informe de sistematización de la experiencia de aprovechamiento de aguaje en la comunidad veinte de...

Experiencia del aprovechamiento sostenible de aguaje en la

comunidad Veinte de Enero, Loreto, Per.

ProNaturaleza Fundacin Peruana para la

Conservacin de la Naturaleza

INFORME DE SISTEMATIZACIN:

"Elaboracin de informe de sistematizacin de la experiencia de aprovechamiento sostenible del aguaje en la comunidad 20 de Enero, Loreto, Per"

Autores:

Lic. Jorge Gmez Noriega.

Ing. Daniel Toro Gonzlez.

Apoyo de campo:

Lic. Liz Carol Hidalgo Ruiz

Gerencia de Proyectos de ProNaturaleza:

Ing. Roxana Ramos Delgado.

Noviembre de 2012.

AGRADECIMIENTOS.

En primer lugar, nuestro primer agradecimiento es para

FAO, organizacin sin la cual no hubiera sido posible realizar

este trabajo. Esta organizacin, junto con ProNaturaleza,

suscribi la CARTA DE ACUERDO para la elaboracin de esta

sistematizacin bajo el Proyecto GCP/GLO/194/MUL

Inventario nacional forestal y manejo forestal sostenible del

Per ante el cambio climtico, mediante la cual se ha

llevado a cabo este trabajo.

Quisiramos adems, agradecer a todos los pobladores de la

comunidad Veinte de Enero, en especial a los que fueron

partcipes de las entrevistas y del taller grupal acontecido en

la comunidad.

Quisiramos no olvidar tampoco, al resto de participantes de

las entrevistas y del taller grupal que han apoyado este

proceso de sistematizacin, pertenecientes a una gran

variedad de grupos de inters (SERNANP, Gobierno y

autoridades, empresa Shambo, guardaparques, etc.) cuyas

opiniones y aportes han sido claves para entender todo el

proceso de la experiencia.

Por ltimo, quisiramos agradecer a todo el equipo de

ProNaturaleza, desde personal de oficina, pasando por

personal de campo, hasta directores, gerencia de proyectos

y direccin ejecutiva, por hacer posible este trabajo que

esperamos contribuya con el aprendizaje, la mejora de la

sostenibilidad y la mejora de la calidad de vida de las

poblaciones_que_aprovechen_el_aguaje en la Amazona.

RESUMEN:

La comunidad Veinte de Enero, ubicada en la Reserva Nacional Pacaya Samiria, ha sufrido un

cambio espectacular en veinte aos, justo, los mismos veinte aos que han pasado desde que

ProNaturaleza, junto con el Estado peruano, y mediante un proceso participativo con la

comunidad, se han hecho cargo de una situacin difcil para Veinte de Enero. La situacin inicial,

ao 1993, reflejaba un deterioro de los ecosistemas de aguajal, cercanos a la comunidad, y que a

la vez eran sustento de la comunidad. Al inicio de la experiencia no haba un sistema organizado,

se talaban las palmeras hembras para aprovechamiento de los frutos, y adems se permita la

entrada a toda clase de extractores ilegales, entre otras cosas. Esta situacin estuvo a punto de

provocar la desaparicin de la comunidad y la degradacin de los ecosistemas, con lo que esta

zona de la Reserva no hubiera llegado a ser lo que hoy es.

Se llev a cabo un proceso participativo a travs de una actuacin integral en ocho lneas de

trabajo: 1) diagnstico, 2) sensibilizacin a la poblacin, 3) creacin de infraestructuras, 4)

organizacin para la produccin, 5) capacitaciones, 6) ampliacin de productos comercializables,

7) bsqueda de mercados estables y, 8)vigilancia conjunta entre poblacin y Estado.

Entre las acciones ms importantes para este cambio sustancial se encuentran, la organizacin en

Grupos de Manejo, la creacin de Planes de Manejo y la adopcin de tcnicas de escalamiento de

palmeras para aprovechamiento de los aguajes.

Actualmente la comunidad Veinte de Enero, junto con el entorno en donde se ubica, gozan de

una buena salud ambiental, econmica y social y poseen una dinmica para el aprovechamiento

muy saludable, que puede ser objeto de posibles rplicas en ambientes y con condiciones

similares. Este es el objeto de este documento de sistematizacin, el cual est incluido bajo el

proyecto de FAO: GCP/GLO/194/MUL "Inventario nacional forestal y manejo forestal sostenible

del Per ante el cambio climtico.

La sistematizacin se ha producido bajo los lineamientos de la metodologa FIDAMERICA

PREVAL y relata las condiciones de la etapa inicial, el desarrollo de la experiencia, y la etapa final,

dando adems finalmente unas conclusiones, hallazgos, recomendaciones y lecciones aprendidas,

basados en los siguientes ejes de sistematizacin:

a. Participacin de todos los actores implicados.

b. Tcnicas de manejo.

c. Organizacin para la produccin.

d. Financiamiento de la experiencia.

e. Comercializacin y turismo.

Se espera que la informacin obtenida bajo los ejes de sistematizacin elegidos, sirva para el

aprendizaje, mejora y posibles rplicas de esta experiencia en ambientes y condiciones similares o

propicias.

RELACIN DE ACRNIMOS:

RNPS Reserva Nacional Pacaya Samiria

SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas.

MINSA Ministerio de Salud del Per

INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

bhT Bosque hmedo Tropical.

Bht-tbi Bosque hmedo Tropical de terraza baja inundable

Bht-hi Bosque hmedo Tropical hidromrfico.

T.E.R.P Taller de Evaluacin Rural Participativo

COMAPA Comit de Manejo de Palmeras

ACORENA Asociacin de Conservacin de Recursos Naturales

AAMAVE Asociacin de Mujeres Artesanas de Veinte de Enero

JRNPS Jefatura de la Reserva Nacional Pacaya Samiria

GOREL Gobierno Regional de Loreto

TNC The Nature Conservancy

AECID Agencia Espaola de Conservacin Internacional y Desarrollo.

UNAP Universidad Nacional de la Amazona Peruana

IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana

INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria

CDC Centro de Datos de la Conservacin

FPCN Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza -

ProNaturaleza

CECODES Centro de Conservacin y Desarrollo.

PV Puesto de Vigilancia

PRMRFFS Programa de Manejo de Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

PRODUCE Direccin Regional de la Produccin

SECCIN Y CAPTULO PAG

1 Introduccin

1

2 mbito de la experiencia. 3

2.1.

La Reserva Nacional Pacaya Samiria 3

2.2.

La Comunidad Veinte de Enero 4

2.2.1.

Generalidades y localizacin 4

2.2.2.

Descripcin de la comunidad. 4

2.2.3.

Breve resea histrica de Veinte de Enero. 9

3 El proceso de sistematizacin 11

3.1. Antecedentes de sistematizacin en la RNPS y la comunidad Veinte de Enero 11

3.2. Antecedentes de ProNaturaleza con el trabajo de Manejo Forestal Comunitario de aguaje. 11

3.3. Metodologa empleada. Sistematizacin mediante la gua FIDAMERICA PREVAL, la utilizada para este proceso 12

4 Presentacin del problema 17

4.1. Importancia del proceso de sistematizacin de la experiencia de aguaje en Veinte de Enero. 17

5 Resultado de la sistematizacin 20

5.1.

Etapa inicial 20

5.2.

Etapa de desarrollo de la experiencia 24

5.2.1.

Investigacin y diagnstico. 27 5.2.2.

Creacin de conciencia para el cuidado de la naturaleza y los recursos naturales. 29

5.2.3.

Creacin de una infraestructura base y un proyecto bien organizado. 30

5.2.4.

Organizacin para la produccin 32

5.2.5.

Capacitaciones. Tcnicas de escalada a aguaje. 37

5.2.6.

Ampliacin de productos comercializables. 41

5.2.7.

Bsqueda de mercados estables. Mejoramiento de acceso a mercados. 43

5.2.8.

Relacionamiento con otros actores. Vigilancia participativa y control de mercancas. 47

5.3.

Etapa actual 49

5.3.1.

Logros alcanzados. 50

5.3.2.

Distribucin de beneficios. 53

5.3.3.

Sostenibilidad de la experiencia. 55

5.3.4.

Posibles impactos generados o que podran generarse. 59

5.4.

Financiacin de la experiencia 61

6 Conclusiones, hallazgos, recomendaciones, lecciones aprendidas y debate. 63

6.1.

Conclusiones 64

6.2.

Hallazgos 68

6.3.

Recomendaciones 69

6.4.

Lecciones aprendidas 70

6.5.

Condiciones para repetir la experiencia 71

ANEXOS

NDICE

Lista de Anexos:

I Documentos encontrados.

II Lnea de tiempo.

III Gua de entrevistas de campo.

IV Respuestas a las entrevistas y nivel de

concordancia.

V Memoria del taller grupal. (11-9-2012)

VI Cadena productiva del aprovechamiento de

aguaje.

ProNaturaleza - Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza

Sistematizacin de la experiencia de manejo forestal de aguaje en la Comunidad Veinte de Enero de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, Loreto. Pgina 1

La Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (ProNaturaleza) lleva trabajando ms

de 20 aos con las comunidades de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. En el transcurso de este

tiempo, se han desarrollado experiencias de desarrollo exitosas que han logrado cambiar la

situacin anterior, de procesos de extraccin destructivos e insostenibles de los recursos

naturales, a una situacin de aprovechamiento que ofrece seguridad de continuidad tanto al

ecosistema natural como a las comunidades que pueblan la Reserva.

