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"Manos limpias, Mentes lúcidas y Corazones ardientes por la patria"

Eco. Rafael Correa Delgado

ANT. JOSÉ CHALÁ CRUZ. SECRETARIO EJECUTIVO – CODAE

Mayo 2012.

INFORME DE GESTIÓN 2007 - 2012

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INFORME CONSOLIDADO DE GESTIÓN

Y RENDICIÓN DE CUENTAS

CORPORACIÓN DE DESARROLLO AFROECUATORIANO

(CODAE) 2007 - 2012

PRESENTACIÓN.

El proceso de rendición de cuentas permite que la ciudadanía conozca de primera mano la administración pública de sus instituciones, este hecho

hace que se robustezca el ejercicio democrático y la participación

ciudadana.

Uno de los desafíos de la actual administración es que la CODAE, futuro Consejo de Igualdad para el Pueblo afroecuatoriano, se convierta en la

institución modelo de gestión del Sector Público, esto lo lograremos con el concurso de la ciudadanía que demanda atención a través de la

implementación de políticas públicas y de nosotros sus servidores.

La vigente Constitución de la República del Ecuador, en la Sección Segunda se refiere a los Consejos Nacionales de Igualdad, en el Art. 156. Señala las

competencias que tendrán estos Consejos:

"Los consejos Nacionales para la Igualdad son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la

constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Los Consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas

relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la

ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y con los organismos especializados en la protección de derechos

en todos los niveles de gobierno".

Sí bien es cierto que lo señalado en la Constitución en sus Art. 156 y 157 y la Transitoria Sexta, requiere de la aprobación en la Asamblea Nacional de

la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad que determine la operatividad de los mismos y su anclaje institucional.

Pese a ello, la gestión de CODAE ha sido orientada acorde al mandato

constitucional convirtiéndonos en la Institución pionera en la formulación y

aplicación de políticas públicas coherente con el Plan Nacional para el Buen Vivir.

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El mandato constitucional señalado, determina un cambio sustancial en el quehacer institucional de la CODAE, de ejecutor que fue, se transforma en

un ente planificador de políticas públicas que deberán ser aplicadas por los organismos especializados (Ministerios ejecutores, etc.) y CODAE

transformado en Consejo Nacional para la Igualdad del Pueblo Afroecuatoriano realizará la formulación, transversalización, observancia,

seguimiento y evaluación del cumplimiento de dichas políticas.

En este contexto, CODAE tuvo que re-definir la planificación conforme al mandato constitucional, los resultados son satisfactorios desde la

planificación y transversalización de las políticas públicas con ministerios,

universidades, Gobiernos Seccionales Autónomos, entre otros.

Los logros alcanzados por esta administración en el periodo 2010-2012 son significativos, no tiene punto de comparación a administraciones pasadas

en gobiernos neoliberales de pobre gestión pública encaminada hacia el pueblo afroecuatoriano.

En el ámbito legislativo y posterior a la aprobación en referéndum de la

Constitución, para garantizar la construcción del Estado ecuatoriano Intercultural, Plurinacional y laico iniciamos la preparación del proyecto de

Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano construida de manera participativa con distintas organizaciones y la ciudadanía

afroecuatoriana. Dicho proyecto de Ley se entregó al Señor Presidente de la Asamblea Nacional Arq. Fernando Cordero el 22 de marzo de 2011,

apoyado por las Asambleístas Dra. Marisol Pañafiel y Dra. Sobeida Gudiño.

Dicha Ley fue discutida en Primer debate el 02 de mayo de 2012.

Conciudadanas y conciudadanos, nuestro profesionalismo y gestión ética al frente de la institución, ha hecho que la CODAE sea una institución

respetada y valorada al interior del Estado y por la ciudadanía ecuatoriana en su conjunto.

Nuestro compromiso será siempre trabajar poniendo nuestros mejores

esfuerzos humanos y profesionales en procura de que cada día acortemos las grandes asimetrías sociales, económicas y políticas producto de la

desigualdad histórica a la que ha sido sometido nuestro pueblo.

JOSÉ CHALÁ CRUZ

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ANTECEDENTES.

Con el Decreto Ejecutivo N° 279 del 17 de Abril de 2007, el Sr. Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Eco. Rafael Correa Delgado,

nombra como Secretario Ejecutivo de la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano - CODAE al Ant. José Chalá Cruz.

Este decreto tiene como mandato: "Facilitar el proceso de transición

administrativa y financiera de CODAE a Consejo Nacional de Desarrollo

Afroecuatoriano - CONDAE", acorde a lo señalado en la Ley de Derechos Colectivos del Pueblo "Negro o Afroecuatoriano" aprobada por el Congreso

Nacional de la República del Ecuador y publicada en el Registro Oficial N° 275 del 22 de Mayo del 2006.

El Decreto Ejecutivo N° 279 para establecer la transición de CODAE a

CONDAE, señaló la liquidación de la primera en los términos que señala la disposición transitoria primera de la Ley de Derechos Colectivos del pueblo

Afroecuatoriano, dicha disposición transitoria establece que los bienes, muebles o inmuebles, activos, pasivos, partidas presupuestarias y demás

recursos pertenecientes a la CODAE serán transferidos al Consejo Nacional de Desarrollo del Pueblo Afroecuatoriano - CONDAE".

Marco General.

Las primeras acciones emprendidas al frente de la CODAE fueron:

Solicitar a la Contraloría General del Estado un examen especial de auditoría de gestión de las administraciones anteriores, con la finalidad de

conocer el estado de situación de la CODAE para de esta manera proceder con su liquidación conforme a la Ley de Derechos Colectivos y al Decreto

Ejecutivo N° 279.

Del análisis de la Auditoría y de las constataciones propias se desprende que la CODAE, ha sido gerenciada como una organización de la sociedad

civil, más no como una instancia del Estado ecuatoriano, este burdo ejercicio no ha permitido a CODAE ser mirada por las otras instancias

estatales y de la sociedad civil ecuatoriana en su conjunto como una entidad que forma parte del Estado ecuatoriano.

De la poca documentación encontrada en la Institución, se desprende que la gestión de la CODAE en años anteriores a mi gestión, ha estado plagada

de prácticas incorrectas en el manejo técnico y administrativo de los fondos públicos.

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Otro defecto craso de las administraciones pasadas que hemos podido detectar en la CODAE, radica en prácticas clientelares con las

organizaciones afroecuatorianas de la sociedad civil que a mi juicio a dado pie a actos de ineficacia e ineficiencia administrativa, que a la postre al

Pueblo Afroecuatoriano le ha "castrado" en su derecho al bienestar y desarrollo sistémico.

Las prácticas clientelares establecidas por los Secretarios Ejecutivos que

han pasado por la CODAE versus una suerte de "chantaje" de dirigentes hacia los Secretarios no permitieron una estabilidad en sus puestos debido

a que fueron cambiados frecuentemente gracias a la presión ejercida por

ellos.

En lo que se refiere a la gestión de proyectos de igual manera se ha detectado que no existen informes de avance y cierre de los proyectos

financiados y sobre todo el factor de sostenibilidad de los mismos. A lo largo de la vida institucional de la CODAE, desde su creación como un organismo

de derecho público, descentralizado para el Pueblo Afroecuatoriano, no hemos podido determinar satisfactoriamente el cumplimiento del propósito

para la que fue creada la CODAE.

Informe de Auditoría.

De los resultados del informe especial de Auditoría se colige que han

existido severas anomalías técnicas y financieras, en las administraciones

anteriores, algunas de ellas se encuentran en periodo de indagación previa, ó en etapa de llamamiento a juicio y otros casos en etapa de sentencia,

casos que está llevando la Fiscalía General del Estado, proyectando a nivel interno y externo una pobre imagen institucional que se resume en:

- Precaria imagen institucional

- Prácticas corporativas y clientelares

- Poco sentido de lo público

- Escasa práctica de una cultura institucional

- Poca claridad si la CODAE era una ONG o una Entidad del Estado

- Inadecuada infraestructura física –técnica.

La Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano en años anteriores venía operando bajo el Estatuto Orgánico por Procesos con un Directorio, un

Secretario Ejecutivo y un Delegado/a del Sr. Presidente de la República.

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El Directorio nace del seno de las organizaciones de la sociedad civil afroecuatoriana, muchos directivos de las organizaciones formaron parte

del Directorio, "formalizándose la relación clientelar" y de presión hacia el Secretario/a Ejecutivo/a mencionado anteriormente; dicho

comportamiento hizo que en los distintos cambios administrativos se perdiera el rumbo institucional, sin una Visión y Misión claras, generándose

al interior de CODAE una pugna entre estas representaciones. En la actualidad esta crisis de representatividad se está ventilando en el ámbito

judicial.

En este contexto a partir de la gestión asumida, Ant. José Chalá Cruz, y con

la finalidad de estabilizar a la institución, sugiere que el delegado/a del Sr. Presidente de la Repúblicaa ante CODAE, CODENPE, CODEPMOC, fuese la

misma Secretaria de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana (SPPC1), para de esta manera coordinar las acciones de los

delegados entre las instituciones y no duplicar esfuerzos con pobres resultados.

Asamblea Nacional Constituyente.

Se debe tener presente que en el proceso de transición hacia CONDAE, se instala la Asamblea Nacional Constituyente en la ciudad de Monstecristi

"Ciudad Alfaro". La Sra. Secretaria de SPPC de ese entonces, Sra. Manuela Gallegos Anda, indica que no se avance en el proceso de transición hacia

CONDAE, sino más bien que se debía esperar los resultados que arroje la

Asamblea Nacional Constituyente para continuar en los procesos de transición.

En efecto el mandato constitucional establece que: los Consejos de Pueblos

y Nacionalidades se constituyan en "Consejos Nacionales para la Igualdad, para Pueblos y Nacionalidades Indígenas, Pueblo Afroecuatoriano y Pueblo

Montubio, para lo que adecuarán su estructura y funciones a la Constitución".

Sobre esta base la estructura y funciones de CODAE se transforma de un

ente ejecutor que fue, a la entidad encargada de la planificación, formulación, observancia y seguimiento de las políticas públicas para el

Pueblo Afroecuatoriano.

En el presente nos encontramos adecuando nuestras estructuras y

funciones que den paso a la transición a Consejos Nacionales para la Igualdad conforme al Artículo 156, 157 y Transitoria Sexta, mediante una

Ley Orgánica que defina su funcionamiento, misma que deberá ser debatida y aprobada por la Asamblea Nacional.

1 En adelante SPPC y/o Secretaría de Pueblos.

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Esto muestra la perspectiva de adaptación y flexibilidad de la institución

acordes a la reforma general del Estado que se está operando desde la Constitución de la República del Ecuador que crea los Consejos Nacionales

para la Igualdad, la Ley de Derechos Colectivos y el Decreto Ejecutivo N° 279.

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"Manos limpias".

El trabajo que no se ve.

El precepto del Gobierno de la Revolución Ciudadana esbozado por el ciudadano Presidente Eco. Rafael Correa Delgado para recuperar la Patria,

se fundamenta en que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianas trabajemos con:

"Manos limpias, mentes lúcidas y corazones ardientes por la

patria" (Eco. Rafael Correa Delgado).

Coherentes con lo señalado desarrollamos las siguientes acciones:

Nuestro desafío desde el ámbito jurídico, se centró en superar el escenario

caótico con que nos encontramos, nuestros esfuerzos se orientaron en ordenar el archivo jurídico, contestar una serie de demandas laborales,

juicios, indagaciones previas, instrucciones fiscales; la institución no

cantaba con reglamentos internos de funcionamiento lo que hacía que la CODAE no sea eficiente en su gestión institucional.

En el ámbito institucional, con criterios de eficiencia, eficacia, economía y

calidez orientamos a la institución hacia la gestión por resultados. Reorganizamos el funcionamiento institucional - administrativo - financiero

reubicando a los servidores y servidoras en sus puestos acorde con sus competencias profesionales.

Con la urgencia que la gravedad del incumplimiento del régimen tributario

interno en la que la institución había incurrido, procedimos a ponernos al día con el Servicio de Rentas Internas (SRI), caso contrario se corría el

riesgo de que la entidad del Estado sea clausurada.

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De igual manera, procedimos a nivelar nuestras cuentas con el Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social (lESS), institución con la que la CODAE se encontraba en mora. En otras palabras los servidores y servidoras de la

CODAE de aquel entonces, no gozaban de los beneficios que otorga la seguridad social, como la atención médica, préstamos quirografarios e

hipotecarios, etc.

El resultado final de este proceso es el SANEAMIENTO INSTITUCIONAL y que la institución se encuentra operando con normalidad.

CUADRO RESUMEN DE ACTIVIDADES Y RESULTADOS:

ACTIVIDADES RESULTADOS

A.1.- Solicitud de realización de una auditoría especial a la Contraloría General del Estado a la gestión de administraciones anteriores de la CODAE, para implementar el proceso de transición a CONDAE conforme a la Ley de Derechos Colectivos - 2006.

R.1.- Auditoría realizada que determinó que la institución estuvo plagada de prácticas incorrectas en el manejo técnico y administrativo de los fondos públicos haciendo que se viera muy debilitada en su gestión de servicio interno y de contacto y coordinación de sus actividades con otras

instituciones públicas y privadas.

A.2.- Realización de una Reingeniería institucional que permita superar los niveles de ineficacia en la gestión pública.

R.2.- Determinación de funciones y puestos acordes a las capacidades y competencias técnicas y humanas de los servidores públicos de CODAE. Renovación del Equipo técnico de trabajo. Atención ágil, eficiente con calidad y calidez a las personas y organizaciones que demanden sus servicios.

A.3.- Defensa institucional en los juzgados. R.3.- Juicios laborales y de otra índole con sentencia favorable a la institución. La máxima autoridad participa en representación de la institución en los diversos juicios penales y civiles entablados por la Fiscalía General del Estado a partir del informe de Auditoría practicado por la Contraloría General del Estado.

A.4.- Proceso de seguimiento y fiscalización de los anticipos entregados para la realización de proyectos.

R.4.- Listado de proyectos y su estado de ejecución de cada uno de los años. Un 98% de proyectos concluidos y con actas de cierre firmadas.

A.5." Ausencia de Archivo documental y digital en las diferentes direcciones.

R.5.- Implementación de archivos departamentales con documentación física e información digital.

A.6.- Capacitación al talento humano

orientado al mejoramiento de las competencias humanas y técnicas.

R.6.- Generamos nuevas competencias en los

servidores/as públicos de la institución a través de la capacitación en temas de administración pública.

A.7.- Mejoramiento de la infraestructura de la Institución.

R.7.- Arreglo de la infraestructura física institucional, especialmente las unidades de Desarrollo Organizacional y Dirección de Desarrollo Integral.

A.8.- Mejoramiento del equipamiento. R.8.- Adquisición de bienes de larga duración – vehículo, muebles y equipos de oficina (Adquisición de computadoras, impresoras, scanner, cámaras fotográficas, infocus, etc.).

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A.9.- Mejoramiento del sistema de comunicación y dotación de equipos técnicos modernos.

R.9.- Contratación del Servicio de internet permanente. Creación y habilitación de la WEB SITE de CODAE: www.codae.gob.ec Red LAN de Banda ancha para el manejo de la información institucional interna.

