informe de gestiÓn vigencia 2016 - caro y cuervo · 2017-03-14 · 2014-2018 ene-dic 2015 ene-dic...
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INFORME DE GESTIÓN
VIGENCIA 2016
INSTITUTO CARO Y CUERVO
INFORME ANUAL
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PRESENTACIÓN ...................................................................................................................... 3
LA ENTIDAD ........................................................................................................................... 4
GESTIÓN MISIONAL ............................................................................................................... 6
1 SEMINARIO ANDRÉS BELLO: FORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO
LINGÜÍSTICO Y LITERARIO DE COLOMBIA ............................................................................... 7
2 PRINCIPALES LOGROS DURANTE LA VIGENCIA 2016 ........................................................ 7
3 MAESTRÍA EN LINGÜÍSTICA ............................................................................................ 9
4 MAESTRÍA EN LITERATURA Y CULTURA ......................................................................... 10
5 DIPLOMADOS .............................................................................................................. 10
6 SERVICIOS CONEXOS A LA EDUCACIÓN ......................................................................... 11
7 PROGRAMA ELE COLOMBIA ......................................................................................... 11
8 INVESTIGACIÓN ........................................................................................................... 13
9 APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO .................................................................. 15
10 DIVULGACIÓN EDITORIAL ............................................................................................. 16
11 BIBLIOTECA JOSÉ MANUEL RIVAS SACONNI .................................................................. 17
12 COMUNICACIONES Y PRENSA ....................................................................................... 18
GESTIÓN ADMINISTRATIVA ................................................................................................. 23
13 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL .......................................................................................... 24
14 TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO ...................................... 26
15 ENTES DE CONTROL QUE VIGILAN LA ENTIDAD ............................................................. 28
16 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL ....................................................................................... 30
17 GESTIÓN CONTRACTUAL .............................................................................................. 34
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PRESENTACIÓN
El Instituto Caro y Cuervo, en cumplimiento de lo establecido en la Ley 1474 de 2011, presenta el informe de los resultados de su gestión para la vigencia 2016 este informe, se presenta un resumen sobre los logros de la gestión adelantada durante la vigencia evaluada, principalmente en lo referente al desempeño misional, pero también destacando las principales actividades de apoyo de la entidad, los resultados relevantes obtenidos en desarrollo de las funciones institucionales y los lineamientos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y los planes estratégicos sectorial e institucional. Teniendo en cuenta estos lineamientos el Instituto Caro y Cuervo a través del presente documento expone de forma clara a los ciudadanos los resultados de su gestión misional, administrativa, y financiera durante el período de enero a diciembre de 2016, con el fin de garantizar el ejercicio del control social y contribuir a las prácticas de participación ciudadana en el manejo de los recursos públicos.
Este informe tiene en cuenta los resultados de la gestión de todas las áreas de la entidad. En la página institucional se podrá encontrar con más detalle la información relacionada con la contratación, recurso humano, plan estratégico institucional, entre otros ítems aquí mencionados, por lo cual los invitamos a consultarla en el espacio de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
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LA ENTIDAD
El Instituto Caro y Cuervo (ICC) es una institución de educación adscrita al Ministerio de
Cultura. Creada en 1942 cuya misión es proponer y ejecutar políticas para documentar,
consolidar y enriquecer el patrimonio idiomático de la Nación, desarrollando y
promoviendo la investigación, la docencia, el asesoramiento y la divulgación de las
diversas formas de comunicación a través del lenguaje, la literatura y la cultura
hispanoamericana. El ICC cuenta con dos sedes que son patrimonio nacional, una
ubicada en Chía, la hacienda Yerbabuena que tiene 23 hectáreas, y la Casa de Cuervo
en Bogotá que tiene 2643 mt2.
MISIÓN
El Instituto Caro y Cuervo propone y ejecuta políticas para documentar, consolidar y
enriquecer el patrimonio idiomático de la Nación, desarrollando y promoviendo la
investigación, la docencia, el asesoramiento y la divulgación de las diversas formas de
comunicación a través del lenguaje, la literatura y la cultura hispanoamericana.
VISIÓN
En 2019, el Instituto Caro y Cuervo habrá fortalecido y consolidado su reconocimiento
como un centro de altos estudios, innovador en la investigación, formación y
apropiación social del conocimiento en sus áreas misionales, y habrá hecho aportes
significativos al reconocimiento de la legitimidad de las diversas formas de
comunicación para la convivencia en la diversidad.