Entre todas experiencias, quiz la ms llamativa sea la realizada conjuntamente con la comunidad

Veinte de Enero, cerca de la desembocadura del Yanayacu-Pucate, en la que una situacin de

destruccin de los aguajales por aprovechamiento indebido, a travs de talas desorganizadas para

aprovechamiento del recurso, se cambi por un desarrollo y aprovechamiento sostenible,

mediante una accin integral que englob mltiples mbitos de actuacin en los que se cont con

la participacin de todos los actores del entorno. La situacin actual es una sociedad organizada y

sostenible ambiental y econmicamente con un buen nivel de vida y que adems, participa de la

conservacin de la Reserva Nacional.

En el presente documento se estudiar la experiencia de Manejo Forestal Comunitario que se ha

dado en la Comunidad Veinte de Enero, en la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Se pretende hacer

acopio de toda la informacin y extraer tiles productos tras un anlisis participativo sobre la

situacin inicial, desarrollo de la experiencia y la situacin actual, mediante un proceso de

sistematizacin basado en una metodologa determinada.

Los productos que se esperan extraer son las conclusiones de la experiencia, los hallazgos

encontrados, unas recomendaciones que mejoraran el desarrollo de la experiencia, unas lecciones

aprendidas que serviran como base para replicar la experiencia, y por ltimo, unas condiciones

necesarias para la repeticin de la experiencia en otros mbitos.

La participacin en la experiencia de mltiples actores ha sido una de las claves para la gran

cantidad de resultados positivos conseguidos. Se consigui la participacin del Estado, la

comunidad y la sociedad civil de manera conjunta en la mayora de lneas y acciones diferentes

que se han desarrollado a lo largo de los veinte aos de experiencia.

Para este caso, la sistematizacin se har segn la gua FIDAMERICA - PREVAL en su ltima versin

de 2007. Se eligi este sistema ya que es completo y su gua es clara. Se han hecho mltiples

sistematizaciones mediante este sistema y es, a su vez, referencia en la manera de hacer

sistematizaciones en todo el mundo. Adems, fue el aconsejado por FAO (parte contratante de la

sistematizacin). La sistematizacin FIDAMERICA propone un proceso participativo a travs de

entrevistas o encuestas y un taller grupal a los actores directos e indirectos para extraer

conclusiones, hallazgos y recomendaciones sobre la experiencia. Se enlazan etapa inicial, proceso

productivo y etapa actual o final, para llegar finalmente a consensos sobre las lecciones

aprendidas que puedan ser exportadas a otros lugares afines o con similares caractersticas.

1. Introduccin.



Propsitos de la sistematizacin.

Los propsitos principales de la sistematizacin de Veinte de Enero se exponen a continuacin:

1. Facilitar que los actores de la experiencia se involucren en un proceso de aprendizaje

colectivo y de generacin de nuevos conocimientos a partir del anlisis de sta.

2. Desarrollar y fortalecer las capacidades y utilizar mejor el conocimiento producido para

tomar cada vez decisiones ms acertadas y con creciente autonoma. Ms capacidades y

mejores conocimientos revierten en mejores prcticas y en mayores posibilidades de xito

en aquello que se hace.

3. La comunicacin de los hallazgos y resultados del anlisis. Compartir adems, las lecciones

aprendidas de la experiencia, para generar conocimientos en otras personas y actores del

desarrollo en condiciones similares, ayudndolos a evitar prcticas poco eficientes y

sugiriendo mejores alternativas para obtener los resultados esperados.

4. La institucionalizacin de los cambios y la validacin de la experiencia, trascendiendo el

mbito de lo local e insertndose a dinmicas de incidencia en polticas.



La comunidad Veinte de Enero se encuentra en la Reserva Nacional Pacaya Samiria (RNPS).

Enclavada entre los ros Ucayali y Maran, la Reserva es la segunda rea protegida ms extensa

del pas con una superficie de 2,080,000 Ha y posee el rea de bosque inundable (abundantes

lagos, pantanos y aguajales) protegida ms extensa de la Amazona. Pacaya Samiria es la nica

rea protegida del pas constituida esencialmente por hbitats de bosque inundable. Sus

caractersticas fsicas la convierten en uno de los lugares con mayor diversidad de flora y fauna del

pas. Esta reserva alberga 965 especies de plantas silvestres y 59 de plantas cultivadas, agrupadas

en 559 gneros y 132 familias, constituyendo un componente importante para la alimentacin,

construccin, artesana, lea y medicina de las poblaciones humanas en este sector (SERNANP,

2009). La fauna silvestre est constituida por cerca de 1025 especies, que representan un 27,02%

de la diversidad de vertebrados en el Per y el 36 % del total registrado para la Amazona. La

Reserva fue creada bajo Decreto Supremo N 06-72-PE, del 25 de febrero de 1972 y ampliada en

1982 quedando delimitada segn los mapas siguientes.

2. El mbito de la experiencia.

2.1. La Reserva Nacional Pacaya Samiria.

Imgenes 1 y 2. Mapas de ubicacin de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Fuente: ProNaturaleza.

Veinte de Enero

Ro Maran



La Comunidad de Veinte de Enero, est ubicada en la margen derecha de la cuenca del ro

Yanayacu Pucate, al interior de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, a unos 4 Km aproximadamente

de su desembocadura. Su acceso desde la ciudad de Iquitos es en primer lugar va terrestre hasta

la ciudad de Nauta y luego por va fluvial navegando aproximadamente 3 horas en una

embarcacin con un motor fuera de borda de 15 Hp.

LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD

Comunidad Coordenada Geogrfica

Latitud Longitud

20 de Enero 439'23.45"S 7349'27.30"O

2.2.2.1. Entorno socioeconmico.

Segn los datos del censo de la Agencia Municipal (2010) la poblacin de Veinte de Enero cuenta

con 177 habitantes, distribuidos en 31 familias con promedios de 5 miembros por familia. Del total

de personas censadas, 20.9% son hombres y 19.8% mujeres. La poblacin infantil (de 0 a 10

aos) representa 31%, juvenil (de 11 a 18 aos) 28.3% respectivamente .La distribucin de edades

en la comunidad es como sigue:

2.2. La comunidad 20 de Enero.

2.2.1. Generalidades y localizacin

Imagen 3. Imagen satelital del trayecto Nauta-Veinte de Enero. Fuente: Google Earth.

2.2.2. Descripcin de la comunidad.

.

Ro Maran

Ro Ucayali

Imagen 3. Imagen de satlite del Google Earth. Fuente: ProNaturaleza.



Edad Cantidad de personas

De 0 a 5 32

De 6 a 12 32

De 13 a 18 22

De 19 a 36 29

De 37 a 50 16

De 51 a 65 8

Mayor de 65 4

Este tipo de estructura poblacional es comn en las comunidades cercanas a la ciudad, hacia donde

migran los jvenes en busca de oportunidades. Desde el punto de vista de la diversidad cultural, se

puede distinguir que la poblacin est conformada por ribereos, surgido del proceso de mestizaje

entre migrantes de otras provincias y descendientes de la etnia Cocama Cocamilla.

Los ingresos principales:

Son debidos a la venta del

aguaje, aunque tambin

tienen otros recursos

econmicos como son el

turismo, la artesana o la

agricultura, entre otros.

Salud y educacin:

La comunidad Veinte de Enero, cuenta con un promotor de salud, capacitado por el MINSA, y el

Centro de Capacitacin Campesina de la Amazonia (CENCA). El promotor realiza atenciones

menores en programas establecidos como la Unidad de Rehidratacin Oral (URO Comunal),

inyectables y otros. Tambin son apoyados por la Municipalidad Provincial de Loreto- Nauta con

implementacin de un Botiqun comunal.

Segn el INEI (1998) tanto en el rea urbana como en las reas rurales, las enfermedades ms

comunes son las que afectan al sistema respiratorio, incidiendo ms en los nios menores de cinco

aos.

La educacin es bastante precaria con una escuela en la comunidad y profesores forneos que

llegan a dar clase. La mayora de las personas no han superado la secundaria, las razones de esto

son sobretodo econmicas.

0 10 20 30 40

De 0 a 5

De 6 a 12

De 13 a 18

De 19 a 36

De 37 a 50

De 51 a 65

Mayor de 65

Cantidad de personas

Imagen 4. Tabla y grfico de

distribucin de edades.

Fuente:ProNaturaleza.

Imagen 5. Distribucin de ingresos. Fuente: ProNaturaleza.

Aguaje

Otras

palmeras

Artesana

Turismo

Agricultura

Pesca



Grado de Instruccin

20 de Enero

N %

Analfabeto 2 2

Primaria 52 50

Secundaria 45 44

Superior 4 4

Total 103 100

Para efectos de esta tabla, se consideraron nicamente a las personas mayores de 7 aos.

Fuente: ProNaturaleza 2009.

Organizacin:

En la comunidad Veinte de Enero, estn presentes tres Organizaciones de Manejo de Recursos

Naturales que se crearon a lo largo de los 20 aos de experiencia de ProNaturaleza en la

comunidad y que sern explicadas posteriormente en el desarrollo de este documento. Adems

cuenta con la Asociacin de Padres de Familia (APAFA), el club de madres y el Vaso de leche.

2.2.2.2. Entorno natural.

Entorno fsico:

El rea de manejo por encontrarse en la Reserva Nacional Pacaya Samiria presenta el clima

tpico de la regin del bosque hmedo tropical (bhT), normalmente clido y hmedo.