A. 10.- Gestión en el Ministerio de Finanzas sobre estados de cuentas de los fondos transferidos por la institución.

R.10.- Cuentas saneadas en el Ministerio de Finanzas. La transparencia impulsa la gestión institucional.

A. 11.- Seguimiento a la ejecución de proyectos.

R.11.- Liquidación y cierre técnico - financiero - jurídico de proyectos con actas de finiquito conforme al procedimiento de administración pública. Cierres de convenios de administraciones pasadas y actuales.

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"Mentes lúcidas". El pensamiento estratégico. En el ámbito de la planificación pudimos constatar que la institución se

encontraba sin rumbo, "como un barco a la deriva".

En este contexto se ha desarrollado un pensamiento estratégico fuerte orientado por el Secretario Ejecutivo, quién ha marcado la pauta del

bienestar para el Pueblo Afroecuatoriano, recogido en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2010 para el Pueblo Afroecuatoriano que se encuentra

articulado al Plan Nacional para Buen Vivir 2009 – 2013 (SENPLADES) que marca la política del “buen vivir” del gobierno de la Revolución Ciudadana.

La planificación se constituye en la definición del horizonte estratégico

institucional que posibilita que las políticas públicas de Estado y de

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Gobierno se implementen de manera eficaz y eficiente optimizando los recursos del erario nacional.

Definimos con claridad la:

MISIÓN INSTITUCIONAL.

"LA CODAE IMPULSA EL DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE Y CON IDENTIDAD, FORTALECIENDO LA ORGANIZACIÓN DEL PUEBLO

AFROECUATORIANO, PROCURANDO LA ERRADICACIÓN DEL

RACISMO Y DISCRIMINACIÓN".

VISION INSTITUCIONAL.

"LA CODAE ES UNA INSTITUCIÓN QUE LIDERA EL PROCESO DE

DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL PUEBLO AFROECUATORIANO".

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DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

1. Garantizar el cumplimiento de los derechos económicos, sociales,

culturales del pueblo Afroecuatoriano.

PROYECTOS.

- Programa de apoyo a las economías de las familias afroecuatorianas de la población urbana y rural.

- Proyecto de Etnoeducación. - Proyecto de fortalecimiento de los liderazgos afroecuatorianos.

2. Garantizar el acceso y manejo de los territorios de la población Afroecuatoriana.

PROYECTOS.

- Proyecto de legalización de lotes urbanos y rurales.

3. En un primer momento, institucionalizar el CONDAE y aplicación de la

Ley de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano (Año 2006).

Luego de la aprobación de la Carta Magna en el referendum del 28 de septiembre del 2008, el objetivo es "La institucionalización del

Consejo Nacional para la Igualdad del Pueblo Afroecuatoriano - CONIPA y la aprobación de la Ley de Derechos Colectivos del Pueblo

Afroecuatoriano", discutida en Primer Debate en la Asamblea Nacional el 02 de mayo del 2012.

PROYECTOS.

- Fortalecimiento Institucional.

- Capacitar a la población Afroecuatoriana para la aplicación y

ejercicio de la Ley de Derechos Colectivos. - Elaboración del anteproyecto de Ley Orgánica de Derechos

Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. - El Consejo Nacional de la Igualdad.

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CUADROS DE INVERSIÓN EN PROYECTOS POR AÑO.

AÑO 2005. OBSERVACIÓN

Estos son algunos proyectos iniciados en el año 2005 y no terminados a los cuales se entregó un anticipo hasta del 75%. El informe especial de Auditoría recomienda cerrar estos proyectos.

Luego esta administración prioriza los proyectos y SENPLADES asigna presupuesto

para su terminación en el año 2009.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2005. $ 86,449.92

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓNINVERSIÓN

(ANTICIPOS)ESTADO

CDH - TachinaAsociación Afroecuatoriana

"Tachina"410 Parroquia Tachina. Cantón Esmeraldas 8,736.41 CERRADO

CDH FOAES - AmazoníaFederación de Organizaciones

Afro de Sucumbíos239 Cabecera Cantonal de Lago Agrio 8,736.41 CERRADO

CDH - QuinindéFederación de Mujeres

Afroecuatorianas - Sede Quinindé135

Cabecera Cantonal de Quinindé.

Parroquia Rosa Zárate8,736.41 CERRADO

CDH - VanguardiaComité de Desarrollo Comunal La

Vanguardia80

Cooperativa - Sector Santiaguito

Roldós. Parroquia Ximena. Ciudad de

Guayaquil

6,999.45 CERRADO

CDH FEMUAFRO - G

Federación de Mujeres

Afroecuatorianas de la Provincia

del Guayas

112 Cantón Durán 8,741.78 CERRADO

CDH Jaime Hurtado

Unión de Organizacines de

Negros de la Provincia de Guayas

"Jaime Hurtado"

521 Cabecera cantonal de Guayaquil 6,999.45 CERRADO

CDH Lagarto

Federación de Comunidades

Campesinas del Cantón Río

Verde - FECCONER

235 Parroquia Lagarto. Cantón Río Verde 8,750.00 CERRADO

CDH AltamiraFederación Campesina de

Negros Rió Mate138 Comunidad de Altamira 8,750.00 CERRADO

CDH Maldonado CONCADISHE 480 Parroquia Maldonado 20,000.00 CERRADO

TOTAL 2,350 86,449.92

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL,

COMUNITARIA Y DE

RIEGO

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2005

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AÑO 2006 OBSERVACIÓN

Estos son proyectos con convenios firmados en administraciones anteriores. Muchos de ellos con problemas de ejecución, cuyos trámites se encuentran dilucidándose en la FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2006. $ 298,549.15

Existen otros proyectos de este año (del Programa de FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL, SOCIORGANIZATIVO Y CULTURAL) que recibieron anticipos y fueron auditados por la Contraloría General del Estado, la

misma que en su procedimiento notifica a la Fiscalía para que inicie los procesos de indagación y llamamiento a juicio si el caso así lo amerita.

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Cultivo de maíz duroAsoc. Trabajadores Autónomos

de Chalguayacu35

Centro Poblado de Chalguayacu.

Cantón Pimampiro. Provincia de

Imbabura

20,000.00 Auditado

Cerramiento de Mini ingenio Voces de los Abuelos 4,200 Parroquia Ambuquí. Cantón Ibarra 38,530.00 En proceso de cierre

4,235 58,530.00

APOYO A LAS

ECONOMÍAS DE LAS

FAMILIAS AFRO -

URBANAS Y RURALES

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2006

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Centro de Desarrollo

Humano - Palestina

Parroquia de Palestina. Cantón

Eloy Alfaro. Provincia de

Esmeraldas

159Recinto Palestina. Parroquia Río

Verde. Cantón Río Verde39,375.14 CERRADO

Salón Auditorio -

Chalguayacu

Comunidad de Chalguayacu.

Cantón Pimampiro. Provincia de

Imbabura

1,202Centro Poblado de Chalguayacu.

Cantón Pimammpiro164,000.00 CERRADO

1,361 203,375.14

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL,

COMUNITARIA Y DE

RIEGO

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2006

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Construcción de viviendas

de interés social (6)

Familias del cantón Quinindé -

Provincia de Esmeraldas28 Cantón Quinindé 36,644.01 CERRADO

28 36,644.01

TOTAL 9,524 498,450.75

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2006

LEGALIZACIÓN DE

LOTES URBANOS Y

RURALES Y

CONSTRUCCIÓN DE

VIVIENDA DE INTERES

SOCIAL

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AÑO 2007. OBSERVACIÓN

A mediados de 2007 inicia la gestión administrativa Ant. José Chalá Cruz.

Se gestionó el Presupuesto para inversión - hubo que recuperarlo para su ejecución.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN. $ 455,305.84

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Granja Integral Fundación Virgen de Quinche 25 Recinto Timbre. Parroquia San Mateo 14,202.00 CERRADO

Elaboración de champú,

casabe, majaja y mazamorra

del maíz.

Asociación Doña Petrona 12Isla Piedad. Cabecera Cantonal de

Esmeraldas5,000.00 CERRADO

Cría y comercialización de

chamesAsociación 8 de marzo 25

Recinto Chucaple. Parroquia Cube.

Cantón Quinindé16,730.00 TRÁMITE JURÍDICO

Producción y

comercialización de pollosComité pro mejora San Rafael 50

Parroquia Simón Plata Torres. Cantón

esmerldas15,000.00 CERRADO

Producción y

comercialización de plátano

barraganete

Unión de organizaciones

Populares Afro del cantón

Esmeraldas - UOPACE

64Recinto Tabuche. Parroquia Chinca.

Cantón Esmeraldas 15,619.00 CERRADO

Granja integralFundación de Actoría Social -

Divino niño15

Recinto Nuevo Timbre. Parroquia San

Mateo. Cantón Esmeraldas15,419.00 CERRADO

Creación de Centros

Artesanales en Barrios Sub-

urbanos para jóvenes

Afroecuatorianos

(Microempresas artesanales

en orfebrería)

Afroamérica S.XXI 40 Cantón Guayaquil 22,500.00EN PROCESO DE

CIERRE

Elaboración y

comercialización de

artesanías afro.

Asociación de Artesanas de

Integración familiar

Afrodescendiente - ASARIFA

19

Sector Valle San Rafael. Barrio

Coango. Parroquia Simón Plata Torres.

Cantón Esmreraldas

6,000.00 CERRADO

Construcción acequias en

Guayabilla, Tipuya y

Empedradillo.

CONVENIO FIRMADO CON

CORSINOR (INAR)1200

Parroquia La Concepción. Cantón Mira.

Provincia del Carchi86,700.00 CERRADO

1,450 197,170.00

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2007

APOYO A LAS

ECONOMIAS DE LAS

FAMILIAS AFRO

URBANAS Y RURALES

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Capacitación artesanal en

elaboración de

manualidades en fénix,

fieltro y pintura en objeto de

cerámica

Fundación para el desarrollo

social integral “FUNDSOIN”50

Recinto Propicia N° 1. Parroquia 5 de

Agosto. Cantón Esmeraldas.3,170.00 CERRADO

Apoyo al congreso regional

de organizaciones

territoriales.

Confederación Nacional de la

sociedad civil afroecuatoriana

“CNSCA”

120Provincias de Esmeraldas, Imbabura y

Carchi8,000.00 CERRADO

Taller de elaboración de

propuesta afroecuatoriana

para la Asamblea

Constituyente

Fundación para la mujer negra -

FUMUNE60 Ciudad de Guayaquil 2,965.84 CERRADO

Semana cultural del pueblo

afrochoteño

Federación de Comunidades y

Organizaciones Negras de

Imbabura y Carchi - FECONIC

1520Territorio Ancestral Chota - La

Concepción - Salinas2,000.00 CERRADO

Puente de tierra CINE - QNON 40000 Cantón Ibarra. 3,900.00 CERRADO

41,750 20,035.84

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL,

SOCIORGANIZATIVO Y

CULTURAL

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2007

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PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Centro de Desarrollo

Humano

Comuna Río Santiago

(Maldonado, Timbiré, Selva

Alegre)

1489Comuna Río Santiago Cayapas.

Cantón Eloy Alfaro88,000.00 CERRADO

Construcción de Auditorio.

FASE IComunidad Carpuela 1980

Comuna Carpuela. Parroquia

Ambuquí. Cantón Ibarra70,000.00 CERRADO

3,469 158,000.00

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL,

COMUNITARIA Y DE

RIEGO

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2007

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Convenio Interinstitucional

entre la CODAE y el Gobierno

Provincial de Pichincha

(Construcción de viviendas de

interés social)

AFORMACTAE. Cantón Quito.

Provincia de Pichincha80

Ciudad Bicentenario. Parroquia

Pomasqui. Districto Metropolitano de

Quito

80,000.00 CERRADO

80 80,000.00

TOTAL 46,749 455,305.84

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2007

LEGALIZACIÓN DE

LOTES URBANOS Y

RURALES Y

CONSTRUCCIÓN DE

VIVIENDA DE INTERÉS

SOCIAL

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AÑO 2008.

OBSERVACIÓN

La Constitución aprueba los Consejos Nacionales para la Igualdad

SENPLADES únicamente otorga la prioridad para cerrar proyectos anteriores

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN 2008. $ 279,332.08

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Canchimalero: Encuentro

Cultural San Martín

Canchimalero - Limones

Asociación de Mujeres Manglares

de Limones2,480

Recinto Canchimalero. Parrqouia

Valdez. Cantón Eloy Alfaro. Provincia

de Esmeraldas

2,994.80 CERRADO

Proyecto de mejoramiento

de la comunicación Fluvial.

(4 motores y 4 canoas ...).

Comuna Río Santiago.

Esmeraldas

Parroquia Luis Vargas Torres 1,200Comuna Playa de Oro, Parroquia Luis

vargas Torres. Cantón Eloy Alfaro26,238.05 CERRADO

Consultoría de Diseño de

proyectos formato

SENPLADES.

a) Fortalecimiento

organizativo e institucional

b) Apoyo a las economías

de las familias

afroecuatorianas

Nacional 604,009 Nacional 2,380.00 CERRADO

Encuentro Nacional de

Rendición de Cuentas del

Pueblo Afroecuatoriano y

acciones futuros: “A LA

SAGA DE LOS SUEÑOS

PARA CONCRETARLOS”.

Nacional 320 Nacional 19,624.23 CERRADO

Etnomusicología

(grabación).

Fundación Manos Unidas -

ODJAE18 Provincia de Esmeraldas 10,550.00 CERRADO

Proyecto de construcción de

instrumentos musicales.

Banda Tradicional.

Esmeraldas

Fundación de Acción Humanitaria

"Río Santiago"180

Escuela Pedro Vicente Maldonado.

Parroquia Maldonado. Cantón Eloy

Alfaro.

11,920.00 CERRADO

Proyecto de Etnoeducación.

Elaboración y Publicación

de folletos

Federación de Comunidades y

Organizaciones Negras de

Imbabura y Carchi - FECONIC

1,500

Territorio Ancestral de Chota, La

Concepción y Salinas. Cantón Ibarra.

Provincia de Imbabura

17,400.00 CERRADO

Museo Etno - histórico

AfroecuatorianoFundación Azúcar. Cantón Quito. 30 Quito. Provincia de Pichincha 6,683.23 CERRADO

Capacitación Artesanal en

turismo. Esmeraldas

Fundación Manos Unidas.

Fundación AMAEMUFA

(ejecutora)

22 Cantón Esmeraldas 9,941.90 CERRADO

Evento cultural 2000.

Muestra Internacional de

Fotografías.

Universidad Simón Bolívar.

