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Informe de Rendición de Cuentas 2017

Quito, enero de 2018

Av. Francisco de Orellana E11-75 y Av. Coruña Edificio Albra Quito – Ecuador Telf: (593)-2-3826173 www.ecuadorestrategicoep.gob.ec - [email protected]

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Tabla de contenido

1 ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 4

2 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ..................................................................................... 6

3 PLANIFICACIÓN...................................................................................................................... 7

3.1 Planificación Estratégica Empresarial 2015 -2017 ........................................................ 7

4 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL ............................................................................................. 9

4.1 Presupuesto de Gasto Permanente para el periodo 2017 (Plan Operativo Anual) ...... 9

4.1.1 Presupuesto de Gasto Permanente – EEEP. .......................................................... 9

4.1.2 Presupuesto de Gasto Permanente - GPRRP ...................................................... 11

4.2 Programa de Inversión 2017 – Aprobado por Directorio ............................................ 12

4.3 Procesos de contratación y compras públicas 2017. .................................................. 15

4.4 Ejecución Presupuestaria del periodo 2017 ................................................................ 16

4.5 Reporte de avance de ejecución de obras de infraestructura .................................... 21

4.6 Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales (OEE) ............................. 24

4.7 Gestión Social .............................................................................................................. 26

4.8 Trasparencia de la Información en la Gestión Administrativa .................................... 31

4.9 Síntesis de aportes ciudadanos del ejercicio de Rendición de Cuentas 2017. ............ 33

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................. 34

5.1 Conclusiones................................................................................................................ 34

5.2 Recomendaciones ....................................................................................................... 34

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Índice de Tablas

Tabla 1. Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir. .............................................................................................. 8

Tabla 2. Distribución del Presupuesto de Gasto Permanente. ..................................................... 9

Tabla 4. Presupuesto de Gasto Permanente de Ecuador Estratégico EP 2017 por componente de gasto. ......................................................................................................................... 10

Tabla 5. Presupuesto de Gasto Permanente de GPRRP 2017 por componente de gasto. ......... 11

Tabla 6. Presupuesto de Gasto No Permanente de Ecuador Estratégico EP 2017 por Fuente. . 14

Tabla 7. Reporte del estado de los procesos de contratación y compras públicas periodo 2017. ................................................................................................................................... 15

Tabla 8. Reporte de transferencia de recursos desde Ministerio de Economía y Finanzas a la Empresa. Periodo 2017. ............................................................................................ 16

Tabla 9. Ejecución presupuestaria - Periodo 2017. .................................................................... 16

Tabla 10. Reporte de transferencia de recursos desde el BDE a la Empresa. Periodo 2017. ..... 17

Tabla 11. Detalle de Proyectos de Inversión terminados en el periodo 2017 ............................ 17

Tabla 12. Reporte de avance de los proyectos de inversión de EEEP periodo 2017. ................. 21

Tabla 13. Evaluación de los objetivos del Plan Estratégico Empresarial. Periodo 2017 de EEEP 24

Tabla 14. Resumen de resultados obtenidos en las actividades Política Pública (Edu comunicación, sensibilización, participación ciudadana). durante el 2017. ............. 28

Tabla 15.Resumen de actividades realizadas en las zonas de intervención de la Empresa (Sectores Estratégicos y Reconstrucción). ................................................................ 30

Tabla 16. Reporte de autoevaluación del periodo 2017............................................................. 32

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1. Presupuesto de Gasto Permanente periodo 2017 - Distribución por componente. ........... 11

Ilustración 2. Presupuesto de Gasto No Permanente periodo 2017 - Distribución por fuente por Millones (MM). ................................................................................................................................... 14

Ilustración 3. Reporte de Procesos de Contratación y Compras Públicas periodo 2017 ........................... 15

Ilustración 4. Proyectos finalizados durante el periodo 2017.................................................................... 20

Ilustración 5. Evaluación de metas del Plan Estratégico Empresarial para el periodo 2017 ..................... 25




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1 ANTECEDENTES

En el marco de la reforma constitucional que tuvo lugar en el año 2008, el Artículo 313 marca un hito en la gestión de los Sectores Estratégicos definiendo que estos “deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social”.

Este principio ha encontrado diferentes instrumentos aplicativos, entre las medidas enfocadas a la generación de recursos para el desarrollo social cabe indicar:

1. Enero 2009, reforma a la Ley de Minería y sucesivo Reglamento: se norma que las Utilidades (12%) y las Regalías mineras se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial Integral.

2. Junio 2010 – Reforma a la Ley de Hidrocarburos: se norma que las Utilidades Petroleras (12%) se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial Integral.

3. Política Pública: promulga que el 12% de los Excedentes (generados por las Empresas Públicas Petroecuador, Petroamazonas y Río Napo) se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial Integral.

4. Noviembre 2014 – Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica: determina que hasta el 30% del superávit y el 12% de las utilidades (de la generación privada) será destinado al financiamiento de proyectos de Desarrollo Territorial.

La gestión de estos recursos en favor del desarrollo social contó desde el principio con la canalización para los Gobiernos Autónomos Descentralizados a través del Banco de Desarrollo de Ecuador (Ex Banco del Estado), sin embargo, no tenía una Institución del Gobierno Central específicamente encargada.

En este contexto el 5 de septiembre de 2011, mediante Decreto Ejecutivo 870 se crea la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP (EEEP), como entidad de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; con la finalidad fundamental de materializar la política pública de Gobierno Nacional, redistribuyendo la riqueza, la justicia y la equidad.

Adicionalmente al Decreto de creación, se emite el Decreto Ejecutivo 1135, que define el “REGLAMENTO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL Y DESARROLLO TERRITORIAL EN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DONDE SE EJECUTAN PROYECTOS DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS”.

El 10 de agosto de 2015, el Señor Presidente de la República del Ecuador, emite el Decreto Ejecutivo N. 753, mediante el cual reforma el numeral 1 del Artículo 2 del Decreto de creación de la Empresa, mismo que expresa en cuanto al Objeto de EEEP, lo siguiente:

“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de inversión social en ámbito de: construcción de Centro Integrales del Buen Vivir, Unidades de Policía Comunitaria, y edificaciones de salud y educación, y otras que fueran dispuestas por el Presidente de la República en las zonas de influencia de proyectos en los sectores estratégicos”.




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Mediante Decreto Ejecutivo No. 1004, de 26 de abril de 2016 dispone en su artículo 8 Reformar el numeral 1 del Artículo 2 del Decreto Ejecutivo N. 870 de 5 de septiembre de 2011, reformado mediante Decreto Ejecutivo N. 1135 de 19 de abril de 2012 y Decreto Ejecutivo N. 753, de 10 de agosto de 2015, con el siguiente texto:

“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de inversión necesarios para la construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda y de reactivación productiva y de empleos en las zonas de afectación de desastres naturales y de influencia de los proyectos de sectores estratégicos”.

Adicionalmente, con Decreto Ejecutivo 101 de 3 de agosto de 2017, el Sr. Presidente reforma el Numeral 1 del Artículo 2 de Decreto Ejecutivo 870 de 11 de septiembre de 2011, en el cual se establece lo siguiente:

1. Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de inversión necesarios para: a) La ejecución de proyectos de inversión en las zonas de influencia de los proyectos

de sectores estratégicos. b) Construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda y de

reactivación productiva y de empleo en las zonas de afectación de desastres naturales en todo el territorio ecuatoriano y,

c) La implementación del Programa Casa para Todos en todo el territorio nacional.

Una vez que la Empresa ha concluido con las actividades planificadas para el periodo 2017, y con el fin de garantizar el derecho de la ciudadanía establecido en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana en el Artículo 87: “solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público…”1 A continuación se presenta el Informe de Rendición de Cuentas del periodo 2017.

1 Ley Orgánica de Participación Ciudadana.2010. Registro Oficial Suplemento 175 de 20 de abril de 2010.




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2 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

ÍTEM INFORMACIÓN

Datos de Identificación

Nombre de la institución Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico E.P.

Sector Público

Domicilio

Provincia Pichincha

Cantón Quito

Parroquia Iñaquito

Dirección Av. Francisco de Orellana E11-75 y Av. Coruña – Edificio Albra

Correo electrónico [email protected]

Página Web www.ecuadorestrategicoep.gob.ec

Teléfonos 023 826 207

Ruc 1768161200001

Representante Legal de la Institución

Nombre del Representante Legal Ing. Julio Recalde

Cargo del Representante Legal Gerente General

Fecha de designación 13 de octubre de 2017

Cobertura Geográfica, Unidades Administrativas Territoriales que Integra

Nacional 1

Zonal No aplica

Provincial No aplica

Distrital No aplica

Circuito No aplica




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3 PLANIFICACIÓN

3.1 Planificación Estratégica Empresarial 2015 -2017

Misión

“Ejecutar planes, programas y proyectos de inversión social con eficiencia y eficacia, contribuyendo a la redistribución equitativa de los ingresos generados por el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, para alcanzar el Buen Vivir de las comunidades en las áreas de influencia2 de los proyectos de los sectores estratégicos”.

Visión

“Ser reconocidos como un referente de excelencia en la ejecución de planes, programas y proyectos de inversión social para el desarrollo territorial de las comunidades en las áreas de influencia de los sectores estratégicos”.

Alineación de los Objetivos Estratégicos Empresariales 2015 -2017 a los Objetivos del Plan del Buen Vivir.

El conjunto de objetivos estratégicos está interrelacionado y se enfoca para alcanzar la visión de la Empresa; así mismos se han alineado para que contribuyan al cumplimiento de los objetivos establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV 2013 - 2017).

