informe de la auditoria general de la nación sobre el plan nacer de argentina

8/17/2019 Informe de la Auditoria General de la Nación sobre el Plan Nacer de Argentina

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INFORME DE AUDITORIA DE APLICACIÓN DE FONDOS NACIONALES

CORRESPONDIENTES AL PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCION DE

VIVIENDAS TRANSFERIDOS DURANTE LOS AÑOS 2006/2007 A LA PROVINCIA DE

CORDOBA.

En uso de las facultades conferidas por el Art. Nº 118 de la Ley Nº 24.156, la AUDITORIA

GENERAL DE LA NACION, procedió a efectuar un examen en la sede de la Subsecretaría de

Vivienda (SSV) de la Provincia de Córdoba, con el objeto que se detalla en el apartado 1.

1. Objeto de la Auditoría

Examen de la aplicación de los fondos nacionales correspondientes al Programa Federal de

Construcción de Viviendas (PFCV) transferidos por la Nación a la Provincia de Córdoba durante el

período 2006/2007.

2. Alcance del Examen

El examen fue realizado de conformidad con las Normas de Auditoría Externa de la AGN

aprobadas por Resolución Nº 145/93 dictada en virtud de las facultades conferidas por el Art. 119

inciso d) de la Ley Nº 24.156.

Se examinó la asignación de fondos efectuada por el Gobierno Nacional para la ejecución del

Programa Federal de Construcción de Viviendas en la Provincia de Córdoba, las transferencias de

esos fondos al organismo ejecutor y su aplicación.

Se han practicado los siguientes procedimientos:

Relativos a la normativa

1.- Análisis del Convenio Marco (julio 2004). Asignación de fondos, cantidad de viviendas y beneficiarios previstos.


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2.- Evaluación del cumplimiento del Convenio Marco en la implementación del Programa en cada

una de sus aspectos: económico financiero – técnico y social.

3.- Verificación del cumplimiento de la normativa en relación con las licitaciones públicas de las

obras seleccionadas, contratos, titularidad y/o regularización dominial de los terrenos,

preadjudicación y adjudicación de viviendas.

4.- Análisis de las resoluciones sobre la redeterminación de precios de cada una de las obras

seleccionadas.

Relativos al circuito de fondos

1.- Examen de la ejecución financiera de los periodos 2006 y 2007 elevada por la Subsecretaría de

Vivienda de la provincia a la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación

(SSDUV).

2.- Desglose de la ejecución financiera del Programa Federal de Construcción de Viviendas en la

Provincia, determinando los montos adjudicados y pendientes de adjudicación.

3.- Relevamiento del circuito administrativo contable de los montos transferidos por la Nación a la

Provincia para el Programa Federal de Construcción de Viviendas.

- Identificación de los actos administrativos que aprueban las transferencias desde la jurisdicción

nacional, orden de pago, fecha de emisión y monto desembolsado.

- Verificación de la acreditación de fondos transferidos a la provincia.

- Constatación del registro de los montos transferidos.

- Identificación y consistencia de las transferencias del B.N.A. (receptor), a las Cuentas

Recaudadora y Pagadora Especificas del Programa.

Relativos a la gestión

1.- Análisis del ambiente de control. Informes de la SIGEN, SSDUV, Control interno en la Unidad

Ejecutora, Inspecciones. Características.

2.- Relevamiento del sistema de contratación. Intervención jurisdiccional de los organismos de

control.


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3.- Relevamiento del tipo de prestación y población objetivo destinataria de las unidades.

Modalidad de la ejecución de los programas y operatorias de vivienda.

4.- Relevamiento de los criterios utilizados para la selección de beneficiarios. Requisitos exigidos

por el organismo ejecutor. Sistema de registro de postulantes.

5.- Relevamiento de los sistemas de preadjudicación y adjudicación. Seguimiento posterior a la

entrega de viviendas.

6.- Determinación de los criterios de selección de las obras a auditar (muestra intencional).

7.-Evaluación de la documentación relativa a las obras seleccionadas para verificar el

cumplimiento de los aspectos normativos, técnicos y sociales del Programa.

8.- Control de los certificados de las obras seleccionadas.

9.- Visita a las obras. Relevamiento fotográfico.

Selección de las obras:

PROYECTONOMBRE DEL

PROYECTOEMPRESA CONSTRUCTORA CANT

VIV.

18 Monte Buey Romero Camisa Construcciones SA. 10019 Jesús María Constructores Asociados SA. 10020 Bº Policial Anexo Hidroconstrucciones SA.-Martínez Lumello const. SRL(UTE) 29921 Río IV Infraestructura SRL.-Conar SA.-Capello SA.-CIS SA. (UTE) 400

23 Marcos Juárez Sadic. SA. 136

24 San Francisco Regam, Boetto y Buttigliengo Estructuras SA. 400

27 Río III Empresa Constructora Delta SA. 300

156 Consorc. 16 de Noviembre Bellomo SRL. 66

158 Villa María Item Construcciones SA.-Cova SA. (UTE) 400164 Bº Vicor Dar-Ne SA. 340

166 Bº Los Boulevares Padchini Construcciones SRL. 179

167 Villa Carlos Paz Regam, Boetto y Buttigliengo Estructuras SA. 400

12 Total de Obras Total de Viviendas 3.120Fuente: Elaboración propia en base a información relevada y suministrada por la SSDUV.


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Los criterios de selección de las obras a auditar fueron los siguientes (Cuadro I Anexo III):

- Significación económica de las obras en relación con el monto certificado durante el periodo a

auditar.

- Grado de avance físico.

- Cantidad de beneficiarios potenciales.

- Ubicación geográfica

El monto de inversión acordado con la Nación para las obras seleccionadas es de

$109.200.000,00. Durante el período auditado las redeterminaciones de costos alcanzaron

$21.922.797,79, los que sumados al monto acordado totalizan $131.122.797,79 (Anexo V, Cuadro

V). Esta suma representa el 46.82% del total actualizado asignado a la Provincia ($280.000.000,00).

Al 31 de diciembre de 2007 las obras seleccionadas registraban un avance financiero promedio del

67.20% y físico del 65.35% (Cuadro I Anexo III ).

Con el objeto de auditar los procedimientos de facturación, cumplimiento de la normativa

sobre retenciones, percepciones tributarias y previsionales y pago final de los certificados, se

verificaron 185 pagos a los contratistas en concepto de certificados de las obras seleccionadas.

Estos pagos alcanzaron un valor de $68.490.850,69 , que representan el 46,22% de los

$148.185.088,58 transferidos a la provincia por la SSDUV durante el periodo auditado (Se remite al

Cuadro Nº 1 del punto 3.4, a continuación).

Las tareas de auditoría se desarrollaron entre los meses de noviembre de 2007 y octubre de

2008. La auditoría en campo se realizó entre los días 21 y 25 de abril de 2008, con la colaboración

del Tribunal de Cuentas de la Provincia, de acuerdo con el convenio oportunamente firmado.


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2.1 – Limitaciones al Alcance

El alcance de las tareas determinadas en el marco del presente examen, se ha visto limitado

como consecuencia de lo siguiente:

a) inexistencia en el Ente provincial de documentación que permita verificar el pago,

efectuado por la SSDUV, del 15% en concepto de anticipo financiero a los contratistas;

b) falta de la documentación comercial emitida por los contratistas que acredite la

percepción de los importes certificados ya que, atento al procedimiento administrativo

implementado por la Subsecretaría de la Provincia, consistente en el envío directo de las facturas

y/o recibos al Tribunal de Cuentas, la primera no conserva copias para su archivo interno.

3. Aclaraciones previas

3.1 Unidad Ejecutora Provincial, organigrama y funciones.

La unidad ejecutora provincial es la Subsecretaría de Vivienda - SSV cuyas metas y objetivos son:

- Promover la participación de Municipios y Comunas.

- Disminuir el déficit habitacional.

- Mejorar la calidad de la construcción.

- Emplear nuevas tecnologías y materiales.

- Disminuir el costo por unidad de vivienda.

-

Aumentar el recupero.- Crear nuevas operatorias que atiendan a los diferentes sectores sociales de la población en

general.

La Subsecretaría está conformada por cuatro áreas, a saber:

Área económico - financiera

Función: ejecución presupuestaria y contable de todas las facturaciones y cobranzas, como así

también de las contrataciones, licitaciones y finanzas.


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Área técnica

Función: confeccionar y controlar la documentación técnica, inspeccionar las obras en ejecución y

realizar un seguimiento post-adjudicación.

Área jurídico - notarial

Función: asistencia legal, técnica y notarial, y contralor de todos los aspectos formales de la

Dirección.

Área de administración

Función: control y evaluación de los datos aportados por los inscriptos, y entrega de las viviendas.

Adjudicación y recupero de viviendas.

3.2 Normativa de aplicación

La provincia de Córdoba adhiere al Convenio Marco que fuera firmado en julio de 2004 entre el

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y las provincias aprobando el

Programa Federal de Construcción de Viviendas.

A la provincia se le asignaron inicialmente, según convenio, 8000 viviendas de 44m2 de

superficie. El valor inicial estimado por vivienda fue de $30.000 y por tanto el monto global a

financiar ascendía a $240.000.000. Estos fondos representan el 6.2% del total asignado al PFCV a

nivel del país. El valor inicial de $30.000 fue incrementado luego a $ 35.000, según consta en la

nota Nº 478 /05 del 18 de abril de 2005 de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda,

elevando el monto total a financiar a $280.000.000.