Presenta una media anual de 28 C y una

precipitacin anual de 2,000 a 3,000 mm. (Bayley et.

al., 1992). Se presenta una estacin relativamente

seca entre Julio a Agosto y bajas temperaturas de

Abril a Junio. La poca lluviosa se inicia en el mes de

Noviembre acentundose en los meses de Febrero a

Mayo inclusive. El nivel del ro muestra un patrn

anual de fluctuacin relativamente constante y el

caudal alcanza su mnimo nivel de Julio a Agosto

y el mximo nivel en Abril, mostrando una

diferencia anual entre el nivel mnimo y mximo de

4.50 a 6.50 metros.

La cuenca del Yanayacu Pucate se caracteriza por ser

pantanosa e inundable en tiempo de

precipitaciones elevadas, estando a una altitud

de 90 a 100 msnm. (Rodrguez, 1995). Veinte de

Enero se encuentra, como dijimos, casi en la

desembocadura del ro Yanayacu en el Maran, y

casi toda el rea que rodea a la comunidad es

0

10

20

30

40

50

60

Grado de Instruccin

Grado deInstruccin

Imagen 6. Grado de instruccin. Fuente: ProNaturaleza.

Imagen 7. Poblador sealando la altura

alcanzada por la ltima creciente. Fuente:

ProNaturaleza.



inundable permanente, estacional u ocasionalmente por precipitaciones elevadas.

Los suelos estn formados por acumulaciones de material de orgnico y zonas de mal drenaje

(pantanos); donde predominan los entisoles y los inceptisoles.

Entorno forestal:

Los bosques ms abundantes a encontrar en las cercanas de Veinte de Enero son el bosque

tropical de terraza baja inundable y el bosque hidromrfico. Las agrupaciones forestales que ms

se repiten son el aguajal y la purma (esta ltima sobretodo en los alrededores de la

comunidad).

Por extensin, nos podemos encontrar la siguiente relacin entre diferentes agrupaciones

(teniendo en cuenta a las cercanas a la comunidad y aprovechables por sta):

Cerca a la comunidad, se presentan dos tipos de aguajales: los aguajales densos con comunidades

densas de Mauritia flexuosa y los aguajales mixtos que tienden a presentar especies

arbreas en mayor proporcin pero sin perder la denominacin de aguajal. Dentro del rea

manejada podemos encontrar asociaciones de diferentes estratos de bosque destacndose

entre ellas: Euterpe precatoria huasai; Attalea butyracea shapaja; Astrocaryum

murumuru huicungo; y Socratea exorrhiza casha pona; otras especies como Hura crepitans

catahua; Ficus sp. renaco; Copaifera sp. copaiba y Spondias mombin ubos. En el

sotobosque hallamos con mucha frecuencia Heliconia sp. situlli y Bactris sp. ejilla. La

ubicacin durante el desarrollo de la experiencia de las reas de aguajal, ha sido muy importante

para el manejo de los recursos. Para ello se realizaron los T.E.R.P y Los Planes de Manejo de aguaje

Imagen 8. Mapa de los

bosques existentes en el

mbito cercano a Veinte

de Enero. Fuente:

ProNaturaleza.

Leyenda de los bosques

Actividad Agropecuaria / Bosque secundaria

Bosque Humedo Tropical Hidromorfico

Bosque Humedo Tropical de Colina baja

Bosque Humedo Tropical de Terraza alta

Bosque Humedo Tropical de Terraza baja

Bosque Humedo Tropical de Terraza baja inundable

Islas

Rios, quebradas y lagunas

Carretera Iquitos-Nauta.

Quebradas y cochas.

:



de la Comunidad Veinte de Enero, los cules sern explicados ms adelante. Estos documentos

contienen la informacin geogrfica de la ubicacin de las zonas de aprovechamiento.

Existen otros tipos de agrupaciones que tambin pueden darse cerca de la comunidad Veinte de

enero, entre las cuales encontramos: bosque ribereo, bosque inundable estacionalmente tipo

varillal, bosque inundable estacionalmente con abundantes claros, bosque inundable casi

permanente (renacal-palmal), restinga baja y bosque inundable casi permanentemente (niejillal).

Imagen 8b. Mapa de las reas manejadas de aguaje por parte de la Comunidad Veinte de Enero.

Las superficies de las rea de

manejo son: sector Paima

340 Has; sector Paujil 229

Has; sector 31 diablos 230

Has. Que hacen un total de

799 Has. Fuente: Plan de

Manejo de aguaje 2012 -

2016



Fauna.

La fauna silvestre en los aguajales, adquiere una gran importancia por su valor econmico por

los pobladores y por su representatividad en cuanto a la fauna de la RNPS. Son de destacar los

mamferos mayores como: Tapirus terrestris sachavaca, Tayasu pecari huangana,

roedores como: hidrochaeris hidrochoeris ronsoco, Agouti paca majz y Dasipus

novemcinctus armadillo; tambin es muy comn la presencia de primates como: Alouatta

seniculos coto mono y Saimiri sciureus frailecillos; reptiles como: Iguana sp. iguanas y

Bothrops atrox jergn; anfibios como: Bufo sp. sapos y aves como: Penelope sp., Cripturellus

sp. perdices, Aratinga sp. loros y Ara ararauna guacamayo azul amarillo.

La historia de la Reserva Nacional Pacaya Samiria ha estado marcada por su uso para extraccin

desde hace mucho tiempo. As, gracias a estudios de ProNaturaleza se sabe que la zona se usaba

para caza de animales, extraccin de madera y explotacin del caucho. Se cre la Zona Reservada

del Pacaya (1940) en un pequeo mbito, con sucesivas ampliaciones en 1944 y 1968, hasta que

en el 25 de Febrero de 1972 se estableci la Reserva Pacaya Samiria (aunque con unos lmites

ligeramente diferentes a la actualidad). En 1977 se produjo la primera migracin de pobladores

que fundaron la Comunidad Veinte de Enero, la cual fue registrada un ao ms tarde. La vida

econmica de la comunidad se basaba entonces sobretodo en la agricultura y la extraccin de

recursos naturales.

Imagen 9. Tipos de bosque en la RNPS. Fuente: SERNANP 2009.

2.2.3. Breve resea histrica de Veinte de Enero.

.



De 1978 hasta 1992 se produce un desarrollo lento, con crecimiento de la poblacin. En estos

mismos aos crecen cada vez ms las incursiones de extractores ilegales que extraen los recursos

naturales como el aguaje, maderas nobles o animales exticos.

La situacin inicial que tiene en cuenta esta sistematizacin es a finales de 1992, que es cuando

llega ProNaturaleza a la zona e inicia la experiencia en la comunidad.

Respecto a la procedencia de los moradores de la comunidad podemos encontrar que la mayora

son loretanos, inclusive algunos descendientes de la tribu Cocama Cacamilla, hay una pequea

parte que provienen de San Martin, otra de Yurimaguas y algunos pero en minora, son de la

ciudad de Nauta.



Antes de comentar el proceso que se ha llevado a cabo y cuyos productos han sido plasmados ms

adelante en este documento, cabe destacar que sta no es la primera sistematizacin o evaluacin

que ProNaturaleza hace en la zona. Existen algunos otros procesos de sistematizacin y evaluacin

de experiencias y proyectos que ProNaturaleza ha llevado a cabo, con la participacin de ms o

menos actores, que merecen la pena ser mencionados, pues muchas de las conclusiones y

lecciones aprendidas de este documento se basarn en la comparacin entre lo que han sido las

diferentes experiencias que ProNaturaleza ha llevado a cabo en la zona.

Como primer proceso de sistematizacin, debemos mencionar que los diferentes proyectos que se

han implementado en la zona a lo largo de los aos de la experiencia, contaron con evaluaciones

peridicas y un informe final, los cuales sirvieron de insumo para el trabajo realizado actualmente.

Asimismo en el ao 2005, ProNaturaleza puso en marcha un proceso de sistematizacin de su

experiencia institucional en la Reserva Nacional Pacaya Samiria en donde se inclua a la comunidad

de Veinte de Enero y cuyo resultado fue un documento que tambin fue consultado por el equipo

tcnico de este trabajo.

Adems, en el ao 2006, se culmin una sistematizacin de todo el Programa Noreste de

ProNaturaleza, incluido en el ciclo Experiencias en innovacin social - CEPAL y Kellogs

Foundation.

Tambin, se hizo una sistematizacin sobre la experiencia de turismo de la cuenca de Yanayacu a

principios de los aos 2000, coincidiendo con la puesta en marcha del proyecto turstico de

ProNaturaleza en la comunidad Veinte de Enero.

Decir por ltimo, que Wetlands Internacional, hizo una valoracin de la experiencia del manejo de

aguaje que se estaba dando en Veinte de Enero en 2006.

Los ttulos de estas sistematizaciones se pueden encontrar de forma completa en el Anexo I de

este documento, as como tambin otros documentos consultados para esta sistematizacin.

Tambin, se hace necesario hacer saber, que la experiencia que ProNaturaleza ha llevado a cabo

en Veinte de Enero, no ha sido la nica que se ha hecho sobre el Manejo Forestal Comunitario de

Aguaje. Es importante hacer saber esto, ya que se han visto patrones que se repiten en diferentes

experiencias, y esto va a ayudar a establecer unas lecciones aprendidas ms slidas. Cabe

destacar, que sin embargo, la experiencia con Veinte de Enero es la ms antigua. ProNaturaleza ha

3. El proceso de sistematizacin.

3.1. Antecedentes de sistematizacin en la RNPS y en la Comunidad Veinte de Enero.

3.2. Antecedentes del trabajo de ProNaturaleza con los procesos de Manejo Forestal

Comunitario de aguaje.



llevado a cabo, o est llevando a cabo, experiencias sobre Manejo Forestal Comunitario con

aguaje en:

Loreto: *Proyecto ACBT Pacaya Samiria. En otras comunidades adems de en Veinte

de Enero se han llevado a cabo experiencias de manejo forestal comunitario de Aguaje.