OBJETIVOS
Promover y desarrollar la investigación, la docencia, el asesoramiento y la divulgación
de las lenguas del territorio nacional y de sus literaturas, con miras a fortalecer su uso y
reconocimiento con base en su prestigio social y valoración estética.
Preservar, compilar, publicar documentos escritos y audiovisuales, así como elementos
del patrimonio material, para contribuir con la conservación de la historia de la cultura
colombiana.
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL FUNCIONAL
Fuente: Manual de Calidad Versión 4.1
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GESTIÓN MISIONAL
Entre 2010 y 2016 el ICC fortaleció los equipos de investigación, los procesos de
formación del Seminario Andrés Bello, el sello editorial académico, el patrimonio
bibliográfico, el proyecto museográfico y el patrimonio inmaterial. En el 2016 se
convocaron a más de 20 eventos de divulgación académica que han consolidado las
redes investigativas interinstitucionales a nivel nacional e internacional.
En el 2016 dio apertura a 2 nuevas maestrías y para el 2017 se espera presentar ante
el Ministerio de Educación el documento maestro para solicitud del Registro calificado
de la maestría en Escritura creativa. Asimismo los diplomados que tradicionalmente se
han ofrecido en el Instituto estarán disponibles en la modalidad virtual para llegar a más
lugares del territorio nacional, se consolidará la publicación de libros electrónicos del
Sello Editorial, se trabajará en las colecciones museográficas del ICC y las actividades
de la Imprenta como laboratorio de creación y docencia para las artes gráficas. Todo
esto, para divulgar y preservar las diversas formas de comunicación a través del
lenguaje, la literatura y la cultura hispanoamericana.
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1 SEMINARIO ANDRÉS BELLO: FORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL
PATRIMONIO LINGÜÍSTICO Y LITERARIO DE COLOMBIA
El Seminario Andrés Bello (SAB) es la unidad docente del Instituto. Fue fundado en
1957 como Centro Andrés Bello, en la X Conferencia Interamericana de Caracas, que
daría origen a la Organización de los Estados Americanos (OEA). El SAB actualmente
desarrolla programas de formación avanzada —maestrías— en Lingüística, Literatura y
Cultura, Estudios Editoriales, Enseñanza de español como lengua extranjera y segunda
lengua. De igual manera ofrece diplomados en escrituras creativas, latín, griego
antiguo, en estudios editoriales, pedagogía y didáctica para enseñanza del español
como lengua extranjera, y lingüística computacional.
En 2010 obtuvo el registro calificado para la maestría en Literatura y Cultura, y en
2013, para la maestría en Lingüística. En este año se dio apertura a la maestría en
Estudios Editoriales y a la maestría en Enseñanza del español como lengua extranjera
y segunda lengua.
El prestigio investigativo y lingüístico del ICC ha hecho de los programas de educación
continua espacios de formación permanente. Los costos de las matrículas en sus
programas de educación avanzada hacen del SAB una alternativa de excelencia
académica de alta competitividad, que atrae a estudiantes de todo el país.
El ICC ha suscrito convenios internacionales (Instituto Cervantes, Fundación Carolina,
Cátedra Vargas Llosa) y convenios nacionales (Universidad del Rosario,
Universidad Jorge Tadeo Lozano, Academia Diplomática Augusto Ramírez Ocampo,
entre otras) para la realización de proyectos académicos, y culturales.
2 PRINCIPALES LOGROS DURANTE LA VIGENCIA 2016
2.1 Apertura primera cohorte - Maestría en Español como lengua extranjera
Código SNIES 105253
Durante el año 2015 la entidad se preparó para el recibimiento de la visita de los pares
académicos designados por el Ministerio de Educación y gracias al trabajo institucional
se logró la obtención del registro calificado para la Maestría en Enseñanza del Español
como Lengua Extranjera y Segunda Lengua. De esta manera durante el segundo
semestre del 2016 se dio apertura a la primera cohorte del programa que tiene como
objetivo la formación de investigadores del más alto nivel en lingüística aplicada al
campo de ELE/2, capaces de generar propuestas novedosas para la enseñanza de
ELE/2, aprovechando tanto las herramientas tecnológicas disponibles como los más
recientes desarrollos teóricos y metodológicos del área. La convocatoria inició desde el
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mes de febrero contando con cuarenta y dos (42) aspirantes inscritos de los cuales se
admitieron al programa veinticuatro (24) y posteriormente se matricularon veinte (20)
como estudiantes de la Maestría en su primera cohorte que finalizó clases en el mes de
diciembre.
