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Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
Unidad de Planificación Institucional
Informe del periodo 2011-2014
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014.
Elaboración realizada por:
Lic. Jenny Vargas Castillo
Informe del período 2014
Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación 2011-
2014.
Unidad de Planificación Institucional
Contenido
Presentación ............................................................................................................................... 5
Primer apartado: ........................................................................................................................ 6
Antecedentes de la formulación del Plan Nacional de Ciencia, tecnología e
Innovación 2011-2014 ................................................................................................................ 6
Segundo apartado:.................................................................................................................... 9
Estado de las metas con programación según los resultados del seguimiento y
definición de aquellas que por falta de recursos no se pudieron programar. ................ 9
Tercer apartado: ...................................................................................................................... 15
Resultados obtenidos por Meta, Líneas de Acción según las Estrategias definidas
dentro del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PNCTI) ...................... 15
Periodo 2011-2014. ................................................................................................................... 15
Conclusiones. ............................................................................................................................ 63
Tablas
Tabla N 1
Acreditaciones otorgadas por año............................................................................................................ 26
Tabla N 2
Cantidad de ayudas para la obtención de posgrados por año ....................................................... 27
Tabla N 3
Número de solicitudes y montos aprobados por el Fondo de Incentivos 2014 ..................... 27
Tabla N 4
Solicitudes aprobadas según tipo de beneficiario 2013 .................................................................. 28
Tabla N 5
Solicitudes aprobadas según tipo de beneficiario 2014 .................................................................. 28
Tabla N 6
Cantidad de estudiantes por maestría y doctorado con ayudas complementarias .............. 30
Tabla N 7
Graduados Programa Nacional de Gestión de Innovación .............................................................. 33
y Transferencia Tecnológica (GIT) ........................................................................................................... 33
Tabla N 8
Gestores de Innovación Certificados por el MICITT .......................................................................... 34
Tabla N 9
Monto aprobado de las ayudas durante el 2013, según Programa ............................................. 34
Tabla N 10
Proyectos de Innovación con ayudas complementarias .................................................................. 35
por medio de PROPYME ............................................................................................................................... 35
Tabla N 11
Registro Científico, Tecnológico (RCT) ................................................................................................... 39
Actualización de los Módulos (*) ............................................................................................................. 39
Tabla N 12
Registro Científico, Tecnológico (RCT) ................................................................................................... 39
Registro de Currículos ................................................................................................................................... 39
Tabla N 13
Distribución de currículos por sexo ......................................................................................................... 40
Tabla N 14
Participación de investigadores en eventos científicos por año .................................................. 42
Tabla N 15
Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por año en las Ferias de Ciencia y Tecnología regionales ................................................................................................................................... 44
Tabla N 16
Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por año en la Feria de Ciencia y Tecnología nacional ....................................................................................................................................... 45
Tabla N 17
Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por edición .................................................. 46
anual en el Costa Rica ISEF Challenge ..................................................................................................... 46
Tabla N 18
Cantidad de proyectos y estudiantes por año ...................................................................................... 48
que participaron en Costa Rica en ISEF .................................................................................................. 48
Tabla N 19
Ediciones de los campamentos de Ciencia y Tecnología ................................................................. 52
Tabla N 20
Listado de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) actualizados por zona durante el 2012 ..................................................................................................................................................................... 54
Tabla N 21
Listado de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) actualizados ..................................... 55
por zona durante el 2014 ............................................................................................................................. 55
Ilustraciones
Ilustración N 1Siete áreas estratégicas ................................................................................................ 7
Ilustración N 2 Plataforma datos abiertos.......................................................................................... 20 Ilustración N 3Página Web Consorcio Registro Científico y Tecnológico.......................... 40
Ilustración N 4Boletín Reporte del Registro Científico y Tecnológico (RCT).................... 41
Presentación
En este periodo 2010-2014 el Ministerio ha liderado los planteamientos emitidos en el
"Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014: enfocando su política
en tres pilares de trabajo Formación en capital humano en ciencias básicas e
ingenierías, Fomento a empresa e innovación, Tecnologías digitales y
telecomunicaciones.
En el 2012, se promulgó la Ley N° 9046 denominada: “Traslado del Sector
Telecomunicaciones del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones al
Ministerio de Ciencia y Tecnología”, lo que produjo que a partir del mes de febrero
de 2013 se convierta en el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
(MICITT) y el Ministro de Ciencia y Tecnología asume también el rol de la Rectoría del
Sector Telecomunicaciones.
Para finales del 2013 y principios del 2014 se concreta el financiamiento de los Fondos
del BID cuyo objetivo es contribuir al crecimiento de la productividad mediante el
apoyo a las actividades de formación de capital humano avanzado y de innovación
del sector productivo, mediante un préstamo con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), por US $35 millones (US $25 millones para Capital Humano avanzado
para la competitividad y US $10 millones de Inversión para la Innovación Empresarial).
Para el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones se considera
prioritaria la valoración de los resultados obtenidos con la ejecución de las metas del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014, ya que este plan
surgió como un esfuerzo participativo por enmarcar política pública en ciencia,
tecnología e innovación, contribuyendo con este marco estratégico al desarrollo
nacional e impactando en indicadores internacionales. El Plan tiene una orientación
hacia la gestión de resultados y existe una vinculación con el Plan Nacional de
Desarrollo “María Teresa Obregón Zamora” 2010-2014 y los Objetivos del Milenio.
Este documento contiene un primer apartado de antecedentes de la formulación
del PNCTI 2011-2014.
Un segundo apartado sobre el Estado de las metas con programación según los
resultados de seguimiento y definición de aquellas que por falta de recursos no se
pudieron programar.
Para finalizar un tercer apartado incluye los principales resultados obtenidos por
Meta, Líneas de Acción según las Estrategias definidas dentro del Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (PNCTI) periodo 2011-2014.
Primer apartado: Antecedentes de la formulación del Plan Nacional de Ciencia, tecnología e
Innovación 2011-2014
El Plan Nacional de Desarrollo “María Teresa Obregón Zamora” 2011-2014 (PND),
incluyó un eje sobre Competitividad e Innovación con miras a forjar una visión de
desarrollo más competitiva, mejor conectada con la dinámica global, en la cual el
Estado asuma un rol más dinamizador de la productividad, el crecimiento
económico y el desarrollo humano sostenible, articulando su quehacer con el sector
privado y la sociedad civil. El PND propone así la construcción de una sociedad cuya
prosperidad esté basada en el talento, el conocimiento y la capacidad innovadora
de la población, mediante inversiones en el capital humano, atracción de mayores
inversiones productivas y el incremento de la eficiencia.
Bajo este marco orientador el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones realiza un ejercicio para definir el rumbo de las acciones que se
desarrollan en el Sector de Ciencia y Tecnología y determinar áreas de prioridad
para emprender acciones hacia el desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación en el país.
De esta manera, surge el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-
2014, que pretende constituirse en una herramienta de análisis prospectivo,
catalizada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT)
que procura integrar en un solo esfuerzo interinstitucional e intersectorial, el mandato
establecido en el PND y en la Ley N° 7169 “Ley de promoción del desarrollo científico
y tecnológico”.
En este documento se identificaron indicadores nacionales e internacionales de la
situación del país en relación a la promoción y desarrollo de la ciencia, la tecnología
e innovación lo que permitió determinar cuáles eran los principales problemas a los
que se enfrenta el país entre ellos se destacan:
Limitada inversión I+D y baja participación privada
Instrumentos de apoyo disperso e insuficiente.
Sistema Nacional de Innovación fragmentado.
Sector CTI desarticulado.
Poco nexo academia-empresa-gobierno
Capacidad institucional (marco legal, recursos e instituciones).
Perfiles académicos vrs. competitividad (calidad y cantidad).
Registro y uso de propiedad intelectual.
Reconocimiento de CTI en la sociedad.
Para la formulación de este documento en el 2010, el MICITT recibió el apoyo de un
grupo de más de cien profesionales de alto nivel, que definieron un marco de acción
en el cual se tomó en consideración las prioridades acordes con el desarrollo del país
y las propuestas de diversos actores públicos y privados.
Estos expertos se dividieron en tres temas Ciencia, Tecnología e Innovación, se
identificaron 10 líneas de acción por tema por medio de la metodología de Juicio
Grupal Ponderado, con apoyo de la GTZ, luego se da un proceso de validación y
consolidación de 7 acciones estratégicas prioritarias para concretizar en el
planteamiento de estrategias y líneas de acción, requeridas para incrementar la
incorporación del conocimiento e innovación en la producción y en los servicios a la
sociedad.
De este ejercicio se desprenden como se mencionó siete ejes temáticos
denominados áreas estratégicas (ver Ilustración 1). Estas siete áreas estratégicas son:
ciencias de la tierra y el espacio, nuevos materiales, biotecnología, capital natural,
salud (enfermedades emergentes), energías alternativas y tecnologías digitales,
orientadas a fortalecer capacidades nacionales, apoyar el capital humano de alto
nivel, la apropiación social dela ciencia y el fomento de las vocaciones y el
fortalecimiento del marco institucional.
Ilustración N 1
Siete áreas estratégicas
Para cada una de estas áreas se agrupan las disciplinas y se realiza un análisis
exhaustivo de varios indicadores de diferentes fuentes que permiten plasmar la
situación en el país cada una, lo que puede verse en detalle en el documento del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014.
A continuación se presentan las áreas y las disciplinas que se incorporan:
Ciencias de la Tierra y del Espacio: Ciencias geológicas y atmosféricas,
Oceanografía, Hidrología, Cosmología, Física de plasmas, Astrofísica.
Nanotecnología y Nuevos materiales: Propiedades, diseño, caracterización,
producción y aplicación.
Biotecnología: Biología, Química, Agricultura, Genética, Medicina, Veterinaria,
Genómica, Proteómica, Bioinformática, Ciencias forenses.
Capital Natural: Diversidad de especies y ecosistemas, Recursos naturales,
Bioprospección.
Salud: Enfermedades emergentes: Prevención, Diagnóstico y tratamiento en
humanos, plantas y animales.
Energías Alternativas: Energía hidroeléctrica, solar, eólica, geotérmica y
biomásica.
Tecnologías Digitales: Informática, Computación, Telecomunicaciones y Artes.
Dimensión discreta (textos y números), Dimensión continua(multimedia)
Determinadas las áreas y las disciplinas se procede al planteamiento de estrategias,
líneas de acción, objetivos y metas que procuran responder a nivel macro – es decir,
a nivel de país- a las necesidades establecidas anteriormente, este ejercicio
concluye con la publicación del documento en el 2011.
A principios del 2012 se inicia con el proceso de seguimiento a la ejecución de las
metas programadas, para lo cual se realiza una valoración y análisis de las metas del
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 (PNCTI) para
determinar la viabilidad de la ejecución y se identificó que el Sector Ciencia,
Tecnología e Innovación programó para el periodo 2011-2014 la ejecución de 42
metas, en 20 líneas de acción que componen las cuatro estrategias del Plan
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014, sin embargo de las 42
metas se identificaron 11 metas que se vinculaban a recursos financieros nuevos que
dependían de una operación crediticia con el BID.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones al no contar con la
operación crediticia en los tres primeros años modifica las 11 metas cuya ejecución
se supeditaba a la obtención de recursos externos y que no pueden ser financiadas
mediante presupuesto ordinario. A la vez, establece que el avance del 100% PNCTI se
evaluará a partir de la programación de las 31 metas que si tienen contenido
presupuestario y que forman parte del quehacer de las instituciones del sector
ciencia y tecnología, el resto de las metas serán valoradas para su incorporación en
el próximo Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación ejercicio que se
realizó en diciembre del 2014.
A continuación se realiza un ejercicio de valoración de la realización de las metas
programadas para el periodo 2011-2014 y los resultados obtenidos.
Segundo apartado: Estado de las metas con programación según los resultados del
seguimiento y definición de aquellas que por falta de recursos no se pudieron programar.
En este segundo apartado se plasman por estrategia las metas programadas para el
periodo 2011-2014 las cuales se dan por cumplidas al cierre del 31 de diciembre del
2014.
Es importante destacar que la ejecución de las metas fue gracias a la coordinación
institucional realizada por las direcciones del MICITT:
El total de metas anuales programadas para ese periodo fue de treinta y un metas
de las cuarenta y dos establecidas dentro del documento inicial, las cuales están
distribuidas por estrategia, líneas de acción y metas.
De la Estrategia 1: Robustecer las capacidades nacionales en ciencia, tecnología e
innovación y su incidencia en la mejora de la productividad y desarrollo
socioeconómico del país, mediante una mayor y mejor redirección de la Inversión.
Se programaron seis líneas de acción de la totalidad de siete y se cumplieron diez
metas de las diecisiete.
A continuación se desglosa cuáles son las líneas de acción y las metas con
programación 2011-2014.
Línea de acción: 1.1 Fortalecer y ampliar el sistema de fondos concursables para
proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, alineados con las
áreas prioritarias y donde participen el sector académico, el sector público y el
sector privado.
Meta:
1.1.3. Crear una línea especial de financiamiento que apoye proyectos estratégicos
de amplio interés nacional.
Modificación solicitada: Línea de apoyo creada para proyectos estratégicos de
amplio interés nacional
Línea de acción: 1.3. Promover el establecimiento de parques científico-
tecnológicos.
Metas:
1.3.1. Apoyar las iniciativas nacionales para la creación de parques científico-
tecnológicos, que incluyan asocio con la Academia, Gobierno y Sector Privado
(implica articulación de una red de Parques, talleres conceptuales, intercambio de
expertos, entre otros).
1.3.2. Apoyar con la elaboración de un estudio de prefactibilidad para el
establecimiento de un Parque Científico-Tecnológico.
Modificación solicitada: Apoyar con la elaboración del estudio técnico para el
establecimiento de un Parque Científico-Tecnológico en Costa Rica.
Línea de acción: 1.4 Incentivar la innovación, el registro y los mecanismos de
protección de la propiedad intelectual.
Metas:
1.4.1. Establecer una línea de financiamiento dentro del Fondo de Incentivos para
apoyar los procesos de registro de propiedad intelectual.
1.4.2. Desarrollar, junto con el Ministerio de Justicia y la Comisión Interinstitucional de
Propiedad Intelectual, una campaña sobre el uso de las herramientas de propiedad
intelectual.
1.4.3. Apoyar la iniciativa para el establecimiento de la Academia Centroamericana
de Propiedad Intelectual, en el país.
Línea de acción: 1.5. Fortalecer el Subsistema Nacional de Indicadores en Ciencia,
Tecnología e Innovación, de manera que permita su disponibilidad y seguimiento
para la toma de decisiones.
Metas:
1.5.1. Reforzar la capacidad institucional para la construcción de indicadores
nacionales de CTI y su proyección con organismos internacionales en este campo
(RICYT, OCDE, Foro Económico Mundial, KAM - BM).