Ucayali: *Proyecto Fortalecimiento de la integracin fronteriza Acre Ucayali.

*Proyecto Creacin y consolidacin de un mosaico de reas de conservacin,

reservas indgenas y reas de uso sostenible en la regin fronteriza de Sierra del

Divisor.

Madre de Dios: *Proyecto Manejo forestal mediante reforestacin, agroforestera y/o

______________enriquecimiento de bosques con especies nativas en los distritos de

______________Laberinto y de Inambari, Tambopata".

Otros.

En todas las experiencias de ProNaturaleza a lo largo de la Amazona con respecto al manejo de

Aguaje se han intentado replicar las acciones (o algunas de ellas) realizadas en Veinte de Enero

(siendo Veinte de Enero la experiencia de Manejo Forestal ms completa). La composicin de los

resultados y hallazgos de todas las experiencias junto con la informacin adquirida en este proceso

de sistematizacin para esta experiencia en particular, servirn para la conformacin de las

lecciones aprendidas sobre el manejo forestal en Veinte de Enero que se describirn ms adelante

en este documento.

El proceso de sistematizacin aqu llevado a cabo ha sido mediante la metodologa basada en la

gua FIDAMRICA PREVAL, con origen en el ao 2000 y que ha sido utilizada exitosamente como

instrumento de recuperacin de conocimiento dentro de un esquema de construccin de sistemas

de aprendizaje y gestin de conocimientos. El uso de este esquema se promueve entre los

proyectos de desarrollo rural por el FIDA en Amrica Latina y el Caribe. La gua, en su ltima

versin de 2007, se puede encontrar libremente por internet. Segn la gua se han seguido para el

desarrollo de esta sistematizacin los siguientes pasos:

1) Eleccin de la experiencia a sistematizar:

La Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentaci6n y la Agricultura (FAO) bajo el

Proyecto "GCP/GLO/194/MUL "Inventario nacional forestal y manejo forestal sostenible del Per

ante el cambio climtico" est llevando a cabo una serie de sistematizaciones de experiencias

sobre manejo forestal comunitario en la Amazona peruana. Entre estas experiencias, la de manejo

de aguaje en la comunidad Veinte de Enero, es una de las seleccionadas por algunas

caractersticas como son: la conservacin de bosques, la organizacin comunal en grupos de

manejo y la longevidad de un proceso participativo entre los diferentes actores del lugar, entre

otras.

3.3. Metodologa empleada. Sistematizacin mediante la gua FIDAMRICA - PREVAL, la

utilizada para este proceso.



2) Conformacin del equipo de sistematizacin y labores previas.

ProNaturaleza eligi para la sistematizacin de esta experiencia a un equipo profesional con

experiencia y heterogneo tanto de su sede en Lima como de su sede en Iquitos. Entre las labores

previas se encuentran la de acercamiento previo a la comunidad. Esto posibilit el acercamiento

del equipo sistematizador a la experiencia y a los actores cercanos a ella, con lo que se pudo

acceder a un pre-entendimiento de la situacin, a la vez que se posibilit el que la poblacin

conociera de este proceso de sistematizacin y se consiguiera su aceptacin y participacin en el

mismo. Otras de las labores previas comprenden la organizacin del trabajo mediante la creacin

del plan de trabajo, cronograma de actuaciones y la previsin del presupuesto que se necesitara

por cada una de las acciones a realizar.

3) Eleccin de los Ejes de la sistematizacin.

Los ejes de la sistematizacin son los ejes sobre los cuales gira la sistematizacin, es decir, los

campos sobre los que queremos extraer lecciones. Sobre estos ejes han estado basadas las

preguntas en las entrevistas y sobre estos ejes se han extrado conclusiones y lecciones

aprendidas. Los ejes, fueron propuestos por FAO y ratificados por ProNaturaleza y fueron los

siguientes:

f. Participacin de todos los actores implicados.

g. Tcnicas de manejo.

h. Organizacin para la produccin.

i. Financiamiento de la experiencia.

j. Comercializacin y turismo.

4) Recoleccin de informacin.

Antes de continuar con las siguientes fases es imprescindible hacerse de documentos valiosos que

han ido siendo creados antes del inicio de la experiencia, durante el desarrollo de la experiencia, y

en la etapa actual. Los documentos nos relatan la historia y son uno de los factores a tener en

cuenta para la obtencin de hallazgos, conclusiones y recomendaciones. Adems, son un insumo

para las siguientes fases. Entre los documentos recolectados se encontraron algunos de un valor

especial por la informacin que contenan, como los dedicados al diagnstico en la etapa inicial,

los dedicados al proceso de la experiencia, como los planes de manejo generados o los informes

anuales y, por ltimo, los dedicados a la etapa actual. En el Anexo I se puede ver una relacin de

los documentos encontrados para este proceso de sistematizacin.

5) Creacin de la lnea de tiempo.

La comprensin del progreso de la experiencia a lo largo de los aos viene antes que ningn otro

proceso que implique el uso de la informacin recolectada anteriormente. Para ello, fue muy

importante la creacin de una lnea de tiempo que orden los hitos (acontecimientos ms

importantes) y los contextos que acompaaban cada uno de estos hitos. Este documento (lnea de

tiempo) sirvi como insumo para la preparacin de los posteriores pasos: localizacin de actores,



formulacin de entrevistas y organizacin del taller grupal. La lnea de tiempo construida se puede

ver en el Anexo II de este mismo documento.

6) Localizacin de actores directos e indirectos.

En el mbito de la Amazona peruana es imprescindible comprender la realidad de los actores

mltiples. No se trata de imponer ni obligar a algunos de ellos sino ms bien consensuar y

conseguir la participacin de todos en la construccin de algo positivo. En la Reserva Nacional

Pacaya Samiria este proceso de participacin con todos los actores se lleva a cabo desde hace

veinte aos y para la experiencia de manejo forestal en la Comunidad Veinte de Enero se han

tenido en cuenta:

a. Poblacin beneficiaria (Comunidad Veinte de Enero):

Poblacin ms cercana al problema detectado y la cul sufra las consecuencias de ste. Es

la poblacin con la cual se trabaj y la que fue descrita en el punto 2.2.

b. Grupos de manejo:

Grupos que se formaron para la ordenacin del aprovechamiento de los recursos en la

poblacin beneficiaria. Se formaron tres grupos de manejo, los cuales son:

COMAPA (Comit de Manejo de Palmeras).

ACORENA (Asociacin de Conservacin de Recursos Naturales).

AAMAVE (Asociacin de Mujeres Artesanas de Veinte de Enero).

c. Comerciantes:

Actores compradores de los recursos naturales de la Comunidad Veinte de Enero.

d. Autoridades locales de la Comunidad Veinte de Enero:

Teniente Gobernador y Agente Municipal.

e. Jefatura de la Reserva Nacional Pacaya Samiria (JRNPS):

Entidad perteneciente al SERNANP que se encarga de la gestin de la Reserva. Regula la

comercializacin de productos, la ordenacin de los recursos, la planificacin de acciones

de manera participativa, el turismo y la vigilancia de la Reserva entre otras cosas.

f. Gobierno Regional de Loreto (GOREL):

Coordina con el resto de actores para el correcto funcionamiento de la Reserva.

g. Fuentes financieras:

Las fuentes que financian las actividades que se concretan en la Reserva, tales como el

manejo de recursos naturales, el aprovechamiento de recursos, el desarrollo de las

comunidades y otros proyectos de desarrollo en la Reserva, vienen de internacionales

(fuentes como TNC, USAID, Mac Arthur Foundation, UICN, AECID, etc...) de la cooperacin

internacional.



h. ONG y organizaciones sin nimo de lucro:

Aqu es donde entrara ProNaturaleza, cuya gestin a lo largo de estos veinte aos ha

posibilitado la cohesin entre todos los actores anteriores de manera que, ha conseguido

fondos de diferentes fuentes financieras internacionales, ha coordinado con la Jefatura de

la Reserva y el GOREL el manejo de los recursos y las labores de vigilancia y ha capacitado

a las poblaciones locales (entre ellas Veinte de Enero) para el correcto manejo de los

recursos naturales, entre otras cosas, posibilitando el paso de la situacin inicial a la actual

que describiremos seguidamente. Existen adems otras organizaciones que tambin han

participado en la gestin y mejora del uso de la Reserva Pacaya Samiria y con las que

ProNaturaleza ha coordinado cohesionando an ms la red de actores que trabajan por un

bien comn.

7) Entrevistas a informantes cualificados.

Dentro de las lneas que sugiere la gua FIDAMERICA est la de hacer encuestas o entrevistas a

todos los actores identificados. En esta sistematizacin, se realizaron entrevistas que recogan

opiniones sobre cada uno de los ejes de la sistematizacin para la situacin inicial, el proceso de la

experiencia y la etapa actual a informantes que fueron seleccionados por su conocimiento del

proceso, por su participacin en l o por su importancia dentro de cada uno de los grupos o

actores identificados. El formato de las entrevistas se encuentra en el Anexo III de este mismo

documento y el resumen de las entrevistas se encuentra en el Anexo IV. Una vez revisada la

informacin recogida en las entrevistas, se puede observar cierta discordancia entre las diferentes

fuentes de informacin. Por ello, se hizo imprescindible el uso de un taller grupal (descrito en el

siguiente punto), al cual acudieron la mayor parte de los actores identificados y que fueron

entrevistados. En el Anexo IV se encontrar adems del resumen de las entrevistas, una relacin

de las cuestiones que fueron tema de discordancia entre los actores.