3.3 Registro de necesidades y requisitos para solicitar vivienda

Para la adjudicación de viviendas los interesados deben previamente estar inscriptos en el

Registro Único y Permanente de Postulantes y reunir los requisitos establecidos por la Res. 668/99

SSV cuyo detalle figura en el Anexo I. (Ver “Normativa sobre los requisitos que deben cumplir los

postulantes”)


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3.4 Ingreso y aplicación de fondos

Durante el período auditado la Nación, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y

Vivienda (SSDUV) transfirió a la Provincia $148.185.088,58, que fueron invertidos en la

construcción de viviendas del PFCV.

Conforme a la operatoria del PFCV, implementada por el Convenio Marco y la cláusula quinta

de los Convenios Particulares, la Nación transfirió directamente a las empresas contratistas

$11.418.750,00 en concepto de anticipos financieros y $136.766.338,58 (ver Cuadros I, II, III y IV

del Anexo V) a la cuenta corriente N°60.100.052/66 de la Dirección Provincial de la Vivienda,

Banco de la Nación Argentina. Sucursal Avda. Humberto I, según se consigna en el siguiente

cuadro:

Cuadro Nº 1: Transferencias PFCV - Córdoba- Período 01/01/06 al 31/12/2007Concepto Importes

Pagos directos a contratistas $11.418.750,00

Remesas Ingresadas a la Subsecretaría de Vivienda $136.766.338,58

Total invertido en Programa de Construcción de Viviendas $148.185.088,58

Fuente: Elaboración propia en base a información relevada y suministrada por la SSDUV.

Los pagos directos a los contratistas, informados por la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y

Vivienda de la Nación, corresponden al 15% de anticipo financiero, siendo distribuidos y

acreditados en sus cuentas bancarias (Anexo V, Cuadros III y IV).

Los fondos desembolsados por la Nación a la Provincia, son transferidos de la cuenta receptora

mencionada (BNA), a la cuenta corriente recaudadora abierta en el Banco de Córdoba Nº 3347/07 y

de allí a la cuenta corriente pagadora Nº 3376/07 del mismo banco. Cuando el pago se ejecuta por

orden de pago (casos excepcionales; 7 de 185 pagos), la cuenta corriente pagadora es la Nº 3383/05.


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3.5 Estado de ejecución del Programa Federal de Construcción de Viviendas al mes de abrilde 2008

Obras por licitación

En el interior de la Provincia

Existían en ejecución, según los datos suministrados por la Subsecretaría de Vivienda de

Córdoba al 21 de abril de 2008, doce emprendimientos habitacionales (1.828 viviendas), con un

avance físico promedio del 63.30% y el monto total acumulado de fondos nacionales invertido era

de $ 58.841.500,36. A esa fecha había dos emprendimientos (60 viviendas) en su etapa de inicio y

las obras terminadas eran veintinueve (1.895 viviendas) con un monto acumulado de fondos

nacionales de $ 81.203.116,81.

En Capital

Los emprendimientos en ejecución son siete (1.027 viviendas) con un promedio de avance

físico del 64.16%. Por su lado, hay cuatro emprendimientos terminados (400 viviendas) con un

monto acumulado invertido de fondos nacionales de $ 16.657.865,94. Al momento de la auditoria

había ocho emprendimientos en su etapa de inicio. (1.671 viviendas.)

Obras por administración: Interior de la provincia y Capital.

Las obras en ejecución son cuarenta y tres (787 viviendas). Hay cuatro emprendimientos en

su etapa de inicio (52 viviendas) y los 78 emprendimientos habitacionales terminados comprenden

1.211 viviendas y el monto acumulado de fondos nacionales invertido asciende a $ 42.381.010,00.


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De acuerdo con estas cifras, el estado de ejecución del PFCV era el siguiente:

Estado de ejecución del PFCV al 31/12/07.PFCV

ViviendasTerminadas

Viviendas enejecución

Viviendas ainiciar

Ubicación

Lic. Púb. Admin. Lic. Púb. Admin. Lic. Púb. Admin.Interior 1895 1211 1828 787 60 52Capital 400 0 1027 0 1671 0Totales 2295 1211 2855 787 1731 52

Fuente: Dirección Técnica de la Subsecretaría de Vivienda de la Pcia. de Córdoba

Estado de ejecución del PFCV a abril de 2008. Convenio Marco

Julio 2004Estado Obras

Abril 2008Viviendas

programadas

Aumento

cupo

Viviendas

terminadas

Viviendas

e/ejecución

Viviendas a

iniciar8000 8931 3506 3642 1783

% 39,26 40,78 19,96Fuente: Elaboración propia con base a los datos del Convenio Marco de la SSDUVDirección Técnica de la Subsecretaría de Vivienda de la Pcia. de Córdoba

4 Comentarios y Observaciones

Estado de ejecución del PFCV

4.1 Según el Convenio Marco del año 2004 firmado por la provincia de Córdoba la cantidad de

viviendas programadas eran 8.000 por un monto inicial de $ 240.000.000 (posteriormente la

cantidad total de viviendas programadas ascendió a 8.931). A cuatro años de firmado el Convenio el

porcentaje de viviendas terminadas al mes de abril de 2008 es de un 39,26%, cuando el plazo

máximo fijado para su terminación, según lo establecido en los convenios particulares, era de 12

meses.


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4.2 En los doce emprendimientos que constituyen la muestra auditada, una vez que las empresas

contratistas recibieron el anticipo financiero equivalente al 15% del monto de la obra, las actas de

inicio de obra fueron firmadas en su mayoría de forma inmediata o al mes de dicha recepción. Solo

en tres casos se firmó a los dos meses. Los retrasos de mayor significación se registran en los plazos

de finalización de la obra pactados por convenio. Así, todas las obras terminadas registraron de siete

meses a un año de atraso. Las que aún se encuentran en ejecución y a la fecha de la auditoria

registran entre un mes hasta un año y cuatro meses de demora respecto del plazo en que tenían que

estar finalizadas. (Cuadro I Anexo IV)

Factores que incidieron en el atraso de las obras

4.3 Se registraron atrasos superiores a los 60 días en los pagos a las empresas contratistas debido a

que la Subsecretaría de Vivienda de la Provincia no recibió en tiempo y forma los fondos

comprometidos según el convenio marco firmado. En la obra “Barrio Los Bulevares – Ciudad de

Córdoba”, si bien este atraso no llevó a la suspensión de los trabajos, disminuyó el ritmo de las

obras atrasando consecuentemente la entrega de las viviendas. (Anexo III)

4.4 En los emprendimientos del interior de la provincia que responden a la modalidad

“administración por municipios”, se ha observado que la falta de cumplimiento de lo pactado por

convenio respecto de la responsabilidad del ente municipal de ejecutar las obras de infraestructura,

necesarias para habilitar las obras, implicó atrasos significativos en los plazos de entrega de las

mismas. Para solucionar esta situación la SSV se hizo cargo de los trabajos tanto financiera como

técnicamente. En el caso particular de Villa Carlos Paz, por Resolución Nº 177 se procede a un

cambio de cronograma y se incluye la obra en la apertura 2007, vale decir que el anticipo financiero

se efectúa en febrero de 2007, seis meses después de la firma del contrato de obra. En los

Considerandos de la resolución se informa que la reprogramación se debe a que no se habían

registrado avances de obra.


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Localización y diseño urbano

4.5 En dos emprendimientos visitados no se verificó un estricto cumplimiento de los requisitos

establecidos en los Estándares Mínimos de Calidad para Viviendas de Interés Social. Vinculados

con la adecuada elección del terreno (Villa Carlos Paz - Punto 12 Anexo III); y referidos a la

existencia de una trama vial que asegurara el acceso al barrio y a la capacidad del equipamiento

urbano (Jesús María Punro 2 AnexoIII).

Debilidad en la planificación técnica

4.6 Por decisión del gobierno de la provincia (período2004/2005) las unidades habitacionales

construidas en el marco del PFCV no están apareadas. Si bien esta solución constructiva garantiza

una mayor privacidad, se pudo observar que los espacios entre vivienda y vivienda son residuales.

Asimismo esta modalidad genera mayores costos al ser necesaria la construcción de dos paredes.

Paradójicamente se reducen costos eliminando los revestimientos de los pisos lo que afecta la

higiene de la vivienda en aquellos casos en los que los propietarios no puedan solventar el gasto de

la compra y colocación del piso.

4.7

La superficie construida (44.64m2), de acuerdo con las normativas establecidas por la SSDUV para el PFCV I, resulta insuficiente para el caso de una familia tipo (4 miembros). La falta de

previsión de lugares de guardado hace necesario colocar muebles para tal fin reduciendo más aún el

espacio de circulación. Esta situación se ve significativamente agravada en el caso de erradicación

de villas de emergencia donde los núcleos familiares son numerosos. (Obras visitadas Anexo III)


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Debilidad en la planificación social

4.8 La ausencia de un área social en la Unidad Ejecutora Provincial y de recursos profesionales

idóneos no permite un seguimiento post entrega que garantice una adecuada utilización de la unidad

habitacional y una integración armónica al nuevo hábitat.

4.9 Si bien se contó, para las obras seleccionadas ubicadas en el interior de la provincia, con la

información referida a los criterios de adjudicación, a los mecanismos de selección implementados

y la documentación legal con la lista de los adjudicatarios, en el caso de las obras de Capital la

información obtenida fue parcial.

4.10 La falta de un procesamiento centralizado de la información correspondiente a los

adjudicatarios de la Capital y del interior, impide evaluar si la planificación de los emprendimientos

guarda correspondencia con el nivel de la demanda habitacional de la provincia.

Anticipo financiero a contratistas

4.11 No se ha obtenido documentación, en el ámbito de la SSV, que permita verificar el pago del

15% en concepto de anticipo financiero a los contratistas, efectuado por la Nación.

