informe de legislatura 2011 - 2012 primer periodo

Comisión Quinta Constitucional Permanente

Kra. 7ª No. 8-68 Ofc. 239B Edificio Nuevo del Congreso. Tels: 3 82 42 43 - 44 - 47

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INFORME

LEGISLATURA 2011- 2012 PRIMER PERÍODO

Presidente

MANUEL GUILLERMO MORA JARAMILLO

Vicepresidente JAIME ENRIQUE DURÁN BARRERA

Secretaria General DELCY HOYOS ABAD

BOGOTÁ D.C. Diciembre 16 de 2011



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TEMAS DE ESTUDIO: Régimen Agropecuario, Ecología Medio Ambiente y Recursos Naturales, Adjudicación y Recuperación de Tierras,Recursos Ictiológicos y Asuntos del Mar,Minas y Energía y Corporaciones Autónomas Regionales.

INTEGRANTES

HECTOR JULIO ALFONSO LOPEZ

JUAN DE JESUS CORDOBA SUAREZ

JAIME ENRIQUE DURAN BARRERA

DAIRA DE JESUS GALVIS MENDEZ

LIDIO ARTURO GARCIA TURBAY

NORA MARIA GARCIA BURGOS

MARITZA MARTINEZ ARISTIZABAL

MANUEL GUILLERMO MORA JARAMILLO

JOSE DAVID NAME CARDOZO

JORGE ENRIQUE ROBLEDO CASTILLO

MILTON ARLEX RODRIGUEZ SARMIENTO

LUIS EMILIO SIERRA GRAJALES

FELIX JOSE VALERA IBAÑEZ.



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INDICE

1.-Proyectos de Ley que vienen en tránsito en esta comisión 2.- Proyectos de Ley radicados en esta legislatura 2.1.-Proyectos de Ley aprobados 2.2.- Proyectos de Ley pendientes de discusión 2.2.1.- Proyectos de Ley con ponencia para primer debate 2.2.2.-Proyectos de Ley pendientes de ponencia primer debate

3.- Debates 4.- Foros 5.- Visitas fuera de la Ciudad 6.- Conclusiones



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1.-Proyectos de Ley que vienen en tránsito en esta comisión 1.1.-Proyecto de Ley No. 103 - 2010 Senado“Por medio de la cual se brindan garantías al sector arrocero y se dictan otras disposiciones” Autora: H.S. Maritza Martínez Aristizabal. Radicación 31 de Agosto de 2010 Ponentes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo-Coordinador, Nora María

García Burgos y Daira de Jesús Galvis Méndez Gacetas: 539 de 2010 y 8381 de 2011 *APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 14 DE JUNIO DE 2011 *Pendiente de ponencia para segundo debate 1.2.-Proyecto de Ley No. 126 - 2010 Senado“Por La cual se expide la Ley General de Pesca y Acuicultura y se dictan otras disposiciones”. Autores: Hs.Ss.Alexandra Moreno Piraquive, Armando BenedettiVillaneda,

Carlos Alberto Baena, Germán CarlosamaLópez, Alvaro Ashton, Luis Carlos Avellaneda y otros.

Radicación 2 de septiembre de 2010 Ponentes: H.S. Maritza Martínez Aristizábal-Coord, Juan de Jesús Córdoba

Suárez, Jaime Enrique Durán Barrera y José David Name Cardozo

Gacetas: 551 y 1114 de 2010 *Acumulado con el Proyecto de Ley No. 159-2010 Senado.