Para efecto del presente Informe, se ha considerado el Plan Estratégico 2015 -2017, aprobado por el Directorio de la Empresa el 31 de diciembre de 2015.

En tal sentido, se han citado los objetivos más relevantes a nivel de Inversión, mismos que fueron planteados en el referido Plan Estratégico.

En la Tabla 1, se presenta la alineación de los Objetivos Estratégicos Empresariales a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

2 Decreto ejecutivo 1135 de 19 de abril de 2012. Se entiende por áreas de influencia a las áreas directa e indirectamente influenciadas por los proyectos de los sectores estratégicos, así como por los proyectos de beneficio nacional.




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Tabla 1. Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

Elaborado por: Subgerencia de Planificación

Plan Nacional del Buen Vivir 2013 -2017 PEE EEEP

Objetivos N. Política N. Objetivo

1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular.

1.1 Profundizar la presencia del Estado en el territorio nacional, garantizando los derechos de la ciudadanía

1

Disponer de planes y programas con el mayor grado de integralidad y sostenibilidad que promuevan el desarrollo territorial de las comunidades en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos y las zonas afectadas por desastres naturales.

1.7 Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, con un enfoque de derechos

1.8. Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir.

1.6 Fortalecer a las empresas públicas como agentes en la transformación productiva

1.10 Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismo para la transformación de conflictos

2

Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con comunidades, beneficiarios, organismos rectores, organismos competentes, para consolidar la participación pública y ciudadana.

1.7 Fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, con un enfoque de derechos

1.8 Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Vivir

2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad.

2.2

Garantizar la igualdad real en el acceso a servicios de salud y educación de calidad a personas y grupos que requieren especial consideración, por la persistencia de desigualdades, exclusión y discriminación

3

Incrementar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios de competencia del Gobierno Central, en pro del desarrollo territorial de las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos.

2.4 Democratizar los medios de producción, generar condiciones y oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territorial

2.8

Garantizar la atención especializada durante el ciclo de vida a personas y grupos de atención prioritaria, en todo el territorio nacional, con corresponsabilidad entre el Estado, la sociedad y la familia.

2.12 Promover la formación de una estructura nacional policéntrica de asentamientos humanos, que fomente la cohesión territorial

3. Mejorar la calidad de vida de la población.

3.3 Garantizar la prestación universal y gratuita de los servicios de atención integral de salud

3.8 Propiciar condiciones adecuadas para el acceso a un hábitat seguro e incluyente

3.9 Garantizar el acceso a una vivienda adecuada, segura y digna

3.10

Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural

3.11 Garantizar la preservación y protección integral del patrimonio cultural y natural y de la ciudadanía ante las amenazas y riesgos de origen natural o antrópico

4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

4.1 Alcanzar la universalización en el acceso a la educación inicial, básica y bachillerato, y democratizar el acceso a la educación superior

6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos.

6.5 Prevenir y controlar la delincuencia común y organizada

6.6 Mejorar la seguridad vial

8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible.

8.3 Fortalecer el manejo sostenible de las finanzas públicas

4 Lograr una eficiente utilización de recursos para consolidar una gestión sostenible.




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4 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

El Presupuesto General 2017 de la Empresa, estuvo compuesto por dos elementos, el Presupuesto de Gasto Permanente y el Programa de Inversión, los cuales tiene el procedimiento normado de acuerdo a los instrumentos determinados por el Ministerio de Economía y Finanzas, y Senplades.

4.1 Presupuesto de Gasto Permanente para el periodo 2017 (Plan Operativo Anual)

El presupuesto de gasto permanente, financia la previsión periódica de requerimientos y

obligaciones dispuestos para cumplimiento de funciones específicas de cada una de las áreas de

gestión que conforman la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP

(EEEP) y la Gerencia de Proyectos para la Reconstrucción y Reactivación Productiva - GPRRP

(creada por Decreto Ejecutivo N. 1004), el detalle de la distribución de recursos se muestra en

la siguiente tabla.

Tabla 2. Distribución del Presupuesto de Gasto Permanente.

Presupuesto USD

Plan Operativo Anual 2017 - EEEP 10.198.246

Plan Operativo Anual 2017 - GPRRP 3.282.739

Total 13.480.985 Elaborado por: Subgerencia de Planificación

El valor total asignado para gasto permanente de la Empresa, asciende a USD 13.480.985, en los

siguientes capítulos, se presenta a detalle el presupuesto de gasto permanente a nivel de POA

de EEEP y GPRRP, según la ejecución presupuestaria referente al ejercicio fiscal 2017.

4.1.1 Presupuesto de Gasto Permanente – EEEP.

La elaboración del Presupuesto de Gasto Permanente de la Empresa para el año 2017, se realizó en base al conjunto de acontecimientos y cambios, suscitados por el proceso electoral. Considerando la normativa para Empresas Públicas, el Presupuesto General del Estado en las condiciones antes descritas, es prorrogado. Con lo cual, el Plan Operativo Anual (POA) de la Empresa, inicia con el mismo techo presupuestario del año 2016.

A continuación, se busca explicar y aclarar las transformaciones del gasto permanente de Ecuador Estratégico EP (EEEP) en el tiempo, de acuerdo a directrices emitidas en su momento por el Ministerio de Finanzas.

El POA 2017 EEEP, fue generado a partir de la articulación con las áreas de gestión, para la operatividad y cumplimiento de los objetivos empresariales de EEEP, fue aprobado, en cumplimiento de la normativa vigente, por el Directorio, en la sesión del 9 de enero de 2017, y asciende a USD 11.535.172.

Sin embargo, el Ministerio de Finanzas, mediante Oficio N. MINFIN-SRF-2017-0038-O, de 17 de enero de 2017, comunicó a EEEP que el presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2017,




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dentro de recursos fiscales permanentes asciende a USD 10.198.245,58 y recursos no permanentes asciende a USD 67.914.449,94 según lo informado por la Asamblea Nacional. Provocando la generación de la primera reforma interna del presupuesto.

Cabe mencionar, que la reducción en la asignación de recursos para Gasto No Permanente, afecta directamente al monto disponible por concepto del 1% de administración3 de proyectos. La reducción de este recurso, destinado en su totalidad al Grupo de Gasto 71, obliga a asignar mayores recursos a la Nómina (Grupo 51) para evitar de tener que desvincular a personal requerido para la gestión de proyectos.

La Segunda Reforma al Presupuesto de Gasto Permanente de la Empresa se realiza para asegurar la disponibilidad de los recursos necesarios para cubrir la totalidad de la Nómina de la Empresa.

Para el efecto, se ha analizado todos los componentes de este presupuesto conjuntamente con todas las Áreas de Gestión de la Empresa, con la finalidad de que las modificaciones afecten en la menor medida posible al cumplimiento de los objetivos estratégicos de Ecuador Estratégico EP.

Finalmente, el presupuesto de gasto permanente (POA) de EEEP del periodo 2017, cumple con el techo presupuestario establecido por el Ministerio de Finanzas, que corresponde a USD 10.198.246.

Este presupuesto actualmente ha sufrido cambios mediante reformas internas, que contemplan una distribución adecuada para cada área de gestión según requerimientos y funciones de operatividad establecidas en la estructura del orgánico funcional actual de la Empresa. A continuación, se presenta la distribución del presupuesto de Gasto Permanente de la Empresa para el periodo 2017. De acuerdo al clasificador presupuestario de ingresos y gastos expedido por el Ministerio de Finanzas, se presenta en la Tabla 3, la distribución de gasto por componentes.

Tabla 3. Presupuesto de Gasto Permanente de EEEP 2017 por componente de gasto.

Componentes MONTO

(USD+IVA)

Nómina g6.386.829

Recursos Informáticos – Hardware 25.868

Recursos Informáticos – Software 88.810

Bienes y Servicios 3.048.263

Consultoría 123.589

Capacitación 1.000

Comisiones de Servicios - Pasajes 255.560

Comisiones de Servicios – Viáticos 268.327

Total 10.198.246 Fuente y elaboración: subgerencia de Planificación

3 Decreto Ejecutivo 1135. Disposición General Séptima, EEEP percibirá en concepto de servicios de administración de proyectos un porcentaje equivalente al 1% del monto total del presupuesto de cada proyecto a ejecutarse por dicha empresa pública.




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4.1.2 Presupuesto de Gasto Permanente - GPRRP

El Presupuesto de Gasto Permanente con cargo a recursos de la Ley de Solidaridad comprende el financiamiento de la GPRRP. Esta gerencia utiliza la misma forma de estructura descrita en la sección anterior.

La descripción del Presupuesto de Gasto Permanente 2017 – Ley de Solidaridad que muestra la tabla 70, presenta algunas consideraciones en términos de ejecución, definida en función de las variables habituales, es decir, codificado vigente, certificado comprometido y ejecutado.

Los valores que se presentan a continuación son producto del procesamiento de la información proporcionada por la Gerencia Administrativa Financiera de la Empresa correspondiente a la ejecución presupuestaria con corte al 11 de diciembre de 2017.

Tabla 4. Presupuesto de Gasto Permanente de GPRRP 2017 por componente de gasto.

Componentes MONTO

(USD + IVA)

Nómina 1.123.934

Recursos Informáticos 27.084

Bienes y Servicios 2.019.220

Comisiones de Servicios - Pasajes 44.142

Comisiones de Servicios - Viáticos 68.358

Total 3.282.738 Fuente y elaboración: subgerencia de Planificación

Ilustración 1. Presupuesto de Gasto Permanente periodo 2017 - Distribución por componente.