Recuperos

4.12 De la información recibida de la Subsecretaría Provincial surge que el Ente no efectuó la

facturación de los montos de amortización y recupero (Ver Anexo I – “Normativa sobre

mecanismos de financiamiento para los municipios”)


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Certificados de Obras

4.13 Se verificó parcialmente el cumplimiento del Art. 58, Ley 8614 de Obras Públicas de la

Provincia, respecto a los 185 pagos realizados a los contratistas, atento a que la facturación y

recibos de pagos emitidos no fueron puestos a la vista de esta auditoria (Ver 2.1 anterior).

4.14 Los pagos realizados no necesariamente responden al monto certificado, resultando en

muchos casos montos fraccionados con financiación conjunta del PFCV y aportes provinciales.

(Cuadro VI Anexo V).

4.15 Se han detectado errores de registro en la numeración de los cheques de pago informados (67

de 185 casos) respecto a los verificados en extractos de cuentas bancarias y libro bancos.

5. Análisis de la vista otorgada al organismo

El presente informe no fue enviado en vista al auditado.

6. Recomendaciones

6.1 Agilizar los desembolsos a la provincia a fin de evitar que el ritmo de construcción de los

emprendimientos habitacionales se vea afectado provocando dilaciones en la terminación de las

obras que exceden en algunos casos hasta un año el plazo establecido por convenio. (Ob. 4.1, 4.2,

4.3)


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6.2 Implementar mecanismos de control que obliguen a los municipios a cumplir en término las

obligaciones adquiridas respecto de la ejecución de la infraestructura de servicios básicos en los

nuevos emprendimientos con el fin de no provocar atrasos. (Ob. 4.4)

6.3 Establecer como requisito de aprobación técnica de la obra, previo a su inicio, la realización de

estudios de impacto ambiental que permitan en primer lugar evaluar su viabilidad en base a criterios

objetivos y evitar de esa manera que los servicios urbanos y el hábitat en general corran el riesgo de

ser colapsados por una demanda excesiva respecto de la capacidad instalada. En segundo lugar,

estos estudios permitirán controlar si se cumplen los lineamientos pautados por los estándares

mínimos para vivienda de carácter social. (Ob. 4.5)

6.4 Revisar el diseño de la unidad funcional en relación con los m2 de superficie disponible ya que

la ubicación del equipamiento interno de las habitaciones impide la circulación de sus habitantes,

problema que se agrava cuando el grupo familiar excede los cuatro miembros. (Obs. 4.6, 4.7)

6.5 Evaluar la posibilidad de que en los futuros emprendimientos se coloquen las terminaciones de

piso a fin de preservar las condiciones de higiene dado que el impacto sobre los costos de la obra no

es significativo. (Obs. 4.6)

6.6 Ampliar los recursos técnicos y profesionales del área de administración a fin de a) garantizar la

existencia de registros únicos actualizados de adjudicatarios; b) una vez adjudicada la vivienda

acompañar a los nuevos propietarios para lograr una integración adecuada al nuevo hábitat. (Obs.

4.8, 4.9)

6.7 Generar un área de procesamiento de la información referida a los postulantes y a los

adjudicatarios a fin de que esta información permita una planificación adecuada de los

emprendimientos habitacionales en aquellas zonas que registran mayor nivel de déficit de vivienda.

(Obs. 4.10)


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6.8 El Organismo Provincial debe conservar en sus archivos el original o copia debidamente

certificada de la facturación y/o documento equivalente emitida por el contratista. (Obs. 4.13)

6.9 Los pagos a contratistas deben realizarse en el marco del PFCV, aplicando estrictamente el

monto desembolsado por la Nación. (Obs. 4.14)

6.10 Registrar correctamente en la contabilidad y demás documentación subsidiaria el número de

cheque pagador. (Obs. 4.15)

7. Conclusiones

Las construcciones del PFCV presentan un buen nivel de ejecución técnica.

Las observaciones referidas a la superficie en metros cuadrados construida, a las

terminaciones básicas como los revestimientos de los pisos no son falencias propias o particulares

de la provincia sino que responden a los lineamientos que la SSDUV exige y que se recomienda

revisar y reconsiderar.

La debilidad observada respecto del cumplimiento de los requisitos vinculados con la

inserción de los emprendimientos en la trama urbana, requiere que la SSDUV exija un

cumplimiento riguroso de los estándares mínimos de calidad para viviendas de interés social para la

no objeción técnica del proyecto.

Las observaciones más criticas se refieren al atraso registrado en la ejecución de las obras

que obedecen tanto a retrasos en las transferencias de fondos como a la falta de cumplimiento de las

obligaciones contraídas por los municipios.


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Los fondos recibidos de la Nación, no cubrieron el total de lo abonado por la Provincia en

cobertura de la parte constructiva financiada por aquella, lo que implica haber utilizado fondos para

tal fin, originarios de otros programas federales o provinciales (FoProVi).

Sería aconsejable contar con registros únicos de postulantes actualizados y un sistema de

información que permitiese establecer las zonas que registran los mayores niveles de déficit

habitacional.

Las características de algunos sectores de la población beneficiaria del PFCV plantea la

conveniencia de contar con un área de asistencia social que evalúe las prioridades en términos de las

necesidades de los beneficiarios potenciales y que contribuya a facilitar la integración y el adecuado

uso y mantenimiento de la vivienda.

Buenos Aires 31 de octubre de 2008.


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ANEXO I

Marco Normativo general del Programa Federal de Construcción de Viviendas

La siguiente documentación forma parte del archivo permanente del PFCV y constituye el marconormativo del Programa para todo el país:

- Convenio Marco 2004.- Estándares mínimos de Calidad para Viviendas de Interés Social- Normas IRAM- Directrices de Accesibilidad Física para Viviendas de Interés social.

Marco Normativo provincial del Programa federal de Construcción de Viviendas

- Ley Provincial de obras Públicas Nº 8614 (Se citarán los artículos significativos)

TITULO I – Disposiciones GeneralesArtículo 17: la contratación de las obras publicas y su certificación se hará por alguno de lossiguientes sistemas: a) por unidad de medida; b) por ajuste alzado, c) por combinación de los

sistemas a) y b); d) por cualquier otro sistema de excepción que resulte conveniente criterio delPoder Ejecutivo.TITULO IV - De la ejecución de los trabajosArtículo 35: firmado el contrato, la iniciación y realización de la obra pública se sujetará a la queestablezcan los planos y pliegos de condiciones generales y particulares que sirvieron de base parala contratación de las obras, así como toda otra documentación agregada por el oferente y que fuereaprobada por el organismo provincial que contrata.Artículo 43: Toda demora en la terminación de los trabajos en relación a los plazos estipulados queno obedezca a caso fortuito, de fuerza mayor, o mora en el pago por parte de la administración, darálugar a la aplicación de multas o sanciones, las que serán graduadas en la reglamentación. Elcontratista se constituirá en mora por el sólo vencimiento del plazo estipulado en el contrato y

deberá pagar la multa establecida que puede ser descontada de los certificados pendientes o futuroso garantía presentada.TITULO V – De la recepción de las obrasArtículo 51: las obras podrán recibirse en forma parcial o total de acuerdo a lo que establezca elcontrato. La autoridad competente tendrá derecho a recibir parcialmente la obra, cuando loconsidere conveniente. Toda recepción total o parcial tendrá carácter provisorio hasta que se cumplael plazo de garantía fijado en los pliegos.TITULO VI – Del pago de las obrasArtículo 58: la medición de las obras ejecutadas y la constatación de su calidad se realizarán por

periodos mensuales, extendiéndose el correspondiente certificado…….las condiciones de pago delos certificados se establecerán en el pliego particular de condiciones. Si no se estableciera alguna

modalidad especial las fechas de pago no podrán exceder de sesenta (60) días posteriores al periodomensual de trabajo, siempre y cuando tales trabajos estén debidamente certificados.


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Artículo 59: En todo certificado de pago de obra de construcción se descontará del cinco por ciento(5%) al diez por ciento (10%) de su importe para formar el fondo de reparo según se determinen enlos pliegos respectivos……………TITULO IX – Régimen de variación de costosArticulo 71: las lactaciones o contrataciones deberán ser realizadas con precio fijo e inamovible. Silas características de la obra a licitar hiciesen conveniente contratar con fluctuación de precio,deberán preverse las condiciones en el pliego particular de la licitación.Reglamentación de la ley de Obras Públicas - Decreto Provincial Nº 4.757 y Pliego General deCondiciones para las Licitaciones de Obras Públicas Provinciales - Decreto Provincial Nº 4.758están en legajo permanente informe.

Normativa sobre mecanismos de financiamiento para los municipios.

Por Resolución 0953 de diciembre de 2006, el Director de las Dirección Provincial de laVivienda resuelve que los fondos otorgados en préstamo a los municipios del interior en el marcodel PFCV I, deben ser reintegrados a la Dirección en cuatrocientas ochenta (480) cuotas mensuales,aplicándose un interés inicial del tres por ciento (3%) anual, sistema francés, tasa variable con lamodalidad fijada por el Art. 16 de la Resolución Nº 0223/00. Ratificado por el Ministerio de Obrasy servicios Públicos mediante Resolución Nº 035 del 13 de marzo de 2007.Se establece que la disposición del artículo precedente es de alcance general para todos losmunicipios del interior de la provincia con convenios ya suscriptos de ejecución de obra poradministración propia que hagan expresa su adhesión y para aquellos que se celebren en el futro enel marco del Programa mencionado.

Acerca de la resolución 953/06

Según informe escrito del Director de Jurisdicción Económico Financiero y deAdministración de la Subsecretaría de Vivienda en la actualidad no se está facturando ninguna delas obras terminadas y habitadas que integraron la muestra a auditar.

La modalidad de facturación es de trescientas (300) cuotas con el siete (7%) por ciento deinterés y en el caso de los municipios pueden adherir a lo establecido en el artículo nº 1 de la resol.