1.5.2 Apoyar las iniciativas del Programa Estrategia Siglo XXI para la elaboración y
actualización de informes sobre del estado de la Ciencia, Tecnología e Innovación
en el país.
Línea de acción: 1.6. Incentivar la atracción y el emprendimiento de empresas de
base científico-tecnológicas, mediante esquemas tales como: formación y
consolidación de clústeres, centros de incubación de empresas, capital de riesgo,
fondos no reembolsables, incentivos fiscales, entre otros.
Meta:
1.6.1. Impulsar los instrumentos de fomento al emprendimiento científico y
tecnológico tales como: encuentros tecnológicos, foros de ideas, concursos de
emprendimiento, formación de capacidades, entre otros.
Línea de acción: 1.7. Otorgar apoyo para la acreditación de laboratorios y ensayos
en centros de investigación y empresas que ofrecen servicios de calidad en el
mercado científico-tecnológico.
Meta:
1.7.2. 160 ensayos y laboratorios acreditados con las normas específicas en el
período.
De la Estrategia 2: Fortalecer la formación y actualización del recurso humano de
alto nivel y su desempeño en ciencias básicas e ingenierías.
Se programaron seis líneas de acción de la totalidad de siete y se cumplieron doce
metas de las quince.
A continuación se desglosa cuáles son las líneas de acción y las metas con
programación 2011-2014.
Línea de acción: 2.1. Apoyar la formación de capital humano de alto nivel, que
responda a las necesidades específicas de las diversas áreas estratégicas, mediante
el otorgamiento de becas, y la consolidación de los sistemas de posgrado de las
universidades, donde se realice investigación y formación de recursos humanos.
Metas:
2.1.3. Apoyar la creación de al menos 5 nuevos programas de posgrado en ciencias
básicas, ingenierías y tecnologías.
Línea de acción: 2.2. Apoyar la formación de recursos humanos a nivel técnico y
tecnológico, para satisfacer las necesidades del sector productivo.
Meta:
2.2.2. Favorecer la formación de profesional técnico de apoyo a tareas de
investigación científica, tecnológica y de innovación empresarial.
Línea de acción: 2.3. Promover instrumentos que apoyen la innovación y
transferencia tecnológica en las áreas estratégicas, articulando la participación de
los sectores gubernamental, académico y empresarial.
Metas:
2.3.1 Establecer un Programa Nacional de Formación que capacite en el período al
menos 200 gestores de innovación del ámbito público y privado.
Incorpora un nuevo indicador número de gestores capacitados
2.3.2. Apoyar la ejecución de al menos 50 proyectos de innovación en empresas con
recursos de diferentes mecanismos de financiamiento.
2.1.1. Impulsar que al menos 150 personas que cursen doctorados en el período 2011-
2014.
2.1.2. Realizar encuentros nacionales e internacionales de opciones de becas de
posgrado en Ciencia y Tecnología.
2.2.1. Formar al menos 1000 graduados en el período, en especialidades técnicas,
relacionadas con carreras científico-tecnológicas y de innovación empresarial.
Línea de acción: 2.4. Incrementar la inversión de los programas de reinserción y
atracción de investigadores de alto nivel en centros de investigación y empresas.
Metas:
2.4.3. Apoyar las iniciativas existentes para el monitoreo del mercado laboral y los
estudios de requerimiento de personal científico-técnico en el sector productivo.
Línea de acción: 2.5. Promover instrumentos que permitan la creación del Sistema
Nacional de Investigadores en los campos de ciencias básicas, aplicadas e
ingenierías.
Meta: 2.5.2. Actualizar la información y sistemas que respaldan el Registro Científico
Tecnológico (RCT).
Línea de acción: 2.7 Apoyar la participación de investigadores en eventos
científicos, así como la organización de dichos eventos en el país.
Meta:
2.7.1 Generar 240 ayudas económicas para pasantías, cursos cortos y organización
de eventos científicos en el período.
De la Estrategia 3: Apropiación social de la ciencia y fomento de las vocaciones
científico tecnológicas y el espíritu emprendedor.
Se programaron todas las tres líneas de acción y se cumplieron cinco de las siete
metas programadas.
A continuación se desglosa cuáles son las líneas de acción y las metas con
programación 2011-2014.
Línea de acción: 3.1. Promover y reforzar las vocaciones científico-tecnológicas y las
conductas innovadoras.
Meta:
3.1.1 Establecer al menos un programa nacional de orientación a las vocaciones
científicas y tecnológicas en esquemas de educación no formal, utilizando
plataformas virtuales, presenciales y medios de comunicación (ferias científicas,
museos, exhibiciones itinerantes, retos, campamentos).
Línea de acción: 3.2. Promover la aceleración y masificación del acceso, uso y
apropiación de las tecnologías digitales en toda la población, en todos los lugares
del país.
2.4.1. Apoyar el establecimiento de una red virtual que vincule a científicos e
ingenieros costarricenses residentes en el exterior, para fortalecer el medio científico y
productivo nacional (RED TICOTAL).
2.4.2 Atraer al menos 30 investigadores de alto nivel a centros de investigación o
empresas, durante el período.
Metas:
3.2.1 Modificación solicitada:
Tres prototipos de instalación de red inalámbrica de acceso público libre (1 por año)
a partir de 2012.
3.2.2. Modificación solicitada:
Actualizar los 50 Centros Comunitarios Inteligentes existentes de mayor obsolescencia
como parte del plan de preparación para el proyecto CECI 2.0 con fondos
provenientes del Fondo de Acceso Universal (FONATEL).
3.2.3. Impulsar el Programa Firma Digital.
3.2.4. Contribuir al fortalecimiento de otras iniciativas relacionadas con el Acuerdo
Social Digital tales como: Red de Conectividad en Centros Educativos, Gobierno
Digital, Programa de computadoras para escolares y Programas de Seguridad
Cibernética.
Línea de acción: 3.3. Promover la cultura científica, tecnológica y de innovación a
través de los medios de comunicación electrónica e impresos, difundiendo los
resultados de las investigaciones e innovaciones exitosas y de impacto social.
Metas:
3.3.1. Documentar y divulgar casos de éxito en investigación, desarrollo e innovación
(I+D+i) que demuestren al país la rentabilidad, impacto y beneficios que se obtienen
de la inversión en estos campos. Editar al menos un boletín trimestral sobre
“Conocimiento e Innovación para el desarrollo”.
3.3.2. Establecer un programa de formación de periodismo científico, dirigido a
comunicadores sociales.
Modificación solicitada:
Incorporar una Meta: 3.3.3. Elaborar una propuesta de estrategia de comunicación
Científica y Tecnológica.
De la Estrategia 4: Fortalecimiento del marco institucional del sector Ciencia,
Tecnología e Innovación.
Se programaron dos líneas de acción de la totalidad de tres y se cumplieron dos
metas de las tres.
A continuación se desglosa cuáles son las líneas de acción y las metas con
programación 2011-2014.
Línea de acción: 4.1.Evaluar el diseño y desempeño de los diversos instrumentos de
financiamiento a la ciencia, tecnología e innovación en particular su capacidad
para atender las áreas prioritarias establecidas.
Meta:
4.1.1. Proponer un nuevo esquema de instrumentos de financiamiento que apoye las
actividades de la ciencia, tecnología e innovación.
Línea de acción: 4.2. Revisar y actualizar la Ley de Promoción del Desarrollo Científico
y Tecnológico, y los actores e instrumentos de su competencia, propiciando su
eficiencia y la apropiada rendición de cuentas.
Meta:
4.2.1. Elaborar una propuesta de reforma al marco legal vigente.
Con esta información general de cuáles son las líneas de acción y metas
programadas para el periodo 2011-2014 según el número de estrategia se continúa
en el tercer apartado con el análisis de los logros reportados por cada una de ellas.
Tercer apartado: Resultados obtenidos por Meta, Líneas de Acción según las Estrategias definidas dentro del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(PNCTI) Periodo 2011-2014.
En este apartado se muestran a continuación los logros reportados para el periodo
2011-2014 del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Los resultados se muestran por meta haciendo alusión a las líneas de acción y a su
respectiva estrategia.
Estrategia 1: Robustecer las capacidades nacionales en ciencia, tecnología e
innovación y su incidencia en la mejora de la productividad y desarrollo
socioeconómico del país, mediante una mayor y mejor redirección de la Inversión.
Línea de acción 1.1: Fortalecer y ampliar el sistema de fondos concursables para
proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, alineados con las
áreas prioritarias, donde participen el sector académico, el sector público y el sector
privado.
Meta 1.1.3: Modificación solicitada: Línea de apoyo creada para proyectos
estratégicos de amplio interés nacional.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones le da seguimiento a esta
meta por medio del Fondo Propyme, el cual es una transferencia presupuestaria que
realiza el Gobierno al presupuesto del Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones, sustentado en la Ley 8262 “Fortalecimiento de las Pequeñas y
Medianas Empresas”, para ser aplicada en el otorgamiento de ayudas económicas
complementarias, no reembolsables; que se concreta mediante una asignación de
fondos a la PYME por parte de la Comisión de Incentivos, órgano adscrito al Ministerio
de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones y es presidido por el titular de esta
cartera.
A través de este programa, las Pymes pueden recibir apoyo económico no
reembolsable para financiar hasta el 80% del monto total de su proyecto, lo que
constituye un estímulo y apoyo económico para las pequeñas empresas o
agrupaciones de Pymes costarricenses que buscan financiar actividades para
mejorar la competitividad a través de la ejecución de proyectos de innovación y/o
desarrollo tecnológico.
Durante el 2012, se asignó el 100% de los recursos disponibles en el Fondo Propyme
destinado a apoyar la pequeña y mediana empresa (más de 1200 millones de
colones), lo anterior con el fin de responder a las necesidades de fortalecimiento de
los recursos humanos en las empresas y el apoyo a más de 100 procesos de
innovación y desarrollo tecnológico en los sectores productivos, en especial aquellos
que son más dinámicos. Este importante éxito se logró gracias a la modificación de la
normativa vigente, la simplificación de trámites y la estrategia de promoción y
divulgación empleada.
En los años 2011-2012 con el reordenamiento de los Fondos Propyme se destinó un
30% para proyectos en I+D y durante el 2013 - 2014 se realizó la convocatoria para
estos proyectos en total se invirtió 200 millones de colones. El objetivo de estas
convocatorias era promover el desarrollo de proyectos de investigación y desarrollo,
a través del financiamiento del mejor proyecto en cada una de las siguientes áreas:
nuevos materiales y nanotecnología, biotecnología, energías alternativas y
tecnologías digitales.
Línea de acción 1.3: Promover el establecimiento de parques científico-tecnológicos.
Meta 1.3.1. Apoyar las iniciativas nacionales para la creación de parques científico-
tecnológicos, que incluyan asocio con la Academia, Gobierno y Sector Privado
(implica articulación de una red de Parques, talleres conceptuales, intercambio de
expertos, entre otros).
La capacidad de innovar es conocida globalmente como uno de los principales
pilares para las políticas públicas de estimulación del desarrollo y sostenibilidad
empresarial, así como para el crecimiento socio-económico de mediano y largo
plazo. De esta manera la innovación ocupa un espacio fundamental para la
integración de estrategias y actores en iniciativas visionarias para el avance de las
comunidades alrededor del mundo, en búsqueda de la competitividad y desarrollo.
Bajo esta premisa, un Parque Científico - Tecnológico se perfila como un medio
lógico para avanzar en las redes y alianzas en búsqueda de la competitividad y el
desarrollo, pero que requieren una nueva visión concertada de los recursos humanos
nacionales y la infraestructura, que responda integralmente a una política nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación, que torne al país atractivo para la inversión y
fortalezca los recursos nacionales tanto empresariales, como académicos y de
investigación.
En este sentido el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones desde el
2012, en conjunto con las Universidades Públicas realizaron un mayor acercamiento y
generaron alianzas por medio de reuniones y talleres con otros actores del sector
para lograr establecer una Red que permitiera generar insumos y plantear las bases
de un estudio de prefactibilidad; en ese sentido el MICITT y la UCR oficializaron dicha
articulación por parte medio de un equipo de trabajo, que generó como principal
producto los términos de referencia para solicitar el estudio de factibilidad a Corea.
Los términos de referencia para la contratación de la consultoría fueron definidos y
remitidos a la Vicerrectoría de Investigación de la UCR, para su respectiva
evaluación y consideración.
Una vez concluido este paso, le corresponde a la Vicerrectoría de Investigación,
dictar las pautas a tomar y determinar los pasos a seguir, para involucrar
nuevamente a todos los actores, entre ellos el MICITT.
Por lo anterior este proyecto se encuentra totalmente bajo responsabilidad de la
UCR, quedando el MICITTT a la espera de las acciones a tomar por parte de la UCR, y
reiniciar su participación cuando se lo soliciten.
Meta 1.3.2. Modificación solicitada: Apoyar con la elaboración del estudio técnico
para el establecimiento de un Parque Científico-Tecnológico en Costa Rica.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones promovió el
establecimiento de parques científicos por medio de la constitución de una Red
interinstitucional y la elaboración de un estudio técnico para el establecimiento de
un Parque Científico-Tecnológico en Costa Rica.
La red institucional integrada por un representante de la UCR-UNA-ITCR-MICIT se
articuló en el 2011.
De estas sesiones de trabajo surgieron varias acciones en busca de la creación de
parques científico-tecnológicos entre ellas:
1. Se realizaron dos talleres sobre parques científicos donde participaron actores
del sector privado y público.
Un ejemplo del “Taller conceptual sobre Parques Científicos en Costa Rica” es el
realizado el 29 y 30 de junio que año?, donde participaron autoridades
académicas, gubernamentales, representantes de la empresa privada y
científicos extranjeros invitados de Corea, Japón y Estados Unidos.
(http://www.micit.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=1085:pais-realiza-taller-conceptual-
sobre-parques-cientificos&catid=40:noticias-pagina-principal&Itemid=630.)
2. Se elabora una propuesta para la contratación de una consultoría para hacer
el estudio de prefactibilidad para el parque científico tecnológico, se trabajó
en la definición de los términos de referencia y se analizaron varios borradores,
después de revisiones exhaustivas, finalmente en diciembre 2012 se desarrolló
un documento consensuado "Términos de referencia para la elaboración de
un estudio de factibilidad de un parque científico-tecnológico en Costa Rica",
para presentar al Gobierno de Corea solicitando el apoyo financiero para
desarrollar el estudio de factibilidad.
Se remitió el documento con oficio DM-630-MICIT-2012 al Embajador de la República
de Corea, el seguimiento estaba a cargo de las universidades.
El Ministerio determino que con la oficialización de la Red y las acciones generadas
se da por concluida la meta.
Línea de acción 1.4: Incentivar la innovación, el registro y los mecanismos de
protección de la propiedad intelectual.