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*APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MIÉRCOLES 25 DE MAYO DE 2011 *Pendiente de ponencia para segundo Debate 1.3.- Proyecto de Ley No. 152 - 2010 Senado“Por la cual se establecen sanciones económicas y penales a quienes generen sufrimiento, muerte o alteren el desarrollo normal del osos de anteojos (Tremarctus Ornatos) de manera indiscriminada, y se dictan otras disposiciones concernientes a la protección de la especie y los ecosistemas que éste habita” Autor: H.S. Camilo Sánchez Ortega Radicación 15 de septiembre de 2010 Ponentes: H.S. Maritza Martínez Aristizábal-Coord y Hector Julio Alfonso

López Gacetas: 631 de 2010 y 127 de 2011 *APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 12 DE ABRIL DE 2011 *Pendiente de ponencia para segundo Debate 1.4.- Proyecto de Ley No. 191 – 2010 Senado“Por la cual se modifica la Ley 141 de 1994”. Autores: Hs.Ss. Jaime Enrique Durán barrera y Milton Rodríguez

Sarmiento Radicación 18 de noviembre de 2010 Ponentes: Hs.Ss. Juan de Jesús Córdoba Suárez, Jaime Enrique Durán

Barrera, Milton Arlex Rodríguez Sarmiento, Luis Emilio Sierra Grajales, Nora Maria García Burgos, Maritza Martínez



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Aristizabal, Daira de Jesús Galvis Méndez y Jorge Enrique Robledo Castillo

Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011 *APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MARTES 31 DE MAYO DE 2011 *Pendiente de ponencia para segundo debate ………………………………………………………………………………………………... 2.- Proyectos de Ley radicados en esta legislatura 2.1.-Proyecto de Ley No. 275 - 2011 Senado“Por medio de la cual se modifican unos artículos de la Ley 272 de 1996 y de la Ley 623 de 2000”. Autores: Hs.Rs Buenaventura León León Claudia Marcela Amaya

García, José Edilberto Caicedo Sastoque, Carlos Alberto Cuenca Chaux, Alfredo Guillermo Molina Triana.

Hs.Ss. Hernán Andrade Serrano y Milton Rodríguez Sarmiento Radicación 29 de junio de 2011 Ponente: H.S. Nora María García Burgos Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011 2.2.- Proyecto de Ley No. 46 - 2010 Senado“Por la cual se dictan normas de distribución de terrenos baldíos a familias pobres del país con fines sociales y productivos y se dictan otras disposiciones” Autora: H.S. Alexandra Moreno Piraquive. Radicación 3 de Agosto de 2011 Ponente: H.S. Félix José Valera Ibáñez



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Gacetas: 548 y 803 de 2011 2.3.-Proyecto de Ley No. 86 - 2011 - Senado“Ley sobre Argumentos Ambientales y otras disposiciones” Autor: H.S. Jorge Eduardo Gechem Turbay Radicación 26 de agosto de 2011 Ponente: H.S. Hector Julio Alfonso López Gacetas: 604 de 2011 2.4.-Proyecto de Ley No. 101 – 2011 - Senado“Por medio de la cual se erige como patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el ecosistema lagunar de Cundinamarca y Boyacá, se consagra el plan emergente ambiental y se dictan otras disposiciones” Autor: H.S. Fernando Tamayo tamayo Radicación 6 de septiembre de 2011 Ponente : H.S. Juan de Jesús Córdoba Suarez Gacetas: 644 de 2011 2.5.-Proyecto de Ley No. 148– 2011 - Senado“Por la cual se establece el gas licuado del petróleo como combustible vehicular y se dictan otras disposiciones” Autor: H.S. Jorge Hernando Pedraza Radicación 25de octubre de 2011 Ponente: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Gacetas: 767 de 2011



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2.6.-Proyecto de Ley No. 153 - 2011 Senado“Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”. Autor: Viceministro General (Encargado de las funciones del Ministro

del despacho), Dr Bruce Mac Master Rojas, Ministro de Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santa María

Radicación 3de noviembre de 2011

Ponentes: Hs.Ss.José David Name Cardozo-Coordinador,Jaime Enrique Durán Barrera, Félix José Valera Ibáñez, Milton Arlex Rodríguez Sarmiento, Jorge Enrique Robledo Castillo, Héctor Julio Alfonso López, Nora García Burgos y Daira De Jesús Galvis Méndez.

