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INFORME DE LA
AUDIENCIA PÚBLICA
DE RENDICIÓNDE
CUENTAS.
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE CONCORDIA – ANTIOQUIA.
DICIEMBRE 18 DE 2.015
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CONTENIDO
Introducción 03
1. ASPECTOS GENERALES 04
1.1. Objetivo General 04 1.2. Objetivos Específicos 04 1.3. Lugar de Realización 04 1.4. Preparación de la Audiencia Pública 04 1.5. Agenda del Evento 05 1.6. Número de Asistentes 06 1.7. Contenido de la Jornada de Dialogo 06 2. DESARROLLO DEL INFORME 07 2.1. Procesos de Dirección 07 2.2. Procesos Asistenciales 08 2.3. Procesos de Apoyo Administrativo 11 3. CONCLUSIONES 12
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INTRODUCCIÓN
De conformidad con el Artículo 32 del Capítulo octavo de la Ley 489 de 1998, sobre
“Democratización y Control Social a la gestión pública” en el cual se contemplan las
Audiencias Públicas como una de las “acciones necesarias para involucrar a los
ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulación, ejecución, control
y Evaluación de la gestión pública”, y el Decreto 2482 de 2012- por el cual se
establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la
gestión; la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios del Municipio de
Concordia, Antioquia, realizo el día 18 de diciembre de 2015, la Audiencia Pública de
Rendición de Cuentas a la ciudadanía, en la cual se presentaron los resultados de la
gestión durante el periodo 2015.
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1. ASPECTOS GENERALES.
1.1. Objetivo General:
Dar cumplimiento a la obligación legal de rendir cuantas donde se busca adelantar acciones de dialogo con la ciudadanía acerca de los logros, dificultades y retos adelantados por la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios, durante la vigencia 2015.
1.2. Objetivos Específicos:
Producir y dar a conocer a la comunidad de Concordia la información de
la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios en forma oportuna, sencilla y veraz.
Informar de los Avances, Logros o Dificultades de la Gestión en la vigencia del 2015 y explicar el por qué se han dado.
Informar y motivar a la comunidad Concordiana para que se enteren y participen de la función pública del Hospital.
Facilitar el ejercicio del control social a la gestión pública. Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de
Transparencia, responsabilidad, Eficacia, Eficiencia, Imparcialidad y la participación Ciudadana en la administración y manejo de los recursos públicos.
Construir un espacio de interlocución directa entre los servidores públicos y la comunidad.
1.3. Lugar de Realización:
La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas se llevó a cabo el día 18 de diciembre de 2015 en el municipio de Concordia Antioquia, en la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios, en el horario comprendido entre 11:00 a.m. y 02:00 p.m.
1.4. Preparación de la Audiencia Pública:
Para la definición de contenidos de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas la Empresa delego en la Subgerencia de Atención a las Personas y la Oficina de Control Interno, con el fin de diseñar un plan de trabajo en el cual se detalló por productos, fecha y responsables.
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Se trazaron metas y actividades para ser desarrolladas antes del día elegido para la realización de la Audiencia Pública de Rendición de cuentas así:
1. Se estableció un Plan de trabajo con Jefes de las distintas áreas de
gestión y los demás funcionarios del Hospital. 2. Se diseñó la estrategia para la convocatoria de la Audiencia Pública de
Rendición de Cuentas. Esta se difundió a través de distintos medios de comunicación, entre los cuales se utilizó la radio, medios escritos y medios digitales.
3. Se convocó a las diferentes personalidades como son Alcalde,
Concejales, Personero, Secretarios de despacho, entidades Religiosas, civiles, de policía y a los diferentes grupos sociales y comunitarios del municipio de Concordia de manera escrita y con control de recibo de la respectiva convocatoria.
4. Se publicó en la página web y en cartelera el “AVISO DE RENDICION DE
CUENTAS”. 5. Se acuerda que se les debe enviar a los líderes de los diferentes grupos
una copia de informe de Gestión de la Gerencia para la vigencia 2015, además de una encuesta de necesidades de la comunidad y de las posibles inquietudes que pueda presentar la comunidad frente a la gestión del Hospital.
1.5. Agenda del Evento:
1. Ingreso de los asistentes al Hospital San Juan de Dios. 2. Instalación de bienvenida. 3. Himnos de Colombia, Antioquia y Concordia. 4. Presentación del Informe de gestión.
a. Informe de Gerencia a cargo del Doctor Santiago Caicedo Restrepo. b. Informe de la Subgerencia de Atención al Usuario a cargo del
Licenciado Sergio Adrián Agudelo Álzate y la Enfermera Juliana Cadavid Mesa.