Meta 1.4.1: Establecer una línea de financiamiento dentro del Fondo de Incentivos
para apoyar los procesos de registro de propiedad intelectual.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) también activó la
línea de financiamiento del Fondo PROPYME a procesos de registro de propiedad
intelectual, su participación a la red de propiedad intelectual fue un instrumento que
permitió desarrollar actividades de divulgación y brindó capacitaciones a
funcionarios del sector público, académico y privado, en el tema de propiedad
intelectual.
Los esfuerzos realizados por el MICITT, a través del Fondo Propyme en esta área, rindió
sus frutos al financiar en el 2012 y por primea vez, 4 proyectos relacionados a la
protección de la Propiedad Intelectual; en el 2013 se invirtió ¢57, 596,000.00 en esta
rama y se iniciaron capacitaciones ofrecidas por el Registro Nacional de la
Propiedad para abordar el tema con más y mejores conocimientos y ofrecer el
servicio eficazmente. Este proceso de capacitación fue ofrecido por funcionarios de
alto nivel del Registro.
Para el 2014 y con la entrada en vigencia del Programa de Innovación y Capital
Humano, el tema de Propiedad Intelectual se empezó a gestionar por medio de este
nuevo fondo de financiamiento, el cual busca el desarrollo de la innovación y el
fortalecimiento de capacidades en el Capital Humano para fortalecer las áreas
prioritarias establecidas en el Plan de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.
Meta 1.4.2: Desarrollar, junto con el Ministerio de Justicia y la Comisión
Interinstitucional de Propiedad Intelectual, una campaña sobre el uso de las
herramientas de propiedad intelectual.
El MICITT participa activamente en la Comisión interinstitucional para la propiedad
intelectual, de donde surgió la necesidad de creación de la Academia,
constituyéndose en un importante impulsor de esta iniciativa.
Se desarrolló una campaña de información sobre propiedad intelectual, entre las
acciones más importantes que se llevaron a cabo están las conferencias que se
brindaron con el apoyo de la Dra. Alejandra Castro, consultora de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). En el año 2012 se realizaron 2
actividades de divulgación y se capacitaron a varios funcionarios del sector público,
entre ellos están los funcionarios del MICITT y en el 2013 fueron 4 las actividades
donde la mayoría de participantes fueron PYMEs provenientes de todas las regiones
del país.
Meta 1.4.3: Apoyar la iniciativa para el establecimiento de la Academia
Centroamericana de Propiedad Intelectual, en el país.
Se llevó a cabo un estudio de pre factibilidad, para el establecimiento de la
Academia Centroamericana de Propiedad Intelectual en Costa Rica, con el apoyo
del MICITT, el cual está en manos del Registro Público y en este momento, está
constituida y en funcionamiento la Red de Propiedad Intelectual con la participación
activa de representantes del Ministerio de Justicia-Registro Público-MICITT y entre
otros, y a esta Red ya instaurada se le da el carácter de Academia
Centroamericana de Propiedad Intelectual.
Esta Red esta enlazada y respaldada por la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual (OMPI), es el primer esfuerzo que se realiza y se concreta en
Centroamérica, de ahí su carácter de Academia Centroamericana.
Por lo anterior la meta se reporta cumplida.
Línea de acción 1.5: Fortalecer el Subsistema Nacional de Indicadores en Ciencia,
Tecnología e Innovación, de manera que permita su disponibilidad y seguimiento
para la toma de decisiones.
Meta 1.5.1: Reforzar la capacidad institucional para la construcción de indicadores
nacionales de CTI y su proyección con organismos internacionales en este campo
(RICYT, OCDE, Foro Económico Mundial, KAM - BM).
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones realizo varias acciones
para el fortalecimiento del Subsistema Nacional de Indicadores en Ciencia,
Tecnología e Innovación, en el periodo 2012-2014 se logró la publicación oficial del
cuarto y quinto informe “Indicadores Nacionales Ciencia, Tecnología e Innovación”
con datos del 2010-2011 en el primero y datos 2012 en el segundo, estos informes se
han elaborado en forma consecutiva desde el 2008. Los resultados expresados en
ellos, son obtenidos gracias a la Consulta Nacional de Indicadores de Ciencia y
Tecnología e Innovación, que comprende dos encuestas paralelas: una al sector
empresarial y otra dirigida al sector institucional (gobierno, academia y organismos
sin fines de lucro).
Ambas encuestas utilizan metodologías y definiciones comparables a nivel
internacional y son los datos oficiales de las inversiones que realiza el país en temas
de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTi). Adicionalmente, se lleva a cabo el
levantamiento de información de fuentes secundarias principalmente referentes a
temas como: graduados universitarios, patentes y tecnologías de información y
telecomunicaciones.
Gran cantidad de hallazgos pueden ser examinados en estos informes, en los cuales
además de encontrarse los datos referentes a inversión y recursos humanos en CTi
para el respectivo año de estudio, es posible analizar la información para los últimos
siete años, lo que permite observar tendencias y comportamientos de los datos
desde el 2006 y hasta el 2012.
Los datos de los indicadores de CTi están a disposición de los diversos usuarios por
medio de la plataforma tecnológica “JUNAR”, (http://indicadores.micit.go.cr/). Esto
permite su uso inmediato, ya que el usuario puede descargar la información, y
compartirla con otros usuarios. Dicha plataforma, permite un total acceso a los datos
para cualquier persona interesada en estos (ver Ilustración N 2).
Ilustración N 2 Plataforma datos abiertos.
En estos últimos tres años se realizaron mejoras en los procedimientos de solicitud de
la información y se impartieron talleres de capacitación a los enlaces institucionales
el sector público a fin de estandarizar los criterios para completar la información del
cuestionario correspondiente a las respectivas consultas de Indicadores Nacionales
de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Fuente: MICITT, 2014
Durante el 2013 se realizó la primera encuesta de innovación empresarial en el sector
servicios, permitiendo incrementar el número de sectores en los que se realiza dicha
encuesta y obteniendo información de uno de los principales sectores productivos
de nuestro país, lo que trae como beneficio adicional una estimación cada vez más
exacta de los montos de inversión en innovación que se realizan en Costa Rica.
Se participó de manera activa en las reuniones organizadas por la Red
Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) en el 2011, 2012 y
2013, mediante la presentación de metodologías utilizadas en el país para realizar la
medición de la inversión que se realiza en Actividades Científicas, Tecnológicas y de
Innovación (ACT+i), mismas que fueron aprobadas por los miembros de RICYT e
inclusive tomadas como posibles estrategias de trabajo en algunos países de la
región centroamericana, logrando con esto poner a nuestro país como uno de que
más se ha avanzado y mejorado en cuanto a la recolección de información de
ACT+i.
Se ha participado de forma activa en el proceso de la posible adhesión de Costa
Rica a la OCDE, para ello se deben cumplir una gran cantidad de requisitos, entre
ellos contar con información actualizada en temas de ACT+i, la cual debe ser
comparable con los países miembros mediante la utilización de metodologías
estandarizadas a nivel internacional. Esta información fue facilitada en su momento
por el departamento de indicadores del MICITT y se ha utilizado en diversos
documentos presentados a la OCDE por parte del comité que lleva a cabo el
proceso de posible adhesión. Otro de los grandes aportes que se dio y que contó
con el apoyo total de las diversas direcciones del MICITT, fue el llenado del STI-
Outlook solicitado por la OCDE en diciembre 2013, el cual fue entregado en tiempo y
forma.
A lo largo del periodo se realizaron en promedio cuatro reuniones anuales del comité
técnico de indicadores de ACT+i, lo que permitió generar más espacios de discusión
técnica con lo que se garantizó una adecuada priorización de actividades y
esfuerzos que conllevaron a la obtención de productos de muy alta calidad y que
respondían a objetivos claramente definidos en dicho comité.
Foto: Enlaces institucionales del sector público, Talleres de capacitación 2014. Fuente: MICITT
Para el 2014 las encuestas de ACT y de Innovación, y las publicaciones de los
informes de Indicadores Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación se
establecieron como acciones importantes dentro del proceso sectorial que
desarrolla la unidad de planificación institucional , lo que se busca es garantizar la
continuidad de la labor que se ha venido generando hasta el día de hoy en el tema
de Indicadores de ACT+i y disponer de tan valiosa información para utilidad en
diversos aspectos que le competen a nuestro país.
Meta 1.5.2: Apoyar las iniciativas del Programa Estrategia Siglo XXI para la
elaboración y actualización de informes sobre del estado de la Ciencia, Tecnología
e Innovación en el país.
Programa Estado de la Nación (PEN) es un programa de investigación y formación
sobre desarrollo humano sostenible que brinda información relevante para la
formulación de políticas públicas y opinión crítica de la ciudadanía sobre temas
estratégicos para el desarrollo humano sostenible, tanto en Costa Rica como en
Centroamérica.
Opera bajo el marco institucional del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) que
reúne a las cuatro universidades públicas y la Defensoría de los Habitantes de la
República con el apoyo de varios auspiciadores.
El propósito principal es dotar a la sociedad de instrumentos de fácil acceso para
conocer su evolución, desarrollar instancias de rendición de cuentas, fortalecer
mecanismos de participación, negociación y contribuir a la formación de consensos
nacionales, ejercicios imprescindibles en una sociedad democrática.
El apoyo al programa consiste en la colaboración del MICITT en la organización de
un taller con el Dr. Howard Alper, reconocido internacionalmente por sus
investigaciones sobre catalizadores empleados en la industria petroquímica y
farmacéutica. El Dr. Howard Alper es un científico canadiense de reconocido
prestigio internacional, ha publicado más de 500 artículos científicos, obteniendo 37
patentes, y es presidente del Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación en
Canadá.
El Dr. Alper visitó Costa Rica para presentar el informe: STATE OF THE NATION 2010
Canada´s Science, Technology and Innovation System, y se aprovechó su estadía
para su incorporación dentro del panel de expertos organizado por el Estado de la
Nación para trabajar un borrador del Estado de la Ciencia, Tecnología e Innovación
en Costa Rica.
El 05 de agosto del 2014 se publican los resultados del documento sobre el Estado de
la Ciencia, Tecnología e Innovación en Costa Rica. Entre los puntos relevantes se
destacan:
De acuerdo con la consulta realizada para este Informe, el 48,4% de los
científicos e ingenieros residentes en el extranjero planea regresar a Costa
Rica en los próximos cinco años, un 37,4% descarta esa posibilidad y el resto
está indeciso.
La mayoría del talento que planea reinsertarse son estudiantes de posgrado
(68%), con edades de entre 26 y 35 años; el 75% son hombres y se
desempeñan en las áreas de Matemáticas, Química, Física, Ingeniería
Eléctrica y Electrónica y Ciencias Agrícolas.
Los que desean permanecer en el extranjero en su mayoría son personas que
trabajan (58%), el 46% tiene entre 26 y 35 años, el 71% son hombres y
predominan los residentes en los Estados Unidos. Un alto porcentaje está
formado en Ciencias de la Tierra, ingeniería, Química e Industrial, Tecnologías
Digitales y Medicina Clínica, disciplinas que se asocian con cinco de las siete
áreas estratégicas definidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación 2011-2014, del MICITT.
La diáspora científica muestra una escasa vinculación con sus colegas en
Costa Rica como producto de sus actividades de estudio o trabajo.
Solamente el 21% ha participado en alguna iniciativa.
Para consultar estos y otros resultados referirse a la dirección:
http://estadonacion.or.cr/ecti/assets/carpetadeprensaweb.pdf
Línea de acción 1.6: Incentivar la atracción y el emprendimiento de empresas de
base científico-tecnológicas, mediante esquemas tales como: formación y
consolidación de clústeres, centros de incubación de empresas, capital de riesgo,
fondos no reembolsables, incentivos fiscales, entre otros.
Meta 1.6.1: Impulsar los instrumentos de fomento al emprendimiento científico y
tecnológico tales como: encuentros tecnológicos, foros de ideas, concursos de
emprendimiento, formación de capacidades, entre otros.
El MICITT determino que el avance de la meta se reporta por medio de la ejecución
del Programa de encuentros tecnológicos y jornadas de innovación para el fomento
al emprendimiento científico y tecnológico empresarial:
En el 2011 El Primer Encuentro Tecnológico se realizó en el Estadio Nacional el 5 de
agosto, en donde participaron 39 empresas. El evento se nombró "Encuentro de
Emprendimiento, Innovación y Capital Semilla"
El 16 de noviembre se realizó el segundo encuentro denominado "Networking". Con
el propósito de generar contactos en el ámbito productivo, pensar en cómo generar
un negocio y buscar sinergias comerciales estratégicas, se reunieron este miércoles
más de 20 representantes de empresas nacionales del sector de tecnologías de
información y comunicación.
En el 2012 el MICITT, con el apoyo de la Universidad de Leipzig, realizó dos encuentros
de Innovación adicionales cada año, beneficiando a más de 100 empresas
nacionales cercanas a PROCOMER, a la Cámara de Exportadores, a CACIA y la
Cámara de Industrias. Se impartió capacitación en el tema de innovación
empresarial e innovación orientada al mercado y se desarrollaron actividades para
promover las redes interinstitucionales de apoyo.
Para concluir en el primer semestre 2013, se desarrollaron dos encuentros
tecnológicos con la participación de cámaras empresariales, se realizó la primera en
el mes de junio en las instalaciones del Ente Costarricense de Acreditación (ECA) y en
mayo en la Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria (CACIA).
Foto: Representantes empresariales, Encuentro de Emprendimiento, Innovación y Capital Semilla, Fuente: MICITT. http://www.micit.go.cr/index.php/comunicados-de-prensa/929-micit-y-sistema-de-banca-para-el-desarrollo-realizan-primer-encuentro-de-emprendimiento.html
Foto: Representantes empresariales, Encuentro "Networking" Fuente: MICITT. http://www.micit.go.cr/index.php/comunicados-de-prensa/1038-empresas-
nacionales-se-reunen-para-gestar-alianzas-en-innovacion.html
Durante el 2014 a causa de un replanteamiento de objetivos no se realizan más
encuentros.
Línea de acción 1.7: Otorgar apoyo para la acreditación de laboratorios y ensayos
en centros de investigación y empresas que ofrecen servicios de calidad en el
mercado científico-tecnológico.
Meta 1.7.2: 160 ensayos y laboratorios acreditados con las normas específicas en el
período.
El Ente Costarricense de Acreditación (ECA) se adscribe a los esfuerzos sectoriales del
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) con el fin de
gestionar las políticas públicas para el desarrollo del mercado científico-tecnológico
del país.
Las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 y en el Plan Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 tienen como grupo beneficiario los
organismos de evaluación de la conformidad (OEC) con sistemas de gestión de
calidad implementados sujetos a la acreditación. Con ello, se contribuye al
mejoramiento de la calidad y la productividad de bienes y servicios de empresas e
instituciones que se acreditan, constituyendo un componente de innovación en el
ámbito organizacional.