Fuente y elaboración: Subgerencia de Planificación

56%

0,4%

1%

38%

1%

0,01%

2%

2%

NÓMINA

RECURSOS INFORMÁTICOS – HARDWARE

RECURSOS INFORMÁTICOS – SOFTWARE

BIENES Y SERVICIOS

CONSULTORÍA

CAPACITACIÓN

COMISIONES DE SERVICIOS - PASAJES

COMISIONES DE SERVICIOS – VIÁTICOS




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4.2 Programa de Inversión 2017 – Aprobado por Directorio

El Programa de Inversión 2017 de la Empresa, fue aprobado por el Directorio, en la sesión extraordinaria de Directorio de Ecuador Estratégico EP, a realizada el 9 de enero de 2017, en la cual, mediante Resolución N. DIR-EEEP-001-003-2017, se resolvió: “Conocer y aprobar el Presupuesto General de la Empresa correspondiente al año 2017, considerando el presupuesto inicial 2016 prorrogado al 2017, que asciende a USD 104’063.784; cuyo desglose corresponde: a) Programa de Inversión 2017, por un monto de USD 92’528.612; y, b) Presupuesto de Gasto permanente 2017, por un monto de USD 11’535.172”.

Posteriormente, el Ministerio de Finanzas a través del Oficio N. MINFIN-SRF-2017-0038-O, de 17 de enero de 2017, comunicó: “En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.382 de 30 de diciembre de 2014 y sobre la base del Oficio No. SENPLADES-SGPD-2017-0001-OF de 3 de enero de 2017 a través del cual la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo comunicó a este Ministerio, el dictamen favorable a las modificaciones presupuestarias realizadas al Plan Anual de Inversiones 2017, me permito informar lo siguiente:

1. El presupuesto actual asignado para el ejercicio fiscal 2017, dentro de recursos fiscales

permanentes asciende a USD 10.198.245,58.

2. El presupuesto actual asignado para el ejercicio fiscal 2017, dentro de recursos fiscales

no permanentes asciende a USD 65.848.428,854 distribuidos de la siguiente manera:

Adicionalmente, es importante señalar que el Ministerio de Economía y Finanzas transfirió USD 8.920.961,70 con cargo al presupuesto del año 2016, como gastos de Inversión, para reducir la brecha existente entre la asignación presupuestaria y los recursos transferidos en el mencionado ejercicio.

Considerando que la transferencia de recursos se realizó el 5 de enero de 2017, los recursos recibidos fueron clasificados como saldo en caja del ejercicio fiscal 2016, por lo que, este monto fue identificado separadamente de la asignación recibida para el presupuesto de inversión del año 2017.

Se identifican entonces dos ingresos fiscales para financiar el Programa de Inversión del presente año:

1. Saldo en caja del ejercicio fiscal 2016.

2. Presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2017.

Mediante Oficio N. MEF-SRF-2017-0718-O, de 8 de septiembre de 2017, el Ministerio de Economía y Finanzas, manifiesta que, “En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 3 del Acuerdo Ministerial No.382 de 30 de diciembre de 2014, al Artículo 7 del Decreto Ejecutivo No.822 de 17 de noviembre de 2015, sobre la base del Presupuesto General del Estado aprobado en Sesión de Pleno por la Asamblea Nacional el 31 de agosto de 2017, y conforme el presupuesto codificado para la empresa a la fecha; me permito comunicar, en función de las atribuciones y

4 Presupuesto asignado para el ejercicio fiscal 2017.




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responsabilidades de la Subsecretaría de Relaciones Fiscales, descritas en el Acuerdo Ministerial No.254, lo siguiente:

1. Los recursos fiscales permanentes codificados para el ejercicio fiscal 2017 para la

Empresa Pública de Desarrollo Ecuador Estratégico, ascienden a USD10.198.245,58.

2. Los recursos fiscales no permanentes codificados para el ejercicio fiscal 2017, ascienden

a USD29.871.402,69, (…)”

Adicionalmente, el Ministerio de Economía y Finanzas, el 11 de septiembre de 2017, mediante Oficio N. MEF-SRF-2017-0742-O, comunicó a Ecuador Estratégico lo siguiente: “En atención a las solicitudes realizadas por la Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva y su representada, se realizó la asignación presupuestaria para el ejercicio fiscal 2017 por un valor de USD7.570.497,15 con cargo al Programa No.97 “RECONSTRUCCION Y REACTIVACION PRODUCTIVA DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL TERREMOTO DE ABRIL DE 2016”, dentro del “PROGRAMA DE INVERSIÓN ECUADOR ESTRATÉGICO MACRO SECTOR SOCIAL SECTORES SALUD, CULTURA, EQUIPAMIENTO URBANO Y VIVIENDA, PROTECCIÓN SOCIAL Y FAMILIAR, Y DEPORTE” CUP No.142990000.0000.378069, fuente 00, organismo y correlativo 0000, recursos que deberán ser usados exclusivamente en el objeto definido para su asignación”.

En este contexto, se han realizado las siguientes consideraciones en el Programa de Inversión 2017, para generar la reprogramación presupuestaria solicitada por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Nueva asignación presupuestaria para financiar el PI2017 – fuente Recursos, según la

comunicación realizada por la Secretaria de Relaciones Fiscales del Ministerio de

Economía y Finanzas, mediante Oficio N. MEF-SRF-2017-0718-O, de 8 de septiembre de

2017 (USD 29.871.403).

Asignación de Recursos adicionales para proyectos de Reconstrucción y Reactivación

Productiva, conforme a lo descrito en el Capítulo 3.2, del presente documento (USD

7.570.497).

Saldo en caja del ejercicio fiscal 2016 (USD 8.920.962).

Finalmente, el 25 de octubre de 2017, en sesión virtual de Directorio de la Empresa, mediante Resolución de Directorio N. DIR-EEEP-008-001-2017 (25-10-2017), Resuelve: Aprobar el Presupuesto General de la Empresa Pública Ecuador Estratégico EP del ejercicio fiscal 2017 por un monto total de 328.276.898. cuyo desglose es el siguiente:




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Tabla 5. Presupuesto de Gasto No Permanente de Ecuador Estratégico EP 2017 por Fuente.

Fuente Flujo 2017

(USD)

Recursos Fiscales – Gasto No Permanente 46.362.862

Ley de Solidaridad – Gasto No Permanente 149.926.299

Banco de Desarrollo del Ecuador – Gasto No Permanente 70.563.955

MIDUVI 7.016.572

BID – FRI 6.986.951

Petroecuador 15.021.008

Petroamazonas 4.725.386

FLOPEC. 1.701.523

Refinería del Pacífico EP. 129.674

CELEC. 1.029.019

Ministerio de Educación 11.332.663

Total 314.795.879 Fuente y elaboración: Subgerencia de Planificación

Ilustración 2. Presupuesto de Gasto No Permanente periodo 2017 - Distribución por fuente por Millones (MM).

Fuente y elaboración: Subgerencia de Planificación.

46,36

149,93

70,56

7,02

6,99

15,02

4,73

1,70

0,13

1,03

11,33

Recursos Fiscales – Gasto No Permanente

Ley de Solidaridad – Gasto No Permanente

Banco de Desarrollo del Ecuador – Gasto No Permanente

MIDUVI

BID – FRI

Petroecuador

Petroamazonas

FLOPEC.

Refinería del Pacífico EP.

CELEC.

Ministerio de Educación




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4.3 Procesos de contratación y compras públicas 2017.

El Presupuesto General de la Empresa para el periodo 2017, contempla, en su mayoría, proyectos de arrastre del 2016, por lo cual, de acuerdo al Plan Anual de Contratación, se ha realizado 58 procesos correspondientes a un monto de USD. $ 167.738.606.

Tabla 6. Reporte del estado de los procesos de contratación y compras públicas periodo 2017.

TIPO DE CONTRATACIÓN

ESTADO ACTUAL

Adjudicados Finalizados

Contratos (#)

Monto (USD)

Contratos (#)

Monto (USD)

Ínfima Cuantía 0 0 62 74.688,44

Subasta Inversa Electrónica 3 100.211,00 0 0

Procesos de Declaratoria de Emergencia 26 144.081.740,80 0 0

Contratación Directa 2 98.570,00 0 0

Menor Cuantía 2 51.805,00 0 0

Lista corta 2 509.198,70 0 0

Giro Específico del Negocio 2 12.082.811,68 0 0

Régimen Especial 18 10.526.876,33 0 0

Catálogo Electrónico 0 11 154.026,12

Otros (Procedimiento Especial) 3 58.677,60 0 0

Total 58 $ 167.509.891,11 73 $ 228.714,56 Fuente Subgerencia Administrativa Adaptado por: Subgerencia de Planificación

Ilustración 3. Reporte de Procesos de Contratación y Compras Públicas periodo 2017

Fuente Subgerencia Administrativa Elaborado por: Subgerencia de Planificación

$ 74.688,44

$ 100.211,00

$ 144.081.740,80

$ 98.570,00

$ 51.805,00

$ 509.198,70

$ 12.082.811,68

$ 10.526.876,33

$ 154.026,12

$ 58.677,60

Ínfima Cuantía

Subasta Inversa Electrónica

Procesos de Declaratoria de Emergencia

Contratación Directa

Menor Cuantía

Lista corta

Giro Específico del Negocio

Régimen Especial

Catálogo Electrónico

Otros (Precedimiento Especial)




16

4.4 Ejecución Presupuestaria del periodo 2017

Tabla 7. Reporte de transferencia de recursos desde Ministerio de Economía y Finanzas a la Empresa. Periodo 2017.