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c. Informe de la Subgerencia Administrativa a Cargo de la señora Claudia Soledad Cuervo Mesa.
d. Informe de la Subgerencia Financiera a cargo del Contador Juan
David Cardona.
e. Informe de Control Interno a cargo del Doctor Miguel Ángel Ortiz Amado.
f. Informe de Calidad a cargo del Doctor León Arbey Sepúlveda.
g. Informe de la oficina SIAU a cargo de la Señora Claudia Ortiz
5. Evaluación del Evento. 6. Cierre del evento.
1.6. Número de Asistentes:
Asistieron un total de ochenta y tres (83) ciudadanos pertenecientes a los diferentes grupos sociales y comunitarios del municipio. Es de resaltar que la Empresa Social del Estado, convocó a los diferentes líderes comunitarios los cuales recibieron la invitación y acusaron recibo de la misma en un total ciento veintiún (121) personas, así mismo el grupo Directivo y Político de la Administración Municipal y los funcionarios de la Empresa. Anexo se presentan copias de estas afirmaciones.
1.7. Contenido de la Jornada de Dialogo:
a. Utilización del lenguaje (claro e incluyente). b. Se presentó un dialogo introductorio mostrando la forma en que se
desarrollaría la Audiencia. c. El contenido de cada uno de los medios de comunicación fue en forma
clara y concisa, donde se socializó toda la información de la Gestión Gerencial del año 2015.
d. Se dio espacio para recibir las inquietudes de la comunidad a través de
medio escrito, recibiendo felicitaciones e inquietudes sobre la ampliación del régimen subsidiado a la comunidad.
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2. DESARROLLO DEL INFORME:
Resultados de la Gestión a Noviembre de 2015
2.1. Procesos de Dirección:
Son los que responden por la unidad de objetivos e intereses de la Empresa Social del Estado en torno a su plataforma estratégica Identifican las necesidades esenciales y las expectativas de los usuarios, determinan los mercados a atender, definen la estrategia del servicio, asignan recursos, adoptan y adaptan normas de eficiencia y calidad controlando su aplicación en la gestión institucional para garantizar el normal desenvolvimiento de la entidad.
2.1.1. Realizaciones en los Procesos de Dirección:
La máxima autoridad del Hospital es la Junta Directiva la cual está integrada por el Alcalde Municipal, Señor Sergio Retrepo Betancur, la Secretaria Municipal de Salud y Bienestar Social, Doctora Alexandra María Herrera Quijano, los Profesionales de la Empresa Social del Estado el señor Sergio Adrián Agudelo Álzate y el Contador Juan David Cardona y por el Representante de la Asociación de Usuarios de la Empresa Social del Estado el Señor Samuel Darío López Diosa. Dentro de sus funciones legales y estatutarias la junta en el año 2.015 se reunió de manera periódica en siete (7) ocasiones presentando el estudio y aprobación de catorce (14) Acuerdos, de los cuales se destacan:
La Evaluación del Plan de Gestión Gerencial 2.012 - 2.015 de la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios del Municipio de Concordia (Antioquia), con corte a Noviembre de 2.015 y se califica la gestión del Gerente del Hospital.
La modificación al estatuto de Contratación de la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios del Municipio de Concordia (Antioquia),
La creación de tres plazas de empleo en el cargo Profesional en Servicio Social Obligatorio (Médico) (Código 2.17 Grado 17).
La modificación y adopción del Manual especifico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de planta de personal de la Empresa Social del Estado.
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2.1.2. Realizaciones en los Procesos de Contratación:
Los procesos contractuales adelantados por la dirección de la Empresa Social del Estado responden a los principios constitucionales y legales de transparencia, economía, responsabilidad, imparcialidad, celeridad, publicidad y eficacia; son un libro abierto al que puede acceder cualquier ciudadano, ya que la entidad está convencida que en ellos no se encuentra el mínimo atisbo de corrupción.
El Estatuto de Contratación fue actualizado de conformidad con lo requerido en la Resolución 5185 de 2.013.
Hasta el 30 de Noviembre de 2.015 se han realizado 91 procesos contractuales por valor de $ 1.206.636.200,00 discriminados así:
TIPO DE CONTRATO CANTIDAD VALOR EN $
Compraventa 3 $ 159.198.536.00
Interventoría 1 $ 3.600.000.00
Mantenimiento 4 $ 49.090.816.00
Obra Pública 1 $ 31.319.511.00
Prestación de Servicios 79 $ 712.877.337.00
Suministros 3 $ 250.550.000.00
2.2. Procesos Asistenciales:
Son la razón de ser de la institución. Se encargan de la producción y prestación de Servicios de Salud con sus respectivos procedimientos y actividades, incluyendo la atención administrativa demandada por el usuario.