Cantón Quito2,000 Quito. Provincia de Pichincha 2,000.00 CERRADO

611,759 109,732.21

PRESUPUESTO

2008

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL,

SOCIORGANIZATIVO Y

CULTURAL

PROGRAMA

Pág. 19 de 111

RECURSOS EJECUTADOS POR LA CODAE AÑO 2008

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Construcción de Auditorio

en la Comunidad de

Carpuela. FASE II

Comunidad de Carpuela. Cantón

Ibarra.1,980

Comuna Carpuela. Parroquia

Ambuquí. Cantón Ibarra. Provincia de

Imbabura

79,812.41 CERRADO

1,980 79,812.41

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL,

COMUNITARIA Y DE

RIEGO

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2008

PROYECTOS PLANIFICADOS ENTIDAD EJECUTORA BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN INVERSIÓN ESTADO

Programa de legalización de

lotes y de tierras de familias

Afroecuatorianas

Barrios Periféricos de la ciudad

de Guayaquil600

Barrios Independencia I-II. Viernes

Santo. Sector Nigeria. Parroquia

Ximena. Cantón Guayaquil

83,390.00 EN EJECUCIÓN

Cuentas por Pagar (vivienda

Esmeraldas)

Familias del cantón Quinindé -

Provincia de Esmeraldas6 Cantón Quinindé 6,397.46 CERRADO

606 89,787.46

TOTAL 614,345 279,332.08

LEGALIZACIÓN DE

LOTES URBANOS Y

RURALES Y

CONSTRUCCIÓN DE

VIVIENDA DE INTERÉS

SOCIAL

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2008

RECURSOS FISCALES PARA MONTOS

GASTO CORRIENTE $ 342,849.22

GASTO DE INVERSIÓN $ 279,332.08

TOTAL DE RECURSOS

EJECUTADOS EN EL AÑO 2008$ 622,181.30

Pág. 20 de 111

AÑO 2009.

OBSERVACIÓN

SENPLADES otorga la prioridad de proyectos de años anteriores a finales del mes de diciembre del año 2009

para proyectos del Año 2005 - 2006.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN. $ 217,364.57

PROYECTOS PLANIFICADOS ORGANIZACIÓN BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN MONTO ESTADO

Implementación de proyecto

de CUARTO FRÍO

Asociación de Pescadores

Artesanales Luis Vargas Torres96

Isla Luis Vargas Torres. Parroquia 5 de

Agosto. Cantón Esmeraldas104,560.00

EN PROCESO DE

CIERRE

Proyecto gastronómico -

APAADES

Asociación de Profesionales y

Afines Afro para el Desarrollo -

Social - APAADES

25 Cantón Esmeraldas 23,000.00 CERRADO

121 127,560.00

PRESUPUESTO

2009

APOYO A LAS

ECONOMÍAS DE LAS

FAMILIAS AFRO

URBANAS Y RURALES

PROGRAMA

PROYECTOS PLANIFICADOS ORGANIZACIÓN BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN MONTO ESTADO

Publicación de Poemario.

"Me llaman la Cimarrona"

Lidereza y Poetiza Lic. Amada

Cortez.900 Cantón San Lorenzo 2,967.50 CERRADO

900 2,967.50

FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL,

SOCIORGANIZATIVO Y

CULTURAL

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2009

PROYECTOS PLANIFICADOS ORGANIZACIÓN BENEFICIARIOS UBICACIÓN/ DIRECCIÓN MONTO ESTADO

Conclusión de Centro de

Desarrollo Humano -

Palestina

Parroquia de Palestina. Cantón

Eloy Alfaro. Provincia de

Esmeraldas

159Recinto Palestina. Parroquia Río

Verde. Cantón Río Verde13,037.08 CERRADO

Conclusión de CDH

Altamira

Federación Campesina de

Negros Rió Mate138 Comunidad de Altamira 8,250.00 CERRADO

Conclusión de construcción

de CDH. Lagarto

Federación de Comunidades

Campesinas del Cantón Río

Verde - FECCONER

235 Parroquia Lagarto. Cantón Río Verde 8,250.00 CERRADO

Conclusión de construcción

de Mini - ingenioVoces de los Abuelos 4200 Parroquia Ambuquí. Cantón Ibarra 22,000.00

EN PROCESO DE

CIERRE

CDH - VanguardiaComité de Desarrollo Comunal La

Vanguardia80

Cooperativa - Sector Santiaguito

Roldós. Parroquia Ximena. Ciudad de

Guayaquil

CERRADO

CDH FEMUAFRO - G

Federación de Mujeres

Afroecuatorianas de la Provincia

del Guayas FEMUAFRO-G

112 Cantón Durán CERRADO

CDH Jaime Hurtado

Unión de Organizaciones de

Negros de la Provincia de Guayas

"Jaime Hurtado"

521 Cabecera cantonal de Guayaquil CERRADO

Fiscalizador

Liquidación de CDH en

Maldonado. Cantón Eloy Alfaro.

Contratista Ing. Manuel Ángel

Santander. Pago de fiscalización.

1 Nacional 560.00 CERRADO

Ing. Milton Lastra

Liquidación y pago de reajuste de

precios de CDH - Auditorio de

Carpuela

1 Comunidad de Carpuela 21,567.74 CERRADO

5,447 PARA CIERRE DE PROYECTOS 86,837.07 89,804.57

TOTAL 6,468 217,364.57

INFRAESTRUCTURA

SOCIAL,

COMUNITARIA Y DE

RIEGO13,172.25

PROGRAMA

PRESUPUESTO

2009

Pág. 21 de 111

RECURSOS ASIGNADOS A LA CODAE AÑO 2009

CUADRO RESUMEN DE RECURSOS DE INVERSIÓN PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO EN CINCO AÑOS (2005 – 2009).

Comentario.

En el año 2009 lo solicitado por CODAE en la planificación a través del sistema de Planificación Nacional (SIP) fueron $4’975,977.26.

Sin embargo la asignación total recibida por la CODAE para inversión en sus cuentas apenas fue la cantidad de $217,364.83 USD, Utilizados para el

cierre de proyectos de años anteriores $86,837.07 USD y para otros proyectos que se detallan en el cuadro superior el saldo de

$130,527.50USD.

RECURSOS FISCALES PARA MONTOS

GASTO CORRIENTE $ 375,990.60

GASTO DE INVERSIÓN $ 208,973.25

TOTAL DE RECURSOS

EJECUTADOS EN EL AÑO 2009$ 584,963.85

ASIGNADO86,449.92

298,549.15

455,205.84

279,332.08

Social 4,320,000.00

Económico 655,977.26

TOTAL 4,975,977.26

TOTAL DE RECURSOS DE INVERSIÓN EN 5 AÑOS PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO 1,328,510.24

PRESUPUESTO 2008

DETALLE DE INVERSIÓN POR AÑOS PLANIFICADO

208,973.25PRESUPUESTO 2009

PRESUPUESTO 2005

PRESUPUESTO 2006

PRESUPUESTO 2007

Pág. 22 de 111

AÑO 2010.

En la planificación de la CODAE para el año 2010, se presentan dos proyectos macro por un valor de 10’087,380.39 USD, sin embargo

SENPLADES prioriza los recursos planificados en el año 2009 ($4’975,977.26 – VER CUADRO INFERIOR), con el agravante que se

cambiaron los rubros de inversión.

En el marco de la planificación institucional tuvimos que rehacer las

políticas públicas - proyectos que sean acordes al mandato constitucional y Plan Nacional del Buen Vivir.

OBSERVACIÓN. Total planificado Año 2010: Pendiente de transferir para cumplir con los dos convenios (Consejos Provinciales del Guayas y Pichincha):

$ 4,975,977.26 USD. $ 2’166,510.00 USD

Adicionalmente, SENPLADES otorga la prioridad de los proyectos en la segunda semana del mes de noviembre, prácticamente al cierre del ejercicio Fiscal. Este hecho ocasiona en las Instituciones del sector público resistencia en recibir los recursos transferidos por la CODAE, para la implementación de las políticas públicas por el escaso tiempo disponible para la ejecución, corriendo el riesgo de que dichos recursos retornen a las arcas fiscales y se pierdan. En este contexto y en el marco de la planificación estratégica se firmó convenios con los Municipios de Ibarra, San Lorenzo, Esmeraldas, Lago Agrio, a quienes se transfiere los recursos para que den inicio con los procesos de legalización y la planificación, diseño urbanístico, arquitectónico y estructural en los lugares donde se desarrollaría la política de vivienda para el Pueblo Afroecuatoriano a nivel nacional. Total transferido: $ 2’166,510.00 USD Además se firmó convenios con la misma finalidad y tomando en cuenta la experiencia en la implementación de la política pública de vivienda con los Gobiernos Provinciales del Guayas y Pichincha, por un valor de: Valor de los dos convenios firmados: $ 2’094,510.00 USD. Cuyo monto hasta la actualidad no ha sido transferido por el Ministerio de Finanzas. Para cumplir con los compromisos adquiridos con los Gobiernos Provinciales de Guayas y Pichincha. El proceso administrativo demanda que la Secretaría de Pueblos otorgue el Aval correspondiente que se presentará a SENPLADES incluye en le PAI y Ésta a su vez al Ministerio de Finanzas para la re-asignación de recursos que posibilitará a los Organismos competentes implementar la política pública de vivienda y el hábitat para el Pueblo Afroecuatoriano de acuerdo a la estrategia planteada por CODAE.

AÑO 2009

Proy. Social 4,320,000.00 2,812,508.87

P. Económico 655,977.26 2,163,468.39

TOTAL 4,975,977.26 4,975,977.26

Vivienda 4,189,020.00 4,189,020.00

Educación 180,000.00

Otros proyectos 464,957.26

Económico 142,000.00 142,000.00

TOTAL 4,975,977.26

AÑO 2010

PRESUPUESTO 2010

644,957.26

4,975,977.26

REFORMA 2010

Social

APROBADO

Pág. 23 de 111

PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA Y

EL HABITAT PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO (2010).

PROVINCIA LUGARCANT.

VIVIENDAS

APORTE CODAE A

LA

CONSTRUCCIÓN

DE VIVIENDA (*)

MONTO

VIVIENDA

LEGALIZACIÓN

LOTES

TOTAL

(VALOR DE

CONVENIO)

Imbabura Cantón Ibarra 300 2,792.68 837,804.00 20,000.00 857,804.00

Cantón Esmeraldas. Isla Luis Vargas Torres 170 2,792.68 474,755.60

Cantón Esmeraldas. Isla Roberto Cervantes 150 2,792.68 418,902.00

Cantón San Lorenzo. Recinto Uimbí 50 2,792.68 139,634.00 26,000.00 165,634.00

Pichincha Dist. Metrop. Quito 150 2,792.68 418,902.00 418,902.00

Sucumbíos Cantón Lago Agrio 80 2,792.68 223,414.40 223,414.40

Guayas Ciudad Guayaquil 600 2,792.68 1,675,608.00 1,675,608.00

TOTALES 1500 4,189,020.00 72,000.00 4,261,020.00

(*) A este valor se incrementará $5,000.00 USD del BONO DE LA VIVIENDA otorgado por MIDUVI

Recursos por recuperar

26,000.00 919,657.60Esmeraldas

PROYECTOS SOCIALES ESTADO

Convenio de maestrías CODAE - FLACSO 180,000.00 EN EJECUCIÓN

Encuentro Nacional del Pueblo Afroecautoriano 20,000.00 CERRADO

Carnaval Coangue 2010 5,000.00 CERRADO

Feria Afrochoteña. Piel Negra 5,000.00 CERRADO

Evento cultural y deportivo. San Lorenzo 15,850.00 EN PROCESO DE CIERRE

Campaña de Autoidentificacón. CENSO 2010 80,000.00 EJECUTADO

Consultoría de CONIPA: Modelo de gestión de competencias 11,296.00 EJECUTADO

SUB-TOTAL 317,146.00

PROYECTOS ECONÓMICOS ESTADO

Producción y comercialización de Porcinos - Malimpia. Esmeraldas 15,000.00 CERRADO

SUB-TOTAL 15,000.00

Total proyectos Sociales y Económicos 332,146.00

Proyectos de vivienda 4,261,020.00

TOTAL 4,593,166.00

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AÑO 2011.

OBSERVACIÓN

La asignación de recursos fiscales para inversión es CERO RECURSOS ($0,00)

Por el proceso de transición a Consejos Nacionales de Igualdad.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN. $ 0.00

Pág. 25 de 111

AÑO 2012.

OBSERVACIÓN

La asignación de recursos fiscales para inversión es CERO RECURSOS ($0,00)

Por el proceso de transición a Consejos Nacionales de Igualdad.

PRESUPUESTO DE INVERSIÓN. $ 0.00

Pág. 26 de 111

CUADRO RESUMEN DE ACTIVIDADES Y RESULTADOS: ACTIVIDADES RESULTADOS

A.1.- Definición del horizonte estratégico. R.1.- Misión, Visión y Objetivos estratégicos institucionales definidos. La Planificación impulsa el quehacer institucional.

A.2.- Seguimiento técnico a la implementación de proyectos.

R.2.- Proyectos de años anteriores y de la gestión de la actual administración concluidos con Actas de finiquito conforme a la recomendación de la Contraloría General del Estado y SENPLADES.

A.3.- Realización de talleres, foros para la formación de nuevos liderazgos.

R.3.- 120 jóvenes formados en dos módulos de formación de nuevos liderazgos: - Identidad y cultura del Pueblo afroecuatoriano. - Los derechos humanos y colectivos en contexto del liderazgo.

A.4.- Elaboración de la Planificación estratégica institucional anual.

R.4.- Se han elaborado proyectos en formato SENPLADES que definen las actividades anuales.

A.5.- Elaboración de la Planificación plurianual de la institución.

R.5.- Se mantiene actualizada la información estratégica de la institución en el Sistema Nacional de Planificación SIPeIP – SENPLADES, de manera anual y para los próximos 4 años, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo para el Pueblo Afroecuatoriano.

A.6.- Curso de actualización de conocimientos en la formulación de proyectos – formato SENPLADES a los servidores y las servidoras de la institución.

R.6.- Servidores y servidoras de la CODAE actualizan sus conocimientos en la formulación de proyectos formato SENPLADES.

A.7.- Realización del Taller de Planificación institucional anual con la metodología participativa con los servidores y servidoras de la CODAE.

R.7.- La CODAE cuenta con una planificación institucional anual para el desarrollo de sus actividades. Sus servidores conocen la línea estratégica institucional de cara al cumplimiento de sus responsabilidades con resultados.

A.8.- Generación de conocimientos a servidores y servidoras de la institución en la temática de derechos humanos y colectivos en convenio con la UASB.

R.8.- Servidores y servidoras de la CODAE capacitados en temas de derechos humanos y colectivos para brindar un mejor servicio al Pueblo Afroecuatoriano.

A.9.- Elaboración del plan de capacitación anual en el marco de la formación permanente - UATH

R.9.- La institución cuenta con un Plan anual de capacitación para los servidores y las servidoras.

A.10.- Realización del Curso de “Atención al cliente” en convenio con el Ministerio de Relaciones Laborales.

R.10.- Los servidores y las servidoras de la Institución conocen los principios modernos para una mejor atención a las personas que demandan nuestros servicios.

A.11.- Realización de charlas de sensibilización a estudiantes de Colegios de la Capital: “Dile no al racismo”.

R.11.- Estudiantes sensibilizados sobre el problema social del racismo y la discriminación

A.12.- Socialización a la sociedad Civil y a Organizaciones del Pueblo Afroecuatoriano sobre los derechos colectivos.

R.12.- Sociedad civil y organizaciones afroecuatorianas socializadas en el tema de los derechos humanos a través de talleres y foros.