Un ejemplo de discordancia fue si la actuacin de la Jefatura es suficiente o no para el Manejo

Forestal Comunitario por parte de Veinte de Enero. En la comunidad existe la percepcin de que la

actuacin de la Jefatura es insuficiente, teniendo poca presencia y siendo ms demandada en las

actividades que tienen lugar en la comunidad. Sin embargo, el punto de vista de la Jefatura es el

contrario, comentando en las entrevistas que su nivel de apoyo a las actividades de la comunidad

es bueno, aunque se necesita fortalecer ms.

La coordinacin no es buena, tenemos que invitarlos

a nuestras reuniones para poder coordinar con los

guardabosques.

Martha Luz Pizango Grupo Mujeres de la

Comunidad.

La coordinacin es buena, pero se

necesita fortalecerla ms.

Roger Pascual Yuimachi

Coordinador de RRNN de la JRNPS.



Otro ejemplo de discordancia, entre los mismos actores de la comunidad, fue el que para algunos,

la adaptacin a las nuevas tcnicas de manejo y a la organizacin en grupos de manejo fue

sencilla, mientras que para otros fue traumtica y tardaron en incorporarse.

8) Taller grupal.

El taller grupal tuvo lugar en la comunidad Veinte de Enero tras el anlisis de las entrevistas

realizadas. Acudieron a l la gran mayora de actores que fueron identificados en la etapa 6)

Localizacin de actores directos e indirectos.

En el taller se expusieron los puntos ms importantes de la etapa inicial, el proceso de desarrollo

de la experiencia y la etapa actual para cada eje de la sistematizacin. El objeto fue llegar a un

acuerdo en cada uno de los puntos y extraer conclusiones, hallazgos, recomendaciones y lecciones

aprendidas de la experiencia. Se promovi el debate ordenado y la participacin de todos para

alcanzar el mximo de acuerdos y puntos de vista, que fueron anotados para posterior anlisis de

gabinete. Una memoria del taller se encuentra en el Anexo V de este mismo documento.

9) Ordenacin de todos los datos y proceso de redaccin del documento.

La ltima etapa corresponde a la redaccin de un documento final que evidencie toda la

informacin obtenida tras el proceso de sistematizacin, de manera que, tras la exposicin de la

etapa inicial, evidenciando la problemtica existente, pasando por un proceso de desarrollo de la

experiencia, se llegue a una etapa final en la que se puedan extraer: un anlisis de la situacin

actual, unas conclusiones finales, unos hallazgos, unas recomendaciones y unas lecciones

aprendidas, dignas de utilizarse en procesos similares en otros lugares.

Muchos pobladores no queran pertenecer

a un grupo de manejo.

Carmelo Gama Amasifuen Teniente

Gobernador.

No hubo muchas disputas, algunos

pobladores no entendan qu es

aprovechamiento sostenible.

Hitalo Hidalgo Vasquez Agente Municipal.



5.1. Importancia del proceso de sistematizacin de la experiencia de aguaje en Veinte de Enero.

El aguaje es una de las palmeras ms

importantes de la Amazona, pues tiene

mltiples usos: como alimento, para la

industria, la construccin y la artesana.

Es formacin natural predominante de las

zonas inundables permanentemente y

forma un ecosistema que esconde

multitud de seres vivos en su interior.

La sistematizacin de esta experiencia es

importante pues se espera que sirva

como precursor de experiencias similares

en otras partes de la Amazona.

La importancia de la conservacin de los

aguajales y de las zonas inundables de

esta Reserva Nacional y de humedales y

zonas inundables de la Amazona se

resume en un prrafo relatado por

Wetlands Internacional, organizacin que

hizo una valoracin de la experiencia del

manejo de aguaje que se estaba dando en

Veinte de Enero, ya en 2006 el cual dice:

"Los humedales se encuentran entre los

ecosistemas ms productivos del planeta,

ayudan a mitigar inundaciones, retienen

sedimentos, sustancias txicas y

nutrientes, poseen una alta biodiversidad,

controlan la erosin, almacenan carbono,

proveen servicios de transporte y de

recreacin y son una fuente importante

de alimento. Es por ello que los

humedales han jugado un papel

primordial en el desarrollo y sostn de las

sociedades en todas partes del mundo

desde tiempos inmemoriales" (Wetlands

International 2006).

4. Presentacin del problema.

Imagen 10. Aguaje en la RNPS. Fuente: Gonzalo Maguia.

4.1. Importancia del proceso de sistematizacin de la experiencia de aguaje en Veinte de Enero.



A continuacin relatamos los beneficios tanto directos como indirectos del aguaje y las

consecuencias de la destruccin de los aguajales.

1) Produccin de fruto para consumo o venta.

El uso de la fruta del aguaje puede ser un dinamizador de la economa de la zona, mediante su extraccin para autoconsumo o para comercializacin (venta) en los mercados. En el caso de Veinte de Enero el manejo ordenado del aguaje supuso que ahora ms del 50% de la economa de la poblacin dependa de este recurso. Produce por tanto riqueza y

bienestar a las poblaciones que lo aprovechan.2) Aprovechamientos asociados:

El aguajal es sustento de fauna para alimentacin o caza y para atraccin del turismo. Por ejemplo en los aguajales muertos crece el suri un gusano que es altamente nutritivo y que atrae la atencin de turistas que hacen turismo

gastronmico.

Beneficios directos del aguajal. Otros Beneficios:

Son los derivados al no uso (valor de opcin, que se refiere al posible uso del aguajal en el futuro y valor de existencia, que se refiere al valor

que posee el aguajal por el mero hecho de existir)

Beneficios indirectos del aguajal:

1) Retencin de nutrientes.

Nutrientes arrastrados en las pocas de creciente quedan retenidos y enriquecen el ecosistema.2) Control de crecidas y las inundaciones.

Crecidas e inundaciones son amortiguadas por el bosque y los niveles mximos de agua en crecida son menores con lo que se protegen otros lugares del bosque e incluso poblaciones.

3) Proteccin contra tormentas.

Sirven para dar cobijo a mltiples especies de fauna4) Recarga de acuferos.

Ayudan a mantener el ciclo hidrolgico en los suelos, filtrndose el agua por ellos y recargando los acuferos regando los ecosistemas, manteniendo tambin la dinmica hidrolgica del lugar.

5) Apoyo a otros ecosistemas.

Regulan y amortiguan los posibles cambios que se puedan producir en ecosistemas cercanos.6) Estabilizacin del microclima.

Amortiguan los climas del exterior y mantienen un microclima en el interior que ayuda a mantener el ecosistema.7) Alimentacin de la fauna.

Mantenimiento de la alimentacin de la fauna. Lo cual tambin es beneficioso para la caza de la comunidad y es atractivo turstico.8) Mejoramiento de la calidad del agua.

Debido a la acumulacin de sedimentos que se producen tras la crecida.9) Almacenamiento y secuestro de carbono.

Que se produce en la medida que el bosque crece y es conservado.



Consecuencias de la destruccin de los aguajales:

El aprovechamiento indebido y desordenado, as como los cambios climticos pueden provocar la

desaparicin del aguajal y su transformacin a otro tipo de ecosistema de menor valor ecolgico,

con una menor diversidad de especies y sin tanto aporte de beneficios directos e indirectos. Esto

podra redundar en un empobrecimiento de las poblaciones, la disminucin de la caza y la pesca,

una menor diversidad biolgica, extincin de especies, decaimiento del turismo y del resto de

economa regional, etc.

La redaccin de este documento evidencia una experiencia exitosa de manejo de un recurso

natural (aguaje) de manera sostenible sin la cual, seguramente los ecosistemas cercanos a la

comunidad Veinte de Enero (no solo el aguajal, sino tambin el resto) hubieran sido

transformados y se hubieran degradado. Es importante conocer la situacin inicial, el proceso que

abarca los veinte aos de la experiencia y la etapa actual para poder valorar realmente lo que ha

significado todo el proceso llevado a cabo por ProNaturaleza y el resto de actores en esta zona de

la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Se espera que con este documento se puedan extraer

lecciones para la salvaguarda y mejora de los procesos de manejo sostenible y participativo de

recursos tomando algunas acciones como ejemplo de lo que se debe hacer y otras (errores que

tambin pueda haber habido) de lo que no se debe repetir, as como recomendaciones para

replicar en este y el resto de procesos.



De aqu en adelante exponemos los resultados fruto del proceso de sistematizacin. Los cuales

han sido obtenidos mediante el anlisis de la informacin obtenida en los documentos

conseguidos y las entrevistas realizadas, sumando a ello todo lo que se consensu y averigu en el

taller grupal.

La exposicin de los datos obtenidos es la que ir en primer lugar, se divide en tres: etapa inicial,

desarrollo de la experiencia de manejo forestal comunitario y etapa actual.

En la etapa inicial se define el problema que tena la poblacin por el cual se ha llevado a cabo la

experiencia de desarrollo. Es importante definir en esta etapa las causas que llevaron a producir el

problema y las consecuencias que traa tanto para la poblacin como para el medio ambiente.

Asimismo, es importante tener en cuenta las oportunidades y amenazas (factores de contexto)

que haba en la zona. El por qu de tener en cuenta estos factores es para que en una posible

repeticin de la experiencia en otro lugar se pueda establecer un paralelismo y ver qu diferencias

y semejanzas significativas existen y, por lo tanto, poder actuar en consecuencia teniendo en

cuenta estas similitudes o diferencias.