2.2 Apertura primera cohorte - Maestría en Estudios Editoriales
Código SNIES 105496
Durante el 2015 se radicaron ante el Ministerio de Educación Nacional los documentos
para la solicitud del Registro Calificado del programa de Maestría en Estudios
Editoriales y en el mes de octubre se logró la obtención del registro calificado. En el
primer semestre del 2016 se dio inicio al reto de abrir la primera cohorte para este
programa académico con el proceso de convocatoria al cual se inscribieron cuarenta y
ocho (48) aspirantes de los cuales se admitieron veinticinco (25) y posteriormente se
matricularon veintitrés (23) como estudiantes de esta maestría cuyas clases finalizaron
en el mes de diciembre.
2.3 Meta Indicador suscrito en el Sistema Nacional de Evaluaciones de Gestión y Resultados – Sinergia
Actualmente el Instituto Caro y Cuervo cuenta con un indicador inscrito en el esquema
de seguimiento y la evaluación de políticas públicas que se realiza por medio del
Sistema Nacional de Evaluaciones de Gestión y Resultados – Sinergia. Allí se reporta
el seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo y otros programas estratégicos de la
nación.
Este sistema está orientado a apoyar la consecución de metas plasmadas en el Plan
Nacional de Desarrollo, mediante la identificación temprana de las fortalezas o
debilidades en la implementación de las políticas y la medición objetiva de los
resultados y logros alcanzados por las mismas.
Cuadro 1: Descripción del indicador suscrito en el Sistema Nacional de
Evaluaciones de Gestión y Resultados – Sinergia
Indicador:
Profesores formados en el diplomado de Pedagogía y Didáctica para la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera (ELE), de manera presencial y virtual
Programa: Promoción del Sistema Nacional de Cultura
Tipo Indicador:
Producto
Sector: Cultura
Entidad: Ministerio de la Cultura – Instituto Caro y Cuervo
Descripción:
Reporta la cantidad de profesores formados en el diplomado de Pedagogía y didáctica para la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera - ELE, de manera
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presencial y virtual que cumplen con el 80% del proceso de formación.
Metodología de Medición:
Para el cálculo del indicador se realiza la sumatoria de estudiantes formados en el diplomado en Pedagogía y didáctica para la enseñanza del español como Lengua Extranjera en sus modalidades presencial y virtual.
Fórmula de cálculo:
Sumatoria de personas certificadas en el Diplomado de pedagogía y didáctica para la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera - ELE
Unidad de medida:
Número de profesores
Fuentes de información:
Programa ELE Colombia
Línea de base:
96
Cuadro 2: Descripción de las metas del indicador suscrito en el Sistema Nacional
de Evaluaciones de Gestión y Resultados – Sinergia
Metas
2014-2018 Ene-Dic 2015 Ene-Dic 2016 Ene-Dic 2017 Ene-Dic 2018
800 150 180 220 250
Observaciones:
Durante el año 2016 el Instituto Caro y Cuervo abrió tres (3) cohortes del Diplomado en Pedagogía y Didáctica para la Enseñanza del Español como Lengua Extranjera una de ellas en modalidad presencial la cual tuvo lugar entre los meses de marzo y junio con veintinueve (29) estudiantes formados. Posteriormente se realizaron dos (2) cohortes en modalidad virtual, la primera de ellas en el mes de octubre con ciento trece (113) estudiantes formados y la segunda en el mes de diciembre con sesenta (60) estudiantes formados. Esto suma un total de doscientos dos (202) estudiantes formados en la vigencia, superando la meta establecida de 180 estudiantes formados.
3 MAESTRÍA EN LINGÜÍSTICA
Código SNIES 102789.
Continuó el programa de la Maestría en Lingüística con la formación de docentes-
investigadores en el campo de las relaciones lingüísticas, con énfasis en su formación y
práctica como investigadores y capaces de participar en la discusión académica, social
y cultural del país, en consonancia con la misión y visión del Instituto Caro y Cuervo.
Cuadro 3: Estudiantes matriculados maestría en lingüística
Maestría en lingüística
2016 DENOMINACIÓN MATRÍCULAS
INGRESOS POR
MATRICULAS
Lingüística 53 $158.709.641
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4 MAESTRÍA EN LITERATURA Y CULTURA
Código SNIES 91067
La maestría propone estudiar tanto la literatura como la cultura latinoamericana a partir
de la interacción interdisciplinaria entre la historia y el pensamiento social y crítico. Su
objetivo es el de preparar a los estudiantes para que sean investigadores e
instructores de primer nivel, con un bagaje sofisticado de conocimientos y habilidades
que les permitan aproximarse, criticar y polemizar en los campos de los estudios
literarios y culturales colombianos y latinoamericanos.
