados de referencia, ver el capítulo de bibliografía.
Considerando el alcance del estudio definido en los Términos de Referencia, la limitante de
información de alcance tecnológico e información financiera exacta de los equipos, no se
realizaron los análisis económicos a través de los indicadores que tradicionalmente se utilizan para
evaluar proyectos de inversión: valor actual neto (VAN), tasa interna de retorno (TIR), relación
beneficio-costo (RBC) y período de repago (o pay-back), indicadores definidos por Williams (1990),
Baca Urbina (1996) y Candioti (1999).
Financiamiento Para el presente proyecto se debe buscar al menos el 70% de financiamiento por intermedio del
sector financiero o programas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que apoyan a la
pequeña y mediana empresa, utilizando como intermediario un banco local de primera línea. El
30% restante de la inversión será a través de los aportes de los accionistas.
A continuación se describen una lista de potenciales entidades que presentar programas u
opciones de financiamiento del proyecto:
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1. BANCENTRO (Banco de Crédito Centroamericano)
Proveedores de servicios financieros y bancarios. Facilita el movimiento de recursos financieros de
la forma más rápida y segura nivel individual y corporativo, con un portafolio de servicios a través
de una amplia red de sucursales a nivel nacional y oficinas de representación en la región. Otorga
Créditos para producción, Industria y Comercio muy selectiva y discrecionalmente.
Monto del financiamiento:
Desde US$ 3,000 hasta US$ 1, 000,000.00
Contacto:
Centro Financiero LAFISE
Teléfono: 2278-2777 / Fax: 2278-6001
Dirección: Km. 5 1/2 Carretera a Masaya.
Web: www.bancentro.com.ni
2. BANPRO (Banco de la Producción)
El Banco de la Producción, S.A. (BANPRO) es una sociedad privada con el propósito de garantizar
los depósitos de los ahorrantes como agentes de desarrollo al país a través de la intermediación
financiera. Su cartera o financiamientos han sido dirigidos al consumo, al comercio, a la industria,
al sector agrícola y ganadero y a préstamos para la construcción de viviendas.
Monto del financiamiento:
Desde US$ 5,000.00 hasta US$ 1, 000,000.00
Contacto:
CENTRO CORPORATIVO BANPRO
Tel.: 22559595 / Fax: 22683905
Dirección: Contiguo a Almacen PRICESMART
Web: www.banpro.com.ni
3. BDF (Banco de Finanzas)
Se otorgan préstamos para actividades Industriales y comerciales de forma muy selectiva y
discrecional. Se inclinan mucho al mejoramiento de la vida familiar otorgando financiamientos
para adquisición de electrodomésticos, vehículos. Así mismo los programas de crédito corporativo
en Industria, Ganadería y Servicios Agroindustriales, ofrece financiamiento a negocios y
empresarios, para capital de trabajo y de inversión fija, bajo distintas modalidades de tasas de
interés, plazos, formas de pago, de acuerdo a la naturaleza de las actividades y a las necesidades
de los clientes, en una diversidad de rubros.
Monto del financiamiento:
Desde US$ 2,000.00 hasta US$ 120,000.00
Contacto:
Casa Matriz, Costado Opuesto Hotel Intercontinental
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Teléfono: 505-2222-2444 / Fax: 505-2228-1254
Web: www.bdfnet.com
4. BAC (Banco de América Central)
Se otorgan créditos para producción, consumo y vivienda muy selectiva y discrecionalmente.
Monto del financiamiento:
Desde US$ 5,000.00 hasta US$ 1, 200,000.00
Contacto:
Oficina Principal, Centro BAC, carretera a Masaya
Telefax: 505-2274-4444
Web: www.bac.com.ni
5. FNI (Financiera Nicaragüense de Inversiones, S. A.)
El FNI apoya el desarrollo económico del país, mediante la asistencia financiera que requieren los
diferentes sectores empresariales nacionales, para la ejecución de proyectos, que fortalezcan la
capacidad productiva nacional y/o mejoren el nivel de vida de los nicaragüenses. El FNI
complementa la labor de la banca comercial como un banco de desarrollo, mayorista de segundo
piso. El financiamiento se otorga a través de instituciones financieras supervisadas por la
Superintendencia de Bancos.
Monto de Financiamiento:
Programa Multisectorial (Pre-Inversión, Inversión Fija, Capital de Trabajo) Desde
US$15,000.00 hasta US$1,000,000.00
Apoyo al Desarrollo de las Micro y Pequeña Empresa (MYPE) Hasta US$15,000.00 para
proyectos urbanos y hasta US$30,000.00 para proyectos del sector rural.
Apoyo a las Pequeñas y Medianas empresas Industriales (PYME) Monto máximo a
financiar US$60,000.00
Contacto:
Rotonda Rubén Darío, 600 metros al Este
Teléfono: 505-2278-5813 / Fax: 505-2278-5810
Web: www.fni.com.ni
6. Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), es una persona jurídica, de carácter
internacional. De acuerdo con su Convenio Constitutivo, es un organismo financiero de desarrollo,
de promoción y ejecución de la integración económica centroamericana, por medio de su política
sectorial de inversiones. La sede del BCIE está en Tegucigalpa, Honduras y tiene oficinas regionales
en cada país miembro centroamericano.
Sus programas en Nicaragua están dirigidos a:
Estudio de Factibilidad Técnica y Económica
53
Construcción y equipamiento de pozos de agua, presas, plantas de tratamiento, líneas de
conducción y redes de distribución, estaciones de bombeo, sistemas de control y de
comunicaciones y obras conexas físicas que requiera el proyecto.
Servicios de Asistencia Técnica y / o capacitación, necesarios para el establecimiento y
puesta en marcha del proyecto.
Monto de financiamiento: Programa de Apoyo al Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (ICDF) El monto mínimo para créditos directos o intermediados US$ 500,000.00 y US$ 150,000.00 a través ONG. Contacto:
Edificio Plaza España, Managua. Teléfono: 505-2266-1120 al 23 / Fax: 505-2266-7096 Web: www.bcie.org
7. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
El Banco Interamericano de Desarrollo es la más grande y antigua institución de desarrollo
regional. Fue establecido en diciembre de 1959 con el propósito de contribuir a impulsar el
progreso económico y social de América Latina y el Caribe.