Programa

INGRESOS 2017

Saldo en caja 2016 (USD)

Transferido 2017 (USD)

Monto Total (USD)

Fiscales Inversión 9.701.314 25.684.679 35.385.993

Fiscales Corriente 1.322.712 8.466.041 9.788.753

Petroecuador 4.500.193 4.000.000 8.500.193

Petroamazonas (106.510) 4.941.223 4.834.713

Refinería del Pacifico 129.659 - 129.659

MINEDUC 3.471.517 7.600.771 11.072.288

FLOPEC 1.701.524 - 1.701.524

Celec 81.313 835.124 916.437

Banco de Desarrollo del Ecuador - 109.634.476 109.634.476

Ley de Solidaridad - Inv. 14.411.038 120.149.634 134.560.673

MIDUVI 4.039.012 4.039.012

BID-FRI 3.961.368 3.961.368

Ley de Solidaridad - GPRRP 581.971,32 2.883.135 3.465.106

Total 35.794.732 292.195.463 327.990.195 Fuente y elaboración: Subgerencia de Planificación.

Como se muestra en la Tabla anterior, la Empresa ha recibido el 98% de presupuesto para el periodo 2017.

A continuación, se presenta la ejecución del Presupuesto General 2017 de la Empresa, con base al presupuesto codificado y ejecutado5, tanto de gasto permanente y gasto no permanente.

Tabla 8. Ejecución presupuestaria - Periodo 2017.

ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS

PRESUPUESTO CODIFICADO

(USD)

PRESUPUESTO EJECUTADO

(USD)

CUMPLIMIENTO (%)

FISCALES CORRIENTE 10.198.246 8.434.507 83%

FISCALES INVERSIÓN 46.362.862 29.258.929 63%

BDE "CASA PARA TODOS" 70.563.955 9.446.182 13%

LEY DE SOLIDARIDAD 160.159.446 137.545.704 86%

GPRRP LEY DE SOLIDARIDAD 3.282.739 1.639.998 50%

PETROECUADOR 15.021.008 8.071.255 54%

REFINERÍA DEL PACÍFICO 537.829 92.594 17%

FLOPEC 929.959 333.009 36%

MINEDUC 11.332.663 2.802.821 25%

PETROAMAZONAS 4.911.917 3.160.606 64%

TOTAL 323.300.623 200.785.605 62%

Fuente y elaboración: Gerencia Financiera Nota: *Ejecución presupuestaria con corte al 31 de diciembre de 2017 – Información provisional.

5 Ejecución presupuestaria provisional, hasta disponer del cierre definitivo del ejercicio fiscal 2017.




17

Según se puede evidenciar en la Tabla anterior, EEEP ha ejecutado el 62% de su Presupuesto total codificado, en el presupuesto de gasto permanente el 75% y el 62% en el de inversión.

Es necesario puntualizar que las transferencias efectuada por el Banco de Desarrollo de Ecuador (BDE) inicialmente fue de USD. 9.52 MM, valor que fue ejecutado por la Empresa de acuerdo a lo planificado, la última transferencia efectuada por un monto de USD 100,1 MM, se realizó durante los últimos días del mes de diciembre, cuando la Empresa se encontraba elaborando el cierre financiero anual, lo que no permitió ejecutar este monto. A continuación, se presenta las fechas de transferencia de fondos por parte del BDE

Tabla 9. Reporte de transferencia de recursos desde el BDE a la Empresa. Periodo 2017.

Fuente Mes Fecha

Asignación Presupuestaria

(MM USD)

BDE NOVIEMBRE 23-nov-17 3,48

BDE DICIEMBRE

01-dic-17 6,04

BDE 20-dic-17 100,11

Total 109,63

Fuente y elaboración: Subgerencia de Planificación.

Finalmente, si se realiza la relación entre los fondos transferidos durante el periodo financiero (Al 15 de diciembre) 2017 y lo ejecutado, la Empresa ha logrado ejecutar el 85% del presupuesto.

Respecto al gasto permanente, la ejecución del rubro más significativo corresponde al pago de remuneraciones del personal de la Empresa, seguido del pago de servicios que permiten el normal desenvolvimiento de las actividades de la Empresa.

A nivel de Inversión, dicha ejecución se evidencia en la culminación de las siguientes obras de inversión.

Tabla 10. Detalle de Proyectos de Inversión terminados en el periodo 2017

N. Línea de Negocio

Proyecto Provincia Cantón Fecha de

Finalización

Suma de Codificado

Total (USD)

Suma de Pagado Total

(USD)

1 Sectores

Estratégicos

Actualización de estudios de varias vías del cantón Lago Agrio: Vía Rivereños – La Guanta – Las Delicias - Estación Aguarico III (35,68 Km)

Sucumbíos Lago Agrio 20/01/2017 778.641,72 461.866,30

2 Reconstrucción Alcantarillado Sanitario, cantón Puerto López, provincia Manabí

Manabí Puerto López

30/05/2017 902.590,22 716.839,27

3 Sectores

Estratégicos Centro de Salud El Pangui

Zamora Chinchipe

El Pangui 10/03/2017 3.403.930,37 2.901.751,40

4 Sectores

Estratégicos

Construcción de 2 viviendas en beneficio de los damnificados del proyecto de agua potable en la comunidad Waorani Tiwino.

Pastaza Arajuno 30/01/2017 154.157,98 117.815,52

5 Sectores

Estratégicos Construcción de la Ampliación a dos carriles y colocación de carpeta asfáltica de la vía Tendales - El Garrido.

El Oro El Guabo 19/01/2017 6.984.261,50 6.454.387,95

6 Sectores

Estratégicos

Construcción de obras para el Mejoramiento del hábitat de los damnificados reubicados en el Barrio San Antonio de la Parroquia Tena del Cantón Tena; Obras de Accesibilidad vial.

Napo Tena 01/06/2017 949.196,10 777.194,78




18



Finalización

Suma de Codificado

Total (USD)


(USD)

7 Sectores

Estratégicos

Construcción de obras para el Mejoramiento del hábitat de los damnificados reubicados en Ongota de la Parroquia Tena del Cantón Tena; (Obras de Accesibilidad vial)

Napo Tena 01/06/2017 4.720.865,48 3.149.792,87

8 Reconstrucción Construcción de sistema de dotación de agua potable, sistema de tratamiento de aguas residuales, e interconexión eléctrica y telefónica para el Reasentamiento de Muisne

Esmeraldas Muisne 12/10/2017 5.637.589,40 5.327.004,37

9 Reconstrucción Construcción de Soluciones habitacionales en terreno urbanizado en el Cantón Atacames (116 unidades de vivienda) MIDUVI

Esmeraldas Atacames 14/03/2017 1.299.200,00 1.299.200,00

10 Reconstrucción Construcción de viviendas en terreno propio en las provincias de Manabí

Manabí Rocafuerte 31/05/2017 7.845.264,11 7.793.354,59

11 Sectores

Estratégicos Construcción del Jardín del Cacao. Napo

Carlos Julio Arosemena

Tola 15/05/2017 3.261.541,11 2.938.826,31

12 Reconstrucción Construcción del parque Las Vegas, en la ciudad de Portoviejo. Manabí Portoviejo 16/12/2017 11.546.116,20 10.283.491,56

13 Sectores

Estratégicos Construcción del plan maestro de agua potable para la cuidad de Tarapoa, Aguas Negras, San José cantón Cuyabeno.

Sucumbíos Cuyabeno 13/10/2017 7.617.091,44 6.421.812,97

14 Sectores

Estratégicos Construcción del proyecto integral Comunidad del Milenio Dureno.

Sucumbíos Lago Agrio 26/06/2017 9.526.052,80 9.138.118,18

15 Sectores

Estratégicos Construcción del Puente vehicular para tener acceso a la Unidad del Milenio San Juan Bosco (obra)

Morona Santiago

San Juan Bosco

17/04/2017 3.403.682,98 2.993.890,59

16 Reconstrucción Consultorías de diseños estructurales, estudios geotécnicos, estudios de AP y saneamiento, estudios ambientales, consultorías para la reactivación productiva.

Manabí Varias 09/04/2017 1.285.000,00 1.030.568,56

17 Reconstrucción Derrocamiento y reconstrucción de coliseos afectados por el terremoto del 16-A de la Federación Deportiva de Manabí – Complejo La California.