A. 13.- Sensibilización a instituciones públicas sobre racismo y discriminación.

R. 13.- Servidores públicos y medios de comunicación (Ministerio de Defensa, Relaciones Laborales, Municipios) sensibilizados en temas de racismo y discriminación.

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"Corazones ardientes por la patria" Resultados de la “Gestión Inteligente” (José Chalá Cruz).

El proceso de planificación y la gestión inteligente nos ha posibilitado

tener los siguientes resultados:

Realización de la Tercera Consulta Latinoamericana y del Caribe de Organismos de Equidad Racial realizada en la ciudad de Quito los días 21

y 22 de Enero del 2008 con la participación del ciudadano Presidente Eco. Rafael Correa Delgado, la Secretaría de Pueblos y otras autoridades

nacionales e internacionales.

Eco. Rafael Correa Delgado Presidente de la República del Ecuador participando en la Tercera Consulta Latinoamericana y del Caribe de Organismos de Equidad Racial. Le acompañan Sra. Manuela Gallegos,

Ministra de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana y Ant. José Chalá Cruz,

Secretario Ejecutivo de CODAE.

Participantes internacionales de la Tercera Consulta Latinoamericana y del Caribe de Organismos de Equidad

Racial.

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La reforma del Estado emprendida por el Gobierno de la Revolución

Ciudadana por mandato constitucional y del Decreto N° 279, en que los actuales Consejos de Desarrollo de los Pueblos, actuaban como

entidades ejecutoras, pasan a ser instancias del Estado cuyas funciones son la planificación, esto implica adecuar nuestra estructura y funciones

de acuerdo a la Transitoria Sexta de la Carta Magna; en este contexto nos reunimos con el ciudadano Presidente de la República Eco. Rafael Correa

Delgado en la ciudad de Guayaquil para presentarle una propuesta de cómo debían institucionalizarse los Consejos Nacionales para la

Igualdad.

Imágenes. Reunión de trabajo con el Sr. Presidente de la República, Eco. Rafael Correa

Delgado. Junio 2009. Ciudad de Guayaquil.

Participan de la reunión de trabajo las siguientes instituciones: SPPC, SENPLADES, Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, Ministerio Coordinador de la Política, entre

otros.

La CODAE dispone de un estudio de cómo debería

conformarse y estructurarse el Consejo Nacional para la

Igualdad del Pueblo Afroecuatoriano - CONIPA.

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RESULTADOS ALCANZADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y COMUNITARIA.

Culminación de obras de años anteriores (2005 – 2007) en la

actual administración.

- En este tema una de las principales acciones emprendidas y

atendiendo a las recomendaciones del informe especial de auditoría practicada por la Contraloría General del Estado, que

señalaba la necesidad de “cerrar los proyectos inconclusos iniciados en administraciones anteriores”(2005 – 2007) cuyos

recursos ya habían sido desembolsados a los contratistas en un monto de hasta el 70% de anticipos, pese a ello las obras no

habían sido concluidas.

- La presente administración acogiendo la recomendación de la Contraloría General del Estado analiza y diagnostica la situación

de cada una de las obras,pudiendo establecer el presupuesto necesario para su terminación. Este proceso nos permitió

gestionar los recursos faltantes mediante la presentación de un

proyecto a la SENPLADES, la misma que otorgó la correspondiente prioridad y el techo presupuestario. El

Ministerio de Finanzas siguiendo el proceso administrativo procedió a la asignación de recursos para este fin.

Dichos recursos fueron asignados a finales del año 2009 y

ejecutados en el año 2010.

Pág. 30 de 111

CUADRO RESUMEN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURAINCONCLUSAS DE ADMINISTRACIONES ANTERIORES Y TERMINADAS EN LA ACTUAL

ADMINISTRACIÓN.

Inversión de $86,449.92

NOMBRE DEL

PROYECTO

PERTENECIENTE A

CDH - Chalguayacu Comunidad de Chalguayacu, cantón Pimampiro, provincia

de Imbabura.

CDH - Tachina Asociación Afroecuatoriana "Tachina", Provincia de

Esmeraldas.

CDH FOAES -

Amazonía

Federación de Organizaciones Afro de Sucumbíos.

CDH - Quinindé Federación de Mujeres Afroecautorianas - Sede Quinindé,

provincia de Esmeraldas.

CDH - Vanguardia Comité de Desarrollo Comunal La Vanguardia, provincia

del Guayas.

CDH FEMUAFRO - G Federación de Mujeres Afroecuatorianas de la Provincia

del Guayas

CDH Jaime Hurtado Unión de Organizaciones de Negros de la Provincia de Guayas

"Jaime Hurtado".

CDH Lagarto Federación de Comunidades Campesinas del Cantón Río Verde – FECCONER. Provincia de Esmeraldas.

CDH Altamira Federación Campesina de Negros Rió Mate

CDH Palestina Parroquia de Palestina. Cantón Eloy Alfaro. Provincia de Esmeraldas

6 viviendas concluidas y entregadas a familias Afroecuatorianas de bajos recursos.

Provincia de Esmeraldas, cantones de Quinindé y Esmeraldas.

CDH de Chalguayacu Provincia de Imbabura, cantón Pimampiro, Comunidad de

Chalguayacu.

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CDH en la comunidad de Lagarto Provincia de Esmeraldas.

CDH en la comunidad de Palestina Provincia de Esmeraldas.

CDH en Vanguardia, Provincia de Guayas.

Pág. 32 de 111

CDH en Comunidad de Chalguayacu, Provincia de Imbabura.

CDH de Comunidad de Chalguayu. Provincia de Imbabura.

Inversión: $164,000.00 USD.

Pág. 33 de 111

Infraestructura comunitaria financiada por la actual administración atendiendo las demandas sociales.

Con enfoque visionario en la concepción funcional de las obras sociales,

la actual administración emprende la construcción del Centro de Desarrollo Humano en la comunidad de Carpuela provincia de Imbabura

y en la Comuna Río Santiago - Cayapas en las comunidades de Timbiré, Selva Alegre yMaldonado de la provincia de Esmeraldas.

Auditorio de la comunidad de Carpuela. Vista de estructura.

Auditorio de la comunidad de Carpuela.

Inversión: USD $171,380.15 (año 2007, 2008 y 2009)

Pág. 34 de 111

+ Auditorio de la Comunidad de Carpuela.

Centro de Desarrollo Humano de Maldonado.

Inversión: $88,000.00 USD.

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PROYECTOS DE DESARROLLO ECONOMICO - PRODUCTIVO

En lo referente a la inversión en proyectos de desarrollo productivos -

económicos, esta administración enfatizó las demandas sociales relacionadas con el incremento de la producción agropecuaria e

industrias culturales acordes a los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

PROVINCIA DE CARCHI.

- Proyecto: Mejoramiento de los sistemas de riego. Provincia del

Carchi. Cantón Mira. Parroquia La Concepción.

Inversión: $86,700.00.

Sistema de riego Empedradillo.

Sistema de riego Guayabillas

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Sistema de riego Tipuya

Sistema de riego Tipuya

Resultados:

Incorporación de 282 has. a la producción agrícola.

Estrategia impulsada:

AGUA + PRODUCCIÓN = MEJORAMIENTO DE

LAS CONDICIONES DE VIDA

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PROVINCIA DE ESMERALDAS.

- Proyecto: Producción y comercialización de plátano

"Barraganete". UOPACE. Recinto Tabuche. Parroquia Chinca. Cantón Esmeraldas.

Inversión: USD $ 15,619.00.

Finca de producción de plátano barraganete. Recinto de Tabuche.

Resultados: Incorporación de 10 has. a la producción plátano barraganete,

papayas, etc.

Estrategia impulsada:

CAPACITACIÓN + PRODUCCIÓN + COMERCIALIZACIÓN = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto:“Granja integral”: Asociación DIVINO NIÑO. Recinto Nuevo Timbre. Parroquia San Mateo. Cantón Esmeraldas.

Inversión: USD $ 15,419.00.

La organización la integran en un cien por ciento mujeres. El

Proyecto contribuye a la dinamización de las economías familiares.

Resultados:

Generación plazas trabajo a las socias de la Organización. Producción de frutales, productos de ciclo corto, animales menores

(pollos y porcinos), etc.

Estrategia impulsada:

CAPACITACIÓN + PRODUCCIÓN + COMERCIALIZACIÓN = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto:“Granja integral”: Asociación VIRGEN DEL QUINCHE.Recinto Timbre. Parroquia San Mateo. Provincia de

Esmeraldas.

Inversión: USD $ 15,619.00.

La organización la integran en un cien por ciento mujeres. El Proyecto contribuye a la dinamización de las economías

familiares.

Resultados: Generación plazas trabajo a las socias de la Organización.

Producción de frutales, productos de ciclo corto, animales menores (pollos y porcinos), etc.

Estrategia impulsada:

CAPACITACIÓN + PRODUCCIÓN + COMERCIALIZACIÓN = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto: Gastronómico –APAADES. Ciudad de Esmeraldas.

Inversión: USD $ 23,000.00

Esta iniciativa económica – productiva surge sobre la base de los saberes gastronómicos culturales del Pueblo

Afroesmeraldeño. La misma se constituye en lo que denominamos “Empresa económica - cultural”, que posibilita el

desarrollo económico de las familias afroecuatorianas con

identidad.

Favorece a una iniciativa empresarial comunitario, liderada por mujeres por jóvenes mujeres emprendedoras.

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Resultados: Socias de la Organización con contratos de trabajo y afiliadas al

IESS.

Estrategia impulsada:

APROVECHAMIENTO DE CAPACITADES IDENTITARIAS PRODUCTIVAS + APOYO ECONÓMICO + ATENCIÓN AL CLIENTE =

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto: de “Champu, casabe y majaja”.Isla Piedad.

Cabecera Cantonal de Esmeraldas.

Inversión: USD $ 5,000.00.

Esta iniciativa económica – productiva surge sobre la base de los saberes gastronómicos culturales del Pueblo

Afroesmeraldeño. La misma se constituye en lo que denominamos “Empresa económica - cultural”, que posibilita el

desarrollo económico de las familias afroecuatorianas con identidad.

Resultados:

Socios /as de la Organización con trabajo diario. Se genera fuentes de trabajo para jóvenes del sector. Preservación de patrimonio

gastronómico.

Estrategia impulsada:

APROVECHAMIENTO DE CAPACITADES IDENTITARIAS PRODUCTIVAS + APOYO ECONÓMICO + ATENCIÓN AL CLIENTE =

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto: Producción y comercialización de artes –ASARIFA.

Sector Valle San Rafael. Barrio Coango. Parroquia Simón Plata Torres. Cantón Esmeraldas.

Inversión: USD $ 6,000.00

Esta iniciativa económica – productiva surge sobre la base de la

sabiduría ancestral del Pueblo Afroesmeraldeño.

La misma se constituye en lo que denominamos “Empresa económica - cultural”, que posibilita el desarrollo económico de

las familias afroecuatorianas con identidad.

Resultados: Socias/os de la Organización con trabajo diario. Difusión de la

cultura afroecuatoriana a través de las artes.

Estrategia impulsada:

APROVECHAMIENTO DE CAPACITADES IDENTITARIAS PRODUCTIVAS + APOYO

ECONÓMICO + DESARROLLO DE LA CREATIVIDAD = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto: Implementación de Cuarto Frío. Asociación de

Pescadores Artesanales de la Isla Luis Vargas Torres. Cantón

Esmeraldas.

Inversión: USD $104,560.00.

Este proyecto se desarrolló en la Isla Luis Vargas Torres, cuya población a la largo de estos tiempos ha sido poco atendida por

las administraciones locales.

Gran parte de los habitantes de esta Isla se dedica a las labores de pesca artesanal, pero sin contar con la infraestructura

adecuada de almacenamiento y refrigeración de sus productos, mismos que si no se lograba comercializar el mismo día se

dañaban ocasionando pérdidas económicas y poniendo en riesgo la seguridad alimentaria de las familias del sector.

El Gobierno de la Revolución Ciudadana a través de la CODAE dota de la infraestructura necesaria para el almacenamiento y

refrigeración y mejora las condiciones de pesca con la dotación de una canoa con motor fuera de borda, mejorando

sustancialmente sus condiciones de vida y los ingresos de los socios y socias.

Pág. 45 de 111

Edificio de proyecto de Cuarto Frío. cuenta con bodega de refrigeración, rincón de faenamiento, oficina de

administración. Computador.

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Resultados:

Socios /as con trabajo en la misma comunidad. Incremento de la pesca. Los productos del mar no se dañan. Comercialización de

productos en condiciones competitivas y de rentabilidad.

Estrategia impulsada:

APROVECHAMIENTO DE CAPACITADES LOCALES PRODUCTIVAS + APOYO

ECONÓMICO + ORGANIZACIÓN =

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA

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PROVINCIA DEL GUAYAS - CANTÓN GUAYAQUIL.

- Proyecto: de creación de Centros Artesanales en Barrios Sub-Urbanos para Jóvenes Afroecuatorianos.

Inversión: USD $ 22,600.00.

El proyecto pretende generar destrezas y habilidades en los

jóvenes para que se incorporen al sector económico – productivo.

Taller de orfebrería equipado. Capacitación en la elaboración de joyas.

Comercialización. Participación en feria.

Resultados:

Jóvenes afroecuatorianos como socios de la empresa de elaboración de artes en orfebrería. Generación de habilidades y

emprendimientos alternativos.

Estrategia impulsada:

CAPACITACIÓN + APOYO ECONÓMICO + DESARROLLO DE LA CREATIVIDAD =

MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA

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PROYECTOS CULTURALES E IDENTITARIOS.

La cultura se convierte en la forma de vida del Pueblo Afroecuatoriano

aprehendida de tiempo en tiempo y de generación en generación, la misma que otorga a los pueblos el sentido de la existencia. Sobre esta

base el Pueblo Afroecuatoriano ha sabido construir su identidad de manera individual y colectiva, aportando desde la diferencia cultural a la

construcción de la identidad del Estado ecuatoriano definido como

intercultural y plurinacional.

La sabiduría “cimarrona” de la afroecuatorianidad es muy poco conocida por la sociedad ecuatoriana en su conjunto, esto ha hecho que su

cosmovisión y cosmogonía no sea apreciada y valorada en su real dimensión, produciéndose una suerte de negación del conocimiento

filosófico e histórico con los que los Afrodescendientes han aportado a la nación.

En este contexto contribuimos a la investigación y publicación de

materiales educativos con contenidos de la cultura afroecuatoriana que sirven como material pedagógico que se está utilizando en algunas

escuelas y colegios del norte del país.

La investigación sobre la cultura y cosmovisión del Pueblo

Afroecuatoriano y la producción de materiales educativos es menester que tengan un mayor apoyo con el propósito de que se implemente a

través del Ministerio de Educación la asignatura de EtnoeducaciónAfroecuatoriana en todo el sistema educativo nacional, de

esta manera contribuiremos de manera significativa a la construcción del Estado intercultural y Plurinacional conforme al mandato constitucional

en su artículo N° 1.

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- Proyecto: Etnoeducación. Elaboración y publicación de folletos. Federación de Comunidades y Organizaciones Negras de

Imbabura y Carchi - FECONIC.

Provincia de Imbabura, cantón Ibarra, parroquia Ambuquí.