El Banco sólo financia proyectos en los países de América Latina y el Caribe que son miembros de
la institución. Pueden recibir financiamiento directo del BID gobiernos nacionales, provinciales o
estaduales y municipales, organismos públicos autónomos y entidades de la sociedad civil que
cuenten con aval gubernamental. Hasta 5% de la cartera puede canalizarse directamente a
empresas privadas sin garantía gubernamental.
Contacto: Edificio BID Km. 4 ½ Carretera a Masaya Teléfono: (505-2) 267-0831 / Fax: (505-2) 267-3469 Web: www.iadb.org
Finalmente aquí es importante considera que el financiamiento del proyecto se debe realizar
después de haber tomado la decisión de invertir y luego de conocer el monto de inversión total y
el cronograma estimado de desembolsos de dinero a lo largo del proyecto.
Se debe procurar que exista una relación adecuada entre la deuda y el capital social, teniendo en
cuenta los créditos de los proveedores, los prestamos de instituciones financieras, que en el caso
del proyecto se buscará un banco comercial y los fondos propios.
54
Capitulo V. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
La producción de harina de maíz con variedades de semilla criolla en Nicaragua es un producto
que tiene una demanda en aumento, ya que está elaborado a base de insumos
agroecológicamente procesados y garantizar un sabor autóctono del producto, diferencial
significativo y oportunidad como empresa, en comparación a las harinas presentes
actualmente en el mercado.
La harina de maíz que elabore el proyecto, debe estar dirigido a los diferentes sectores
económicos de Nicaragua, sin importar la clase social, pero el proyecto en su estrategia de
mercadeo debe poner especial énfasis en las pequeñas empresarias del maíz, como son las
tortilleras.
La instalación de la planta en el municipio de Darío obedece a la cercanía de las materias
primas, disponibilidad de servicios básicos de energía, mano de obra originaria de la zona y
(principalmente Hijos (as) de los productores socios del proyecto) y cercanía al mercado
objetivo.
Para el proyecto no existe ninguna limitante de producción de la materia prima, la cual
dependerá de la capacidad de inversión de los socios del proyecto para generar un fondo
semilla de estimulo de la producción local y acopio.
Existe a nivel de la zona toda una red de almacenamiento y acopio, que debe ser aprovechada
como por ejemplo a través de ENABAS, empresa estatal o a nivel local los lugares de acopio
identificados entre los socios como son: Cooperativa Arca de Noé, UCOSD y UCA San Ramón.
La producción del proyecto, debe partir de una asociación geográfica, que permita garantizar la
materia prima durante todo el año, a través de los pequeños productores de Darío, San
Dionisio y San Ramón, vinculados con el PCaC.
El proyecto debe enfocar sus esfuerzos en la producción de la Harina de Maíz y otros sub
productores que se generan en el proceso. Pero en cuanto a la elaboración de la tortilla,
debería estar dirigida al segmento urbano así no se generaría una competencia con el
segmento de Tortilleras, logrando así fidelidad con las pequeñas empresarias del maíz.
La comercialización de la harina de maíz del proyecto, debe enfocarse en los puntos de ventas
siguientes: Supermercados, distribuidoras, pulperías y tortillerías; siendo este ultimo su
principal nicho de mercado.
La demanda para el proyecto en función al 8% o 24% del consumo aparente nacional de las
importaciones de la harina de maíz, es el límite máximo de la planta, asociado con la capacidad
de acopio de los productores identificados como potenciales proveedores de insumos.
Desde el punto de vista de prefactibilidad de proyecto, analizada a partir de los objetivos
establecidos en los Términos de Referencia, se concluye la viabilidad del mismo, siempre y
55
cuando se cumplan con las recomendaciones principalmente de asociación, características del
producto y diversificación de productos debido al rendimiento de harina obtenida por quintal
de maíz.
Recomendaciones
Se recomienda utilizar un nombre comercial que refleje las mayores y mejores características
del producto y se recomienda Harina de Maíz MACISO.
Para el proyecto es recomendable la utilización de tecnología limpia asociada, a partir de la
molienda seca.
Crear un modelo de asociación con los pequeños productores proveedores de la materia prima
(principalmente aquellos integrados en la red del PCaC)
La producción de harina de maíz de semilla criolla se debe establecer teniendo en
consideración de un programa de calidad total, es decir antes del proceso, durante el proceso y
después del proceso de producción.
Para la fase de inicio del proyecto es importante contar con una base de datos de los
productores socios y potenciales de la zona, que permita luego establecer los parámetros
ideales de producción y la forma ideal del proceso.
Ofrecer a los productores un estatus de socios del proyecto, en que garanticen toda una red de
abastecimiento de la materia prima, a partir del pago de un precio justo, empleo para sus hijos
y retorno de utilidades al final del ejercicio fiscal de la empresa.
En el acápite de comercialización se brindan una serie de recomendaciones específicas sobre el
punto de venta y mercadeo.
Utilización del Método de Guerchet, como método para la evaluación del espacio físico, para
tener una aproximación del área requerida y poder realizar el análisis económico requerido
para este tipo de proyecto.
Profundizar en el estudio de inversión a partir de la definición de la tecnología más adecuada y
el capital inicial de acopio del proyecto, para posteriormente el estudio de factibilidad realizar
los análisis económicos a través de los indicadores que tradicionalmente se utilizan para
evaluar proyectos de inversión: valor actual neto (VAN), tasa interna de retorno (TIR), relación
beneficio-costo (RBC) y período de repago (o pay-back).
Profundizar en el proceso y productos que se pueden derivar del proceso de obtención de
harina debido al bajo rendimiento que se tiene, y así poder hacer más rentable este proyecto.