Manabí Portoviejo 23/03/2017 862.044,07 717.437,73

18 Sectores

Estratégicos Diseño y asfaltado de las vías de los barrios aledaños a la Refinería Esmeraldas

Esmeraldas Esmeraldas 20/02/2017 26.484.877,81 24.676.593,19

19 Reconstrucción Ejecución de Obras de Urbanización para la construcción de soluciones habitacionales en el Cantón Atacames

Esmeraldas Atacames 24/03/2017 1.393.185,75 1.392.146,49

20 Reconstrucción Estación de bombeo para el sistema de reserva de agua potable (2 tanques) de San Vicente, cantón San Vicente

Manabí San

Vicente 11/06/2017 125.908,51 113.863,08

21 Sectores

Estratégicos

Estudios de la Apertura y lastrado de 15 km de la vía interparroquial Río Blanco - San Gabriel y mejoramiento de 15 km adicionales

Azuay Cuenca 01/07/2017 402.523,97 402.278,76

22 Sectores

Estratégicos Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio "Tundayme"

Zamora Chinchipe

El Pangui 23/01/2017 593.083,06 593.083,06

23 Sectores

Estratégicos Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Los Encuentros

Zamora Chinchipe

Yantzaza 23/01/2017 564.350,72 564.350,72

24 Sectores

Estratégicos Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Pacayacu

Sucumbíos Lago Agrio 17/05/2017 699.529,75 699.529,75

25 Sectores

Estratégicos

Estudios y diseños definitivos de los sistemas AP y UBS: Miwaguno, Tobeta (Dayuma) Y La Comunidad Ñoneno de la parroquia Inés Arango, provincia de Orellana

Orellana Francisco

de Orellana

28/03/2017 121.866,74 117.876,75

26 Sectores

Estratégicos

Estudios y diseños definitivos de los sistemas de agua potable y saneamiento para las comunidades: Shikulin, Asawancho, Juan Vicente, Punicotona y Santa Rosa de Cotona, parroquia Arajuno (ACIA)

Pastaza Arajuno 15/06/2017 220.837,37 187.150,17

27 Sectores

Estratégicos

Estudios y diseños definitivos de los sistemas de agua potable y saneamiento para las comunidades: Shiwacucha, Chilliurco, Ituk Yaku, Boano, 20 De Marzo, parroquia Arajuno (ACIA)

Pastaza Arajuno 30/06/2017 204.709,37 169.624,62

28 Reconstrucción Extensión del Instituto Superior Tecnológico Sectorial del mar y pesca de Manabí - Jaramijó

Manabí Jaramijó 09/05/2017 5.269.155,35 5.184.231,65

29 Reconstrucción Hospital de contingencia de la ciudad de Chone Manabí Chone 16/09/2017 188.478,47 187.172,61

30 Sectores

Estratégicos Intervención Integral Colegio El Reventador Sucumbíos

Gonzalo Pizarro

02/08/2017 5.272.922,07 4.072.500,69

31 Reconstrucción Intervención Integral Muisne - Centro de Salud Tipo C Esmeraldas Muisne 15/12/2017 6.790.752,90 5.804.050,85

32 Reconstrucción Intervención Integral Muisne - Centro Infantil del Buen Vivir Esmeraldas Muisne 01/06/2017 589.507,34 576.167,56

33 Reconstrucción Intervención Integral Muisne - Unidad de Policía Comunitaria Esmeraldas Muisne 17/05/2017 456.224,83 302.769,01

34 Reconstrucción Mejoras en el Hospital Contingencia de Bahía de Caráquez Manabí Sucre 09/07/2017 460.516,52 292.050,37




19



Finalización

Suma de Codificado

Total (USD)


(USD)

35 Reconstrucción Mejoras en el Hospital General de Chone "Dr. Napoleón Dávila Córdova"

Manabí Chone 11/08/2017 670.218,36 659.649,60

36 Reconstrucción Necesidades Emergentes del Hospital General de Chone Manabí Chone 05/04/2017 566.118,18 563.608,59

37 Sectores

Estratégicos Plan Ecuador Sucumbíos II. Unidad Educativa Lumbaqui. Colegio con Internado en Gonzalo Pizarro

Sucumbíos Gonzalo Pizarro

22/05/2017 10.648.282,84 10.236.888,07

38 Reconstrucción Reasentamiento Muisne - Urbanización Esmeraldas Muisne 17/10/2017 3.263.186,26 2.866.645,21

39 Reconstrucción Reasentamiento Muisne - Vivienda Esmeraldas Muisne 11/07/2017 3.513.900,00 3.483.004,79

40 Reconstrucción Reasentamiento Nueva Chamanga - Urbanización Esmeraldas Muisne 11/10/2017 4.629.533,95 4.592.698,51

41 Reconstrucción Reasentamiento Nueva Chamanga - Viviendas Esmeraldas Muisne 11/07/2017 3.748.160,00 3.715.266,26

42 Reconstrucción Reasentamiento Portete - Urbanización Esmeraldas Muisne 08/08/2017 1.657.571,09 1.621.145,49

43 Reconstrucción Reasentamiento Portete - Vivienda Esmeraldas Muisne 11/07/2017 953.040,00 937.392,00

44 Reconstrucción Reconstrucción del Malecón en el sector Belo Horizonte y el sector de la Capitanía, así como el reforzamiento con piedra escollera en varios tramos de muros sobre el perfil costero

Manabí Sucre 15/10/2017 2.306.908,37 1.664.677,90

45 Reconstrucción Regeneración Urbana en los cantones de la Provincias Manabí y Esmeraldas.

Manabí y Esmeraldas

Manabí y Esmeraldas

20/10/2017 7.878.974,69 1.169.742,61

46 Reconstrucción Rehabilitación de las Estaciones de Bombeos de AAPP de El Ceibal

Manabí Manta 12/06/2017 1.307.715,53 1.307.715,06

47 Reconstrucción Rehabilitación de redes de agua potable - Bahía de Caráquez y L. Plaza

Manabí Sucre 14/03/2017 3.844.248,40 3.843.609,01

48 Reconstrucción Rehabilitación de vías, canales y quebradas en San Vicente Manabí San

Vicente 10/08/2017 770.471,19 759.526,93

49 Reconstrucción Rehabilitación del sistema de agua potable en el cruce del rio Portoviejo en el puente Velasco Ibarra


50 Reconstrucción Rehabilitación del sistema sanitario y pluvial en varios puntos del cantón Portoviejo (10 calles)


51 Reconstrucción Rehabilitación del sistema sanitario y pluvial en varios puntos del cantón Portoviejo (17 calles)

Manabí Portoviejo 26/08/2017 1.216.252,20 1.208.297,49

52 Reconstrucción Remediación de desacople en tubería de impulsión de aguas residuales en el paso subfluvial en el rio Portoviejo puente Los Cerezos


53 Reconstrucción Reparación del sistema de alcantarillado sanitario del sector El Progreso del Cantón San Vicente

Manabí San

Vicente 11/06/2017 259.716,08 213.363,79

54 Reconstrucción Reposición de arenas y gravas en los filtros rápidos de la Planta de Tratamiento de Agua Potable 4 esquinas


55 Reconstrucción Reposición emergente de equipo de bombeo en la planta de tratamiento de Sistema Regional de Agua Potable La Estancilla, cantón Tosagua

Manabí Tosagua 13/10/2017 664.378,58 265.102,22

56 Sectores

Estratégicos Unidad Educativa en la Comunidad Waorani de Toñanpare Pastaza Arajuno 29/03/2017 9.008.059,41 8.584.382,60

TOTAL 178.404.743,98 156.962.886,01

Fuente y elaboración: Subgerencia de Control de Gestión




20

Ilustración 4. Proyectos finalizados durante el periodo 2017

Fuente: Subgerencia de Control de Gestión Elaborado por: Subgerencia de Planificación

4

1

2

5

2

2

1

6

16

1

1

6

9

COMUNIDADES DEL MILENIO

DEPORTES

DESARROLLO URBANO

EDUCACIÓN

INTERVENCIÓN INTEGRAL

MULTISECTORIAL

PROTECCIÓN MEDIO AMBIENTE

SALUD

SANEAMIENTO AMBIENTAL

SEGURIDAD

TURISMO

VIALIDAD

VIVIENDA




21

4.5 Reporte de avance de ejecución de obras de infraestructura

Para el reporte de avance en este informe del Programa de Inversión 2017de Ecuador Estratégico EP, se ha establecido los proyectos que se encuentran en ejecución, sin tomar en cuenta los proyectos que se han finalizado durante el periodo vigente, los cuales se reportan en la siguiente Tabla.

Tabla 11. Reporte de avance de los proyectos de inversión de EEEP periodo 2017.

N. Línea de Negocio Tipo de proyecto Proyecto Provincia Cantón Beneficiarios

Directos % Avance

Físico

1 Reconstrucción Infraestructura Construcción de los proyectos de Saneamiento Ambiental; AP. zona urbana, y los sectores de: Matal, Don Juan y La División, cantón Jama; AP. Pedernales y Cojimies (puerto pesquero)

Manabí Jama 13000 80%

2 Reconstrucción Infraestructura Construcción de Viviendas San Cayetano, en el cantón Chone Manabí Chone 119 77%

3 Reconstrucción Infraestructura Construcción del Mercado Abdón Calderón, en el cantón Portoviejo Manabí Portoviejo 33463 82%

4 Reconstrucción Infraestructura Construcción Tramo Acceso al Puerto de Manta, Redondel del Imperio - Colisa

Manabí Manta 296719 15%

5 Reconstrucción Estudio Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASE), Financiamiento EEEP y Banco Europeo de Inversiones – contraparte BEI

Manabí Portoviejo 303034 80%

6 Reconstrucción Infraestructura y Expropiaciones

Expropiaciones para la construcción del proyecto Mercado Central N.1 de Portoviejo - contraparte BEI

Manabí Portoviejo 303034 1%

7 Reconstrucción Infraestructura Patio de comidas en Calceta, Cantón Bolívar Manabí Bolivar, Calceta 23000 60%

8 Reconstrucción Infraestructura Rehabilitación Redes Alcantarillado Sanitario parroquia Tarqui y Los Esteros, cantón Manta

Manabí Manta 2393 92%

9 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la comunidad de Chumblín, parroquia de Chumblín.

Azuay San Fernando 112 98%

10 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción de sistema de Agua Potable para la comunidad del El Cisne Tañiloma, en la parroquia Tarqui.