El impacto nacional y regional (al brindar los servicios de acreditación en Honduras y
República Dominicana) tras la intervención de la institución se vislumbra en tres
sectores: gubernamental, empresarial y consumidor.
El sector gubernamental se beneficia de ella en tanto que le sirve como instrumento
de asignación de recursos para el impulso de actividades científicas-tecnológicas e
industriales, con el fin de mejorar la innovación y competitividad de determinado
país. Proporciona elementos para regular la producción nacional con destino al
mercado interno y externo, controlando la importación de productos, bienes y
servicios que incumplan con las especificaciones de calidad, de acuerdo a los
compromisos comerciales suscritos por el país como los Tratados de Libre Comercio.
Los resultados de calidad acreditados le permiten proteger a la población contra
posibles afectaciones en la seguridad, la salud pública y sostenibilidad ambiental.
Se mejora la eficiencia de la acción de los servicios públicos como medio de
rendición de cuentas en tanto que su obtención implica una rigurosa evaluación de
determinado sistema de gestión de calidad, en el cual se registran y evidencian
todas las políticas, criterios, guías, instructivos, procedimientos y actividades de la
organización, verificando la ejecución de estas con los compromisos adquiridos en
los documentos oficiales. Un aspecto destacable es que la acreditación le brinda a
este sector establecer política que disminuyan las barreras técnicas al comercio,
asegurando el cumplimiento efectivo de los acuerdos internacionales con
organismos y países miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Para el sector empresarial, incluyendo los diferentes tipos de organismos de
evaluación de la conformidad, la acreditación sirve como garantía del
reconocimiento de la competencia técnica de determinadas actividades
productivas, generando un rasgo diferenciador en el mercado, es decir, brinda valor
agregado a los productos, bienes y servicios que son evaluados por organismos
acreditados.
En cuanto a empresas exportadoras, la acreditación otorga la posibilidad de reducir
los tiempos de ingreso al mercado de destino en tanto que el ente regulador de este,
no solicita repetición de pruebas, lo cual genera menores gastos en la cadena de
costos variables y finales de un proceso productivo.
La producción de aquellos bajo estándares de calidad, acreditados, minimiza los
riesgos de afectaciones a la seguridad, la salud pública y al ambiente, provocando
procesos seguros y confiables para la población, de ahí su aceptación en el
mercado nacional e internacional.
El sector consumidor se favorece con la reducción de la incertidumbre respecto de
posibles afectaciones en el consumo de productos, bienes y servicios producidos a
nivel nacional e internacional, mediante la adquisición informada y responsable de
estos al disponer de las especificaciones de calidad con que fueron elaborados y
concebidos.
La cantidad de acreditaciones otorgadas a Organismos de Evaluación de la
Conformidad (OEC) durante el periodo se pueden valorar en la siguiente tabla N 1 y
corresponden al ámbito de Laboratorios de ensayos, laboratorios de calibración,
laboratorios clínicos, Organismos de inspección y Organismos de Certificación.
Tabla N 1 Acreditaciones otorgadas por año
Año Numero de Acreditaciones
2011 44
2012 42
2013 44
2014 44
Total 174
Durante el 2012, el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) ha presenciado una
nueva etapa en el desarrollo del sistema de calidad, así como de la acreditación en
Costa Rica al celebrar su décimo aniversario, desde la creación de la Ley 8279 del
Sistema Nacional para la Calidad en 2002.
Estrategia 2: Fortalecer la formación y actualización del recurso humano de alto nivel
y su desempeño en ciencias básicas e ingenierías.
Línea de acción 2.1: Apoyar la formación de capital humano de alto nivel, que
responda a las necesidades específicas de las diversas áreas estratégicas, mediante
el otorgamiento de becas, y la consolidación de los sistemas de posgrado de las
universidades, donde se realice investigación y formación de recursos humanos.
Fuente: Ente Costarricense de Acreditación (ECA), Reportes anuales del periodo 2011-2014.
Meta 2.1.1: Impulsar que al menos 150 personas cursen doctorados en el período
2011-2014.
En el 2011 se determina la necesidad de modificación del indicador.
En la tabla N 2 se observa la cantidad de ayudas otorgadas para la obtención de
posgrados.
Tabla N 2 Cantidad de ayudas para la obtención de posgrados por año
Posgrados
Año Número de profesionales
2011 159
2012 177
2013 99
2014 68
El comportamiento del periodo 2011-2013 es similar, pero en el 2014 disminuyó el
número de solicitudes aprobadas esto a causa de la transición de esta modalidad
de financiamiento al nuevo programa enmarcado dentro del préstamo del BID
(PINN), programa que ofrece becas para la obtención de maestrías y doctorados.
Como se puede observar en la tabla N 3, en el 2014 la inversión del fondo de
incentivos en programas de posgrado, benefició a 68 costarricenses, alcanzando un
monto de financiamiento de ¢517.102.428,20. Es importante destacar que también
se realizaron inversiones en otras modalidades, siempre con miras a capacitar el
Recurso Humano. Por ejemplo, para este mismo año en la modalidad de
calificación profesional el fondo de incentivos invirtió en 31 personas, ¢72.826.300,08 y
en la promoción de vocaciones científicas se benefició con ¢63.102.000,00.
Tabla N 3 Número de solicitudes y montos aprobados por el Fondo de Incentivos 2014
Programa Cantidad Monto aprobado
Becas de investigación 1 ¢5,378,000.00
Calificación profesional 31 ¢72,826,300.08
Estudios de posgrado 68 ¢517,102,428,60
Premios de Ciencia y Tecnología 3 ¢13,722,960.00
Promoción de Vocaciones
Científicas
7 ¢63,102,000.00
Proyectos de Investigación
Científica y Tecnológica
7 ¢157,863,894.00
Total General 144 ¢ 951,865,982.68
Para el 2013 se realizó un esfuerzo por clasificar la información de acuerdo al tipo de
beneficiario, en la tabla N 4 se observan las solicitudes aprobadas según tipo de
beneficiario donde se observa 41 mujeres y 153 hombres, continúa siendo baja la
asignación de recursos a las mujeres en relación a los hombres esto por una menor
participación de ellas en cuanto a número total de demandantes.
Fuente: Secretaria Técnica, Comisión de Incentivos. MICITT.
Fuente: Secretaria Técnica, Comisión de Incentivos MICITT-CONICIT.
Tabla N 4 Solicitudes aprobadas según tipo de beneficiario 2013
Tipo de beneficiario Cantidad Monto aprobado
Femenino 41 ¢ 457,610,606.00
Masculino 153 ¢ 767,714,380.00
Jurídico 14 ¢ 376,344,761.00
TOTAL 208 ¢ 1,601,669,747.00
La siguiente Tabla N 5 señala la inversión de acuerdo al tipo de beneficiario para el
2014, donde se observan datos de 36 mujeres y 78 hombres que se vieron
beneficiados con ese incentivo. La diferencia entre las aprobadas es de 42 a favor
de los hombres.
Tabla N 5 Solicitudes aprobadas según tipo de beneficiario 2014
Tipo de beneficiario Cantidad Monto aprobado
Femenino 36 ¢ 241,655,092.06
Masculino 78 ¢ 374,675,036.62
Jurídico 30 ¢ 335,535,854.00
TOTAL 144 ¢ 951,865,854.00
Meta 2.1.2: Realizar encuentros nacionales e internacionales de opciones de becas
de posgrado en Ciencia y Tecnología.
Se realizaron durante el periodo 2011-2014 la cantidad de 4 Feria Internacional de
Opciones de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología.
Las ferias se convirtieron en un espacio que promueve la divulgación de información
para optar por becas de posgrado (maestrías y doctorados) en distintos países. Las
áreas que se promocionan son en biotecnología, ciencias agronómicas, energías
alternativas, cambio climático, salud pública, medio ambiente, ingenierías y otras,
siempre relacionadas con ciencia y tecnología.
En el 2011 se realizó la primera Feria Internacional de Opciones de Becas de
Posgrado en Ciencia y Tecnología con 13 organizaciones que expusieron sus
posibilidades de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología y una participación de
más de 10 000 personas. http://www.micit.go.cr/index.php/comunicados-de-prensa/791-micit-inaugura-feria-internacional-de-
opciones-de-becas-de-posgrado-en-ciencia-y-tecnologia.html.
En el 2012 participaron como expositores 17 embajadas y organismos y visitaron la
Feria Internacional de Opciones de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología
alrededor de 3 000 personas. La información de las becas ofrecidas y los contactos se encuentra en el sitio
http://www.micit.go.cr/index.php/informacion2.html
Para el 2013 la tercera Feria Internacional de Opciones de Becas de Posgrado en
Ciencia y Tecnología se efectuó el 15 de marzo, tuvo como objetivo brindar
información de becas de estudios de postgrado en carreras relacionadas ciencia y
Fuente: Secretaria Técnica, Comisión de Incentivos MICITT-CONICIT.
Fuente: Secretaria Técnica, Comisión de Incentivos MICITT-CONICIT.
tecnología en el exterior. Se contó con una asistencia aproximada de 3 000 personas
de los cuales 1 000 personas se registraron, fueron como expositores 43
organizaciones entre embajadas, universidades e institutos.
Durante el 2014 se realizó el 28 de marzo en el Hotel Crowne Plaza Corobicí la cuarta
Feria Internacional de Opciones de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología
organizada por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT).
Como se puede observar en la siguiente fotografía entre las embajadas y organismos
expositores se encuentran: Francia, México, Brasil, Ecuador, Japón, China y Corea,
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD), la Organización de Estudios
Tropicales (OET) y el Centro Cultural Costarricense Norteamericano.
Como parte del programa de esta feria de opciones de becas, a las 4:15 pm la
Organización de los Estados Americanos (OEA) y el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología de México (Conacyt) presentó un nuevo programa de becas en carreras
de ciencia e ingenierías para personas centroamericanas.
La Embajada de Ecuador impartió una conferencia sobre el Programa Prometeo, el
cual pretende fortalecer la investigación, la docencia y la transferencia de
conocimientos en temas especializados a través de la vinculación a instituciones de
acogida de talento humano, ecuatoriano o extranjero, de alto nivel académico
residente en el exterior.
Foto: Stands de la Feria Internacional de Opciones de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología Fuente: MICITT.
Adicionalmente, se dispuso de un stand del MICITT en donde se dio información
acerca de cómo se podría obtener financiamiento para estudios de posgrado a
través del Programa de Innovación y Capital Humano para la Competitividad (PINN)
este programa, destinará para el componente de capital humano US $25 Millones.
Meta 2.1.3: Apoyar la creación de al menos 5 nuevos programas de posgrado en
ciencias básicas, ingenierías y tecnologías.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones apoyo a la creación de los
programas de posgrado otorgando ayudas complementarias por medio el fondo de
incentivos a estudiantes para acceder a maestrías o doctorados, en la tabla N 6 se
pueden observar algunos ejemplos.
Tabla N 6 Cantidad de estudiantes por maestría y doctorado con ayudas complementarias
Maestrías y Doctorados Cantidad de Estudiantes
Maestría en computación Intel-ITCR 30 estudiantes
Maestría en Software Empotrado HP-ITCR 20 estudiantes
Foto: Participantes de la Feria Internacional de Opciones de Becas de Posgrado en Ciencia y Tecnología Fuente: MICITT, 2014
Foto: Stand del MICITT Fuente: MICITT. 2014
Maestría en Diseño de Microelectrónica
ITCR
41 estudiantes
Doctorado de Computación e
Informática
8 estudiantes
Para el 2014 se concreta el PINN el cual es un préstamo por un total de US $35
Millones que ha gestionado la Administración Chinchilla Miranda con el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) para contribuir al crecimiento de la productividad
mediante el apoyo a las actividades de formación de capital humano avanzado y
de innovación del sector productivo, tomando como base las áreas estratégicas
definidas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 de
Costa Rica. De este préstamo, cerca de US $20 Millones serán destinados a
posgrados.
Esto permitirá ampliar la cantidad de beneficiarios que puedan acceder a estudiar
una maestría y un posgrado.
Línea de acción 2.2: Apoyar la formación de recursos humanos a nivel técnico y
tecnológico, para satisfacer las necesidades del sector productivo.
Meta 2.2.1: Formar al menos 1000 graduados en el período, en especialidades
técnicas, relacionadas con carreras científico-tecnológicas y de innovación
empresarial.
Esta meta no está directamente relacionada con las acciones del Ministerio pero se
está en coordinación con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), para que nos
brinden el reporte de los graduados.
Para el 2013, corte a junio, el INA ha graduado 1007 técnicos y técnicos
especializados en las áreas de ciencia y tecnología; por lo cual esta meta ya está
cumplida.
Analizando la cantidad de graduados del INA en 2 dos años y tomando en cuenta
que en las universidades (públicas y privadas) y otros centros se ofrecen técnicos en
las áreas de interés, es necesario buscar un canal de comunicación efectivo que
permita reportar los graduados de carreras técnicas de universidades y otros centros.
Meta 2.2.2: Favorecer la formación de profesional técnico de apoyo a tareas de
investigación científica, tecnológica y de innovación empresarial.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, fomenta iniciativas para
para el cumplimiento de esta meta:
Coordinación con el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA).
Fuente: MICITT2011-2014
Para el 2011-2012 el INA está trabajando en una encuesta en línea a cámaras y
organizaciones empresariales que permitirá conocer las habilidades y los puestos
técnicos requeridos por las empresas.
En el 2013 el INA generó un estudio sobre "Consulta a Cámaras empresariales sobre
capacitación y formación profesional".
Alianzas institucionales:
El MICITT realizó una alianza con el Instituto Tecnológico de Costa Rica para poder
reclutar expertos y profesionales en el área de control de calidad de dispositivos
médicos que requieran la industria y que impartan cursos dirigidos a las siguientes
carreras: biotecnología, farmacia, microbiología e ingeniería.
Los cursos que se impartieron fueron los siguientes:
Curso 1: Microbiología aplicada a la Industria de Dispositivos Médicos.
Curso 2: Control de la Calidad para dispositivos médicos.
Curso 3: Herramientas Estadísticas y Validación de Procesos.
Curso 4: Problem Solving Seis pasos y Herramientas Lean.
Se diseñó el Programa de Capacitación en programación embebida
(embedded software) que se ejecutó en 2013.
A su vez, se conformó un grupo interinstitucional de trabajo en capital humano para
la competitividad, coordinado por MICITT, COMEX y CINDE, donde se elaboró un
documento de carreras técnicas por centro de estudios basado en el análisis de la
brecha entre oferta académica y demanda laboral en empresas del régimen de
zona franca.
Dicho documento ha sido utilizado para guiar las becas de los programas
Avancemos más del Ministerio de Trabajo y CECI-Manos a la Obra del IMAS y el
MICITT.
Con estos avances se da por concluida la meta.