Por la magnitud de inversión del proyecto se recomienda buscar al menos el 70% de
financiamiento por intermedio del sector financiero o programas del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) que apoyan a la pequeña y mediana empresa, utilizando como intermediario
un banco local de primera línea. El 30% restante de la inversión será a través de los aportes de
los accionistas.
56
Bibliografía - Acuña, Pedro. Chile 2001.Estudio de Prefactibilidad Técnico Económico para la obtención de
Hidrolizado de proteína vegetal a partir de Lupino.
- Araya, Julio.1996. Producción de Harinas. Tesis para obtención de titulo Técnico Universitario en Industria Alimentaria. Universidad de Santiago de Chile. Chile
- Banco Central de Nicaragua. 2008. Anuario de estadísticas económicas 2001-2008.
- Banco Mundial. 2008. Clima de Negocios en Nicaragua: Como está, que se puede hacer?
- Chavez Tovar, Ulrich Orlando. Perú, 2008. Estudio de Pre - Factibilidad para la Instalación de una Planta Procesadora de Hojuelas de Maca enriquecida con Quinua de diferentes sabores a Frutas.
- ENABAS. Febrero 2009. Informe de acopio y comercialización febrero 2009 Entre el 1 enero al 28 de Febrero del 2009
- FAO. 2001. Análisis y desarrollo de mercado: Empresas comunitarias de productos del bosque.
- Gauster, Susana.2008. El Impacto de los Agronegocios en la Soberanía Alimentaria: El caso del grupo MASECA
- IICA, Proyecto Red Sicta. Managua: IICA, 2007.Mapeo de las cadenas agroalimentarias del maíz blanco y frijol en Centroamérica.
- ILSI Argentina.2006. Maíz y Nutrición. Informe sobre los usos y las propiedades nutricionales del maíz para la alimentación humana y animal.
- Ing. M.Sc. Miguel E. Lacayo Ch. 2007. Evaluar Características Físicas y Sensoriales en la Producción de Tortillas a Base de Maíz (Zea mais L.) de Alta Calidad Proteica (ACP) en Nicaragua.
- Jon Hellin y Madelon Meijer. 2006. Lineamientos para el análisis de cadena de valor.
- M. Coronel de Renolfi y V. Mariot. Chile, 2000. Análisis de prefactibilidad económica de una
fábrica de envases de madera en Santiago del Estero.
- MAGFOR. 2006. Informe Anual de Producción Agropecuaria Ciclo Agrícola 2005/2006 Y Período Pecuario 2005.
- MAGFOR. 2008. Informe Sectorial Agropecuario y Forestal Avances del 2008.
- MAGFOR. 2009. Sistema de Información Agropecuaria y Forestal Dirección d Politicas Agropecuarias y Forestales. Semana del 16-22.
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- MIFIC. 2007. Maíz Blanco Nicaragua
- Morales M. 2002. Efecto del Consumo de Maíz de Alta Calidad Proteica en Niño(a)s de Familias Indígenas de las Regiones Mazateca y Mixe del Estado de Oaxaca: Una Estrategia
57
Agronómica de Desarrollo entre Campesinos que Practican Agricultura de Subsistencia. Tesis de Doctorado. Colegio Postgraduado de México.
- Narro L., Salazar f., Arcos A., falta. 2007. Posibilidades de Producción de Maices de Alta Calidad de Proteína en Colombia. Congreso Nacional de Nutrición. Colombia.
- Saavedra A. Eduardo. 2006. Cálculo I Funciones Lineal, Cuadrática, Exponencial
- Sepúlveda E. 1998. Manual de Trabajos Prácticos de Análisis de Alimentos. Publicación docente Nº 4. Universidad de Chile. Facultad de Ciencias Agrarias. Departamento de Agroindustria y Enología. Santiago. Chile.
- Valeria Velasco1, Arturo Lavín. 2007. Prefactibilidad Económica de la Producción de Agraz En Chile Obtenido de Uva Cv Pais (VITIS VINIFERA L. PAIS’)
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- Vega, Sergio Daniel. Heredia Medina, Alcides y Suarez Cardoso, Johan Sebastián. Perú,
Octubre 2007.Estudio de Prefactibilidad para la Creación y Puesta en Marcha de una Empresa
Procesadora de Néctar de Granadilla Y Cholupa en La Ciudad de Neiva.
- Sitios web.
o http://www.reluita.org/agricultura/agroecologia/con_jorge_iran.htm o http://www.unag.org.ni/noticiasdeunag..asp?liste_id=911 o http://www.cuentadelmilenio.org.ni/Comunicacion/BoletinesPrecios/BP18/BP18.
htm o http://www.cosude.org.ni/es/Home_26191/Item_26192/Item_26193?itemID=176
913 o http://www.inta.gob.ni/intatrabajacoop.html o http://www.inta.gob.ni/guias/maiz_mip.pdf o http://www.tecnologiaslimpias.org o http://www.eiiasacv.com.mx/1028/index.htm
o http://www.micromolinos.com.ar
o . http://www.maneklalexports.com
o http://maquinariadelrio.com
o http://www.vanmarkcorp.com/equipment.asp
58
Anexos Anexo I: Instrumentos
Guía de Entrevista: Organizaciones que trabajan con productores de Semilla Criolla en Nicaragua
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Contacto: _______________________________________________________________
Organización: ____________________________________________________________
Fecha: ______________________
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Información General del Estudio:
Food First es una organización dedicada a la investigación, orientada al análisis, al apoyo de causas y a la educación de personas comprometidas con instituciones y políticas que rigen la producción, distribución y el acceso a los alimentos. La misión de Food First, es eliminar las injusticias que causan hambre, pobreza y degradación ambiental en el mundo. Uno de los programas de Food First es la Soberanía Alimentaria: el derecho de la gente a obtener alimentos producidos de forma saludable y culturalmente apropiada, a través de métodos ecológicamente sostenibles; así como el derecho a definir sus propios sistemas agrícolas tanto en su localidad como en el exterior. El programa se enfoca en ofrecer alternativas campesinas diferentes a las corporativas, para la producción y el consumo. La estrategia es ayudar a las agrupaciones de campesinos a obtener documentos sobre soberanía alimentaria y agricultura sostenible y que puedan compartir estas alternativas entre amplios sectores de la población rural y urbana para crear voluntad política y lograr avances significativos en sistemas alternativos liderados por campesinos.
En Nicaragua esta realizando un estudio que tiene como finalidad Identificar las oportunidades y limitantes
para la producción, almacenamiento, procesamiento y comercialización de la masa y tortillas producidas de
variedades locales de maíz en Nicaragua, a fin de proporcionar apoyo a los pequeños productores, a la
agricultura sostenible y contribuir con la protección y promoción de las variedades locales de maíz.
Preguntas:
1. En relación a la demanda nacional del maíz ¿Qué tendencia de demanda nacional existe para el
producto?
* ¿Cantidad y valor del producto en el país?
* ¿Canales de mercado para el producto? (incluyendo otras zonas del país)
* ¿Tendencia en los últimos 5 años? (en aumento, estacionaria, decreciente)
2. ¿Qué tendencia de demanda internacional existe para el maíz?
* ¿Cantidad y valor del producto? (global)
* ¿Tendencia en los últimos 5 años? (en aumento, estacionaria, decreciente)
3. ¿Existe intervención del gobierno en cuanto a: precio, suministro, subsidios para la producción,
procesado y mercadeo del maíz?
59
4. ¿Qué oportunidades y restricciones existen sobre el uso de las tierras para el maíz?
5. ¿Existe en Nicaragua una red de productores de Semillas Criolla de Maíz? Cuantos están
integrados? Tienen una base de datos?
6. ¿Que Organismos trabajan con estos productores? Que tipo de asistencia técnica le proporcionan?
7. ¿Se sabe cuanto es la producción de maíz de semilla criolla en Nicaragua? que departamentos son
los más productivos?
8. ¿Cuales son los principales obstáculos que los pequeños productores enfrentan desde el punto de vista de la producción, financiamiento, comercialización y procesamiento? ¿Y cuales son las ventajas?
9. ¿Como procesan el maíz en la actualidad los productores?
10. ¿En la actualidad como es la cadena de comercialización del maíz? como podría mejorarse?
11. ¿Si los pequeños productores tuvieran acceso a un comprador, una especie de garantía para vender su producto, cree usted que podrían incrementar la producción maíz de semilla criolla?
12. ¿Que opina usted de construir una planta procesadora de maíz, con productores de semilla criolla
en Nicaragua?
13. ¿Cuales considera que serian las aéreas ideales para la instalación de la planta procesadora de harina de maíz y tortilla para pequeños productores?
14. ¿Sabe de Grupos, instituciones u organizaciones que podrían tener interés en el desarrollo de
iniciativas dedicadas al procesamiento de variedades de maíz de semilla criolla??
15. Sabe de leyes que protejan, favorezcan o promuevan iniciativas como esta? Puede mencionarlas?
16. Existen estudios, investigaciones sobre productores de semilla criolla que podamos consultar?
Guía de preguntas para Comerciantes/ Pulperas
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Contacto: _______________________________________________________________
Organización: ____________________________________________________________
Fecha: ______________________
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17. ¿El maíz o la harina de maíz a donde la esta comprando y cuanto compra?
18. ¿Cómo y en que presentación vende el maíz? Y cuanto es su venta mensual?
19. ¿Quiénes son sus principales compradores?
20. ¿Sabe usted de donde viene el maíz o la harina que usted compra?
21. ¿Cómo ve las ventas de este producto en los últimos cincos años?
22. ¿Cree que se pueda vender más maíz o harina? Porque ¿? Que se tiene que hacer para vender mas?
A quienes?
23. ¿Que productor o presentaciones de maíz o harina tiene mas demanda por sus clientes?
24. Para su negocio quienes son los principales competidores de este producto? ¿Por qué?
25. Si se realizara la producción de harina de maíz de una empresa nacional usted estaría interesado en
tener este producto para la venta?
60
Guía de preguntas para Productores (as)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Contacto: _______________________________________________________________
Organización: ____________________________________________________________
Fecha: ______________________
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. ¿Que tipo de productos siembra en su parcela? ¿Cuantas manzanas tienes?
2. ¿De estos productos cuantas manzanas son dedicadas a la siembra de maíz?
3. Usted recibe asistencia técnica para la siembra de Maíz? De quien y con que frecuencia?
4. ¿Que tipo de asistencia técnica recibe?
5. ¿Qué tipo de tecnología utiliza en la preparación de la tierra y siempre del maíz?
6. ¿Las semillas de maíz para la siembre donde los obtienen?
7. ¿Qué tipo de insumos utilizan para la siembra de maíz?
8. ¿Que variedad de semilla utilizan en la siembra de maíz?
9. Cuanto es el rendimiento promedio de su producción de maíz por manzana? ( por tipo de
semilla?
10. ¿Cual es el volumen máximo de producción?
11. ¿Cual es el precio de venta?
12. ¿Quien es su principal comprador?
13. ¿Trabajan con financiamiento? De donde obtienen el financiamiento?
14. ¿La siembra de Maíz ha aumentado o disminuido en los últimos años?
15. ¿La producción de Maíz como se distribuye para consumo o venta?
16. ¿Tienen acuerdos comerciales con algunos productores para su venta? ¿Tienen acuerdos
comerciales con comerciantes de este producto?
17. Si tuviera la oportunidad de darle mayor valor a su producto procesándolo estaría
interesado en asociarse? ¿Por qué?
18. ¿Estaría dispuesto a aumentar su producción de maíz?
19. Cuales son las principales limitantes de producción?
20. Cuales son sus principales problemas en la comercialización del maíz?
21. ¿Sabe si existe algún programa de certificación de producción agroecológica?
61
ENCUESTA- DEMANDA
I. Preguntas 1. ¿Consume usted harina de maíz?
a) Si b) No
2. ¿Cuál es la frecuencia de consumo?
a) Diariamente b) Día de por medio c) 3 veces por semana d) 2 veces por semana e) 1 vez por semana
3. ¿Cuál es el tamaño de su preferencia en harina de maíz?
a) Personal b) Mediano c) Familiar
4. ¿Qué marca de harina prefiere?
a) Maseca b) El Comal c) Otros _____________________
5. ¿Cuáles son las razones por las que usted consume harina de maíz?
6. ¿Compraría usted Harina de maíz de marca nacional y que es producida con maíz de semilla criolla, libre de transgénico?
a) Si b) No
7. Si su respuesta a la pregunta 6 es SI, en que medida adquiriría el producto:
Muy poco prob. 1
Poco probable 2
Algo probable 3
Muy probable 4
De todas maneras 5
8. Al elegir una marca de harina que atributos considera: a) Precio b) Sabor c) Tamaño d) Presentación e) Valor nutricional
9. ¿Qué tipo de presentación prefiere usted al comprar harina de maíz? a) 1 libras b) 2.5 libras c) 5 libras d) 25 libras
Anexo II: Lista de Contactos
Nombre Organización Cargo Teléfono Correo Localidad
Jorge Iran PCAC –UNAG 2250-2055 - 2266-2135
[email protected] Managua
Oscar Aguilar CARUNA 89326810 - 86749414
[email protected] Managua
Noel Gonzales Valverde INTA – CENIAC Encargado de Programa de Semilla Mejorada 89270920 - 86269460
[email protected] Managua
Antonio Mejía PCAC – Cooperativa El Arca de Noé - Productor
Coordinador del PCAC – Comisión de Crédito y Acopio del la Cooperativa El Arca de Noé y productor
84323811 Dulce Nombre de Jesús – Darío
José Blas Zelaya Cooperativa El Arca de Noé - Productor
Presidente del la Cooperativa El Arca de Noé y productor
Dulce Nombre de Jesús - Darío
Consuelo Moran PCAC – Comisión del Medio Ambiente
Coordinadora del PCAC – Comisión del Medio Ambiente San Ramón
27729734 - 84091433 - 86101424
[email protected] San Ramón
Juan Alberto Vilchez Comunidad Indígena de Matagalpa – Productor
Presidente de la Comunidad Indígena de Matagalpa y productor
Matagalpa
Marvin Enrique Arauz Alcaldía San Ramón Alcalde de San Ramón San Ramón
Félix Antonio Gómez PCAC – Productor Promotor – Productor La Laguna de Santa Rosa – Condega
Cesar José Dávila Escorcia
ADEC Presidente de ADEC 84783519
Enrique Arauz Saenz ADEC Miembro de Consejo de Dirección de ADEC 84257614 [email protected] San Ramón
Yadira Montenegro UCA San Ramón 27725247 [email protected] San Ramón
José Luis Pérez PCAC Coordinador de PCAC 27727434 – 86999378
San Dionisio
Manuel Moreno Lumbi UCOSD Presidente de Unión de Productores Organizados de San Dionisio
27727434 – 86999378
Sede en Susuli
Trinidad Torres Pérez Tortillera San Dionisio Coordinador de PCAC San Dionisio
Carlos Díaz M PCAC Coordinador de PCAC Villa Sandino
Ofelia Aburto Medal PCAC Coordinador de PCAC Managua
Ulises de Jesús Ruiz PCAC Coordinador de PCAC Rancho Grande
Juan Ramón Montoya PCAC Coordinador de PCAC Waslala
Carmen Picado PCAC Coordinador de PCAC Condega
Oscar Soza Ruiz PCAC Coordinador de PCAC Matagalpa
Andrea Pol PCAC –UNAG
Jorge Pérez PCAC Coordinador de PCAC
63
Anexo III: Marco Legal de Inversión
Con el propósito de promover la inversión en Nicaragua el país cuenta con una serie de leyes
elaboradas para este fin y que deben ser tomadas en cuenta para este proyecto. A continuación se
presentan las principales leyes de inversión en Nicaragua, consultadas en el sitio web de la
asamblea nacional:
Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras (Ley No. 344) La legislación principal que regula la inversión extrajera directa es la Ley No. 344 “Ley de
Promoción de Inversiones Extranjeras” y sus reglamentos, así como otras leyes sectoriales
específicas que otorgan incentivos a las inversiones.
La Ley No. 344 garantiza: a) la igualdad de trato de la inversión extranjera y nacional, b) elimina las
restricciones sobre la forma en que el capital extranjero puede entrar al país, y c) reconoce al
inversionista extranjero el derecho a la propiedad, y en el caso de una declaración de dominio
eminente, a recibir la debida indemnización. La ley no hace distinción entre adquisición, fusión, o
nueva inversión. No hay restricciones en Nicaragua con respecto a la conversión o transferencia de
fondos relacionados con inversiones. Muchas transacciones se realizan libre y completamente en
dólares. Las remesas de capital de inversión, los ingresos, reembolsos de préstamos y reembolsos
de arrendamiento son permitidas libremente a través del mercado de cambio privado operado por
las instituciones financieras locales. La Ley también contempla:
Libre convertibilidad de monedas.
Libre Expatriación de Capital: Los inversionistas extranjeros tienen garantizado el disfrute de las transferencias de fondos al extranjero de forma expedita y la conversión de moneda extranjera a través del sistema bancario local.
No hay monto mínimo o máximo de inversión.
100% de propiedad internacional permitida. No hay discriminación hacia inversionistas extranjeros, tanto como propietarios como accionistas.
Depreciación acelerada de bienes de capital
Tratamiento equitativo para inversionistas locales y extranjeros.
Acceso a financiamiento disponible en bancos locales, de acuerdo a sus términos y condiciones de aprobación.
Protección de la Propiedad y Seguridad: La ley nicaragüense reconoce y garantiza los derechos del inversionista nacional y extranjero, la protección de su propiedad y el derecho a la libre disposición de activos, capital y ganancias.
Según el programa PRONicaragua12, se han ejecutado reformas al Sistema Judicial y
procedimientos administrativos con el fin de mejorar el clima de negocios, estimulando la
inversión extranjera en Nicaragua. Otras acciones del gobierno orientadas a mejorar el clima de
inversión incluyen: la estricta disciplina económica bajo un programa supervisado por el FMI, el
cual culminó con una condonación importante de su deuda externa, la apertura de una sola oficina
12
PRONicaragua es la Agencia de Promoción de Inversiones de Nicaragua fundada en el año 2002. Es una institución público-privada, cuya misión es generar crecimiento económico y creación de empleos en Nicaragua a través de la atracción de inversión extranjera directa de alta calidad.
64
para trámites de registro para Inversionistas dentro del Ministerio de Industria y Comercio, y la
implementación del proceso de privatización de empresas estatales.
Nicaragua es firmante del Tratado Centroamericano para la Protección a la Propiedad Intelectual y
existe por ley, la total protección de la propiedad intelectual, incluyendo marcas, patentes y
nombres comerciales. Nicaragua es también miembro de la Organización Mundial de Comercio
(OMC) y, por tanto, se adhiere a los acuerdos relacionados en materia de comercio de los
derechos de propiedad intelectual.
Las políticas bancarias en Nicaragua permiten el flujo de recursos financieros hacia el sector
privado. Entre las diferentes opciones de financiamiento se encuentra préstamos industriales y
comerciales, diferentes tipos de líneas de crédito, alquileres con opción a compra, y ventas a
descuento de las cuentas por pagar.
Nicaragua ha firmado y ratificado un total de 19 tratados bilaterales de inversión; con México,
España, Taiwán, Dinamarca, El Reino Unido, Holanda, Corea, Ecuador y la República Dominicana,
entre otros. El tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y la República
Dominicana incluye también protecciones a la inversión que sobrepasan aquellas obligaciones
tradicionales estipuladas dentro de los tratados de inversión bilateral.
Ley de Mediación y Arbitraje (Ley No. 540)
La Ley regula dos métodos alternos a la vía judicial para solucionar cualquier tipo de controversia que resulte de las relaciones contractuales, de manera expedita como son la Mediación y el Arbitraje.
Puede ser utilizado tanto por nacionales como extranjeros, incluyendo el Estado de Nicaragua para solucionar las diferencias patrimoniales y no patrimoniales.
Su ámbito de aplicación es de carácter nacional e internacional, sin perjuicio de los tratados, convenios, pacto o cualquier otro instrumento de Derecho Internacional del cual Nicaragua sea parte.
En el procedimiento Arbitral, el Tribunal estará compuesto por profesionales altamente capacitado en el asunto y escogidos libremente por las partes, bajo los procedimientos previamente pactados por éstos, sin que la nacionalidad de los mismos sea impedimento para que actúe como tal, a menos que las partes así lo hayan acordado.
Salvo pacto acordado por las partes, el tiempo máximo establecido por la Ley para que el Tribunal Arbitral emita su laudo definitivo es de 6 meses contados a partir de su integración.
Tanto el acuerdo al que las partes lleguen en un proceso de Mediación como el Laudo Arbitral resultante de un proceso de Arbitraje, son definitivos y ejecutables de forma inmediata bajo las reglas establecidas por el Código de Procedimiento Civil de Nicaragua para llevar a cabo la Ejecución Procesal de las mismas
Ley creadora del banco de fomento a la producción (Ley No. 640)
La ley es la creación de una institución bancaria de fomento a la producción que haga el
crédito accesible y directo con un esquema integral de desarrollo productivo y con tasas
de interés competitivas.
65
El Banco de Fomento a la Producción utilizará gran parte de recursos ya existentes en el
país y que actualmente manejan varias entidades, de las cuales ninguna tiene una visión
integral del sector productivo.
El Banco estará orientado hacia los sectores que han recibido menos apoyo crediticio en
los últimos años, con especial énfasis en la rama agropecuaria, pesquera, forestal,
artesanal y agroindustrial.
Este banco se creará para estimular el fomento de la producción nicaragüense, bajo un
objetivo de sostenibilidad, rentabilidad y sentido social. Esta siendo creado para el
financiamiento de todos los sectores productivos medianos, pequeños y micro, los cuales
son sectores estratégicos de la economía. Contribuirá al desarrollo económico, en
condiciones de eficiencia económica.
El banco de fomento impulsará la modernización de los sectores y las actividades
productivas. Ello implica que los proyectos que emprenda deberán contar con una
expectativa cierta de rentabilidad social y una aplicación de fondos mediante créditos e
inversiones para proyectos sectoriales, con posibilidades claras de recuperación.
A nivel municipal existe un marco legal para la promoción del desarrollo económico local como
son13:
Leyes 40 y 261 de Municipios y sus reformas: los gobiernos municipales tienen
competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico y en la
conservación del ambiente y los recursos naturales de su circunscripción territorial, tienen
el deber y el derecho de resolver, bajo su responsabilidad, por si o asociados, la
presentación y gestión de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la
Constitución Política y demás leyes de la Nación.
Ley de solvencia Municipal: la presente ley tiene por objetivo regular el mecanismo de la
solvencia municipal con el fin de coadyuvar a los esfuerzos de los gobiernos municipales
de hacer efectiva la recaudación de los impuestos municipales.
Decreto No. 455 Plan de Arbitrio Municipal: El tesoro de los municipios se compone de
sus bienes muebles e inmuebles: de sus créditos activos. Del producto de sus ventas y
aprovechamiento, arbitrios, contribuciones especiales, multas, rentas, transferencias y de
los demás bienes que le atribuyan las leyes o que por cualquier otro título puedan percibir.
13
Tomado “Aportes al diseño de Estrategia Nacional, Desarrollo Económico Local y la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa. DELPYME. 2006
66
Anexo IV: Fichas de los Municipios
Las Fichas de los municipios se encuentran en archivos adjuntos PDF.
67
Anexo V: Etapas del procesamiento de la Harinas y Equipos
El proceso de harina cruda de maíz comprende las siguientes etapas: limpieza, acondicionamiento,
desgerminación, separación y enfriamiento, molienda y empaque. El proceso de harina precocida
comprende las mismas etapas que la harina cruda pero con tres etapas intermedias después de la
etapa de enfriamiento que son: precocción, laminado y secado. (Tomado de
http://www.tecnologiaslimpias.org)
ETAPA 1: Limpieza.
Debido a que la mayoría de los productos agrícolas contienen impurezas mayores y menores que
los granos del cereal es necesario limpiarlos antes de convertirlos en productos alimenticios.
Estas impurezas pueden ser hojas, pedazos de tallos, porciones de espigas, piedras, etc. Para
retirar esta clase de material, se realiza una prelimpieza del grano. Las máquinas más utilizadas
para efectuar esta operación son: la desbrazadora, desbarbadora (elimina las barbas o raspas de
algunos cereales, especialmente la cebada) y la descascaradora - escarificadora.
Cuando el grano viene del campo en buenas condiciones, se pasa directamente a la etapa de
limpieza, utilizando para ello la máquina más común que es la cribadora- ventiladora.
Como su nombre lo indica, su funcionamiento se basa en el movimiento oscilatorio de cribas o
zarandas, combinados con corrientes de aire originadas por ventiladores estratégicamente
ubicados. Existen numerosos estilos con variadas capacidades.
El éxito de su objetivo depende de la selección de las cribas y el ajuste de la presión de aire.
Por otra parte, en la mayoría de los procesos de cereales se requiere una clasificación, es decir,
separar el grano en grande, mediano y pequeño.
ETAPA 2: Acondicionamiento.
El acondicionamiento o atemperado como también se llama a veces, es el tratamiento en virtud
del cual se añade y distribuye uniformemente humedad al grano para que éste alcance un estado
físico que permita una molienda de resultados óptimos, es decir lograr una separación lo más
completa posible entre el endospermo y las envolturas del cereal. Para conseguirlo, es necesario
que la cáscara de los granos sea lo bastante desmenuzable como para experimentar su completa
pulverización y poder ser cribado enteramente y con facilidad, esto se consigue con un buen
acondicionamiento.
Por lo anterior, la humedad se añade al grano en cantidades controladas de agua fría o caliente o
vapor en 1,2 o 3 etapas manteniendo tiempos apropiados por cada etapa. El periodo de reposo
puede variar entre 15 minutos a 6 horas y la temperatura del maíz puede variar por debajo de la
temperatura del lugar donde se encuentra el grano, alrededor de 120oF (48oC). Si se agrega
vapor, el tiempo de acondicionamiento se reduce considerablemente, pero la operación se debe
controlar cuidadosamente, porque el vapor puede endurecer el grano y hacer difícil la remoción
de la cascara, y adversamente afectar ciertas características del producto principal, tal como la
viscosidad de la pasta de harina.
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Las condiciones del atemperamento varían considerablemente dependiendo de las características
del maíz a moler, la producción, las características del producto solicitado y el equipo disponible.
Muchos molinos usan el desgerminador Beall que normalmente opera con un tiempo de
acondicionamiento por encima de 3 horas y con una humedad agregada de 3-8% de agua fría o
caliente para llevar el maíz a un nivel de humedad típico de 21-25%.
El contenido de humedad final del maíz acondicionado puede estar en el rango de un 18 a un 27%.
La humedad añadida la absorbe primero la cascara, luego el germen y finalmente el endospermo.
Durante el acondicionamiento el germen absorbe humedad rápidamente y alcanza unos niveles de
humedad más altos que el endospermo.
La humedad añadida en el paso 1 y 2 con un buen tiempo de acondicionamiento, causa
principalmente la dilatación del germen, llegando a ser duro y resistente, más resistente a la
abrasión y al impacto facilitandose así la desgerminación del maíz.
ETAPA 3: Desgerminación.
Normalmente los métodos empleados para desgerminar el maíz se basan en efectos de impactos,
centrifugación y mesas densimétricas. Existen aparatos especialmente diseñados para la
separación del germen, tales como el "Beall" que son conos giratorios, similares a los usados para
pulir arroz ; el "entoleter", cuyo principio se basa en el impacto. En Colombia se emplea el
desgerminador horizontal tipo impacto ; centrífugos, muy eficientes que permiten obtener un
endospermo limpio y entero.
En la figura 1 se puede observar el desgerminador Beall que es un equipo construido
esencialmente para atrición y tiene forma de molino cónico. Está hecho de acero fundido, consiste
de un rotor en forma de cono, montado en un eje horizontal giratorio de canasta cónica. Parte de
la canasta esta cubierta con un tamiz dentado y el resto de la canasta tiene placas que presentan
salientes cónicos en su superficie interna. El cono tiene salientes similares sobre toda la superficie.
El terminal más pequeño o alimentador del cono tiene ondulaciones espirales para mover el maíz
hacia adelante. Al terminal grande del cono esta unido un cilindro corto estriado que gira en
dirección opuesta para retardar el flujo. En la figura 2 se presenta el cono del desgerminador Beall
detalladamente. El producto sale en dos líneas: la principal donde normalmente cerca del 60 al
75% de la provisión del desgerminador se descarga
por el tamiz y contiene una gran proporción de
germen libre, cascara, y partículas finas del
desgerminador, así como también algo de grits y la
línea secundaria, en donde predominan los grits,
estos salen por una abertura a una placa final que
esta frente al terminal más grande del cono.
FIGURA 1. Desgerminador Beall.
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ETAPA 4: Separación y enfriamiento.
El producto obtenido en el desgerminador se lleva a mesas densimetricas para separar por
gravedad el germen y el endospermo. Después se somete a enfriamiento al aire libre.
FIGURA 2. Cono del Desgerminador Beall.
ETAPA 5: Precocción.
Esta etapa de precocción y las dos siguientes solo se realizan para el proceso de harinas
precocidas. Con el fin de gelatinizar los almidones del maíz, los grits provenientes de la etapa de
separación y enfriamiento se llevan a una columna de inyección de vapor a 75-60 Psi. La
gelatinización aumenta la capacidad para absorber agua, y también la velocidad a la cual las
enzimas pueden descomponer los almidones en carbohidratos más simples y solubles.
ETAPA 6: Laminado.
El grits precocido sale de la columna de vapor con una humedad del 22% y se lleva a laminadores
de rodillos, con el propósito de obtener hojuelas para su posterior molienda.
ETAPA 7: Secado.
Las hojuelas con un contenido de humedad del 22% se secan en un secador rotatorio de tubo
vapor. El secado se efectúa con vapor sobre calentado a 140° C y las hojuelas se llevan a un 13,5%
de humedad.
ETAPA 8: Molienda.
Esta etapa se aplica para las dos clases de harinas (crudas y precocidas) y consiste en someter el
producto a trituración, cernido y purificación a través de múltiples pasos.
Trituración.
Los grits (harina cruda) o las hojuelas (harina precocida) se envían a los primeros cilindros, donde
se trituran. El producto triturado pasa luego al plansichter el cual los clasifica en tres fracciones
principales.
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Las partículas mayores separadas por la extracción del producto de la primera trituración van a la
segunda fase.
Los molinos o bancos de cilindros constan de cilindros de hierro endurecido dispuestos en pares,
ajustados de tal forma que la separación entre ambos es muy pequeña. Se accionan
mecánicamente y un cilindro gira a mayor velocidad que el otro, constituyendo el llamado
diferencial de velocidad. El producto que se ha de moler se introduce en forma continua en el
pequeño espacio que separa los cilindros donde se desgarran y aplasta. La figura 3 muestra los
detalles anteriores.
FIGURA 3. Rodillos Trituradores.
Existen tres tipos de cilindros: de trituración, de desagregación y de compresión. Los de trituración
sólo se utilizan para maíz entero y para las fracciones de salvado de mayor tamaño. Son estriados
o acanalados y la diferencia de velocidad es grande lo cual hace que el producto sea sometido a un
desgarramiento o efecto de cizallamiento.
Los cilindros de desagregación están finamente estriados y su función consiste en separar de la
sémola impura las cubiertas externas adheridas, de modo que aquella pueda purificarse con más
eficacia antes de su paso a los cilindros de compresión.
Finalmente los cilindros de compresión tienen la superficie lisa y la diferencial de velocidad es muy
pequeña. Su acción principal es de aplastamiento, tendiendo a laminar las partículas de salvado y
al mismo tiempo pulverizar las del endospermo.
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Los plansichters están constituidos por una serie de tamices conjuntamente dispuestos cuya
función es la de separar los productos que entran a la máquina, en un número de fracciones según
su tamaño. El material procede de los molinos de rodillos, esencialmente de trituración.
Cribado.
Como se indicó después de la acción de cada cilindro, el producto va a los tamices, generalmente
los cernidores centrífugos o los plansichters. Los cernidores centrífugos constan de un armazón
hexagonal provisto de una cubierta de seda fina, de malla adecuada y un tambor horizontal
cilíndrico que gira sobre su eje. En el interior de este tambor existen unos batidores montados
sobre un segundo eje concéntrico con el rimero, pero que gira mucho más rápido. Estos batidores
proyectan finamente divididos los productos a cernir en el tamiz. Se hace la separación
esencialmente de harinas y sémolas.
En esencia, el cribado separa el producto en tres fracciones principales llamadas: A, B y C.
1. Las partículas mayores que van al siguiente cilindro de trituración.
2. Una cierta cantidad de sémola impura de tamaño variable que después de la clasificación se
envía a los sasores y constituye la fuente principal de la harina acabada.
3. Algo de harina que va al saco correspondiente.
Purificación.
La mayor parte de harina pasa por la fase intermedia de sémola obtenida al extraer el producto de
los distintos cilindros de trituración. En este estado la sémola impura es susceptible de
purificación, siendo el objeto de los sasores (también llamados purificadores por esta razón)
limpiarlas eliminando las cubiertas externas y al mismo tiempo clasificarla según tamaño y pureza,
preparándola para la molienda en los cilindros de compresión. Cuando el endospermo se
encuentra en forma de sémola, es decir, en fragmentos grandes, es posible purificarla en la forma
descrita.
Cuando las partículas del endospermo y de salvado son pequeñas y aproximadamente del mismo
tamaño (ambos pulverizados), la purificación ya no es posible. En el molino se producen
numerosos tipos y tamaños de sémolas, conociéndose la más pequeña como semolina. Las
semolinas se dividen generalmente en gruesas y finas y se purifican por separado.
El trabajo de purificación o sasaje es muy importante. Como norma, antes de entrar un producto
en el secador se desempolva, es decir se le elimina la harina adherida, ya que no constituye una
buena práctica purificar los productos polvorientos.
Los sasores están constituidos por tamices oscilantes a través de los cuales circula de abajo hacia
arriba una corriente de aire. El producto que llega a los sasores es de tipo sémola de diferentes
tamaños, incluyendo semolinas, el cual viene contaminado en mayor o menor grado de afrecho.
Por lo tanto, en estas máquinas se clasifican las sémolas según su tamaño y pureza, eliminándose
el material contaminado.
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Reducción.
El objeto del sistema de reducción o compresión es moler las sémolas y semolinas purificadas para
transformarlas en harinas. Dicha reducción se realiza en los cilindros de compresión que además
tiende a aplastar y, por consiguiente a separar por un posterior cernido las partículas de salvado o
afrecho del producto que no han sido eliminadas en los purificadores.
ETAPA 9: Empaque.
El producto terminado se empaca en diferentes presentaciones dependiendo de la clase de
consumidor. Para consumo casero en bolsas de 1 libra, 2 libras, 5 Libras; para consumo al por
mayor o para el industrial, bultos de 62 kg.
La siguiente figura muestra el proceso completo de la planta procesadora y la ubicación de los
equipos según el proceso requerido y descrito anteriormente.
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Anexo VI: Descripción técnica de la Maquinaria
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