2.2.1. Realizaciones en los Procesos Asistenciales:
Las realizaciones en los procesos asistenciales, se señalan de manera cuantitativa en lo que tiene que ver con la frecuencia en el uso de los servicios de salud que brinda la Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios a la comunidad Concordiana, observándose que éstos están acorde a lo establecido en los Planes Operativos Anuales que se programaron en el Plan de Desarrollo Institucional, superando la mayoría las metas proyectadas de forma cuantitativa y cualitativa de acuerdo a la medición y análisis de indicadores de calidad.
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Hasta el mes de noviembre de 2.015 la Empresa Social del Estado ha prestado los servicios de Salud que se señalan a continuación:
SERVICIO NÚMERO DE
ACTIVIDADES
Consultas médicas generales 11.277
Consultas médicas urgentes 4.432
Controles médicos de promoción y prevención de la enfermedad. 8.744
Acciones de Medicina Legal 221
Acciones odontológicas y de higiene oral 13.435
Controles por enfermería de promoción de la salud y prevención de la enfermedad
7.093
Toma y lectura de citologías vaginales cérvico-uterinas 1.727
Egresos hospitalarios 208
Partos asistidos 86
Exámenes de Laboratorio 19.219
Electrocardiogramas 1.554
Monitoreo Fetal 151
Exámenes Radiográficos 1.435
Ecografías 626
Consultas de optometría. 602
Dispensación ambulatoria de medicamentos (fórmulas despachadas)
53.160
Remisiones al nivel de complejidad superior (incluye urgente y electivas)
3.369
Las coberturas de vacunación son consideradas útiles (superiores al 95%) para todos los biológicos del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) que busca controlar y/o erradicar las principales enfermedades inmunoprevenibles.
Adicional a este informe cuantitativo, debe destacarse el mejoramiento de la
calidad con que los servicios de salud se prestan a la comunidad con criterios de accesibilidad, oportunidad, integralidad, continuidad, pertinencia, seguridad,
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eficacia, eficiencia y calidez humana lo que ha contribuido notablemente a mejorar
la imagen, la confianza y la percepción que tiene la comunidad de su Hospital.
Lo anterior se refleja en los siguientes indicadores:
INDICADOR RESULTADO
Oportunidad de la asignación de citas en la consulta médica general
1.31 días
Tiempo de espera para la atención por consulta medica 11.4 minutos
Demanda no Atendida por consulta médica general 2%
Capacidad de resolución por consulta médica general 79%
Oportunidad en la atención en consulta de urgencias 40.2 minutos
Oportunidad en la atención de consulta de urgencias (triage II) 22.5 minutos
Oportunidad de la atención de consulta en urgencias (triage III) 44.2 minutos
Reingresos por el servicio de urgencias 1.5%
Capacidad de resolución por urgencias 86.2%
Oportunidad en los servicios de imagenologia 1.4 minutos
Oportunidad en la atención en consulta de odontología general 3.1 minutos
Tasa de reingreso de pacientes hospitalizados 0
Capacidad de resolución por hospitalización 75.7%
Proporción de pacientes con hipertensión arterial controlada 96.8%
Tasa de mortalidad hospitalaria después de 48 horas 1.4%
Tasa de infección intra hospitalaria 00.00%
Proporción de partos institucionales 100%
Índice de eventos adversos 0.00 por mil
Índice de eventos adversos: caídas de pacientes 0.00 por mil
Índice de eventos adversos: en administración de medicamentos 0.00 por mil
Índice de eventos adversos: ulceras por presión 0.00 por mil
Proporción de vigilancia de eventos adversos 100%
Tasa de satisfacción global 97.6%
Índice de gestión de usuarios insatisfechos 100%
Oportunidad en la entrega de resultados de laboratorio 0,95 días
Proporción de fórmulas entregadas sin faltantes 104.8%
Razón de mortalidad materna 0.00 por cien
mil
Tasa de mortalidad en menores de cinco años 0.00 por cien
mil
Tasa de mortalidad infantil 0.00 por cien
mil
Tasa de mortalidad perinatal 0.00 por cien
mil
Proporción de ingresos oportunos al programa de crecimiento y desarrollo
85.60%
Proporción de ingresos oportunos al programa de control prenatal 74.1%
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2.3. Procesos de Apoyo Administrativo:
Se encargan de ejecutar en coordinación con las demás áreas los procesos de planeación, adquisición, manejo, utilización, optimización y control de los recursos humanos, financieros, físicos y de información, además del mantenimiento de la planta física y su dotación, necesarios para alcanzar y desarrollar los objetivos de la organización.