Inversión: USD $17,400.00

Resultados:

Se cuenta con todos los módulos elaborados de Educación Básica y de Bachillerato. Se ha iniciado experiencias de Etnoeducación en

Escuelas y Colegios de la zona.

Estrategia impulsada:

SISTEMACIÓN DE PRÁCTICAS IDENTITARIAS + APOYO ECONÓMICO + DIFUSIÓN Y APLICACIÓN

DE CONTENIDOS = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto. Identidad y cultura revitalización cultural.

CANCHIMALERO. Parroquia Limones, cantón Eloy Alfaro de la provincia de Esmeraldas.

Inversión: USD $2,994.80.

Esta es una fiesta patronal en honor del santo Afrodescendiente

San Martín de Porres, es un testimonio de la profunda

religiosidad vivida del Pueblo afroesmeraldeño y ecuatoriano en su conjunto.

A esta fiesta religiosa cada vez concurre un mayor número de

personas connacionales y extranjeros, que bien con una coherente planificación e inversión de recursos en coordinación

con el Ministerio de Turismo, su población podría contar con una fuente de ingresos permanentes basados en el turismo

comunitario que les permitirá mejorar sus condiciones de vida.

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Resultados:

Se contribuido a fortalecer la identidad de las comunidades de zona. Es una fiesta en crecimiento.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN DE EXPRESIONES IDENTITARIAS FUERTES + APOYO ECONÓMICO

= REVITALIZACIÓN CULTURAL

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- Proyecto. Publicación de Poemario: "ME LLAMAN LA

CIMARRONA". AUTORA: LIC. AMADA CORTÉZ. Cantón San Lorenzo, Provincia de Esmeraldas.

Inversión: USD $2,967.50

El poemario es una recopilación de una serie de poemas

surgidos de la vivencia de la autora en diversos contextos de lucha, reflexión e inspiración.Se apoyó la publicación del

Poemario “Me llaman la Cimarrona” como incentivo para que las poetisas Afroecuatorianas dejen escuchar su voz, desarrollen su

creatividad y provoquen con su mensaje en las nuevas generaciones ideales de libertad.

Resultados:

Poemario publicado. Difusión de la identidad y cultura afroecuatoriana a los niños y los jóvenes.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN DE TALENTOS + APOYO ECONÓMICO = FORTALECIMIENTO DE

ESCRITORAS AFROECUATORIANAS

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- Proyecto. Apoyo a la construcción de rincones culturales. CASA

CULTURAL: MANOS DE ÉBANO. FUNDACIÓN AZÚCAR. Quito.

Inversión; USD$6,683.23.

La Fundación Afroecuatoriana Azúcar, viene trabajando en procesos pedagógicos continuos de debate, revitalización de la

memoria histórica colectiva, desarrollo foros y conferencias sobre la temática de los Afrodescendientes. Estos procesos de

suyo contribuyen a fortalecer la identidad y cultura Afroecuatoriana en los jóvenes que habitan en el contexto

urbano de la ciudad de Quito.

Resultados:

Rincones culturales Afroecuatorianos implementados. Difusión de la cultura e identidad.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN PROPUESTAS CULTURALES +

APOYO ECONÓMICO = DIFUSIÓN DE LA

IDENTIDAD Y CULTURA AFROECUATORIANA

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- Proyecto. Grabación musical. Fundación Manos Unidas

–ODJAE. Cantón Esmeraldas.

Inversión: USD $10,550.00

Esta iniciativa cultural – identitaria surge sobre la base de los conocimientos y aptitudes afromusicológicos - culturales del

Pueblo Afrodescendiente.Este proyecto se constituye en lo que denominamos “industria cultural”, que posibilita el surgimiento

de talentos jóvenes que no han tenido su oportunidad de mostrar su arte a través de la música como medio de

comunicación y generación de recursos que contribuyan a

dinamizar la economía familiar.

Resultados:

CD elaborado. Difusión de identidad Afroecuatoriana a través de la música.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN TALENTOSMUSICALES JUVENILES + APOYO ECONÓMICO =

DESARROLLO DE NUEVOS TALENTOS

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- Proyecto. Construcción de instrumentos musicales. Banda

Tradicional. Fundación de Acción Humanitaria "Río Santiago". Parroquia Maldonado. Provincia de Esmeraldas.

Inversión: USD $11,920.00

Este proyecto cultural – identitario surge como un esfuerzo de

revitalización cultural y aprendizaje de las nuevas generaciones

de las técnicas constructivas e interpretativas de los instrumentos musicales de la cultura Afroesmeraldeña.

Los instrumentos musicales se entregaron a la Escuela Pedro

Vicente Maldonado de la parroquia de Maldonado para la conformación de la Banda cultural de paz.

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Resultados: Colegio con instrumentos musicales propios de cultura.

Revitalización cultural.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN DE TALENTOS + APOYO ECONÓMICO = FORTALECIMIENTO DE

IDENTIDAD CULTURAL

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- Proyecto. Mejoramiento de la comunicación fluvial. (4 motores y 4 canoas). Comuna Playa de Oro. Provincia de Esmeraldas.

Inversión: USD $26,238.05 Los habitantes de la comuna Playa de Oro se encontraban en

una situación precaria de transporte y movilización de personas, productos y en general la comunicación entre las comunidades.

A tal punto que cuando se producía algún tipo de emergencia

por enfermedad, picadura de serpiente o de otra índole, la atención que la urgencia requería sencillamente no se producía.

Sistema de movilización anterior. Nuevas canoas adquiridas.

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Río Santiago. Jóvenes desplazándose en la campaña de autoidentificación.

Resultados:

Colegio con instrumentos musicales propios de la cultura Afroecuatoriana. Revitalización cultural.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES + APOYO ECONÓMICO = MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE VIDA

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- Proyecto. Emprendimientos culturales identitarios - Turismo Carnaval del COANGUE. Feria Afrochateña.

Inversión: USD $10,000.00

El carnaval COANGUE se desarrolla anualmente en el territorio ancestral Chota – La Concepción – Salinas, en las comunidades

de El Chota y El Juncal

A este evento que se desarrolla en 3 días, recibe a 60 visitantes que se deleitan de las expresiones artístico - culturales como de

la música “Bomba”, de su rica gastronomía, de su arte y de su

clima.

Estas comunidades carecen de infraestructura turística hotelera para albergar a los visitantes y compartir de la cultura

Afrochoteña, lo que hace necesario una adecuada planificación e inversión de recursos en coordinación con el Ministerio de

Turismo. La población Afrochoteñapuede diversificar sus fuentes de ingresos permanentes basados en el turismo

comunitario que les permitirá mejorar sus condiciones de vida.

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Resultados:

Fortalecimiento y revitalización cultural. Experiencia de vivencia de

la interculturalidad.

Estrategia impulsada:

IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES CULTURALES + APOYO ECONÓMICO =

FORTALECIMIENTO DE IDENTIDAD CULTURAL

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LOGROS EN TEMAS DE DERECHOS SOCIALES, CULTURALES,

POLÍTICOS.

1. FORMACIÓN DE LIDERAZGOS

- Formación de liderazgos. Encuentro

Nacional de jóvenes.

Se han desarrollado dos módulos de formación humana e identitaria del Pueblo Afroecuatoriano.

Módulo 1. Identidad y cultura. Chota 2010.

Módulo 2. Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. Chota 2011.

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- Encuentro Internacional de Jóvenes - Quito-2011.

Participaron del evento internacional 30 jóvenes afroecautorianos.

El evento convocó a un número de 80 jóvenes de varios países de América Latina y El Caribe.

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ÁMBITO LEGISLATIVO CONTRIBUCIÓN DE LA CODAE A LA REFORMA DEL ESTADO.

- APORTES A LA CONSTRUCCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN. La Corporación de Desarrollo Afroecuatoriana junto a la

sociedad civil aportó de manera proactiva en la construcción de la Carta Magna cuyos preceptos en la actualidad nos rigen.

Se dispone de una publicación con el resumen de los aportes

entregados(Ver. Los derechos ciudadanos de los Afroecuatorianos en la Nueva Constitución Política del Ecuador).

RESUMEN DE ALGUNOS CONTENIDOS QUE HACE LA

CONSTITUCIÓN DEL 2008, UN DOCUMENTO HISTÓRICO PARA LOS AFROECUATORIANOS:

El tema dela identidad. “Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su IDENTIDAD, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organización social”. La lucha contra el racismo y la discriminación. “No ser objeto de RACISMO Y DE NINGUNA FORMA DE DISCRIMINACIÓN fundada en su origen, identidad étnica o cultural”. “EL RECONOCIMIENTO, REPARACIÓN Y RESARCIMIENTO A LAS COLECTIVIDADES AFECTADAS por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminación”. No a la discriminación. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado, civil, idioma, religión, ideología, filiación política, (Art. 11).

Reparaciones. El reconocimiento, reparación y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminación (Art. 57,3).

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La propiedad de las tierras. “CONSERVAR LA PROPIEDAD IMPRESCRIPTIBLE DE SUS TIERRAS COMUNITARIAS, que serán inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarán exentas del pago de tasas e impuestos”. “MANTENER LA POSESIÓN DE LAS TIERRAS Y TERRITORIOS ANCESTRALES y obtener su adjudicación gratuita”. (Art. 57). Circunscripciones Territoriales. “Los pueblos ancestrales, indígenas, Afroecuatorianos y montubios podrán constituir CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES para la preservación de su cultura. La ley regulará su conformación. Se reconoce a las comunas que tienen propiedad colectiva de la tierra, como una forma ancestral de organización territorial” (Art. 60). Organización del territorio Derecho al Territorio. “En el marco de la organización político administrativa podrán conformarse circunscripciones territoriales indígenas o Afroecuatorianas, que ejercerán las competencias del gobierno territorial autónomo correspondiente, y se regirán por principios de interculturalidad,

plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos”(Art. 257). Acciones Afirmativas y de reparación El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad (Art. 11,2). Los Consejos Nacionales de Igualdad. “Los Consejos Nacionales para la Igualdad son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la protección de derechos en todos los niveles de gobierno” (Art. 156). “Los consejos nacionales de igualdad se integrarán de forma paritaria, por representantes de la sociedad civil y del Estado, y estarán presididos por quien represente a la Función Ejecutiva. La estructura, funcionamiento y forma de integración de sus miembros se regulará de acuerdo con los principios de alternabilidad, participación democrática, inclusión y pluralismo” (Art. 157). “Los consejos nacionales de niñez y adolescencia, discapacidades, mujeres, pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios, se constituirán en Consejos Nacionales para la Igualdad, para lo que adecuarán su estructura y funciones a la Constitución” (TRANSITORIA SEXTA).

- PLAN PLURINACIONAL PARA ELIMINAR LA

DISCRIMINACIÓN RACIAL Y LA EXCLUSIÓN ÉTNICA Y CULTURAL.

Aporte de la CODAE en la elaboración del documento.

Objetivo del Plan.

“Eliminar las distintas formas y prácticas sistemáticas de discriminación racial y exclusión étnica cultural para promover

una ciudadanía plural, intercultural e inclusiva a través de las

políticas públicas de Gobierno y de Estado”.

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- APORTE FUNDAMENTAL A LA ELABORACIÓN DEL

DECRETO N° 60. Es el instrumento jurídico que posibilita poner ejecución el Plan

Plurinacional para eliminar la discriminación racial y la exclusión étnica y cultural.

Declarando que:

Artículo1.- “Apruébese y aplíquese a nivel nacional como política pública por todos los medios del Estado, el PLAN PLURINACIONAL PARA ELIMINAR LA DISCRIMINACION RACIAL Y LA EXCLUSION ETNICA Y CULTURAL, que forma parte del presente decreto.

Artículo 2.- Decrétese los 365 días de combate al racismo y la discriminación racial y la construcción de una sociedad intercultural. Este es un tiempo inicial para impulsar la aplicación e institucionalización de políticas públicas interculturales en el seno del Estado y del Gobierno. Artículo3.- Adóptese una política laboral de acciones afirmativas para sectores sociales históricamente discriminados, con el fin de generar de oportunidades de trabajo sin discriminación racial a todos los ciudadanos. En todas las instancias del Estado se procurará el acceso laboral de afroecuatorianos e indígenas y montubios en un porcentaje no menor a la proporción de su población. Artículo 4.- En los concursos de merecimientos para el sector público, se adoptarán criterios de valoración que contemplen el criterio de igualdad étnica, con una valoración específica, además de la experiencia y la formación profesional, para llenar las vacantes. Artículo 5.- En el marco de la celebración del Bicentenario de la Independencia dispóngase al Ministerio de Educación y al Ministerio de. Cultura resignificar e incluir a los pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias en las efemérides patrias, nombres de monumentos, avenidas, parques, plazas y edificios nacionales, con el fin de fortalecer la interculturalidad y la construcción del Estado Plurinacional”.

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- ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE "DERECHOS

COLECTIVOS PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO".

La Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano – CODAE, sus líderes y lideresas de las Organizaciones de la Sociedad Civil

Afroecuatoriana, el 22 de marzo de 2011 entregan de manera formal el anteproyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos

para el Pueblo Afroecuatoriano al Señor Presidente de la Asamblea Nacional Arq. Fernando Cordero Cueva, misma que

fue elaborada de manera participativa en distintos talleres a nivel nacional.

Entrega del Anteproyecto de Ley de Derechos Colectivos para el Pueblo Afroecuatoriano al SR.

Presidente de Asamblea Nacional, Arq. Fernando Cordero.

Enmarcados en el procedimiento administrativo del CALL de la

Asamblea Nacional y para que la Ley tenga el debido tratamiento

en su interior, solicitamos a las Asambleístas Dra. Marisol

Peñafiel y Dra. Sobeida Gudiño del bloque legislativo de Alianza

País como proponentes de la Ley. En este proceso mantuvimos

algunas reuniones de trabajo con un número mayor de

asambleístas para mejorar la Ley.

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Análisis del Borrador de la Ley de Derechos Colectivos con un grupo de Asambleístas. En la foto

Dra. Marisol Peñafiel Proponente de la Ley y Ant. José Chalá Cruz, Secretario Ejecutivo de CODAE.

Mediante memorando No. SAN-2012-0385, de fecha 29 de febrero de 2012 la Secretaría General de la Asamblea Nacional

notifica a la Comisión Especializada Permanente de los

Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad presidida por la Asambleísta Dra. Lourdes Tibán Guala, el

contenido de la Resolución aprobada por el Consejo de Administración Legislativa en sesión de 27 de febrero de 2012,

donde en la parte resolutiva articulo 1 dispone “Calificar el Proyecto de Ley orgánica del Pueblo Afroecuatoriano,

presentado por la Asambleísta Marisol Peñafiel, con oficio No. 000335-MPM-AN, de 28 de diciembre de 2011; en virtud de que

cumple con todos los requisitos señalados en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Con fecha 1 de marzo de 2012, la Dra. Lourdes Tibán Guala en su calidad Presidente de la Comisión Especializada Permanente

de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad,

da a conocer mediante las direcciones de correos electrónicos enviados a los miembros de la Comisión, el proyecto de Ley

Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano, con la indicación de que el plazo corre desde el 1 de marzo de

2012. También dispone que remita copias del proyecto de la Ley a las Organizaciones afroecuatorianas y más actores

representativos del país que se interesen en el tema.