Azuay Cuenca 1574 94%

11 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción de sistemas de agua segura para diferentes Comunidades de la Parroquia Nuevo Paraíso

Orellana Francisco de

Orellana 408 71%

12 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del asfaltado de la Vía Zumbi - El Dorado - Guayzimi. Zamora

Chinchipe Nangaritza 390 89%

13 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del Ecocentro del Cacao. Napo Tena 5090 65%




22


Directos % Avance

Físico

14 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del sistema de Agua Potable en la comunidad de San Gabriel, de la parroquia de Chaucha.


15 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de Atucloma, en la parroquia de Tarqui.


16 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de San Agustín, en la parroquia de Victoria del Portete.


17 Sectores Estratégicos Infraestructura Construcción del sistema de alcantarillado para los barrios aledaños a la refinería Esmeraldas y su área de influencia

Esmeraldas Esmeraldas 24280 98%

18 Sectores Estratégicos Infraestructura Contratación del Puente colgante sobre Río Jatún Yacu. Sector la Serena-Tena-Napo

Napo Tena 3157 44%

19 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Colono Dureno - Colono Cofán

Sucumbíos Lago Agrio 413 99%

20 Sectores Estratégicos Estudio Estudios definitivos para la recuperación y nuevos usos de los espacios de playa y bordes del estero de Bajo Alto

El Oro El Guabo 771 97%

21 Sectores Estratégicos Estudio Estudios definitivos y de impacto ambiental para las vías del cantón Francisco de Orellana de acceso a pozos y de explotación petrolífera

Orellana Francisco de

Orellana 6774 90%

22 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio "Río Blanco" y "Cochapamba"


23 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio El Edén Orellana Francisco de

Orellana 135 99%

24 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Enokanki

Orellana La Joya de los

Sachas 354 99%

25 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Cuyabeno Sucumbíos Cuyabeno 59 95%

26 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Gonzalo Pizarro - Reventador Sucumbíos Gonzalo Pizarro 225 95%

27 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Parroquia Jambelí (Lago Agrio) Sucumbíos Lago Agrio 497 95%

28 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Putumayo Sucumbíos Putumayo 42 95%

29 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Sevilla (Cascales) Sucumbíos Cascales 412 95%

30 Sectores Estratégicos Estudio Estudios Mancomunidad Río Due - Shushufindi Sucumbíos Shushufindi 3956 95%

31 Sectores Estratégicos Estudio Estudios para el asfaltado de la vía Paquisha - Los Encuentros, Provincia de Zamora Chinchipe.

Zamora Chinchipe

Yantzaza 549 99%

32 Sectores Estratégicos Infraestructura Regeneración urbana y arquitectónica de las playas de la Caleta y Santa Teresita del cantón La Libertad (Flopec) (obra)

Santa Elena La Libertad 617 55%

33 Sectores Estratégicos Infraestructura Rehabilitación y construcción de iglesias y edificios patrimoniales Manabí Varias Por definir 0%

34 Sectores Estratégicos Infraestructura Unidad Educatica 12 de Septiembre y Jorge Rodriguez Roman II Etapa Orellana Francisco de

Orellana 1180 0%




23


Directos % Avance

Físico

35 Sectores Estratégicos Infraestructura Unidad Educativa del Milenio García Moreno (Llurimagua) Imbabura Cotacachi 605 9%

36 Sectores Estratégicos Infraestructura Unidad Educativa del Milenio Isla Santa Isabel (García Moreno) Imbabura Cotacachi 605 0%

37 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales 10 de noviembre 1ra Etapa Los Ríos Ventanas 1296 0%

38 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Anconcito Santa Elena Salinas 999 0%

39 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales barrio Pujilí Cotopaxi Pujilí 140 0%

40 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer Manabí Manta 875 85%

41 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer Etapa 2 Manabí Manta 100 0%

42 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales de las Amazonas Tungurahua Baños De Agua

Santa 50 0%

43 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Huaquillas El Oro Huaquillas 296 0%

44 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Jardines del Este Carchi Tulcán 400 0%

45 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Jipijapa Manabí Jipijapa 150 0%

46 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales La Dolorosa Imbabura Atuntaqui 100 0%

47 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales la Miraflores Manabí Jaramijó 200 0%

48 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales la Miraflores 1 era Etapa Manabí Jaramijó 0 0%

49 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Machalilla Manabí Puerto López 100 0%

50 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 1 Guayas Guayaquil 42 99%

51 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 2 Guayas Guayaquil 158 0%

52 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Olmedo Manabí Olmedo 100 0%

53 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Rocafuerte Manabí Rocafuerte 222 0%

54 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Saler Los Ríos Baba 171 0%

55 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales San Alejo Manabí Portoviejo 322 17%

56 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales San Francisco Azuay Camilo Ponce

Enriquez 189 0%

57 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales San Francisco de Huarcay Pichincha Quito 618 11%

58 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales San Miguel Imbabura Ibarra 555 0%

59 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Sector Carlos Bedach Esmeraldas Atacames 120 0%

60 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Tosagua Etapa 1 Manabí Tosagua 150 0%

61 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de soluciones habitacionales Valencia Los Ríos Valencia 925 0%

62 Casa para Todos - BDE Infraestructura Construcción de viviendas en Tarqui Zona Cero Manabí Montecrisiti 60 0%

Fuente: Subgerencia de Control de Gestión Elaborado por: Subgerencia de Planificación NOTA: Con corte al 31 de diciembre de 2017 Nota 2: Los proyectos que presentan avance del 0%, son proyectos en fase de contratación.




24

4.6 Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales (OEE)

A continuación, se presenta la tabla resumen de la evaluación de los Objetivos Estratégicos de la Empresa, evaluado al 31 de diciembre de 2016.

Tabla 12. Evaluación de los objetivos del Plan Estratégico Empresarial. Periodo 2017 de EEEP


Como se puede observar, los objetivos estratégicos de la Empresa alcanzaron una evaluación promedio de 58%6; a continuación, se presenta los valores alcanzados.

Entre 100 % -75% los objetivos 2 y 6,

Entre el 74% y el 51% se encuentra el objetivo 1, 5,7 y 8;

< al 50% los objetivos 3 y 4

En relación del cumplimiento de los objetivos estratégicos, es necesario indicar que la baja ejecución del objetivo 3, se debe a que el presupuesto para el año 2017 fue de carácter prorrogado, adicionalmente los diferentes recortes de presupuesto generaron que no se pueda ejecutar las obras de acuerdo a la planificación realizada, esto a su vez afecta directamente al Objetivo 4, que mide la utilización eficiente de los recursos (Tiempo y Presupuesto).

En relación a los objetivos 5, 6, 7 y 8, es necesario establecer que la modificación del objeto social de la Empresa de acuerdo al Decreto Ejecutivo 101, ha generado un proceso de reorganización interna de la Empresa para poder ejecutar los proyectos de la nueva línea de negocios “Casa para Todos”.

6 Es necesario indicar que la meta promedio para el año es del 77%.

N. OBJETIVO ESTRATÉGICO META

PROMEDIO ESTABLECIDA

META PROMEDIO ALCANZADA

1 Disponer de planes y programas con el mayor grado de integralidad y sostenibilidad que promuevan el desarrollo territorial de las comunidades en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos

88% 50%

2 Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con comunidades, beneficiarios, organismos rectores, organismos competentes, para consolidar la participación pública y ciudadana.

55% 91%

3

Incrementar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios de competencia del Gobierno Central, en pro del desarrollo territorial de las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos.

100% 21%

4 Lograr una eficiente utilización de recursos para consolidar una gestión sostenible

17% 14%

5 Consolidar e Implementar el Modelo de Gestión Institucional. 84% 66%

6 Contar con infraestructura para lograr una operación eficaz. 99% 90%

7 Fortalecer el Modelo de Gestión del Talento humano. 77% 58%

8 Desarrollar una cultura organizacional fundamentada en los valores institucionales.

93% 72%

Total 77% 58%




25

Ilustración 5. Evaluación de metas del Plan Estratégico Empresarial para el periodo 2017

Fuente: Unidades Operativa - EEEP


88%

55%

100%

17%

84%

99%

77%

93%

50%

91%

21%

14%

66%

90%

58%

72%

OBJ. 1 OBJ. 2 OBJ. 3 OBJ. 4 OBJ. 5 OBJ. 6 OBJ. 7 OBJ. 8

META PROMEDIO ESTABLECIDA META PROMEDIO ALCANZADA




26

4.7 Gestión Social

Formación de Promotores Voluntarios para Sectores Estratégicos

A partir del 2015 la gestión institucional en torno al tema de la Educomunicación surge con el objetivo de vincular a las comunidades en la gestión institucional a través de procesos de formación y empoderamiento. El cambio hacia un nuevo paradigma de desarrollo va más allá de los proyectos u obras, empieza en las personas, específicamente en su participación y compromiso.

Por ello Ecuador Estratégico trabaja para fomentar la participación ciudadana a través de gestión social y la formación de promotores voluntarios, quienes lideran procesos de: sensibilización, construcción de capacidades y compromisos comunitarios.

En un principio los promotores voluntarios lideraron procesos de generación de conocimiento, empoderamiento y participación ciudadana en torno a la importancia de los sectores estratégicos para el desarrollo de sus comunidades. Estos ciudadanos se comprometieron con el bien común y el desarrollo. Es por ello que llegaron a convertirse en agentes de cambio al interior de sus necesidades.