Hs.Rs.Constantino Rodríguez Calvo-Coordinad, Mercedes Rincón Espinelli, Crisanto PizoMazabuel, Luis Enrique Dussan López, Sandra Villadiego Villadiego, Juan Diego GómezJimenez, Jairo HinestrosaSinisterra, Hernando Hernández Tapasco y Marcela Amaya García

Gacetas: 779 y 881 de 2011 Senado y 882 de 2011 Cámara 2.7.-Proyecto de Ley No. 165– 2011 - Senado“Por la cual se dictan normas para la protección de los animales y se dictan otras disposiciones”.

Autores: Hs.Ss.Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Fernando Velasco,

Juan Cordoba Suárez, Liliana Rendon, Edison Delgado, Claudia Wilches, Carlos Amaya y Camilo Sanchez

Radicación 16 de noviembre de 2011 Ponentes: H.S. Luis Emilio Sierra Grajales Gacetas: 850 de 2011



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2.8.-Proyecto de Ley No. 170 - 2010 Senado“Por el cual se promueve la adquisición de productos amigables con el medio ambiente en las entidades estatales, se regula el uso adecuado de papel y sus derivados, y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Félix José Valera I. Radicación 23 de noviembre de 2011 Ponentes: H.S. Nora García Burgos Gacetas: 878 de 2011 2.9.- Proyecto de Ley No. 172 - 2010 Senado“Por la cual se modifican las disposiciones relacionadas con el precio de la gasolina motor, el ACPM y se dictan otras disposiciones.

Autores: Hs.Ss. Alexandra Moreno Piraquive, Guillermo García Realpe y Fernando Velasco Chavez

Radicación: 24 de noviembre de 2011 Ponentes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Gacetas: 886 de 2011 2.10.- Proyecto de Ley No. 185-2011 - Senado“Por medio de la cual se establecen disposiciones para el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos industriales .” Autores: H.R. Augusto Posada Sanchez Radicación: 12 de diciembre de 2011 Gacetas: 476 de 2010 y 156 de 2011 ……………………………………………………………………………….



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2.1.-Proyectos de Ley Aprobados 2.1.1.-Proyecto de Ley No. 275 - 2011 Senado“Por medio de la cual se modifican unos artículos de la Ley 272 de 1996 y de la Ley 623 de 2000”. Autores: Hs.Rs Buenaventura León León Claudia Marcela Amaya

García, José Edilberto Caicedo Sastoque, Carlos Alberto Cuenca Chaux, Alfredo Guillermo Molina Triana.

Hs.Ss. Hernán Andrade Serrano y Milton Rodríguez Sarmiento

Radicado en Comisión: 29 de junio de 2011 Ponente: H.S. Nora María García Burgos Radicación Ponencia primer debate: 1 de septiembre de 2011 Gacetas: 514 de 2010 y 653 de 2011 *APROBADO EN SESIÓN DEL DÍA MIÉRCOLES 12 DE MAYO DE 2011 Y SE ENVIÓ EL EXPEDIENTE A LA OFICINA DE LEYES EL DÍA MIÉRCOLES 9 DE NOVIEMBRE DE 2011 2.1.2.-Proyecto de Ley No. 153 - 2011 Senado“Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías”. Autores: Viceministro General (Encargado de las funciones del Ministro

del despacho), Dr Bruce Mac Master Rojas, Ministro de Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santa María

Radicado en Comisión: 3 de noviembre de 2011 Ponentes: Hs.Ss.José David Name Cardozo- Coordinador, Jaime Enrique

Durán Barrera, Félix José Valera Ibáñez, Milton Arlex Rodríguez Sarmiento, Jorge Enrique Robledo Castillo, Héctor



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Julio Alfonso López, Nora García Burgos y Daira De Jesús Galvis Méndez.