Nº 953/06.

Resolución Nº 0223/00 - Art. 16

Los municipios y comunas se obligarán a amortizar el crédito en hasta 300 cuotas mensualesque le serán liquidadas mediante cedulones emitidos por esta Dirección (Subsecretaría deVivienda). ……el monto total que se deberá amortizar será igual al monto percibido con más uninterés anual que será fijado por este organismo, de tasa variable con aplicación del sistema francésde cálculo sobre saldos.


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Normativa sobre pago de las certificaciones

En el convenio particular entre la SSDUV y la SSV en su artículo cuarto se establece que afin de garantizar la eficiente ejecución de las obras, la SSDUV prevé realizar el desembolso del cien

por ciento del anticipo sobre la certificación prevista en el cronograma de desembolsos, para el primer mes de obra y subsiguientes.

Normativa sobre los requisitos que deben cumplir los postulantes

La Resolución SSV Nº 668/99 en su artículo primero establece los requisitos que debencumplir los interesados en postularse para la adjudicación de viviendas.

1º.- Estar inscriptos en el RUyPP (Registro Único y Permanente de Postulantes) de la localidad enque se construye el Proyecto Habitacional.2º.- Constituir grupo familiar al momento de la inscripción y adjudicación:

a) Matrimonios b) Uniones de hecho con convivencia mínima de 5 añosc) Parientes consanguíneos en línea ascendente, descendente o colateral hasta el 3er. Grado,

con convivencia mínima de 5 años.3º.- Residir en la localidad donde solicitan vivienda por un período mínimo de 1 año previo a lainscripción.4º.- Tener los miembros de todo el grupo familiar documento de identidad argentino.5º.- No ser propietario el solicitante o integrantes del grupo familiar de fondos decomercio, bienes inmuebles, maquinarias, automotores o semovientes realizables,en que el importe que se pueda obtener de su venta le permita adquirir una vivienda de lasmismas características que la que solicita. Se exceptúan los bienes que constituyan fuente detrabajo.6º.- No haber sido adjudicatario, ningún miembro conviviente, de viviendas financiadas con fondosdel Estado (nacional, provincial o municipal), salvo los convivientes que hayan constituido unnuevo grupo familiar.

7º.- Tener el grupo familiar ingresos mensuales demostrables a satisfacción de la Dirección deVivienda, para afrontar el pago de la cuota, la que no podrá afectar un monto superior al 25% deesos ingresos.8º.- No ser propietarios, ninguna de las personas convivientes, de vivienda cuyas condiciones dehabitabilidad sean no deficitarias, residan o no en ella.

En su articulo tercero se establece la documentación que deben presentar los interesados para actualizar la inscripción a) comprobantes de inscripción en le registro único y permanente(RUyPP); b) documentos de todos los integrantes del grupo familiar, fotocopia de las dos primerashojas y último cambio del domicilio del documento, del titular y su cónyuge y d) comprobante deingreso familiar.


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ANEXO IICuadro I - Condiciones habitacionales (hacinamiento) de los departamentos seleccionados para la m

Tipo de Vivienda con hacinamient

CasaDepartamento Total de hogaresTotal hogares

c/hacinamiento%

Total Tipo A* Tipo B*Rancho Casilla

359404 15153 4,22 10967 5468 5499 476 116

Total de poblaciónTotal poblaciónc/hacinamiento

Capital

1273249 95599 7,51 71293 36194 35099 3149 748


CasaTotal de hogaresTotal hogares

c/hacinamiento%


43958 1827 4,16 1492 799 693 77 5


Punilla

147064 11054 7,52 9195 4802 4393 523 30



c/hacinamiento%


57780 1140 1,97 928 388 540 30 1


San Justo

188425 7320 3,88 6084 2525 3559 214 8



c/hacinamiento %

Total Tipo A* Tipo B* Rancho Casilla

32422 620 1,91 542 287 255 14


Tercero Arriba

106023 3845 3,63 3420 1846 1574 86 3

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.


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Cuadro I (Cont.) - Condiciones habitacionales (hacinamiento) de los departamentos selecciona

Tipo de Vivienda con hacinami


c/hacinamiento%


32089 503 1,57 478 196 282 9 4

Total de población

Total poblaciónc/hacinamiento

Marcos Juárez

99023 3097 3,13 2961 1261 1700 55 25



c/hacinamiento%


35092 951 2,71 813 320 493 32 12

Total de población


Gral. San Martín

114912 5710 4,97 4942 1961 2981 191 77



c/hacinamiento%


69840 1772 2,54 1572 612 960 64 55

Total de población


Río Cuarto

227869 10458 4,59 9314 3768 5546 398 304

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.*Tipo A: se refiere a todas las casas no consideradas Tipo B.*Tipo B: son todas las casas que tienen por lo menos una de las siguientes condiciones: piso de tierra, ladrillo suelto, sin prov

dentro de la vivienda, sin inodoro con descarga de agua.


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Cuadro Nº II - Servicios de Infraestructura

Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001.1*: se excluyen los hogares censados fuera de término. Esta metodología explica la diferencia en menos entre el total de hogares censados en este hogares censados en el cuadro Nº 1 sobre hacinamiento.

Presencia de servicio en el segmento

Desagüe a Red

cloaca Agua de Red

Energ

Eléct/Red Gas en Red

Alumbrado

Público Pavimento Recol residDepartamento

Hogares

1*SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI N

Total 875586 319831 555755 794241 81345 838427 37159 514130 361456 795538 80048 623233 252353 808574 67

Capital 358782 178084 180698 353344 5438 349031 9751 289308 69474 337986 20796 320216 38566 350247 8

Punilla 43828 6761 37067 42577 1251 42422 1406 9532 34296 9643 3570 30090 13738 41874 1

San Justo 57751 18510 39241 42241 15510 56190 1561 20001 37750 9643 5594 44449 13302 52038 5

Tercero Arriba 32395 15281 17114 31099 1296 31095 1300 23646 8749 9643 2312 19959 12436 30046 2

Marcos Juárez 32089 10182 21907 24862 7227 31562 527 21085 11004 29705 2384 23387 8702 29867 2

Gral San Martín 34906 19838 150868 28329 6577 33815 1091 27726 7180 32178 2728 21849 13057 32188 2

Río Cuarto 69717 35919 33798 64860 4857 67202 2515 43639 26078 9643 5581 43171 26546 64027 5


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ANEXO III

Cuadro I - Obras seleccionadas– Avance físico y financiero acumulados al 31 de diciembre de 2007

Fuente: SSDUV en http://www.vivienda.gov.ar. (Consultado marzo 2008)

• El total de viviendas corresponde a un total de 12 obras de las 178 que comprende el PFCV I en la provincia de Córdoba, según datos

de la web de la SSDUV al 31/12/07.

• Se utilizó la misma fuente para la elaboración del avance físico-financiero.

Viviendas visitadas durante la auditoría de campo.

Localidad CantViv

Empresa Benef Monto Total Monto Nación Etapaactual

Av.

Fis.acum

%

Av. Finan

Acumulado

Fondos Nación

Monte Buey 100 Romero Cammisa Constructora S.A 450 $ 3.582.636,19 $ 3.500.000,00 Terminadas 100 $ 3.500.000,00

Jesús María 100 Constructores Asoc. SA. 450 $ 3.640.316,87 $ 3.500.000,00 Terminadas 100 $ 3.500.000,00

Capital - Policial 299 Hidroconst y Martínez Lumello (UTE) 1346 $ 14.291.469,69 $ 10.465.000,00 Terminadas 100 $ 10.465.000,00

Río cuarto 400Infraestructura SRL - conar sa -

Capello SA - Cis SA-(UTE) 1800 $ 18.827.600,00 $ 14.000.000,00 Terminadas 100 $ 14.000.000,00

Marcos Juárez 136 Sadic S.A. 612 $ 4.878.320,00 $ 4.760.000,00 Terminadas 100 $ 4.760.000,00

San Francisco 400Regam sa - boetto y butigliengo sa -estructuras sa (ute) 1800 $ 19.197.768.09 $ 14.000.000,00

Enejecución 73,13 $ 11.735.010,00

Río Tercero 300 Empresa contruct. Delta sa 1350 $ 14.299.200,00 $ 10.500.000,00Enejecución 76,51 $ 8.362.200,00

Capital Cons. 16

Nov. 66 Bellomo S.R.L. 297 $ 2.391.762,06 $ 2.310.000,00

En

ejecución 71,19 $ 1.957.217,00

Villa María 400Item Constructora SA. - cova s.a.(UTE) 1800 $ 21.051.001.28 $ 14.000.000,00

Enejecución 16,02 $ 5.309.780,00

Capital Bº VICOR 340 Dar-ne sa 1530 $ 18.882.532.22 $ 11.900.000,00Enejecución 33,84 $ 5.702.956,00

Capital LosBoulevares 179 Paschini Construcciones -SRL 806 $ 10.398.321,71 $ 6.265.000,00

Enejecución 13,56 $ 1.710.721,00

Villa Carlos Paz 400Regam sa-Boetto y Buttigliengo SA-

Estructuras Sacicif (UTE) 1800 $ 21.712.858,00 $ 14.000.000,00 A iniciar 0 $ 2.377.200,00

Totales * 3.120 14.041 $

$

109.200.000,00 65,35 $ 73.380.084,00

Muestra financiera 37,53%


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Obras seleccionadas

1) Obra: Monte Buey – Marcos Juárez - Licitación Pública Nº 06/04.

100 viviendas.

El convenio particular Nº 799/05 y el contrato de obra se firmaron el 9 de junio de 2005 entrela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de laVivienda - DPV (actualmente SSV) y la empresa Romero Camisa Construcciones SA. Elconvenio particular se ratificó el 18 de agosto de 2005.