Línea de acción 2.3: Promover instrumentos que apoyen la innovación y transferencia
tecnológica en las áreas estratégicas, articulando la participación de los sectores
gubernamental, académica y empresarial.
Meta 2.3.1: Establecer un Programa Nacional de Formación que capacite en el
período al menos 200 gestores de innovación del ámbito público y privado.
Meta 2.3.1: Establecer un Programa Nacional de Formación que capacite en el
período al menos 200 gestores de innovación del ámbito público y privado.
El Programa de Formación Práctica en Innovación Orientada al Mercado representa
el componente de “Formación & Desarrollo” dentro del PROGRAMA NACIONAL DE
GESTIÓN DE INNOVACIÓN & TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA (GIT) desarrollado por el
MICITT.
El objetivo principal de este programa de especialización es dotar al país de recurso
humano profesional, capacitado para promover la inserción de la innovación en las
PYMEs, la Academia y el Gobierno, con el objetivo de provocar el mejoramiento de
la productividad e incorporación de nuevos productos y servicios al mercado.
Se formaron “Gestores de Innovación” en los sectores de la triple hélice: empresa,
gobierno y academia, capaces de liderar estos procesos en sus respectivos campos
de acción como se puede observar en la tabla N 7.
Tabla N 7 Graduados Programa Nacional de Gestión de Innovación
y Transferencia Tecnológica (GIT) Año Cantidad de graduados
2011 32
2012 63
2013 83
2014 32
Para este fin, el MICITT ha desarrollado una alianza estratégica de primer nivel con la
Universidad Alemana, Leipzig, la cual a través del SEPT (Small and Medium-sized
Enterprises Promotion and Training), asimismo con la participación directa como
aliado estratégico de la Universidad Técnica Nacional se certificaron los
participantes que aprobaron los tres módulos de capacitación teórico-práctica, en
las 8 ediciones realizadas.
A nivel local, los socios de este ambicioso programa son las empresas, quienes
aportaran su recurso humano para ser capacitado, las cámaras empresariales, y la
Universidad Técnica Nacional (UTN), como contraparte académica de la Universidad
de Leipzig.
La octava edición inició en agosto del 2014, y al igual que las anteriores constó de 3
módulos, uno cada mes, con una duración de 1 semana cada uno, para un total de
120 horas. Las características más sobresalientes son: su filosofía pragmática en los
métodos de enseñanza y su alta orientación al mercado. Este último grupo será
graduado en abril del 2015 y constituyen la última edición financiada con fondos del
MICITT.
Se solicita la incorporación de otro indicador: Número de gestores certificados
Se cuenta con este grupo selecto de profesionales con amplia capacitación en el
campo de la Gestión de la Innovación (Ver tabla N 8) muchos de los cuales tienen
gran experiencia en distintos campos profesionales, lo cual permite a las PYMEs elegir
entre ellos el que mejor se ajuste a sus necesidades y a las características de la
innovación que pretenden llevar a cabo.
Fuente: MICITT.
Estos profesionales son llamados al menos dos veces por año a una capacitación o
refrescamiento de conocimientos impartido por profesionales expertos, como es el
caso de Propiedad Intelectual, producción y otros.
Tabla N 8
Gestores de Innovación Certificados por el MICITT
Año Cantidad de Gestores de
Innovación Certificados
2012 39
2013 40
2014 45
2015 10
Meta 2.3.2: Apoyar la ejecución de al menos 50 proyectos de innovación en
empresas con recursos de diferentes mecanismos de financiamiento.
Tradicionalmente, no se había logrado la colocación total de los recursos del Fondo
PROPYME, sin embargo, gracias a la estrategia impulsada por el Ministerio de
Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones se cumplió la meta al colocar el 100% de
los recursos.
Esta estrategia incluyó una modificación a la normativa vigente, la simplificación de
trámites y un mayor acercamiento a los potenciales usuarios de los recursos.
En el proceso se logró trabajar conjuntamente con instituciones públicas, privadas,
académicas, algunas de ellas son: la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER),
la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), Universidades, Ministerio de Economía,
Industria y Comercio (MEIC), entre otros; con quienes se gestionó acciones para
brindar a las pequeñas y medianas empresas costarricenses mayor
acompañamiento en la etapa de formulación de los proyectos.
En el 2013 la inversión a Pymes fue de ¢583, 087,164.00, en diferentes programas y
convocatorias, según se puede observar en la tabla N 9.
Tabla N 9 Monto aprobado de las ayudas durante el 2013, según Programa
Programa Monto aprobado
Desarrollo de Potencial Humano ₡35,066,000.00
Protección de la propiedad intelectual ₡57,596,000.00
Proyecto de desarrollo y transferencia
tecnológica
₡35,393,000.00
Fuente: MICITT.
Proyectos de innovación ₡47,005,000.00
Proyectos de desarrollo tecnológico ₡263,685,695.00
Proyectos de servicios tecnológicos ₡144,341,469.00
Total General ¢583,087,164.00
Haciendo referencia al 2014, se observa en la tabla N 10 que se aprobaron 18
solicitudes, dirigidas a apoyar la Pymes nacionales. La inversión realizada por el
Fondo Propyme fue de ¢278, 685,162.53 a lo largo de todo el año.
Tabla N 10 Proyectos de Innovación con ayudas complementarias
por medio de PROPYME Año Cantidad Monto entregado
2011 29 ¢65,000,000.00
2012 101 ¢1.200,000,000.00
2013 (en proceso de confección) ¢583,087,164.00
2014 18 ¢278,685,162.53
Para el 2014 las 18 empresas beneficiadas con el Fondo Propyme son las siguientes,
según reporte de datos realizado por el CONICIT:
SOCIEDAD ANÓNIMA
ALTERNATIVAS ENERGETICAS S.A.
ALTUS CONSULTING S.A.
BENDIG MAQUINARIA S.A.
BIOTECH CR GRM S.A.
COOPERATIVA DE SERVICIOS MULTIPLES DE ZARCERO R.L.
GOVAN PROJECT S.A
GRUPO CARIFLEX S.A.
LABORATORIO DE ANÁLISIS QUÍMICOS Y AMBIENTALES GAIA
LMM CANU PUBLICIDAD S.A
MECANISMOS INDUSTRIALES MOHIDA S.A.
MICROBIOLOGÍA Y CALIDAD INDUSTRIAL MCI S.A
PIXELATED DOT, SOCIEAD ANÓNIMA
POLINIZACIONES COSTARRICENSES S.A
SOLUCIONES DE INGENIERÍA EVOMECH S.A.
SOLUCIONES TECNOLÓGICAS DE MOVILIDAD STM S.A
STUDIO FLEX S.A
T L S PRECISION S.A
Línea de acción 2.4: Incrementar la inversión de los programas de reinserción y
atracción de investigadores de alto nivel en centros de investigación y empresas.
Fuente: MICITT y CONICIT
Fuente: MICITT y CONICIT
Meta 2.4.1: Apoyar el establecimiento de una red virtual que vincule a científicos e
ingenieros costarricenses residentes en el exterior, para fortalecer el medio científico y
productivo nacional (RED TICOTAL).
La ejecución de esta meta la coordina el MICITT por medio de la Red de Talento
Costarricense en el Extranjero (Ticotal), creada por la Academia Nacional de
Ciencias (ANC), tiene como objetivo lograr que los costarricenses que salen del país
para estudiar o trabajar en el exterior, en los campos de las ciencias, las ingenierías y
las tecnologías, permanezcan vinculados al medio nacional.
La Academia creó, en una primera etapa, una base de datos que ya tiene un
importante número de registros de investigadores, para el periodo 2011-2014 hay 280
investigadores inscritos.
En la segunda etapa, en la que se encuentra actualmente, se propone concretar los
contactos y establecer sinergias con esos costarricenses ya sea invitándolos a dar
conferencias en Costa Rica, haciéndolo vía Internet, o solicitándoles que reciban
estudiantes en el lugar donde estudian o trabajan. La página de Ticotal
(www.ticotal.cr) ya es oficial.
El objetivo es que se forme una verdadera red que permita estar en contacto a los
costarricenses dispuestos a ayudar para fortalecer el medio científico-tecnológico
del país.
Entre las formas de colaboración de la red están: diseño e implementación de
políticas públicas; conformación de redes temáticas de colaboración; integración en
consejos consultivos y en proyectos de investigación y tesis de posgrado;
establecimiento de programas, proyectos conjuntos y acuerdos de colaboración
con instituciones en las que estudian o laboran; realización de periodos sabáticos en
Costa Rica; facilitación de intercambio; actuar como antenas de prospección
tecnológica; comunicar información de valor al participar u organizar eventos
científicos; brindar orientación académica a estudiantes de posgrado del país; y
fomentar las vocaciones científicas y tecnológicas a jóvenes costarricenses.
Actualmente la Red Ticotal es un proyecto declarado de interés Nacional, hasta el
momento es la única red que existe en el país y que vincula de manera activa a los
costarricenses que trabajan o estudian en el extranjero en el área de ciencia,
tecnología e ingeniería con la agenda científico-tecnológica del país.
Ticotal inició en el 2014 el proyecto de fomento a las vocaciones científicas, que
involucra el talento destacado en el exterior (Ticotales) desde los diferentes países
para que transfieran sus conocimientos a jóvenes costarricenses mediante el uso de
tecnología en línea. En su primer año se realizaron nueve videoconferencias en
colegios ubicados tanto en el valle central como en zonas rurales del país, el alcance
obtenido fue de 650 estudiantes de décimo y undécimo año.
Además, de involucrar a estudiantes de secundaria, también se trabajó con
estudiantes de nivel universitario. Para el segundo semestre del 2014, La Universidad
de Costa Rica en su escuela de Microbiología abre las puertas a Ticotal para iniciar
un curso de maestría impartido por la Ticotal, Dra. Irene Guendel. El curso lleva el
nombre de “Enfermedades Emergentes y Re-emergentes de origen viral”. Este ha
tenido un gran éxito y aceptación por parte de dichos estudiantes y se desea
continuar en el año 2015.
Al ser un curso en línea la Ticotal la señora Irene Guendel utiliza plataformas de libre
acceso, con el objetivo de que los estudiantes puedan ingresar y obtener las lecturas
recomendadas, así como las diapositivas y tareas. De igual forma se utiliza una
plataforma interactiva que permite a los estudiantes participar activamente, hacer
preguntas y comentarios así como a la profesora controlar la presentación.
De igual forma la Red aprovecha las visitas de los Ticotales al país para realizar
conferencias y talleres presenciales en la Academia Nacional de Ciencias en donde
se exponen diversos temas y se comparte ciencia con la sociedad.
La Red Ticotal ha dado apoyado a aquellos Ticotales que desean regresar al país, en
su reinserción académica o laboral, mediante la divulgación de sus curriculum vitae
y sus logros en las diferentes instituciones o empresas relacionadas a sus áreas de
expertise. Obteniendo algunos casos exitosos de re inserción al país.
Meta 2.4.2: Atraer al menos 30 investigadores de alto nivel a centros de investigación
o empresas, durante el período.
2011: Se solicita modificar el indicador.
El Ministerio inicia el proceso de ejecución por medio de la realización de reuniones
con empresas que tienen actividades de I+D o piensan iniciar con estas, se trabajó
con las empresas un perfil de proyecto para la creación de un Fondo para la
inserción de recurso humano altamente calificado proveniente del exterior y en un
proyecto de financiamiento con el BID denominado Programa de Innovación y
Capital Humano para la Competitividad (PINN). Este programa contempla estímulos
Participantes de la conferencia impartida por la Ticotal, Ing. Sandra Cauffman sobre la Misión MAVEN de la NASA. Fuente: ANC, 2014
financieros compartidos y decrecientes para la inserción de recurso humano
altamente calificado proveniente del exterior para el desarrollo tecnológico
empresarial.
Con la aprobación en el 2014 de este financiamiento se cuenta con un programa de
financiamiento para la inserción de investigadores de alto nivel en empresas que
apoyarían además a los centros de investigación y universidades.
Esta meta se considera concluida ya que por medio del PINN, se le va a dar
seguimiento a la ejecución.
Meta 2.4.3: Apoyar las iniciativas existentes para el monitoreo del mercado laboral y
los estudios de requerimiento de personal científico-técnico en el sector productivo.
Se realizaron varias acciones entre las que se destacan:
Se conformó un grupo de trabajo interinstitucional coordinado por MICITT, Comex y
Cinde que ha elaborado matrices de la oferta académica y la demanda laboral a
nivel de zona franca. Con esta información se ha realizado un cálculo importante
sobre la brecha que existe entre la oferta y la demanda tanto a nivel técnico como
profesional. Este grupo explora la posibilidad de contar con una página web para
publicar información sobre las carreras y salarios de las carreras de mayor demanda
laboral en el sector productivo. Para esto se contó con una cooperación técnica del
BID.
CINDE en alianza con el INCAE condujeron el estudio desarrollo del talento humano:
la clave para competir en la atracción de la inversión extranjera directa, cuyo
propósito fue analizar la disponibilidad de talento humano.
El MICITT contrató el estudio "Encuesta Prospectiva de Capital Humano: hacia una
Transición de Economía Basada en CTi", para obtener las necesidades de perfiles
profesionales y técnicos a corto, mediano y largo plazo, para el cierre de este plan
está en análisis los resultados.
Línea de acción 2.5: Promover instrumentos que permitan la creación del Sistema
Nacional de Investigadores en los campos de ciencias básicas, aplicadas e
ingenierías.
Meta 2.5.2: Actualizar la información y sistemas que respaldan el Registro Científico
Tecnológico (RCT).
El Registro Científico y Tecnológico (RCT) es una base de datos referencial con
información de Proyectos, Unidades y profesionales dedicados a la investigación
científica en Costa Rica.
La Ley 7169, Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, que creó el
Registro Científico y Tecnológico (RCT) data de 1990, un año más tarde, en agosto
de 1991, se aprueba el Reglamento a este servicio de información.
Se alimenta de los datos provenientes de las entidades públicas y privadas que
trabajan en actividades de ciencia y tecnología.
Desde el 2002 el RCT cuenta con un enlace en Internet que habilita el acceso a las
bases de datos, realizar búsquedas sencillas así como obtener informes publicados
por este medio.
Para el 2014 el RCT este sistema de información cuenta con cuatro módulos
de información (Proyectos de investigación, Unidades de investigación,
Profesionales y Currículos de profesionales involucrados en actividades de
investigación), cuyo volumen de datos total se indica a continuación en las
tablas N 11 y N 12:
Tabla N 11 Registro Científico, Tecnológico (RCT)
Actualización de los Módulos (*) Módulo 2012 2013 2014 TOTAL
Profesionales 1698 1160 866 3724
Proyectos 2063 7872 1060 10995
Unidades 442 441 210 1093
Total 4203 9473 1835 15812
(*) Incluye nuevos registros y modificaciones a registros vigentes.