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Reunión de trabajo en la Comisión de Derechos Colectivos para analizar los contenidos de la Ley

de Derechos Colectivos para el Pueblo Afroecuatoriano.

Con fecha 8 de marzo de 2012, la Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos Colectivos, Comunitarios y la Interculturalidad, convoca a sesión No. 58, a fin de conocer y resolver la notificación del CAL con la propuesta de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano. De esta forma, por unanimidad de los asistentes proceden designar a la Dra. Lourdes Tibán en su calidad de Presidenta de la Comisión a fin de que lleve adelante, según el procedimiento legal y constitucional todo el proceso de difusión, socialización, recepción de observaciones, debate y la elaboración del informe consensuado con las partes interesadas, para su posterior debate y aprobación por parte de la Comisión. Con fecha 4 de abril de 2012, en la sede de la Comisión se realizó una reunión de trabajo con varia organizaciones entre las que constan: CODAE, Fundación Afroecuatoriana, Asociación Ancestral Amayacú, Consejo de la Unidad Afroecuatoriana, Comuna Rio Santiago, AFORMACTAE, participando activamente en representación de las mismas las siguientes personas:

José Franklin Chalá, Blanca Flor Tadeo, Tania Deysi Jaramillo, Wilson Anibal Villegas, Benny

Fernando Vaca, Luis Alfredo Caicedo Corozo, Coirard Vernaza Arroyo, Zoila Súarez Súarez, John Antón Sáchez, Jasmine Wilkins, Sonia Elisabeth Viveros, Douglas Quinteros, Jazmín Cheme, José Luis Mina, María Pachito Quintero, Juan Caicedo Betancour. Con fecha 16 de abril de 2012, la presidenta de la Comisión, convocó a la sesión No. 61, con la finalidad de tratar conjuntamente con los proponentes y los asambleístas miembros de la Comisión, el proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano, para lo cual se invitó a diferentes organizaciones relacionadas con el pueblo afroecuatoriano, como CODAE, Consejo de la Unidad Afroecuatoriana, Unión de Desarrollo Indígena, FENOCIN, Coordinadora Nacional Campesina Eloy Alfaro-CNC-EA, Comunidad San Virgilio Alto y el Pueblo Afroecuatoriano.

El pleno de la Comisión de Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad, resuelve que “el contenido de la propuesta de Ley presentada por el pueblo afroecuatoriano, ha sido acogida, debatida, consensuada por las partes y aprobado por los integrantes de esta Comisión. Por las motivaciones constitucionales, jurídicas y sociales expuestas, esta Comisión Especializada Permanente de los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad, en Sesión No. 61 realizada los días 16 y 25 de abril de 2012, en conocimiento del contenido del Proyecto de Ley y en virtud de que el mismo no contraviene disposición constitucional o legal alguna, RESOLVIÓ aprobar el Informe para Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano, cuyo texto se adjunta.

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Las y los Asambleístas de la Comisión de Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad que suscriben este informe, votaron a favor de su aprobación: Lourdes Tibán Guala, Presidente, Luis Morales Solís, Vicepresidente, Francisco Cisneros, José Cléver Jiménez, Galo Lara Yépez, Marco Murillo Ilba, César Patricio Rodríguez, Cynthia Fernanda Viteri. CERTIFICO que el presente PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE DERECHOS COLECTIVOS DEL PUEBLO AFROECUATORIANO, fue discutido y aprobado en Sesión No.61, de la Comisión Legislativa Especializada Permanente de los Derechos Colectivos Comunitarios y la Interculturalidad, celebrada los día 16 y 25 de abril de 2012”. Reunión del pleno de la Asamblea Nacional para primer debate del proyecto de “ley orgánica de derechos colectivos del pueblo afroecuatoriano”.

VER EN ANEXO EL DOCUMENTO DE LA LEY DE DERECHOS COLECTIVOS PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO PARA PRIMER DEBATE.

- LEY ORGÁNICA DE CONSEJOS NACIONALES PARA LA

IGUALDAD

En el marco de la reforma del Estado que señala la Constitución, la CODAE de manera proactiva se ha venido trabajando un

borrador de propuesta de Ley del Consejo Nacional para la Igualdad del Pueblo Afroecuatoriano – CONIPA, para contribuir

a la construcción del Estado Plurinacional e Intercultural Art. 1 de la Carta Magna.

Uno de los aspectos fundamentales es la propuesta del anclaje

institucional, el número de Consejos Nacionales que establece la Constitución y la estructura del Consejo Nacional de la Igualdad.

ALGUNOS ARTÍCULOS DE LA LEY. Artículo 10.- Objeto.- La presente Ley tiene por objeto regular la integración, designación, fines, atribuciones y funcionamiento del Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano. Artículo 11.- Ámbito.- El Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano es un organismo responsable de proponer políticas públicas conducentes a la plena aplicación del derecho de igualdad consagrado en la Constitución e instrumentos internacionales de derechos humanos, para la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación del mismo en todas las instituciones del Estado. Contará con potestad normativa responsable y estratégica en razón que ejercerá la rectoría de las políticas públicas para la defensa de los derechos constitucionales del Pueblo Afroecuatoriano. Será responsable de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución y en los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, el desarrollo integral con identidad; y, disminuir los niveles de racismo y discriminación en contra del Pueblo Afroecuatoriano.

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El Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano ejercerá sus funciones en las temáticas de género, étnica, interculturalidad, intergeneracional, discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la presente ley. Artículo 13.- Naturaleza.- El Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano es una persona jurídica de derecho público, distinta de la Administración Pública Central, con competencia a nivel nacional, desconcentrada y con autonomía administrativa, técnica, operativa y financiera para el ejercicio de sus competencias. El Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano estará ubicado en la Estructura Orgánica del Sector Público en el primer nivel de las Instituciones adscritas a la Presidencia de la República, de tal forma que no será obstáculo para que ejerza la rectoría, el seguimiento y control en las Políticas Públicas y la implementación de políticas específicas propias de su identidad. Artículo 15.- Conformación.- El Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano estará paritariamente conformado por representantes de las Funciones del Estado y de la sociedad civil, dándose prioridad a los representantes del Pueblo Afroecuatoriano.

Deberá fijar el número de sus miembros en su Reglamento Interno, aunque no deberá ser menor de diez. Las y los miembros del Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano serán profesionales provenientes, en lo posible, del Pueblo Afroecuatoriano, y ejercerán sus funciones durante un período de cuatro años, pudiendo ser reelegidos por una sola vez. Artículo 21.-Directorio.- Los integrantes del Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano, conforman el Directorio de la entidad, presidido por el representante permanente de la Función Ejecutiva. Se trata del órgano máximo de decisión, encargado del cumplimiento de las atribuciones del mismo, vigilar y asegurar el cumplimiento de sus decisiones, nombrar al Secretario Nacional y la demás responsabilidades determinadas en la presente Ley y los Reglamentos. Artículo 22.- Designación del Secretario o Secretaria Nacional.- El Directorio del Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano designará, de fuera de sus miembros, al Secretario o Secretaria Nacional, afroecuatoriano o afroecuatoriana , quién será el o la representante legal de la entidad y tendrá el rango de Ministro o Ministra. Artículo 23.- Secretaría Nacional.- Es el organismo técnico administrativo del Consejo Nacional de Igualdad para el Pueblo Afroecuatoriano y se encuentra representado por un Secretario o Secretaria Nacional, etc.

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PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

(2007 -2012)

Este es otro aspecto importante de la gestión por resultados de la actual administración.

NOMBRES DE LOS PROYECTOS.

NOMBRE DEL PROYECTO DONANTE MONTO

(USD)

Proyecto de Fortalecimiento y

empoderamiento de la

Corporación Afroecuatoriana -

CODAE y organizaciones

afroecuatorianas (2007

-2009).

Banco Mundial 214,000.00

(ejecutado –

cerrado)

Promoción de la participación

inclusiva y apoyo a políticas

públicas para la consecución

de los objetivos de desarrollo

del Milenio en el Pueblo

Afroecuatoriano (2009-2011).

Gobierno de España a través

de la Agencia Española de

Cooperación Internacional -

AECID.

Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo

PNUD.

475,000.00

(ejecutado –

cerrado)

Fortalecimiento de las Cadenas

Productivas de los Agricultores

Afroecuatorianos de las

Provincias de Imbabura y

Carchi (2010 - 2011).

Gobierno de España a través

de la Agencia Española de

Cooperación Internacional -

AECID (150.000 EUROS).

194,805.19

(ejecutado –

cerrado)

PRO-CENSO.

Incorporación del Subsistema

Nacional de Información

Estadístico Étnico al Sistema

Nacional de Datos e

Indicadores del INEC. FASE I.

(2009-2010)

FASE II. Con los recursos en el país

– en Cuenta AT de la CODAE. (No

se puede ejecutar por la falta

del AVAL de la Secretaría de

Pueblos por el cambio

administrativo de autoridades)

Gobierno de España a través

de la Agencia Española de

Cooperación Internacional -

AECID (100.000 EUROS).

129,870.13

(ejecutado –

cerrado)

149,261.24

Los recursos

en la Cuenta

ET de la

institución a la

espera de aval

de Secretaría

de Pueblos.

TOTAL 784,675.32

Observación: No se incluye en el total los recursos de la FASE II del proyecto PRO – CENSO.

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ESULTADOS CON LOS PROYECTOS INTERNACIONALES.

- PROYECTO: FORTALECIMIENTO Y EMPODERAMIENTO DE LA

CORPORACIÓN AFROECUATORIANA - CODAE Y ORGANIZACIONES AFROECUATORIANAS.

PRODUCTOS.

o Fortalecimiento de las organizaciones (talleres sobre el marco normativo, contable).

o Fortalecimiento institucional. o Publicaciones.

- PROYECTO: VISIBILIDAD ESTADÍSTICA ÉTNICA. RECURSOS DE AECID. CENSO 2010.

PRODUCTOS: o Campaña de autoidentificación Sistema Nacional Inter -

étnico (SIET - SENPLADES). o Publicaciones.

o Estudios: La inversión social del Estado hacia el Pueblo Afroecuatoriano.

Con la implementación del proyecto y especialmente con el

trabajo institucional realizado en la elaboración del concepto y estrategia de la campaña de promoción de la

“autoidentificación”, en los datos estadísticos publicados por

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el INEC la población que de acuerdo a su “cultura y

costumbres” se ha identificado como Afroecuatoriana es 1.041.559, esto es el 7,2%, mientras que en el CENSO 2001

la población Afroecuatoriana era de 604.009 con un 4,9% del total de la población del Ecuador.

CAMPAÑA DE AUTOIDENTIFICACIÓN.

EL CONCEPTO

LA PUBLICIDAD

LA PROMOCIÓN

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- PROYECTO DE PRO-CADENAS. RECURSOS DE AECID.

PRODUCTOS:

o Reactivación de la producción de fréjol y árboles frutales Fortalecimiento de la cadena de comercialización.

o Incorporación de tierras a la producción.

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- PROYECTO. PROYECTO PRO-ODM's. RECURSOS DE PNUD

(AECID). PRODUCTOS:

o Campaña contra el racismo y discriminación. o Diseño de Observatorio ciudadano de racismo y

discriminación.

o Elaboración de Políticas Públicas sobre: Fortalecimiento Organizativo, vivienda, salud, educación, desarrollo

productivo. o Anteproyecto de ley de Derechos Colectivos.

o Plan de Desarrollo de Guayaquil. o Fortalecimiento organizativo.

o Elaboración de video "Sospechosos". o Capacitación.

o Formación de jóvenes. o Publicaciones.

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RECONOCIMIENTO DE NACIONES UNIDAS A LA CODAE - 12

Dic. 2011.

Género: Por la lucha contra el racismo y la discriminación en el país.

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IMAGEN INSTITUCIONAL Y LA REVOLUCIÓN CIUDADANA.

A lo largo de este tiempo la Corporación de Desarrollo

Afroecuatoriano – CODAE a más de la planificación y gestión que demanda la administración pública con resultados, ha venido

participando en diversos eventos a nivel nacional e internacional con gran suceso. Esto ha hecho que a la institución se la reconozca

y respete como una entidad eficiente del gobierno de la Revolución Ciudadana.

“HOY A LA CODAE SE LA RESPETA”.

ALGUNOS EVENTOS:

- Intervención en: Inauguración de edificio de SPPC junto a Sr.

Presidente de la república y Sra. ministra Doris Solís.

- Invitaciones. A participar en foros, charlas, debates, paneles,

mesas redondas nacionales e internacionales.

- Participación en: Lanzamiento del Premio Nelson Estupiñán Bass. Ministerio Coordinador de Patrimonio.

Pág. 78 de 111

- Intervención. En el día de interculturalidad el 12 de octubre

2011.

- Participación en el Encuentro Internacional de Políticas

Públicas Afrodescendientes. Quito

- Participación activa en el Proyecto “Quilombo de las

Américas: Articulación de Comunidades Afrorrurales”. 07 al 09 de diciembre del 2011. Brasilia – Brasil.

Pág. 79 de 111

RENDICIÓN DE CUENTAS AL PUEBLO AFROECUATORIANO.

Cómo una práctica sana y para generar confianza y conocimiento en la

ciudadanía, desde el inicio de mi administración se ha venido transparentando la gestión institucional en los diferentes foros, como los

que a continuación se detallan.

Pág. 80 de 111

Gestión de la CODAE acorde a la

Constitución vigente.

“El gobierno de la revolución ciudadana revoluciona la convivencia social,

en el marco del cumplimiento de los inalienables derechos para el pueblo

afroecuatoriano”. José Chalá Cruz.

FORMULACIÓN, TRANSVERSALIZACIÓN, OBSERVANCIA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS

POLÍTICAS PÚBLICAS.

La Carta Magna en sus artículos 156, 157 y Transitoria Sexta crea a los

Consejos Nacionales para la Igualdad señalando con claridad las funciones y atribuciones que estos tendrán:

En este contexto atendiendo al mandato constitucional, hemos

reorientado las funciones técnicas, administrativas y financieras con las que CODAE venía operando en el pasado, de una entidad “ejecutora” que

fue pasa a ser una entidad que centra su gestión en la planificación de políticas públicas para el Pueblo Afroecuatoriano articuladas al Plan

Nacional para el Buen Vivir.

A partir del año 2010 la CODAE se convierte en la entidad pionera en adecuar su estructura y funciones - acordes al mandato constitucional. El

presupuesto asignado para inversión en el año 2010 fue de $4’975,977.26 USD, esto nos posibilitó trabajar en la "formulación,

transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las

políticas públicas conducentes a alcanzar el buen vivir con identidad del Pueblo Afroecuatoriano".

Como podemos apreciar a continuación:

Pág. 81 de 111

POLÍTICA PÚBLICA DE EDUCACIÓN PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO.

“La educación nos hace libres, la cultura e identidad nos hacen fuertes e

invencibles”. Prof. Salomón Chalá Lara.

El Pueblo Afroecuatoriano de acuerdo a los indicadores del Censo 2010,

se encuentra en una situación de pobreza y pobreza extrema debido alas expresiones de racismo estructural y de la discriminación que se ha

implementado como práctica por razones históricas conocidas.

En la Encuesta sobre discriminación racial del año 2004, se constata que el Ecuador existen prácticas racistas. La peor parte del racismo y la

discriminación recae sobre los Afroecuatorianos, el 75% de los ecuatorianos declara tener algún tipo de prejuicio racial en su contra y

apenas un 10% de los ecuatorianos se declara abiertamente racista.

La Encuesta sobre las Condiciones de Vida del año 2006 y el Censo del año 2010, demuestran que la situación de vulnerabilidad en que se

encuentra la población Afroecuatoriana en comparación con el resto de la sociedad ecuatoriana, registran bajos indicadores en cuanto a salud,

educación, empleo, servicios básicos, infraestructura pública,

evidenciado una situación de exclusión del pueblo Afroecuatoriano”.

En lo que se refiere a desempleo es el indicador más alto del país con un 12% por encima del promedio nacional, el segundo sector poblacional

más bajo en la obtención del ingreso per cápita, además se registran las tasas más bajas del país de asistencia escolar, secundaria, universitaria

y postgrado.

La población Afroecuatoriana con título de Cuarto Nivel es apenas del 0,2% frente al 9,2 % del promedio nacional…

Esto hace que la CODAE enfoque su intervención en la política pública

educativa, para ello se desplegó las siguientes acciones.

Pág. 82 de 111

- Firma de Convenio entre la CODAE y la Facultad de Ciencias Latinoamericanas – FLACSO, para otorgar 15

Becas de Maestrías en todas las especialidades ofertadas por la Universidad.

Inversión: USD $180,000.00

Dr. Adrian Bonilla, Rector de FLACSO firmando el convenio.

Ant. José Chalá Cruz, Secretario Ejecutivo de CODAE en la firma del Convenio.

Díptico de difusión de las Maestrías.

ESTRATEGIA DE ADMISIÓN.

Para el proceso de admisión y selección de las/los

beneficiarios de las Becas, se sigue estrictamente el

procedimiento establecido por FLACSO, esto evita una serie

de problemas.

Pág. 83 de 111

ESPECIALIDADES QUE OFRECE FLACSO.

1. Antropología 2. Antropología visual y documental antropológico 3. Ciencias políticas 4. Comunicación 5. Desarrollo local y territorial 6. Desarrollo territorial rural 7. Economía del desarrollo 8. Economía ecológica 9. Economía y gestión empresarial 10. Estudios socioambientales 11. Estudios urbanos 12. Género y desarrollo 13. Gobernanza energética 14. Políticas públicas 15. Relaciones internacionales 16. Sociología

Promedio del valor de la Beca individual: entre 19,000.00 a 20,000.00 USD.

NÓMINA DE LOS PROFESIONALES AFROECUATORIANOS

BECADOS.

PROMOCIÓN 2011 - 2012 NOMBRE PROCEDENCIA ESPECIALIDAD DE

ESTUDIO

Delgado María de Los Ángeles Quito Desarrollo Local

Valencia Caicedo Katty de

Lourdes

San Lorenzo Economía Empresarial

Méndez Grueso Elizabeth

Noralma

Quito Relaciones

Internacionales

Arroyo Quiñones Víctor Manuel Esmeraldas Desarrollo Territorial

Rural

Mina Arroyo Janeth Esmeraldas Género y Desarrollo

PROMOCIÓN 2012 - 2013 NOMBRE PROCEDENCIA ESPECIALIDAD DE

ESTUDIO

Padilla Lorena Imbabura

(Carpuela)

Desarrollo Local y

Territorial

Padilla Méndez Edison Danilo Carchi Ciencias políticas

Villa Zura Marco Patricio Imbabura

(Carpuela)

Antropología

Se disponen de 7 Becas para el período 2012 – 2014.

Actualmente se está realizando la difusión de las Becas.

Pág. 84 de 111

- Convenio CODAE – UASB.

Este fue un Programa de 15 becas para especialidad en derechos humanos y derechos colectivos, mención en

Afrodescendencia realizado en convenio con la Universidad Andina Simón Bolívar.

El curso surge desde una lectura de las relaciones sociales

cotidianas marcadas por un esquema de desigualdad e invisibilidad en el trato.

Este aspecto es corroborado por la Encuesta sobre discriminación racial del año 2006.

UASB. Foro sobre racismo y discriminación.

Pág. 85 de 111

- Capacitación en derechos humanos a servidores/as públicos/a s de CODAE.

Esta actividad académica en el marco de la política pública educativa se realizó en convenio con la UASB. Participaron

todos los servidores /as públicos de CODAE y cuatro personas de la sociedad civil afroecuatoriana.

Pág. 86 de 111

POLÍTICA PÚBLICA DE VIVIENDA Y EL HABITAT.

BUENA PRÁCTICA DE LA CODAE.

De manera planificada con criterios técnicos desarrollamos la política de vivienda y el hábitat para el Pueblo Afroecuatoriano con visión nacional

nos posibilitó conocer y desarrollar las estrategias que nos permitan solucionar la problemática de vivienda del Pueblo Afroecuatoriano. Toda

vez que de acuerdo a los indicadores del CENSO de noviembre de 2010 se estableció el indicador nacional de déficit habitacional en un rango del

32% y; en el pueblo Afroecuatoriano este valor se ha incrementado en el último decenio hasta llegar al 41,34% de déficit habitacional.

Situación de la vivienda en la Isla Luis Vargas Torres de la ciudad de Esmeraldas.

LA TENENCIA DE VIVIENDA PROPIA DE LAS FAMILIAS AFROECUATORIANAS SEGÚN LOS CENSOS 2001 y 2010.

CENSO 2001 CENSO 2010

Tenencia de vivienda propia (jefe o jefa de hogar, cónyuge o concubina Afroecuatoriano/a)

Número de familias

164,554 249,247

Porcentaje 70.24% 58.66%

Déficit de tenencia de vivienda propia (jefe o jefa de hogar, cónyuge o concubina Afroecuatoriano/a)

Número de familias

69,710 175,619

Porcentaje 29.76% 41.34%

Comentario. Sería necesario más de 100 años para superar la necesidad de vivienda propia de las familias

afroecuatorianas si pudiésemos ejecutar anualmente el convenio actual con MIDUVI ((1500 BONOS).

Pág. 87 de 111

Adicionalmente se pudo verificar los enormes problemas de la propiedad

del suelo para emprender los programas de vivienda, en ciudades como Esmeraldas, en las Islas Luis Vargas Torres y Roberto Luis Cervantes,

donde mayoritariamente habitan familias Afroecuatorianas que no poseen títulos de propiedad, siendo víctimas a la presión externa y

desalojo. Situación similar ocurre en la ciudad de Guayaquil, Lago Agrio e Ibarra.

Para solucionar este problema generamos algunas estrategias como las

que señalamos a continuación:

1. FIRMA DE CONVENIO MARCO CON EL MIDUVI. 1500 BONOS

DE $5,000.00 C/U.

Para que las familias afroecuatorianas que se encuentran en los

quintiles de pobreza 1 y 2 puedan acceder a la política pública de vivienda impulsada por el Gobierno de la Revolución Ciudadana, se

procede a la firma de un convenio marco, el cual establece la asignación de 1500 BONOS para la implementación de soluciones

habitacionales.

En las políticas establecidas por el MIDUVI uno de los requisitos es que las futuras familias propietarias de su vivienda cuenten con

títulos de propiedad de los predios.

Con asombro pudimos constatar en terreno que la gran mayoría de la población Afroecuatoriana no contaba con su respectiva

escritura que le facilite la posibilidad de acceder a esta política del

Estado.

En algunos casos como en el territorio ancestral Chota – La Concepción – Salinas y el norte de Esmeraldas, existen familias

que se encuentran asentadas en estos territorios desde mucho antes de que el Ecuador se constituya en República en 1830 cuya

propiedad ha ido pasando de generación en generación a través de la herencia. Sin embargo, para efectos de acceder a la política de

vivienda es menester que los Gobiernos Autónomos Descentralizados titularicen la posesión de la tierra, para

posteriormente iniciar con el programa.

Otro de los casos con los que nos encontramos básicamente en las provincias de Esmeraldas (Islas Luis Vargas Torres y Roberto Luis

Cervantes), en Guayas en los sectores suburbanos (Independencia

II, Isla Trinitaria, Esmeraldas Chiquito, etc.), son por efectos del

Pág. 88 de 111

crecimiento urbano no planificado debido a la presión por la tierra

- “invasiones” realizadas hace 60 años o más.

Un ejemplo de lo dicho es el caso de la Isla Trinitaria en la ciudad de Guayaquil, donde se encuentra asentada gran cantidad de

familias afroecuatorianas, sin embargo éstas no cuentan con títulos de propiedad de sus predios, sin servicios básicos,

inadecuada la infraestructura Urbanística.

COMPROMISOS FUTUROS. - Asignar los recursos para los 1500 bonos de acuerdo al convenio firmado.

- Que el MIDUVI (como ente rector de la política de vivienda) realice el proceso de contratación

para la adjudicación año 2012 de contratos a través del Sistema Nacional de Compras Públicas,

que permita la integración de los capitales aportados mediante el BONO y los recursos de CODAE transferidos a los Municipios en mención.

- Firma de convenios interinstitucionales MIDUVI con los Municipios de Lago Agrio, Ibarra, Esmeraldas y San Lorenzo para ejecutar la transferencia de recursos para la construcción de vivienda.

- Diseñar la política anual de implementación de vivienda propia para el Pueblo Afroecuatoriano que permita bajar el déficit habitacional.

Firma de Convenio Marco en la ciudad de Guayaquil: Arq. Walter Solís Ministro de Desarrollo Urbano y

Vivienda (MIDUVI) y Ant. José Chalá Cruz, Secretario Ejecutivo de CODAE.

Pág. 89 de 111

2. FIRMA DE CONVENIOS Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS A LOS MUNICIPIOS DE IBARRA, SAN LORENZO, ESMERALDAS

Y LAGO AGRIO.

CONVENIOS FIRMADOS:

Para qué transferimos:

- Legalización de la tierra – requisito de MIDUVI para concretar la política pública de vivienda a través de la asignación de BONOS.

- Diseño urbanístico - dotación de servicios básicos en el lugar

donde se ejecutará la política de vivienda.

DISEÑO URBANÍSTICO, ARQUITECTÓNICO Y ESTRUCTURAL.

Estrategia.

CONVENIO MARCO DE COOPERACION INTERINSTITUCIONAL CON EL MIDUVI DICIEMBRE 2010 (en ejecución) 1,500 BONOS

Con Municipio de IBARRA JULIO 2010 (en ejecución) $857.804,00Con Municipio de LAGO AGRIO DICIEMBRE 2010 (en ejecución) $223.414,00Con Municipio de SAN LORENZODICIEMBRE 2010 (en ejecución) $165.634,00Con Municipio de ESMERALDAS DICIEMBRE 2010 (en ejecución) $919.657,00

Con Gobierno Provincial de Pichincha (en gestión) $418.902,00Con Consejo Provincial de Guayas (en gestión) $1’675.608,00

MUNICIPIOS(Diseño

urbanístico, arquitectónico y

estructural)

COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

DE CODAE

(+)

Pág. 90 de 111

DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS.

Estrategia.

ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS CONVENIOS FIRMADOS CON LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DESCENTRALIZADOS.

- POLÍTICA DE VIVIENDA PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO

EN LA PROVINCIA DE IMBABURA. CONVENIO FIRMADO CON MUNICIPIO DEL CANTÓN IBARRA.

MONTO TRANSFERIDO POR CODAE: $857,804.00 USD.

ESTADO DE LA SITUACIÓN

Actividades realizadas:

- Diagnóstico de las familias Afroecuatorianas que se encuentran en los

quintiles 1 y 2.

- Verificación de la información en el Sistema Social del MIES. Determinación

de la línea base.

- Diseño del proyecto: planos, presupuesto, precios unitarios, etc.

- Legalización de 120 lotes en la comunidad de El Chota.

- Adecuación del suelo (terrazas) para la construcción del proyecto de

vivienda en la comunidad El Chota.

Actividades futuras:

- Que MIDUVI realice los procesos de contratación en el portal de Compras

Públicas e integración de capitales.

- La asignación por parte del MIDUVI de 300 BONOS para la construcción de

viviendas:

En la Comunidad de El Chota (120) y Barrio de Azaya – Proyecto San

Benito de Palermo (180).

- Construcción de las viviendas.

MUNICIPIOS(Diseños. Firma

de convenios con las empresas

Municipales. Apoyo con la

mano de obra directa)

APOYO INSTITUCIONAL

COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

DE CODAE

(+) (+)

Pág. 91 de 111

- POLÍTICA DE VIVIENDA PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO EN EL CANTÓN LAGO AGRÍO. CONVENIO FIRMADO CON EL

MUNICIPIO DE LAGO AGRIO.

MONTO TRANSFERIDO POR CODAE: $223,414.00 USD.

ESTADO DE LA SITUACIÓN

Actividades realizadas:

- Diagnóstico de las familias Afroecuatorianas que se encuentran en los

quintiles 1 y 2.

- Verificación de la información en el Sistema Social del MIES. Determinación

de la línea base.

- Diseño del proyecto: planos, presupuesto, precios unitarios, etc.

- Se han legalizado 28 lotes

- En proceso de legalización 120 lotes.

Actividades futuras:

- La asignación por parte del MIDUVI de 80 BONOS.

- Que MIDUVI realice los procesos de contratación en el portal de Compras

Públicas e integración de capitales.

- Construcción de las viviendas.

Pág. 92 de 111

- POLÍTICA DE VIVIENDA PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO EN EL CANTÓN SAN LORENZO. CONVENIO FIRMADO CON EL

MUNICIPIO DE SAN LORENZO.

MONTO TRANSFERIDO POR CODAE. $165,634.00 USD.

ESTADO DE LA SITUACIÓN

Actividades realizadas:

- Diagnóstico de las familias Afroecuatorianas que se encuentran en los

quintiles 1 y 2.

- Verificación de la información en el Sistema Social del MIES. Determinación

de la línea base.

- Diseño del proyecto: planos, presupuesto, precios unitarios, etc.

- Legalización de 191 lotes en las comunidades rurales del cantón (Wimbí

114, Wimbicito 48, Urbina 10, Ricaurte 9 y Calderón 10).

Actividades futuras:

- La asignación por parte del MIDUVI de 50 BONOS para la construcción de

viviendas en la Comunidad de Wimbí.

- MIDUVI realiza los procesos de contratación en el portal de Compras

Públicas e integración de capitales.

- Construcción de las viviendas.

Pág. 93 de 111

- POLÍTICA DE VIVIENDA PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO

EN EL CANTÓN ESMERALDAS. CONVENIO FIRMADO CON EL MUNICIPIO DE ESMERALDAS.

MONTO TRANSFERIDO POR CODAE. $919,657.00 USD.

ESTADO DE LA SITUACIÓN

Actividades realizadas:

- Diagnóstico de las familias Afroecuatorianas que se encuentran en los

quintiles 1 y 2.

- Verificación de la información en el Sistema Social del MIES. Determinación

de la línea base.

- Diseño del proyecto: planos, presupuesto, precios unitarios, etc.

- Se han legalizado en una primera fase 210 lotes en las Islas Luis Vargas

Torres y Roberto Luis Cervantes – esta ha sido una de los mayores

problemas encontrados.

- Se está trabajando en la legalización de todos los lotes de las dos Islas.

Actividades futuras:

- La asignación por parte del MIDUVI de 320 BONOS.

- MIDUVI realiza los procesos de contratación en el portal de Compras

Públicas.

- Construcción de las viviendas.

Pág. 94 de 111

- POLÍTICA DE VIVIENDA PARA EL PUEBLO AFROECUATORIANO EN LAS PROVINCIAS DEL GUAYAS Y PICHINCHA.

CONVENIO FIRMADOS. MONTO DEL

CONVENIO ESTADO DE LA SITUACIÓN

1. Con Gobierno

Provincial de

Pichincha

$418,902.00

En gestión de recursos para

cumplir compromiso firmado

de construir 150 viviendas.

2. Con Consejo

Provincial de Guayas $1’675,608.00

En gestión de recursos para

cumplir compromiso firmado

para la construcción de 600

viviendas en los barrios urbano

marginales de la ciudad de

Guayaquil.

MONTO POR TRANSFERIR POR CODAE. $2’094,510.00 USD.

Estos recursos son necesarios para cumplir la política de

vivienda para el Pueblo Afroecuatoriano siguiendo el mismo concepto y estrategia constructiva.

Para esto se ha avanzado en la legalización de lotes EN LA

CIUDAD DE GUAYAQUIL. EL PASADO 20 DE MARZO EN UN ACTO PÚBLICO MASIVO SE ENTREGARON 142 LOTES DE

UN TOTAL DE 600 QUE SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE LEGALIZACIÓN.

DE LOS 1500 BONOS ASIGNADOS POR EL MIDUVI, EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL SE PUEDEN CONSTRUIR PARA

EL PUEBLO AFROECUATORIANO 600 VIVIENDAS Y 400 EN LA CIUDAD DE QUITO.

Pág. 95 de 111

3. ESTRATEGIA DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS:

LEGALIZACIÓN DE LOTES.

Firma de convenios con Gobiernos Municipales Autónomos Descentralizados de Ibarra, San Lorenzo, Esmeraldas y Lago

Agrio; y con los Consejos Provinciales de Guayas y Pichincha, para garantizar la propiedad de los predios y la implementación de la

política de vivienda para las familias afroecuatorianas.

Estrategia técnica.

RESUMEN DEL PROCESO DE LEGALIZACIÓN DE LOTES.

CANTÓN SAN LORENZO: 191 (lotes

legalizados)

ESMERALDAS = 226 (lotes legalizados)

LAGO AGRIO = 28 (lotes legalizados)

GUAYAQUIL = 600 (en proceso de

legalización. 142 escrituras entregadas)

EL CHOTA = 150 (en proceso de legalización)

Beneficiaria firmando la escritura de su lote.

Comunidad de Wimbí. Cantón San Lorenzo.

MUNICIPIOS(rectoría para normar el uso

del suelo)

APOYO DEL MIDUVI

COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO

DE CODAE

(+) (+)

Pág. 96 de 111

ACTO DE ENTREGA DE ESCRITURAS EN GUAYAQUIL. SECTOR ISLA TRINITARIA.

20 de marzo del 2012, 142 escrituras entregadas de un total de

600 lotes.

Foto. Diario el universo. 21 de marzo del 2012. DayraAyoví recibió las escrituras de su propiedad del Secretario de la Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano, José Chalá Cruz.

Participantes en el acto de entrega de las escrituras.

Dra. María Fernanda Espinoza del Ministerio Coordinador de Patrimonio Cultural. Sr. Edgar Frías. Subsecretario de SPPC.

Pág. 97 de 111

4. CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS.

“La revolución ciudadana devuelve la dignidad a las personas”

La estrategia de financiamiento es la siguiente:

ACTIVIDADES DESARROLLADAS:

o Firma de convenios o Trabajo en terreno para levantar la línea base de

necesidades de Legalización de lotes. o Difusión de requisitos a las familias beneficiarias.

o Identificación de beneficiarios

o Presentación de documentación en el Municipio o Verificación de información y resolución de adjudicación

por parte del Concejo Municipal. o Protocolización de documentos e inscripción en el Registro

de la Propiedad. o Inscripción de la escritura en el Catastro Municipal.

BONO(MIDUVI)

($5,000.00)

ACCIÓN AFIRMATIVA -

CODAE($2,792.68)

APORTE BENEFICIARIO($. de acuerdo al costo de la

vivienda)

(+) (+)

Pág. 98 de 111

TRABAJO DESDE EL 2008.

Proyecto piloto: Apoyo a la construcción de 80 viviendas para

madres de familia del norte de Quito - Proyecto Bicentenario. La estrategia de ejecución se realizó con la firma de un convenio de

cooperación interinstitucional entre CODAE y el Gobierno provincial

de Pichincha.

Inauguración de la Primera fase de construcción de viviendas en Ciudad Bicentenario.

Participa el Sr. Presidente de la República. En la segunda Fase del proyecto recibirán sus viviendas las familias Afroecuatorianas.

Pág. 99 de 111

POLITICA PÚBLICA DE VIVIENDA - 2010 - 2012.

ALGUNOS DISEÑOS DE LAS VIVIENDAS A CONSTRUIRSE.

1. PROPUESTA DE VIVIENDA –CANTÓN LAGO AGRIO

El área a construirse es de 48.85 m2. La vivienda tendrá un costo aproximado de: $10,140.00 USD.

En la fase I, se encuentra listas para construir 28 viviendas.

SALA

COCINA

DORMITORIO 3

DORMITORIO 2

NPT +0.18

HALL

COMEDOR

BAÑO

A= 47.81 m2

NPT +0.18

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2. PROPUESTA DE VIVIENDA – CANTÓN ESMERALDAS

Propuesta de vivienda para las islas Luis Vargas torres y Roberto Luis - Cantón Esmeradas.

Área: 72m2; costo: $10,043.00

Su estructura será elevados sobre pilotes a una altura de 1520m

debido a que en nivel freático de la isla es bajo y el sector tiende a inundarse aproximadamente 1.00 m.

La vivienda cuenta con:

Sala, Comedor, Cocina,

Dos dormitorios Baño común. Piso de madera

PLANTA DE LA PROPUESTA DE VIVIENDA.

15.00

0.63

1.12

1.24

2.35

2.90

2.35

2.90

0.25 2.65 0.25 2.60 0.25

0.10 1.75 0.10 1.20 0.10 2.65 0.10

1.85 4.15

6.00

0.25

3.22

0.25

3.27

0.25

0.50

0.25 2.65 0.25 2.60 0.25

0.10 2.80 0.10 2.90 0.10

0.37 1.20 0.43 0.90 0.95 1.20 0.95

0.10

7.04

0.10

0.50

0.26

1.82

0.80

4.62

0.25

3.22

0.25

3.27

0.25

0.50

8.00

3.47

3.52

2.90 2.85

2.603.

10

4.40

8.00

COMEDOR

COCINA

SALA

ACCESO

DORMITORIO 3

DORMITORIO 2

DORMITORIO 1

ACERA

6.00

Pág. 101 de 111

FACHADA DE LA SOLUCIÓN HABITACIÓN PARA LA ISLA ROBERTO LUIS CERVANTES.

FACHADA DE LA SOLUCIÓN HABITACIÓN PARA LA ISLA LUIS

VARGAS TORRES.

Pág. 102 de 111

PROPUESTA FINAL DE LA SOLUCIÓN HABITACIÓN PARA LA ISLA ROBERTO LUIS CERVANTES.

Vivienda apta para enfrentar inundaciones. Isla Luis Vargas Torres

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3. PROPUESTA DE VIVIENDA – CANTÓN IBARRA.

Propuesta de vivienda para Comunidad de El Chota (96 viviendas).

Proyecto San Benito de Palermo – Azaya. 130 viviendas. Cantón Ibarra.

Comunidad El Chota.

Área de construcción: 70 – 78 m2 COSTO: $9,771.00 60.

Santa Clara 60 Viviendas. Barrio Central 36 viviendas. TOTAL: 96 VIVIENDAS

PLAN DE VIVIENDA EL CHOTA

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PROPUESTA DE IMPLANTACIÓN SECTOR SANTA CLARA – EL CHOTA.

ALTERNATIVA 1.

S S

ZA

GU

AN

1

2

3

4

5

6 7 8

9

1

2

3

4

5

678

9

PATIO COMPARTIDO

PLANTA BAJA AMOBLAMIENTO

ESCALA:....................................................1:100

SALA SALA

BB

1

2

3

4

5

6 7 8

9

10

11

12

13

14

1

2

3

4

5

678

9

10

11

12

13

14

PLANTA ALTA AMOBLAMIENTOESCALA:....................................................1:100

DORMITORIO 1

DORMITORIO 2

DORMITORIO 1

DORMITORIO 2

Pág. 105 de 111

ALTERNATIVA 2.

VISTA DE FACHADA POSTERIOR.

BB

1

2

3

4

5

6 7 8

9

10

11

12

13

14

1

2

3

4

5

678

9

10

11

12

13

14

PLANTA ALTAESCALA:....................................................1:100

DORMITORIO 1

DORMITORIO 2

DORMITORIO 1

DORMITORIO 2

DORMITORIO 3 DORMITORIO 3

Pág. 106 de 111

VISTA DE FACHADA FRONTAL.

Viviendas Adosadas, esto permite generar espacios comunitarios que favorezcan el

encuentro y se recree la identidad histórica de la Comunidad de El Chota.

En la actualidad estamos trabajando la propuesta de Decreto del Decenio de Desarrollo para el Pueblo

Afroecuatoriano. Este tendrá una duración que va desde el

08 de diciembre de 2012 hasta el 21 de marzo 2023.

DIFICULTADES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES INSTITUCIONALES:

Debido a la reforma del Estado, la CODAE como hemos mencionado

con antelación ha modificado su estructura y gestión a su nuevo rol en la planificación, diseño, transversalización, observancia, seguimiento

y evaluación de política pública para el Pueblo Afroecuatoriano, enfrenta una serie de dificultades:

a) CODAE adolecía de una serie de debilidades técnicas en lo que se

refiere al diseño, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación

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de sus proyectos. Una vez superada esta dificultad, ha sido

reiterativo el que SENPLADES otorgue en el último trimestre el Dictamen Favorable de los proyectos presentados por la CODAE.

b) Poca claridad por parte de ciertos servidores públicos que laboran

en los organismos del Estado sobre la estructura y el anclaje institucional que los Consejos Nacionales para la Igualdad deben

tener a efecto de cumplir con las atribuciones establecidas en el mandato constitucional.

c) Ausencia de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la

Igualdad que determine sus funciones y posibilite su operación.

d) La falta de asignación de recursos necesarios y suficientes para

cumplir con la gestión administrativa institucional, el diseño y formulación de las políticas públicas específicas para el Pueblo

Afroecuatoriano y para la coordinación con las instituciones ejecutoras en su implementación.

Estos aspectos en parte se pueden superar con la aprobación de la Ley Orgánica del Consejo Nacional para la Igualdad del Pueblo

Afroecuatoriano – CONIPA conforme al mandato constitucional artículos 156, 157 y Transitoria Sexta.

FACTORES DE LOGRO

a) Regularización administrativa, financiera de la institución.

b) Definición y profesionalismo institucional en la definición del norte estratégico.

c) Desarrollo de confianza y reconocimiento institucional.

d) Respeto a los demás.

e) Cumplimiento de las necesidades de la ciudadanía.

f) Gestión inteligente de la institución.

g) Gestión transparente.

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LECCIONES APREHENDIDAS.

a) La importancia permanente del trabajo en equipo.

b) Claridad estratégica en el liderazgo institucional.

c) Gestión desarrollada en el marco del cumplimiento de la normativa

vigente.

d) Planificación disponible en el corto y mediano plazo.

e) Articulación con la planificación Nacional.

CONCLUSIONES.

En términos generales manifestamos que:

a) CODAE se ha vuelto una institución eficaz, eficiente en la

administración pública. "Hoy a la CODAE se la respeta".

b) CODAE es la institución líder que ha transformado la estructura y sus funciones de acuerdo a la constitución.

DESAFÍOS DEL FUTURO CONSEJO NACIONAL PARA LA IGUALDAD DEL PUEBLO AFROECUATORIANO - CONIPA.

a) Concretar la ley de Concejos Nacionales para la Igualdad, su

estructuración y operatividad.

b) Impulsar las políticas públicas en términos de formulación, transversalización, seguimiento y evaluación.

c) Avanzar en el diseño del modelo de gestión y la conformación de

las Circunscripciones Territoriales Afroecuatorianas.

d) Continuar con la gestión hasta la aprobación de la Ley de Derechos Colectivos.

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ESCENARIOS FUTUROS.

a) Están pendientes dos proyectos que requieren el “Aval” de la Secretaría de Pueblos Movimientos Sociales y Participación

Ciudadana para cumplir con los compromisos asumidos, estos son:

NOMBRE DEL PROYECTO FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

MONTO

TOTAL (USD)

PROYECTO:

“Fortalecimiento Organizacional

del Pueblo y del Consejo Nacional

de la Igualdad Afroecuatoriano”.

COMPONENTE: Construcción de

vivienda para 750 familias

Afroecuatorianas de las ciudades

de Guayaquil (600) y Quito

(150).

Para su ejecución en el año 2010, se firmó convenios con los Gobiernos Provinciales del Guayas ($1´675,608.00) y Pichincha ($418,902.00). Los recursos no fueron transferidos desde el Ministerio de Finanzas.

Se cuenta con los BONOS de la Vivienda otorgados por el MIDUVI para concretar está política pública.

Recursos Fiscales.

2,094,510.00

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NOMBRE DEL PROYECTO FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

MONTO

TOTAL (USD)

PROYECTO:

“Incorporación del Subsistema

Nacional de Información

Estadístico Étnico al Sistema

Nacional de Datos e Indicadores

del INEC”. FASE II.

En el año 2010 -2011, la CODAE ejecutó la primera FASE con éxito. Parte del

proyecto fue la campaña de autoidentificación. Hoy somos el 7,2%. El proyecto forma parte de las actividades que la CODAE debe realizar para cumplir con el mandato constitucional de

formular, implementar, dar seguimiento y evaluar las políticas públicas.

Las actividades principales del mismo se orientan a la actualización de los indicadores sociales del Pueblo Afroecuatoriano en base al CENSO de

población y Vivienda del año 2010.

Gobierno de España a través

de la Agencia Española de

Cooperación Internacional -

AECID (110.000 EUROS).

Los recursos se encuentran

en la Cuenta ET de la

Institución.

149,261.24

TOTAL (USD) 2’243,771.24

Luego del “Aval” de la SPPC, la gestión continuará en SENPLADES para

que se otorgue el “Dictamen Favorable” y la inclusión de los Proyectos en el PAI, con lo cual el Ministerio de Finanzas podrá otorgar los recursos

respectivos para su ejecución de las Políticas Públicas para el Pueblo Afroecuatoriano.

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ALONSO DE ILLESCAS. HÉROE NACIONAL AFROECUATORIANO

Corporación de Desarrollo Afroecuatoriano – CODAE.

Mayo del 2012