El Combo de la Reactivación:

Después del terremoto del 16 de abril de 2016 que afectó a varias zonas del país, especialmente a las provincias de Manabí y Esmeraldas, el Gobierno Nacional firmó el Decreto Ejecutivo 1004, el cual amplia las capacidades operativas permite a EEEP planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de inversión necesarios para la construcción y reconstrucción de infraestructura pública, vivienda, reactivación productiva y empleo en las zonas de afectación de desastres naturales y de influencia de los proyectos de sectores estratégicos.

Es en este contexto que EEEP dio inicio a la Campaña de Educomunicacional “EL COMBO DE LA REACTIVACIÓN”, el cual presenta un colectivo itinerante de profesionales que, a través de carpas temáticas, ejecutan talleres y obras desde las que, además de tener un componente de motivación, se difunden contenidos informativos, artísticos, educativos y de formación productiva.

El mismo que busca potenciar el desarrollo de capacidades y la recuperación de la autonomía de las personas afectadas por el terremoto ocurrido en abril 2016. Por ello, a través de esta campaña se presentaron espacios para “saber hacer”, enfocados desde el ser y el conocer. Se implementaron carpas de trabajo temáticas destinadas a promover los oficios, la danza, el teatro y el juego, este último como una zona de integración.

Además, cada una de las comunidades que le ha abierto sus puertas al combo, participó con sus ideas a través de una pequeña unidad móvil de comunicación. En esta van, funcionó una pequeña radio digital, la cual registró las historias, ideas o anécdotas de cada uno de las personas que se ha unido al combo.




27

Desde noviembre de 2016 hasta abril de 2017, el combo de la reactivación dictó más de

290 talleres en 32 comunidades de Manabí y Esmeraldas, lo que supone más de 18 mil

asistentes.

El 4 de septiembre de 2017 se presentó el documental “El Combo de la Reactivación”,

el cual recoge el trabajo de este proyecto durante esta primera fase.

El Combo de la Comunidad:

El Gobierno Nacional ha planteado la construcción de 325 mil soluciones habitacionales, las cuales se ejecutarán entre 2017 y 2021. Esta misión ha recibido el nombre de misión ‘Casa para Todos’ y es parte del Plan Integral ‘Toda una Vida’. La Empresa Pública Ecuador Estratégico EP actuará como ejecutor de este importante proyecto, el cual le concederá la oportunidad de contar con una vivienda digna a miles de familias.

Esta nueva etapa del combo invitará a las familias de distintos puntos del país a construir una vida en comunidad, una vida de unidad y solidaridad a partir del arte, los oficios y saberes. De una manera simple, una comunidad es un conjunto de familias y personas que funcionan como una unidad ya que comparten rasgos, intereses, elementos y, principalmente, objetivos comunes. El Combo de la Comunidad plantea la construcción de la unidad al interior de una comunidad a través del arte.

El encuentro espontáneo a través del arte ampliará aspectos básicos de socialización y, por lo tanto, la base de los lazos comunitarios. Estos aspectos son indispensables para un medio de vida saludable, ya que la comunidad es uno de los elementos más importantes para la generación del bienestar.

El Combo de la Comunidad trabajará en los ejes de:

Reactivación de Capacidades: se contará carpas temáticas de trabajo con las

comunidades en los temas de:

o Comunicación: a través de este espacio se trabajarán herramientas de

expresión y participación destinadas a la construcción de comunidad, en este

caso a través de la fotografía y el cine.

o Artes Escénicas: al trabajar valores de relación a través de la danza y el teatro,

estableceremos vínculos de complementariedad con los demás, lo que nos

permitirá crear una red comunitaria solida a partir del arte.

o Labores y Saberes: este espacio estará destinado a la capacitación en

actividades de mantenimiento y aprovechamiento de recursos para el hogar y

la comunidad. No podemos desarrollar oportunidades sin antes desarrollar

capacidades que busquen un equilibro con un nuevo espacio de relación. Si

una comunidad se vuelve independiente y solidaria se convierte, al mismo

tiempo, en una semilla de integración familiar y social.




28

o Ronda Infantil: este espacio piensa a la infancia en clave de derechos, lo que

significa que implementará actividades lúdicas para brindarles protagonismo,

reconocimiento y participación en torno a la vida comunitaria, recordando que

el juego y la oportunidad de ser un niño también es un derecho.

Recuperación del Hábitat: la recuperación de los espacios utiliza el concepto de la

“ventana rota” y propone procesos de reconocimiento social del espacio propio desde

el cual se identifiquen potenciales situaciones de intervención comunitaria. Es

importante recordar que las redes comunitarias están formadas a partir de un grupo

social, parientes, compañeros, o como en nuestro caso por vecinos (buenos vecinos),

los cuales están unidos por una relación de cooperación, caracterizada por el

intercambio y basada en el principio de la reciprocidad y apropiación del espacio.

Los resultados de la gestión y direccionamiento estratégico de la Empresa han sido muy positivos; evidentemente, existen aspectos que deben y pueden mejorarse, sin embargo, sobre todo considerando los cambios, de objeto social y de condiciones operativas, que han requerido medidas de adaptación, la gestión ha sido muy eficaz. Es necesario destacar los logros alcanzados en el fortalecimiento institucional, mismos que representan, en términos de continuidad y ampliación de alcance, uno de los principales retos para la próxima Administración.

El Combo de la Comunidad implementó la primera parte de su trabajo visitando, de octubre a

diciembre, 14 nuevas comunidades ubicadas en las nuevas provincias, lo que supone un

aproximado de 10 mil asistencias. El Combo es la mejor muestra del rol del Estado en la

consolidación del derecho ciudadano de acceso a la vivienda.

Tabla 13. Resumen de resultados obtenidos en las actividades Política Pública (Edu comunicación, sensibilización, participación ciudadana). durante el 2017.

PROVINCIA ACTIVIDADES TIPOLOGIA PERSONAS

INVOLUCRADAS RESULTADOS

Imbabura 2 Feria, visita a Megaconstrucciones 55 Construcción de comunidad y fortalecimiento del tejido social, desarrollo de autonomía y capacidades de actores locales.

Esmeraldas 78

Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas y deportivas, visita a Megaconstrucciones

7061 Construcción de comunidad y fortalecimiento del tejido social, desarrollo de autonomía y capacidades de actores locales.

Santa Elena 15 Talleres , reuniones de coordinación interinstitucional


Morona 0 0 No se han realizado actividades de Educomunicación durante el 2017 debido al cierre de la oficina técnica

Sucumbíos 6 Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas y deportivas.


Zamora 24

Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas y deportivas, visitas a Megaconstrucciones.


Azuay 21

Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas y deportivas, visitas a Megaconstrucciones.





29

El Oro 2 Feria, visita a Megaconstrucciones 78 Construcción de comunidad y fortalecimiento del tejido social, desarrollo de autonomía y capacidades de actores locales.

Orellana 8

Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas y deportivas, visita a Megaconstrucciones


Manabí 217 Ferias, talleres, mingas, encuentros culturales, actividades artísticas.


Napo 0 0 No se han realizado actividades de Edu comunicación durante el 2017 debido al cierre de la oficina técnica

Pastaza 0 0 No se han realizado actividades de Edu comunicación durante el 2017 debido al cierre de la oficina técnica

Consultoría (varias provincias)

16 Mingas 800 Fortalecimiento del Tejido Social

TOTAL 389 36647

Fuente y Elaboración: Gerencia Social.

Actividades de Política Pública

La Gestión Social en el 2017 ha generado relaciones favorables con los grupos de interés a través de la adecuada difusión de los proyectos, las condiciones de su implementación y la socialización de la política pública.

La meta para el 2017 de involucrar a beneficiarios y población ubicada en las zonas de influencia de los proyectos realizados por la empresa EEEP fue de 37.841 personas como público objetivo, la cual fue superada debido a la ampliación del objeto de creación, ya que los principales esfuerzos y actividades se concentraron en las provincias de Manabí y Esmeraldas a consecuencia del terremoto y posteriormente fueron priorizadas las actividades en las provincias donde se realizarán los planes de vivienda.

Uno de los logros más importantes fue el de mantener bajos los niveles de conflictividad con respecto a la ejecución e implementación de proyectos de infraestructura a través de la prevención y gestión de conflictos.

El reto de la Gerencia Social para el 2018, es consolidar el equipo para el trabajo que aporte a la ejecución de la política pública del gobierno nacional referente al programa Casa para Todos y al plan de reconstrucción y reactivación productiva post terremoto.




30

Tabla 14.Resumen de actividades realizadas en las zonas de intervención de la Empresa (Sectores Estratégicos y Reconstrucción).

PROVINCIA ACTIVIDADES TIPOLOGIA PERSONAS

INVOLUCRADAS RESULTADOS

Imbabura 20 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.

1496 Población informada. Reducción de conflictividad. Acompañamiento social. Construcción de comunidad.

Esmeraldas 55

Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), carpas explicativas, recorridos, visitas, talleres, etc.


Santa Elena 19 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Morona 8 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Sucumbíos 16 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Zamora 13 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Guayas 6 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Azuay 40 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


El Oro 7 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Orellana 15 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Manabí 115

Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), carpas explicativas, recorridos, visitas, talleres, etc.


Napo 5 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


Pastaza 8 Socialización (inicio, ejecución y entrega de obras), recorridos, visitas, talleres, etc.


TOTAL 327 43789

Fuente y elaboración: Gerencia Social




31

4.8 Trasparencia de la Información en la Gestión Administrativa

La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) plantea la participación ciudadana y el derecho de acceso a la información relacionada con asuntos públicos, para ejercer un efectivo control y exigir la rendición de cuentas a las instituciones gubernamentales o aquellas que perciben recursos estatales. En el Art. 7 del mismo cuerpo legal se manifiesta que por la transparencia en la gestión administrativa, todas las instituciones del estado 7 difundirán un información establecida en este artículo, a través de un portal de información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución.