Hs.Rs.Constantino Rodríguez Calvo-Coordinad, Mercedes Rincón Espinelli, Crisanto PissoMazabuel, Luis Enrique Dussan López, Sandra Villadiego Villadiego, Juan Diego GómeJimenez, Jairo HinestrosaSinisterra, Hernando Hernández Tapasco y Marcela Amaya García

Gacetas: 779 y 881 de 2011 Senado y 882 de 2011 Cámara Radicación Ponencias Primer Debate: 23 de Noviembre de 2011-Ponencia positiva firmada

por Coordinadores Ponentes y mayoría.- Gaceta 881 de 2011

23 de Noviembre de 2011-Ponencia Negativa firmada por el H. Senador FelixJosé Valera Ibañez.-Gaceta883 de 2011

24 de noviembre de 2011- Ponencia Negativa Firmada por el H. Senador Jorge Enrique Robledo Castillo.-Gaceta 883 de 2011

*APROBADO EN SESION DE COMISIONES QUINTAS CONJUNTAS, LOS DIAS MARTES 29 Y MIERCOLES 30 DE NOVIEMBRE Y JUEVES 1 DE DICIEMBRE DE 2011. SE ENVIÓ EL EXPEDIENTE A LA OFICINA DE LEYES EL DÍA LUNES 12 DE DICIEMBRE DE 2011

2.2.-Proyectos De Ley Pendientes De Discusión 2.2.1.- Proyectos de Ley con ponencia para primer debate 2.2.1.1.-Proyecto de Ley No. 46 - 2010 Senado“Por la cual se dictan normas de distribución de terrenos baldíos a familias pobres del país con fines sociales y productivos y se dictan otras disposiciones”



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Autora: H.S. Alexandra Moreno Piraquive. Radicación 3 de Agosto de 2011 Ponente: H.S. Félix José Valera Ibáñez Gacetas: 548 y 803 de 2011 *Se radicó ponencia para primer debate el día 24 de octubre de 2011 2.2.1.2.- Proyecto de Ley No. 170 - 2010 Senado“Por el cual se promueve la adquisición de productos amigables con el medio ambiente en las entidades estatales, se regula el uso adecuado de papel y sus derivados, y se dictan otras disposiciones”

Autor: H.S. Felix José Valera I. Radicación 23 de noviembre de 2011 Ponentes: H.S. Nora García Burgos Gacetas: 878 de 2011 *Se radicó ponencia para primer debate el 6 de diciembre de 2011. 2.2.2.- Proyectos de Ley pendientes de ponencia para primer debate 2.2.2.1.- Proyecto de Ley No. 86 - 2011 - Senado“Ley sobre Argumentos Ambientales y otras disposiciones” Autor: H.S. Jorge Eduardo Gechem Turbay Radicación 26 de agosto de 2011 Ponente: H.S. Hector Julio Alfonso López Gacetas: 604 de 2011



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2.2.2.2.- Proyecto de Ley No. 101 – 2011 - Senado“Por medio de la cual se erige como patrimonio cultural de la Nación del orden ambiental y ecológico, el ecosistema lagunar de Cundinamarca y Boyacá, se consagra el plan emergente ambiental y se dictan otras disposiciones” Autor: H.S. Fernando Tamayo tamayo Radicación 6 de septiembre de 2011 Ponente : H.S. Juan de Jesús Córdoba Suarez Gacetas: 644 de 2011 2.2.2.3.-Proyecto de Ley No. 148 – 2011 - Senado“Por la cual se establece el gas licuado del petróleo como combustible vehicular y se dictan otras disposiciones” Autor: H.S. Jorge Hernando Pedraza Radicación 25de octubre de 2011 Ponente: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Gacetas: 767 de 2011 2.2.2.4.-Proyecto de Ley No. 165 – 2011 - Senado“Por la cual se dictan normas para la protección de los animales y se dictan otras disposiciones”.