El problema principal fue definido por los comuneros como el siguiente:

EL PROBLEMA PRINCIPAL:

PRDIDA DE LOS AGUAJALES Y DIFICULTADES PARA SU APROVECHAMIENTO Y LA VENTA DEL

PRODUCTO.

Las explicaciones ms comunes que se observan entre los comuneros es que las palmeras de aguaje

(sobre todo las hembras) estaban en peligro por mltiples factores, y que si no se haca algo, lo ms

probable era su desaparicin. Posiblemente la comunidad entera hubiera tenido que migrar.

El problema principal, es debido a una serie de causas y ofrece una serie de consecuencias

sealadas en el siguiente rbol de causas-problemas-consecuencias:

5. Resultado de la sistematizacin.

5.1. Etapa inicial.

"Si se hubiera seguido talando, ya

no tuviramos recursos para

aprovechar, no tuviramos a 20 de

Enero" (representante de grupo

ACORENA - Veinte de Enero).

"Los recursos se hubieran agotado

en la comunidad. Nos hubiramos

ido a otro lugar" (Martha Luz

Pizango, representante de grupo

MUJERES - Veinte de Enero).

"Ya no hubiera comunidad, la gente hubiera migrado buscando qu aprovechar."

(Mario Guerra, representante de grupo COMAPA- Veinte de Enero).



PRDIDA DE LOS AGUAJALES Y DIFICULTADES PARA SU

APROVECHAMIENTO Y LA VENTA DEL PRODUCTO.

Tala de ejemplares de aguaje hembra para

aprovechamiento de los frutos.

Mal uso del bosque por parte de la

poblacin de Veinte de Enero.

Ingreso de forneos para

aprovechamiento de los RRNN del bosque.

No conocimiento de otras tcnicas

alternativas de cosecha.

No mucha variedad de productos para

vender. Venta basada sobretodo en aguaje.

No existencia de incentivos para el uso de otras tecnologas.

Alejamiento de la produccin.

Alejamiento de los aguajes hembra.

Prdida de los valores de uso indirecto.

Prdida de los valores de opcin

Prdida del valor de existencia.

Aprovechamiento desorganizado (sin grupos ni planes de

manejo).

Desatencin por parte de la mayora de las

instituciones.

Prdida de margen de beneficios

Disminucin de la cantidad recolectada.

Prdida de la capacidad econmica de Veinte de Enero..

Co

nsecu

encias.

Pro

ble

ma

p

rincip

al.

Cau

sas

Conocimiento del mercado hacia ellos y

de ellos hacia el mercado bajo. Poca

capacidad en la venta y distribucin del

aguaje.

Imagen 12. rbol de causas

problemas consecuencias para la

etapa inicial en Veinte de Enero.

Fuente: ProNaturaleza.

Poco conocimiento

mutuo entre mercados

y comunidad. Poca

capacidad para

distribucin y venta de

aguaje.



Causas y contexto de esta situacin:

Como dijimos la poblacin de Veinte de Enero se haba instalado en la comunidad en el ao 1977,

inicialmente y hasta 1993 (llegada de ProNaturaleza) la extraccin de los recursos naturales se

haca solo para supervivencia. El principal recurso de la poblacin era el recurso agrcola

(sobretodo arroz, maz y yuca) mientras que la caza, la pesca y la extraccin de otros recursos por

parte de la poblacin era pequea y desordenada.

Entre los aos 80 y 93 fueron llegando a la Reserva cada vez ms forneos con intencin de

extraer sobretodo madera de buena calidad, aunque tambin se dedicaron a la extraccin de

recursos como el aguaje, el paiche, arahuana y animales exticos entre otras cosas. La manera de

aprovechar todos los recursos era desproporcionada y desordenada, esto era as debido a la poca

presencia del Estado en labores de control y vigilancia en aquel entonces, o ms bien, a la poca

cobertura de vigilancia establecida en la Reserva.

La extraccin del aguaje se haca talando los ejemplares hembra que contenan fruto de aguaje,

provocando as una seleccin artificial que mantena en pie solo a los ejemplares macho y por

tanto que dificultaba la regeneracin natural del aguajal.

La extraccin de aguaje en los aguajales se hizo de esta manera crecientemente cada ao. Sin

embargo, dos circunstancias agravaron la situacin de la comunidad de Veinte de Enero a

principios de los 90s. Los barrizales donde se produca el arroz, hasta la fecha productivos,

comenzaron a caer en productividad, debido a la dinmica de los ros y por otro lado, se consum

el cierre del Banco Agrario, que era un recurso del Estado para la dotacin de pequeos prstamos

a agricultores rurales, y que adems, solucionaba muchas situaciones de desabastecimiento a las

familias rurales. La comunidad empez a necesitar de un recurso que les solventara la mala

situacin ante el declive de la produccin agrcola que causaron estos dos acontecimientos,

echndose la vista hacia los aguajales.

Esto fue as porque era el recurso ms fcilmente extrable y el ms cercano a la comunidad. Sin

embargo, la mala situacin provocada tanto por el desorden de la extraccin en s misma, como de

la desorganizacin entre los pobladores para el aprovechamiento, sumada a unas tcnicas de

aprovechamiento a travs de la tala selectiva de individuos hembra (los que tenan fruto de

aguaje) y sumada por ltimo a las dbiles redes mercantiles que existan entre la comunidad y los

mercados locales, provoc a la comunidad Veinte de Enero un estado permanente de

vulnerabilidad y fragilidad ante cualquier amenaza o evento perjudicial que se pudiera producir,

incluso, estuvo la comunidad al borde de la desaparicin.

A la llegada de ProNaturaleza en 1993, la Fundacin se encontr con:

Unos aguajales cercanos a la comunidad con una mayoritaria proporcin de ejemplares

macho, muy poco productivos,

Una caza y pesca daadas, con cada vez ms difcil acceso a los pobladores,

Un recurso aguaje, que era uno de los principales recursos para la supervivencia de la

comunidad, que se venda a pequeos comerciantes que ofrecan poco por l,



Una produccin pequea de este recurso de slo 200 sacos al mes (mximo) siendo

adems, cada vez ms difcil llegar al recurso (en aquel entonces entre 4 y 12 horas hasta

encontrar el aguaje).

Unos recursos naturales sin custodiar prcticamente y con varias especies siendo

depredadas por extractores forneos que las aprovechaban gracias a la poca cobertura de

vigilancia o control.

Las consecuencias de no haber actuado podran haber sido:

El declive del bosque Bht-tbi y Bht-hi, mediante la prdida de biodiversidad, poca tasa de

regeneracin natural y la baja produccin de alimentos para la fauna, entre otras.

Prdida de recursos econmicos para la poblacin de Veinte de Enero ante la desaparicin

de los aguajes hembras mediante tala selectiva de los mismos y prdida de rentabilidad en

la extraccin del recurso por aumento del tiempo de demora para la saca del aguaje.

Posible colapso econmico de la poblacin de Veinte de Enero y falta de alimentos con la

consecuente posible migracin de la poblacin.

Declive de la produccin de otros recursos naturales que afectaran a la economa a escala

local o distrital.

Prdida de los beneficios indirectos del bosque, afectacin a ciclo de creciente-vaciante,

afectacin del clima a escala local, desregulacin de los ecosistemas contiguos.

Exposicin de otras zonas ms internas de la Reserva a la extraccin ilegal, desordenada

y/o insostenible de recursos.

Prdida de los beneficios derivados del no uso (valor de opcin, que se refiere al posible

uso del aguajal en el futuro y valor de existencia, que se refiere al valor que posee el

aguajal por el mero hecho de existir)

Problema de la extraccin ilegal:

La extraccin ilegal era un verdadero problema para los pobladores quienes vean cmo el bosque iba

degradndose ao a ao. Cada vez resultaba ms trabajoso alcanzar recursos naturales aprovechables,

entre ellos el aguaje. Tanto era el problema a principios de los 90s, que la poblacin haba tenido ya varios

enfrentamientos con estos incursores-extractores ilegales, los enfrentamientos se producan a veces con

violencia y sabotajes al no conocer los pobladores caminos alternativos legales y a la poca cobertura del

Estado en aquella fecha.

Comentario de los pobladores asistentes al taller:

"Los aos 70 y 80s la comunidad de 20 de enero estaba invadida de extractores de madera, inclusive los

moradores pertenecan a este grupo de personas que depredaban. Cuando se acabaron las especies

maderables de valor, estos pusieron su mirada en el aguaje y comenzaron a destruir las palmeras hembras

lo que ocasionaba que se camine mas para encontrar racimos para cosechar".



Se trata de analizar cada uno de los mbitos de accin de ProNaturaleza, la comunidad y los

dems actores durante el proceso (qu se hizo, con qu mtodos, quines participaron, etc.)

El proceso de intervencin se inicia durante los aos 90, en un contexto en el cual el concepto de

reas Naturales Protegidas estaba en proceso de construccin y la participacin comunal

organizada en la gestin de las mismas era algo poco explorado. Es en este contexto en el que

ProNaturaleza lidera una iniciativa en la cual las comunidades organizadas serian un elemento

principal en la gestin de las reas Naturales Protegidas, el cual contaba con la participacin de

diferentes actores que tuvieron que realizar un arduo trabajo coordinado para lograr la

consecucin de los objetivos planteados.

Por ello, vamos a ver que los programas y actividades que ProNaturaleza ha llevado a cabo,

abarcan varias lneas de intervencin complementarias y en las cuales el rol del Estado juega un

papel fundamental como elemento de sostenibilidad de la experiencia.

Para la experiencia de Veinte de Enero, se cumple esta tendencia general de la actuacin de

ProNaturaleza en la Reserva Pacaya Samiria, y se pueden ver actuaciones en las siguientes lneas:

Investigacin y diagnstico.

Creacin de conciencia para el cuidado de la naturaleza y los recursos naturales.

Creacin de una infraestructura base y un proyecto bien organizado.

Capacitaciones.

Organizacin para la produccin.

Ampliacin de los productos comercializables.

Bsqueda de mercados estables.

Vigilancia y control de extracciones conjuntamente entre Jefatura de la Reserva y la

comunidad.

5.2. Etapa de desarrollo de la experiencia.



Adems del enfoque integral de la intervencin, se puede decir que el proceso que ProNaturaleza

ha llevado a cabo en la Reserva Nacional Pacaya Samiria ha sido amplio en el nmero de recursos

que se estn manejando, entendiendo que brindarle un abanico de posibilidades al poblador local

a lo largo del ao era la alternativa ms viable para demostrarle que el aprovechamiento

responsable de los recursos naturales de su entorno puede convertirse en un estilo de vida que le

permita mantener a su familia y lograr la mejora de su calidad de vida.

Uno de los factores principales que contribuy en la puesta en marcha del modelo de

aprovechamiento responsable y de manera planificada por parte de los pobladores organizados

fue la zonificacin del rea, la cual se plasma en el Plan Maestro de la Reserva actualmente

vigente. Esta zonificacin permite el ordenamiento y la planificacin de las diversas actividades

que se desarrollan al interior del rea y determina lo que es posible o no de realizar en cada una

de ellas, por ejemplo el aprovechamiento del aguaje por parte de la comunidad Veinte de Enero se

realiza en zonas de aprovechamiento directo segn el Plan Maestro 2009 2013.

Es importante sealar que cada sector de la Reserva tiene sus propias potencialidades en cuanto a

recursos naturales se refiere, es as que para la comunidad de Veinte de Enero, aunque se ha

priorizado el manejo y aprovechamiento responsable del aguaje, tambin se han implementado

iniciativas para el manejo y aprovechamiento de otras especies y actividades como; huasa, yarina

y turismo principalmente. Adems, en otras comunidades de la Reserva, se han manejado los

mismos u otros recursos, de manera que esto tambin ha podido contribuir a la armona entre

comunidades y otros actores, mientras que tambin se produca un buen ordenamiento del

territorio.

Actuacin integral de ProNaturaleza

Investigacin y diagnstico.

Creacin de conciencia para el cuidado de la

naturaleza y los recursos naturales.

Creacin de una infraestructura

base y un proyecto bien organizado.

Capacitaciones. Organizacin

para la produccin.

Ampliacin de los productos

comercializables.

Bsqueda de mercados estables.

Vigilancia y control de

extracciones conjuntamente entre Jefatura de la reserva y la comunidad.

Imagen 13. Figura de actuaciones de ProNaturaleza en la experiencia

con Veinte de enero de los veinte aos. Fuente: ProNaturaleza.



A continuacin dividiremos cada una de las lneas de la figura de la pgina anterior (Imagen 13,

mbitos de actuacin) en las que se llev a cabo el proceso de ProNaturaleza en Veinte de Enero,

en sus respectivas actuaciones explicando, de una manera simple y concreta de qu se trat y

cmo se hizo. Se explicarn ms profundamente aquellas acciones que fueron ms importantes

para el cambio (que introdujeron una mejora revolucionaria en la forma de hacer de la

comunidad). Las acciones se enumerarn colocando el smbolo A (accin) delante del nmero de

accin correspondiente en los siguientes prrafos.

Conviene destacar, para todas las acciones, la presencia permanente de equipo de ProNaturaleza

en la comunidad y tambin la inclusin del Estado de una manera continua para el apoyo de

muchas de estas acciones.

La manera en cmo se financi la experiencia se comentar al final de esta seccin 5.

Manejo de aguaje

Manejo de huasa.

Manejo de yarina.

Manejo del turismo.

Prioridades Veinte de Enero

Manejo de

taricaya

Manejo de paiche

Manejo de

arahuana Prioridades en otras comunidades

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL

ECOSISTEMA

Artesana sostenible

con el medio ambiente.

Imagen 14. Figura de recursos

manejados en la Reserva Nacional

Pacaya Samiria. Arriba a la derecha

estn los prioritarios por la comunidad

Veinte de Enero y abajo a la izquierda los

prioritarios por el resto de comunidades.

Fuente: ProNaturaleza.



Ante cualquier situacin y antes de la actuacin, es necesaria una

etapa de diagnstico, la cual sirve para enmarcar la situacin en

los mbitos natural, social, econmico, institucional y poltico. En

resumen esta lnea:

1) Fue una fase imprescindible, preliminar a cualquier accin.

2) Permiti el contacto inicial con la poblacin.

3) Permiti conocer la realidad de la etapa inicial.

Las acciones de diagnstico, y que se llevaron a cabo en los primeros aos de ProNaturaleza,

fueron:

A1) T.E.R.P. (1993) Taller de Evaluacin Rural Participativo:

Qu se hizo?

Fue un taller participativo con toda la poblacin de aquel entonces de Veinte de Enero. El taller

sac a la luz cmo era la comunidad en aquellos aos y el documento impreso es uno de los ms

valiosos que tenemos ahora en la actualidad. Se relat la historia ao a ao de la comunidad

(desde 1977 hasta 1993), tambin se retrat la sociedad, el medio ambiente, la economa, los

problemas de sta y las alternativas encontradas. Se hicieron mapas a mano sobre la situacin de

los cultivos y los bosques. Por ltimo, se hicieron entrevistas a algunos de los pobladores sobre la

situacin de sus familias y la relacin con la comunidad entre otras cosas.

Cmo se hizo y quines participaron?

Se reuni a la comunidad con profesionales cualificados (bilogos, socilogos e ingenieros) de

varias instituciones diferentes (ProNaturaleza, CENCCA, UNAP) y se realizaron actividades durante

varios das. Se tomaron los conocimientos de las personas ms sabias y experimentadas de la

comunidad para hacer los mapas junto con los bilogos e ingenieros, se hicieron las entrevistas

con los jefes de familia y el socilogo y se realizaron otras tareas en conjunto todos los

anteriormente nombrados.

A2) Diagnstico socioeconmico: Estudio socioeconmico de las poblaciones de la RNPS.

Qu se hizo?

El documento creado realiz una caracterizacin de los centros poblados de la RNPS (entre los que

figuraba Veinte de Enero) revelando aspectos como:

a. Historia de Veinte de Enero: desde su inicio a 1993.

b. Acceso a recursos: ubicacin de las cochas de pesca, las restingas y los barrizales de

cultivo, los mbitos de caza y los lugares de extraccin de recursos naturales de aquel

entonces.

c. Condiciones de la poblacin: Vivienda, educacin, salud, transporte e infraestructura local.

5.2.1. Investigacin y diagnstico.



d. Condiciones demogrficas y sociales: poblacin total, tasa de crecimiento, natalidad,

mortalidad infantil, tamao y composicin familiar, migracin, ocupacin de los

pobladores.

e. Organizacin y formas de trabajo familiar y comunal. Calendario de actividades.

f. Dinmica econmica de la poblacin: Produccin y consumo. Mercados y

comercializacin.

g. Instituciones, liderazgo y percepcin sobre el cambio social.

Quines participaron?

Expertos del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) en colaboracin con

ProNaturaleza, en 1994. Realizaron censos, encuestas y usaron todo tipo de instrumentos para

crear este estudio socioeconmico.

A3) Diagnstico ambiental: Realidad y perspectivas. La RNPS.

Qu se hizo?

Se realiz una caracterizacin de la Reserva Pacaya Samiria muy completa: Su entorno fsico,

biolgico, social y econmico. Se mape la Reserva por uso de suelo y se comentaron perspectivas

segn zonas de la Reserva.


Participaron profesionales ilustres del campo de la ingeniera y la sociologa (Ing. Fernando

Rodriguez A.; Soc. Martha Rodriguez A.; Ing. Pedro G. Vasquez R.)

A4) Otros diagnsticos:

Adems de los estudios de diagnstico anteriores, se realizaron otros estudios importantes para el

desarrollo de la experiencia, destacan entre ellos un anlisis de los mercados en 1995 sobre los

posibles productos a aprovechar en la RNPS y un estudio de mercado realizado en 2010.

Estudio Con apoyo de:

Evaluacin del Uso y Capacidad de la Tierra y de los RN IIAP

Evaluacin ecolgica rpida CDC

Estudios de Sistemas Productivo Extractivo en la comunidad 20 de Enero INIA

Anlisis preliminar de las condiciones de los mercados y comercializacin en el rea de influencia de la RNPS -1995.

FPCN

Estudio de captura de carbono IIAP

Investigacin de Mercado sobre el aguaje y sus principales productos derivados en Lima -2010.

ProNaturaleza.

Pro Naturaleza. 2011. Estudio de mercado de aguaje en la ciudad de Yurimaguas y Tarapoto, costos, distribucin, procedencia, estacionalidad. Informe Tcnico. Loreto Per.

ProNaturaleza.



Tras el diagnstico de la situacin crtica que exista, se tuvo que optar por

la accin. Sin embargo, la accin no iba a ser tan fcil. Primeramente

porque aunque el diagnstico ambiental era crtico, toda accin debe de

estar bajo el beneplcito del mximo nmero de actores posibles, pero

sobretodo bajo el beneplcito de la comunidad Veinte de Enero, ya que

muchas de las acciones se iban a realizar en la zona cercana a la

comunidad. Para ello fue imprescindible acompaar las acciones para la

mejora de la situacin, con la creacin de una conciencia para el cuidado de la naturaleza y los

recursos naturales. Esta lnea se fue dando a lo largo de los 20 aos de la experiencia a travs de

algunas acciones que son:

A5) Educacin ambiental.

Qu se hizo?

Se incluy en la escuela, temtica y actividades en torno a la naturaleza y los recursos naturales.

Se realizaron talleres con temtica medioambiental y se comenz a cultivar la idea de los

aprovechamientos sostenibles, que son rentables y que a la vez permiten la continuacin del

recurso. Se apoy en la elaboracin del Plan de Educacin Ambiental con aval de autoridades

Educativas Locales (2003-2006), hubo un plan de capacitacin a docentes con nfasis en temas

ambientales y un programa de visita guiada a la Reserva a docentes y alumnos.


ProNaturaleza inici actividades de concienciacin desde el primer momento que ingres en la

comunidad. A partir del ao 2000, la Jefatura de la Reserva promovi actividades participativas de

educacin ambiental en las que particip ProNaturaleza.

Complementariamente a estas acciones se celebraron alianzas estratgicas con instituciones

privadas y del Estado con quienes, en un trabajo conjunto entre especialistas, profesores y

alumnos, se pudo concretar actividades que contribuyeron a conseguir los resultados mostrados.

A6) Reforestaciones.

Qu se hizo?

Es verdad que las reforestaciones sirvieron para repoblar el bosque de ciertas especies que ahora

se estn aprovechando, como por ejemplo el aguaje o el huasa, pero sin duda, tambin sirvieron

para despertar conciencia ecolgica.


Particip toda la poblacin pero sobretodo los ms jvenes. A mediados de los aos 90 se repobl

con huasa las cercanas de la comunidad. Ahora son rboles que se estn aprovechando.

5.2.2. Creacin de conciencia para el cuidado de la naturaleza y los recursos naturales.



Es bien sabido que todo proyecto, y sobretodo si es largo, requiere de una infraestructura base

para poder funcionar. Se realiz a travs sobretodo de las siguientes acciones:

A7) CECODES y personal en campo permanente.

Qu se hizo?

En muchas ocasiones los proyectos han fracasado por una razn: la distancia del centro de

operaciones de los profesionales responsables. En Veinte de Enero los profesionales de

ProNaturaleza se mantuvieron cercanos a la poblacin. Vivir el da a da con los comuneros les

proporcion, en este caso, la oportunidad de crear un vnculo de confianza que no hubiera sido

posible de otra manera. El personal en campo de ProNaturaleza se mantena durante 45 das en

campo y 10 en ciudad, y se rotaba para tener siempre a alguien en contacto con la comunidad,

actualmente sigue siendo as.


Se construy una oficina con material de la zona (Centro de Conservacin y Desarrollo CECODES)

desde la cual se programaban, y se programan tambin hoy da, todas las acciones a realizar no

slo a la comunidad de Veinte de Enero, sino en el mbito de varias comunidades dentro del

macroproyecto que ProNaturaleza tiene en la Reserva Pacaya Samiria. Se financi en el mbito del

proyecto Sostenibilidad de empleo y Recursos Naturales en Pacaya Samiria. Proyecto financiado

por USAID y TNC.

5.2.3. Creacin de una infraestructura base y un proyecto bien organizado.

Imagen 15 (izquierda): vista del

CECODES en Veinte de Enero.

Imagen 16 (arriba): cartel

informativo en la entrada del

CECODES. Fuente: ProNaturaleza.



A8) Puestos de Vigilancia (PVs).

Qu se hizo?

Se construyeron 4 puestos de vigilancia y refaccionaron otros tantos (con los cuales se sentaron las

bases para lo que es hoy el sistema de control y vigilancia de la RNPS), para la vigilancia de

intromisin de intrusos y control de personas y mercancas.


Ante el gran problema de la intromisin de intrusos y saca de recursos ilegales por parte de

muchas personas forneas y no forneas, la construccin del primer PV en la cocha "El Dorado"

fue por parte de los comuneros de varias comunidades. Sin embargo, para el PV1, situado en la

desembocadura del Yanayacu con el Maran, y que por su ubicacin es el ms importante para el

control de extraos hacia la cuenca y para el control de mercancas, se cont con financiacin de la

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID), que en el ao 2001 don

para la ejecucin de tal Puesto de Vigilancia.

A9) Otras acciones de infraestructura.

Otras acciones de infraestructura:

Dotacin de equipos necesarios para manejo de recursos naturales.

Dotacin de equipos para electricidad.

Legitimacin de organizaciones (vaso de leche, club de madres, otros).



Quiz sea lo ms importante que haya hecho ProNaturaleza en el mbito

de la experiencia en Veinte de Enero. Una vez hecho el diagnstico y

antes de actuar, es imprescindible la planificacin y la organizacin. La

situacin de Veinte de Enero respecto a la extraccin de recursos

naturales era catica, de manera que los recursos se extraan

individualmente y sin control. Cada poblador extraa los recursos que

quera y cuando quera, y tambin hacan lo mismo los extractores

ilegales. Se planific y realiz, junto con la poblacin y otros actores, las

siguientes actividades en el mbito de la organizacin para la produccin:

A10) Organizacin a travs de Grupos de Manejo.

Qu se hizo?

Al principio se intent manejar los recursos a nivel comunal. La poblacin de ms de 200 personas

era difcil de manejar en un solo grupo, por lo que se consider que la mejor manera era la

organizacin a travs de grupos de manejo, de entre 1 y 30 personas, que tuvieran una similitud

en cuanto a los recursos por aprovechar. As, en 1994 se cre el COMAPA (Comit de Manejo de

Palmeras). Al principio hubo desavenencias y no todos quisieron participar del grupo de manejo,

sin embargo con el transcurso del tiempo los pobladores se fueron uniendo, ya que pudieron

observar la ventaja que constitua el pertenecer a los grupos de manejo (reciban capacitaciones

especficas, se hacan planes de manejo para los recursos y se haca planificacin, monitoreo y

evaluacin de los acciones de aprovechamiento). En 2007

se cre ACORENA (Asociacin de Conservacin de

Recursos Naturales) y en 2010 se cre AAMAVE

(Asociacin de Mujeres Artesanas de Veinte de Enero).

En la actualidad solo un 5% de las familias no pertenecen

a un grupo de manejo.

Qu son los grupos de manejo?

Son grupos de personas organizadas de manera que juntas realizan las mismas actividades de

aprovechamiento de recursos. Los grupos de manejo sirven para organizar las actividades de

extraccin, de manera que no se pueden aprovechar recursos si no estn autorizados por un grupo

de manejo.

Por ejemplo, en el caso del aprovechamiento de aguaje cada familia dentro de la comunidad tiene derecho a

aprovechar 58 sacos al mes. Solo pueden extraer su cuota los que pertenezcan a un grupo de manejo, si no, la cuota

es transferible a otra familia por acuerdo entre ambas.

Los grupos de manejo planifican las actividades que se llevarn a cabo en las siguientes semanas y

dan los pases para la extraccin de recursos. Los grupos estn formados por hombres y mujeres de

la comunidad. Existe una especializacin entre los grupos de manejo para el aprovechamiento de

los recursos y una especializacin dentro de cada uno de los grupos, as por ejemplo, para los

5.2.4. Organizacin para la produccin.

Muchos pobladores no queran

pertenecer a un grupo de manejo.

Carmelo Gama Amasifuen

Teniente Gobernador.



grupos que aprovechan el aguaje, estn los "escaladores" (los que escalan a los aguajes), los

transportadores, los acopiadores, desgranadores (generalmente las mujeres), ensacadores, etc.

Cmo funcionan y se gestionan los grupos de manejo? Cmo se financian?

Cada grupo tiene un reglamento interno. Existen asambleas frecuentes donde se planifican las

actividades del mes o la semana en base a su Plan Operativo Anual. La estructura es plenamente

democrtica, en la cual las mujeres ejercen el mismo peso que los hombres en la toma de

decisiones.

La financiacin es por cuenta de los propios comuneros. ProNaturaleza solo particip con el

equipamiento de material en momentos clave (como por ejemplo con el equipamiento para el

escalamiento). En la actualidad cada vez que algn comunero quiere aprovechar un recurso

natural, paga una pequesima cuota para el financiamiento de actividades de manejo de las

organizaciones comunales o de la comunidad en general. La Jefatura de la Reserva tambin

particip en la consolidacin de los grupos de manejo.

"La Jefatura de la Reserva opt que los pobladores que estn dentro de las zonas de uso directo

se agrupen en Grupos de Manejo y a travs de los Planes de manejo aprovechen sus recursos

naturales y, al mismo tiempo, realicen sus actividades de control y vigilancia respectiva".

(Comentario de un comunero durante el taller grupal realizado).

A11) Planificacin y evaluacin de actividades.

Qu se hizo y cmo se hizo?

La planificacin de actividades al igual que la evaluacin de las mismas, se realiza en talleres

participativos en los cuales se trabaja de manera conjunta entre los tcnicos de ProNaturaleza,

alojados permanentemente en la comunidad Veinte de Enero y representantes de la Jefatura del

rea natural protegida, los pobladores organizados y autoridades locales, lo cual permiti una

actuacin ordenada que ayud al xito de la experiencia. De esta manera, cada ao se elaboraba

un Plan Operativo Anual y una memoria de evaluacin de las actividades realizadas el ao anterior

y las alternativas de solucin. Posteriormente cada mes se elaboraba la planificacin de

actividades y cada semestre se haca un cronograma conjuntamente con el pe

informe de sistematización de la experiencia de aprovechamiento de aguaje en la comunidad veinte de...

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