Tabla N 12 Registro Científico, Tecnológico (RCT)
Registro de Currículos Año Cantidad de currículos
2011 750
2012 614
2013 1400
2014 970
TOTAL 3734
Fuente: CONICIT
Se consolida el módulo de currículos (CvCR) del RCT con la inscripción de 3734 hojas
de vida de profesionales dedicados a actividades científicas y tecnológicas en el
país; la información resulta valiosa para el conocimiento de las condiciones
demográficas de este capital humano, el nivel académico que ostenta y su
desarrollo profesional.
Los datos permiten ofrecer información referencial para los tomadores de decisiones
en el ámbito de la política pública en ciencia y tecnología; a la vez sirve al sector
privado para localizar recursos humanos especializados para emprender proyectos
que consoliden su base productiva.
Un dato importante es la desagregación de la información por sexo (ver tabla 13).
Tabla N 13
Distribución de currículos por sexo
Descripción Total
Masculino 2173
Femenino 1561
Total 3734
Fecha de corte 31/12/2014 Fuente: CONICIT
La información disponible permite atender consultas de los actores del Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología y a la vez se preparan productos de información
como inventarios y directorios que se actualizan anualmente y que están disponibles
en línea.
El CONICIT, por medio del RCT, ha dispuesto esta información accesible en línea en la
dirección: www.rct.conicit.go.cr, (Ver Ilustración N 3) siendo una plataforma de
exposición y de contactos a escala nacional e internacional.
Ilustración N 3 Página Web Consorcio Registro Científico y Tecnológico.
El Semanario nacional El Financiero publicó en su edición del 24 de junio del 2012 un
compendio de estadísticas sobre la investigación en Costa Rica tomando como
referencia el RCT del CONICIT.
La edición 873 del 24 de junio del 2012 el Semanario El Financiero dedica su portada
a reseñar las fortalezas y debilidades de la ciencia y la tecnología nacional; los datos
centrales de la investigación periodística parten del RCT del CONICIT. El reportaje
destaca el perfil del científico costarricense en aspectos etarios, género, grado
académico, formación académica, entre otros indicadores.
A su vez durante el periodo 2011-2014 se publicaron 19 ediciones del Boletín Reporte
RCT (Ver Ilustración N 4) con artículos divulgativos sobre el quehacer de los
investigadores y las unidades de investigación inscritas en el RCT; esta publicación se
dirige a más de 3mil suscriptores del ámbito académico, sector privado y sector
público; la información está accesible en el sitio web del Conicit: www.conicit.go.cr
Ilustración N 4 Boletín Reporte del Registro Científico y Tecnológico (RCT)
Fuente: CONICIT, 2014
Línea de acción 2.7: Apoyar la participación de investigadores en eventos científicos,
así como la organización de dichos eventos en el país.
Meta 2.7.1: Generar 240 ayudas económicas para pasantías, cursos cortos y
organización de eventos científicos en el período.
Se han ofrecido ayudas económicas aproximadamente de ¢500.000.000.00 a lo largo
de los años en pasantías, asistencia a eventos científicos, cursos, promoción de
vocaciones científicas, becas de investigación, calificación promoción con el objeto
de profesionalizar y fortalecer el Recurso Humano en ciencia y tecnología de las
empresas, academia y sector público como se puede observar en la siguiente tabla
N 14.
Tabla N 14 Participación de investigadores en eventos científicos por año
Participación de investigadores en eventos científicos por año en el 2011
Tipo Cantidad Presupuesto
Evento 37
Participación de investigadores en eventos científicos en el 2012
Tipo Cantidad Presupuesto
Evento (asistencia a congresos,
seminarios, etc.)
25 ¢24,497,260
Organización de eventos
nacionales
12 ¢38,905,000
Pasantías (proyectos de tesis,
especialización)
24 ¢53,678,000
Promoción de vocaciones
científicas
20 ¢47,454,000
Participación de investigadores en eventos científicos en el 2013
Tipo Cantidad Presupuesto
Promoción de vocaciones
científicas
7 ¢59,385,000
Participación de investigadores en eventos científicos y otras modalidades en el 2014
Tipo Cantidad Presupuesto
Asistencia a eventos científicos 1 ¢ 4,900,000.00
Becas de investigación 1 ¢ 5,378,000.00
Calificación profesional 31 ¢72,826,300.08
Organización de eventos
científicos nacionales
13 ¢103,201,000.00
Pasantías 13 ¢13,769,400.00
Premios de Ciencia y
Tecnología
3 ¢13,722,960.00
Promoción de Vocaciones
Científicas
6 ¢63,102,000.00
Estrategia 3: Apropiación social de la ciencia y fomento de las vocaciones científico
tecnológicas y el espíritu emprendedor.
Línea de acción 3.1: Promover y reforzar las vocaciones científico-tecnológicas y las
conductas innovadoras.
Meta 3.1.1: Establecer al menos un programa nacional de orientación a las
vocaciones científicas y tecnológicas en esquemas de educación no formal,
utilizando plataformas virtuales, presenciales y medios de comunicación (ferias
científicas, museos, exhibiciones itinerantes, retos, campamentos).
Para el logro de esta meta se realizaron varias actividades entre las que se destacan:
Fuente: MICITT y CONICIT, 2014
1. Las Ferias de Ciencia y Tecnología:
Las Ferias de Ciencia y Tecnología son valiosos espacios para la apropiación social
de la Ciencia y la Tecnología y el fomento de las vocaciones científico-tecnológicas.
Por lo que el MICITT implementa el Programa de Ferias de Ciencia y Tecnología el
cual incluye las actividades de desarrollo y coordinación en torno a las Ferias
Científicas y Tecnológicas. Dentro de este programa el MICITT da seguimiento al
Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnología (PRONAFECYT), el cual es
coordinado por el MICITT y se realiza en alianza con el MEP, CONICIT y las
Universidades estatales (UCR, UNA, UNED, TEC, UTN). Además, el MICITT apoya el
desarrollo de las Ferias Regionales, la Feria Nacional, el Costa Rica ISEF Challenge y la
preparación y participación de la delegación estudiantil costarricense en la Feria
Internacional de Ciencia e Ingeniería (ISEF).
El MICITT mantiene un fuerte compromiso con estos procesos como coordinador del
Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnología, mediante el cual busca
fomentar y promover en este contexto, un acercamiento a la ciencia y la tecnología
mediante procesos de investigación estudiantil y que son presentadas en las diversas
modalidades de participación de este programa (Ferias Institucionales, de Circuitos
Escolares, Ferias Regionales y Feria Nacional de Ciencia y Tecnología) y para los
cuales se involucran además de los estudiantes a diversos actores de la comunidad
educativa y social, para que apoyen como tutores, asesores de proyectos, miembros
del comité científico de revisión, miembros del jurado y en las diversas comisiones
establecidas para la ejecución de este programa y contemplando los aspectos
académicos y logísticos asociados a la ejecución de estos procesos.
1.1 Ferias Regionales de Ciencia y Tecnología
En lo que compete a la ejecución de las Ferias Regionales de Ciencia y Tecnología el
MICITT gestiona y da el seguimiento a la ejecución de esta etapa de las Ferias en
colaboración con los asesores regionales de ciencias del MEP deb cada región
educativa. Este Ministerio no sólo brinda asesoría académica a estos procesos, sino
que además designa desde su presupuesto directo el financiamiento para la
ejecución de las Ferias Regionales de Ciencia y Tecnología (lo cual incluye diversos
servicios y productos claves para su ejecución), acompañado del debido
seguimiento administrativo y de supervisión, la interlocución con las regiones para la
coordinación y ejecución de las ferias regionales, así como la compilación de
informes sobre los componentes técnicos-académicos, logísticos y la evaluación de
los servicios contratados con miras a garantizar la ejecuciones.
En la tabla N 15 se pueden observar por año el número de proyectos y la cantidad
de estudiantes participantes en las Ferias de Ciencia y Tecnología regionales, así
como los ganadores en el 2014.
Tabla N 15 Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por año en las Ferias de Ciencia
y Tecnología regionales
Año Número de
proyectos
Estudiantes
2011 1124 2399
2012 1316 2538
2013 1355* 1381* primaria,
1213* secundaria
Total: 2594* estudiantes
2014 1250* 1306* primaria: 582 hombres, 724 mujeres
1153* secundaria: 435 hombres, 718
mujeres
Total: 2459* estudiantes (1017 hombres,
1442 mujeres) Fuente: Registro MICITT a partir de los informes técnicos presentados por los coordinadores de las Ferias Regionales de Ciencia y Tecnología *Los números podrían variar pues algunas regiones presentaron datos incompletos.
1.2 Feria Nacional de Ciencia y Tecnología
La Feria Nacional es la etapa final del proceso de Ferias bajo el Programa Nacional
de Ferias de Ciencia y Tecnología y del cual participan los estudiantes y tutores
ganadores de las Ferias Regionales de Ciencia y Tecnología.
La logística de esta etapa es coordinada por la UCR en colaboración con MICITT y
CONICIT, además cuenta con la asesoría y financiamiento de este Ministerio por
medio del Fondo de Incentivos. En la tabla N 16 se pueden apreciar la cantidad de
proyectos y estudiantes participantes por año y en la fotografías se observan los
stands de los proyectos y las ganadoras de primaria de la feria en el 2013.
Tabla N 16 Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por año en la Feria de Ciencia y
Tecnología nacional
Foto: Exposición de proyectos Feria Regional de Ciencia y Tecnología de Guápiles 2014. Fuente: Asesoría Regional de Ciencias
Foto: Estudiantes ganadores de la Feria Regional de Ciencia y Tecnología de San Carlos 2014. Fuente: Asesoría Regional de Ciencias
Año Número de
proyectos
Estudiantes
2011 198 398
2012 196 382
2013 200 387
2014 202 393
2c. Costa Rica ISEF Challenge
1.3 Participación en el Costa Rica ISEF Challenge:
El Costa Rica ISEF Challenge es coordinado por el MICITT e Intel. Y es la competencia
mediante la cual se selecciona la delegación de jóvenes costarricenses que
participarán en la Feria Internacional de Ciencia e Ingeniería de Intel. (ISEF por sus
siglas en inglés).
En el CR ISEF Challenge participan los mejores proyectos de los procesos nacionales
acreditados a ferias afiliadas ante la Feria Internacional, como la Feria Nacional de
Ciencia y Tecnología, que es parte del Programa Nacional de Ferias de Ciencia y
Tecnología (PRONAFECYT: MICIT, MEP, CONICIT, UNA, UCR, TEC, UTN) y de la
ExpoINGENIERÍA Nacional (MEP, MICITT, Intel Costa Rica). De los 12 proyectos participantes en el CR ISEF Challenge 2014 (ver tabla N 17), se
seleccionaron los proyectos que participarían en ISEF y 3 proyectos que
representaron a Costa Rica en la Feria Nacional del Ingenio del 31 de enero al 2 de
febrero 2014 en Panamá.
Tabla N 17 Cantidad de proyectos y estudiantes participantes por edición
anual en el Costa Rica ISEF Challenge
Foto AC-MICITT: Estudiantes de primaria ganadoras en el 2013
Foto NVC-MICITT: Exposición de proyectos Feria Nacional de Ciencia y Tecnología 2013.
Fuente: MICITT, 2014
Edición Número de proyectos Estudiantes
ISEF Challenge 2011 11 23
ISEF Challenge 2012 11 21
ISEF Challenge 2013 11 25
ISEF Challenge 2014 12 25
1.4 . Preparación y participación juvenil costarricense en la Feria Internacional de
Ciencia e Ingeniería de Intel (ISEF)
La Feria Internacional de Ciencia e Ingeniería de Intel, conocida como Intel ISEF (por
sus siglas en inglés, International Science and Engineering Fair), es la competencia
preuniversitaria a nivel mundial más importante en la que participan más de 1500
jóvenes de 60 países. Esta feria se realiza anualmente durante la primera o segunda
semana de mayo, en Estados Unidos, variando cada año de estado anfitrión y es
administrada desde 1950 por Society for Science and the Public, una de las
organizaciones sin fines de lucro más respetadas que promueven el desarrollo
científico en los Estados Unidos.
Para participar en Intel ISEF se requiere que el proceso de feria respectivo esté
afiliado ante esta organización, lo que implica el cumplimiento de estándares y
requisitos en los procesos locales, así como la inscripción y registro anuales. El MICITT
coordina el proceso de asesoramiento y preparación de la joven delegación, a su
vez apoya en el proceso de acreditación y afiliación de las dos ferias nacionales
(Feria Nacional de Ciencia y Tecnología y Expo INGENIERÍA Nacional), así como en la
inscripción y acreditación de la delegación estudiantil que representa al país en
dicho evento internacional.
Desde el 2010 la participación costarricense recibe por medio del Fondo de
Incentivos el financiamiento para la representación en esta competencia mundial.
Foto NVC-MICITT: Delegación costarricense que representó a Costa Rica en la Feria Nacional de Ingenio en Panamá, enero 2014
Foto NVC-MICITT: Estudiantes ganadores del Costa Rica ISEF Challenge 2014
Fuente: MICITT ,2014
En la tabla N 18 se puede observar la participación estudiantil costarricense en la
Feria Internacional de Ciencia e Ingeniería de Intel (Intel ISEF):
Tabla N 18 Cantidad de proyectos y estudiantes por año
que participaron en Costa Rica en ISEF
Año Número de
proyectos
Estudiantes
2011 5 9
2012 6 11
2013 7 15
2014 5 11
1.4.1 Reconocimientos y premios que tuvo Costa Rica en ISEF en el periodo 2011-
2014
En el 2012 costa Rica obtuvo dos premios: el joven José Miguel González, de San
José, ganó en la Ceremonia de Premios Especiales el segundo lugar, en la categoría
de Ingeniería Eléctrica y Mecánica, premio otorgado por la Sociedad de Patentes y
Marcas de Estados Unidos. Y además Luis Gerardo León, de Guanacaste, logró el
segundo lugar en la categoría de Ingeniería Eléctrica y Mecánica durante la Gran
Ceremonia de Premiación, su premio fue es el más importante que obtuvo toda
Latinoamérica.
En el 2013 en Intel ISEF Costa Rica obtuvo dos premios: El joven Christopher
Portocarrero obtuvo una beca otorgada por la IEEE por $10.000 para cursar estudios
universitarios, además el joven Christian Núñez obtuvo un segundo lugar otorgado
por la Sociedad de Patentes y Marcas de los Estados Unidos .
Foto NVC- MICITT: Ganadores en el ISEF 2012, El joven José Miguel González ganador en ISEF 2012 Foto NVC- MICITT: Ganadores en el ISEF 2012 El joven Luis
Gerardo León (traje gris) ganador en ISEF 2012
Fuente: MICITT ,2014
En el 2014 Costa Rica obtiene varios reconocimientos, el proyecto Aplicación de
biofermentos en el control biológico de la moniliasis (Moniliophtora roreri) en el
cacao (Theobroma cacao) de los estudiantes Marcelo Guerra, Verónica Bustos y
Daylin Bryan, obtuvo el tercer lugar de la categoría Ciencias de las Plantas - Premio
de USD $ 1.000.