Autores: Hs.Ss.Jorge Eduardo Londoño Ulloa, Luis Fernando Velasco,

Juan Cordoba Suárez, Liliana Rendon, Edison Delgado, Claudia Wilches, Carlos Amaya y Camilo Sanchez

Radicación 16 de noviembre de 2011 Ponentes: H.S. Luis Emilio Sierra Grajales Gacetas: 850 de 2011



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2.2.2.5.- Proyecto de Ley No. 172 - 2010 Senado“Por la cual se modifican las disposiciones relacionadas con el precio de la gasolina motor, el ACPM y se dictan otras disposiciones. Autores: Hs.Ss. Alexandra Moreno Piraquive, Guillermo García Realpe y

Fernando Velasco Chavez Radicación: 24 de noviembre de 2011 Ponente: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Gacetas: 886 de 2011 2.2.2.6.- Proyecto de Ley No. 185-2011 - Senado“Por medio de la cual se establecen disposiciones para el uso de mercurio y otras sustancias tóxicas en los procesos industriales .” Autores: H.R. Augusto Posada Sanchez Radicación: 12 de diciembre de 2011 Gacetas: 476 de 2010 y 156 de 2011 ……………………………………………………………………………….



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3.-DEBATES 3.1.- Martes 2 de Agosto de 2011 - Hora: 9:30 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar,

Directora del Instituto Colombiano Agropecuario Ica, doctora Teresita Beltran Ospina.

Invitados: Gremios del sector arrocero- (Fedearroz, Agameta, entre otros). Citantes: Hs.Ss. Maritza Martinez Aristizabal y Manuel Guillermo Mora Jaramillo. Tema: Medidas adoptadas por el Gobierno Nacional frente a la grave afectación

fitosanitaria que presenta el cultivo del arroz en diferentes regiones del país. -Proposición No. 001 de 2011

-Acta No. 002 de 2 de Agosto de 2011 3.2.- Martes 9 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministros de:Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe

Botero; Transporte, doctor Germán Cardona Gutierrez, al Director del programa presidencial Colombia Humanitaria, doctor Everardo Murillo Sanchez, al Director del Instituto Nacional de Vias -Invias, doctor Carlos Rosado Zuñiga y Representantes de Corporaciones Autónomas Regionales.

Citantes: Hs. Ss. Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Jorge Robledo Castillo, Maritza

Martinez, Lidio García Turbay, Nora García Burgos, Daira Galvis Mendez, Hector Julio Alfonso, Luis Emilio Sierra, Juan Córdoba Suarez y Felix Valera Ibañez.

Tema: Medidas tomadas por el Gobierno Nacional en relación con la

Declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica, a raíz de la situación invernal. -Proposiciones: 005, 012, 019 y 029 de 2011 -Acta No. 003 de 9 de Agosto de 2011



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3.3.- Miércoles 17 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 00 a.m.- Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Protección Social, doctor Mauricio Santamaría Salamanca y de

Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega. Citantes: Hs.Ss. Jorge Enrique Robledo Castillo, Maritza Martinez Aristizabal, Felix

Valera Ibañez y Hector Julio Alfonso López. Tema: Situación de los trabajadores petroleros del departamento del Meta y

Contratos petroleros de los Campos Rubiales, Quifa y Pirirí. -Proposición No. 006

-Acta No. 004 de 17 de Agosto de 2011 3.4.-Martes23 de Agosto de 2011 - Hora: 9:30 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Interior y Justicia, Dr German Vargas Lleras, Agricultura y

Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar, Transporte, doctor Germán Cardona Gutierrez; a los Directores de Planeación Nacional, doctor Hernando José Gómez, de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, doctor Diego Molano; de Ingeominas, doctor Oscar Paredes Zapata, del programa Presidencial Colombia Humanitaria, doctor Everardo Murillo Sanchez; de Regalías, doctora Amparo García Montoya. A los Gerentes de: Banco Agrario, doctor Francisco Estupiñan; de Incoder, doctor Juan Manuel Ospina Restrepo; y al presidente del Fondo Nacional de Calamidades, doctor Jorge Londoño Saldarriaga.