El plazo de ejecución establecido fue de 8 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 3.582.636,19 por la ejecución de la obra,

posteriormente incrementado por Redeterminación de Precios, con adelantos financieros segúnse detalla a continuación:

- Fondos nacionales (SSDUV) $3.500.000,00- Fondos provinciales (DPV) $ 82.636,19- Costo de obra original $3.582.636,19

-

Redeterminación Nº1 $ 477.523,26 (Resol. Nº 148/06)- Redeterminación Nº2 $ 368.790,05 (Resol. Nº 441/06)- Total redeterminaciones $ 846.313,31- Total costo de obra: $4.428.949,50

- 1º anticipo financiero (SSDUV) $525.000,00- 1º anticipo financiero (DPV) $ 12.385,43- Total anticipos financieros $537.385,43 (15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal Ciudad de Córdoba Nº21314610/94, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Criterios para la adjudicación de las viviendas

Por Decreto Nº 2100/07 el Departamento Ejecutivo Municipal estableció los criteriosde selección de los adjudicatarios que se ajustan a los criterios generales establecidos por laSubsecretaría de Vivienda de la provincia. En caso de que los aspirantes superen el número deviviendas a adjudicar (100) se estableció un sistema de puntajes según la antigüedad de lainscripción, los años de residencia en la localidad, la cantidad de integrantes del grupofamiliar, la existencia de algún miembro discapacitado en el grupo familiar y la situación deriesgo social. En caso de empate en los puntajes se tuvo en cuenta la antigüedad de inscripciónen el R.U. y P. municipal. De persistir el empate se aplicaría el sistema de sorteo. Se acordódestinar cinco viviendas a grupos familiares con alto riesgo social cuyo puntaje no les permitíaacceder a la vivienda.


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2) Obra: Jesús María – Jesús María - Licitación Pública Nº 29/04 100 viviendas. (Obra visitada)

El convenio particular Nº 799/05 y el contrato de obra se firmaron el 9 de junio de 2005 entrela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de laVivienda - DPV (actualmente SSV) y la empresa Constructores Asociados SA. El convenio

particular se ratificó el 18 de agosto de 2005El plazo de ejecución establecido fue de 8 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 3.640.316,87 por la ejecución de la obra,


- Fondos nacionales (SSDUV) $3.500.000,00- Fondos provinciales (DPV) $ 140.316,87- Costo de obra original: $3.640.316,87

- Redeterminación Nº1 $ 677.614,01 (Resol. Nº 120/06)- Total redeterminaciones $ 677.614,01- Total costo de obra $4.317.930,88

- 1º anticipo financiero (SSDUV) $525.000,00- 1º anticipo financiero (DPV) $ 21.047,53- Total anticipos financieros $546.047,53 (15 % del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal San Jerónimo Nº 21300732/18, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

El trabajo de campo permitió relevar la siguiente información:

1. Tramitación de la demanda y financiamiento de las obras.

Por nota Nº 04-3180 del 4 de octubre de 2004 el Intendente de la Municipalidad de JesúsMaria, departamento Colón, solicita el financiamiento para la ejecución de un barrio de 100unidades de vivienda, en el marco del PFCV. La suma aproximada era de cuatro millones de

pesos ($4.000.000,00) más los intereses y gastos que demande la financiación de acuerdo conla autorización emanada del Consejo Deliberante por Ordenanza Nº 2435.El artículo Nº 2 de dicha ordenanza se compromete los fondos provenientes de lacoparticipación impositiva provincial como garantía del cumplimiento del contrato y deamortización del financiamiento otorgado en consecuencia.


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Para hacer efectiva la garantía dispuesta se otorga poder especial a favor de la ContaduríaGeneral de la Provincia para que la Dirección Provincial de la Vivienda proceda a retener delos fondos coparticipables los montos que correspondan hasta las sumas comprometidas.

2. Redes de Servicios

Por nota del 4 de octubre de 2004 la Municipalidad se compromete a construir y a presentar ladocumentación aprobada de las siguientes redes: de agua potable; de energía eléctrica de BajaTensión; de alumbrado público; de gas natural y de desagües cloacales. Dichas obras debían

estar terminadas antes de que la construcción de las viviendas alcance un avance del 50% deltotal de las obras. Frente al incumplimiento se produciría la suspensión del financiamiento yde la devolución inmediata de los desembolsos efectuados.Por otra nota de la misma fecha la municipalidad certifica que es factible la provisión de lossiguientes servicios:-recolección de residuos: diariamente de lunes a sábados-riego y conservación de calles: diariamente mañana y tarde.-barrido y limpieza de calles: dos veces por semana.Se compromete a mantener y explotar tales servicios a partir de la fecha de habilitación de lasviviendas.

3.

Propiedad del terreno

La Ordenanza Nº 2434 del Consejo Deliberante de Jesús María autoriza al departamentoejecutivo municipal a adquirir la parcela ubicada en paraje Colonia Elena, de propiedad de la

Mutual Alianza Jesús Maria destinada a la ejecución de un barrio de 100 viviendasfinanciadas por la Dirección Provincial de Vivienda con recursos de la Nación.

Determinación de precio

El artículo segundo de la misma ordenanza establece que para determinar el precio como

también fijar las pautas y condiciones que resultaran de la compra se conformara una comisiónintegrada por representantes del ejecutivo municipal y del consejo deliberante

Requisitos para ser incluidos en el Plan de 100 viviendas

Se debía completar las planillas de declaración jurada. Presentación del documento del titulary de todos los integrantes del grupo familiar. Acreditar como mínimo dos años de residenciaen Jesús María. Presentación de libreta de familia que acredite la composición del grupofamiliar. Tener todos los integrantes documento de identidad argentino y el mismo domicilioque el titular. Presentar comprobante de ingreso del grupo familiar de por lo menosochocientos pesos (800) libre de afectación.


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Cantidad y monto de las cuotas. Sistema de pago y sanciones

Las viviendas son financiadas en 300 cuotas mensuales de doscientos pesos. El monto seredetermina de acuerdo con lo establecido en el contrato de adjudicación final. Al seradjudicada la vivienda el adjudicatario deberá abonar la suma de cinco mil pesos (5000) acuenta del pago del terreno e infraestructura. El saldo está incluido en la cuota mensual. Encaso de no hacer efectivo el pago dentro de los diez días hábiles de la adjudicación, eladjudicado pierde derecho a reclamo, pudiendo el órgano de aplicación concederle laadjudicación a quien se encuentre en el siguiente lugar en la lista de los postulantes. Elincumplimiento en el pago de tres cuotas dará derecho al municipio a rescindir el contrato de

adjudicación perdiendo el adjudicatario todo lo aportado hasta el momento en concepto deaporte inicial y pago de cuotas.

Adjudicación de las viviendas

Por Decreto Nº 500/2005 el intendente municipal aprueba el acto de sorteo realizado el 30 desetiembre de 2005 de los 291 postulantes aceptados. Se registra la nómina de los cien

beneficiarios titulares quedando los restantes 191 como suplentes.

Visita a obraLa visita se realizó el martes 23 de abril de 2008, en compañía del inspector de la obra de laSSV.Las viviendas están terminadas y habitadas.Las viviendas fueron adjudicadas el 5 de enero de 2007. Los propietarios pagaron el terreno ala municipalidad por un valor de $5.000.

Observaciones

Los usuarios todavía no han recibido las boletas de las cuotas correspondientes al pago de launidad.El acceso al barrio es por calle de tierra.

Las viviendas tienen gas envasado y la red cloacal fue hecha con el barrio.Se visitó a los siguientes usuarios:Manzana 28 Lote 11. Viven 3 personas adultas. En esta unidad se observaron grietas en las

paredes exteriores.Manzana 33 lote 6. Viven 2 personas madre e hija. Hicieron mejoras colocando revestimientode pisos, un cerramiento de garage, y la construcción de un ambiente más.Según opinión de los usuarios las principales falencias son: ausencia de transporte público, nohay sala de primeros auxilios ni hospital, solo hay un dispensario a diez cuadras. Los colegiossecundarios y primarios se encuentran a más de 2km.


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3) Obra: Barrio Policial Anexo – Ciudad de Córdoba - Licitación Pública Nº 19/04 299 viviendas e infraestructura. (Obra visitada)

El convenio particular Nº 799/05 y el contrato de obra se firmaron el 9 de junio de 2005 entrela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV y las empresas Hidroconst SA –Martínez Lumello SRL UTE. En el contrato de obra no figura la firma del representante de laDPV (actualmente SSV). El convenio particular fue ratificado el 18 de agosto de 2005.El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 14.291.469,69 por la ejecución de la obra,

posteriormente incrementado por Redeterminación de Precios, con adelantos financieros según

se detalla a continuación:

- Fondos nacionales (SSDUV) $10.465.000,00- Fondos provinciales (DPV) $ 3.826.469,69- Costo de obra original $14.291.469,69

- Redeterminación Nº 1 $1.200.426,89 (Resol. Nº 226/06)- Redeterminación Nº 2 $ 855.218,36 (Resol. Nº 377/07)- Total redeterminaciones $2.055.645,25- Total costo de obra $16.347.114,94

- 1º anticipo financiero (SSDUV) $1.569.750,00- 1º anticipo financiero (DPV) $ 573.970,45- Total anticipos financieros $2.143.720,45 ( 15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal San Jerónimo Nº 2130073733, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Visita a obraLa visita se realizó el martes 23 de abril de 2008 en compañía del inspector de la obra de laSSV.