2.31. Relaciones de los Procesos de Apoyo Administrativo:
Dentro de los procesos de apoyo para la rendición de este informe le dimos una mayor importancia al proceso de Gestión Financiera que es el determinante principal de la viabilidad de la entidad y nos muestra la ejecución de los recursos financieros en el hospital para el año 2.015.
En materia presupuestal se puede decir que de un presupuesto definitivo aprobado para el año 2.015 por el Consejo Municipal de Política Fiscal (COMFIS) y por la Junta Directiva de la Empresa Social del Estado por el valor de $ 4.088 millones, se ha ejecutado a noviembre el 93.95% que equivale a $ 3.841 millones en ingresos y en la ejecución de Gastos se ha ejecutado el 78,55% que equivale a $ 3.211 millones;
Es importante anotar que de los Egresos se han pagado a noviembre el 93.16% que equivale en $ 2.960 millones y de los reconocimientos de ha recaudado el 88,07% que equivale $ 3.383 millones.
La Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios del Municipio de Concordia (Antioquia), fue calificada durante el año 2.015 por el Ministerio de Protección Social “SIN RIERGO FISCAL Y FINANCIERO” según Resolución 2090 de 2.014, por medio de la cual se efectúa la categorización del riesgo de las Empresas Sociales del Estado de nivel territorial para vigencias 2.015.
Un comparativo del Balance General, de estado de la Actividad Financiera Económica y Social y de los Indicadores Financieros Básicos con corte a Noviembre de 2.015 con relación al mismo periodo del año inmediatamente anterior nos muestra los siguientes resultados:
1) Los activos totales de la institución ha disminuido durante el año un
0.21% pasando de $ 3.816 millones a $ 3.808 millones. 2) El activo corriente se ha incrementado un 2.61% pasando de $ 801
millones a $ 821 millones. 3) El activo no corriente se ha disminuido un 0.96% pasando de $
3.015 millones a $2.986 millones.
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4) El pasivo se ha incrementado un 12.19% pasando de $ 594 millones a $ 665 millones.
5) El patrimonio se ha disminuido un 2.50% pasando de $ 3.221 millones a $ 3.141 millones.
6) A noviembre 30 de 2.015 se tiene un excedente operacional de $ 213 millones y un déficit neto del ejercicio de $ 56 millones.
7) La liquidez de la Empresa Social del Estado ha mejorado considerablemente.
Esta situación financiera ha permitido mantener al día tanto las obligaciones laborales con los funcionarios públicos de la entidad y sus contratistas en cuanto al pago oportuno de la nómina, con los proveedores en cuanto al pago de los suministros despachados.
En los procesos del área de apoyo administrativo, se señala también:
En gestión de la información: Continuación del proceso de digitalización del archivo documental de la institución, conforme a las Tablas de Retención Documental.
En mantenimiento de la infraestructura hospitalaria: 1) Se cumplió con el mantenimiento de la planta física, del equipo
biomédico y de los vehículos. 2) Mejoramiento de áreas verdes del Hospital. 3) Proyecto de remodelación del área de Urgencias, 4) Adecuación de techos, 5) Reforzamiento estructural sismo resistente.
3. CONCLUSIONES
3.1. La agenda propuesta para la Audiencia de Rendición de Cuentas fue cumplida en su totalidad.
3.2. Se dio cumplimiento al artículo 32 del capítulo octavo de la Ley 489 de 1998,
y decreto 2482 de 2012 por el cual se establecen los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión y lo establecido en el CONPES 3654 DE 2010.
3.3. Se cumplió con el objetivo propuesto de informar y dialogar con la ciudadanía
sobre los logros, dificultades adelantados por la Empresa Social del Estado, Hospital San Juan de Dios de Concordia Antioquia, durante la vigencia 2.015.
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3.4. La encuesta realizada en la audiencia pública, elaborada por 62 personas, arrojo los siguientes resultados:
1) La audiencia pública se desarrolló de manera organizada para el 87% de
los encuestados. 2) La explicación sobre el procedimiento para las intervenciones en la
audiencia pública fue un 100% clara. 3) La oportunidad de los asistentes inscritos para opinar durante la audiencia
pública para el 85% fue igual. 4) Los temas de la audiencia pública fueron discutidos para el 68% de
manera profunda. 5) Los asistentes se enteraron de la audiencia pública en el 63% por
invitación directa. 6) La utilidad de la audiencia pública como espacio para la participación de
la ciudadanía en la vigilancia de la gestión pública es el 31% muy grande. 7) Después de haber tomado parte en la audiencia pública, considera que su
participación en el control de la gestión pública es muy importante para el 43%.
8) El 98% considera que es necesario que las entidades públicas continúen
realizando audiencias públicas. 9) Antes de la realización de la audiencia pública participo usted en otro
espacio de rendición de cuentas a la ciudadanía. El 79% contesto que no.