Citantes: Hs. Ss. Hs. Ss. Manuel Guillermo Mora Jaramillo, Jorge Enrique Robledo,

Maritza Martinez, lidio Gracía Turbay, Nora García Burgos Daira Galvis, José David Name, Hector Julio Alfonso, Luis Emilio Sierra, Juan Córdoba Suarez y Felix Valera Ibañez.

Tema: Continuación del debate iniciado el día martes 9 de agosto, sobre las

medidas tomadas por el Gobierno Nacional en relación con la Declaratoria de Emergencia Económica, Social y Ecológica, a raíz de la situación invernal. -Proposiciones: 005, 012, 019 y 029 de 2011 -Acta No. 005 de 23 de Agosto de 2011



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3.5.- Martes6 de Septiembre de 2011 - Hora: 10: 30 a.m. Recinto de la Comisión Invitados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;

Minas y Energía, doctor Carlos Rodado Noriega y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, doctora Beatriz Uribe Botero; de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Garzón y Director Nacional de Planeación, doctor Hernando José Gómez.

Tema: Presupuesto asignado a cada una de las Carteras(Minas, Ambiente y

Agricultura), dentro del Presupuesto General de la Nación, vigencia fiscal del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012.

-Acta 006 de 6 de septiembre de 2011. 3.6.- Martes 13 de Septiembre de 2011 - Hora: 10:00 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega y el Director Agencia

Nacional de Hidrocarburos, Armando Zamora. Invitados: Representantes de la Contraloría Delegada para el Ambiente y la delegada para

Minas y Energía. Citantes: Hs.Ss. José David Name Cardozo y Maritza Martinez Aristizabal. Tema: Debate al Director de la ANH, para que explique sus declaraciones a la

Emisora W el día 22 de agosto de 2011. Continuación del Debate anterior -Proposiciones 009 Aditiva 012, y 031 de 2011 -Acta 007 de 13 de septiembre de 2011

3.7.- Martes20 de Septiembre 2011 - Hora: 10:00 a.m. Recinto de la Comisión Citado: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar. Citante: H. S. Jorge Enrique RobledoCastillo.



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Tema: Impacto de los Tratados de Libre Comercio en la agricultura colombiana.

-Proposición 007 de 2011 -Acta 008 de 20 de septiembre de 2011 3.8.- Martes 27 de Septiembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m.Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría;Agricultura y

Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;Presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez Pemberthy y al Director Nacional de Planeación, Hernando José Gómez.

Citantes: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo. Tema: Biocombustibles en Colombia y las nuevas fuentes de energía. -Proposición 016 de 2011 -Acta 009 de 27 de septiembre de 2011 3.9.- Miércoles 9 de Noviembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión Citado: Ministro de Transporte, Dr German Cardona, Director de Invias, Dr Carlos

Rosado Zuñiga, de Colombia Humanitaria, Dr Everardo Murillo Sanchez, del Fondo Nacional de Adaptación para el Cambio Climático, Dra Cecilia Alvarez Correa.

Invitados: Ministro deAgricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar y

Presidente Banco Agrario, Dr Francisco Estupiñan Citante: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo. Tema: Seguimiento y evaluación a la ola invernal. -Proposición 025 de 2011

-Acta 012 de 9 de noviembre de 2011



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3.10.- Martes 15 de Noviembre 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar; de

Comercio Industria y Turismo, Dr Sergio DiazGranados y de Transporte, Dr German Cardona. Directores de: Ica, Dra Teresita Beltran; Invima, Dra Elvira Cajigas de Acosta y de Invias, Dr Carlos Rosado Zuñiga.

Citantes: Hs.Ss. Maritza Martinez Aristizabal y Milton Arlex Rodriguez Sarmiento. Tema: Medidas que se adoptarán con ocasión de la inminente aprobación del

TLC con E.U. para preservar la actividad agropecuaria del país, especialmente los sectores que resultarán más afectados dentro de ella.

-Proposición 020 de 2011 -Acta 013 de 15 de Noviembre de 2011 3.11.- Jueves17 Noviembre de 2011 - Hora: 8: 00 a.m. Cúcuta(Norte de Santander) Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y de Hacienda

y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Correa; Presidente de Ecopetrol, Javier Gutiérrez Pemberthy; Director Nacional de Planeación, Hernando José Gómez; Director Agencia Nacional de Hidrocarburos, Dr Orlando Cabrales Segovia; Ingeominas, Dr Oscar Paredes Zapata; Agencia Nacional Minera, Dr Tomas Gonzalez Estrada; Upme, Dr Oscar Uriel Imitola Acero; Directora Regalías Departamento Nacional de Planeación, Dra Amparo García.

Citantes: H.S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo. Tema: Reforma al Régimen de Regalías en Colombia. -Proposiciones 027 de 2011 y 028 aditiva. -Acta 014 de Noviembre 17 de 2011 3.12.- Martes 22 de Noviembre de 2011 - Hora: 10: 30 a.m. Recinto de la Comisión Citados: Ministros de: Minas y Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y de Hacienda

y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Correa; Director Dian, Dr Juan



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Ricardo Ortega;Agencia Nacional Minera, Dr Tomas Gonzalez Estrada;de Ingeominas, doctor Oscar Paredes Zapata.

Invitados: Presidente de Drummond, Dr Augusto Jimenez; de Cerromatoso, Dr Ricardo Escobar; de Cerrejón, DrLeon Teicher.- Directores de:Cámara de Asomineros; de Asociacion Nacional de Empresarios de Colombia-Andi; Asograbas, Dr Eduardo ChavarroAvila; deAsociacion Colombiana de Productores de Agregados Pétros, DrCarlos Hernando Forero Bonell; de Fundacion Alianza por la Mineria Responsable, DraLina Villa, y de Corporacion Oro Verde.

Citantes: Citantes: Hs. Ss. Jorge Enrique Robledo Castillo, Felix Valera Ibañez y Manuel

Guillermo Mora Jaramillo. Tema: Impuestos que pagan las empresas de la gran Minería en Colombia, las

relaciones de dichas empresas con el estado, y la pequeña y mediana mineríaen Colombia. -Proposiciones 002, 021 y 029 (aditiva) de 2.011 -Acta 015 de 22 de Noviembre de 2011

…………………………………………………………………………………………….

4.- FOROS 4.1- Miércoles 24 de Agosto de 2011 - Hora: 9: 00 a.m. Recinto de la Comisión Invitados: Doctora Sandra Bessudo, alta consejera para el medio ambiente, Viceministro

del Ambiente, doctor Carlos Castaño; y Directores de las Car en el territorio Nacional, Contraloría delegada para Medio Ambiente, doctora Claudia Serrano; Director General del Ideam doctor Ricardo Lozano.

Convocó: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Tema: Medidas a tomar por el Gobierno Nacional, frente a las Corporaciones

Autónomas Regionales 4.2- Miércoles 23 de Noviembre de 2011 - Hora: 9: 30 a.m. Recinto de la Comisión



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Citados: Ministros de: Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Beatriz Uribe Botero; Presidente Banco Agrario, Dr Francisco Estupiñan Heredia; el Coordinador de Infraestructura del Ministerio de Agricultura, Dr Elio Duarte Tolosa y Director Incoder Juan Manuel Ospina

Invitados: Directores territoriales de Incoder. Citantes: H. S. Manuel Guillermo Mora Jaramillo Tema: Estado actual y proyecciones de la vivienda urbana y rural en Colombia ……………………………………………………………………………………………......

5. Visitas fuera de la Ciudad: 4.1- Miércoles 5 de Octubre de 2011 –Campo Rubiales- Puerto Gaitán (Meta) Citados: Ministros de: Protección Social, Dr Mauricio Santamaría Salamanca; Minas y

Energía, Dr Mauricio Cárdenas Santamaría y Presidente de Ecopetrol, Dr Javier GutierrezPemberthy

Invitados: Procurador General de la Nación, Dr Alejandro Ordoñez; Viceministro del

Interior, Dr Aurelio Iragorri Valencia; Defensor del Pueblo, DrWolmar Pérez Ortíz

Citantes: Hs. Ss. MARITZA Martinez Aristizabal, Daira de J. Galvis Mendez, Milton Rodriguez Sarmiento y Jaime Durán Barrera.

Tema: Situación de los trabajadores del sector petrolero y empleados

contratistas de Pacific Rubiales, y el cumplimiento de los compromisos sociales acordados

……………………………………………………………………………………………….. 6. Conclusiones



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Durante el primer período de la Legislatura 2011-2012, en la Comisión Quinta se llevaron a cabo Veintesesiones, de las cuales, Cuatrose realizaron de manera conjunta con la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes en tornoal Proyecto de Ley sobre Regalías. Los debates de control político ocuparon Doce sesiones y las restantes se destinaron al estudio de proyectos de Ley. El seguimiento a la inversión de los recursos destinados a la ola invernal que ha ocasionado grandes desastres a lo largo y ancho del territorio nacional, fue uno de los temas a los que más tiempo dedicó esta Célula Legislativa, teniendo en cuenta quelos estragos ocasionados por el fenómeno de La Niña, produjo grandes avalanchas, deslizamientos e inundaciones, en departamentos como Norte de Santander, Bolivar y Caldas especialmente, por lo que los miembros de la Comisión Quinta, han mostrado ante esta problemáticasugran preocupación, sobre todo por la vulnerabilidad en la que se encuentran estas regiones, como muchas otras. En cuanto a los debates en temas minero energéticos, se hizo especial énfasis en los de pequeña y mediana minería. Con relación al tema petrolero, se llegócon acompañamiento del Gobierno, hasta el Campo de Pacific Rubiales en Puerto Gaitán (meta), donde se concentraba una gran problemáticapor desacuerdos laborales entre los trabajadores y la empresa; teniendo como desarrollo final, compromisos adquiridos por las partes. También ocupó un espacio importanteel tema Agrícola y el impacto del TLC sobre el sector, lo cual fue ampliamente debatido por los miembros de la Comisión, poniendo de manifiesto, que las medidas que se deben adoptar frente a este acuerdo con los estados Unidos, debe estar dirigida hacia la preservación de la actividad agrícola, dada la inminente afectación que puede darse a la puesta en marcha del tratado. Cerrando ya la legislatura, la distribución de los recursos provenientes de la regalías, cuyo tema es resorte de esta Comisión, tuvo un profundo y amplio



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debate en el seno de las Comisiones Conjuntas, con el fin de ofrecerle al país, con la aprobación de ese proyecto, una mejor distribución de las mismas. Adicionalmente, se radicaron en la ComisiónDiezProyectos de Ley, con el siguiente trámite: Proyectos de Ley Aprobados…………………………………………….…....2 Proyectos con Ponencia y pendientes de discusión……………………….…....2 Proyectos Pendientes de Ponencia…….…………………..……………….….5 Proyectos pendientes de asignar ponente…..………………………………….1 Adicionalmente se encuentran cuatro proyectos pendientes de ponencia para segundo debate.

MANUEL G. MORA JARAMILLO JAIME E. DURAN BARRERA Presidente Vicepresidente

DELCY HOYOS ABAD Secretaria General

informe de legislatura 2011 - 2012 primer periodo

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