El proyecto Síntesis y caracterización de Grafeno para potenciales usos en alta
tecnología de los estudiantes Roberto Delgado Webb y Brandon Montero Montoya,
obtiene el cuarto lugar de la categoría de Ingeniería: Materiales y Bioingeniería -
Premio de USD $ 500
El proyecto Sistema de señalización inteligente en Carreteras de los estudiantes Paulo
Díaz Hernández y José David Porras Solano, obtiene cuarto lugar de la categoría de
Ingeniería: Eléctrica y Mecánica - Premio de USD $ 500
De igual manera tres proyectos de los cinco que participaron recibieron además
reconocimiento de la OEA dentro de los 50 proyectos destacados de 1015 proyectos
de las Américas por su contribución a la ciencia y al desarrollo de la región:
Fotografía NVC-MICITT. Marcelo Guerra, Verónica Bustos y Daylin Bryan. Estudiantes ganadores en ISEF 2014
Fotografía NVC-MICITT. Roberto Delgado Webb y Brandon Montero Montoya Estudiantes ganadores en ISEF 2014
Procedimiento estratégico para pre-aclimatación de vitroplantas de yuca a
través de la variación de la fuente de carbono. Estudiantes Laura Campos
Quesada, Juan Manuel Segura Castro.
Aplicación de biofermentos en el control biológico de la moniliasis
(Moniliophtora roreri) en el cacao (Theobroma cacao). Estudiantes Marcelo
Guerra, Verónica Bustos y Daylin Bryan.
Sistema de señalización inteligente en Carreteras. Estudiantes Paulo Díaz
Hernández y José David Porras Solano.
1.5 Asesoría Internacional en procesos de Ferias de Ciencia y Tecnología
El MICITT se ha consolida como líder en procesos de Ferias de Ciencia y Tecnología
en la región latinoamericana y ha brindado asesoría internacional de manera
presencial y virtual a la Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SENACYT) de Panamá, a la Secretaría de Planificación (SEPLAN) de Honduras y al
Ministerio de Educación Peruano y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONCYTEC) de Perú, a la vez a impartiendo conferencias y talleres sobre el
Programa Nacional de Ferias de Ciencia y Tecnología y en el diseño de ambientes
de aprendizaje mediante procesos de investigación estudiantil.
En el 2013 se brindó un taller y dos conferencias internacionales (Estados Unidos y
Brasil) y cuatro cursos de capacitación (Honduras y Perú). En el 2014 se impartieron
dos conferencias internacionales (Panamá y Perú)
2. Campamentos:
Fotografía NVC-MICITT. Estudiantes que obtuvieron reconocimiento por la OEA en
ISEF 2014
Foto NVC- MICITT: Participantes de Israel, India y Malasia desarrollando actividades del taller facilitado por el MICITT en Estados Unidos.
Foto NVC-MICITT: Capacitación docente en Tegucigalpa, Honduras
Para el periodo 2011-2014 se han realizado cuatro campamentos, uno por año como
se muestra en la tabla N 19 cada edición con características particulares.
En la primera edición el campamento consistió de sesiones de aprendizaje de
robótica en tres niveles para resolver problemas de electrónica, programación y
robótica junto a expertos voluntarios que les enseñaron como utilizar la tecnología de
forma divertida.
Se realizaron acertijos de trabajo en equipo, deporte y recreación que buscan
fortalecer el liderazgo, creatividad, capacidad de aprendizaje y otros aspectos
importantes en el desempeño personal y profesional, son los objetivos perseguidos en
este campamento.
Los participantes tienen edades entre los 8 y 19 años; los más pequeños tuvieron que
diseñar una batería musical electrónica, quienes tenían entre 12 y 15 años, crearon
un robot futbolista y los mayores de 15 años programaron un robot capaz de resolver
problemas de la industria.
Los otros tres campamentos han consistido de sesiones de aprendizaje de ingeniería,
creación de robots, chips, módulos de ingeniería genética, entre otros. Aprender a
diseñar un barco de vapor, a conocer las estructuras químicas de las sales o bien
crear un sensor que se active a determinada presión o temperatura, son parte de los
retos tecnológicos a los cuales 72 colegiales de todo el país participaron.
También tuvieron la posibilidad de aprender a programar utilizando un kit de
electrónica llamado Arduino. Hacer ejercicios de programación que permitiera
acercar a los jóvenes a la electrónica, que actualmente es una de las carreras con
mayor demanda profesional y laboral.
Estos campamentos son un espacio de recreación, aprendizaje y motivación para
que los jóvenes se enamoren por la ciencia, refuercen sus vocaciones científico-
tecnológicas, y especialmente sean promotores de estos conocimientos entre sus
pares.
A lo largo de cuatro días, los estudiantes participan de momentos de esparcimiento
pero también de intensa concentración y coordinación grupal que son necesarios
para resolver los acertijos científicos e ingenieriles que les serán otorgados.
Tabla N 19 Ediciones de los campamentos de Ciencia y Tecnología
Año Lugar Fecha Cantidad de
participantes
2011 Campus del ITCR en Santa Clara (San
Carlos).
Del 4 de julio y
hasta el 13 de julio.
65 jóvenes
2012 Campus del ITCR en Santa Clara (San
Carlos).
Del 1 de Julio al 11
de julio
72 jóvenes
2013 En el Centro la Montaña Christian
Camps, ubicado en Cataratas de San
Ramón de Alajuela (22 km carretera a la
Fortuna de San Carlos)
Del viernes 5 de julio
al lunes 8 de julio.
200 jóvenes
2014 En el Centro La Montaña Christian
Camps, ubicado en Cataratas de San
Ramón de Alajuela (22 km carretera a
la Fortuna de San Carlos).
Del viernes 5 de
Diciembre al lunes 8
de Diciembre.
120 jóvenes
más 20
personas del
Staff.
Línea de acción 3.2: Promover la aceleración y masificación del acceso, uso y
apropiación de las tecnologías digitales en toda la población, en todos los lugares
del país.
Meta 3.2.1: Implementar el Programa Costa Rica Wireless.
Se solicita la modificación de la meta y el indicador.
Fotografías MICITT. Estudiantes que participaron en los campamentos de C y T en el 2011-2014:
Fuente: MICITT
El Ministerio implementa un cambio de programación y para cumplimiento de esta
meta indica que por año se va a reportar la instalación de un prototipo de
conectividad (instalación de red inalámbrica de acceso público libre) para el 2012
se reporta la implementación del primer prototipo instalado en el Boulevard Ricardo
Jiménez Oreamuno.
Entre los resultados que se destacan para el 2013 es que a partir de los datos de
acceso para el prototipo actual en el Ricardo Jiménez Oreamuno, la cantidad de
usuarios ha incrementado en un 5%, que se correlaciona con factores ambientales
como incremento en la actividad comercial de la zona y concientización acerca del
uso de la red por parte de los usuarios.
Se revalora la meta en el 2013 y 2014 dadas las acciones realizadas por otras
instituciones para ofrecer este servicio, tal como la Municipalidad de San José y se
considera que el MICITT no debe de continuar con la implementación como se
programó en el inicio
La ejecución de esta meta se conceptualiza por medio de los CECI 2.0 ya que estos
incluyen a CR Inalámbrica como un componente esencial y se ha planteado
retomarla dentro del nuevo Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones.
Meta 3.2.2: Fortalecer y mejorar los centros de acceso público a las tecnologías
digitales (CECI´s 2.0), en diferentes comunidades del país.
Se solicita la modificación de la meta y el indicador
Del Programa de CECI las poblaciones se benefician al tener equipos renovados y
con mayor capacidad, permite que las personas tengan acceso a Internet y a
cursos de capacitación de ofimática (introducción, Word, Excel, Power Point,
Internet, entre otros).
Se solicita la modificación de la meta y el indicador
Para el 2012 se actualizaron 27 CECI en diferentes ubicaciones del país como se
puede observar en la tabla N 20.
Tabla N 20 Listado de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) actualizados por zona
durante el 2012
Ubicación
Alajuela: Biblioteca Atenas, Rincón de Zaragoza, Biblioteca
de San Mateo.
Cartago: Paraíso, Guadalupe Cartago, San Isidro del Guarco.
Guanacaste: Las Juntas, Islita.
Heredia: PIMA CENADA, San Rafael Heredia, Santo Domingo.
Limón: Siquirres, Biblioteca Limón, Aldeas SOS.
Puntarenas: Miramar, Puerto Jiménez.
San José: Municipalidad de Aserri, Guadalupe de
Goicoechea, Biblioteca Tibás (CECI de los
Deportistas)
Uno para personas con Discapacidad en
Guadalupe de Goicoechea frente al CENARED.
6 CECI en los Chiles en
los siguientes lugares
2 en Caño Negro, 1 en Cuquital, 1 en Cuatro
Esquinas, 1 en La Virgen, 1 en Las Nubes.
En el año 2014 con recursos del presupuesto nacional del 2013 se logra actualizar la
cantidad de 15 CECI que se detallan seguidamente en la tabla N 21:
Fuente: MICITT, 2012
Tabla N 21 Listado de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI) actualizados
por zona durante el 2014
Provincia Cantón Distrito CECI
Alajuela Alfaro Ruíz Zarcero Zarcero
Alajuela San Carlos Quesada Biblioteca Publica
Ciudad Quesada
Alajuela Valverde Vega Sarchi Norte Biblioteca Pública
de Sarchi
Alajuela Poás San Pedro San Pedro de Poas
Cartago Oreamuno San Rafael Oreamuno
Cartago El Guarco El Tejar El Guarco
Cartago Turrialba
Turrialba Biblioteca Pública
de Turrialba
Cartago Cartago San Nicolás San Nicolás de
Cartago Taras
Guanacaste Nicoya SAN ANTONIO Moracia
Guanacaste Santa Cruz Tempate Asoc. Desarrollo
Integral de El Llano
Heredia Flores San Joaquín San Joaquín de
Flores
Heredia Heredia Heredia Biblioteca Pública
de Heredia
Puntarenas Coto Brus Agua Buena Parroquia Agua
Buena de coto Brus
Puntarenas Puntarenas Barranca CECI de Barranca
de Puntarenas
Puntarenas Coto Brus sabalito Sabalito
A su vez, se efectuó un convenio con el IMAS por medio del proyecto Manos a la
Obra con el cual se brinda oportunidades de capacitación y crecimiento social.
El proyecto consiste en colocar cuatro jóvenes en cada CECI para que ayuden en la
administración y capacitación, esto por medio de un trabajo en conjunto MICITT-
IMAS, los participantes reciben 100 mil colones al mes, más una beca para una
carrera técnica, lo que se espera es ayudar a alrededor del 1000 jóvenes, con una
inversión aproximada por parte del IMAS de 400 mil millones de colones.
Durante el 2013 se logra efectuar el desarrollo de la licitación pública para la
adquisición de los equipos y la compra de muebles. Se ha logrado articular de
manera efectiva el plan con IMAS y para finales del 2014 se contaban con 450
ciudadanos formando parte de la iniciativa, mejorando así la atención de los CECI.
Fuente: MICITT
Para el 2014 se habían instalado 253 CECI ubicados en 79 de los 81 cantones del país
para una cobertura aproximada del 95% del territorio.
Durante este mismo año diversas poblaciones (amas de casa, adultos mayores,
jóvenes, servidores de la comunidad, niños, agricultores y personas con
discapacidad) se vieron beneficiadas con los procesos de capacitación que
realizaron los CECI en temas como uso de Internet, aplicaciones de texto y cálculo,
correo electrónico e inglés, entre otros.
Para el 2013 se capacitaron a 10.513 personas, durante el 2014 se emitieron 20.172
certificados, el doble del año anterior. La ampliación en la cantidad de
capacitaciones radica en el proyecto CECI-Manos a la Obra.
Este incremento en la cantidad de capacitaciones favorece a la reducción de la
brecha digital en el país y abre grandes oportunidades de desarrollo en las
comunidades.
Meta 3.2.3: Impulsar el Programa Firma Digital.
Se solicita la modificación del indicador
Como una contribución a la seguridad cibernética, y con especial énfasis en
aquellas transacciones electrónicas entre agentes económicos, jurídicos e
instituciones públicas, se continúa promocionando el Sistema de Firma Digital,
creando una estrategia para masificar el uso de esta herramienta.
Se inició la implementación del Proyecto de Definición del Formato Oficial de
Documento Electrónico Firmado Digitalmente en Costa Rica, el cual tiene como
objetivo principal la creación de un estándar nacional para los documentos
electrónicos firmados digitalmente, en el entendido de que estos documentos serán
la base fundamental para la interoperabilidad de las instituciones en el mundo
digital.
Fuente: MICITT, graduados del proyecto CECI-Manos a la Obra Esparza, Puntarenas, 2014
Fuente: MICITT, graduados del proyecto CECI-Manos a la Obra Esparza, Puntarenas, 2014
Se ha trabajado en la modificación de la Política de Certificados para la Jerarquía
Nacional de Certificadores Registrados, entre los cuales cabe mencionar las
modificaciones para atender cambios necesarios en la infraestructura de llave
pública nacional, el aumento en la vigencia de los certificados de Firma Digital de 2
a 4 años, y la eliminación de la unicidad como restricción a la emisión para personas
física, lo que permitirá que los ciudadanos puedan contar con más de un dispositivo
criptográfico para la realización de Firmas Digitales, como eventualmente podrían
ser los teléfonos inteligentes, las tarjetas de crédito y débito con chip o la cédula de
identidad inteligente; entre otros.
Durante el año 2012, se emitieron más certificados de firma digital para persona física
que todos los certificados emitidos desde la entrada en funcionamiento del sistema
en el 2009 hasta el 2011 (para un total de aproximadamente 42.000 certificados
emitidos a la fecha)
La Dirección de Certificadores de Firma Digital del Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicación, así como los diferentes actores que forman parte del Sistema
Nacional de Certificación Digital, han participado activamente en una serie de
proyectos, charlas, capacitaciones, talleres y reuniones, para potenciar ese
crecimiento.
Al cierre del 2012-2014 la CA SINPE, única registrada y autorizada por el MICITT para la
emisión de certificados de firma digital de persona física en Costa Rica, tiene una
cobertura nacional de 31 oficinas de registro, todas en entidades asociadas al SINPE.
En relación a los Sistemas y aplicaciones con mecanismos de Firma Digital existen
nuevos servicios a funcionarios y público en general que utilizan los mecanismos de
Firma Digital. Algunos de esos servicios puestos en producción son los siguientes:
Obligatoriedad del uso de la Firma Digital al sector público para la
publicación en La Gaceta, en la Imprenta Nacional.