Las viviendas fueron terminadas y habitadas hace un año. No tienen red cloacal, hay pozo absorbente. El gas es envasado.Las calles están pavimentadas.Los terrenos pertenecen a la provincia y fue una obra destinada a erradicación de villa. ElMinisterio de Solidaridad fue el encargado de la gestión social de la obra, mientras que laDirección Provincial de Vivienda tuvo a su cargo la gestión de la licitación pública, einspección técnica. La decisión de incorporar este emprendimiento al PFCV I fue delGobierno Provincial.Existe una cuota social de $50 que incluye pago terreno, vivienda y luz. El gobierno provincial

proyecta la condonación definitiva de la deuda

El inspector de obra señaló que en la adjudicación de las viviendas se consideraron lasrelaciones de vecindad preexistentes.


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Observaciones

El barrio revela un mantenimiento y uso relativamente adecuado de las unidades.La implementación de los colores en las viviendas contribuye a individualizar cada unidadhabitacional rompiendo la monotonía formal constructiva.

No se observó la existencia del listado final de adjudicatarios en el expediente de antecedentes, provisto por la Subsecretaría de Vivienda.

4) Obra: Barrio Río Cuarto – Río Cuarto - Licitación Pública Nº 26/04 400 viviendas e infraestructura

El convenio particular Nº 963 y el contrato de obra se firmaron el 14 de julio de 2005 entre laSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV y las empresas InfraestructurasSRL, Conar SA, Capello SA, CIS SA (UTE). En el contrato de obra no figura la firma delrepresentante de la DPV (actualmente SSV). El convenio particular se ratificó el 27 desetiembre de 2005El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $18.827.600,00 por la ejecución de la obra,



- Redeterminación Nº 1 $ 2.526.337,80 (Resol. Nº 372/06)- Total redeterminaciones $ 2.526.337,80 ( 13,41 % del costo original)- Total costo de obra $21.353.937,80

- 1º Anticipo financiero (SSDUV) $2.100.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $ 724.140,00- Total anticipos financieros $2.824.140,00 ( 15 % del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal Río Cuarto Nº 43200 53211,en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.


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Criterios de selección de las familias

Para acceder al programa de vivienda social, los beneficiarios debían cumplir las siguientescondiciones: estar asentados en las márgenes del río Cuarto sobre tierras fiscales, haberresidido en el sector como mínimo un año, permanecer en el lugar hasta el momento de larelocalización, en caso de no residir en el sector acreditar situación de riesgo habitacionalrecurrente y una demanda continuada en el tiempo manifestada en el Área Social del InstitutoMunicipal de la vivienda.

Convenio de preadjudicación

Los beneficiarios debían firmar un convenio de pre adjudicación en el que se establecíaademás de los criterios de selección, que la familia comprendida en el proyecto de viviendasocial podía recuperar el material disponible de su anterior vivienda al momento de demolerla.Los beneficiarios se comprometían a ocupar las viviendas en forma permanente y efectiva. Encaso de fallecimiento del beneficiario se adjudicaría la vivienda su grupo familiar conviviente,si lo tuviese. Si eran personas solas se adjudicaba la vivienda a una familia en riesgo. Eladjudicatario tendría a su cargo el pago de los servicios e impuestos de la vivienda.

Entrega de viviendas

El traslado de las 400 familias se llevó a cabo por etapas desde el primer aviso tendrían 48horas para la ocupación efectiva, así como para la demolición de su vivienda y recupero de sumaterial. En caso de no ocupar la nueva vivienda y no habiendo suficientes razones que

justificaran el impedimento se consideraría rescindido el convenio pudiendo el municipioadjudicar dicha vivienda a otro beneficiario que se encontrara en condiciones de acceder al

beneficio.

5) Obra: Marcos Juárez – Marcos Juárez - Licitación Pública Nº 11/04136 viviendas.

El Convenio particular Nº 963 y el contrato de obra se firmaron el 14 de julio de 2005 entre laSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de laVivienda - DPV (actualmente Subsecretaría de Vivienda -SSV) y la empresa Sadic SA.El plazo de ejecución establecido fue de 10 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 4.878.320,00 por la ejecución de la obra,


- Fondos nacionales (SSDUV) $4.760.000,00

- Fondos provinciales (DPV) $ 118.320,00- Costo de obra original $4.878.320,00


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- Redeterminación Nº 1 $1.098.323,35 (Sin datos)- Redeterminación Nº 2 $ 340.992,92 (Sin datos)- Total redeterminaciones $1.439.316,27- Total costo de obra $6.317.636,27

- 1º Anticipo financiero (SSDUV) $714.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $ 17.748,00- Total anticipos financieros $731.748,00 ( 15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal Alto Alberdi Nº13900090/84, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Obligaciones del adjudicatario

Por decreto Nº 149 del 14 de julio de 2005, el intendente municipal de la ciudad de MarcosJuárez establece las obligaciones para el adjudicatario. Entre ellas cada adjudicatario deberá

pagar las sumas de dinero que se establezcan en concepto de obras de infraestructura, valor delterreno y vivienda.

Criterios y listados de adjudicación

Los requisitos básicos para ser adjudicatario son los mismos que establece la Subsecretaría deVivienda de la Provincia. Antes de la suscripción de los contratos de adjudicación el ProgramaMunicipal de la Vivienda debería exhibir el listado de adjudicatarios y el listado de suplentesque cubrirán las vacantes que se produzcan los que a su vez quedaran adjudicatarios de unfuturo plan de vivienda si se cumplieran los requisitos establecidos.

6) Obra: San Francisco – San Francisco - Licitación Pública Nº 28/04400 viviendas e infraestructura

El convenio particular Nº 963 y el contrato de obra se firmaron el 14 de julio de 2005 entre laSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de laVivienda – DPV (actualmente SSV) y las empresas Regam – Boetto y Butigliengo –estructuras. (UTE). El convenio particular se ratificó el 27 de septiembre de 2005.El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 19.197.768,09 por la ejecución de la obra,



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- Redeterminación Nº 1 $ 2.470.558,30 (Resol Nº 119/06)- Redeterminación Nº 2 $ 1.335.859,78 (Resol Nº 373/06)- Total redeterminaciones $ 3.806.418,08- Total costo de obra $ 23.004.186,17

-

1º anticipo financiero (SSDUV) $2.100.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $ 779.565,21- Total anticipos financieros $2.879.565,21 ( 15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal 27 de abril Nº 21300731/15,en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.


1. Tramitación de la demanda y financiamiento de las obras.

Por Ordenanza Nº 5353 del Consejo Deliberante de la Ciudad de San Francisco se autoriza alDepartamento Ejecutivo Municipal, la solicitud de financiamiento la construcción de 400viviendas por la suma de dieciséis millones (16.000.000,00) más los intereses y gastos quedemanden tal financiaciónEl artículo Nº 2 de dicha ordenanza se compromete los fondos provenientes de lacoparticipación impositiva provincial como garantía del cumplimiento del contrato y deamortización del financiamiento otorgado en consecuencia.Para hacer efectiva la garantía dispuesta se otorga poder especial a favor de la ContaduríaGeneral de la Provincia para que la Dirección Provincial de la Vivienda proceda a retener delos fondos coparticipables los montos que correspondan hasta las sumas comprometidas.

2. Propiedad del terreno y Redes de servicios

Por decreto Nº 372/04 del Departamento Ejecutivo Municipal se establece la aptitud técnica delocalización a los inmuebles donde se construirán las 400 viviendas ya que se han satisfecholas exigencias relativas a: dominio del terreno; existencia y factibilidad de las siguientesinfraestructuras y servicios urbanos: agua potable, energía eléctrica baja tensión; alumbrado

publico; recolección de residuos, limpieza y barrido de calles; terrenos con suelos aptos encuanto a absorción y capacidad portante y no inundable; constancias documentadas en elexpediente que se gestiona en la Dirección Provincial de la Vivienda.


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Criterios de adjudicación y asignación definitivos

Según Ordenanza Nº 5620 del Consejo Deliberante de la Municipalidad de la Ciudad de SanFrancisco, los adjudicatarios debían cumplir los requisitos básicos establecidos por laSubsecretaría de Vivienda. Confeccionado el padrón de los aspirantes se exhibiría endependencias municipales, previo al sorteo público. Los ingresos mensuales familiares debíanalcanzar un monto mínimo de $ 1.500. Se establecía el siguiente orden de prelación, a) losgrupos familiares que tuviera a cargo un discapacitado físico o psíquico (5% de las viviendasdisponibles); b) aquellos cuyo titular fuere viudo/a con uno o más hijos menores a cargo (5%de las viviendas disponibles); c) grupos familiares integrados por uno o más combatientes de

Las Malvinas (2% de las viviendas disponibles); d) grupo familiar cuyo titular sea bomberovoluntario (3% de las viviendas disponibles); e) grupo familiar con 4 hijos o más a cargo (5%de las viviendas disponibles); f) personas solas mayores de 45 años (2% de las viviendasdisponibles).

Derecho de preadjudicación y cuotas

Según Ordenanza Nº 5620 para ser adjudicatario definitivo se debe abonar derecho de preadjudicación: $6.100. El incumplimiento provoca la perdida del carácter preadjudicatario ysu eliminación de la lista. La lista de adjudicados se anexó al Decreto Nº 297/07. (Padróndefinitivo)

7) Obra: Río Tercero – Río Tercero - Licitación Pública Nº 39/05300 viviendas e infraestructura

El convenio particular Nº 963 y el contrato de obra se firmaron el 19 de julio de 2005 entre laSubsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, Dirección Provincial de laVivienda - DPV (actualmente SSV) y la empresa Delta SA. El convenio particular se ratificóel 27 de setiembre de 2005.El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.

La empresa contratista recibiría un monto total de $ 14.299.200,00 por la ejecución de la obrafinanciados de la siguiente forma:


- 1º anticipo financiero (SSDUV) $1.575.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $ 569.880,00- Total anticipos financieros $2.144.880,00 ( 15 % del costo original)


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Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal Córdoba Nº 21300784/69, enla que se depositarían los pagos a la empresa contratista.


Tramitación de la demanda y financiamiento de las obras

Por Ordenanza Nº 2332 del Consejo Deliberante de la Ciudad de Río Tercero se autoriza alDepartamento Ejecutivo Municipal, la solicitud de financiamiento de la construcción de 302

viviendas por la suma de doce millones seiscientos ochenta y cuatro mil (12.684.000,00) máslos intereses y gastos que demanden tal financiación.El artículo Nº 2 de dicha ordenanza compromete los fondos provenientes de la coparticipaciónimpositiva provincial como garantía del cumplimiento del contrato y de amortización delfinanciamiento otorgado en consecuencia.Para hacer efectiva la garantía dispuesta se otorga poder especial a favor de la ContaduríaGeneral de la Provincia para que la Dirección Provincial de la Vivienda proceda a retener delos fondos coparticipables los montos que correspondan hasta las sumas comprometidas.

Constitución del Registro Único y Permanente de Postulantes RUyP .

Por el Decreto Nº 1381/04 se convocó a los habitantes de la Ciudad de Río Tercero ainscribirse en el RUyP, en el mismo decreto se establecen los criterios básicos de

preadjudicación que se adecuan a los criterios generales establecidos por la Subsecretaría deVivienda de la Provincia. El ingreso familiar demostrable debía alcanzar como mínimo los$8.000 de bolsillo.Los aspirantes debían completar el formulario de inscripción que consistía en una declaraciónJurada.Por Decreto Nº 097/05 se constituye la Comisión de Selección y Preadjudicación a efectos deseleccionar 380 postulantes entre los inscriptos en el Registro Único. Se debía seleccionar

además una lista de suplentes para sustituir eventuales renunciamientos y o bajas de oficio.Por Decreto Nº 302/08 del 31 de marzo de 2008, se dispone la asignación por sorteo de lasunidades de las 300 unidades correspondientes al Plan Federal de Viviendas, adjuntándose enel Anexo I el reglamento del sorteo, y en el Anexo II el listado de los beneficiarios.

8) Obra: Consorcio 16 de Noviembre Quinto Sociedad Civil - Licitación Pública Nº 03/05Ciudad de Córdoba - 66 viviendas. (Obra visitada)

El convenio particular Nº 1823 y el contrato de obra se firmaron el 21 de marzo de 2006 entrela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de la

Vivienda – DPV (actualmente SSV) y la empresa Constructora Bellomo SRL.


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El convenio particular se ratificó el 19 de diciembre de 2006. Las obras de infraestructura, definanciamiento provincial, fueron adjudicadas a la empresa contratista Alborada SRL.El plazo de ejecución establecido fue de 6 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 2.391.792,06 por la ejecución de la obrafinanciados de la siguiente forma:

- Fondos nacionales (SSDUV) $2.310.000,00- Fondos provinciales (DPV) $ 81.792,06

- Costo de obra original $2.391.792,06

- 1º anticipo financiero (SSDUV) $346.500,00- 1º anticipo financiero (DPV) $ 12.268,81- Total anticipos financieros $358.768,81 (15 % del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal San Salvador de Jujuy Nº48810465/32, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Visita a obra

La visita se realizó el martes 23 de abril de 2008, en compañía del inspector de la obra de laSSV.Las viviendas están terminadas listas para ser entregadas. Está hecha la recepción provisoria.Los terrenos fueron cedidos, por convenio, a la Dirección Provincial de Vivienda - DPV(actualmente SSV)El emprendimiento está dentro de la trama urbana, y tiene red cloacal y gas natural.Las calles están pavimentadas.

Los adjudicatarios son los 66 miembros de la sociedad civil.

Adjudicación de Viviendas.

Los postulantes dieron cumplimiento a los requisitos exigidos por la SV según informa pornota del 28 de mayo de 2008, el Director de Jurisdicción de Adjudicación, Recupero yReadjudicación. Se adjuntó la nomina de los beneficiarios.


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9) Obra: Villa María – Villa María - Licitación Pública Nº 27/04400 viviendas e infraestructura (Obra visitada)

El convenio particular Nº 1806 y el contrato de obra se firmaron el 24 de mayo de 2006 entrela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV, la Dirección Provincial de laVivienda - DPV (actualmente SSV) y las empresas ITEM Construcciones SA – Cova SA(UTE). El convenio particular fue ratificado el 19 de diciembre de 2006.El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue por ajuste alzado.

La empresa contratista recibiría un monto total de $ 21.051.001,28 por la ejecución de la obra, posteriormente incrementado por Redeterminación de Precios, con adelantos financieros segúnse detalla a continuación:


- Redeterminación Nº 1 $ 4.590.243,00 (Resol Nº 222/07 y 538/07)- Total redeterminaciones $ 4.590.243,00-

Total costo de obra $25.641.244,28

- 1º anticipo financiero (SSDUV) $2.100.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $1.057.650,19- Total anticipos financieros $2.157.650,19 (10,24% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal Centro Nº 21300864/58, enla que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Visita a obraLa visita a obra se realizó el martes 23 de abril de 2008 en compañía del inspector de la obrade SSV. Se encontraban en ejecución con un avance físico de un 56%.Los terrenos pertenecen a la municipalidad.La municipalidad de Villa María es la que recepciona la demanda y preadjudica las viviendas.El trabajo de campo, que incluyó una entrevista con la Directora del Instituto Municipal de laVivienda de Villa María, permitió relevar la siguiente información:

Características del registro de la demanda

Hay inscriptos desde el año 1995. Se cerró la inscripción porque ya existían 6.000inscripciones a las que no se podía dar respuesta. En el año 2004 se seleccionaron 1.630

personas para participar de un sorteo.


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Los criterios de selección fueron:

• un ingreso no menor de $750.• Formar parte de un grupo familiar• No poseer otra unidad de vivienda• Ser residente con antigüedad mínima de 2 años en la localidad• Recibo de sueldo o DDJJ si es monotributista.

Se determinaron los siguientes cupos:• 20 viviendas para discapacitados (60 personas).• 50 viviendas para los inscriptos más antiguos.• 8 viviendas para los excombatientes de las Malvinas• y aproximadamente 80 viviendas para la CGT. Los gremios son los que preadjudican y

deben respetar las condiciones establecidas por el municipio.

Doscientas veinte viviendas fueron sorteadas en abril de 2005, para completar las 400 queestaban ofertadas. La municipalidad verifica la autenticidad de la información de los futuros

beneficiarios con la dirección de rentas.Los terrenos fueron comprados por la municipalidad y los futuros propietarios debieron firmarun contrato de terreno en comodato y pagar la suma de $3.000 con una facilidad de hasta de 14

cuotas.

El emprendimiento está inserto en la red urbana y tiene un fácil acceso a través de la calleMendoza donde circula el transporte público. Está próximo a un hospital, dos escuelas

provinciales, y en las inmediaciones de los barrios de San Martín y Bello Horizonte.

10) Obra: Barrio Vicor - Ciudad de Córdoba - Licitación Pública Nº 10/05340 viviendas e infraestructura. (Obra visitada)

El convenio particular Nº 1890 se firmó el 16 de junio de 2006 y el contrato de obra se firmó

el 17 de julio de 2006 entre la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV y laDirección Provincial de la Vivienda – DPV (actualmente SSV). En el contrato no figura lafirma del representante de la empresa contratista (Empresa Constructora Darne SA).El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 18.882.532,22 por la ejecución de la obra,




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- Redeterminación Nº 1 $ 3.869.523,00 (Resol Nº 228/07)- Total redeterminaciones $ 3.869.523,00- Total costo de obra $22.752.055,22

- 1º Anticipo financiero (SSDUV) $1.785.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $1.047.379,83- Total anticipos financieros $2.832.379,83 (15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal San Vicente Nº 1531070942, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Visita a obraLa visita a obra se realizó el martes 23 de abril de 2008 en compañía del inspector de la obrade la SSV.Los terrenos pertenecen a la provincia.Las obras de las viviendas están terminadas con un avance físico de un 76%. La obra estádemorada esperando la ejecución de los trabajos de infraestructura correspondientes a la redcloacal. Esto posterga la entrega de las unidades.Se prevé pavimento a futuro.

En el expediente de antecedentes de obra Nº 0135 020099/05 no figuran aún registros deaspirantes.

11) Obra: Barrio Los Boulevares Ciudad de Córdoba - Licitación Pública Nº 09/05179 viviendas e infraestructura. (Obra visitada)

El convenio particular Nº 1890 se firmó el 16 de junio de 2006 y el contrato de obra se firmóel 28 de julio de 2006 entre la Dirección Provincial de la Vivienda - DPV (actualmente SSV) yla Empresa Constructora Paschini Construcciones SRL. No figura la firma del representante dela Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda – SSDUV.El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.

El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 10.398.321,71 por la ejecución de la obra, posteriormente incrementado por Redeterminación de Precios, con adelantos financieros segúnse detalla a continuación:

- Fondos nacionales (SSDUV) $ 6.265.000,00- Fondos provinciales (DPV) $ 4.133.321,71- Costo de obra original $10.398.321,71

- Redeterminación Nº 1 $ 2.111.387,07- Total redeterminaciones $ 2.111.387,07- Total costo de obra $12.509.708,78


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- 1º anticipo financiero (SSDUV) $ 939.750,00- 1º anticipo financiero (DPV) $ 619.998,26- Total anticipos financieros $1.559.748,25 (15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal San Jerónimo Nº 21300426/00, en la que se depositarían los pagos a la empresa contratista.

Visita a obraLa visita a obra se realizó el martes 23 de abril de 2008, en compañía del inspector de la obra

de la SSV.Los terrenos los compró la provincia.Se trata de un emprendimiento destinado a la erradicación de 3 villas de emergencia. En estecaso se dificulta la preservación de las identidades barriales, lo que podría convertirse en untema de conflicto.La gestión de este emprendimiento esta en manos del Ministerio de Solidaridad, si bien alhaber sido incluido en el PFCV coparticipa como gestora técnica la SSV.Tiene planificado a futuro el suministro de energía eléctrica y pavimento.La obra tiene un avance físico del 70%. Falta la red cloacal y la planta de tratamiento, a causadel atraso en los pagos a la empresa contratista. Si bien la obra no fue parada, si disminuyó elritmo de trabajo. Las razones de la falta de pago se deben a que la Subsecretaría de Viviendano ha recibido en tiempo y forma los fondos comprometidos por la nación según conveniofirmado.

12) Obra: en la localidad de Carlos Paz / Carlos Paz - Licitación Pública Nº 12/05400 viviendas e infraestructura (Obra visitada)

El convenio particular Nº 1890 fue firmado el 16 de junio de 2005 y ratificado el 28 dediciembre de 2006. El contrato de obra se firmó el 14 de agosto de 2006 entre la Subsecretaríade Desarrollo Urbano y Vivienda - SSDUV, la Dirección Provincial de la Vivienda – DPV

(actualmente SSV) y la Empresa Constructora Regam – Boetto y Buttigliengo Estructura.(UTE).El plazo de ejecución establecido fue de 12 meses.El sistema de contratación fue de ajuste alzado.La empresa contratista recibiría un monto total de $ 21.712.858,00 por la ejecución de la obra,financiados de la siguiente forma:



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- 1º Anticipo financiero (SSDUV) $2.100.000,00- 1º Anticipo financiero (DPV) $1.156.928,70- Total anticipos financieros $3.256.928,70 ( 15% del costo original)

Se abrió una cuenta específica en el Banco de la Nación Sucursal 27 Nº 213 00731/15, en laque se depositarían los pagos a la empresa contratista.

El 19 de diciembre de 2005 se pierde el expediente dando lugar a la intervención delDepartamento Jurídico Legal.Mediante resolución Nº 177 de la SSV al no haberse registrado avances en la obra durante un

año se reprograma el cronograma de desembolsos. En febrero de 2007 se transfiere el anticipofinanciero.

Visita a obraLa visita a obra se realizó el día martes 22 de abril de 2008, en compañía del inspector de laobra de la Subsecretaria de Vivienda.Los terrenos pertenecen a la Municipalidad de Villa Carlos Paz.La municipalidad de Villa Carlos Paz es la que recepciona la demanda y preadjudica lasviviendas.Las obras se encontraban en estado de ejecución con un avance físico del 30%aproximadamente. Se constató que el avance físico a marzo de 2008, según certificado Nº 6era del 23.03%.


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ANEXO IV

Cuadro I – Cronograma de las etapas del PFCV

Fuente: elaboración propia con base en los datos de la SSV. Los porcentajes de avance físico utilizados para la elaboración de este cuadro son losde la provincia de Córdoba que difieren con los publicados en la página web de la SSDUV y que fueron utilizados para la elaboración del cuadroEE: en ejecución* Plazo excedido hasta el 20 de abril de 2008.** Porcentaje de avance a septiembre de 2007.*** Acta de recepción provisoria condicionada por falta de entrega de documentación por parte de la empresa.

Localidad Cant Covenio Contrato Res, ratif, Ant, financ Acta inicio B-A Acta recep Plazos C-B Plazo exce

Viv particular de obra convenios Contrat (A)

de obra

(B)

Prov. obra

(C) obra en meses

Monte Buey 100 09/06/2005 09/06/2005 18/08/2005sept de2005 01/10/2005 1 mes 25/06/2007 8 meses 20 meses 12 meses

esús María 100 09/06/2005 09/06/2005 18/08/2005 oct de 2005 03/10/2005 0 mes 13/04/2007 8 meses 18 meses 10 meses

Capital PolicialAnexo 299 09/06/2005 09/06/2005 18/08/2005

sept de2005 15/09/2005 0 mes 25/06/2007 12 meses 21 meses 9 meses

Río Cuarto 400 14/07/2005 14/07/2005 27/09/2005 12/10/2005 28/10/2005 0 mes 15/05/2007 12 meses 19 meses 7 meses

Marcos Juárez 136 14/07/2005 14/07/2005 27/09/2005 dic de 2005 28/11/2005 1 mes 20/06/2007 10 meses 18 meses 8 meses

San Francisco 400 14/07/2005 14/07/2005 27/09/2005 oct de 2005 07/11/2005 1 mes EE 12 meses1 año 4mes*

Río Tercero 300 19/07/2005 19/07/2005 27/09/2005 11/10/2005 29/12/2005 2 meses EE 12 meses

1 año 4

mes*CapitalConsorcio6nov 66 21/03/2006 21/03/2006 19/12/2006 09/01/2007 12/03/2007 2 meses ***07/03/2008 6 meses 12 meses 6 meses

Villa María 400 24/05/2006 24/05/2006 19/12/2006 ene de 2007 27/02/2007 1 mes EE 12 meses 2 meses

Capital Bº Vicor 340 16/06/2006 17/07/2006 no feb de 2007 16/03/2007 1 mes EE 12 meses 1 mes

Capital LosBoulevares 179 16/06/2006 28/07/2006 no 27/02/2007 20/03/2007 1 mes EE 12 meses 1 mes

Villa Carlos Paz 400 16/06/2005 14/08/2006 28/12/2006 feb de 2007 19/03/2007 2 meses EE 12 meses 1 mes


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ANEXO V

Cuadro I - Transferencias Ingresadas año 2006 a la Subsecretaría de Vivienda

NºOrden

Fecha deEnvío

O.P Monto PagadoConcepto del

PagoFecha deIngreso

NºExtractoBNA C/C

Fecha Reg.Contable

Folio

01 03/03/06 676 4.039.668,03 Des.4 Etapa I 03/03/06 27 03/03/06 1/11

02 03/03/06 678 1.421.157,71 Des.4 Etapa II 03/03/06 27 03/03/06 1/11

03 03/03/06 679 1.699.710,57 Des.4 Etapa III 03/03/06 27 03/03/06 1/11

04 10/03/06 680 1.070.650,00 Des.3 Etapa IV 10/03/06 27 10/03/06 1/11

05 14/03/06 681 155.824,55 Des.3 Etapa V 14/03/06 27 14/03/06 1/11

06 14/03/06 682 707.831,25 Des.3 Etapa VI 14/03/06 27 14/03/06 1/11

07 16/03/06 1.142 473.550,00 Des.1 Etapa XI 16/03/06 27 16/03/06 1/11

08 24/04/06 2.165 4.305.959,40 Des.5 Etapa I 24/04/06 28 24/04/06 1/1109 24/04/06 2.167 2.690.614,50 Des.5 Etapa III 24/04/06 28 24/04/06 1/11

10 24/04/06 2.172 1.044.620,50 Des.5 Etapa VII 24/04/06 28 24/04/06 1/11

11 26/04/06 2.168 2.478.630,00 Des.5 Etapa IV 26/04/06 28 26/04/06 1/11

12 05/05/06 2.169 858.014,05 Des.5 Etapa V 05/05/06 29 05/05/06 2/11

13 05/05/06 2.171 1.284.617,93 Des.5 Etapa VI 05/05/06 29 05/05/06 2/11

14 10/05/06 2.205 1.009.565,42 Des.5 Etapa II 10/05/06 29 10/05/06 2/11

15 06/06/06 2.825 1.464.522,53 Des.6 Etapa III 06/06/06 30

16 06/06/06 2.879 6.947.890,00 Des.2 Etapa VIII 06/06/06 30

17 14/06/06 2.878 2.298.350,82 Des.5 Etapa IV 14/06/06 30

15/06/06 2/11

18 07/07/06 2.939 515.167,89 Des.5 Etapa VI 07/07/06 31 07/07/06 2/11

19 07/07/06 2.988 135.208,73 Des.6 Etapa II 07/07/06 31 07/07/06 2/1120 11/07/06 3.975 54.908,94 Des.7 Etapa I 11/07/06 31 07/07/06 2/11

21 12/07/06 8.627 334.812,88 Des.8 Etapa VII 07/12/06 36 07/12/06 8/11

22 20/07/06 3.337 1.519.170,00 Des.9 Etapa IX 20/07/06 31 12/07/06 3/11

23 25/07/06 4.336 572.197,50 Des.5 Etapa VII 25/07/06 31 07/07/06 2/11

24 25/07/06 4.352 2.423.387,65 Des.6 Etapa IV 25/07/06 31 07/07/06 2/11

25 26/07/06 4.121 108.015,76 Des.6 Etapa I 26/07/06 31 07/07/06 3/11

26 26/07/06 4.146 740.005,00 Des.4 Etapa VII 26/07/06 31 07/07/06 3/11

27 28/07/06 4.424 159.030,04 Des.6 Etapa VI 28/07/06 31 07/07/06 3/11

28 31/07/06 4.350 95.386,88 Des.7 Etapa II 31/07/06 31 07/07/06 3/11

29 11/08/06 4.358 770.373,98 Des.5 Etapa V 11/08/06 32 11/08/06 3/11

30 14/08/06 4.362 309.957,89 Des.6 Etapa V 14/08/06 32 14/08/06 3/1131 13/10/06 6.878 1.919.367,16 Des.8 Etapa I 13/10/06 34 13/10/06 4/11

32 13/10/06 6.890 1.575.247,73 Des.7 Etapa V 13/10/06 34 13/10/06 4/11

33 13/10/06 6.954 100.441,25 Des.8 Etapa

informe de la auditoria general de la nación sobre el plan nacer de argentina

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