Durante el periodo 2017 se ha dado cumplimiento al Art. 7 de la LOTAIP y, conforme a los parámetros técnicos y periodicidad establecida por la Defensoría del Pueblo, Ecuador Estratégico EP publica en su Portal Institucional la información enmarcada en el ámbito de su competencia, a fin de poner a la disposición de la ciudadanía la gestión realizada.

Se realiza la publicación mensual de los siguientes ítems 8:

Estructura orgánica funcional Base legal que la rige Regulaciones y procedimientos internos Metas y objetivos de las unidades administrativas Directorio completo de la institución Distributivo de personal Remuneración mensual por puesto Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos Texto íntegro de contratos colectivos vigentes Formularios o formatos de solicitudes Formato para solicitudes de acceso a la información pública Presupuesto de la institución Resultados de auditorías internas y gubernamentales Procesos de contrataciones Empresas y personas que han incumplido contratos Planes y programas en ejecución Contratos de créditos externos e internos Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía Viáticos, informes de trabajo y justificativos Responsable de atender la información pública Organismos seccionales resoluciones, actas y planes de desarrollo

A continuación, se presenta el resumen de la evaluación realizada durante el periodo 2017:

7 Que conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1 de la presente Ley (…) 8 Esta información es publicada en la página web de institución, a la cual se puede acceder a través del siguiente link: http://www.ecuadorestrategicoep.gob.ec/ley-transparencia



http://www.ecuadorestrategicoep.gob.ec/ley-transparencia


32

Tabla 15. Reporte de autoevaluación del periodo 2017

Literal / ítem

Variable de información Puntaje

asignado Periodicidad

del literal Ene Feb Mar Abril May Jun Jul Agos Sept Oct Nov

a) 1 Estructura orgánica funcional (organigrama) 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 2 Base legal que la rige 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 3 Regulaciones y procedimientos internos 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 4 Metas y objetivos de las unidades administrativas 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

b) 1 Directorio completo de la institución 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

b) 2 Distributivo de personal 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

c) Remuneración mensual por puesto e ingresos adicionales 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

d) Los servicios que ofrece, las formas de acceder y horarios de atención 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

e) Texto íntegro de los contratos colectivos vigentes 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

f1) Formularios o formatos de solicitudes 2

Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

f2) Mensual

g) Información del presupuesto anual que administra la institución 5 Mensual 5 5 5 5 5 1,25 1,25 5 5 5 5

h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

i) Información completa y detallada de los procesos de contratación pública 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

j) Listado de empresas y personas que han incumplido contratos 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

k) Planes y programas de la institución en ejecución. 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

l) Contratos de crédito externos o internos 4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía 5 Mensual 5 5 5 5 5 1,25 1,25 5 5 5 5

n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

o) Nombre, dirección de la oficina y dirección electrónica del responsable de atender la información pública. 4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 100 100 100 100 100 100 92,5 92,5 100 100 100 100

p) Publicación de las sentencias ejecutoriadas de la Función Judicial y el Tribunal Constitucional -10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

q) Publicación de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes de los organismos de control del Estado -10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

r) Publicación de los indicadores e información relevante del Banco Central -10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

s) Publicación de las resoluciones, actas de las sesiones de los cuerpos colegiados, así como los planes de desarrollo local

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

t) Publicación de las sentencias ejecutoriadas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo -10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 14 La Asamblea Nacional publicará los textos completos de todos los proyectos de ley asignados a cada Comisión -10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 15 El Consejo Nacional Electoral publicará los montos entregados y gastados en cada campaña electoral -10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 16 Los partidos y organizaciones políticas deberán publicar sus informes sobre el uso detallado de los fondos a ellos asignados

-10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. EVALUACIÓN DE LA INTERACCIÓN CON LA CIUDADANÍA

1. Respuesta oportuna a requerimientos de información pública por correo electrónico al link: CONTÁCTENOS 2 Mensual 1 1 1 1 1 0,5 0,5 1 1 1 1

2. Nivel de accesibilidad web para grupos de atención prioritaria y uso del plurilingüismo 2 Mensual 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 4 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1 1 1,5 1,5 1,5 1,5

Fuente: Subgerencia de Control de Gestión Elaborado por: Subgerencia de Planificación




33

4.9 Síntesis de aportes ciudadanos del ejercicio de Rendición de Cuentas 2017.

Ecuador Estratégico EP dispuso en su página web el Informe y la Presentación de Rendición de Cuentas 2017, el 15 de febrero de 2018 con el propósito de que sea revisado por la ciudadanía, con antelación a la presentación oficial del Informe el 23 de febrero de 2018, prevista a realizarse a través del Portal Web de la Empresa, en acatamiento a la política de austeridad del Gobierno.

En cumplimiento a los plazos establecidos por la normativa, el día martes 23 de febrero de 2018 a partir de las 15h00, la Empresa realizó la presentación del “Informe de Rendición de Cuentas 2017”, el proceso constó de los siguientes elementos:

Informe de Rendición de Cuentas 2017. Documento resumen de las actividades realizadas por la Empresa.

Infografía Rendición de Cuentas, infografía, 10 páginas, formato PDF que resume los principales logros de la Empresa durante el año 2017. Este material fue colgado en ISSU el viernes, 23 de febrero para su difusión.

Video Rendición de Cuentas: video institucional de 8 minutos 47 segundos que resume la gestión institucional en el último año. Incluye sonorización, diseño Ecuador Estratégico EP.

De forma paralela a esta presentación difundida también a través de las redes sociales, se generó de igual manera, a través del Portal Web de la Empresa, un formulario para que el ciudadano ingrese datos de identificación y registro de aportes.

Cabe señalar que la estrategia comunicacional radicó en el envío de invitaciones en formato digital, además de una ampliación de la réplica a través de correos y redes sociales para tener una mayor amplitud en la difusión de la invitación; así como la incorporación de la base de mailchiping y el envío a todos los funcionarios de la empresa.

En este sentido, se cumplió con un deber ético y legal para con la ciudadanía que posibilitó a la Empresa responder e informar por la administración y manejo de los recursos institucionales, la gestión de los bienes y recursos públicos asignados y los resultados en el cumplimiento de las competencias que le han sido conferidas. Cabe indicar que el proceso sólo hubo un aporte ciudadano, como se detalla a continuación.

Nombre Correo

Electrónico Número de

Contacto Fecha Aporte Respuesta EEEP

Ing. Jorge Luis Arévalo Muñoz Ingeniero Civil

[email protected]

+593 99 3272 698

23/02/2018

Como? Y a quien fue adjudicado el proyecto San Alejo de portoviejo ?

De: "consultas-ciudadanas" <[email protected]> Para: [email protected] Enviados: Lunes, 26 de Febrero 2018 15:21:29 Asunto: Respuesta a su solicitud Estimado ciudadano: El contrato No. GG- 072-2017 "Construcción de Soluciones Habitacionales en Terreno Urbanizado en la ciudad de Portoviejo, Provincia de Manabí" en la parroquia Andrés de Vera, Barrio San Alejo, fue firmado con SEMEG CIA LTDA, el 8 de septiembre de 2017.



callto:+593%2099%203272%20698

callto:+593%2099%203272%20698


34

5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Conclusiones

Para Ecuador Estratégico EP, el 2017 ha sido un año de organización y reestructuración interna, priorización de la inversión y optimización del gasto, para afrontar el delicado escenario económico del país.

La entrega de recursos, tanto para inversión, como para gasto operativo, por parte del Ministerio de Finanzas alcanzó el 68% del presupuesto asignado, lo que se tradujo en falta de recursos económicos para el pago oportuno de obligaciones contraídas por la Empresa, no obstante, se ejecutó el 85% con respecto a lo transferido por el Ministerio de Finanzas.

La Empresa, durante el año, ha finalizado un total de 56 proyectos, adicionalmente 62 proyectos se encuentran en estado de ejecución con un avance superior al 77% y 25 en proceso de contratación, de los cuales los cuales, 3 proyectos responden directamente a la planificación para la reconstrucción de las zonas afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016 y 22 proyectos del Programa Casa para Todos.

La Empresa ha sido un ejecutor importante en el proceso de reconstrucción de las provincias afectadas por el Terremoto del 16 de abril de 2016, para lo cual, ha ejecutado 35 proyectos para la dotación de vivienda, servicios de saneamientos ambiental y apoyo productivo.

El proceso de evaluación de Gestión interna, se realizó de forma participativa con todas las áreas operativas de la Empresa, obteniendo para los Objetivos Estratégicos Empresariales, con un promedio de la Autoevaluación del 58% sobre la meta promedio anual del 77%.

5.2 Recomendaciones

Se recomienda ampliar las gestiones tendientes a garantizar la entrega de los recursos, por parte del Ministerio de Finanzas, de acuerdo al presupuesto asignado, con el fin de lograr la ejecución de los proyectos planificados para el periodo 2018, es decir que se realice las transferencias de acuerdo a los flujos programados por la Empresa.

Finalmente, se deberá avanzar en los aspectos de la articulación interinstitucional, que fomenten el posicionamiento de la Empresa, como ejecutor de la infraestructura pública en las zonas de influencia de los Proyectos Estratégicos y de afectación de desastres Naturales y en las zonas de implementación del Programa “Casa para Todos” en concordancia al Decreto Ejecutivo 101 de 3 de agosto de 2017.



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