Consulta del expediente crediticio personal en el sitio de la SUGEF.
Creación de empresas y solicitud de libros de una sociedad en línea, así como
la solicitud de patentes comerciales en las Municipalidades de Alajuela y San
José a través de Crear Empresa.
Aplicación del silencio positivo en línea a través de En Tiempo.
Creación de los reglamentos internos de trabajo en el Ministerio de Trabajo.
Sistema de Tesoro Digital (caja única del Estado) para agilizar el pago de
proveedores en el Ministerio de Hacienda.
Registro de la dirección electrónica vial en COSEVI.
Plataforma de evaluación de personal en el MICITT.
En relación a los Servicios y tipos de certificados digitales se anunció
públicamente la disponibilidad del servicio de sellado de tiempo de la
autoridad certificadora de estampado de tiempo TSA SINPE, registrada y
autorizada por el MICITT en el 2010, la cual ofrece los servicios de sellado de
tiempo de manera gratuita vía internet y vía la red del sistema de pagos.
Con el propósito de brindar mayores insumos y dar a conocer los principales
aspectos de la Firma Digital, el Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones (MICITT) y la Dirección de Certificadores de Firma Digital (DCFD)
realizaron una campaña digital informativa.
La campaña está compuesta por un vídeo explicativo disponible
en http://goo.gl/pFu6qM, en el que se describen los principales beneficios e
importancia de la Firma Digital; además del sitio www.mifirmadigital.go.cr , un sitio
web en el que los costarricenses pueden conocer los elementos más significativos de
seguridad, confianza, y obtención de esta importante herramienta.
Con esta campaña se ha logrado que usuarios de servicios digitales se interesen por
adquirir el certificado de Firma Digital ya que muchos desconocían los beneficios
que ofrece esta herramienta, además de la gran cantidad de entidades del estado
que ya permiten que se realicen trámites con Firma Digital, también se ha logrado
que los ciudadanos tengan el fundamento para poder exigir a las entidades la
automatización de los servicios que brindan para que se ofrezcan por medio
electrónicos utilizando mecanismos necesarios.
En google se generaron más de 200 clics directamente al web, los anuncios se
desplegaron casi en 8,000 ocasiones, la posición promedio fue la 2. En
Facebook,162,328 personas alcanzadas, 286, 855 veces en que apareció el anuncio,
cada persona vio en promedio, 1,77 veces los anuncios de firma digital de los cuales
38% son mujeres y 62% son hombres, además de que el Facebook del MICITT pasó de
8897 seguidores a 11770 (incremento del 25%).
Para el periodo 2011-2014 existen alrededor de 40 entidades del estado que ya
realizan algún trámite sea interno o externo con mecanismos de Firma Digital, desde
documentación interna de los funcionarios hasta servicios al ciudadano, entre estas
se pueden mencionar:
Banco Central, Banco de Costa Rica, Banco Popular y de Desarrollo Comunal, Banco
Nacional, Superintendencia de Pensiones (Supen), Superintendencia General de
Entidades Financieras (Sugef), Superintendencia General de Valores (Sugeval),
Superintendencia General de Seguros (Sugese), Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP), Acueductos y Alcantarillados (AyA), Caja Costarricense
de Seguro Social (CCSS), Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL), Consejo de
Seguridad Vial (COSEVI), Imprenta Nacional, Instituto Costarricense de Electricidad
(ICE), Instituto Nacional de Seguros (INS), Junta de Protección Social (JPS), Procomer,
Recope – Petro-Web, Ministerio Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio Ciencia,
Tecnología y Telecomunicaciones (MICIT), Ministerio Comercio Exterior (COMEX),
Ministerio Economía, Industria y Comercio (MEIC), Ministerio de Hacienda, Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de
Salud, JASEC, Registro Nacional, Hospital San Rafael de Alajuela, Municipalidad de
San José, Municipalidad de Santa Ana, Municipalidad de Palmares, Contraloría
General de la República, Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), Casa Presidencial,
Poder Judicial, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), Universidad de
Costa Rica, Procuraduría General de la República.
Meta 3.2.4: Contribuir al fortalecimiento de otras iniciativas relacionadas con el
Acuerdo Social Digital tales como: Red de Conectividad en Centros Educativos,
Gobierno Digital, Programa de computadoras para escolares y Programas de
Seguridad Cibernética.
A esta meta se le dio cumplimiento por medio del programa de seguridad
informática.
En virtud del incremento en el uso de las redes y ante la creciente aparición de
incidentes de seguridad informática, desde el año 2005 la Organización de Estados
Americanos ha procurado el establecimiento de Centros de Respuesta a Incidentes
de Seguridad Informática (CSIRT), en la región. Estos centros tienen como objetivo
atender incidentes de forma ágil, eficiente y efectiva.
En 2008 Costa Rica indicó su anuencia a desarrollar un centro de este tipo y se logró,
concretar este esfuerzo el 13 de abril del 2012, por medio de la publicación del
decreto ejecutivo No. 37052-MICIT mediante el cual se instauró el CSIRT-CR de
manera definitiva.
CSIRT-CR está circunscrito a dar apoyo y atención a incidentes del sector gobierno
únicamente. La experiencia internacional indica que este tipo de esfuerzos debe
crecer progresivamente a partir de casos de éxito. Para el caso costarricense, CSIRT-
CR se integra en dos cuerpos de trabajo liderados por el MICITT: una comisión de alto
nivel que rige políticas y un equipo técnico que se encarga de la atención de
incidentes.
En el 2012 se atendieron más de 40 incidentes; tres de estos eventos amenazaron las
conexiones nacionales a Internet y la infraestructura digital de algunas instituciones
públicas. Se han detectado y mitigado ataques de criminales cibernéticos desde
países como Rusia, México, Corea del Norte, Alemania, Italia, Bélgica, Serbia,
Vietnam, China, Ecuador, Venezuela.
En el periodo 2011-2014 se logró desarrollar una red de confianza creada por los
Centros de Atención de Incidentes Regionales, quienes nos han brindado apoyo y
colaboración en el momento en que ha sido necesario.
Para mejorar las capacidades del país en estas temáticas se han efectuado talleres
bajo el auspicio de la Organización de Estados Americanos y el Concejo de Europa,
así como se gestiona la capacitación de funcionarios nacionales en el exterior.
En el 2014 se impartieron dos capacitaciones a un grupo Prioritario de Instituciones
(52 funcionarios en total) sobre técnicas de protección de sistemas de Información,
redes informáticas, atención y prevención de ataques informáticos, también se dio
capacitación al grupo de fiscales de la red respectiva sobre recolección y custodia
de prueba.
El programa de capacitación se fortalecerá con el tiempo pues se pretende
mantener al personal de las Organizaciones debidamente motivado, sensibilizado y
sobre todo capacitado en la atención, mitigación y prevención de ataques
cibernéticos. También se impulsa dentro de la Asamblea Legislativa la aprobación
del Convenio de BUDAPEST también conocido como el tratado de cibercriminalidad,
es el primer tratado internacional que busca hacer frente a los delitos informáticos y
los delitos en Internet mediante la armonización de leyes nacionales, la mejora de las
técnicas de investigación y el aumento de la cooperación entre las naciones. Se
espera que dicho convenio quede aprobado en el año 2015.
Línea de acción 3.3: Promover la cultura científica, tecnológica y de innovación a
través de los medios de comunicación electrónica e impresos, difundiendo los
resultados de las investigaciones e innovaciones exitosas y de impacto social.
Meta 3.3.1: Documentar y divulgar casos de éxito en investigación, desarrollo e
innovación (I+D+i) que demuestren al país la rentabilidad, impacto y beneficios que
se obtienen de la inversión en estos campos. Editar al menos un boletín trimestral
sobre “Conocimiento e Innovación para el desarrollo”.
El Boletín Conciencia es un producto informativo elaborado por la Oficina de
Comunicación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT)
con el objetivo de divulgar el quehacer de este Ministerio, las actividades que se
apoyan, las investigaciones que se realizan en el Sistema Nacional de CTI, y ofrecer
un espacio de información y actualización sobre estos distintos temas.
Para el periodo 2011-2014 se realizaron 18 ediciones, todas disponibles virtualmente a
través del enlace http://www.micit.go.cr/index.php?option=com_acymailing&view=archive&layout=listing&Itemid=631
La publicación es bimensual, y se cuenta con colaboraciones de personas externas
al MICITT en artículos publicados.
Meta 3.3.2: Establecer un programa de formación de periodismo científico, dirigido a
comunicadores sociales.
El Programa tiene relación con el establecimiento de la red de comunicación de la
ciencia, la tecnología y la innovación de Costa Rica (Red Cytec), cuyo propósito: es
promover la investigación y la comunicación de actividades y avances científicos y
tecnológicos para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los y las
costarricenses.
En el 2011 en alianza con CONICIT, se fortaleció el Premio al Periodismo en Ciencia y
Tecnología entregado a Alejandra Vargas por su investigación respecto al aumento
de número de partos de cuatrillizos y quintillizos del 2003 al 2008, por abusos de
algunos médicos al aplicar las técnicas de reproducción asistida o fecundación in
vitro. De igual manera se otorgó una mención de honor a Andrea Solano de Aldea
Global. El premio consiste en un reconocimiento por parte de CONICIT de USD$3000.
Modificación solicitada:
Incorporar Meta: 3.3.3. Elaborar una propuesta de estrategia de comunicación
Científica y Tecnológica.
Esta meta se reporta cumplida con las siguientes acciones: El Proyecto de
Cooperación Técnica con el BID denominado Estrategia de Comunicación
Científica, cuyo propósito fundamental es facilitar el cumplimiento de los cuatro
grandes objetivos definidos en el Plan Nacional de Ciencia y Tecnología 2011 – 2114,
elaborado por el MICIT, a saber:
a) Fortalecer las capacidades nacionales de ciencia, tecnología e innovación a
través del aumento y uso eficiente de la inversión en I+D, siguiendo un esquema de
participación entre el sector público y privado,
b) Promover la formación de recursos humanos de alto nivel en las áreas de
investigación cien-tífica, desarrollo tecnológico e innovación, que promuevan el
desarrollo y la competitividad del país, orientados hacia la economía del
conocimiento,
c) Desarrollar acciones que potencien la divulgación, percepción, apropiación,
reconocimiento social y uso de la ciencia, la tecnología y la innovación,
d) Consolidar el marco institucional del sector Ciencia, Tecnología e Innovación. En
donde dicha estrategia se propone hacerlo mediante tres aportes específicos, que
constituyen a su vez los objetivos de la estrategia de comunicación:
Dicho proyecto genero un documento con las especificidades de la estrategia, que
se logró mediante, la interacción y retroalimentación por parte de los funcionarios
del MICIT a los consultores del BID, entrevistas y reuniones con demás actores del
sector público, medios de comunicación, empresarios y academia. El informe final
fue entregado al MICIT el 7 de noviembre del 2012.
Estrategia 4: Fortalecimiento del marco institucional del sector Ciencia, Tecnología e
Innovación.
Línea de acción 4.1: Evaluar el diseño y desempeño de los diversos instrumentos de
financiamiento a la ciencia, tecnología e innovación en particular su capacidad
para atender las áreas prioritarias establecidas.
Meta 4.1.1: Proponer un nuevo esquema de instrumentos de financiamiento que
apoye las actividades de la ciencia, tecnología e innovación.
Esta meta se da por concluida con los siguientes aportes
Proyecto de Cooperación: Fortalecimiento del Sistema de CTI (KCP CRT 1067)
Cuyo objetivo era evaluar el diseño de los diversos mecanismos de financiamiento
de la CTI; su capacidad para atender las áreas programáticas establecidas en el
PNCTi mediante una propuesta de restructuración del sistema de incentivos de
apoyo en la CTI.
Entre las acciones desarrolladas se destaca la realización de un Diagnóstico
realizado con una cooperación técnica del BID; entregado el 26 de julio del 2012 se
da por concluido y entre los hallazgos están: mejorar la articulación entre los
diferentes actores, delimitación de los roles y especialización funcional, adquirir un
mayor control de los recursos presupuestarios que se dirigen al CONICIT, incentivos
para otras instituciones, generación y procesamiento de información del sector,
reformulación de la Ley 7169.
Línea de acción 4.2: Revisar y actualizar la Ley de Promoción del Desarrollo Científico
y Tecnológico, y los actores e instrumentos de su competencia, propiciando su
eficiencia y la apropiada rendición de cuentas.
Meta 4.2.1: Elaborar una propuesta de reforma al marco legal vigente.
Existen algunas iniciativas presentadas en la Asamblea Legislativa para la
modificación de algunos artículos de la Ley 7169, por ejemplo, el Proyecto de Ley N°
16818.
En relación a reformas a la Ley N.7169, se encontraron las siguientes iniciativas:
Expediente N. 16.818: LEY PARA EL IMPULSO A LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA
INNOVACIÓN. Se archivó el expediente por vencimiento del plazo cuatrienal el 22 de
agosto del 2012. (Artículo 119 del Reglamento de la Asamblea Legislativa)
Expediente N. 18.540 LEY PARA EL IMPULSO A LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA
INNOVACIÓN: presentado el 20 de agosto del 2012. Está vigente para el 2014.
Se está a la espera del dictamen que emita la Comisión Permanente Especial de
Ciencia, Tecnología y Educación, que pase a la corriente legislativa.
Para el cierre del periodo 2011-2014 El expediente N° 18540 se encuentra en el orden
del día del Plenario Legislativo. Se continúa brindándole seguimiento.
Conclusiones.
A principios del 2012 se realizó una valoración y análisis de las metas del Plan
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014 para determinar la
viabilidad de la ejecución y se establece que el Sector Ciencia, Tecnología e
Innovación programa para el periodo 2011-2014 la ejecución de 31 de las 42 metas
de las 20 Líneas de acción que componen las cuatro estrategias del Plan Nacional
de Ciencia, Tecnología e Innovación 2011-2014, representando éstas un 100%;
justificando que hay metas sujetas a presupuesto de un empréstito internacional que
no se concretó por lo cual estas 11 metas no se podían ejecutar.
El avance de las 31 metas se realiza semestralmente (sin informe), con la
presentación de informes de seguimiento anuales 2012-2013 y un informe de cierre
del periodo 2011-2014 para febrero del 2015.
Con relación al presupuesto no se reportarán montos de lo ejecutado debido a que
no se cuenta con centros de costos que permitan determinar por estrategia cual es
el presupuesto ejecutado, además de que el MICITT no es el ejecutor único, tiene un
rol de articulador de acciones para el logro y cumplimiento de las metas del PNCTI
2011-2014.
Se realizaron modificaciones al PNCTI solicitadas por las Direcciones del MICITT
valorando la capacidad de gestión.
Los resultados reportados de las metas son ejemplo del quehacer del Sector Ciencia
y Tecnología, son un insumo para la elaboración del próximo Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación.