informe de gestiÓn · uno de los sistemas de identificación ... urnas en puestos de votación...

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

Carlos Ariel Sánchez TorresRegistrador Nacional del Estado Civil

María Lugarda Barrero CuervoSecretaria Privada

Carlos Ernesto Camargo AssisSecretario General

Martín Fernando Salcedo VargasRegistrador Delegado para el Registro Civil y la Identificación

Jaime Hernando Suárez BayonaDirector Nacional de Identificación

Jin Anthony Cotrino SossaDirector Nacional de Registro Civil

Alfonso Portela HerranRegistrador Delegado en lo Electoral

Alcides Bernard Ortíz BarbosaDirector Nacional de Censo Electoral

Edilberto Peña GonzálezDirector Nacional de Gestión Electoral

Julián Murcia ArdilaGerente del Talento Humano

Ricardo Iván Díaz CelyGerente Administrativo y Financiero (E)

Sonia Fajardo MedinaDirectora Financiera

Comité Directivo:

María Olga Valencia OsorioDirectora Administrativa

Javier Rincón ArciniegasGerente de Informática

Martha Vianey Díaz MolinaJefe Oficina de Planeación

Edna Patricia Rangel BarragánJefe Oficina Jurídica

Adriana Villegas BoteroJefe Oficina de Comunicaciones y Prensa

Carmen Rosa Mendoza SuárezJefe Oficina de Control Interno

María Consuelo Rocha FerroJefe Oficina Control Disciplinario

Registradores (as) DistritalesDelegados Departamentales

Álvaro Francisco Estrada PiedrahitaJefe Fondo Social de Vivienda

Coordinación Análisis y redacciónMartha Vianey Díaz MolinaJefe Oficina de PlaneaciónSandra Liliana Sánchez OlarteCristina Isabel Quintero DoriaProfesionales Oficina de Planeación

Coordinación Diseño e ImpresiónGrupo Publicaciones

Informe Vigencia 2011 3Registraduría Nacional del Estado Civil | de Gestión |

Presentación del Registrador Nacional del Estado Civil

Culminado el proceso de elección de autoridades locales 2011, en cuya preparación la Registraduría Nacional del Estado Civil trabajó durante más de un año, surgen algunas reflexiones sobre los retos de la Organización Electoral.

En el año 2000, la Registraduría Nacional del Estado Civil comenzó la primera etapa del Programa de Modernización Tecnológica (PMT I), que tuvo continuidad con la segunda etapa desarrollada entre 2005 y 2010 (PMT II). En la primera década de este siglo y con una inversión cercana a los US$200 millones, Colombia logró ponerse a la vanguardia mundial en materia de identificación biométrica. Hoy en día todos los colombianos tienen una cédula amarilla con hologramas, un documento uniforme, parametrizado y con altos estándares de seguridad.

Actualmente el sistema automatizado de identificación dactilar, AFIS (por sus siglas en inglés) de la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia, almacena cerca de 750 millones de huellas dactilares de colombianos, desde 1952 a la fecha, incluyendo no sólo a los mayores de edad, sino también a los jóvenes mayores de 14 años que cuentan con tarjeta de identidad biométrica, y los varios juegos de huellas de quienes en algún momento han tramitado duplicados o rectificaciones de sus documentos.

Este banco de huellas, es un patrimonio del Estado Colombiano, que puede ser aprovechado para evitar fraudes por suplantación en el sector salud, de pensiones, en la banca, en el transporte, los seguros y por supuesto en el campo electoral.

Resulta inconcebible que Colombia tenga uno de los sistemas de identificación más modernos del mundo y también tenga uno de los sistemas electorales más anquilosados: Teniendo en cuenta que las elecciones se siguen haciendo con toneladas de papel, con formularios diligenciados a mano y con

enormes posibilidades de error humano, tal y como se hacía hace 70 años.

Así como Colombia logró en una década renovar por completo su sistema de identificación, la tarea que viene es cerrar la brecha con el sistema electoral, para que durante la preparación y realización de los comicios, se puedan aprovechar las ventajas de poder garantizar la plena identidad de votantes, candidatos, testigos, escrutadores, claveros y demás actores del proceso electoral a partir de su huella dactilar.

El presente informe, compila las actividades y logros más importantes y trascendentales de los procesos misionales y de apoyo de la Registraduría Nacional del Estado Civil y de sus fondos adscritos, durante la vigencia 2011.

En el Proceso Electoral, se resalta lo siguiente:

- Depuración del censo electoral a partir de la actualización del Archivo Nacional de Identificación (ANI).

- Publicación permanente del censo electoral e n l a p á g i n a W e b

- Introducción del sistema de identificación biométrica en los procesos electorales, para evitar el fraude por suplantación. Entre 2009 y 2010 se implementó tecnología biométrica en 24 elecciones atípicas con un potencial de 2.456.722 sufragantes y 5.537 mesas instaladas.

-Desarrollo de mapas de riesgo para identificar las zonas del país con mayor vulnerabilidad, por suplantación electoral y por trashumancia electoral.

- Aplicación de la Ley de Voto Bajo Techo, la cual prevé que los sufragantes acudan a las urnas en puestos de votación ubicados en recintos cerrados y no al aire libre, lo cual garantiza mayor comodidad y seguridad para los votantes y el material electoral.

www.registraduria.gov.co

- Rediseño de la tarjeta electoral con el fin de disminuir el elevado número de votos nulos, sobre todo, en la elección de corporaciones públicas con listas con voto preferente.

Así mismo, durante esta vigencia se logró que el proceso electoral para elegir Alcaldes, Go-bernadores, Concejos Municipales, Asam-bleas Departamentales y Juntas Administra-doras Locales, se realizará con diligencia todas las actividades necesarias que permi-tieron garantizar unas elecciones organizadas y que se blindara el proceso contra el fraude electoral en cada una de las etapas. Entre los esfuerzos realizados cabe destacar los siguientes:

- Para la inscripción de cédulas, desarrollada entre febrero y mayo de 2011, se utilizó un nuevo formulario “personalizado” para cada puesto, que impidió que la papelería se tras-ladara a otros municipios para realizar inscripciones irregulares de ciudadanos.

- Se implementó un nuevo software para el sorteo de jurados, que permitió garantizar una selección aleatoria en cada municipio, que cada mesa quedara conformada por jurados heterogéneos en cuanto a su origen y filiación política.

-Otra novedad informática, fue la implemen-tación de un aplicativo para la inscripción de candidatos: Por primera vez, el país pudo informarse en tiempo real sobre los candida-tos inscritos para cada corporación y munici-pio, pese al volumen de aspirantes.

En las elecciones de autoridades locales del 30 de octubre de 2011, se logró implementar la identificación biométrica en algunos munici-pios de alto riesgo en fraudes electorales; fue una oportunidad para que el país, tuviera co-nocimiento sobre las ventajas de esta tecno-logía, que nos permitió eliminar el fraude por suplantación de votantes y sin duda, marca el rumbo de los nuevos procesos electorales. Así mismo, las elecciones del 30 de octubre, sir-vieron también para ratificar el éxito alcanzado por la Registraduría en las elecciones de ma-yo y junio de 2010 y volver a romper récords en velocidad de transmisión de resultados.

Por otra parte, con fundamento en la aplica-ción de la Reforma Política, este año los escrutinios a cargo de las comisiones escru-tadoras, comenzaron el domingo 30 de octubre y no el martes siguiente a la elección. Esto significó que el escrutinio se realizara de manera paralela al preconteo y no posteriormente, razón por la cual, el preconteo no fue la base para realizar el escrutinio.

La labor desarrollada partió de cero, los computadores con los que trabajaron las comisiones, no tenían información cargada y esto obligó a revisar uno a uno los formularios E-14, suscritos por los jurados. La Registraduría Nacional digitalizó y publicó en su página Web, los formularios E-14 o actas de escrutinio de jurados y esto permitió que en aquéllos municipios donde se presentaron asonadas en los días posteriores a las elecciones, no fuera necesario repetir los comicios, toda vez que la Organización Electoral contó con los documentos necesarios para adelantar los escrutinios.

El Proceso de Identificación, se destacó por los aspectos más relevantes a saber:

- La culminación exitosa del proceso de renovación de cédulas que comenzó en el año 2006. Entre los años 2008 y 2011, la Registraduría produjo más de 25 millones de cédulas amarillas con hologramas. Así mismo, durante la vigencia 2011, la producción de renovaciones de cédulas de ciudadanía, disminuyó en un 86% frente al año 2010, demostrando así, que casi un 100% de la ciudadanía, ya cuenta con el documento de última generación.

- Actualización del Archivo Nacional de

Identificación - ANI, con base en la ejecución de un proyecto de inversión, que permitió la búsqueda de registros civiles de defunción en hospitales, cementerios, alcaldías, notarías y parroquias de 847 municipios del país.

- Consolidación de una base de datos con más de 750 millones de huellas dactilares, habilitada para cotejar la identidad de todos los colombianos y de esta manera evitar fraudes por suplan-tación en el sector bancario, de salud, comercial y de seguridad, entre otros.

- Lanzamiento del nuevo formato de tarjeta de identidad para jóvenes entre 14 y 17 años. El nuevo documento tiene identificación biométrica y características de seguridad similares a las de la cédula amarilla con hologramas.

- Fortalecimiento de la Unidad de Atención a la Población Vulnerable UDAPV, que desarrolla campañas de identificación, especialmente orientadas para población que vive en zonas de difícil acceso, miembros de minorías étnicas como afrodescendientes e indígenas, víctimas de desastres naturales, comunidades desplazadas, niños y mujeres cabezas de hogar. Entre los años 2008 y 2011, se realizaron más de 80 campañas que han beneficiado a más de 500.000 personas.

Cabe resaltar otras actividades de apoyo que se llevaron a cabo en la Registraduría y que contribuyeron al logro de la gestión institucional como son:

Ejecución de Planes y Programas de Formación y Capac i tac ión a los funcionarios, para el desarrollo de competencias, de Salud Ocupacional y de Bienestar Social.

Capacitaciones virtuales en temas misionales y de apoyo, a través de la Escuela Virtual de la entidad.

Implementación de medidas estratégicas que permiten la eficiencia y eficacia administrativa y financiera en la ejecución de los recursos, con el fin de atender oportunamente todas las necesidades del p r o c e s o e l e c t o r a l y d e n o r m a l funcionamiento de la Entidad.

Este informe de gestión, se convierte en un fragmento importante de la memoria institucional de la Entidad, compartiendo el conocimiento colectivo organizacional, dejando una huella y demostrando que con el esfuerzo y compromiso de todos los funcionarios que trabajamos en la Registraduría Nacional del Estado Civil, se puede cumplir con los objetivos y metas institucionales trazadas y nos abre una nueva ventana, para continuar trabajando durante los cuatro años siguientes, con el mismo compromiso y responsabilidad que nos ha caracterizado al pertenecer a tan honorable Institución.

4 Informe Vigencia 2011 Registraduría Nacional del Estado Civil| de Gestión |

Es importante resaltar la oportunidad con que se dio a conocer al país, los resultados de las votaciones de

autoridades locales, realizadas el 30 de octubre de 2011; en razón, a que el 91.27% de los resultados de las votaciones para Alcaldes de todo el país, se conocieron

antes de las 6:00 p.m., labor que fue superada en un 20.07% sobre los

resultados obtenidos en el proceso electoral del año 2007 y en un 45.67% del

proceso de 2003. Con respecto a los resultados de Gobernación, a las 7:00 p.m.

el país conocía el 86.54% de la votación. Al cotejar esta cifra con los resultados obtenidos en el 2007, se observa que la

superó en un 19.74% y en un 36.54% respecto del año 2003.

1. Ampliar la cobertura de los servicios de identificación a la población.

2. Mantener actualizada la información del Archivo Nacional de Identificación y Registro de Votantes.

3. Optimizar los procesos que conduzcan a prestar mejores servicios a la comunidad.

4. Fortalecer las competencias del personal para una mejor calidad en el servicio.

5. Implementar canales de comunicación que permitan la retroalimentación con los clientes internos y externos.

Objetivos de Calidad

Es misión de la Registraduría Nacional del Estado Civil, garantizar la organización y transparencia del proceso electoral, la oportunidad y confiabilidad de los escrutinios y resultados electorales, contribuir al fortalecimiento de la democracia mediante su neutralidad y objetividad, promover la participación social en la cual se requiere la expresión de la voluntad popular mediante sistemas de tipo electoral en cualquiera de sus modalidades, así como promover y garantizar en cada evento legal en que deba registrarse la situación civil de las personas, que se registren tales eventos, se disponga de su información a quien deba legalmente solicitarla, se certifique mediante los instrumentos idóneos establecidos por las disposiciones legales y se garantice su confiabilidad y seguridad plenas.

Misión

La Registraduría Nacional del Estado Civil será una Institución reconocida por la ciudadanía colombiana, por su excelencia en la prestación de los servicios a su cargo, garantizando la facilidad de acceso a toda la población, mediante la utilización de tecnologías modernas y el compromiso de sus funcionarios en la consolidación de un sistema de registro civil e identificación ágil, confiable y transparente, en la expedición de los documentos de identidad y la oportunidad, transparencia y eficiencia en la realización de los procesos electorales.

Visión

La Registraduría Nacional del Estado Civil propende satisfacer las necesidades de identificación y participación democrática de las personas, a través de la prestación transparente, imparcial, oportuna y efectiva de los servicios, con personal competente, motivado y comprometido, con el uso de modernas tecnologías, mejorando continuamente los procesos y cumpliendo las disposiciones legales y los requisitos de los clientes.

Política de Calidad


Gestión Estratégica

Capítulo I

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

I.Planeación y Direccionamiento Estratégico

1.Plan Estratégico 2008-2011 “ El servicio es nuestra Identidad”

El Plan Estratégico de la Registraduría Nacional del Estado Civil, se estructuró para dar cumplimiento a siete Objetivos Estratégicos:

1.Depurar y mantener actualizado el Archivo Nacional de Identificación y Registro de Votantes, permitiendo el control biométrico de los electores.

2.Asegurar la transición de los procesos de producción de documentos de identificación a la Registraduría Nacional del Estado Civil.

3.Garantizar el derecho a la identificación con énfasis en las personas de grupos vulnerables.

4.Implementar el modelo legal de servicio al cliente.

5.Apropiar el Sistema Integrado de Gestión en la Registraduría Nacional del Estado Civil.

6.Diseñar y aplicar estrategias de comercialización de los servicios que ofrece la Entidad.

7.Creación y puesta en marcha de una estrategia para el estudio, conocimiento y desarrollo permanente del tema electoral en Colombia.

Se puede apreciar que los Objetivos Estratégicos 1. Depurar y mantener actualizado el Archivo Nacional de Identificación y Registro de Votantes, permitiendo el control biométrico de los electores”, 2.“Asegurar la transición de los procesos de producción de documentos de identificación a la Registraduría Nacional del Estado Civil”, y el 3.“ Garantizar el derecho a la identificación con énfasis en las personas de grupos vulnerables”, se cumplieron en su totalidad en la vigencia 2010, como se estableció en el cronograma y plan de trabajo para cada objetivo.

“

Objetivos Estratégicos culminados en la vigencia 2010

100%

99%

98%

97%

96%

95%

94%

100%100%

96%

Objetivo

1

Objetivo

2

Objetivo

3

Fuente: Informe de cumplimento 2010

Cumplimiento Objetivos Estratégicos vigencia 2011

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%Objetivo 4 Objetivo 5 Objetivo 6 Objetivo 7 Total

vigencia2011Programado

Ejecutado

100%95%

100%

55%

30%

20%

100% 100% 100%

79%


El grado de cumplimiento que alcanzaron los Objetivos Estratégicos, se estableció con base en las actividades estratégicas implementadas y los indicadores que permitieron su medición, como se puede observar en la siguiente gráfica:

Los objetivos estratégicos que culminaban en la vigencia 2011, lograron el siguiente porcentaje de cumplimiento, como se observa el la gráfica y se enmarcaron en la ejecución de las siguientes actividades relevantes.


Objetivo Estratégico No.4Implementar el modelo legal de servicio al cliente

Implementar el modelo legal de servicio al cliente en la Entidad, ha permitido mejorar y fortalecer la atención y prestación de los serv i -c ios que se br indan en las Registradurías auxiliares de Kennedy y Mártires y la sede de la Registraduría Municipal de Soacha, a través de los recursos aprobados del proyecto de inversión de a t e n c i ó n a l c i u d a d a n o , p a r a l a s adecuaciones locativas e instalación del sistema de oficina abierta. Así mismo, se comprometieron recursos de la vigencia 2011, para atender 22 sedes del país y una oficina de la sede central.

Por otra parte, la Gerencia de Talento Huma-no, con recursos del proyecto de inversión en mención, realizó capacitación en Atención al Servicio al Ciudadano a 150 funcionarios de

oficinas centrales que prestan atención y servicio al ciudadano interno y externo de la Entidad, desarrollan-do dos ejes temáticos: conocimiento personal afectivo y proyecto de vida y el segundo trabajo en equipo, habilidades sociales y de comunicación.

La Registraduría en la búsqueda de mantener informado al ciudadano en general y a los actores del proceso electoral, programó y realizó cuatro Foros en coordinación con la Revista Semana y la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) denominado “Por una Colombia bien gobernada, Elecciones 2011”, los cuales se adelantaron en las ciudades de Bogotá, Medellín, Barranquilla y Cali. Transmitidos en simultánea vía internet.

Igualmente, con la Procuraduría General de la Nación, se programaron ocho Foros del “Estatuto Anticorrupción y Elecciones 2011”, realizados en las ciudades de Bogotá, Mede-llín, Riohacha, Barranquilla, Bucaramanga, Villavicencio, Ibagué y Pereira.

La implementación de la Estrategia de Gobierno en Línea, también ha contribui-do en mejorar los tramites y servicios que se prestan, proporcionando la información que es de interés para el ciudadano, a través de la pagina web de la Entidad y el enlace con el Portal del Estado Colombiano. Es así, que puede consultar el estado actual de cédula de ciudadanía, el puesto y mesa de votación, recibir capacitación del proceso electoral vía web, inscripción de candidaturas, el registro de credenciales de testigos electorales, un sistema piloto que permite solicitar citas por Internet para realizar trámites en los municipios del Valle de Aburrá, entre otros.

Así mismo, realizó la actualización de trámites en el Sistema Único de Información de trámites SUIT y la normatividad en relación a la Identi-ficación, como es cédula por primera vez, duplicados y recti f icaciones y lo relacionado con Registro Civil y tarjeta de Identidad.

Foto de CAIC con digiturno

Objetivo Estratégico No. 5Apropiar el Sistema Integrado de Gestión en la Registraduría Nacional del Estado Civil

Este objetivo alcanzó un porcentaje de cumplimiento significativo, en razón a las capacitaciones virtuales que se programaron para los funcionarios, a través de la escuela virtual de la Entidad, sobre el Modelo Estándar de Control Interno MECI y el Sistema de

Gestión de Calidad – NTCGP 1000:2009, permitiendo afianzar de manera pedagógica y l ú d i c a , e l c o n o c i m i e n t o s o b r e l a conceptualización y productos que ha generado la Registraduría, en cumplimiento al marco normativo.

Por otra parte, se adquirió y se encuentra en la etapa de implementación un aplicativo que permite integrar los sistemas del Sistema Integrado de Gestión, conformado por el Modelo Estándar de Control Interno - MECI,

Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma NTCGP 1000-2009, Sistema de Gestión Ambiental y el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y realizar la administración, seguimiento y control de los sistemas.

El sistema igualmente, es un medio que permitirá a los funcionarios la interacción, apropiación de los conceptos y dar aplicabilidad los controles y requisitos normativos, de acuerdo a las funciones que desempeñen en los procesos de la Entidad.


En el Centro de Atención e Información al Ciudadano - CAIC- se ha implementado el digiturno, esto con el fin de dar cumplimiento al objetivo No.4 que habla sobre el mejoramiento del servicio al ciudadano.


de la información que reposa en la base de datos de las entidades públicas y privadas que ejercen funciones públicas, señalando.

“Para el desarrollo de los planes, programas y proyectos incluidos en el presente Plan y en general para el ejercicio de las funciones públicas, las entidades públicas y los particulares que ejerzan funciones públicas pondrán a disposición de las demás entidades públicas, bases de datos de acceso permanente y gratuito, con la información que producen y administran. Las entidades productoras y usuarias de la información deben garantizar la observancia de las limitaciones de acceso y uso referidas al derecho de habeas data, privacidad, reserva estadística, los asuntos de defensa y seguridad nacional, y en general, todos aquellos temas a los que la Ley les haya otorgado el carácter de reserva”.(….) El citado artículo, establece la gratuidad y permanencia de la información por parte de las entidades públicas y los particulares que ejerzan funciones públicas a favor de las demás entidades públicas.

Objetivo Estratégico No. 6Diseñar y apl icar estrategias de comercialización de los servicios que ofrece la Entidad

El objetivo se estableció, con fundamento en la Ley 1163 de 2007, la cual regula las tarifas de los diferentes hechos generadores para la prestación de servicios de la RNEC, per-mitiendo la generación de ingresos, que son administrados por el Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional.

Con base en la facultad que le otorga la Ley a la Entidad, se realizó un estudio que permitía implementar mecanismos de comercializa-ción para los servicios que se prestan y de es-ta manera obtener mayores ingresos, los cua-les se constituirían en un soporte presupuestal para la financiación de las necesidades de la Organización Electoral. Sin embargo, en consideración a la promulgación de la Ley 1450 del 16 de junio de 2011, artículo 227, es-tableció un nuevo régimen respecto al acceso

Por lo anterior, la Registraduría Nacional se vio en la necesidad de suspender la implementación de la estrategia de comercialización, en cumplimiento a lo dispuesto en la ley 1450 de 2011 y procedió a expedir la resolución 6167 del 27 de Julio de 2011, mediante la cual se reglamentan “las condiciones y el procedimiento para el acceso de entidades públicas a los datos y a las bases de datos de la información que produce y administra la Entidad”.

En este sentido, en la actualidad, sólo las entidades públicas pueden acceder de forma permanente y gratuita a la información de la Registraduría que no ostente el carácter de reservado y para lo cual, se reglamentaron las condiciones y procedimientos para el acceso de entidades públicas a los datos y a las bases de datos de la información que produce y administra la Registraduría Nacional del Estado Civil, teniendo en consideración las connotaciones del parágrafo 2, artículo 227 de la ley 1450 de 2011 y la derogatoria de los numerales 5 y 8 de la Ley 1163 de 2007, para la respectiva reglamentación.

Los ingresos generados x la prestación de servicios que realiza la Registradauría Nacional del Estado Civil tales como copia de registro civil, duplicado de cédula de ciudadanía, duplicado de tarjeta de identidad, entre otros, son administrados por el Fondo Rotatorio de la Registraduría

Objetivo Estratégico No. 7Creación y puesta en marcha de una estrategia para el estudio, conocimiento y desarrollo permanente del tema electoral en Colombia

El desarrollo de las siguientes actividades estratégicas, permitió que la ciudadanía, los diferentes actores del proceso electoral y los funcionarios de la entidad, obtuvieran cono-cimiento sobre los diferentes aspectos que comprende el tema electoral en Colombia, permitiendo resultados positivos en el desa-rrollo de los procesos electorales adelan-tados durante la vigencia 2011, como fueron:

• Actualización del Grupo de Instructores Institucionales: Se realizó el curso de Competencias Pedagógicas, dirigido al grupo de Instructores institucionales en materia electoral, conformado por 96 funcionarios, cuyo objetivo fundamental fue desarrollar habilidades, competencias y conocimientos pedagógicos y contar con formadores idóneos y dominio en los diversos temas relacionados con su rol para el proceso electoral 2011.

• Curso de Actualización Electoral: Se desarrollo un curso sobre temas estrictamente electorales, para proyectar líneas de acción a los instructores institucionales, respecto a la organización de las Elecciones Locales de octubre de 2011 y que estuvieran en capacidad de apoyar y adelantar labores de capacitación y apoyo en el proceso electoral.

• Capacitación en 33 circunscripciones del país: Se convocaron a los Registradores Especiales de todo el país, con el propósito de participar en un seminario electoral, donde se trataron temas de la reforma política, inscripción de candidatos, censo electoral, delegados de puestos, día de elecciones, escrutinios, reclamaciones, umbral y cifra repartidora, registro de libros y gastos de campañas, plan de comunicaciones, pre conteo y simulacro, Financiación de campañas, delitos, logística electoral, capacitación a jurados de votación y testigos acreditados para el día de elecciones.

• Capacitación en Cascada: En todos los departamentos se contó con funcionarios del nivel central como instructores electorales, quienes tuvieron como misión fundamental ser un efecto multiplicador para los actores del proceso electoral en todo el país.

Cumplimiento Plan Estratégico“El Servicio es Nuestra Identidad” 2008 - 2011

100%

90%

80%

70%

60%

70%

50%

40%

30%

20%

10%Vigencia

2008

20% 18%

Vigencia

2009

22% 21%

Vigencia

2010

44%41%

Vigencia

2011

14% 11%

Avance

Total

100%

91%

ProgramadoEjecutado

•Transmis ión de conocimiento electoral, a través de medios tecnológicos: Se entregó a todos los actores del proceso electoral, el material pedagógico de las capacitaciones en medio magnético. Así mismo, fue publicado en la página WEB de la Entidad, con el fin de permitir la consulta a todos los usuarios y reforzar la capacitación brindada.

La Entidad adoptó estrategias de fortale-cimiento en el conocimiento electoral a

los jurados de votación, a través de la realización de un curso virtual dispuesto en la página web y entregó a todos los jueces del país, una cartilla pedagógica de escrutinios, la cual de igual forma fue publicada en la página web.

Se concluye, que la Planeación Estratégica de la Registraduría Nacional del Estado Civil al culminar la vigencia 2011, logró cumplir con el 91% respecto del 100% establecido para el cuatrienio 2008-2011, como se puede observar en la siguiente gráfica:


Fuente: Informes de cumplimento 2008 - 2009 - 2010 - 2011


Plan de Acción Institucional Ejecución Acumulada - 2011

100%

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0%

100% 97%

83%95% 98% 94% 97%

100%97%96%

PDE CP ID ELGTH

GTIGJ

GFA G

DC SCI

Gal

Tot

Macroprocesos

2.Plan de Acción Inst i tuc ional

El Plan de Acción Institucional se constituye en una herramienta, a través de la cual se mide la gestión de los procesos, con base en la programación de las actividades, metas e indicadores. Las actividades y metas programadas y ejecutadas en cada uno de los procesos, permitieron dar cumplimiento a los objetivos de los procesos.

El desarrollo de las actividades y metas p r o g r a m a d a s , p e r m i t i ó q u e l o s Macrop rocesos Es t ra tég i cos , de Planeación y Direccionamiento Estratégico (PDE) y Comunicación Pública (CP), lograran un cumplimiento del 100%, a través de la asesoría y el desarrollo de metodologías e implementando estrategias que permitieran que la comunicación de la información interna y externa, fuera efectiva y fluyera en doble vía.

Los Macroprocesos Misionales de Identifica-ción (ID) y Electoral (EL), en el desarrollo de su gestión, implementaron actividades ten-dientes a satisfacer las necesidades de los ciudadanos en general, partes interesadas y a los distintos actores del proceso electoral. Actividades que permitieron la identificación y expedición de los diferentes documentos, a través de los servicios que presta la Entidad y desarrollando procesos electorales agiles, oportunos y transparentes en pro de la de-mocracia, logrando un porcentaje de cumpli-miento en su gestión del 97%, con base en las metas propuestas.

En relación a los Macroprocesos de apoyo de Gestión de Talento Humano (GTH), Gestión Tecnológica de la Información (GTI), Gestión Jurídica (GJ), Gestión Administrativa y Financiera, Gestión y Control Disciplinario, proporcionaron los recursos y el apoyo nece-sario, para que los procesos misionales cumplieran con sus objetivos, como el contar

con personal suficiente y competente, dispo-nibilidad de recursos financieros, de infra-estructura, tecnológicos, bienes y servicios, soporte y apoyo técnico a todos los procesos para su norma l desar ro l l o . Es tos Macroprocesos lograron un cumplimiento de l 93%.

Por último, el Macroproceso de Evaluación y Control, que a través del proceso de Gestión del Sistema de Control Interno, se evalúo el sistema de control interno de la Entidad, con base en el Plan de Auditorias internas - PAI, permitiendo así obtener un grado de cumplimiento en su gestión del 100%:

El análisis que se muestra a continuación, es el resultado de la gestión adelantada por los diez (10) Macroprocesos, las Delegaciones Departamentales y la Registraduría Distrital en la vigencia 2011, el cual presentó un cumplimiento del 95% frente a lo programado, como se ilustra en la siguiente gráfica:


3.Proyectos de Inversión

Con fundamento en el Decreto No. 4803 del 29 de Diciembre de 2010 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011”, le fueron aprobados a la Registraduría Nacional $44.568.103.000 millones de pesos, correspondiente a seis proyectos de inversión:

3.1.Ampliación de la Red Corporativa de Telecomunicaciones - PMTII

Con los recursos de este proyecto, se logró cumplir con el objetivo de “…registrar la vida civil e identificar a los colombianos y organizar los procesos electorales y los mecanismos de participación ciudadana, en orden apoyar la administración de justicia y el fortalecimiento democrático del País…” e Igualmente, se pudo implementar los siguientes servicios:

-Internet a nivel nacional, incluyendo Oficinas Centrales en el Can y la Registraduría Distrital.

-Servicio de correo electrónico corporativo.

-Conectividad con las sedes de la Registraduría, para la prestación de los servicios de los procesos misionales de Identificación y Electoral.

-Conectividad con el Ministerio de Hacienda, para todas las transacciones con el SIIF.

3.2.Mantenimiento y Sostenibilidad del Sistema de identificación y Registro Civil PMTII, a nivel nacional

El mantenimiento (actividad de conservación preventiva y correctiva del sistema en hardware y software) del sistema PMT II, es una responsabilidad que debe atender el gobierno nacional, en razón a que el Consejo Nacional de Política Social - CONPES, mediante Documento CONPES DNP - DJS - GEGAI DIFP 3323 del 20 de diciembre de 2004, valoró la importancia de esta actividad que busca “…el mantenimiento de la protección y salvaguardia del proyecto por razones de seguridad nacional...”.

Así las cosas, no contar con el servicio de mantenimiento correctivo y preventivo del sistema adquirido, implicaría tener riesgos en la protección, conservación, disponibilidad y oportunidad de la información sobre Registro Civil e Identificación de todos (as) los (las) colombianos (as).

La Registraduría Nacional al disponer de los recursos para el Mantenimiento y Sosteni-bilidad del Sistema PMTII, le permitió cumplir con la labor misional en los siguientes aspectos, entre otros:

-Registrar el estado civil de las personas ( n a c i m i e n t o s , m a t r i m o n i o s y defunciones).

-Producir cédulas de ciudadanía y tarjetas de identidad, así como la expedición de certificaciones de documentos que requirieron los ciudadanos.

-Desarrollar los procesos electorales por mandato constitucional y legal.

-Disponer de la información que contienen las bases de datos, en materia de iden-tificación, para aquellas entidades públi-cas como ministerios, secretarías departamentales y municipales, entre otras. Así mismo, para entes privados como Aso bancaria, Data crédito, CIFIN, por citar algunas, y organismos de Seguridad la Fiscalía, Policía, etc.

3.3.Implementación Centro de Estudios en Democracia y Asuntos Electorales en Colombia - CEDAE

El proyecto CEDAE, comprende actividades de formación, divulgación, investigación y pu-blicaciones dirigidas a la ciudadanía y a los ac-tores electorales. La temática es de interés in-ternacional para los entes de cooperación que otorga recursos a países de rentas bajas y media como Colombia y sobre todo a proyectos de entidades comprometidas con la democracia, la gobernabilidad y la disminución de la pobreza.

Para poder acceder a estos recursos, se hacía necesario que la Entidad contará con recursos de la nación, lo cual se constituye en un factor importante, para poder demostrar la viabilidad y sostenibilidad del proyecto, lo que hace que sea atractivo para la cooperación internacional.

Con base en lo anterior, le son aprobados recursos a la Entidad, para adelantar actividades que generen una cultura democrática y de participación libre y consiente, para que los ciudadanos se sensibilicen, comprendan y actúen en las decisiones de voto, por fuera de la

corrupción de compra de votos y clientelismo. Igualmente, para adelantar procesos de in-vestigación, formación y divulgación continua, para que los colombianos reconozcan los va-lores democráticos y apropien una cultura polí-tica de voto libre y de participación activa en las decisiones del país.

Igualmente, permite la innovación y mejora de los mecanismos y herramientas para la capa-citación de actores electorales, nuevas tecno-logías de comunicación y capacitación, que ga-rantice una mayor cobertura a nivel nacional, mayor coherencia y pertinencia en la infor-mación que se entrega a cerca de 700.000 ac-tores electorales y sobre todo la disminución de errores en el proceso del día de las elecciones por parte de los actores electorales.

Para la vigencia 2011, se comprometieron recursos que permite adelantar las siguientes actividades.

-Revisión, alistamiento, clasificación y digitalización 1.948-1.997 y Grabación e indexación de las imágenes 1.991-1.997.

-Análisis de la información digitalizada para la definición de parámetros y variables de captura.

-Elaboración de software dinámico para la consulta de estadísticas electorales.

-Interventoría técnica del proceso de digi-talización, captura y desarrollo de software de consulta.

-Análisis de la influencia de las campañas e-lectorales, redes de discusión política, par-ticipación electoral y decisiones de voto.

3.4 .Compra de la In f raestructura Administrativa a nivel nacional

La solicitud de recursos para la compra de la Infraestructura Administrativa a nivel nacional, obedeció a que la Entidad cuenta con 128 sedes propias que corresponden al 11% del total de sedes a nivel nacional, 795 sedes en arrendamiento equivalentes al 68% y 253 sedes en comodato que representan el 21% restante. Lo que significa un aumento significativo en los gastos anuales por concepto de arrendamientos.

Adicionalmente, muchas de las sedes que funcionan en comodato, están siendo solicitadas por sus propietarios como Gobernaciones, Alcaldías y otras entidades públicas para otros fines, lo cual afecta el normal funcionamiento de la Entidad, así


Entidad, corresponden a viviendas o locales, cuya infraestructura no poseen las condiciones físicas requeridas para su. adecuado funcionamiento y han sido adaptadas escasamente con los elementos mínimos, que afecta el bienestar de los funcionarios y la atención a los usuarios.

La implementación de la Modernización Tecnológica, Segunda Fase – del PMT II, en pro de la ampliación de la producción y modernización de los sistemas de identificación y registro civil hace que la e n t i d a d e j e c u t e p r o y e c t o s complementarios, para la adecuación de la infraestructura física necesaria que soporte la operación de los equipos (tanto hardware como software) y demás servicios de apoyo (redes eléctricas y de telecomunicaciones).

como el riesgo de incumplir con la normatividad vigente, para la atención de la población de discapacitados, que obliga la construcción de rampas de acceso.

3.5.Construcción, Ampliación y Compra de predios para las sedes de la Registraduría Nacional

Con este proyecto se pueden elaborar diseños arquitectónicos apropiados a la función institucional, que permita la adecuada construcción y/o ampliación de las sedes de la R.N.E.C, teniendo en cuenta que aún se cuenta con inadecuadas instalaciones físicas donde funcionan las sedes de la Entidad.

Aproximadamente el 70% de las instalaciones donde funcionan sedes de la

3.6.Capacitación, Inducción y Re inducción permanente de los procesos misionales de la Registraduría a nivel nacional.

La Registraduría Nacional, no contaba con los recursos financieros necesarios para llevar a cabo unos procesos de capacitación permanente para que los funcionarios de la Entidad, especial-mente en lo relacionado con los procesos de la Misión Institucional y que a su vez, fueran multi-plcadores con la población colombiana, lo cual ha permitido mejorar y fortalecer la prestación de los servicios que se prestan a los ciudadanos y desarrollar unos procesos electorales exitosos como ha sido el sentir de la actual administración.

A c o n t i n u a c i ó n s e i l u s t r a s o b r e e l comportamiento presupuestal de cada uno de los proyectos de inversión, que se ejecutaron durante la vigencia 2011.


Apropiaciónpresupuestal inicial

Registros presupuestales (compromiso)

Cuentastramitadas(pagado)

Saldo deapropiación(apropiado-comprometido)

Saldo de CDPS(que no se hanregistrado) (a-propiado - cdp solicitados)

Saldo de regis-tros (registra-dos y sin tra-mitar cuenta)(compromiso- pagorealizado)

Ampliación dela Red Corpo-rativa de Tele-

comunica-ciones - PMT

Mantenimientoy Sostenibili-dad del Siste-ma de Identifi-cación y Re-gistro Civil

PMT II

Implementa-ción Centro de

Estudios en De-mocracia y A-suntos Electo-rales en Co-

lombia CEDAE

Compra dela Infraestruc-tura Adminis-

trativa aNivel Nacional

Construcción, Ampliación yCompra de

predios para las

Sedes de la Registraduría

Nacional *

Construcción, Ampliación y Compra de

predios para las Sedes de laRegistraduríaNacional Pago Pasivos Exigi-

bles-Vigen-cias Expiradas*

Capacitación, Inducción y Reinducción permanente

de los procesos misionales de

la Registra-duría a Nivel

Nacional

%Inversión TOTAL

13.841.000.000

13.841.000.000

100.0023.200.000.000 1.556.000.000 1.971.103.000 882.705.452 117.294.548 3.000.000.000 44.568.103.000

13.841.000.000 23.196.000.000 892.559.981 1.675.515.000 521.517.244 117.294.548 2.120.043.000 42.363.929.773 95,05

23.196.000.000 892.559.981 1.675.515.000 521.517.244 117.294.548 2.120.043.000 42.363.929.773 95,05

9.688.700.000 18.168.000.000 0 0 81.528.371 0 0 27.938.228.371 62,69

Cdp´s solicitados

0 4.000.000 663.440.019 295.588.000 361.188.208 0 879.957.000 2.204.173.227 4,95

0 4.000.000 663.440.019 295.588.000 361.188.208 0 879.957.000 2.204.173.227 4,95

4.152.300.000 5.028.000.000 892.559.981 1.675.515.000 439.988.873 117.294.548 2.120.043.000 14.425.701.402 32,77

Obligación 12.456.900.000 23.196.000.000 0 0 224.794.773 117.294.548 1.271.360.000 37.266.349.321 83,62

Seguimiento Presupuestal a Proyectos de Inversión Resumen Presupuestal a: Diciembre 31 de 2011

Fuente: Informe de Ejecución Propuestas, vigencia 2011 (De acuerdo al Oficio DF - GP - 017 de Febrero de 02 de 2012, firmado por Tito Antonio Valero Hernández - Coordinador Grupo Presupuesto (E).

Observaciones: *El Proyecto “Construcción, Ampliación y Compra de predios para las Sedes de la Registraduría Nacional” fue aprobado por valor de $1.000.000.000 de los cuales se realizó un traslado por valor de $117.294.548 al proyecto “Construcción, Ampliación y Compra de predios para las Sedesde la Registraduría Nacional - Pago Pasivos Exigibles Vigencias Expiradas”, para pagar los contratos No.442 de diciembre 31 de 2008 por valor de $102.326.517 y No.450 de diciembre 31 de 2008 por un valor de $14.968.031.

Fuente de Financiación: Registraduría Nacional del Estado Civil


4.Rendición de Cuentas

El 14 de diciembre de 2011, se llevo a cabo la audiencia pública de rendición de cuentas, de las vigencias 2010 y 2011. Al acto oficial asistieron además de los directivos y los fun-cionarios de la Entidad, representantes del Consejo Nacional Electoral, representantes del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Instituto Republicano Internacional (IRI), Delegados Departamen-tales de la Registraduría Nacional del Estado Civil y Registraduría Distrital, para un total de 96 asistentes.

Así mismo, con el apoyo de la oficina de prensa, 101 personas siguieron en directo la audiencia pública, a través de la página Web,

, y el video completo se publico en Youtube. De igual forma la audiencia se transmitió a través del programa de Registra TV, y fué publicada en los medios de comunicación de la Entidad como la revista nuestra huella, noticias al día, boletín semanal nuestra huella digital, comunicados de prensa y periódico mural.

Igualmente, con el propósito de conocer la opinión de los ciudadanos sobre los temas que consideraban debía ser tratado en la rendición de cuentas, se aplicaron 300 encuestas a personas que se acercaban a las instalaciones de las Delegaciones de Antioquia, Cundinamarca, Magdalena, Norte de Santander, Valle del Cauca y Registraduría Distrital, a realizar trámites relacionados con los servicios que presta la Entidad, generando que se incluyera algunas preguntas en la agenda que se desarrollo.



En el auditorio Anibal Cardozo Gaitán de la Entidad fue realizado el evento de rendición de cuentas vigencia 2010 y 2011, el cual fue además transmitido por la página y en el programa Registra T.V..www.registraduria.gov.co

II.Comunicación Pública

El proceso de comunicación interna y externa de la Registraduría, se fortaleció a través de las diferentes actividades estratégicas que se implementaron, permitiendo que los funcionarios y la ciudadanía en general, recibieran información oportuna, veraz y objetiva, en aras de fortalecer la gestión de los procesos y la imagen de la Entidad,

Algunas de estas actividades para fortalecer la comunicación interna fueron:

Carteleras: Se elaboraron y publicaron 52 periódicos murales en la Entidad, los cuales se enviaron vía correo electrónicos a 6.156 correos personales e institucional de funcionarios.

Boletín semanal: “Nuestra Huella Digital”: Se realizaron y publicaron 74 boletines entre los semanales y diarios, los cuales se dieron a conocer a los funcionarios a través de sus correo electrónicos personales e institucional de a una base de datos conformada por 6.156 correos electrónicos, para dar a conocer temas relacionados con la gestión de la Entidad. De igual forma durante el mes de octubre previo a la realización de las elecciones se realizaron y enviaron 10 boletines diarios de elecciones.

Noticias al Día: La publicación de Noticias al Día, se realizó todos los días hábiles del 2011, informando a los funcionarios de la Entidad, sobre los temas relevantes que se adelantaban en los diferentes procesos misionales y de apoyo, a través de los 6.156 cor reos e lec t rón icos persona les e institucionales que cubre las Delegaciones Departamentales, Especiales, Municipales y Auxiliares.

Del 100% de las noticias publicadas, el 95% fueron positivas o neutras, de acuerdo con el reporte de la firma Monitor Medios de Comunicaciones Ltda., logrando posicionar la imagen de la Entidad ante el público externo.

Por otra parte, el proceso de comunicación externa, se fortaleció con algunas de las s iguientes act iv idades entre otras, permitiendo mantener a la ciudadanía en general y partes interesadas, debidamente informadas sobre la gest ión de la Registraduría Nacional, de manera amplia, ágil y oportuna. Igualmente, con la rendición de cuentas se logró establecer confianza

sobre la administración y ejecución de los recursos que permitieron dar cumplimiento a l a M i s i ó n institucional.

Comunicados de prensa: Se r e a l i z a r o n y e n v i a r o n p o r c o r r e o electrónico 459 comunicados de prensa a una base d e d a t o s conformada por 3 . 4 2 8 c o r r e o s electrónicos de periodistas, 3825 c o r r e o s e lec t rón icos de suscriptores y 1.170 correos electrónicos de ciudadanos vinculados a partidos y movimientos pol í t icos, cuando el comunicado se relacionó con temas electorales.

Sitio Web: La página W e b d e l a RegistraduríaNacional

, siendo el principal medio d e c o m u n i c a c i ó n , presentó en promedio 1367 actualizaciones durante los días hábiles de la vigencia, así mismo tuvo 16.090.813 visitas p o r p a r t e d e l o s ciudadanos, el banners más consultado durante e s t a v i g e n c i a f u e :

A continuación se relaciona un comparativo de visitas a la página Web 2010 - 2011.

Monitoreo de medios: Se realizó el monitoreo diario acerca de las noticias positivas, negativas y neutras acerca de la Entidad, con el fin de conocer la imagen de la misma ante los medios de comunicación y la ciudadanía.


http://www.registraduria.gov.co/servicios/censo.htm.

a ra a l s: e ó c r ra Hu

C rtele s sem na e P ri di o Mu al Nuest ella

Boletín Semanal Nuestra Huella

N ticias al Díao


Programa Registra T.V: Durante la vigencia 2011 se produjeron 44 programas institucio-nales de Registra TV, y se emitieron por el Ca-nal Institucional, los sábados a las 10:00 PM.

Cada programa tuvo una duración promedio de 30 minutos y se encuentran disponibles en la página Web de la Registraduría Nacional ( ).

Durante enero y diciembre de 2011 el programa institucional de Registra TV, tuvo 1.120.400 televidentes conforme al rating nacional IBOPE.

Publicación de afiches: Se realizaron e imprimieron 64.000 afiches con temas misionales de la Entidad.

Revista “Nuestra huella”: Se diseñaron, elaboraron imprimieron y divulgaron 72.000 ejemplares de la revista mensual “Nuestra Huella”, con aspectos de los procesos misionales de la Entidad, los cuales se enviaron mensualmente así: 3.000 ejemplares a las Delegaciones Departamentales, 271 ejemplares a periodistas y Registradurías Especiales, 600 ejemplares para oficinas centrales, 265 ejemplares al Congreso de la República y 70 ejemplares para el Consejo Superior de la Judicatura y bibliotecas de algunas universidades.

De igual forma la versión electrónica se envío a los correos electrónicos de 6.156 de funcionarios, 3.428 periodistas, 3.825 suscriptores, 1.161.468 ciudadanos y 1.170 ciudadanos vinculados a part idos y movimientos políticos.

Redes sociales: En las redes sociales de Facebook, Twitter, Blogger, Hi5, My Space y Flickr, se tiene dispuesto publicar contenido que oriente e informe a los ciudadanos sobre el actuar de la Registraduría Nacional. En el 2011 se informo sobre todo lo relacionado con las elecciones de autoridades locales 2011 y se realizaron actualizaciones diarias teniendo en cuenta las noticias que los medios nacionales publicaron la Entidad, aprovechando los recursos multimedia a la hora de informar.

La Registraduría tiene presencia en 13 redes sociales. A través de estos medios sociales, logró llegar a cerca de 48.000 personas, siendo Twitter la red social con mayor número de seguidores con 35.986 y 10.742 tweets, logrando informar a los ciudadanos de manera inmediata.


gra a manal: eg stra V.

Pro m SeR i T.

Página Web: www.registraduria.gov.co

a e e

Revist M nsual: Nuestra Hu lla


La difusión de información en las redes sociales ha permitido tener:

En esta red se manejan dos cuentas, en la primera se han hecho 395 actualizaciones, 12 mensajes y 4.999 actualizaciones, en la s e g u n d a s e r e a l i z a r o n 2 6 6 actualizaciones, 1.721 amigos, 4.533 fans y se publicaron 37 mensajes.

En esta red fueron subidos 342 videos, se realizaron 6.670 reproducciones, además de 300.640 reproducciones canal, se lograron 364 suscripciones y contaron con 4 favoritos.

Se realizaron 10.742 trinos, se lograron 35.986 seguidores, se siguieron a 36.194 twitteros, se recibieron 138 mensajes y se lograron 596 listas.

Se realizaron 4 actualizaciones, 304 amigos, 48 visitas y 82 recortes.

Se realizaron 33 actualizaciones, se recibieron 555.230 visitas y 75 seguidores.

Se realizaron 200 actualizaciones y 4.616 seguidores.

Se realizaron 95 actualizaciones y 139 amigos.

En esta red se cuenta con 39 amigos, se subieron 57 fotos, 3 videos y 3 grupos.

Se realizaron 216 actualizaciones, 56 contactos, 2.3989 incorporaciones y 8 visitas.

Se realizaron 24 comentarios, 5 visitas al perfil y 5 suscripciones.

Se realizaron 187 cosas hechas, 2 check - inst, 93 amigos y 1 badges.

Herramienta que permite compart i r información de interés, fotos y videos con usuarios MSN Spaces. En esta red se realizaron 307 actualizaciones, 32 amigos y se compartieron 21 fotos y videos.

Herramienta que nos permite divulgar o exhibir fotografías de campañas de identificación. Las últimas fotos que se subieron fueron sobre la entrega de credenciales de las autoridades locales del Distrito Capital. Se contó con 36 amigos, se publicaron 64 fotos, 3 videos y 3 grupos.


Se creó una cuenta de correo en gmail:,

que servirá de contingente en el momento en que no funcione el correo institucional, que permite divulgar a los ciudadanos, orga-nizaciones y entidades sobre los productos que se manejan. Se publicó en todas las redes sociales el formato de inscripción de nuestros comunicados de prensa.

[email protected]

3.428

3.825

1.170

Medios

Suscriptores

Partidos

6.156Funcionarios RNEC

1.161.468 Ciudadanos

Registraduría Nacionaldel Estado Civil

Pautas publicitarias: Para la vigencia 2011, se contrató pauta publicitaria con Sintonizar Medios Ltda, Marketmedios Comunicaciones S.A y Rafael Poveda Televisión E.U, a través de medios masivos de comunicación tales como Internet, revistas, prensa, emisora y mensajes institucionales, con el fin de realizar la divulgación y promoción de asuntos relacionados con las elecciones de autoridades locales y realizar pedagogía electoral a la ciudadanía.

Los planes de medios que se ejecutaron para pauta publicitaria fueron por valor de 3.230.000.000 millones, que involucraron 77.118 cuñas de diferentes referencias en 507 emisoras de cubrimiento nacional, regional, local y universitario, cubriendo

los 32 departamentos en diferentes franjas informativas y musicales.

En prensa se pautó en 56 periódicos de los 32 d e p a r t a m e n t o s c o n 1 8 4 a v i s o s aproximadamente y en 19 revistas, con uno o dos avisos de acuerdo a su circulación, es decir, con aproximadamente 25 avisos.

En Internet se publicaron en 34 portales de periódicos, emisoras, televisión y sin soporte con 7.000.000 de impactos, en todos los casos se usaron varias referencias de avisos.

Los mensajes institucionales se emitieron 8 referencias los cuales circularon gratuita-mente en 15 canales regionales, naciona-les y locales, gracias al convenio celebrado con la Comisión Nacional de Televisión.


Gestión Misional

Capítulo II

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

I.Procesos de la Identificación

La Registraduría Delegada para el Registro Civil y la Identificación es la responsable de registrar y actualizar los datos biográficos, las características de identificación y el estado civil de las personas, conforme a las disposiciones de Ley. Así mismo, documenta y presta servicios relacionados con el sistema de información de identificación.

Por otra parte, a través de la Dirección Nacional de Registro Civil, se tramita y hace entrega a los usuarios de la copia

Notaria Total

370.090

42.66%

Matrimonio

Notaria

109.046

867.616

Total

136.36579.97%

Defunción

Notaria Total

133.579

Registraduría

497.526

57.34%

Registraduría

27.319

20.03%

Registraduría

49.782

27.15% 72.85%183.361

Estadísticas Nacionales de Inscripción de Registros Civiles por Registradurías y Notarias 2011

Nacimiento

Fuente: Coordinación Tarjeta de Identidad

Nacimiento

Matrimonio

Defunción

TOTAL

354

5

46

405

8,49%

302

9

20

331

6,94%

185

5

20

210

4,40%

350

7

28

385

8,07%

263

2

42

307

6,43%

254

5

21

280

5,87%

436

16

57

509

10,67%

426

14

52

492

10,31%

442

14

44

500

10,48%

472

6

64

542

11,36%

426

14

52

492

10,31%

4.201

103

468

4.772

100%

May Ago Sep Mes Feb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic

Expedición de Copias de Inscripción de Registro Civil

Variación mes%

291

6

22

319

6,68%

Ene

88,03%

2,16%

9,81%

100%

Total Año

Variación Año%

Fuente: Coordinación Servicio Nacional de Inscripción

original de la Inscripción del Registro Civil de Nacimiento, Matrimonio o Defunción; la entrega de los documentos de Tarjeta de Identidad, de acuerdo con la edad y con sus diferentes procesos de primera vez, duplicado, rectificación o renovación y por último, los servicios de consulta al sistema de información o cruce de bases de datos.

1.Registros Civiles

1.1.Inscripción de Registros Civiles

La inscripción es quizá el procedimiento más importante o de mayor impacto en el

1.2.Entrega de Copias de Registros Civiles

La expedición de copias y certificación de registros civiles se realizó, en oficinas centrales a través del Centro de Información y Atención Ciudadana - CAIC y a nivel nacional a través de las Registradurías y Notarias, como se observa en el siguiente cuadro:

proceso de registro y actualización del sistema de información, toda vez que se constituye en el documento base para la elaboración y expedición de la tarjeta de identidad y la cédula de ciudadanía.

En el siguiente cuadro se puede observar, la inscripción de Registros Civiles de Nacimiento, Matrimonio y Defunción en Registradurias y Notarias d u r a n t e l a v i g e n c i a 2 0 11 , correspondiente al proceso de cert i f icación, documentación y servicios.

El registro civil de nacimiento es el documento base para laelaboración y expedición de la tarjeta de identidad y la cédulade ciudadanía.


Fuente: Coordinación Servicio Nacional de Inscripción - Dirección Nacional de Registro Civil

Registraduría

Notaria

TOTAL

101.578

88.545

190.123

8,16%

109.891

97.717

207.608

8,91%

86.046

79.939

165.985

7,12%

95.836

95.880

191.716

8,23%

110.278

95.093

205.371

8,81%

98.663

80.127

178.790

7,67%

112.246

101.276

213.522

9,16%

112.232

99.598

211.830

9,09%

87.150

92.567

179.717

7,71%

111.046

100.592

211.638

9,08%

91.287

84.920

176.207

7,56%

1.215.492

1.114.431

2.329.923

100%

May Ago Sep Certificaciones y/o

Copias Registro

Civil de NacimientoFeb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic

Variación meses%

99.239

98.177

197.416

8,47%

Ene

52,17%

47,83%

100%

Total

AñoVariación Año%

Certificaciones y/o Copias Registro Civil de Nacimiento


Registraduría

Notaria

TOTAL

3.859

40.024

43.883

20,76%

4.150

12.062

16.212

7,67%

3.023

11.209

14.232

6,73%

3.494

12.160

15.654

7,41%

3.613

11.326

14.939

7,07%

3.483

11.927

15.410

7,29%

3.737

13.455

17.192

8,13%

3.389

13.022

16.411

7,76%

2.597

12.125

14.722

6,96%

3.022

12.444

15.466

7,32%

2.524

11.114

13.638

6,45%

40.194

171.197

211.391

100%Variación meses%

3.303

10.329

13.632

6,45%

19,01%

80,99%

100%

Certificaciones y/o

Copias Registro

Civil de Matrimonio

May Ago Sep Feb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic Ene Total


Certificaciones y/o Copias Registro Civil de Matrimonio


Registraduría

Notaria

TOTAL

8.566

15.497

24.063

9,64%

7.159

11.986

19.145

7,67%

5.634

10.445

16.079

6,44%

6.829

11.864

18.693

7,49%

7.475

12.377

19.852

7,95%

6.494

26.171

32.665

13,08%

6.730

14.633

21.363

8,56%

6.691

13.404

20.095

8,05%

4.751

13.094

17.845

7,15%

6.111

12.383

18.494

7,41%

4.602

11.082

15.684

6,28%

79.150

170.561

249.711

100%

May Ago Sep Certificaciones y/o

Copias Registro

Civil de DefunciónFeb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic

Variación meses%

8.108

17.625

25.733

10,31%

Ene

31,70%

68,30%

100%

Total


Certificaciones y/o Copias Registro Civil de Defunción

1.3.Autenticaciones y Consultas de Registros Civiles en el Centro de Atención e Información Ciudadana CAIC

E l c u a d r o s i g u i e n t e m u e s t r a e l comportamiento durante la vigencia, de las autenticaciones del registro civil con un total de 131.966, consultas 11.532 y trámites de jurídica de 6.772.

Consolidado Autenticaciones y Consultas de Registro Civil

EneroFebreroMarzoAbrilMayoJunioJulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembreTotalesVariación por año

9.4399.129

10.05310.83312.25510.91110.25111.76811.70211.42913.98610.210

131.96687,82%

2.5832.1201.773

380422392446535857921407696

11.5327,67%

335399122373922675709972652768346499

6.7724,51%

12.35711.64811.94811.58613.59911.97811.40613.27513.21113.11814.73911.405

150.270100%

8,22%7,75%7,95%7,71%9,05%7,97%7,59%8,83%8,79%8,73%9,81%7,59%100%

Mes Autenticaciones Consultas Jurídica Total Variación % Mes

Fuente: Coordinación de Tarjeta de identidad

Se expidieron 2.701.025 certificaciones y/o copias de registros civiles por parte de la Registraduría y notarias a nivel nacional, como se discrimina a continuación:


2.Tarjeta de Identidad

El proceso de producción, incluye la expedición y entrega de tarjetas de identidad en formato de papel rosado para menores entre 7 a 13 años, que se entregan al momento de la solicitud, y las de última generac ión con cód igo de bar ras bidimensional, para adolescentes entre 14 a 17 años, las cuales se procesan en la fábrica que opera en el nivel central.

Tarjeta de Identidad Menores 7-13 años


122.16195.81972.48658.60063.74858.23161.72661.24865.57449.00066.98262.222

837.79785,53%

MesPrimera

Vez


Duplicado Rectificación Total MesVariación

% Meses

18.05910.60410.0218.842

11.78910.6089.057

13.32110.7767.9589.1419.775

129.95113,27%

1.087529414478354363

4.963362414

2.041393361

11.7591,20%

141.307106.95282.92167.92075.89169.20275.74674.93176.76458.99976.51672.358

979.507100%

14,43%10,92%

8,47%6,93%7,75%7,06%7,73%7,65%7,84%6,02%7,81%7,39%100%

Delegaciones departamentales

Tarjeta de Identidad Formato Rosado



371822132625302319113134

28944,88%

MesPrimera Vez Masculino

Totales

291123131820382116133236

27041,93%

000617315767

436.68%

000568211775

426,52%

662945375160734641387682

644100%

Primera Vez Femenino

Duplicado Masculino

Duplicado Femenino

Variación % Meses

10,25%4,50%6,99%5,75%7,92%9,32%

11,34%7,14%6,37%5,90%

11,80%12,73%

100%

Expedidas y Entregadas en Oficinas Centrales 2011

Registradurias auxiliares de la Registradoría Distrital

2.1.Producción y entrega de Tarjetas de Identidad para menores de 7 a 13 años

Se entregaron un total de 983.958 tarjetas de identidad en formato rosado de los menores entre 7 a 13 años, en las Delegaciones Departamentales, Registradurias Auxiliares de la Registraduría Distrital y Consulados, discriminadas así:

Consulados

371822132625302319113134

28944,88%

291123131820382116133236

27041,93%

000617315767

436.68%

000568211775

426,52%

662945375160734641387682

644100%

10,25%4,50%6,99%5,75%7,92%9,32%

11,34%7,14%6,37%5,90%

11,80%12,73%

100%

Tarjeta de Identidad Formato Rosado



MesPrimera Vez Masculino

TotalesPrimera Vez Femenino

Duplicado Masculino

Duplicado Femenino

Variación % Meses

Expedidas a Consulados 2011

Las tarjetas de identidad para adolescentes entre 14 a17 años, son procesadas en la fábrica que se encuentra en las oficinas centrales, ya que cuentan con varias medidas de seguridad.


2.2 .Producción y entrega de Tarjetas de Identidad para menores de 14 a 17 años

La producción en formato de última generación de tarjetas de identidad para los menores entre 14 y 17 años, a nivel nacional fue de 495.213 documentos, como se observa en la siguiente tabla:

Fuente: Coordinación Producción y Envíos

Primera vez

Duplicado

Rectificación

114

227

66

36.328

36.735

7,42%

2.007

621

194

67.579

70.401

14,22%

1.746

833

118

62.168

64.865

13,10%

1.983

572

72

39.466

42.093

8,50%

821

444

69

24.420

25.754

5,20%

910

472

47

28.462

29.891

6,04%

1.286

973

87

38.878

41.224

8,32%

736

511

63

25.605

26.915

5,44%

987

779

65

39.342

41.173

8,31%

366

251

53

44.225

44.895

9,07%

589

286

45

51.592

52.512

10,60%

12.111

6.115

911

476.076

495.213

100%

May Ago Sep Tipo de expedición Feb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic

566

146

32

18.011

18.755

3,79%

Ene

2,45%

1,23%

0,18%

96,14%

100%

Total Variación Periodo%

Producción T.I. Formato última generación 2011

Totales

Variación mes%

Renovación

Se enviaron 473.735 tarjetas de identidad de última generación, correspondiente al 95.66% de la producción, quedando 21.478 documentos pendientes en control de calidad para su posterior envío, discriminados así:

2.3.Tarjetas de Identidad pendientes por reclamar

La Registraduria Nacional util izando diferentes medios de comunicación, realizó campañas de divulgación para que los ciudadanos se acercaran a reclamar los documentos. Así mismo, se recurrió a los servicios de atención en línea como la página Web de la Entidad, sin embargo a 31de dic iembre, 324.322 documentos se encontraban pendientes por reclamar.

46

129

44

22.042

22.261

4,70%

2.031

697

214

82.700

85.642

18,08%

919

401

75

33.281

34.676

7,32%

1.881

508

62

38.377

40.828

8,62%

958

448

77

27.224

28.707

6,06%

860

415

40

21.634

22.949

4,84%

1.360

851

92

43.191

45.494

9,60%

643

614

53

26.794

28.104

5,93%

811

377

62

29.882

31.132

6,57%

455

672

57

42.013

43.197

9,12%

620

338

49

57.941

58.948

12,44%

11.464

5.652

879

455.740

473.735

100%

880

202

54

30.661

31.797

6,71%

2,42%

1,19%

0,19%

96,20%

100%

Fuente: Coordinación Producción y Envíos

Primera vez

Duplicado

Rectificación

May Ago Sep Tipo de expedición Feb Mar Abr Jun Jul Oct Nov Dic Ene Total Variación Periodo%

Envío T.I. Formato última generación 2011

Totales

Variación mes%

Renovación

La producción de tarjetas de identidad de última generación para los menores de 14 y 17 años fue de495.213 durante el año 2011.


Delegación Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

487 449 442 425 349 367 310 275 252 221 347 316

42.567 39.383 40.363 47.453 47.217 48.293 35.432 34.770 34.483 34.761 34.026 42.099

2.247 1.996 1.958 2.231 1.909 2.193 1.908 2.105 1.950 1.692 1.864 2.524

21.866 21.493 21.493 21.493 19.144 17.882 20.805 20.805 22.101 33.250 20.748 20.562

61.272 58.245 64.445 63.926 53.525 46.283 50.767 52.248 49.707 43.432 45.177 45.193

16.996 16.975 15.535 17.249 15.442 15.442 17.941 19.184 11.850 20.206 18.805 18.851

5.371 3.396 5.582 5.727 4.924 4.924 3.384 5.293 5.740 4.855 4.883 5.077

4.548 3.907 4.185 4.153 3.751 3.773 3.277 4.089 3.950 3.582 3.730 3.545

3.983 3.730 3.673 4.772 5.472 5.749 5.751 2.590 4.643 6.072 3.400 3.049

2.442 2.442 2.291 2.342 2.909 2.909 2.177 2.043 2.426 2.002 1.689 2.636

6.855 7.022 6.893 7.552 7.847 7.798 6.510 6.627 6.658 6.512 6.716 6.903

8.812 8.729 8.729 9.001 8.619 8.059 8.934 8.535 8.072 8.212 7.782 8.400

1.256 1.139 1.407 1.604 1.472 1.705 1.490 1.570 1.607 1.350 1.365 1.557

12.649 11.499 13.605 11.858 13.079 10.712 10.490 24.067 10.972 7.298 7.354 8.713

6.785 6.785 6.785 6.785 23.743 23.743 11.665 11.665 11.185 8.216 8.559 14.689

223 223 223 223 246 246 234 306 246 268 287 295

896 813 878 930 683 912 845 773 682 812 710 787

12.152 11.474 11.074 11.393 9.617 9.495 9.953 9.378 8.935 9.169 8.539 8.520

3.211 3.352 3.352 3.352 4.616 4.616 3.612 3.800 4.312 3.335 3.786 4.178

11.875 12.526 12.117 12.362 12.616 12.595 12.091 13.470 14.032 12.427 2.066 12.980

8.623 8.912 9.603 10.129 8.496 8.568 7.664 8.179 7.420 6.566 6.268 6.485

7.811 9.026 9.062 8.990 7.956 10.842 8.888 9.309 8.773 9.397 2.492 9.401

15.468 15.415 16.212 18.229 18.122 17.588 14.915 14.614 15.920 15.323 15.390 14.809

2.828 3.758 2.430 2.525 3.074 4.252 2.811 2.678 2.675 2.439 2.249 2.442

3.732 4.098 3.686 3.686 3.612 3.612 3.267 3.216 3.506 3.135 3.603 3.941

5.932 5.625 7.373 8.057 6.797 6.406 5.812 5.646 5.933 5.520 4.968 5.436

603 574 635 627 621 636 592 588 572 518 442 555

23.934 23.552 25.297 25.087 21.349 21.415 18.693 18.172 16.184 5.182 13.324 14.986

7.658 6.995 7.877 8.188 8.959 8.679 7.950 8.012 8.045 7.948 7.855 8.946

14.039 16.209 16.053 16.056 14.097 14.097 13.218 11.819 11.711 10.329 9.587 11.556

35.520 33.796 38.770 38.770 39.785 39.785 36.763 32.771 47.127 31.489 31.574 34.709

120 108 142 131 86 83 72 83 75 65 39 32

-2,65% 5,11% 3,50% -1,41% -1,78% -10,80% 3,09% -2,09% -8,56% -9,26% 13,73%

Tarjetas de Identidad Última Generación Pendientes por Reclamar 2011

Fuente: Coordinación Producción y Envíos: Tarjeta de Identidad Formato Última Generación Enviadas.

143 142 142 144 113 113 89 89 103 107 153 150

352.904 343.788 362.312 375.450 370.247 363.772 328.310 338.769 331.847 305.690 279.777 324.322


Fuente: Coordinación Soporte Técnico e Informático para el Registro Civil

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Totales del Periodo

0

2.570

420.345

616.934

7.870.674

16.396

223.274

8.175.505

31.569.209

2.360.249

32.433.053

35.773.000

119.461.209

0

12.506

339.228

336.192

3.042.819

9.962

5.305.122

3.128.307

15.476.221

1.065.603

6.706.903

18.757.568

54.180.431

0,00%

0,02%

0,63%

0,62%

5,62%

0,02%

9,79%

5,77%

28,56%

1,97%

12,38%

34,62%

100%

Recibidos Entregados Variación % Semestre

Cruces y Extracción de Información de Base de Datos SIRC 2011

Meses

La diferencia que se presenta entre las solicitudes recibidas contra las entregadas, hace referencia a todas aquellas novedades donde los datos alfanuméricos reportados por cada una de las Entidades, no correspondían al efectuar el respectivo cruce contra la información existente en la base de datos del SIRC y otras, donde la información era incoherente para ser leída por el sistema.

3.Servicios de Consulta a las Bases de Datos de Registro Civil - SIRC

Uno de los servicios más utilizados por las entidades que requieren consultar las bases de datos de la Entidad, es el cruce de información, correspondiente a la verificación automática de registros del sistema, con el objeto de conformar archivos magnéticos, con información fidedigna de datos biográficos de segmentos de población.

En el siguiente cuadro se puede observar mes a mes, el número de solicitudes efectuadas durante el año 2011, para un total de 119.461.209 solicitudes recibidas y 54.180.431 entregadas. Las entidades que mayor uso hicieron de las bases de datos y que se les presto el servicio fueron al DANE, EPS, DIJIN, Ministerio de Protección Social, Ministerio de Educación, Contraloría General de la República, ISS, Acción Social, Familias en Acción, entre otras, como se ilustra en el siguiente cuadro:

119.461.209 fueron el número de solicitudes a las bases de datos de la Registraduría Nacional, realizadas por entidadescomo: DANE. EPS, DIJIN, Ministerio de Protección Social, Ministerio de Educación, entre otros.


4.Cédula de ciudadanía

4.1.Tramites realizados por los ciudadanos

Durante la vigencia de 2011, se acercaron 2.005.633 ciudadanos mayores de 18 años, a realizar diferentes trámites de la cédula de c iudadanía, como se re lac ionan a continuación:

Duplicados

Rectificaciones

Renovaciones

857.627

41.774

264.192

Trámite

C.c de primera vez 842.040

Número de Documentos

Efectuando un comparativo de preparación de cédulas de ciudadanía entre el 2010 y 2011, se puede apreciar en el gráfico que la producción en la vigencia 2011, decreció en un 30%, comparado con el 2010, esto obedeció a que al 30 de julio de 2010 venció el término establecido por el Gobierno Nacional sobre la validez de la cédula blanca laminada y café plastificada (cédulas de antigua generación).

4.2.Producción de Cédulas de Ciudadanía

La producción diaria se mantuvo en un promedio de 9.900 documentos, cumpliendo con la demanda de solicitud validada; no obstante que la capacidad instalada permite atender una producción de 60.000 documentos diarios.

En la vigencia 2011, se produjeron 2.475.677 cédulas de ciudadanía, mientras que en la vigencia 2010 se generaron 4.504.489, lo que representa una disminución del 45% en la producción de documentos durante el 2011. Este fenómeno se dio en razón a que la validez de la cédula blanca laminada y café plastificada venció el 30 de julio de 2010, estos resu l tados se pueden observar a continuación:

Comparativo producción de cédulas 2010 - 2011

800.000

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0

MarzoEn roe

Febrero bl

Ari Mayo

J n ou

i

Si mb

ept ere

JulioA

ostog Octubre

Nov embrei

Dici mbree

Fuente: Dirección Nacional de iDentificación

781.

023

201.

332

720.

648

195.

110

373.

372

365.

928

179.

671

269.

290

59.4

5321

2.36

3

195.

679

186.

240

412.

288

228.

077 38

2.05

020

8.79

4

462.

845

148.

438

367.

524

144.

648 26

6.53

713

9.29

7

303.

449

303.

449

2010

2011

Comparativo preparación de cédulas 2010 - 2011

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0

Marzon ro

Ee

Febrero bl

Ari Mayo

Jo

uni

Si mb

ept ere

JulioA

o tog

sOctubre

Nov embrei

Dici mbre

e

276.

074

189.

058

231.

451

182.

384

134.

405 20

6.09

2

203.

927

171.

742

183.

216

179.

999

215.

760

183.

035

549.

359

157.

466

299.

028

180.

090

218.

273

166.

357

178.

202

111.

557

185.

277

143.

031

152.

605

134.

822

Fuente: Dirección Nacional de iDentificación

2010

2011


4.3.Novedades de Identificación (Altas, bajas, cancelaciones y revocatorias de la Cedula de Ciudadanía)

Las afectaciones realizadas al Archivo Nacional de Identificación (ANI), por las diferentes novedades que se presentaron durante la vigencia 2011, se pueden observar en la siguiente tabla:

Fuente: Grupo Novedades de Identificación

Enero - 11

Febrero - 11

Marzo - 11

Abril - 11

Mayo - 11

Junio - 11

Julio - 11

Agosto - 11

Septiembre - 11

Octubre - 11

Noviembre - 11

Diciembre - 11

Total

6.676

6.999

19.095

18.106

25.392

17.335

20.624

16.653

44.952

12.876

19.363

9.824

217.895

314

436

311

291

137

193

243

231

312

142

249

132

2.991

381

1.475

2.958

1.581

2.627

4.020

24.198

14.923

622

923

500

54.208

Novedades de Identificación

1.496

2.615

6.603

3.747

3.717

1.803

1.198

2.538

9.469

2.015

2.093

1.813

39.107

140

122

213

191

119

164

194

221

123

141

147

244

2.019

C X muerte C x otrosconceptos BajasMes Extinciones Revocatorias

En el siguiente gráfico, se puede o b s e r v a r e l p o r c e n t a j e d e afectaciones que se registraron al sistema, en las últimas seis vigencias.

Fuente: Grupo Novedades de Identificación

Comparativo Afectaciones ANI

13%

19%

12%31%

1%

24%

2006 = 170.581 2007 = 258.163 2008 = 158.225

2009 = 428.522 2010 = 10.181 2011 = 316.220

4.4.Envío de Cédulas de Ciudadanía

Durante la vigencia se enviaron 2.391.206 cédulas de ciudadanía, mientras que en el año 2010 fueron 4.739.306, lo que indica, que el envío de cédulas de ciudadanía disminuyó en un 49.5% comparado con el 2010.

Comparativo de cédulas enviadas 2010 - 2011

Fuente: Coordinación de Producción y Envíos

900.000

800.000

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

0aMrzo

Enero rerFeb

ob il

Ar y

Ma oJ niou e

e

Septi mbrulioJ Agosto bO

ture

co

embre

Nvi emb e

Dicir

710.

834

193.

448

856.

847

189.

290

407.

522

328.

913

239.

381

272.

879

157.

489

184.

136

388.

792

157.

364

426.

380

278.

364

446.

638

147.

263

410.

084

163.

482

223.

685

72.4

95

342.

235

214.

286

129.

419

189.

286

2010 = 4.739.306

2011 = 2.391.206


4.5.Sistema de información IVR – entrega personalizada del documento de identidad

En el 2011 y en lo transcurrido del proyecto IVR se recibieron 2.156.672 llamadas de usuarios que consultaron el estado de su documento de identidad, de las cuales 796.792 interactuaron con el call center y 261.807 programaron cita y obtuvieron su documento a domicilio.

Fuente: Registraduría Delegada para el Registro Civil y la Identificación

Total proyecto 247.791 14.016 261.807 2.736 24.655 4.099 0 5.169 3.832 179 40.670 0

Fecha

Entregas efectivas Entregas no efectivas

TT A

uten

ticad

as

TT si

n Aut

entic

ar

Tota

l ent

rega

s

Rech

azad

as

Incu

mpli

das c

iudad

anos

Incu

mpli

das T

G

No e

ntre

gada

por l

a RN

EC

Falla

aut

entic

ación

de h

uella

Dire

cción

no

exist

e

Iden

tifica

ción

defic

iente

Tota

l

# M

ensa

jeros

4.6.Documentos pendientes por reclamar

De acuerdo a la información reportada por las Delegaciones Departamentales y la Registraduría Distrital, a 31 de diciembre de 2011, se encontraban pendientes por reclamar 1.497.819 documentos en el País, en comparación con la vigencia 2010 que fueron reclamados por sus titulares 2.882.484 cédulas de ciudadanía, lo que significa que los acumulados de documentos pendientes por ser reclamados, bajaron en un 25% respecto del año anterior.

Bogotá D.C.

Valle

Antioquia

Atlántico

Bolívar

N. de Santander

Santander

Córdoba

Cundinamarca

Nariño

Magdalena

Tolima

Cesar

La Guajira

Boyacá

Meta

Risaralda

Cauca

Huila

Sucre

Caldas

Quindío

311.893

181.562

164.230

128.106

134.009

53.666

54.091

22.510

48.883

29.359

31.408

35.999

Delegación C.C.

Caquetá

Chocó

Putumayo

Casanare

Arauca

Guaviare

Vichada

Amazonas

Guainía

San Andrés y Providencia

Vaupés

Total

31.020

28.092

20.804

25.798

27.99724.461

20.496

18.538

18.011

23.998

9.340

9.14212.732

7.589

12.407

3.479

3.051

1.785

1.791

1.180

392

1.497.819Fuente: Coordinación de Producción y Envíos

De acuerdo con los reportes entregados por la Registraduría Diastrital, en Bogotá a 31 de diciembre de 2011habían 311.893 cédulas de ciudadanía por reclamar en las diferentes sedes.


Fuente: Coordinación de producción y envíos

4.7.Acumulados en los centros de acopio a nivel nacional

El seguimiento y control efectuado a los Centros de Acopio, sobre el proceso de identificación en una de sus etapas, como la de realizar la digitalización de los trámites para que puedan ingresar al siguiente paso de producción, presentó el s iguiente comportamiento:

Uno de los procesos realizados en los centros de acopio es el segui-miento de la información recopilada.

Una vez recopilada la información se procede a realizar la digitalización,con la cual se procede al siguiente paso que es la producción.


5.Unidad de Atención a la Población Vulnerable (UDAPV)

La Registraduría Nacional del Estado Civil desde el año 2000, viene prestando uno de sus principales servicios que es documentar a la población vulnerable, en situación de desplazamiento y comunidades en riesgo con un enfoque diferencial, niños, niñas, jóvenes, adu l tos mayores , ind ígenas , a f ro -descendientes, discapacitados, afectados y desplazados por el conflicto armado interno. La población es atendida de manera preferencial, a través, de la programación de las jornadas de documentación, desplazando unidades móviles portátiles e instalándolas en lugares de asentamiento.

Las unidades móviles han permitido llegar a los lugares más difíciles de nuestra geografía colombiana, utilizando las diversas formas de transporte como el terrestre, fluvial o aérea, incluso a lomo de mula y en jornadas a pie, para llegar a los lugares donde en muchas ocasiones existe presencia de grupos al margen de la ley e incluso lugares donde no hay presencia estatal, identificando a la poblac ión que por condic iones de

marginalidad, distanciamiento geográfico, identidad cultural y desconocimiento, no cuentan con sus documentos de identidad, siendo esta la causa de no acceder a los diferente servicios que presta el Estado. Este servicio cuenta con el amplio respaldo internacional, por ello, la Registraduría Nacional, El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados – ACNUR y la Corporación Opción Legal suscribieron un convenio que permitiera fortalecer la capacidad de respuesta para la atención a esta población. Desde el año 2004, la Registraduría Nacional, creó la Unidad de Atención a Población Vulnerable – UDAPV, la cual realiza un proceso eficiente, de acuerdo a la p rogramac ión de las jo rnadas de documentación, con vehículos totalmente equipados con la última tecnología, preparados para la generación de Registros Civil de Nacimiento, Tarjetas de Identidad y preparación del primer material para la expedición de la Cédula de ciudadanía. En el éxito de esta labor son partícipes los organismos de Cooperación Internacional,

tales como: el Alto Comisionado de las Nacio-nes Unidas para los Refugiados - ACNUR, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF, la Organización Internacional para las Migraciones - OIM, Plan Internacional para la Niñez y desde el año 2007, se ha contado con el apoyo de organismos estatales como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, el Departamento Administrativo de la Prosperidad Social y el Ministerio de Educación Nacional, quienes se han vinculado con asesoría y apoyo económico, para trabajar coordinadamente con la Registraduría Nacio-nal, abarcando diversos frentes que permiten llegar a todas las comunidades. La Registraduría Nacional del Estado Civil cuenta con diez (10) Unidades Móviles Portá-tiles a cargo de la Unidad de Atención a Pobla-ción Vulnerable – UDAPV, las cuales actúan como oficinas de la Registraduría Nacional, donde es posible adelantar todos los trámites de documentación, que adicionalmente incluyen sin costo los insumos fotográficos y laminación de la tarjeta de identidad para niños entre 7 a 13 años. La población es atendida por un equipo experimentado de funcionarios que recepcionan directamente los requerimientos en el lugar donde se encuentra ubicada la comunidad, laborando en jornada continua y utilizando elementos de última tecnología en comunicación satelital para conexión con la base de datos del sistema central, que permite llevar a cabo tramites en línea y en tiempo real. Para el año 2011, se proyectó la atención de 130.000 personas en 13 departamentos, basados en la infor-mación suministrada y los compro-misos previamente adquiridos por los departamentos y/o municipios que requirieron atención. La prioridad de atención estuvo esencialmente dirigida a resolver los problemas de ident i f icac ión de los departamentos afectados por la ola invernal y aque-llos que presentaban un alto índice de subregistro e indocumentación, así mismo se atendieron luga-res afectados por catástrofes naturales, entre ellos, Gramalote (Norte de San-tander) y el Barrio Cervantes de Mani-zales (Caldas), sin descuidar las soli-citudes efectuadas desde los departa-mentos que reportaron personas vul-nerables sin documentos de identidad.

El siguiente cuadro muestra que durante la vigencia 2011, se reali-zaron 27 campañas de documen-tación, logrando prestar servicios en 450 lugares de la geografía nacional, para un total de 129.294 personas atendidas.

La Unidad de atención a Población Vulnerable - UDAPV - permite adelantar todos los trámites de documentación y adicionalmente incluye sin costo la fotografía y laminación de la tarjeta de identidad para niños entre 7 a 13 años.


Es importante mencionar que de estos documentos elaborados y entregados durante el año 2011, un total de 1917 corresponden a trámites preparados a través de la Oficina de Atención al Discapacitado (OPADI), ubicada en oficinas centrales y dependiente de la UDAPV.

En el transcurso del año, la Unidad hizo presencia en lugares donde no se habían realizado campañas de documentación, específicamente en la campaña llevada a cabo en el Departamento del Chocó, atendiendo un total de 23.756 personas en condición de vulnerabilidad, con un gran énfasis en atención a niños, niñas y ado lescen tes , s i endo uno de l os departamentos que presenta uno de los más altos índices en materia de subregistro (10%), de acuerdo con la Encuesta Nacional de Demografía y Salud - 2010.

En el siguiente cuadro, se muestran las estadísticas de las jornadas de registro e ident i f icación de la v igencia 2011, adelantadas en veintiun (21) departamentos y en la Oficina para Atención al Discapacitado-OPADI, que presta atención especializada y se encuentra adscrita a la UDAPV.

Comportamiento Histórico - Campañas de Documentación UDAPV. Periodo: 2000-2011

*Cifras actualizadas a Noviembre 30 de 2011 - Fuente: Coordinación UDAPV

Cobertura de Atención

Año

Totales

Campañas

6

12

12

10

21

31

18

20

33

45

22

27

257

Documentos de Identificación

PostGrabación

0

0

0

0

0

0

0

0

10.931

5.935

8.417

7.406

32.689

%Part.

1%

3%

6%

7%

7%

9%

8%

8%

11%

15%

14%

12%

100%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011*

% Participación por documento 25.25% 37.09% 34.69% 2.97% 100%

Dptos

6

12

12

10

12

13

12

16

18

22

17

21

32

Munic

11

17

19

28

49

86

60

55

85

133

76

104

723

Lugares

11

17

19

28

63

111

77

86

207

492

399

450

1.960

Registro Civil

1.603

26.351

40.491

38.696

20.921

19.886

7.996

20.048

15.695

36.986

20.492

28.769

277.934

Cédula

5.006

11.166

15.806

32.611

29.768

47.530

17.172

18.860

40.194

67.569

55.256

40.884

381.822

Tarjeta deIdentidad

0

960

5.378

3.503

26.955

30.912

60.334

46.692

50.234

58.994

72.047

52.235

408.244

6.609

38.477

61.675

74.810

77.644

98.328

85.502

85.600

117.054

169.484

156.212

129.294

1.100.689

PoblaciónAtendida

Campañas de Documentación UDAPV

Fuente: Coordinación UDAPV Periodo: Ene - Dic 31 - 2011


Durante las campañas de documentación se atendieron 28.769 inscripciones en el registro civil de nacimiento, 52.235 preparaciones de tarjetas de identidad, 40.884 preparaciones de cédula de ciudadanía y la post-grabación de 7.406 registros civiles de nacimiento. Por efectos de la ola invernal se intervino todos los departamentos de la Costa Atlántica, siendo representativos los resultados alcanzados en Córdoba, 22.681 trámites, Atlántico, 13.912 trámites, Sucre, 11.185 trámites, La Guajira, 5.002 trámites y Magdalena con 2.667 trámites.

En términos comparativos, el cuadro relacionado a continuación muestra respecto al año 2010, que durante la vigencia 2011 se incrementó el número de departamentos, municipios y lugares de atención, con un crecimiento del 24%, 37% y 13% respectivamente, llegando a más lugares que en cualquier otro período de lo corrido del proyecto, caracterizados por encontrarse distantes geográficamente y con dificultades en el acceso, siendo necesario utilizar y combinar múltiples medios de transporte, largas caminatas de a pie, recorridos en lomo de mula y trayectos extensos por ríos y caños secundarios.

A continuación, se muestra un análisis de las cifras de atención, lugares y recorridos programados en el desarrollo de las campañas de documentación:

• Días en campaña: Para el año 2011 fueron 326 días desde el 21/01/2011 al 15/12/2011, superior a lo alcanzado en el año 2010, siendo de 298 días desde el 09/02/2010 al 16/12/2010.

• Días de traslados: Los días de traslado para atender a las comunidades en cada uno de los lugares, para el año 2011 fue de 187 días, con respecto al año 2010 siendo de 127 días; es decir que existe un incremento porcentual de 147%, correspondiente a los días en que la Unidad Móvil requirió para su traslado a las zonas de atención.

• Lugares atendidos: El aumento del 24%, 37% y 13% con respecto al año 2010, correspondientes a departamentos, municipios y lugares atendidos, muestra una estrategia que permitió ampliar la cobertura de los servicios prestados durante la vigencia 2011. Es importante mencionar en este aspecto, el esfuerzo que exigió en materia logística, técnica y de transporte, toda vez que se requirió realizar alistamiento, empaque, montaje y desmontaje de todo el equipamiento y acondicionamiento de cada lugar para prestar adecuadamente el servicio de identificación.

• Población Atendida: Las cifras que se muestran a continuación, reflejan una disminución en este aspecto, sin embargo es importante tener en cuenta que los servicios de identificación se prestaron en sitios ubicados a grandes distancias de las cabeceras municipales, en lugares con alta dispersión de la población, siendo destacable que se atendió población vulnerable, en su gran mayoría niñez, infancia y adolescentes (66.14%), que no contaban con posibilidades de acceder a los servicios que presta la Registraduría Nacional, toda vez que sus condiciones socioeconómicas y de marginalidad se habían convertido en una barrera para acceder a sus documentos de identificación.

El tipo de población más representativo, corresponde a población campesina e indígena, teniendo en cuenta que normalmente tienen asentamiento en zonas rurales y en condiciones que les impiden acceder a los servicios que prestan las instituciones del Estado en sus municipios. Es importante aclarar que en el ítem “otro” se incluyen todas aquellas personas de las cuales no es posible realizar una caracterización que permita determinar su origen.

2010*

22

17

76

399

20.492

72.047

55.256

8.417

156.212

2011*

27

21

104

450

28.769

52.235

40.884

7.406

129.294

Diferencia

5

4

28

51

8.277

(19.812)

(14.372)

(1.011)

(26.918)

% Variación

23%

24%

37%

13%

40%

-27%

-26%

-12%

-17%

Cobertura / Documentos

Campañas

Deptos

Municipios

Lugares

Registro Civil

Tarjeta de Identidad

Cédula

Post - Grabación

Población Atendida

Cuadro Comparativo de Campañas de Documentación por Tipo de Población UDAPV

Fuente: Coordinación UDAPV

42.283

43.228

85.511

66.14%

18.088

22.217

40.305

31.17%

1.895

1.583

3.478

2.69%

62.266

67.028

129.294

100%

Femenino

Masculino

Totales

Variación %

Género 0 - 17 18 - 59 > 60 Total

Población Atendida - UDAPV


17.290

13.37%

29.770

23.03%

50.191

38.82%

129.294

100%

Afrocolmbiana Indígena Campesino TotalesDepartamentales

Población Atendida - UDAPV


La Unidad de Atención a Población Vulnerable - UDAPV - ha atendido a la poblaciónde manera preferencial a través de jornadas programadas por todo el país.


II.Procesos Electorales

La Registraduría Delegada en lo Electoral, es responsable de dirigir y organizar los eventos electorales, actuando con imparcialidad y transparencia, permitiendo proteger el derecho al sufragio y otorgando plenas garantías a los ciudadanos.

1.Dirección y Organización de Debates Electorales

1.1.Consulta Partidos

En cumplimiento de la Ley 616 de 2000, y específicamente lo señalado en la Resolución 237 de 2009 “Por medio de la cual se reglamenta el procedimiento para que los Partidos y Movimientos Políticos con Personería Jurídica reconocida por el CNE, realicen consultas populares para la toma de decisiones y/o la escogencia de sus candidatos a cargos de elección popular”, el pasado 29 de mayo se llevo a cabo la consulta electoral que convoca los Partidos y Movimientos Políticos, donde participarón 22 Departamentos y el Distrito Capital. Proceso que demandó la adopción de lineamientos y actividades claves para el normal desarrollo del proceso.

El siguiente cuadro comparativo 2007 - 2011, ilustra los resultados más relevantes de las consultas, donde se puede observar que en el 2011, el potencial electoral disminuyó considerablemente.

Concientes de la experiencia obtenida durante la realización de las consultas del año 2007, en esta oportunidad la Registraduría adoptó medidas tendientes a mejorar el proceso electoral y la gestión administrativa, que refleja no sólo el compromiso de la administración, sino la adecuada gestión fiscal en el manejo de los recursos.

Entre las medidas más relevantes se pueden citar, entre otras: la reducción considerable del presupuesto asignado, la modificación de los formularios E-17 y E-19, cambios que fueron objeto de análisis y verificación para su posterior utilización en las elecciones de

1

2

3

4

Potencial Electoral

No. Departamentos

23.031.537

29

824

26.988

Referencia 2007

Fuente: Dirección Gestión Electoral

Total Municipios

No. mesas instaladas

12.204.728

23

271

15.736

2011

autoridades locales, nuevo diseño de cubículos, el material no utilizado en las consultas, fue inventariado para darle uso en las elecciones de autoridades locales.

1.2.Elecciones Autoridades Locales 2011

1.2.1.Actualización y Depuración del Censo Electoral

De conformidad con lo dispuesto en el Código Electoral Decreto 2241 de 1986 y en desarrollo del artículo 37 del Decreto 1010 de 2000, se realizó la depuración y actualización del censo electoral, para la realización de los diversos eventos electorales. La actualización efectuada para las elecciones de autoridades locales, arrojó como resultado 6.204.884 cédulas de ciudadanía afectadas, por las novedades reportadas, que se describen en el siguiente cuadro:

4.647.233

38.153

181.934

757.468

578.930Incorporación cédulas expedidas por primera vez

Actualización y depuración del Censo ElectoralElecciones Locales 2.011

Fuente: Dirección de Censo Electoral

1.166

Cédulas dadas de alta en el Censo por cancelaciones erróneas de: mala elaboración, extranjería, minoría de edad, falsa identidad, intento de suplantación, intento de doble cedulación, muerte, doble cedulación.

Cédulas dadas de baja por las siguientes novedades: Pérdida de derechos políticos por omisión de inscripción en otro lugar, trashumancia, por inscripción, múltiple inscripción, trashumancia histórica.

Cédulas dadas de alta en el censo por: Revocatoria de trashumancia, recuperación de derechos políticos, trashumancia, inhumación o necrodactilia positiva, habilitado para votar.

Cedulas canceladas por los siguientes motivos: Muerte, doble cedulación, falsa identidad, extranjería, mala elaboración.

Otras novedades como: Incorporada mediante formulario E-12, incorporada por omisión en la inscripción, no se encuentra habilitada para votar.

6.204.884Total de Novedades Procesadas


En cumplimiento a las decisiones del Consejo Nacional Electoral respecto a la trashumancia electoral, se recibieron a partir del 18 de Agosto de 2011, 1.263 Resoluciones, que afectaron 850 municipios, para un total de 488.238 cédulas revisadas y 446.894 cédulas dejadas sin efecto e incorporadas al censo electoral.

En la siguiente tabla se ilustra el comparativo de los resultados de la depuración del Censo Electoral, con el año inmediatamente anterior.

526.937

Actualización y depuración del Censo Electoral 2010 2011

578.980

41.228 54.190

23 17

188.479 179.537

11.494 1.230

62 60

1 370

625 518

2.261 216

6 3

79.842 0

41 29

28.098 34.306

686 1.739

175.067 421.922

3 155

2.477.596 3.711.576

30.714 0

423.47533.303

1.1573.602

37.36133.190

01

91

755.700443.237

1973.129

117123

01

1.7470

Cédulas Expedidas

Bajas por Pérdida o Suspensión de los Derechos Políticos

Baja por interdicción Judicial por Demencia

Cancelada por Muerte

Cancelada por Doble Cedulación

Cancelada por Falsa Identidad

Cancelada por Menoria de Edad

Cancelada por Extranjería

Cancelada por Mala Elaboración

Cambio de Sexo

Cancelada por Muerte - No Expedida

Incorporada mediante formulario E-12

Baja por Omisión de inscripción en otro lugar

Incorporada por omisión en el proc. de inscripción

Baja por trashumancia

Alta por Revocatoria de trashumancia

Baja por Inscripción

Baja por Múltiple Inscripción

Baja por Inscripción Irregular

Alta - Cancelación Errónea por Muerte

Alta - Recuperación de Derechos Políticos

Baja por trashumancia historia E-11

Alta - Cancelación Errónea por Doble Cedulación

No se encuentra habilitado para votar

Alta - No se encuentra habilitado para votar

Alta por Inhumación o Necrodactilia positiva

Baja por NO aparecer en Ani

Baja por revocatoria de trashumancia

Total 4.149.750 6.204.884

Fuente: Dirección de Censo Electoral

El listado de sufragantes es publicado en cada sitio de votación, con el fin de ubicar a los ciudadanos para quepuedan ejercer su derecho al voto.


La implementación de un aplicativo, permitió tener control sobre los formularios de inscripción E3 de cada uno de los puestos de votación, conocimiento del ingreso diario de información sobre el número de inscritos, y a su vez, controlar los inventarios, para suplir de formularios a los municipios que presentaran escasez de éstos.

1.2.3.Inscripción de Candidaturas

Para las elecciones de autoridades locales que se realizaron el 30 de octubre, quedaron inscritos 100.177 candidatos, la cifra más alta en la historia de las elecciones en Colombia; la consolidación y grabación de estos datos, se realizó en tiempo real, a su vez fue dispuesta en la página WEB de la Registraduría y entregada a la Procuraduría General de la Nación.

Fuente: Censo Electoral

1 Alcaldías 1.10232

12.063418

4.62718.242

Referencia Cargos

2 Gobernaciones3 Consejos Municipales4 Asambleas Departamentales5 Juntas Administradoras Locales

Total

Candidatos4.437

13079.1123.190

13.308100.177

Inscripción de Candidaturas

Departamento

AntioquiaAtlánticoBolívarBoyacáCaldasCaucaCesarCórdobaCundinamarcaBogotá DCChocoHuilaMagdalenaNariñoRisaraldaNorte De SantanderQuindioSantanderSucreTolimaValleAraucaCaquetáCasanareLa GuajiraGuainíaMetaGuaviareSan AndresAmazonasPutumayoVaupésVichada

Inscripción

478.369260.490199.50689.72463.31293.86769.640

162.944207.588510.49549.33673.09590.538

106.83799.620

170.13446.296

215.45768.170

109.510462.02020.15237.78336.58474.5514.808

112.4418.7111.7093.010

23.7342.4436.672

Total Inscritos 3.959.546Fuente: Registraduría Delegada en lo Electoral

1.2.2.Inscripción de Cédulas

En cumplimiento al calendario electoral para las elecciones de Autoridades Locales 2011, se adelantó el proceso de inscripción de cédulas del 23 de febrero al 22 de mayo de 2011, que culminó con un total de 3.959.546 inscritos en el país, como se puede observar en la siguiente tabla:

Proceso de inscripción de cédulas en puestos de votación.


Puestos y mesasCandidatos Inscritos por género

MujeresHombresTotal

16.97169.47886.449

36.14564.032

100.177

Puestos y mesasCargos a proveer

AlcaldesGobernadoresDiputadosConcejalesEdiles

1.09832

418 12.030

4.627

1.10232

41812.0634.949

Total

28 de oct 2007Concepto 30 de oct 2011

Elecciones Autoridades Locales Comparativo 2007 - 2011

Puestos y mesas

80.7549.988

Mesas instaladasPuestos InstaladosPuestos de votación en zonas rurales

Puestos y mesas

91.25510.2716.534

Puestos y mesasCenso Electoral

HombresMujeresTotal

13.274.62814.309.89527.584.523

14.741.46415.927.55630.669.020

Puestos y mesasPotencial electoral por mesa

En los 166 municipios zonificados (Más de 20.000 ciudadanos habilitados para votar)En los 936 municipios no zonificados (Menos de 20.000 ciudadanos habilitados)En las cárcelesEn los puestos censoPuesto censo Bogotá

400

400

400500

1200

350

350

350600800

Puestos y mesasTarjetas Electorales y kit

TarjetaTarjetas Braille

115.190.00070.000

137.000.000100.000

Puestos y mesasJurados de votación

Jurados seleccionadosJurados remanentesTotalValor multa por inasistencia

484.52448.914

533.438$4.337.000

548.88766.198

615.085$ 5.356.000

Puestos y mesasCandidatos inscritos

AlcaldíaGobernaciónAsambleas Departamentales Concejos MunicipalesJuntas Administradoras Locales

4.638151

2.69165.89113.078

4.437130

3.19079.11213.308

Fuente: Dirección de Censo Electoral - Dirección de Gestión Electoral

Estadísticas Comparativas

18.205 18.564


1.2.4.Logística Electoral

Para las elecciones de autoridades locales realizadas en 2011, se definió la Divipol para

todo el País, potencial de votantes por puestos y mesas, las tarjetas electorales, kits requeridos y demás recursos fundamentales para el desarrollo del evento electoral. En el

siguiente cuadro se presentan estadísticas comparativas de las elecciones de autoridades locales 2007 con las efectuadas en el 2011:

Es importante resaltar que la participación electoral en las elecciones de autoridades locales 2011, fue superior a la reflejada en 2007, como lo ilustra el siguiente cuadro:

Histórico de Votaciones

Votos Válidos

CorporaciónGobernador AsambleaAlcaldíaConcejoJAL

2007 11.462.865 10.597.816 14.525.090 13.343.803

5.438.621

2011 13.144.654 12.416.217 16.565.616 15.628.124

6.380.072 Votos en Blanco


2007 729.282

1.487.976 495.669 824.675

1.697.701

2011 1.052.179 1.533.721

646.688 922.201

1.708.368 Votos Nulos


2007 235.130 799.685 286.732

1.224.661 485.676

2011 337.367 693.252 388.606 846.209 360.602

Tarjetas No Marcadas


2007 1.513.376 1.685.534

536.182 649.576 859.665

2011 1.579.357 1.710.747

526.759 711.884 937.544

Fuente: Dirección de Gestión Electoral a partir del preconteo

• Rediseño e Implementación de la tarjeta Electoral

Con el propósito de adoptar lineamientos tendientes a reducir el voto nulo y tomando como experiencia elecciones anteriores, se suscribió un convenio con la Universidad de los Andes, con el propósito de realizar un estudio acerca de las causas que lo originan y las posibles soluciones para una nueva tarjeta electoral.

Como resultado del estudio, se definió una nueva tarjeta electoral con un diseño más fácil y pedagógico para los ciudadanos. Entre las bondades que presenta se destaca la figura de “área de votación por partido o movimiento”, espacio exclusivo que permitió que cada partido, movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, se identificara con mayor facilidad, con

números independientes y facilitó además para el elector, la identificación del voto para el candidato de su preferencia o para el partido, sin salirse del área de marcación correspondiente.

Aunado a las características descritas anteriormente, la nueva tarjeta dispuso para el caso de las corporaciones plurinominales Asambleas, Concejos y JAL- los logos se ubicaran en posición vertical y con una letra al lado izquierdo que los identifica, determinando además, el número de posición del candidato para voto preferente o en su defecto, sólo el logo dentro del área de marcación para listas cerradas. Los cargos uninominales un espacio para la foto y el nombre del candidato.

• Capacitación Electoral

Teniendo como premisa fundamental que la pedagogía electoral, es un proceso continuo y se constituye en el eje fundamental del accionar en los procesos electorales, durante el año 2011, la Registraduría Nacional aunó esfuerzos para brindar la pedagogía electoral no sólo a todos los funcionarios involucrados en el proceso y al 100 % de los actores electorales, sino a la ciudadanía en general.

Se diseñó el documento “Plan Nacional de Capacitación Electoral 2011” que incluyó importantes estrategias para garantizar que la capacitación se brindará en todo el país,

con la inclusión de todos los ejes temáticos que comprenden el desarrollo del proceso y la aplicación de talleres presenciales. Estas jornadas fueron dictadas en primera i ns tanc ia a l os func iona r ios de l Macroproceso Electoral en el Nivel Central, con el propósito fundamental de brindar lineamientos para fortalecer sus habilidades y competencias en la importante labor designada como “Instructores Electorales” y en segunda instancia fortalecer sus conocimientos electorales para ejercer la función de multiplicadores a nivel nacional.

El Plan de Capacitación fue aplicado a todos los Registradores del Estado Civil y funcionarios tanto del nivel central como a las circunscripciones electorales, mediante el sistema cascada, abordando temas específicos de carácter electoral y garantizando la capacitación al 100 % de los actores electorales.

Se brindo capacitación a los Jurados de Votación, donde se destacó la metodología aplicada, toda vez que fueron jornadas dinámicas e interactivas, tipo taller con la utilización práctica de un kit pedagógico y herramientas virtuales que permitieron la participación. Estas actividades fueron reforzadas con la aplicación de material virtual, publicado permanente en la página WEB de la Entidad, realización de 22 programas en Registra TV que se transmitió los sábados en el canal institucional en un horario de 10:00 a.m.

El rediseño de la tarjeta electoral permitió que los ciudadanos pudieran votar de una manera más fácil.


La Entidad suscribió un convenio interadministrativo con la ESAP, para la realización de foros a Nivel Nacional, fueron retransmitidos en cada sede de la ESAP en sus 33 regionales; así mismo, con la Procuraduría General de la Nación se rea l i za ron ocho (8 ) f o ros sob re Tr a n s p a r e n c i a y A n t i c o r r u p c i ó n , transmitidos en simultánea vía internet.

Vale la pena resaltar que además de las estrategias de capacitación electoral adoptadas de conformidad al Plan Nacional de Capacitaciòn Electoral 2011, se real izarón campañas pedagógicas denominadas “Votar ahora es más fácil” inherentes al conocimiento y manejo correcto de las Tarjetas Electorales dispuestas para el 30 de octubre de 2011. Esta estrategia fue aplicada en primera instancia durante el desarrollo de las jornadas de capacitación y publicadas en la pagina Web de la Entidad.

• Biometría

Se implementó el proceso de identificación biométrica de electores, logrando de esta forma un cubrimiento aproximado a los 3 millones de ciudadanos aptos para votar, a quienes se aplicó el cotejo dactilar con su documento de identificación. La distribución y cobertura del mecanismo de identificación biométrica, fue la siguiente:

Bolívar Cartagena 658Magangué 63C. de Bolívar 48Total 769

Valle Cali 1.045Jamundi 82Yumbo 93Palmira 228Buenaventura 201Yotoco 9Total 1.658

Atlántico Soledad 273Meta Castilla la Nueva 6

Puerto Gaitán 10Total 16

Córdoba Monte Líbano 16La Guajira Hato Nuevo 2

Maicao 20Uribia 14Total 36

Estaciones Biométricas Instaladas

Dpto Municipio EstacionesBiométricas

Fuente: Dirección de Gestión Electoral

• Medidas de Transparencia

Se definieron medidas estratégicas que permitieron garantizar la transparencia en las etapas pre-electoral y electoral, para el óptimo desarrollo del proceso como se relacionan a continuación:

Software de Jurados de Votación: La implementación de un nuevo software para la designación de los jurados de votación permitió entre otros aspectos fundamentales, realizar cruce de información con el censo electoral de cada municipio, detectar falencias en la designación de los jurados y establecer las medidas administrativas pertinentes. En este proceso, la Procuraduría General de la Nación, intervino de manera activa ejerciendo un control en la designación de los Jurados de votación en todo el País. Biometría: La aplicación de este procedimiento impidió la presentación de casos de suplantación en los municipios

en donde fue aplicado y permitió conocer algunos intentos de suplantación.

Escrutinio Inmediato: De conformidad con lo proferido por la Ley Estatutaria 1475 de 2011, para las elecciones de autoridades locales, se inició el escrutinio el mismo día, es decir 30 de octubre, disponiendo de todos los recursos necesarios, tanto tecnológicos como de talento humano, para lo cual se designaron 1.200 registradores Ad-hoc, quienes actuaron como secretarios de las comisiones escrutadoras.

Digitalización E-14: Se digitalizaron y publicaron en la página Web de la Entidad, todas las actas de escrutinio entregadas por los jurados de votación, con el fin de evitar alteraciones de orden público y repetir las elecciones.

Entrega de CDs - Escrutinio: Se realizó la entrega de cd´s con el avance del escrutinio a los testigos electorales y/o apoderados de los candidatos, al cierre de cada jornada en las comisiones escrutadoras.


La biometría fue una de las medidas de transparencia implementadas por la Registraduría Nacional para laidentificación de los electores en algunos municipios.

1.3.Elecciones Atípicas

Elecciones Bello-Antioquia-voto en blanco

Se realizaron las elecciones para Alcalde el 18 de diciembre de 2011, toda vez que en los comicios del 30 de Octubre, el voto en blanco superó el total de las votaciones válidas en el Municipio, ascendiendo al 56%; de esta forma se adelantó la organización de la logística necesar ia , con ac t i v idades como: Implementación de la validación biométrica, verificación de cédulas afectadas por trashumancia, verificación de puestos y mesas, organización para la designación de jurados de votación, entre otras. En cumplimiento de la Ley 1475 de 2011 la Comisión Escrutadora entregó antes de las 9:00 p.m. la credencial al Alcalde electo.

1.4.Información Electoral

Se dio respuesta de manera oportuna a los requer imientos e fec tuados por los particulares, Consejo de Estado y las diferentes instancias de Organismos de Control, que solicitaron información en materia de temas electorales, la gran mayoría fueron solicitudes de certif icaciones electorales.

1.5.Inscripción de Candidaturas por Firmas

Las inscripciones de candidaturas por firmas para el evento electoral del 30 de octubre de 2.011, fueron revisadas en su totalidad, ascendiendo a 5.544.511 de firmas revisadas. 2.Mecanismos de Participación

Verificación y Validación de Apoyos

En desarrollo de los distintos mecanismos de participación ciudadana establecidos por la Constitución Política, la Ley 134 de 1994 y demás normas que lo regulan, se revisó la autenticidad de un total de 6.226 apoyos, en diferentes ciudades del país como se muestra


Cabildo abiertoReferendo Moto taxistas

Cabildo abiertoCabildo abiertoCabildo abierto

Actividad(Revisión de Firmas)

Calarcá - QuindíoBarranquilla – Atlántico

Cáqueza – C/marcaTurbaco - Bolívar

Altos del Rosario - Bolívar

CiudadMunicipio Departamento

Firmas Revisadas

7704,500

15474458

Total 6.226

Mecanismos de Participación Ciudadana

Fuente: Delegada en lo Electoral

Primera elección atípica realizada en Bello, Antioquia, , donde el 30 de octubre de 2011 el voto en blanco superó el total de las votaciones.

el 18 de diciembre de 2011,

Para las elecciones realizadas el 30 de octubre, fueron revisadas una a una las firmas de los formularios que seutilizaron para la inscripción de candidaturas.

Gestión Apoyo de

Capítulo III

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

I.Gestión de Talento Humano

La Gerencia de Talento Humano de la Registraduría Nacional, enfocó sus esfuerzos en dirigir, diseñar e implementar las políticas, planes y programas para el desarrollo integral de los funcionarios, realizando durante la vigencia 2011 las siguientes actividades:

1.Administración de Talento Humano

Dentro de la programación de reconocimiento y ordenación de pagos salariales a los funcionarios, se realizó la vinculación de 409 funcionarios provisionales y 47.690 supernumerarios con su correspondiente afiliación a seguridad social (Salud, Pensión, ARP). Lo anterior teniendo en cuenta la política interna que se estableció para el ingreso por proceso de selección a través de convocatorias públicas abiertas en cada uno de los 1102 municipios del país, para que los ciudadanos en general participarán de los procesos de selección programados por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

2.Bienestar y Desarrollo de Talento Humano

2.1.Plan Institucional de Formación y Capacitación para el desarrollo de competencias.

Se realizaron las diferentes capacitaciones programadas en el Plan estructurado para la vigencia, brindando formación y desarrollo de competencias a los funcionarios, orientadas a resultados y a la calidad en la prestación de servicios que brinda la Entidad, fortaleciendo las capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes para desempeñar con mayor eficiencia y eficacia sus funciones y responsabilidades, destacando las siguientes:

•Curso de Competencias Pedagógicas "Capacitación Electoral proceso 30 Octubre 2011".

•Foros Electorales "El Estatuto Anticorrupción y Elecciones 2011".

•Jornada Grabación Registra T.V. "Consulta de Partidos y Movimientos Políticos".

•Jornada de Capacitación "Proceso de Inscripción de Cédulas de Ciudadanía".

•Curso de Capacitación Técnica en el proceso Pedagógico "Capacitación Electoral - proceso 30 Octubre 2011".

•Jornada Grabación Registra T.V. "Reforma Electoral", "Inscripción de Candidatos por Firmas y publicación del Censo Electoral", "Capacitación Electoral para la Fuerza Pública y explicación detallada sobre la Función de Claveros" y "Medidas contra el Fraude", entre otras.

•IICongreso Iberoamericano de “Derecho Electoral" participación On-line.

Capacitación de Registro Civil en hospitales, realizado en las instalaciones de la Registraduría Dsitrita.l

Charla de Salud Ocupacional dirigida a las funcionarias de la entidad.


2.2 .Programa de Bienestar Social

El Programa de Bienestar Social se organizó, a partir de las iniciativas de los funcionarios y se orientó a crear, mantener y mejorar las condiciones que favorecen el desarrollo integral, mejoramiento de su nivel de vida y el de su familia; así mismo, propició condiciones en el ambiente de trabajo que favorecieron el desarrollo de la creatividad, la identidad, la participación y la seguridad laboral de los funcionarios, así como la eficacia, la eficiencia y la efectividad en su desempeño. Dentro de las actividades más relevantes se destaca: la eucaristía, día de la mujer, día de la madre (tarjeta de felicitación), beneficio educativo, seminario y talleres de padres, decoración navideña, condecoración de funcionarios por años de servicio, celebración día de la Registraduria, entre otras. 2.3.Programa de Salud Ocupacional

El Programa de Salud Ocupacional de la Entidad, permitió implementar las acciones necesarias para prevenir y controlar los efectos en la salud de los servidores públicos, derivadas de la exposición a los factores de riesgo ocupacional, presentes en las diversas labores inherentes al cumplimiento de la Misión Institucional. Dentro de estas acciones se pueden destacar la realización de exámenes, consultas de medicina laboral y seguimientos de enfermedad profesional, inspecciones a los puestos de trabajo, programa de vigilancia epidemiológica en ergonomía (pausas saludables), programa de vigilancia epidemiológica en riesgo cardiovascular (programa de hipertensos), programa de riesgo psicosocial (motivación), programa de riesgo biológico ( vacunación, fumigación entre otras), programa de riesgo visual y auditivo, programas de estilos de vida saludable, programa de higiene y seguridad industrial, semana de la salud ocupacional, súper match ( citologías, rumba, obsequios)

3.Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA

En el mes de abril de 2011, fue aprobado por el Comité de Gestión Ambiental de la Registraduría Nacional del Estado Civil, el Plan Institucional de Gestión Ambiental, Piga, que se enfoca en el manejo de los recursos hídricos, eléctricos, los vertimientos y los materiales reciclables.

El documento aprobado incorpora todo lo relacionado con el manejo de los bienes inservibles y los no utilizables de la Entidad, de acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 8149 del 30 de junio de 2010, de la Registraduría Nacional del Estado Civil y la Resolución 402 de 2010 del Fondo Rotatorio de la Registraduría. Con base en estas resoluciones y desde la fecha de su expedición, se establecieron los procedimientos respectivos para que las Delegaciones, mediante la conformación del Comité de Peritaje, puedan dar de baja los bienes inservibles y no utilizables como parte del compromiso institucional con la gestión ambiental.

4.Carrera Administrativa Especial 2010 - 2011

Se realizaron reuniones con la Comisión Nacional del Servicio Civil, para el apoyo en la elaboración del Sistema de Evaluación del Desempeño por Competencias, lo cual se concretará en un convenio interadministrativo que permita desarrollar este sistema. De igual forma, se ha recibido asesoría para la elaboración del estudio de cargas laborales e implementación de la gerencia pública con el Departamento Administrativo de la Función Pública.

Charla ser padres, realizada el 24 de febrero de 2011 en el gimnasio de las oficinascentrales

Celebración día del árbol, realizada en las instalaciones de la Registraduría Nacional


Celebración eucarística de la Virgen del Carmen.

Mes Tipo de Entidad

Entidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PrivadasEntidades PúblicasEntidades PúblicasEntidades PúblicasEntidades PúblicasEntidades PúblicasEntidades PúblicasEntidades Públicas

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

JulioAgostoSeptiembreOctubreNoviembreDiciembre

2.719,006.786,001.618,003.337,001.059,003.071,001.006,004.589,001.535,004.552,00

719,005.019,003.045,006.162,003.638,003.642,003.672,003.410.00

Consultaen línea

0,002.713,00

243.898,00

46,00928.212,00

21.239,00664.052,00

0,00353.539,00

12.035,00431.046,00687.418,00

2.117.271,00503.997,00577.668,00

1.783.236,00605.223.00

Consultaen bach Total

2.719,009.499,001.618,00

247.235,001.105,00

931.283,0022.245,00

668.641,001.535,00

358.091,0012.754,00

436.065,00690.463,00

2.123.433,00507.635,00581.310,00

1.786.908,00608.633.00

Consultas al Sistema ANI

Fuente: Gestión Tecnológica de la información

II.Gestión Tecnológica de la Información

La Gerencia de Informática brida apoyo a la entidad identificando y administrando la

2.Traslado y/o adecuación de las instalaciones eléctricas y lógicas en las Delegaciones Departamentales y Registraduría Municipales.

1.Seguimiento y gestión administrativa de cruces de información de entidades públicas y privadas con la base de datos de Registro Civil - BDR y ANI.

Fuente: Gerencia de Informática

Traslado y adecuación

0

1

2

3

4

5

6

Ant

ioqu

ia

Aca

rau t

Atlá

nic

o

oa

Blív

r

oac

By

á

uca

Ca

Cho

cóC

órdo

ba

Gua

inia

Hu

ail

Met

a oN

ariñ

Nt

dS

anan

r

ee

tde

ud

oQ

ini

aa

rS

ntnd

e iTo

l ma

Va

llede

Cau

ca

upé

Vas

Vch

adi

a

Gua

iare

v

2 2 2

5

2

1

4

1 1

5

6

5

3 3

2

3

1 1 11


infraestructura tecnológica, de tal forma que permita mejorar la eficiencia de los procesos y optimizar las comunicaciones de la Entidad, es así, que a través de sus dos procesos:

Admin is t rac ión de las tecno log ías informáticas y Desarrollo de tecnologías informáticas y de comunicación; desarrolló en la vigencia 2011 las siguientes acciones:

3.Prestó el soporte técnico de Hardware y Software en las oficinas de nivel central, delegaciones departamentales y registradu-rías. (Help Desk - Creación de Usuarios).

4.Con el apoyo de EPM TELECOMUNICA-CIONES S.A E.S.P, se realizaron las siguientes actividades de mantenimiento y soporte a la infraestructura tecnológica de la Entidad:

-Continuidad del soporte y mantenimiento preventivo y correctivo de 16 centros de cableado y centro de computo de la sede CAN, ups y Aire acondicionado del centro de computo, al igual que el mantenimientos para equipos de seguridad informática.

-Mejoramiento de la infraestructura de tele-comunicaciones para la ampliación de 40 sedes a nivel nacional, administración de la red de telecomunicaciones y servidores.

-Continuidad de la administración de la in-fraestructura informática y licenciamientos de la misma.

-Servicio de videoconferencia para la sede CAN y delegaciones departamentales de Antioquia, Atlántico; Tolima, Santander, Bolívar y Valle, mejoramiento de la plata-forma tecnológica a nivel central y ampliación de la cobertura de acceso inalámbrico.

5.Se inicio la fase de pruebas de conectividad ACH, para el pago en línea del servicio de certificados de vigencia de la cédula de ciudadanía.

6.Implementación y capacitación técnica del software de Recaudos en todas de oficinas d e l n i v e l c e n t r a l , D e l e g a c i o n e s Departamentales y Registraduría Distrital).

Adicionalmente, la Gerencia de Informática apoyó el proceso Electoral en todas sus etapas durante la vigencia 2011, en relación a:

1.El apoyo técnico y suministro del software para el sorteo de jurados de votación, en la consulta interna de partidos y movimientos políticos.

2.Apoyo presencial en los municipios zonifica-dos que participaron en la consulta y en el distrito capital. Para el caso de los munici-pios no zonificados, el soporte se realizó desde cada una de las Delegaciones Departamentales.

3.Desarrolló el software de pre conteo para el día de los comicios y el software para el escrutinio de resultados de la consulta de los partidos y movimientos políticos, el cual fue entregado a todas las registradu-ría municipales y delegaciones del país.

4.Realizó el simulacro en cada una de las registraduría especiales, municipales y auxiliares que participaron en la consulta, efectuando las pruebas de digitación y procesamiento de información en los aplicativos de pre conteo y escrutinios.

Igualmente, para las elecciones de autoridades locales 2011, donde se eligieron Alca ldes, Gobernadores, Concejos Municipales, Asambleas Departamentales y Juntas Admi-nistradoras Locales; la Gerencia, además de participar en el sorteo de jurados de votación y la realización de simulacros electorales, contribuyó al logro de los resultados electorales de la siguiente manera:

1.Realizó la transmisión y procesamiento de datos de las elecciones de autoridades locales e inicio de escrutinios el 30 de octubre de 2011.

2.Dispuso de la logística para la recolección de los formularios E-14 con destino a De-legados Departamentales, en cada uno de los centros de digitalización de E-14 en las capitales de departamento, con el fin de digitalizarlas, enviarlas y publicarlas en la página web de la Registraduría, igualmente, se monto la infraestructura tecnológica para la consolidación y divulgación de los resultados electorales en la página WEB de la Entidad.

3.El 91.27% de los resultados de las votaciones para Alcaldes de todo el país, se conocieron antes de las 7:00 p.m., labor que fue superada en un 21.07% sobre los resultados obtenidos en el proceso electo-ral del año 2007 y en un 45.67% del evento de 2003.


2003

20072007

2011

Alcaldía - Comparativo de Procesamiento


4.Respecto a los resultados de Gobernación, a las 7:00 p.m. el país conocía el 86.54%. de la votación. Al cotejar esta cifra con los resultados obtenidos en el 2007, se observa que la superó en un 19.74% y en un 36.54% respecto del año 2003.


2,504,80

8,23

26,20

45,10

50,00

57,05

66,80

67,56

63,20

68,40

73,00

75,9876,30

84,05

91,2094,60

96,2598,61

98,3797,70

95,67

92,31

86,54

2003

20072007

2011

Gobernación - Comparativo de Procesamiento


0,50

14,20

29,20

43,20

54,40

65,00

72,00

1,200,20

7,00

5,203,78

20,57

23,20

41,00

48,44

59,50

75,1072,17

83,0486,30

88,82 89,97

90,50

2003

20072007

2011

Asamblea - Comparativo de Procesamiento

En la página web de la Entidad, sobre las 7:00 p.m., se informaba a la ciudadanía el 96.08% de la votación para gobernación en el departamento de Santander; el 94.64% de Cundinamarca; el 92.21% de Antioquia; el 90.86% de Atlántico; el 83.12% de Bolívar y el 80.79% del Valle del Cauca.

5.Siguiendo la prioridad establecida para el escrutinio de mesa y la transmisión de los datos, es notable el comportamiento en los resultados de los Concejos Municipales, donde a las 9:00 p.m. se reportó el 78.07% de todo el país, superando en un 24.87% los resultados de 2007 y en un 30.07% los de 2003.

Entrega de boletines informativos Elecciones Autoridades Locales, 30 de octubre de 2011, sala de PrensaCundinamarca, ubicada en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada, Bogotá.


6.De acuerdo con los estimativos planteados hace un año dentro del plan de comunicaciones, se contempló que un buen porcentaje de los resultados de las Asambleas Departamentales se divulgaría sobre las 10:00 p.m., pues dicha proyección fue confirmada el día domingo, informando el 83.04% de la votación de todo el país, superando en un 7.94% los resultados del 2007 y en un 28.64% los del año 2003.


95,36

85,00

83,00

93,07

84,00

80,00

69,00

72,50

87,16

78,07

53,20

48,00

59,42

31,1529,70

28,00

14,20

12,50

2003

20072007

2011

Concejo - Comparativo de Procesamiento

Lo anterior se sintetiza, en los resultados de los seis departamentos con mayor potencial de electores del país, donde se observa que antes de las 10:00 p.m., Santander informó el 97.33%; Antioquia el 95.65%; Atlántico el 93.97%; Cundinamarca el 93.57%; Valle el 84.50% y Bolívar el 84.11%.

Finalmente, los resultados de las Juntas Administradoras Locales del país, también fueron superados con respecto a las elecciones del año 2007, considerando que el 84.99% de las mesas escrutadas se informaron antes de las 11:00 p.m.

86,42

82,30

84,99

75,30

77,93

56,20

62,95

34,60

37,51

21,40

9,90

16,19

5,10

2,00

20072007

2011

JAL - Comparativo de Procesamiento


Entrega de boletines informativos Elecciones Autoridades Locales, 30 de octubre de 2011, sala de PrensaNacional, ubicada en Corferias, Bogotá.


Estado

Etapa probatoriaPendientes de fallo primera instancia EN APELACIÓN (donde la Entidad fue absuelta en primera instancia) EN APELACIÓN (donde la Entidad fue condenada en primera instancia) Procesos con recurso extraordinario de revisiónProcesos con recurso extraordinario de súplicaProcesos con recurso extraordinario de casaciónAcciones penalesTOTAL

38 40

24

07

0101

0011

122

Bogotá

17081

40

14

0000

0132338

Delegaciones

Procesos Activos a Nivel Nacional

Fuente: Oficina Jurídica RNEC

III.Gestión Jurídica

La oficina jurídica tiene como función asesorar y representar judicialmente a la Registraduría Nacional de Estado Civil, ante las autoridades competentes y la administración de justicia cuando fuere el caso y atender los asuntos jurídicos que son de su competencia, en cumplimiento a la normatividad vigente, así como apoyar en el proceso contractual y realizar la adecuada defensa de la Entidad, sin dejar de un lado los aspectos de cobro coactivo.

1.Representación Jurídica- Asesoría de Defensa Judicial

Al iniciar el año, se contaba con 535 procesos activos a nivel nacional, de los cuales 130 correspondían a Bogotá y 405 a las Delegaciones Departamentales. A 30 de diciembre se cerró la vigencia con un total 460 procesos activos, distribuidos de la siguiente forma:

En el siguiente cuadro, se hace un comparativo de los procesos judiciales entre la vigencia 2010 y 2011.

Comparativo Procesos Judiciales 2010 - 2011

Procesos Activos 2010Procesos Activos 2011

535460


2.Tutelas

En cumplimiento al artículo 33 del Decreto 1010 de 2000, el área de tutelas coordina la respuesta con las dependencias comprometidas para su adecuada resolución y dar respuesta a los diferentes despachos judiciales del país. Así mismo, se coordina lo pertinente con las diferentes Delegaciones De-partamentales. A 30 de diciembre de 2011, se recibieron 4487 acciones de tutelas, de las cuales los procesos misionales de Identificación representa el 78% y Electoral el 10%.


Dependencia

Dirección Nacional de Identificación Dirección Registro CivilDirección Censo ElectoralDirección Gestión ElectoralRegistraduría Delegada en lo ElectoralGerencia de Talento HumanoOficina Jurídica ContratosOficina de Control disciplinarioCobros coactivosTotal acciones 2011Total acciones 2010

3522411

63

4298117

24

1244875519

Total

78%9%0%0%10%2%0%0%0%0%

100%

%

Número de Tutelas recibidas por dependencia


En el siguiente gráfico comparativo de las vigencias 2010 y 2011, se ilustra dos picos importantes; el primero en el mes de Agosto de 2010, en razón a que el 30 de Julio venció el plazo estipulado en la Ley 999 de 2005, para realizar la renovación de la cédula por el documento de última generación con hologramas.

El segundo está relacionado con el proceso electoral realizado el 30 de Octubre de 2011, mes en el que se recibieron ciento noventa y una 191 acciones de tutela en materia electoral, de las cuales el 15% tutelaron contra la Entidad, el 67% fue a favor de la misma y el 18% restante a la fecha, no se ha notificado a la Entidad la decisión del Despacho Judicial.

Eern

o

Febre

ro

Mar

zo

Abr

il

Ma

oyJu

noi

Julio

Aos

tg

o

Sp

iem

bre

et O

ctub

re

v

e

No

iem

br

e

r

Dici

mb

e

Mes

0

200

400

600

800

1000

1200

No

. Tu

tela

s

329

420 433

332

431362

287

394

437

536

346 180214

379

437

650

1052

558

322422

353

327381

424

2011

2010

Comparativo mes a mes 2010 - 2011

Fuente: Oficina Jurídica - 2011

3.Cobros Coactivos

Se realizaron las actividades encaminadas al recaudo de cartera existente a favor de la Organización Electoral, por sanciones inherentes a procesos electorales y disciplinarios. Así mismo, se ejecutó el acto administrativo que presta mérito ejecutivo hasta lograr el recaudo efectivo de la obligación pecuniaria contenida en el mismo. A continuación se puede observar el consolidado de recaudo por factor:

Fuente: Consolidado de Recaudo – 2011

Consolidado de recaudo por factor

Concepto

Sanciones CNE a Partidos Políticos y CandidatosSanciones Jurados de votación Sanciones Administrativas y Disciplinarias Total

Recaudo2010

$480.053.691$188.773.155

$6.175.870$675.002.716

Recaudo2011

$326.866.004$208.757.590$18.680.162

$554.303.756

Igualmente, se hace un comparativo de procesos activos de cobro coactivos entre el 2010 y 2011, por cada factor.

Procesos Activos

Fuente: Procesos Activos - 2011

Concepto

Sanciones CNE a Partidos Políticos y CandidatosSanciones a Jurados de VotaciónSanciones Administrativas y DisciplinariasTotal

Procesos Vigentes

2010732

4.40954

5.195

Procesos Vigentes

20115.412

49.377512

55.301


Todos los ciudadanos que son elegidos como jurados electorales, deben presentarse al puesto de votación al cualfueron citados, de no hacerlo, pueden ser sancionados económicamente.


Fuente: Oficina Jurídica –Estado de los Contratos 2011

Estado

En ejecuciónEjecutados no requieren liquidaciónEn liquidaciónSuspendidosNo ejecutadosLiquidadosEn legalizaciónTOTAL

0

59220

3890

452

Registraduría Nacional del Estado Civil

20080

88302

5560

649

20095

6115

11

2550

338

2010 2011116

2098

02

12533

394

Fondo Rotatorio de la Registraduría

2008 2009 2010 20110

1100

210

23

0

18100

450

64

5

131600

870

121

88

24002

22118

Naturaleza del Contrato

ArrendamientoIntermediación de SegurosCompraventaInteradministrativoInterventoríaMantenimientoObraSegurosSuministroPrestación de ServiciosPrestación de Servicios PersonalesTOTAL

Contratos 2011 RNE

719604114

66295394

719604114

66295394

Contratos 2011 FRR

30741552

181063

118

Fuente: Oficina Jurídica – Estado de los Contratos 2011

Consolidado según tipo de contrato

Contratos por liquidar a 30 de diciembre de 2011

Año

2008200920102011

TOTAL

RNEC

231598118

FRR

1116422

Fuente: Oficina Jurídica – Contratos por liquidar 2011

5.Urgencia Manifiesta

La labor desplegada por la Registraduría Na-cional del Estado Civil en aras de dar cumpli-miento a lo establecido en el artículo 39 de la Ley 1475 del 14 de julio de 2011, para im-plementar un sistema de identificación bio-métrica a nivel nacional y garantizar agilidad y transparencia en el proceso electoral, rea-lizado el 30 de octubre de 2011, conllevo a que solicitara de manera oportuna los recursos para este concepto, utilizando la figura de la Urgencia Manifiesta, consagrada en el artículo 42 de la Ley 80 de 1993, para imple-

mentar el referido sistema, los cuales le fueron adjudicados el 27 de septiembre de la vigen-cia, para cubrir algunos municipios del país.

En consecuencia de lo anterior, la Registraduría expidió la Resolución No. 9911 del 5 de octubre de 2011, publicada en el Diario Oficial No. 48.213 del 5 de octubre de 2011, “Por medio de la cual se declara la ur-gencia manifiesta para celebrar la contrata-ción de un sistema biométrico, que permita la plena identificación de los electores y los jura-dos de mesa, en algunos municipios del país, para las elecciones de Gobernadores, Alcalde

Distrital, Alcaldes Municipales, Asambleas De-partamentales, Concejo Distrital, Concejos Municipales y Juntas Administradoras Loca-les, a celebrarse el 30 de octubre de 2011”.

Que al haber declarado la Urgencia Manifiesta, siendo esta figura una causal de contratación directa al tenor de lo establecido en el artículo 42 de la Ley 80 de 1993 y en el literal a) numeral 4 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, la Registra-duría Nacional del Estado Civil celebró el contrato No. 286 A de 2011, con La Unión Temporal Biometría 2011, - U.t. Biometría 2011, antes descrito.

A diciembre de 2011, se terminó con 218 Acuerdos de Pago suscritos de Procesos Coactivos de los tres (3) factores, efectuando el correspondiente seguimiento para determinar sí el sancionado está o no pagando cumplidamente las cuotas, para en

caso de incumplimiento proceder a notificarle por escrito al sancionado, invitándolo a cancelar oportunamente.

4.Asesoría JurídicaDentro de las funciones, se encuentra

asesorar el proceso contractual donde se puede observar en la siguiente relación el estado actual de los contratos vigentes de la Registraduría y del Fondo Rotatorio de la Entidad, vigencias 2008 – 2011.


IV.Gestión Administrativa y Financiera

De la gestión adelantada por este macroproceso durante la vigencia 2011, se destaca los criterios de eficiencia en materia de ordenación del gasto, la transparencia en la contratación y efectividad en la ejecución de los recursos presupuestales disponibles.

Su función se orienta a la administración y control de los recursos para garantizar la ejecución de planes, programas, proyectos y procedimientos para la a d q u i s i c i ó n , c o n t r a t a c i ó n , almacenamiento, suministro, registro y seguro de bienes y servicios de la Registraduría Nacional del Estado Civil y la gestión administrativa del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional.

Como apoyo a los procesos misionales de la Entidad, el Macroproceso Gestión Administrativa y Financiera, desarrolló a través de sus procesos actividades encaminadas a la atención oportuna de las necesidades y requerimientos para la adquisición de bienes y servicios para las Elecciones 2011, mantenimiento y sostenibilidad del sistema de identificación y registro civil PMT II a nivel nacional, ampliación de la red corporativa de telecomunicaciones - PMT a nivel nacional, entre otros procesos.

1.Gestión Administrativa

1.1. Adquisición de bienes y servicios

Proceso Precontractual

La actividad precontractual que compete a la Dirección Administrativa – Grupo de Compras, se materializa a través de los diferentes procesos de licitaciones públicas, selecciones abreviadas, concursos públicos de méritos y demás procesos de contratación directa, que se llevan a cabo con base en las normas vigentes sobre contratación estatal, para la adquisición de bienes y servicios.

Durante la vigencia 2011, bajo la c o o r d i n a c i ó n d e l a G e r e n c i a Administrativa y Financiera, la Dirección Administrativa y la Oficina Jurídica, se desarrol laron los procedimientos precontractuales de los siguientes procesos, así:

Modalidad de selección

Selecciones AbreviadasLicitaciones PúblicasInvitaciones PublicasConcurso de Méritos

RNEC

204

131

La Entidad, en pro de la optimización de los recursos asignados, ha venido en los últimos años descentralizando la contratación de bienes y servicios, asignando anualmente a las Delegaciones Departamentales, cupos presupuestales para que atiendan con inmediatez, las necesidades que se les presentan. No obstante, desde el nivel central, se realiza el seguimiento y control al desarrollo de los procesos contractuales adelantados por las Delegaciones Departamentales y brindando asesoría en materia contractual.

Inicialmente, se asignaban cupos con cargo al presupuesto de funcionamiento de la Registraduría Nacional, y a partir del año 2010, se delegó la ordenación del gasto y se asignaron cupos con cargo al presupuesto de inversión del Fondo Rotatorio de la Registraduría.

Con lo anterior, se viene contribuyendo en gran medida a solucionar diferentes necesidades en el nivel desconcentrado, tanto en suministro de bienes y servicios como en el mejoramiento y adecuación de las sedes de la Entidad a nivel nacional.

1.2.Recursos Físicos y Documentales

Durante los años 2010 y 2011, se implementaron políticas orientadas a la depuración y actualización del inventario de los bienes tangibles e intangibles de propiedad de la Entidad.

En efecto, desde el nivel central se han emitido diferentes circulares e instructivos dirigidos a todas las dependencias a nivel nacional, mediante las cuales se han impartido instrucciones sobre el manejo y levantamiento del inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Entidad; así como de los bienes que la Registraduría Nacional recibe en todas sus sedes en calidad de donaciones de los otros entes gubernamentales. A 30 de diciembre de 2011, 30 Delegaciones Departamentales

reportaron sus inventarios individualizados y se continúa con este proceso, con el fin de depurar totalmente los inventarios a nivel nacional.

Por otra parte, en el año 2010 se actualizó la conformación del Comité de baja de bienes muebles y se implementó el procedimiento para dar de baja los bienes muebles obsoletos o inservibles de propiedad de la Entidad. Para tal efecto, se suscribió un contrato con el Martillo del Banco Popular, el cual cuenta con cobertura nacional.

Desde diciembre de 2010 hasta la fecha, se han realizado en la sede central varias subastas mediante las cuales se ha dado de baja una gran cantidad de bienes muebles obsoletos o inservibles, previo concepto y aprobación del Comité de Bajas. Así mismo, con la asesoría de la Coordinación de Almacén e Inventarios, veintidós (22) Delegaciones Departamentales, han realizado sus procesos de baja de bienes muebles, redundado en beneficio para la Entidad, en relación con la liberación de espacios físicos, saneamiento de los inventarios y cuentas contables.

En relación con la gestión documental, cabe resaltar que a través del Grupo de Archivo y Correspondencia, se conformó un equipo que se encargó de gestionar exclusivamente el trámite oportuno de documentos que afectan el censo electoral, al Grupo de Novedades de la Dirección Nacional de Identificación, contribuyendo en gran medida a la depuración del censo electoral, de la siguiente manera:

-57.321 Sentencias, mediante las cuales se limitan los derechos políticos para sufragar.

-86.721 Extinciones, mediante las cuales se restablecen los derechos para sufragar de los ciudadanos.

-276.000 Registros Civiles de Defunción.

2.Gestión Financiera

La Dirección Financiera, tiene entre sus funciones orientar a la administración en el seguimiento y evaluación de las actividades presupuestales, contables y de tesorería; así como el desarrollo de polít icas y procedimientos que garanticen la provisión, utilización, registro y control adecuado de los recursos financieros de la entidad.


2.1.Ejecución Presupuestal de la RNEC

Mediante la Ley 1420 del 13 de Diciembre de 2010 y Decreto 4803 del 29 de Diciembre de 2010, le fue aprobado a la Registraduría Nacional del Estado Civil, un presupuesto de $439.896 millones para la vigencia 2011.

Durante el transcurso de la vigencia 2011, le fueron incorporadas adiciones por valor de $168.181 millones, con un presupuesto definitivo por valor de $608.077 millones y una ejecución de $562.400 millones, equivalente al 92.49%.

L a s a d i c i o n e s c o r r e s p o n d e n a transferencias de recursos autorizadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, con fundamento en:

•El presupuesto de las consultas de los partidos y movimientos políticos realizadas en mayo de 2011, el cual no se encon t raba i nco rpo rado en e l presupuesto inicial.

•Ajustes por incremento de precios en los costos electorales de acuerdo a estudios de mercado, esto teniendo en cuenta que

el presupuesto autorizado correspondió, a la indexación de los costos de la vigencia 2007.

•Incremento en el número de mesas de acuerdo al censo electoral vigente.

•Implementación del sistema de iden-tificación del elector, biometrías, en algunos sitios de los departamentos de Atlántico, Bolívar y Valle.

A continuación se muestra la apropiación y compromisos presupuestales de la vigencia 2011:

Ejecución presupuestal - compromisos (Cifra en millones de pesos)Enero 01 - Diciembre 31 2011

Concepto

Gastos de personalGastos generalesTransferencias corrientesInversiónTotal

Apropiación

$287.089.9$201.858.3$74.560.1$44.568.1

$608.077

Compromisos

$278.321.2$190.006.3$51.708.4$42.363.9

$562.400

% Ejecución

96.95%94.13%69.35%95.05%92.49%

$0,

$50.000,

$100.000,

$150.000,

$200.000,

$250.000,

$300.000,

$350.000,

Gasto de personal Gastos generales Transferenciascorrientes

Inversión

$287.089,9

$278.321,2

96.95%

$201.859,3

$190.006,3

94.13%

$74.560,1

$61.708,4

69.35%

$74.560,1

$42.363,9

95.05%

Aprobación vs Total compromisos

Fuente: Gerencia Administrativa y Financiera

Aprobación

Compromisos

2.2.Inversión

El siguiente cuadro, muestra el nivel de apropiación y ejecución presupuestal de los proyectos de inversión, con recursos del presupuesto nacional, equivalente al 95.05 %


Inversión

Construcción ampliación y compra de predios para las sedes de la Registraduría Nacional.

Compra de la infraestructura administrativa a nivel nacional.Ampliación de la red corporativa de telecomunicaciones PMT Región nacional.

Mantenimiento y sostenibilidad del sistema de identificación y registro civil PMT II a nivel nacional.

Capacitación, inducción y reinducción permanente de los procesos misiona-les de la Registraduría a nivel nacional.

Implementación del centro de estu-dios en democracia y asuntos electo-rales cedae en Colombia.

Total inversión

ApropiaciónDefinitiva

$1.000.000.000

$1.971.103.000

$13.641.000.000

$23.200.000.000

$3.000.000.000

$1.556.000.000

$44.568.103.000

Compromisos

$638.811.792

$1.675.515.000

$13.641.000.000

$23.195.000.000

$2.120.043.000

$892.559.981

$42.363.929.773

% Ejecución

63.88%

85.00%

100.00%

99.98%

70.67%

57.36%

95.06%

Rubro Inversión Vigencia 2011 Ejecución a Diciembre 31


Años

20072008200920102011Total

No. de Procesosa 31 dic. 2010

31825380

84

No. de Procesosa 31 dic. 2011

27

15224591

Fuente: Oficina Control Disciplinario

V.Gestión y Control Disciplinario

La Oficina de Control Disciplinario, en aras de cumplir efectivamente con el desarrollo de sus procesos: Función Disciplinaria y Asesoría y Control de la Actividad Disciplinaria, durante la vigencia 2011, desarrolló una serie de activi-dades dentro del marco normativo y de gestión de calidad, con el fin de cumplir cabal-mente con los planes propuestos y fortalecer el mejoramiento continuo de sus procesos.

El Macroproceso, ejerce un control periódico sobre la celeridad de los procesos disci-

p l i n a r i o s q u e c u r s a n e n l a s Delegaciones Departamentales, a través de los respectivos operadores disciplinarios, es así, que en la vigencia 2011, culminó con 91 procesos disci-plinarios activos, año en el que también se profirieron 5 fallos. De estos 18 corresponden a investigaciones disciplinarias, 67 a indagaciones prel iminares y 06 a etapa de juzgamiento.

Por otra parte, se tomaron las siguientes decisiones de fondo:

•32 procesos disciplinarios Archivados.•45 aperturas de procesos entre indagaciones pre l iminares (39) e invest igac iones disciplinarias (6).

•3 autos de cargos. •2 suspensiones provisionales.•Además de los autos interlocutorios proferi-dos.

Así mismo, se tiene que del total de los 91 procesos disciplinarios activos, 2 corresponden a aperturas realizadas en el año 2007, 7 de aperturas del año 2008, 15 de aperturas del año 2009 y 22 de aperturas del año 2010 y 45 procesos de aperturas de esta vigencia.

La Oficina de Control Disciplinario en cabeza de la Dra. María Consuelo Rocha Ferro, realiza mensualmente un seguimiento a los procesos disciplinarios que se llevan a nivel nacional.


Por otra parte, se efectúo seguimiento a las quejas electorales presentadas, con ocasión a los comicios electorales celebrados en el año 2011, a través de los informes semana-les solicitados a las Delegaciones Departa-mentales que contiene el número de quejas y/o denuncias recibidas por temas electora-les y las actuaciones realizadas al respecto. Así mismo, se recibieron por la página web de la Entidad “Pilas con el Voto” 71 quejas más,

las cuales se tramitaron y remitieron por competencia a las distintas delegaciones.

El control de seguimiento semanal, permitió que las Delegaciones Departamentales, die-ran celeridad al trámite de las quejas electo-rales relacionadas con Participación en polí-tica y parcialidad política, Irregularidades en la orientación a jurados de votación, omisión en inscripción de cédulas, presuntas

irregularidades en la expedición de formularios electorales, manipulación de documen-tos electorales, e Irregularidades con testigos electorales. Se tramitaron durante la vigencia 2011, 359 quejas de las cuales 129 culminaron en indagación p re l im ina r, 29 en i nves t i gac iones disciplinarias, 69 inhibitorios y 132 que no ameritaron trámite alguno, como se puede apreciar el siguiente cuadro:

Fuente: Oficina Control Disciplinario

123456789

10111213141516171819202122232425262728

Item Departamentos

AmazonasAntioquiaAraucaAtlánticoBolívarBoyacáCaquetáCasanareCaucaCesarChocóCórdobaCundinamarcaLa GuajiraMagdalenaMetaNariñoN. de SantanderPutumayoQuindíoSantanderSucreTolimaValle del CaucaVaupésVichadaBogotá D.C.Sede Central

2025

1412

231964

192

6

74951

16

129

0

1

104138

1

1

29

110

16

0

143

1

11

21

169

1180

712

581

18

194

122

4

12

171

132

14925

381325

104

291340142722

1821

124

30181188

359

Indagaciones Investigaciones Inhibitorios OtrosTrámites Total Quejas

Actuaciones Disciplinarias

Total

Fondos

a Registraduría

Adscritos

la Nacional

Capítulo IV

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

I.Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil – FRR.

Durante la vigencia 2010, se elaboró el Plan Estratégico 2010 - 2011 “Hecho generador para la Modernidad” del Fondo Rotatorio de la Registraduría, en el cual se incluyen las políticas y objetivos estratégicos que ori-enta la gestión institucional del FRR, bajo los principios de economía, responsabilidad y transparencia.

Misión

“Recaudar, administrar, ejecutar y controlar de forma eficiente los recursos producto de la venta de los bienes y servicios de la Re-gistraduría Nacional del Estado Civil”.

Visión

El Fondo Rotatorio de la Registraduría será reconocido como un establecimiento pú-blico autónomo, fuente sostenible de finan-ciación para la satisfacción de necesidades de la Registraduría Nacional.

Objetivo

Contribuir financieramente a la conso-lidación de los planes de tecnificación y

m o d e r n i z a c i ó n q u e d e m a n d e l a organización electoral del país y el registro del estado civil e identificación de las personas.

Naturaleza Jurídica

Creado mediante el artículo 53 de la Ley 96 de 1985 como establecimiento público. Sus estatutos fueron aprobados mediante el Decreto 1060 de 1986, el cual establece como su objetivo primordial, contribuir financieramente a la consolidación de planes de tecnificación y modernización de la Organización Electoral, el Registro Civil y la identificación de las personas.

De conformidad con lo establecido en el artículo 52 del Decreto 1010, del 6 de junio de 2000, el Fondo Rotatorio se encuentra adscrito a la Registraduría Nacional del Estado Civil, se rige por las disposiciones de su creación y por las disposiciones que lo reformen o modifiquen, en especial por lo dispuesto en el Código Electoral y la Ley 6ª de 1990.

La representación legal y la administración del Fondo corresponden al Registrador Nacional del Estado Civil y el Consejo Nacional Electoral, hace parte de la junta directiva.

Las funciones del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil son:

1. Adoptar y ejecutar planes y programas para la construcción, compra, mejora, conservación y arrendamiento de inmuebles que requiera la Organización Electoral para su funcionamiento.

2. Adquirir equipos de procesamiento de datos, de producción de cédulas, de t a r j e t a s d e i d e n t i d a d y d e

FRRFondo RotatorioRegistraduría Nacional

del Estado Civil


comunicaciones, y demás bienes que requiera la Registraduría Nacional del Estado Civil para el normal cumplimiento de s us ac t i v i dades , y c on t r a t a r e l mantenimiento de los mismos.

3. Celebrar contratos y convenios para la prestación por parte de la Registraduría Nacional del Estado Civil, de servicios de asesoría y de información, así como para el alquiler de equipos.

4. Vender las publicaciones, revistas, boletines y libros que edite la Registraduría.

5. Recaudar el valor de las multas que se impongan a los jurados de votación, escrutadores y delegados del Consejo Nacional Electoral, así como el valor de la expedición de duplicados de cédulas y de tarjetas de identidad, y rectificación de dichos documentos.

6. Realizar las inversiones que le permitan cumplir oportuna y eficientemente sus objetivos, de conformidad con las normas vigentes sobre la materia.

7. Las demás funciones que le asignen las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, o que se desprendan de las mismas.

El Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil – FRR, ha contribuido financieramente a la satisfacción de necesidades de bienes y servicios de las áreas que hacen parte de los procesos misionales y de apoyo de la Registraduría. Los aspectos a destacar de la gestión del Fondo, lo constituyen los criterios de eficiencia en materia de ordenación del gasto, la transparencia en la contratación y efectividad e n l a e j e c u c i ó n d e l o s r e c u r s o s presupuestales disponibles.


Total

AmazonasAntioquiaAraucaAtlánticoBolívarBoyacáCaldasCaquetáCasanareCaucaCesarChocoCórdobaCundinamarcaDistritoGuainíaGuajiraGuaviareHuilaMagdalenaMetaNariñoNorte De SantanderPutumayoQuindíoRisaraldaSantanderSan AndrésSucreTolimaValleVaupésVichadaOficinas Centrales – CanValoración, Supervisión, Verificación, Desplaza-mientos yTrasladosPago Pasivos Exigibles Vigencias Expiradas

Departamento

$ 10.000.000 $ 80.000.000 $ 25.000.000 $ 80.000.000 $ 90.000.000 $ 80.000.000 $ 25.000.000 $ 15.000.000 $ 40.000.000 $ 35.000.000 $ 60.000.000 $ 40.000.000 $ 50.000.000 $ 85.000.000 $ 50.000.000 $ 10.000.000 $ 25.000.000 $ 15.000.000 $ 25.000.000 $ 70.000.000 $ 20.000.000 $ 50.000.000 $ 45.000.000 $ 10.000.000 $ 20.000.000 $ 30.000.000 $ 70.000.000 $ 15.000.000 $ 50.000.000 $ 50.000.000 $ 65.000.000 $ 15.000.000 $ 10.000.000

$ 800.000.000

$ 240.000.000

$ 2.400.000.000

Valor Asignado

$ 10.000.000 $ 77.956.862 $ 24.968.329

$ 2.552.000 $ -

$ 76.667.216 $ 24.660.724 $ 12.940.239 $ 40.000.000 $ 32.288.172 $ 56.350.309 $ 39.467.324 $ 48.642.570 $ 78.049.034 $ 47.866.646

$ 9.974.540 $ -

$ 14.933.565 $ 22.681.600 $ 69.299.636

$ - $ 50.000.000 $ 41.789.627

$ 9.599.000 $ 8.544.336

$ 28.707.235 $ -

$ 13.038.933 $ 49.950.000 $ 44.912.893 $ 65.000.000 $ 14.904.000

$ 9.200.000 $ 775.333.295

$ 32.555.673

$ 25.123.112 $ 1.857.956.870

Valor Ejecutado %

100%97%

100%3%0%

96%99%86%

100%92%94%99%97%92%96%

100%0%

100%91%99%0%

100%93%96%43%96%0%

87%100%90%

100%99%92%97%

14%

77,41%

Ejecución Compromisos Proyecto Mejoramiento y Mantenimiento de Sedes 2011

1.Plan Estratégico

El Plan Estratégico del Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional del Estado Civil denominado “Hecho Generador para la Modernidad” vigencia 2011, se enfocó hacia el logro de la misión institucional del Fondo, a través del cumplimiento del siguiente Objetivo Estratégico.

“Mejorar la infraestructura física de la Entidad a nivel nacional a través de la ejecución de planes y/o proyectos para la adquisición de bienes muebles o inmuebles, o para la construcción, adecuación, y/o mantenimiento de los bienes inmuebles donde funcionan las sedes de la Registraduría Nacional del Estado Civil, como complemento a los proyectos de modernización tecnológica desarrollados por la Entidad”.

Este Objetivo para la vigencia 2011 presentó un cumplimiento del 77%, en razón a la ejecución del proyecto “Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Administrativa a Nivel Na-cional”, desde el cual se enfocó este objetivo. La Gerencia Administrativa y Financiera distribuyó los recursos asignados al Proyecto de Inversión equivalentes a $1.857.956.869, a cada una de las Delegaciones Departamentales.


Teniendo en cuenta lo anterior, se puede concluir que el Plan Estratégico del Fondo Rotatorio para la vigencia 2011, presentó un grado de cumplimiento equivalente al 77%, con base en la ejecución del Proyecto de Inversión “Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional”. Este cumplimiento se puede visualizar en el gráfico relacionado a continuación:

2.Plan de Acción

El Plan de Acción del Fondo Rotatorio de la RNEC, se constituye en una herramienta que permite medir la gestión de los procesos a través de sus indicadores, permitiendo cumplir con la misión y objetivos del Fondo. Así mismo, fue estructurado con un enfoque por procesos.

Producto del análisis realizado a la ejecución del Plan, se presenta el resultado de la gestión de los procesos de Planeación Estratégica (PE), Asesoria Jurídica (AJ), Adquisición de Bienes y Servicios (ABS), Administración de los Recursos Financieros (ARF), Seguimiento y Mejora Continua (SMC), Evaluaciones Integrales (EI) y Seguimiento y Mejora Continua (SMC).

El Plan de Acción del Fondo Rotatorio para la vigencia 2011, presentó un grado de cumplimiento del 96%, en relación a las metas programadas por los responsables de Proceso.

En el siguiente gráfico se observa el consolidado del Plan de Acción del FRR.

Fuente: Informe Plan de Acción

Plan de Acción FRR Ejecución Acumulada 2011

82%

84%

86%

88%

90%

92%

94%

GIP

96%

98%

100%

100%

93%

94%

92%

88%

100%

100%

100%

96%

ARFIN ABSARFIS AJ IE REE

SMCOTA

TL

Procesos

Fuente: informe de cumplimiento 2011

Cumplimiento Plan Estratégico FRR“Hecho generado para la Modernidad” 2011

% de cumplimiento

objetivo estratégico

2011

Total vigencia

2011

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

100%

77%

100%

77%

Programado

Ejecutado


3.Proyectos de Inversión

Con fundamento en el Decreto No. 4803 del 29 de Diciembre de 2010 “Por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011”, le fueron aprobados al Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional $25.472.150.113 millones de pesos, correspondiente a 10 proyectos de inversión:

De acuerdo a la programación de actividades y asignación de recursos presupuestales propios de la vigencia, se destaca el objetivo principal de cada proyecto.

• Mejoramiento y Mantenimiento de Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional

Con este proyecto se atienden las necesidades de mantenimiento de las sedes a nivel nacional, que funcionan en los 1.102 municipios del territorio nacional, lo cual es importante para prestar los servicios a la ciudadanía, contar con instalaciones adecuadas físicamente.

Adicionalmente, las adecuaciones locativas que requieren dichas sedes, son objeto en algunos casos de acciones establecidas en el Plan de Mejoramiento de la Entidad, o se constituyen en hallazgos con diferente alcance por parte de la Contraloría General de la República.

• Mejoramiento de la Red Eléctrica y de Comunicaciones

La ejecución de este proyecto, implica la realización de actividades para el mejoramiento de las redes eléctricas y de comunicaciones, fundamental para el desempeño de la entidad en sus actividades misionales, convirtiéndose en un aspecto fundamenta l para la tecnificación y automatización de las funciones de registro e identificación ciudadana.

De otra parte, es prioritario para la operatividad del PMT II, de las redes eléctricas y de datos, puesto que estas son la base para la instalación y puesta en funcionamiento de los equipos y

dispositivos periféricos que garantizan la prestación de los servicios de identificación de la ciudadanía.

• Adquisición de Equipos de Computo para la Registraduría Nacional del Estado Civil

En la actualidad, la Registraduría Nacional del Estado Civil, requiere mantener y adquirir equipos de cómputo de última generación, los cuales son necesarios para adelantar las labores misionales y administrativas de la misma. Los nuevos sistemas operativos existentes en el mercado, así como la implementación de nuevos aplicativos que requieren las diferentes áreas y el desarrollo del PMT II, hacen que la Entidad, realice gestión a través de estos recursos asignados, para adquirir nuevos equipos que permitan mantener la productividad de la Entidad y garantizar el fortalecimiento tecnológico.

La Entidad realiza anualmente una inversión en el alquiler de equipos, lo que incrementa sus costos de funcionamiento y en muchos casos, estos equipos son insuficientes para cumplir con todos sus requerimientos, este desajuste genera problemas y por lo tanto deficiencias en el servicio brindado a los ciudadanos.

• A d q u i s i c i ó n d e l a P l a t a f o r m a Tecnológica de Videoconferencias para la Registraduría Nacional del Estado Civil

Con el objeto de fortalecer los procesos misionales de Identificación y Electoral, la entidad mediante este proyecto, plantea programas de capacitación a más de 1.456.500 personas y a 3.174 funcionarios que hacen parte de los Macroprocesos misionales, estratégicos, de apoyo, evaluación y control. Ocasionando un beneficio toda vez que evita incurrir en un incremento en el presupuesto de gastos de funcionamiento de la Entidad, reflejado en el desplazamiento de funcionarios y capacitadores que genera pago de viáticos y gastos de viaje a todo el territorio nacional, teniendo en cuenta la cobertura de la Entidad.

• Dotación de un Plan de Contingencia para la Continuidad de Procesos Misionales

La Registraduría Nacional del Estado Civil, para subsanar las deficiencias en la

Como parte del desempeño de la entidad en sus actividades misionales, es fundamental la tecnificación y automatización de las funciones de registro e identificación ciudadana


infraestructura técnica informática alterna, la cual debe ser capaz de soportar los procesos fundamentales en caso de deficiencias en los mismos, originadas en diversos eventos de carácter informático, orden público, catástrofes naturales, asonadas etc., de los cuales, aunque ninguna entidad esta exenta por su quehacer misional, la RNEC a través de la ejecución de este proyecto, debe mantener la custodia de la información de la identificación de los colombianos, lo cual se constituye en una obligación de carácter constitucional del Estado Colombiano.

Por los anterior, se hace necesaria la adopción de un plan de continuidad de los procesos y mitigación de imprevistos de orden informático que garanticen a la RNEC su estabilidad misional; y a la población colombiana la seguridad de garantizar sus derechos fundamentales de identificación y de participación electoral para la supervivencia del proceso electoral democrático de la nación.

• Actualización Servicio de Manteni-miento del Archivo Nacional de Identificación ANI

Se hace necesario la adquisición de un servicio especializado, para asegurar la continuidad del correcto desempeño del s istema del Archivo Nacional de Identificación sobre arquitectura abierta – ANI- Evolucionado en todas sus funciones, módulos y servicios software, así como su adecuada optimización e integración con los sistemas externos disponibles como resultado del Proyecto de Modernización Tecnológica Fase II, los proyectos implementados en los últimos años para la identificación de votantes, la actualización de información biográfica ciudadana y finalmente, incrementar y adicionar a las funciones de búsqueda y consulta por parte de los usuarios externos, entidades y organismos de control del estado y usuarios de convenios establecidos con la Entidad, los módulos correspondientes e interfaces de actualización requeridos para disponer de la información de la base de datos de Registro Civil, dentro de los servicios Web de consulta por parte de usuarios externos.

La no realización de un servicio de mantenimiento evolutivo para el Sistema del Archivo Nacional de Identificación -ANI-, afecta de manera fundamental la atención a usuarios externos y de convenios, convirtiéndose de esa manera, en una

amenaza latente para el desarrollo de los procesos de identificación.

• Implementación Fortalecimiento de la

Capacidad de Respuesta de la Registraduría Nacional del Estado Civil – Atención a la Población Desplazada - APD

El proyecto permite dar cumplimiento a la sentencia T-025 del 2004, proferida por la Honorable Corte Constitucional, que le or-dena a todas las entidades estatales involu-cradas en la ejecución de acciones que miti-guen la situación de la población desplaza-da y vulnerable, entre ellas la RNEC, tenien-do en cuenta los principios constitucionales de igualdad, diversidad, integralidad, soste-nibilidad y adaptabilidad.

• Implementación Programa de Servicio al Ciudadano

Con fundamento en el Decreto número 2623 del 13 de julio de 2009, que adopta el Programa Nacional de Servicio al Ciuda-dano, el cual lidera el Departamento Nacio-nal de Planeación DNP, se hizo necesario formular el proyecto de atención al ciuda-dano, el cual permite mejorar y fortalecer los servicios que se prestan, desarrollando acti-vidades como la mejora de las instalaciones locativas, instalación del sistema de oficina abierta y brindando capacitaciones a los funcionarios de la Entidad en atención al servicio al ciudadano, entre otros aspectos.

• Ampliación de la Producción y Optimización de los Sistemas de Identificación y Registro civil de la registraduría Nacional del estado civil – PMT

Alrededor de 6 millones de menores en el rango de 6 a 13 años no cuentan con un sistema de identificación que permita garantizar su individualidad en igualdad de condiciones a los mayores de 14 años, con el cual se pueda disminuir su grado de vulnerabilidad ante las continuas si tuaciones de suplantaciones y utilización en delitos de los que a diario son victimas.

Para este proyecto se solicitó una asignación adicional a las vigencias futuras aprobadas. En la vigencia 2010 fueron aprobados $10.145 millones de pesos y para el año 2011 se solicitaron $6.581 millones de pesos, con el fin de desarrollar las siguientes actividades encaminadas a lograr el mejoramiento de la identificación:

• Modernización Tarjeta de Identidad.

• Ampliación del AFIS en 6 Millones entre 7 y 13 Años.

• Grabación de 1.5 Millones de Registros Civiles.

• Liquidación PMT II (en vigencia 2010).

Ya que es de gran importancia la atención de los clientes externos e internos de la Entidad, se hace necesario la cons-tante actualización de los procesos del Sistema del Archivo Nacional de Identificación -ANI-


A continuación, se presenta el resultado correspondiente a la ejecución presupuestal de cada uno de los proyectos de inversión a 31 de diciembre de 2011.

El Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional comprometió $18.556 millones (72,85%) y pagó $3.060 millones (12.01%), como se observa en el siguiente gráfico:

*Aplazada la ejecución de estos proyectos de inversión por disminución del recaudo al ingreso proyectado para la vigencia

Rubro Inversión vigencia 2011 - ejecución a diciembre 31

Mejoramiento y mantenimiento de infraestructura administrati-va a nivel nacional

Concepto

Mejoramiento de la red eléctrica y de comunicaciones a nivel nacionalMejoramiento y mantenimiento de infraestructura administrativa a nivel nacional - Pagos pasivos exigibles vigencias expiradas

Adquisición equipos de cómputo para la RNEC

Adquisición de la plataforma tec-nológica de video conferencias para la RNEC Dotación de un plan de contingencia para la continuidad de los procesos misionales en BogotáAmpliación de la producción y opti-mización de los sistemas de identi-ficación y registro civil de la RNEC - PMTActualización servicio de manteni-miento del archivo nacional de identificación ANI Bogotá

Implementación fortalecimiento de la capacidad de respuesta de la RNEC-Atención a la población desplazada-APD

Implementación programa del servicio al ciudadano nacional

Implementación programa del servicio al ciudadano nacional

Total inversión

ApropiaciónDefinitiva

$2.374.876.888 $1.832.833.757

$1.056.000.000 $833.999.373

$25.123.112 $25.123.112

$5.248.161.181 $1.030.387.072

$1.059.000.000 $-

$2.691.000.000 $2.510.000.000

$6.581.000.000 $6.574.318.182

$859.000.000 $814.761.462

$2.000.000.000 $1.991.047.440

$3.302.448.139 $2.926.968.260

$265.540.793 $16.668.400

$25.472.150.113 $18.556.105.058

Compromisos%

ejecución

77.18%

78.24%

100%

19.63%

0.00%

93.27%

99.90%

94.85%

99.55%

88.63%

6.26%

72.85%

Fuente: Oficina de Planeación

Ejecución presupuestal a 31 de diciembre de 2011

1Proyectos de inversión

Fondo Rotatorio de la Registraduría Nacional

$30.000

$25.000

$20.000

$15.000

$10.000

$5.000

$0

$25.

472*

$18.

556*

$3.0

60*

Apropiación presupuestal inicial

Compromisos

Cuentas tramitadas (Pagado)


4.Gestión Administrativa y Financiera del Fondo Rotatorio

Los aspectos a destacar de la gestión del Fondo, lo constituyen los criterios de eficiencia en materia de ordenación del gasto, la transparencia en la contratación y efectividad en la ejecución de los recursos presupuestales disponibles.

Como apoyo a las áreas misionales de la E n t i d a d , e l M a c r o p r o c e s o G e s t i ó n Administrativa y Financiera, desarrolló actividades encaminadas a la atención oportuna de las necesidades, entre las cuales se destacan:

Recursos de funcionamiento:

•Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada.

•Programa de Seguros de la Entidad.

•Proveer de manera integral bienes de consumo a nivel Nacional, mediante la modalidad Outsourcing.

•Dotación de mobiliario a nivel Nacional.

•Servicio de transporte de objetos postales.

Recursos de Inversión:

•Mantenimiento y adecuación de sedes.

• M e j o r a m i e n t o r e d e l é c t r i c a y comunicaciones.

•Adquisición de equipos de cómputo.

•Modernización y optimización del proceso de tarjeta de Identidad.

A continuación se describen los principales resultados obtenidos en desarrollo de la Gestión Administrativa y Financiera a través de sus procesos:

4.1.Gestión Administrativa

4.1.1.Adquisición de bienes y servicios (ABS)

Procesos Precontractuales

Durante la vigencia 2011, bajo la coordinación de la Gerencia Administrativa y Financiera, la Dirección Administrativa y la Oficina Jurídica, se d e s a r r o l l a r o n l o s p r o c e d i m i e n t o s precontractuales de los siguientes procesos, así:

Selecciones AbreviadasLicitaciones PúblicasInvitaciones Publicas

Modalidad de Selección FRR1855

En cuanto al mantenimiento y adecuación de las sedes que se realizó durante el 2011 tenemos la de laRegistraduría Distrital entre otras.


El Grupo de Mantenimiento y Construcciones de las Oficinas Centrales realiza los trabajos de mantenimiento de las redes eléctricas.

4.1.2. Administración de recursos físicos

En el año 2009, se creó el grupo de Gestión de Recursos Físicos, para el manejo y actualización de la información de los bienes inmuebles de propiedad de la Registraduría Nacional o de aquellos bienes que legalmente es responsable, porque han sido tomados en calidad de arrendamiento o recibidos en comodato de otras entidades y el manejo de los seguros de los bienes a cargo de la Entidad.

A la fecha, se tienen plenamente identificados con certificado de tradición y libertad los 127 inmuebles de propiedad de la Entidad. Igualmente se organizó, la información correspondiente a 811 inmuebles que la ent idad ha tomado en ca l idad de arrendamiento en todo el territorio nacional, así como los 237 inmuebles en comodato.

Es importante anotar que los inmuebles de propiedad, se encuentran al día en el pago de impuestos prediales, para lo cual durante la vigencia 2011, se logró un ahorro de aproximadamente $50.000.000 por concepto de descuentos por pronto pago.

Con ocasión a las perdidas y hurtos que ocurren en diferentes sedes del país, actuamente existen seguros para 59 siniestros, de los cuales se ha obtenido una indemnización por valor de $431.748.754, quedando en trámite 9 siniestros.

Por otra parte, como consecuencia de la emergencia invernal en el año 2010, se a f e c t a r o n s i g n i f i c a t i v a m e n t e 1 8 Registradurías Municipales. A la fecha, se culminó el proceso de reclamación ante la compañía de seguros, obteniendo una i ndemn i zac i ón t o t a l po r va l o r de $185.127.461, discriminada así:

InmueblesEquipo ElectrónicoMuebles y enseres

Valor Total indemnizado

Concepto

$ 59.113.581$ 53.416.979$ 72.596.901

$ 185.127.461

Valor Indemnizado

A causa de la emergencia invernal en el año 2011 , se a fec ta ron l evemen te 11 Registradurías Municipales. El proceso de reclamación se dio inicio ante la compañía de seguros, obteniendo una indemnización por


Outsourcing de proveeduría integral de bienes de consumo a nivel nacional

Centros de ConsumoAño

0

50

100

150

200

250

300

2007

80%

162%

275%280% 285%

2008 2009 2010 2011

Cen

tro

s d

e co

nsu

mo

concepto de inmuebles por valor de $11. 920.358, que corresponde a 3 sedes, quedando pendiente de indemnizar 8 sedes.

Igualmente, con ocasión a los diferentes disturbios presenta-dos en el desarrollo del proceso electoral del 30 de octubre de 2011, se v ieron afectadas 23 Regist radur ías Municipales y 9 puestos de votación. La Compañía de seguros se encuentra realizando las visitas de inspección en cada sede con el fin de determinar la cuantía de los daños.

Durante la presente administración, se ha venido aumentando la cobertura en el suministro de bienes de consumo a través del outsourcing a las diferentes sedes de la Entidad, la cual únicamente llegaba hasta las capitales de departamento. En el año 2011, se aumentó la cobertura a 285 municipios del país.

La siguiente gráfica, muestra el avance obtenido en materia de cobertura de los servicios por este mecanismo, comparado con las ultimas 4 vigencias.

Una de las registradurías afectadas por la ola invernal fue la Registraduría Municipal de San Estanislao, ubicada en eldepartamento de Bolívar.


Ejecución Presupuestal - Compromisos(Cifras en millones de pesos)Enero 01 - Diciembre 31 - 2011

Gastos generales

Transferencias corrientes

Inversión

Total

Concepto Apropiación

$15.731,7$541,9

$25.472,2

$41.745,8

$15.208,7$193,8

$18.556,1$33.958,6

Compromisos % Ejecución

96,68%35,77%72,85%

81,35%



Apropiación vs Total Compromisos

$30.000

$25.000

$20.000

$15.000

$10.000

$5.000

$0Gastos Generales

$15.731,7$15.208,796.66%

Transferencias

corrientes

$541,9$193,835.77%

$25.472,2$18556,772.85%

Inversión

Apropiación

Compromisos


La Entidad, para la adquisición de bienes muebles, como sillas, mesas, escritorios y archivadores para tarjetas alfabéticas y decadáctilares de identificación, ha realizado contrataciones a través de subasta p ú b l i c a , p e r m i t i e n d o d i s m i n u i r prácticamente en un 100% los hallazgos de la Contraloría General de la República, en relación con el manejo y conservación de los documentos de identificación de los colombianos y generando un mejor

ambiente para los funcionarios de la Entidad, atendiendo recomendaciones de salud ocupacional.

4.2.Gestión FinancieraLa función financiera del FRR, esta orientada a la administración, seguimiento y control de las actividades presupuestales, contables y de tesorería; así como el desarrollo de políticas y procedimientos que garanticen la provisión, utilización, registro y

control adecuado de los recursos financieros de la Entidad.

4.2.1.Ejecución PresupuestalAl Fondo Rotatorio de la Registraduría para la vigencia 2011, le fue aprobado un presupuesto por valor de $ 41.745 Millones y obtuvo una ejecución a 31 de diciembre de $33.958 Millones, equivalente al 81.35%, como se muestra en el siguiente cuadro y gráfica respectivamente.

4.2.2.Gestión de Recaudos

A 31 de diciembre de 2011, el nivel de ingresos ascendió al 91,29% correspondiente a recaudos por valor de $38.110.408.849, frente a una proyección de ingresos por valor de $41.745.753.358. En el siguiente cuadro se muestra en detalle los ingresos por los diferentes conceptos:

Ingreso por los diferentes conceptos


Cédula de Ciudadanía

Recaudo Cédulas Exterior

Registro Civil

R. C. Notarías

Tarjeta Identidad 7 a 13 años

Tarjeta Identidad 14 a 17 años

Certif. Excepcionales

Cruces Inf. entidades Privadas

Cruces Inf. entidades Públicas

Cruces Inf. vía Internet

Fotocopias

Publicaciones - DVD

Arriendos

Jurisdic. Coactiva/Depósitos Judiciales

Recuperaciones

Sanciones Cheques Devueltos

Indemnizaciones

Reciclaje

Aprovechamientos / otros ingresos extraordinarios

Redim. Reaj. Monetario (Redim. Financieros)

Utilidad en negociaciones / Diferencia en Cambiario

Total

Concepto

$25.131.753.943,00

$1.421.863.598,03

$6.933.235.086,50

$1.610.251.384,00

$1.347.259.960,00

$339.642.346,00

$760.987.411,00

$49.509.906,00

$-

$12.394.692,00

$704.764,00

$1.080.650,00

$53.710.966,00

$193.602.365,32

$3.315.178,00

$235.030,00

$4.515.600,00

$410.400,00

$110.068,00

$61.143.157,00

$184.682.644,00

$38.110.408.848,85

65,94%

3,73%

18,19%

4,23%

3,54%

0,89%

2,00%

0,13%

0,00%

0,03%

0,00%

0,00%

0,14%

0,51%

0,01%

0,00%

0,01%

0,00%

0,00%

0,16%

0,48%

Valor Porcentaje

I g u a l m e n t e , s e i l u s t r a s o b r e e l comportamiento mensual del ingreso del Fondo Rotatorio:


Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Mes

$3.149.788.849

$3.160.458.762

$3.229.682.815

$2.905.194.684

$3.099.842.387

$3.163.931.391

$3.044.138.279

$3.570.028.558

$3.270.677.722

$2.725.226.572

$3.335.356.469

$3.456.082.361

Valor Mensual Valor Acumulado

$3.149.788.849

$6.310.247.611

$9.539.930.426

$12.445.125.111

$15.544.967.498

$18.708.898.889

$21.753.037.168

$25.323.065.726

$28.593.743.448

$31.318.970.019

$34.654.326.488

$38.110.408.849

Comportamiento Mensual del Recaudo

Enero

Febre

ro

Mar

zoAbril

May

o

Junio

Julio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviem

bre

Dicie

mbre

$0

$500.000.000

$1.000.000.000

$1.500.000.000

$2.000.000.000

$2.500.000.000

$3.000.000.000

$3.500.000.000

$4.000.000.000

Valor Mensual

Val

or

Men

sual

Mes



III.Fondo Social de Vivienda

Mediante Resolución No. 3174 del 28 de noviembre de 1984, fue creado el Fondo Social de Vivienda y mediante el Decreto 1010 del año 2000, se constituyó como Entidad adscrita a la Registraduría Nacional del Estado Civil, y le confirió personería jurídica, autonomía administrativa y presupuesto propio. Dentro de sus objetivos se resalta, el contribuir a la solución de la necesidad básica de vivienda de los funcionarios de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

El Fondo Social de Vivienda, se viene fortaleciendo financieramente por el aumento sólido de su patrimonio, así como por la disminución acelerada de la dependencia de las transferencias de la nación. En el 2011 el presupuesto del Fondo se constituyó en un 75% de sus recursos propios, equivalente a $7.374 millones, provenientes de la recuperación de cartera y de los excedentes financieros, lo cual le permitirá en un corto plazo, funcionar con sus propios recursos.

1.Gestión Administrativa

1.1.Adjudicación y desembol-so de créditos de vivienda

Es altamente satisfactoria la cobertura de créditos que el Fondo Social de Vivienda, ha logrado en los últimos cuatro años, especialmente en la vigencia 2.011, en la que se pudo satisfacer la necesidad de vivienda de todos los funcionarios asistenciales y poco más de la mitad de los técnicos que participaron en la convocatoria 2011. Así mismo, en número representativo le fueron asignados créditos a los profesionales, asesores y directivos, como se puede observar en el siguiente cuadro:

AdquisiciónCambioConstrucciónLiberaciónMejoramiento

1081268

21155

5.690.200.000662.000.000332.800.000240.274.580669.000.000

7.594.274.580

1141886

34180

6.811.000.0001.069.000.000

440.000.000245.795.370982.000.000

9.547.795.370

Presupuesto

Por Modalidad

Vigencia 2010$7.799.240.937,00

Cantidad Valor

2011$9.788.332.622,00

Cantidad Valor

DirectivoAsesorProfesionalTécnicoAsistencial

63

356249

155

5.690.200.000662.000.000332.800.000240.274.580669.000.000

7.594.274.580

1141886

34180

6.811.000.0001.069.000.000

440.000.000245.795.370982.000.000

9.547.795.370

Por Nivel

Convocatoria (ordinario)

Extraordinario12332

155

5.919.806.0641.695.390.5717.615.196.635

1746

180

9.158.803.261388.992.109

9.547.795.370

Por Clase de Préstamo

01723665115

36320

1011200234656040543210

155

0838.093.704

96.500.000135.315.010285.300.000232.000.000267.500.000

60.000.00043.000.000

235.968.9291.876.313.318

175.500.000110.000.000

0560.500.000590.685.851

85.000.00000

67.000.000151.000.000139.000.000215.000.000228.000.000299.097.768

0220.000.000

0238.000.000175.500.000175.000.000

75.000.00020.000.000

07.594.274.580

113

345

142011

37310

1119

301245967130945501

180

65.000.000676.000.000109.000.000222.310.261264.000.000840.493.000100.000.000

030.000.00030.000.000

1.987.992.109160.000.000

80.000.0000

567.000.0001.022.000.000

137.000.0000

30.000.000110.000.000208.000.000301.000.000366.000.000319.000.000339.000.000

65.000.000127.000.000

0574.000.000260.000.000270.000.000248.000.000

040.000.000

9.547.795.370

Por Departamento12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334

AmazonasAntioquiaAraucaAtlánticoBolívarBoyacáCaldasCaquetáCasanareCaucaCentralesCesarCórdobaChocóCundinamarcaDistritalGuajiraGuainíaGuaviareHuilaMagdalenaMetaNariñoNte de SantanderPutumayoQuindíoRisaraldaSan AndrésSantanderSucreTolimaValleVaupésVichadaTotales

Fuente: Fondo Social de Vivienda

Organización Electoral Registraduría Nacional del Estado CivilEstadísticas Fondo Social De Vivienda - Préstamos Adjudicados


Total carteraActivosPensionadosRetiradosTotal cuotas en mora Recuperación25 créditos 67 créditos 48 créditos

Comparativo cartera en mora neta 2010 – 2011

2.010 38.906.172.194

26.253.897 279.305.614 863.859.866

1.169.419.377

Saldo capital180.348.922

Cuotas en mora 2010132.431.705

Cuotas en mora 2010134.522.956

2.011

43.902.159.698

90.894.415

270.202.619

932.147.780

1.293.244.814

Cuotas en mora 2010

67.713.346

Cuotas en mora 2011

83.249.971

Cuotas en mora 2011

134.522.956

Variación

4.995.987.504

64.640.518

-9.102.995

68.287.914

123.825.437

Abonos 2011

238.774.148

Recuperado neto

49.181.734

%12,8%246,2%-3,3%7,9%10,6%

ResultadoCancelados

ResultadoAbonaron

ResultadoNo Crecio


De acuerdo al cuadro anterior, se concluye que en la vigencia 2.011 el Fondo Social de Vivienda, benefició a 180 funcionarios en todo el país, por un valor de $9.547.8 millones en las modalidades de adquisición, cambio o mejoramiento de vivienda, como también para liberación de hipotecas.

•Se otorgaron 140 créditos para a d q u i s i c i ó n d e v i v i e n d a , equivalente al 77.8%.

•Para cancelación de hipotecas que tenían con intereses altos y cuotas crecientes en otras entidades, se a s i g n a r o n 6 c r é d i t o s , correspondiente al 3.4 %.

•Para remodelación y mejoras de las viviendas se asignaron 34 créditos, que corresponden al 18.8 %.

Del cuadro estadístico se resume que e l 72 .7% de los p rés tamos adjudicados, equivalente a 131, los beneficiarios fueron los funcionarios del nivel técnico y asistencial.

2.Gestión Financiera-Estados Financieros

El Patrimonio del Fondo Social de Vi-vienda a 31 de diciembre de 2.010, era de $41.330 millones y pasó a $46.248 millones en la vigencia 2011, lo que sig-nifica un aumento del 11.9%.

Las inversiones en TES clase B a 31 de diciembre de 2010, representaban un valor de $2.930.6 millones y aumentaron a 31 de diciembre de 2011 a $3.280.7 millones.

En el año 2010 se presentó un recaudo total de $5.123.07 millones, y en el 2.011 $6.045 millones, lo cual evidencia un incremento del 18%.

El Patrimonio del Fondo Social de Vivienda, alcanzó la suma de $45.988 millones, lo que representa un aumento del 11.27%, respecto a la cifra lograda a 31 de diciembre de 2010, equivalente a $41.330 millones.

3.Gestión Jurídica año 2011 y Cartera morosa

En lo referente al cobro jurídico de la cartera morosa, de los procesos ejecutivos hipotecarios del nivel Central y Delegaciones Departamentales, se adelantó la siguiente gestión:

3.1.Celebración de acuerdos de pago

El Fondo Social de Vivienda durante el año 2011, celebró con los funcionarios y exfuncionarios morosos de la Organización Electoral, 13 acuerdos de pago por valor de $40.621.589, con el fin recuperar la cartera morosa y de otorgar la posibilidad al deudor de llegar a un acuerdo conciliatorio para sufragar su obligación y evitar que se efectuara el remate del bien inmueble hipotecado.

3.2.Terminación de procesos

Mediante el requerimiento a los morosos en créditos de vivienda, y la presentación de

diferentes alternativas que buscaban el pago de las obligaciones, se logró a nivel nacional, que durante el año 2011, 19 personas pagaran la totalidad de la obligación, situación que permitió el recaudo de cartera morosa.

La recuperación de cartera morosa durante la vigencia, mostró un resultado favorable, frente a la cartera morosa de 2.010, teniendo en cuenta que se logró recuperar el 64%. Así las cosas, el total de la cartera del Fondo equivale a $46.248 millones y el total de la cartera morosa a 31 de diciembre de 2011, ascendió a $1.293 millones, equivalente al 2.79% del total de la cartera del Fondo, cifra que se sitúa en niveles aceptables, por debajo de los indicadores de cartera vencida del sector financiero.

El 72% del total de la cartera morosa del 2011, esta representada por el personal retirado de la entidad, como producto de la reestructuración realizada en el año 2001.

extraordinarios, el endurecimiento de las condiciones para aceptar hipotecas en segundo grado y se fijó el procedimiento y las etapas en que se desarro l lan las convocatorias.

Se resalta el hecho que la Contraloría General de la República, en auditorías con enfoque integral practicadas al Fondo de Vivienda- vigencias 2008, 2009 y 2010, feneció las cuentas rendidas.

Otras Actividades

Se resalta de la convocatoria a concurso de créditos de vivienda del 2011, como la adjudicación y desembolso de créditos de vivienda, la cual se hizo con fundamento en la Resolución No.12797 del 19 de noviembre de 2010, donde se unificó en un sólo acto administrativo los Estatutos del Fondo Social de Vivienda y se dictaron otras disposiciones como la reglamentación de los créditos


Gestión Evaluación Control

de y

Capítulo V

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

Plan de Auditoría Interna - Registraduría Nacional del Estado Civil

1234567891011121314151617181920

Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Planeación y Direccionamiento Estratégico.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Comunicación Pública.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Identificación.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Electoral.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión del Talento Humano.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión Tecnológica de la InformaciónEvaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión Jurídica.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión Administrativa y Financiera.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión y Control Disciplinario.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Macroproceso Gestión del Sistema de Control Interno.Evaluación S.C.Interno VIG - 2010 - Consolidado Macroprocesos Rnec.Informe de Gestión - OciInforme Ejecutivo Anual - DafpInforme de Derechos de Autor y Derechos Conexos Auditoria SuipAuditoria a la Contratación Vigencia 2010 - 1er Sem 2011. Auditoria Fondo Social de Vivienda Cuatrimestral ContableGerencia Administrativa y Financiera Cuatrimestral ContableInforme Austeridad del Gasto - RNEC y FRRAuditoria Cajas Menores

Subtotal Def. Normatividad

11111111111111122212436

11111111111111122212436

100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%100%

Auditorias Definidas por la OCI

Normativas

Dependencias a AuditarNo.TotalTotal

InformesInformes% de

cumplimiento

212223

Visitas de Auditoria a las Delegaciones DepartamentalesAuditoria a las Seguridades del Sistema Integrado de Información Financiera - SIIFAuditoria al Sistema de Información de Contratación Estatal - SICE

15111753

100%100%100%

100%Subtotal Def. OCI

Total Auditoria Vigencia 2011Fuente: Oficina de Control Interno

I.Gestión del Sistema de Control Interno

La Oficina de Control Interno, tiene como función evaluar los procesos misionales y de apoyo, adoptados y utilizados por la Registraduría Nacional del Estado Civil, con el fin de determinar su coherencia con los objetivos y resultados comunes e inherentes a

la Misión Institucional. Así mismo, ejerce control sobre los fondos adscritos a la Registraduría Nacional del Estado Civil.

1.Evaluaciones Integrales

De conformidad con lo establecido en el Plan de Auditorias Integrales PAI, basado en las


necesidades institucionales, y el Sistema de Control Interno y Gestión de Calidad de la Entidad, la oficina de Control Interno realizó 53 auditorias de carácter normativo y de carácter especial a los macroprocesos de la Registraduría Nacional. Igualmente, efectuó los correspondientes seguimientos, como se puede visualizar en el siguiente cuadro:

AmazonasAntioquiaArauca AtlánticoBolívarBoyacáCaldasCaquetáCasanareCauca CesarChocóCórdobaCundinamarcaDistritoGuainíaGuajiraGuaviareHuilaMagdalena Meta NariñoN. De SantanderPutumayo QuindíoRisaraldaSan AndrésSantander Sucre TolimaValleVaupés VichadaTotal

Auditorias por Trimestre Delegaciones Departamentales

Delegaciones Total22233244323233324222223322144334288

Fuente: Oficina de Control Interno

Por otra parte, realizó 88 auditorías a las D e l e g a c i o n e s D e p a r t a m e n t a l e s , especialmente en el segundo semestre de 2011, como se observa a continuación:

Fachada de la Registraduría Departamental del Valle

Fachada de la Registraduría Departamental y la Registradauría Especial de Arauca

Fachada de la Registraduría Departamental del Guainía

Fachada de la Registraduría Departamental del Quindío


TotalTotalInformesInformes

% decumplimiento

123

Gerencia Administrativa y Financiera - Cuatrimestral ContableInforme Austeridad del Gasto - RNEC y FRRAuditoria Caja Menor

212115

100%100%100%

Normativas

Dependencias a AuditarNo.

Subtotal Def. Normatividad

Fuente: Oficina de Control Interno

Plan de Auditoria Interna-Fondo Rotatorio

Se realizaron en total 15 auditorías al Fondo Rotatorio de la Registraduría, logrando un cumplimiento del 100% en lo programado, como se puede observar en la siguiente tabla:

2.Relación con entes externos

En cumplimiento de esta función, la OCI realizó acompañamiento de manera permanente, en el marco de la Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral Modalidad Regular, practicada por la Contraloría General de la República en la Registraduría Nacional del Estado Civil, a los

diversos requerimientos efectuados por los auditores, como a la construcción y seguimiento de los Planes de Mejoramiento Institucional.

Se presentaron los informes correspondientes: Informe Ejecutivo Anual del Sistema de Control Interno al Departamento Administrativo de la Función Pública, informe Anual Contable a la Contaduría General de la Nación, informe

Cámara de Representantes y el Informe Pormenorizado del Estado del Sistema de Control Interno de la Entidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011.

De igual forma, se fortaleció la cultura de autocontrol, a través de mensajes alusivos al tema y de un afiche de Autocontrol, entregado y socializado a toda la Entidad.


Convenios

Capítulo VI

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

Fuente: Dirección Nacional de Identificación

NN Reportados por Medicina Legal = 22.690

No hit = no hayregistro de

identificación

Hit = existeregistro de

identificación

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0

12.721

9.969

A continuación se relacionan los Convenios que la Registraduría Nacional del Estado Civil, suscribió con Entidades Públicas, antes y después de la Ley 1163 de 2007 “Por la cual se regulan las tasas por la prestación de servicios de la Registraduría Nacional del Estado Civil y se dictan otras disposiciones”. Así mismo, los posteriores a la Ley 1450 de 2011 “por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo” y por último los convenios con objeto diferente a la consulta de la base de datos de la Entidad:

Convenios de Cooperación suscritos con Entidades Públicas

Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 01 del 26 de octubre de 2010, celebrado entre el Ministerio del Interior y Justicia, la Registraduría Nacional y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

El objeto del convenio es aunar esfuerzos para el procesamiento de las necrodactilias,

mediante consulta con el sistema AFIS, con el fin de lograr la identificación de personas fallecidas y cruzar las identificaciones positivas con los reportes de personas desaparecidas, ingresados al Registro Nacional de Desaparecidos. En cumplimiento con el objeto del Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 01 del 26 de octubre de 2010, en el gráfico relacionado a continuación se puede observas el total de necrodactilias procesadas durante la vigencia 2011.


Fuente: Oficina Jurídica

Activo

EstadoActual Nombre de la Entidad

Armada NacionalDirección

de Contrainteligencia

Número y Fecha del Convenio

Nº 012 02/11/2007

Objeto del Convenio

Permit i r a la Armada confrontar información mediante el acceso a la base de datos ANI, por medio de la información en medio magnético; y el suministro de un usuario para consultar vía Web.

Duración y Fechade Vencimiento

2 años 02/11/2009

ActivoDepartamento Administrativo

de Seguridad - DASNº 010

24/07/2001

Permitir al DAS confrontar su información mediante el acceso sin costo alguno a los a rch ivos de la Reg is t radur ía a correspondientes a la identificación ciudadana que incluye datos biográficos y huellas dactilares vía remota o batch, contra la base del AFIS.

2 años20/12/2003

ActivoDepartamento Administrativo

de Seguridad - DASNº 003

29/03/2007

Permitir al DAS confrontar su información mediante el acceso sin costo alguno a los a r c h i v o s s i s t e m a t i z a d o s d e l a Registraduría correspondientes a la identificación ciudadana vía remota o en batch, contra la base de datos del ANI.

5 años 29/03/2012

ActivoDirección Reclutamiento

y Control Ejercito Nacional

Nº 002 22/06/2001

Permitir a la Dirección confrontar su información mediante el acceso sin costo alguno a los archivos sistematizados de la Registraduría correspondientes a la identificación ciudadana vía remota o en batch, contra la base de datos del ANI.

2 años 22/06/2003

ActivoDirección Nacional de Estupefacientes

Nº 003 09/05/2001

Permitir a la Dirección confrontar su información mediante el acceso sin costo alguno a los archivos sistematizados de la Registraduría correspondientes a la identificación ciudadana vía remota o en batch, contra la base de datos del ANI.

1 año 09/05/2002

ActivoFiscalía General

de La NaciónNº 005

18/04/2002

Permitir a la Fiscalía confrontar su información mediante el acceso sin costo alguno a los archivos de la Registraduría a correspondientes a la identificación ciudadana de personas vivas, muertas o desaparecidas, vía remota o batch, contra la base del AFIS.

2 años 18/04/2004

ActivoMinisterio de Relaciones

ExterioresNº 006

08/01/1997

Suministrar vía modem la información r e l a c i o n a d a c o n e l n ú m e r o d e identificación, nombres y apellidos de las personas naturales, así mismo la vigencia de las cedulas de ciudadanía. Igualmente en casos especiales la ficha decadactilar.

5 años 08/01/2002

Convenios de Cooperación con Entidades PúblicasObjeto Consulta de Bases de Datos Anteriores de la Ley 1163 de 2007 Vigentes

En el siguiente cuadro, se describen los convenios que se suscribieron con entidades que accedieron a las bases de datos de la Entidad.


Unidad Administrativa Especial de Gestión

Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección

Social - UGPP

Nº07-06,2011 27/07/2011

El objeto del presente convenio es permitir al UIAF, el cruce de información y la consulta a través de la plataforma Web del sistema ANI sin costo alguno la información no sujeta a reserva legal de conformidad con lo dispuesto por el artículo 213 del Decreto 2241 de 1986 que están en la base de datos en el Archivo Nacional de Identificación – ANI que posee LA REGISTRADURÍA.

5 años 08/01/2002

Activo

Nombre de la Entidad

Ministerio de Relaciones Exteriores


Nº 005 04/11/2009

Objeto del Convenio

El intercambio de información sobre la identidad de ciudadanos colombianos, elaboración de documentos de identidad, y prestación de servicios de identificación y votaciones permitidas por la Ley, a través de las misiones colombianas en el exterior, con el fin de mejorar la eficiencia y eficacia de cada una de las entidades, optimizando la utilización de las nuevas tecnologías, en beneficio de los ciudadanos colombianos.

Duración y Fecha de

Vencimiento

04/11/2013. Operó

prórroga automática

(2 años más)

Departamento Administrativo

Nacional de Estadística DANE

Nº 016 20/10/2010

Cooperación con el fin de intercambiar información estadística de hechos vitales; así como el desarrollo de proyectos para la utilización eficiente y oportuna de datos estadísticos.

20/10/2012Operó

prórroga automática desde

el 20/10/2011

Activo

EstadoActual

Activo

Caja Nacional de Previsión

Social CAJANAL

Nº 017 19/11 /2010

La cooperación interinstitucional en virtud de la cual LA REGISTRADURÍA permitirá A CAJANAL la validación de datos mediante el acceso vía Internet a la base de datos del Archivo Nacional de Identificación (ANI), que posee LA REGISTRADURÍA, en los términos previstos por el Artículo 213 del Código Nacional Electoral, la que se realizara a través del suministro de dos (02) usuarios y dos (02) contraseñas que le permitirá acceder a la página Web de LA REGISTRADURÍA, de otra parte CAJANAL se compromete con LA REGISTRADURÍA a brindar en forma oportuna la información que LA REGISTRADURÍA requiera sobre los trámites relacionados con las solicitudes de pensión presentadas con anterioridad a la liquidación de CAJANALy posteriores peticiones radicadas.

11/06/2011Fue prorrogado. Copia reposa en Talento Humano,

Dr. Alejandro Vaquero.

Activo

Caja de Previsión Social de

Comunicaciones CAPRECOM

Nº 00319/04 /2011

la cooperación interinstitucional en virtud de la cual LA REGISTRADURÍA permitirá A LA CAJA la consulta vía Internet a la base de datos del Archivo Nacional de Identificación (ANI), que posee LA REGISTRADURÍA, en los términos previstos por el Artículo 213 del Código Nacional Electoral, la que se realizara a través del suministro de dos (02) usuarios y dos (02) contraseñas que le permitirá acceder a la página Web de LA REGISTRADURÍA, de otra parte LA CAJA se compromete con LA REGISTRADURÍA a prestar el apoyo y asesoría en todos los trámites relacionados con las solicitudes de bonos pensional y cuotas partes pensiónales y en general a brindar en forma oportuna la información que LA REGISTRADURÍA requiera sobre sus empleados que requieran trámite pensiónales ante la CAJA.

19/04/2012Activo

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario

Nº 032 26/04 /2011

Permitir al INPEC consultar sin costo alguno la información del Archivo Nacional de Identificación - ANI, Sistema de Registro Civil (SIRC) y la base de datos MTR-AFIS, este último con el fin de realizar cotejos de huellas dactilares en forma electrónica, por medio de la integración de los sistemas INTERAFIS con que cuenta cada una de las entidades, cuya estructura de los archivos NIST ya fueron probados.

26/04/2012Activo

CIME y CECIM Ejército Nº 001 09/05 /2011

El objeto del presente convenio es permitir al EJERCITO-CIME-CECIM, consultar sin costo alguno la información del Archivo Nacional de Identificación – ANI y la base de datos MTR-AFIS, a través de Web Service con un número de ochenta (80) consultas diarias.

09/05/2012Activo

Procuraduría General de la Nación

Nº 003 27/04 /2011

El intercambio de información, en virtud del cual LA REGISTRADURÍA permitirá los cruces de información y la consulta vía Internet del Archivo Nacional de Identificación (ANI), de la información que no tiene carácter reservado de conformidad con lo dispuesto por al artículo 213 el Código Electoral; por su parte, LA PROCURADURÍA permitirá y facilitará a LA REGISTRADURÍA a través de servicios Web, el acceso a la información contenida en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad - SIRI.

27/04/2012Activo

Unidad de Información y Análisis Financiero

Nº 002 14/06/2011

El objeto del presente convenio es permitir al UIAF, el cruce de información y la consulta a través de la plataforma Web del sistema ANI sin costo alguno la información no sujeta a reserva legal de conformidad con lo dispuesto por el artículo 213 del Decreto 2241 de 1986 que están en la base de datos en el Archivo Nacional de Identificación – ANI que posee LA REGISTRADURÍA.

14/06/2012Activo


Convenios de Cooperación con Entidades PúblicasObjeto Consulta de Bases de Datos Posterior a la Ley 1163 de 2007 Vigentes


Activo Policía Nacional de ColombiaN° 003

28/10/2011

El objeto del presente convenio es permitir a la Policía Nacional consultar sin costo alguno el Archivo Nacional de Identificación, el Sistema de Registro Civil y la base de datos MTR-AFIS, este último con el fin de realizar cotejos de impresiones dactilares utilizando el sistema INTERAFISque poseen las dos entidades, brindando un número máximo de 600 consultas diarias.

28/10/2012

Activo Cuentas Claras en Elecciones 17/08/2011Favorecer la transparencia y la rendición de cuentas de los ingresos y gastos de las campañas electorales.

17/08/2012

Activo Acción SocialN° 179

18/08/2011

La identificación y verificación de datos de beneficiarios de Acción Social. 18/08/2013

Activo

EstadoActual Nombre de la Entidad

Ministerio de la Protección Social


Nº 366 05/08/2011

Objeto del Convenio

El objeto del presente convenio es permitir al Ministerio realizar consultas sin costo alguno a las bases de datos ANI y SIRC, a tráves de consulta en línea o cruces en bath.

Duración y Fechade Vencimiento

05/08/2012


Convenios de Cooperación con Entidades PúblicasObjeto Consulta de Bases de Datos Posterior a la Ley 1450 de 2011 Vigentes


Ministerio del Interior

N° 307 del 23 de

Diciembre de 2011

Aunar esfuerzos técnicos, humanos y administrativos en el marco del manejo de la información para el buen desarrollo de los procesos electorales y de participación ciudadana, en el marco del observatorio de seguridad ciudadana y orden público de la subdirección de seguridad y convivencia ciudadana.

23/12/2013Activo

Fondo de Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones, la Superintendecia

de Notariado y Registro y la Unión Colegiada

del Notariado Colombiano

Nº 311 14/07 /2011

Aunar esfuerzos, jurídicos, técnicos y administrativos para adelantar de manera conjunta todas las acciones que conlleven la determinación de las especificaciones jurídicas, organizacional, técnica y administrativa; el diseño, desarrollo, implantación y puesta en marcha de las soluciones que generan el desarrollo de la iniciativa Notarias en Línea, conceptualizado en el marco del Plan Vive Digital a cargo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

31/12/2014Activo

Unidad Administrativa Especial de Catastro

Distrital

N° 179 10/05/2011

En virtud del presente convenio de cooperación, las partes acuerdan aunar esfuerzos para compartir e intercambiar información generada por la REGISTRADURÍA y de interés para el Distrito Capital que pueda ser georeferenciada a través de la plataforma tecnológica de que dispone la UAECD.

10/05/2014Activo

Universidad Nacional de Colombia

24/03/2011

En virtud del presente convenio de cooperación LA REGISTRADURÍA brindara su capacidad logística y tecnológica para realizar el cotejo técnico con la base de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil de las huellas dactilares tomadas por parte de las personas designadas por la Universidad Nacional de Colombia, de los aspirantes del Concurso Público realizado por la Universidad Nacional de Colombia. De la misma forma LA UNIVERSIDAD asumirá con cargo a los recursos del respectivo proyecto de Extensión los costos para realizar la contratación de dos (2) técnicos dactiloscopistas que apoyaran y garantizaran adecuadamente los procesos correspondientes bajo da coordinación y orientación de la Dirección Nacional de Identificación de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

26/04/2012Activo

Nombre de la Entidad

Universidad Francisco de Paula Santander


Nº 00214/02/2006

Objeto del Convenio

Aunar esfuerzos con el fin de conformar un "Centro de Información Ciudadana", que le permita informar al ciudadano en la ciudad de Cúcuta, sobre las cédulas de ciudadanía que se encuentran pendientes de reclamo en las instalaciones de la Registraduría Especial de Cúcuta.

Duración y Fecha de

Vencimiento

Cada 4 mesesActivo

EstadoActual


Convenios de Cooperación con Entidades PúblicasObjeto Diferente a la Consulta de Bases de Datos Vigentes

Ministerio de Educación Nacional

Nº 1614 31/12/2009

Desarrollar y ejecutar estrategias que contribuyan a la plena identificación de la población registrada en el sistema de información general del Ministerio, aunando esfuerzos para el desarrollo y ejecución de acciones a realizar para la identificación de la población estudiantil a nivel nacional que carece de documento oficial.

30/06/2012Activo

Fondo de Tecnologías de la Información

y las Comunicaciones

Nº 206 29/01/2010

Aunar esfuerzos para articular la vinculación de la REGISTRADURÍA a los servicios de la Red de Alta Velocidad del Estado Colombiano (RAVEC). 31/12/2013Activo

Comisión Nacional de Televisión

Nº 071 12/10/2010

Aprobar a la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL la emisión de sus mensajes institucionales, en los espacios que LA COMISIÓN le determine dentro de los que esta tiene asignados en los canales de televisión abierta, de conformidad con el estudio previo realizado por la Oficina de Contenidos y Defensoría del Televidente con número radicado N° 20102600105223 de 06 septiembre de 2010.

12/10/2011Activo

En el siguiente cuadro, se relacionan los convenios suscritos con otras entidades, por otros conceptos diferentes a la consulta de bases de datos.


Indicadores Gestiónde

Capítulo VII

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN


1 . Ind icadores de Ges t ión de l a Registraduría Nacional del Estado Civil y Fondos Adscritos.

Los indicadores de gestión de la Registraduría Nacional del Estado Civil y de los Fondos Adscritos (Fondo Social de Vivienda - Fondo

Rotatorio), se constituyen en un mecanismo que permite medir la gestión de los procesos, la ejecución de los planes, programas y proyectos, a través del cumplimiento de las actividades y metas programadas y determinar la eficiencia, eficacia y efectividad de la Entidad, en cumplimiento de la Misión y

Macroprocesos Estratégicos

Planeación y Direccionamiento Estratégico

Fuente: Reporte de indicadores SIGES 2011

Este indicador de eficacia para la vigencia 2011, presento un grado de cumplimiento favorable, en razón a que se elaboró los siguientes informes de seguimiento: a proyectos de inversión, a plan de acción, a plan estratégico, y autoevaluación al control y a la gestión. Así mismo se elaboro el Anteproyecto de presupuesto vigencia 2012 RNEC y el marco de gastos de mediano plazo 2011 – 2014 RNEC. Lo anterior de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente.

El resultado de este indicador permitió dar cuenta del grado do de cumplimiento en la realización de las actividades de los cursos virtuales desarrollados del sistema de Gestión de la calidad y del Modelo Estándar de Control Interno, lo cual permitió el conocimiento conceptual y aplicación para el fortalecimiento de los sistemas implementados.

Este indicador se ubica en un rango de análisis sobre saliente, en razón a que se elaboraron las metodologías programadas como fueron: la metodología de la planeación estratégica, metodología plan de acción institucional, metodología informe de gestión, metodología autoevaluación al control y la gestión, entre otros aspectos.

100%

100%

100%

1.Recopilación de informes

2.Socialización y divulgación

3.Metodologías implementadas

% decumplimiento

JustificaciónNombre del indicador

la administración de los recursos, para la oportuna toma de decisiones.

A continuación se puede observar el resultado de los indicadores de gestión de la Registraduría Nacional del Estado Civil y de sus Fondos adscritos en la vigencia 2011.

El resultado de este indicador fue eficaz. Ubicándose en el rango de análisis sobresaliente, en razón a que se logro establecer que el grado de cumplimiento en la publicación de temas de receptividad en las carteleras fue del 100%, logrando cumplir con la meta programada.

100%

100%

100%

1.Publicación temas de receptividad

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2.Boletín Nuestra Huella Digital

3.Noticias al Día

4.Comunicados de Prensa

5.Información a través del sitio Web

6.Visitas sitio Web

7.Monitoreo Imagen Institucional

8.Programa Institucional

9.Afiches publicados

10.Revista Institucional

11.Revista Electrónica

12.Redes Sociales

Este resultado se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto reflejo la realización del boletín digital en el 100%.

La aplicación de este indicador permitió medir el grado de cumplimiento en la realización y publicación de noticias al día, considerándose eficaz en su cumplimiento por haber obtenido un 100% de resultado.

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió medir el cumplimiento en la elaboración, envío y publicación de comunicados de prensa, sobre aspectos misionales de la Entidad en los medios de comunicación.

Este indicador se ubicó en un nivel sobresaliente, toda vez que la meta programada se cumplió en su totalidad, permitiendo concluir que se registro, controlo y actualizó el sitio Web en un 100%.

Este indicador presento un resultado que se ubica dentro de un rango de análisis sobresaliente por cuanto se estableció que el número de visitas al sitio Web de la Entidad, fue de 16.090.813 equivalentes al 100%.

Este indicador presento un grado de cumplimiento sobresaliente por cuanto se pudo establecer que la percepción de la imagen institucional en los medios de comunicación fue positiva y neutra en un 100%.

El resultado de este indicador alcanzo un nivel sobresaliente, por cuanto se logro establecer un cumplimiento del 100% en la producción y emisión de los programas con aspectos misionales de la Entidad a través del canal institucional.

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, en razón a que permitió determinar el porcentaje de cumplimiento en la elaboración y publicación de los afiches programados sobre aspectos misionales de la Entidad.

Este resultado se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió concluir que el grado de cumplimiento en el diseño, impresión y divulgación de la revista institucional fue del 100%.

Este resultado se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió concluir que el grado de cumplimiento en el diseño y divulgación a través de la página Web de la revista institucional fue del 100%.

Este resultado se ubica en un nivel de aceptación sobresaliente, en razón a que se logro establecer el grado de posicionamiento de la imagen de la Entidad y llegar a la ciudadanía con información eficaz a través de las redes sociales como son Twitter, Facebook, blogger, Hi5, youtube así como la incursión de nuevas Linkedin, Foursquare, Issuu, Picasa y Windows Live Space y correo directo en un 100%.

% de cumplimiento Justificación

Nombre del indicador

Comunicación Pública




El resultado de este indicador fue eficaz. Ubicándose en el rango de análisis sobresaliente, en razón a que se logro con el objetivo planteado, por cuanto se pudo medir la actualización a la información de los datos y características de los mayores de l8 años para la expedición de la cedula de ciudadanía.

100%

97%

100%

1 . A c t u a l i z a c i ó n d e l sistema de información de identificación para Cédulas de Ciudadanía

100%

2. G r a b a c i ó n d e información de Registro Civil de Nacimiento, Matrimonio y Defunción

3. Actualización

4 . C o b e r t u r a e n l a documentac ión de población colombiana mayor a 18 años

Este resultado se ubico en un rango de análisis aceptable, teniendo en cuenta que sí bien la meta de grabar registros civiles de matrimonio era de 27.316, sin embargo solo se recibieron 23.513 registros de las Registradurías especiales, auxiliares y municipales, así como de notarias de todo el país y consulados de Colombia en el exterior, lo que no permitió cumplir en un 100%.

Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que el grado de avance que se logro para la vigencia 2011, en la grabación de los registros civiles de nacimiento, matrimonio y defunción, fue equivalente a un 97%.

La aplicación de este indicador permitió medir el grado de actualización de la información de los datos y características de los menores de 18 años y mayores de 7 años para la expedición de la tarjeta de identidad, considerándose eficaz en su cumplimiento.

El cumplimiento de este indicador fue eficaz por cuanto permitió medir el porcentaje de la población mayor de 18 años que se acerco a las Registradurías a reclamar su documento.

98%

100%

5. Entregas de copias de R e g i s t r o C i v i l y certificaciones

6. Cobertura en la documentación de población colombiana mayor a 7 años y menor a 18 años

Este indicador permitió establecer el grado de entrega de solicitudes de copias de Registro Civil y certificaciones de los cuales se entregaron 583.848 documentos solicitados, equivalentes a un 98%.

El grado de cumplimiento de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió establecer que se atendió la demanda de ciudadanos que acudieron voluntariamente a realizar su trámite.



Registro Civil y la Identificación

Macroprocesos Misionales


Este porcentaje de cumplimiento se ubica en el rango de análisis sobresaliente, en razón a que se cumplió con el objetivo planteado, por cuanto se realizó la consolidación de los resultados de las mesas de votación habilitadas para las elecciones de autoridades locales de gobernadores, alcaldes, consejos municipales, asambleas departamentales y juntas administradora locales.

100%

100%

1

1. Resultados mesas de votación habilitadas

100%

100%

100%

100%

100%

2. Puestos de votación habilitados

3. Programa de capacitación Electoral

4. Inscripción a cargos a proveer por elección popular

5. Afectación del Censo Electoral por trashumancia electoral

6. Consultas y conceptos electorales

7. Cédulas Incorporadas

8. Consultas y Conceptos electorales

El objetivo de este indicador se cumplió en 100%, debido que se habilitaron los puestos de votación para que los ciudadanos ejercieran su derecho al voto.

Este indicador fue eficaz en su cumplimiento, en razón a que la Registraduría Nacional aunó esfuerzos para brindar la pedagogía electoral a todos los funcionarios involucrados en el proceso, actores electorales y a la ciudadanía en general, así mismo, se diseñó el documento “Plan Nacional de Capacitación Electoral 2011” que incluyó importantes estrategias para garantizar que la capacitación se brindara en todo el país.

El grado de cumplimiento de este indicador se fundamentó en la inscripción de todos los aspirantes a gobernadores, alcaldes, consejos municipales, asambleas departamentales y juntas administradores locales, permitiendo así cumplir con el objetivo establecido para el indicador.

Este 100% de cumplimiento permite concluir que el indicador realmente fue eficaz para poder consolidar la información referente a la depuración y conformación del censo electoral para gobernadores, alcaldes, consejos municipales, asambleas departamentales y juntas administradoras locales, dando así cumplimiento a los actos administrativos emitidos por el Consejo Nacional Electoral.

Este indicador fue eficaz en su cumplimiento, por cuanto se respondieron todos los requerimientos de entidades, organismos de control, ciudadanía en general y organismos judiciales e investigativos.

Este indicador fue eficaz en su cumplimiento, por cuanto la actualización efectuada al censo electoral para las elecciones de autoridades locales, produjo un resultado de 6.204.884 de cédulas de ciudadanía afectadas.

Este indicador fue eficaz en su cumplimiento, en razón a que se dio respuesta a todos los requerimientos relacionados con el tema electoral y mecanismos de participación ciudadana de acuerdo a la naturaleza de la petición, en físico y/o a través de la página Web.




Electoral


El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, debido a que permitió medir el nivel de ejecución del plan de compras frente a la programación del plan de adquisiciones de bienes, servicios y obras públicas y las necesidades del normal funcionamiento de la Entidad.

98%

80%

100%

1. Ejecución Plan de compras

93%

100%

100%

2. Actualización de Inventarios

3. Tramite de correspondencia externa

4. Ejecución presupuestal

5. Estados Contables

6. Estados financieros

Este resultado permite concluir que el grado de avance en el proceso de actualización de inventarios de la Entidad relacionado con el inventario físico y depuración de inventarios, registro de bajas de bienes inservibles, obsoletos y registro de donaciones.

El resultado de este indicador permite deducir que su implementación fue eficaz en razón a que se logro establecer el grado de respuesta a los trámites de recepción y registro de la correspondencia recibida durante la vigencia.

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió reflejar el porcentaje de ejecución del presupuesto de la RNEC frente a la apropiación inicial.

Este cumplimiento se ubica en un rango de análisis sobresaliente, ya que permitió concluir que se cumplió en un 100% con la presentación de informes trimestrales remitidos a la Contaduría General de la Nación.

Este indicador permitió establecer un grado de cumplimiento del 100% en la presentación de estados financieros.




Gestión Administrativa y Financiera

Macroprocesos de Apoyo


Se ubica en un rango de análisis sobresaliente por cuanto permitió establecer el grado de cumplimiento en la realización de pruebas de conectividad ACH, para la implantación de los certificados de vigencia de la Cédula de Ciudadanía en línea, como también el grado de cumplimiento en el desarrollo de un software jurídico.

95%

92%

100%

1. Desarrollo e implementación de aplicaciones de software

2. Adecuación e implementación de redes eléctricas, lógicas y de comunicaciones

3. Mantenimiento de hardware y software externa

El resultado de este indicador fue eficiente, ubicándose en un rango de aceptación sobresaliente por haber permitido medir el nivel de cumplimiento de traslados, adecuaciones eléctricas y lógicas, con recurso humano y técnico propio de la RNEC a nivel nacional y por parte de terceros. Donde se concluye que durante el 2011 se realizaron 51 trabajos por funcionarios de la Gerencia de Informática y 8 realizados por terceros.

El resultado que presentó este indicador fue sobresaliente, ya que cumplió con el objetivo de definir en que porcentaje se cumplió la atención de manera oportuna a los requerimientos de los usuarios a nivel nacional permanentemente. Este servicio se presto a diario y quedo reportado en el aplicativo Help Desk a nivel nacional.



Gestión Tecnológica de la Información


El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, debido a que permitió establecer que se dio respuesta en un 97% a los diferentes requerimientos dentro del término legal.

97%

94%

88%

1.Requerimientos de la administración de justicia y autoridades competentes dentro del término legal

2.Elaboración de contratos-liquidaciones

3.Conceptos

El resultado de este indicador fue eficaz, ubicándose en un rango de aceptación sobresaliente, estableciendo el grado en la elaboración de los contratos y liquidaciones de acuerdo con los requisitos legales.

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió establecer el grado de respuesta en la resolución de consultas y conceptos en la RNEC.



Gestión Jurídica


Gestión de Talento Humano

El objetivo de este indicador se ubico en el rango de análisis sobresaliente, debido a que se logro cumplir con las actividades y metas programadas que hacen parte de cada uno de los planes, programas y proyectos inherentes a la gerencia de talento humano.

100%

100%

100%

1.Ejecución de planes programas y proyectos

2.Satisfacción del plan institucional de formación y capacitación ajustado al fortalecimiento de competencias laborales

3.Satisfacción del plan y los programas de bienestar social

El grado de cumplimiento de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, porque permitió determinar que se brindó formación y desarrollo de competencias a los funcionarios, orientadas a resultados y a la calidad en la prestación de servicios que se brindan, fortaleciendo las capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes para desempeñar con mayor eficiencia y eficacia.

El resultado de este indicador permitió establecer el grado de satisfacción en la realización de las actividades contempladas en el plan y programas de bienestar social, como fueron la celebración de la Eucaristía, día de la mujer, día de la madre (tarjeta de felicitación), beneficio educativo, seminario y talleres de padres, decoración navideña, condecoración de funcionarios por años de servicio entre otras.

100%4.Cumplimiento de presupuesto para reconocimientos laborales

Este resultado, permite concluir que se ejecuto en su totalidad el presupuesto destinado para reconocimientos laborales otorgados a los funcionarios de la RNEC.





Gestión y Control Disciplinario

El resultado de este indicador permitió establecer el grado de monitoreo en la celeridad de la función disciplinaria.

98%

95%

1.Impulso procesal

2.Seguimiento a informes nivel descentralizado

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió conocer el porcentaje de delegaciones a las cuales se les realizo observaciones en materia disciplinaria, con el fin de tomar acciones preventivas y correctivas.




El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, en razón a que se dio cumplimiento al Plan de Auditorias Integrales aprobado en Comité de Coordinación de Control Interno.

100%

100%

100%

1.Auditorias integrales

2.Atención de solicitudes de entes externos

3.Fomento de la cultura de autocontrol

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, mostrando que se fue eficaz en la atención de las solicitudes de información de los entes externos.

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió conocer el porcentaje en que se ha fortalecido la cultura del autocontrol en los servidores de la Entidad.

100%4.Seguimiento a planes y programas

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, teniendo en cuenta que se dio cumplimiento a la programación del plan de auditoria integral, en relación al seguimiento de planes y programas desarrollados por los procesos de acuerdo a lo programado.




Gestión del Sistema de Control Interno

Macroproceso de Evaluación y Control


Fondo Rotatorio de la Registraduría

2.Ejecución presupuestal FRR

Este indicador permitió reflejar la ejecución presupuestal del Fondo Rotatorio donde se determino que el nivel de compromisos fue de 33.958.600.650 de una apropiación definitiva de 41.745.753.357 equivalente al 81.35%.

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, debido a que permitió medir el nivel de ejecución del plan de compras frente a la programación del plan de adquisiciones de bienes, servicios y obras públicas del Fondo Rotatorio.

1.Ejecución Plan de compras FRR

3.Estados Contables FRR

Este cumplimiento se ubica en un rango de análisis sobresaliente, ya que permite concluir que se cumplió en un 100% con la presentación de informes trimestrales remitidos a la Contaduría General de la Nación.



Fuente: Reporte de Indicadores FRR

81%

94%

100%

4.Estados Financieros FRR

Este indicador permitió establecer un grado de cumplimiento del 100% en la presentación de estados financieros correspondientes a la vigencia 2010.100%

5.Mantenimiento SedesEl resultado de este indicador permite concluir que el proyecto de inversión “Mejoramiento y Mantenimiento de la Infraestructura Administrativa a Nivel Nacional” presento una ejecución del 77.41% durante la vigencia 2011.

77%

6.Elaboración de contratos

El resultado de este indicador fue eficaz, ubicándose en un rango de aceptación sobresaliente, estableciendo el grado en la elaboración de los contratos y liquidaciones de acuerdo con los requisitos legales.

96%

7.Consultas y conceptosEl cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió establecer el grado de respuesta en la resolución de consultas y conceptos en el FRR.80%

8.Auditorias integralesEl resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, en razón a que se dio cumplimiento al Plan de Auditorias Integrales aprobado en Comité de Coordinación de Control Interno.

100%

9.Atención de solicitudes de entes externos

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, mostrando que se fue eficaz en la atención de las solicitudes de información de los entes externos.100%

10.Fomento de la cultura de autocontrol

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió conocer el porcentaje en que se ha fortalecido la cultura del autocontrol en los servidores de la Entidad. 100%

4. Seguimiento a planes y programas

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, teniendo en cuenta que se dio cumplimiento a la programación del plan de auditoria integral, en relación al seguimiento de planes y programas desarrollados por los procesos de acuerdo a lo programado.

100%


Fondos Adscritos


96.72%

59.35%

4.26%

2.88%

75.56%

5.Colocación del activo

6.Rendimiento de cartera recaudada

7.Calidad de la cartera

8.Cartera vencida

9.Legalización de créditos

Este indicador se ubicó en un nivel sobresaliente, toda vez que la meta programada se cumplió en su totalidad, permitiendo concluir que se registro, controlo y actualizó el sitio Web en un 100%.

Este indicador presento un resultado que se ubica dentro de un rango de análisis sobresaliente por cuanto se estableció que el número de visitas al sitio Web de la Entidad, fue de 16.090.813 equivalentes al 100%.

Este indicador presento un grado de cumplimiento sobresaliente por cuanto se pudo establecer que la percepción de la imagen institucional en los medios de comunicación fue positiva y neutra en un 100%.

El resultado de este indicador alcanzo un nivel sobresaliente, por cuanto se logro establecer un cumplimiento del 100% en la producción y emisión de los programas con aspectos misionales de la Entidad a través del canal institucional.

El resultado de este indicador se ubica en un rango de análisis sobresaliente, en razón a que permitió determinar el porcentaje de cumplimiento en la elaboración y publicación de los afiches programados sobre aspectos misionales de la Entidad.

99 SMMLV

3.Distribución del presupuesto en los créditos asignados

La aplicación de este indicador permitió medir el grado de cumplimiento en la realización y publicación de noticias al día, considerándose eficaz en su cumplimiento por haber obtenido un 100% de resultado.

El resultado de este indicador fue eficaz. Ubicándose en el rango de análisis sobresaliente, en razón a que se logro establecer que el grado de cumplimiento en la publicación de temas de receptividad en las carteleras fue del 100%, logrando cumplir con la meta programada.

42.15%1.Beneficiarios de crédito

72.70%

100%

100%

97.29%

4.Cobertura provisión de cartera

10.Visitas delegaciones departamentales

11.% de cumplimiento de las metas establecidas en los planes de mejoramiento

12.Ejecución presupuestal

El cumplimiento de este indicador fue eficaz, por cuanto permitió medir el cumplimiento en la elaboración, envío y publicación de comunicados de prensa, sobre aspectos misionales de la Entidad en los medios de comunicación.

Este resultado se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió concluir que el grado de cumplimiento en el diseño, impresión y divulgación de la revista institucional fue del 100%.

Este resultado se ubica en un rango de análisis sobresaliente, por cuanto permitió concluir que el grado de cumplimiento en el diseño y divulgación a través de la página Web de la revista institucional fue del 100%.

Este resultado se ubica en un nivel de aceptación sobresaliente, en razón a que se logro establecer el grado de posicionamiento de la imagen de la Entidad y llegar a la ciudadanía con información eficaz a través de las redes sociales como son Twitter, Facebook, blogger, Hi5, youtube así como la incursión de nuevas Linkedin, Foursquare, Issuu, Picasa y Windows Live Space y correo directo en un 100%.



Fondo Social de Vivienda


A Destacar

VIGENCIA 2011

INFORME DE GESTIÓN

La Registraduría Nacional del Estado Civil, es entre 20 instituciones del país, la tercera que genera más confianza, según el informe denominado “Cultura política de la democracia en Colombia, 2011. Actitudes democráticas en la sucesión”, estudio que entregó el resultado de las encuestas del Barómetro de las Américas, realizado en Colombia, que es una de las diversas actividades del Proyecto de Opinión Pública de América Latina - LAPOP y es financiado por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID.

Por primera vez en este estudio, se incluyó una consulta sobre la Registraduría Nacional en el apartado en el que se mide el nivel de confianza que tienen los colombianos en una serie de instituciones del escenario político y social del país.

Al preguntarle a 1.500 personas en todo el país ¿Hasta qué punto tiene confianza en la Registraduría Nacional del Estado Civil? El 63,6% por ciento respondió favorablemente y sólo obtuvieron mayor puntaje la Iglesia Católica, que obtuvo 67,2% y las Fuerzas Armadas con un 64,4%.

Frente a lo anterior el informe realizado por LAPOP, resalta que la Registraduría Nacional goza de una confianza mayor a instituciones de gran influencia como son la Presidencia de la República (62,4%), la Fiscalía General de la Nación (61,7%) y la Procuraduría General (59,5%).

En el informe “Cultura política de la democracia en Colombia, 2011. Actitudes democráticas en la sucesión” destacan como positivo el gran nivel de confianza que tienen los colombianos en la Registraduría Nacional y lamentan que

sea el primer año en que incluyen a esta institución en su estudio, porque no se pueden hacer comparaciones con los estudios anteriores, para saber si este prestigio viene desde hace varios años.

Para generar el informe se realizaron 1.500 encuestas a nivel nacional cuya elaboración estuvo a cargo de la Universidad de Vander-bilt en Nashville, Tennessee y la Universidad de los Andes que fue la encargada del diseño del cuestionario, la realización de las pruebas piloto y el entrenamiento de los encuestadores.

El estudio de 2011 completa ocho años de análisis ininterrumpido de las actitudes, experiencias, valores y creencias de los ciudadanos colombianos en relación con sus instituciones políticas y hace parte de la encuesta más grande de valores democráticos llevada a cabo en 21 países de América.

La Registraduría Nacional ocupa el tercer lugar en la confianza institucional de los colombianos, dice el Barómetro de las Américas


La Red Unidos rindió homenaje a la Registraduría Nacional por su labor de identificación de la población vulnerable

El pasado 13 de diciembre de 2011 La Comisión Intersectorial de la Red Unidos, estrategia liderada por el Gobierno Nac iona l , r i nd ió homena je a l a Registraduría Nacional del Estado Civil por su compromiso y dedicación para la identificación de población vulnerable.

Durante un acto en la Casa de Nariño fue entregado un diploma en el que se rinde homenaje a la Registraduría Nacional del Estado Civil “por su compromiso y dedica-

ción a la Estrategia para la Superación de la Pobreza Extrema en Colombia”.

La Registraduría Nacional hace parte de la Red Unidos, estrategia creada para con-tribuir a que la población más pobre de Colombia y desplazada por la violencia supere su situación de vulnerabilidad. Se trata de una red interinstitucional presidida por el Ministerio de Protección Social, coordinada por Acción Social y en la que participan 14 instituciones nacionales entre las que se cuenta la Registraduría Nacional.

Para lograr el objetivo fundamental de superación de la pobreza, la Red Unidos

definió 45 logros básicos a alcanzar, el primero de los cuales consiste en garantizar que todos los niños y niñas entre 0 y 7 años tengan registro civil, entre 7 y 17 años tengan tarjeta de identidad y las personas mayores de 18 años tengan cédula de ciudadanía o contraseña certificada.

Se trata de un proyecto de alto impacto ya que la identificación es la llave de acceso para que las personas reciban la oferta pública del Estado y se beneficien de programas en salud, educación, vivienda, tierras, subsidios y recreación, entre otros.


informe de gestiÓn · uno de los sistemas de identificación ... urnas en puestos de votación...

Documents