El programa de Maestría en Literatura y Cultura se apoya en las fortalezas y en la
escuela creada por el programa anterior, y asimismo propone un enfoque nuevo,
acorde con las tendencias más recientes de los estudios literarios, en el que destaca el
énfasis en las relaciones con la cultura, entendida esta en términos amplios
Cuadro 4: Estudiantes matriculados maestría en literatura y cultura 2016 Maestría en literatura y cultura
SEMESTRE DENOMINACIÓN MATRICULADOS INGRESOS POR MATRICULAS
I
Literatura y cultura 23 $113.752.846
II
Literatura y cultura 22
5 DIPLOMADOS
Para la vigencia 2016 se recaudaron Doscientos veinticinco millones ochocientos
cincuenta y siete mil ciento ochenta pesos $225.857.180 los siguientes diplomados:
Cuadro 5: Diplomados programados 2016
Nombre Aprobación Valor Estudiantes Matriculados
Intensidad horaria
Latín Clásico
Resolución 0044 de
2016 $400.000 20 90
Griego Antiguo Resolución
0045 de 2016
$400.000 23 85
Escritura creativa
Resolución 0008 de
2016 $745.000 26 80
Lengua y cultura árabe
Resolución -0173 de
$400.000 3 97
Análisis computacional
del lenguaje
Resolución -0188 de
2016 $644.350 4 100
Pacífico en Resolución - $1.000.000 24 80
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escritura creativa
0172 de 2016
Matriculas financiadas
por el proyecto
“Apoyo a la preparación
para REDD+ del Fondo para la Acción
Ambiental y la Niñez-Fondo Acción
6 SERVICIOS CONEXOS A LA EDUCACIÓN
Cuadro 6: Ingresos conexos a la educación
Servicios conexos a la educación $18.589.168,00
Derechos de grado $16.193.650,00
Certificaciones $1.142.409,00
Certificados de notas $541.225,00
Constancia de estudios $601.184,00
Fotocopias $110.700,00
7 PROGRAMA ELE COLOMBIA
El español que se habla en Colombia: un patrimonio
Este trabajo parte del eje temático “Colombia será admirada por su cultura y su medio
ambiente”, que desarrolla el punto 61 del programa de gobierno del presidente Juan
Manuel Santos, “Aprenda el mejor español del mundo”.
Colombia cuenta con 25 universidades que ofrecen enseñanza del español como
lengua extranjera (ELE). Para contribuir a mejorar la calidad y cobertura de estos
programas, el ICC ha ofrecido diplomados presenciales en Bogotá, Leticia, San Andrés,
y uno virtual de cubrimiento nacional, con los que ha certificado a 520 docentes en ELE.
Desde 2010, ofrece el Diplomado en Pedagogía y Didáctica para la Enseñanza de
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Español como Lengua Extranjera en modalidad presencial, que en el segundo
semestre de 2016 llegó a su decimosexta cohorte. En 2016 se capacitaron más de 200
profesores de ELE a través de las dos modalidades del diplomado.
La promoción de nuestro país como destino ELE se ha dado por medio de misiones
académicas para la promoción de la educación superior, ferias internacionales de
promoción de servicios educativos y congresos académicos internacionales.1
Investigadoras del ICC son representantes ante el Sistema de Certificación de Español
como Lengua Extranjera (Sicele) y ante la Red Académica de Español como Lengua
Extranjera (EnRedELE) y que participan en el SIELE.
El interés en el aprendizaje del español como lengua extranjera en Colombia se refleja
en el incremento de programas de formación en universidades y en institutos
idiomáticos de recipiente turístico. Además, en las miles de vistas a la página Spanish
in Colombia, que ofrece información en cinco idiomas2.
7.1 Desarrollo de Eventos
Durante el 2016 el programa ELE Colombia llevó a cabo múltiples y variados eventos y
actividades. Todos estos permitieron la interacción con los docentes e investigadores
nacionales e internacionales, expertos en las áreas mencionadas; con los estudiantes
de formación en ELE, estudiantes de ELE y los responsables académicos y
administrativos de universidades y entidades estatales involucradas en la tarea de
hacer de Colombia el primer destino para estudiar español en Latinoamérica.
Cuadro 7: Datos adicionales Programa ELE
Otros datos adicionales del Programa ELE Colombia
25 universidades hacen parte del Programa ELE Colombia en 7 ciudades del país.
3 iniciativas de divulgación de enseñanza-aprendizaje de ELE: Boletín Spanish in Colombia; Miércoles ELE y Mundo ELE (programa de radio.
15.447 usuarios frecuentes del portal Spanish in Colombia http://www.spanishincolombia.gov.co/en/. con campañas de promoción digital orientada Jamaica, Brasil y Estados Unidos.
8 entidades nacionales conforman la Mesa ELE (Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación Nacional, Icetex, APC, Proexport, Procolombia, Instituto caro y Cuervo).
1 En Brasil, China, Estados Unidos y Turquía. 2 http://www.spanishincolombia.gov.co/en/.
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8 INVESTIGACIÓN
El ICC tiene 19 proyectos de investigación, desarrollados a través de 12 líneas, en 2
grupos de investigación (lingüística y literatura) inscritos en el Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología ScienTi de Colciencias. Como institución de educación superior
(IES) el ICC cuenta con un comité de investigación que evalúa proyectos, publica
productos e impulsa la aplicación a becas y fondos de financiación.
Los grupos de investigación del Instituto se proponen integrar las diferentes líneas de
Investigación del Instituto, propiciando un espacio para el diálogo permanente y el
trabajo en conjunto de las Maestrías en Lingüística y en Literatura y en el Seminario
Andrés Bello. Tienen proyectados como objetivos: la publicación de artículos en
revistas indexadas de alto impacto, de capítulos de libros y libros en editoriales
nacionales y extranjeras; la divulgación de sus resultados a través de la participación
de sus miembros en conferencias, nacionales e internacionales; y la organización de
coloquios, conferencias, simposios, talleres y festivales, abiertos al público en general.
8.1 Grupo de investigación en lingüística
El grupo de investigación de lingüística parte de una tradición académica y teórica del
Instituto Caro y Cuervo (ICC), que ha consolidado disciplinas como la lexicografía, la
dialectología y la fonética, se ha dedicado al estudio de las lenguas del país, y ha
investigado fenómenos como el contacto, cambio, variación y universalidad, la
educación y la diversidad de las lenguas y del lenguaje en proyectos como el Atlas
Lingüístico-Etnográfico de Colombia (ALEC), los estudios del Habla Culta de Bogotá
(HCB) y el Español Hablado en Bogotá (EHB), publicados en textos como El
Diccionario de Construcción y Régimen de la Lengua Castellana; el Atlas lingüístico -
etnográfico de Colombia; y Lenguas indígenas de Colombia: una visión descriptiva,
entre otras obras teóricas e investigativas publicadas en las colecciones de la Imprenta
Patriótica del ICC. En la actualidad, además de partir de dichas disciplinas, fenómenos
y temáticas, avanzamos en la lingüística de corpus, la lexicografía electrónica y el
español como lengua extranjera. Además, siempre ha habido interacción entre la
investigación y los programas de formación del ICC que se concreta en la actualidad en
la maestría en lingüística.
8.2 Grupo de investigación en literatura
Este Grupo de investigación integra Líneas de investigación con diversos enfoques
epistemológicos basados en relaciones interdisciplinarias con las ciencias sociales y
humanas. Esta cadena de articulaciones interdisciplinarias, de amplio espectro a nivel
cultural y social, no concibe la literatura como un sistema exclusivo de obras
legitimadas, por el contrario, evidencia que el sistema literario es una red, un complejo
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de actividades compuesto por bienes y herramientas que no solo reflejan la dinámica
colectiva, sino que conforma la subjetividad de una determinada época. Este
entramado entre producción cultural, conceptos filosóficos, sociedad y política, ha sido
explorada por autores como Michel Foucault, Walter Benjamin, Giorgio Agamben,
Jacques Lacan, Julia Kristeva, Judith Butler, Ernesto Laclau, Chantal Mouffe, Jacques
Rancière, Alain Badiou, Slavoj Zizek, Fredric Jameson, Beatriz Sarlo y Ángel Rama.
Ellos son, entre otros, bastiones para el cuestionamiento de la subjetividad política de
su época a través de la cultura, reintegrándole a la producción cultural su valor político,
en un sentido amplio y polémico.Desde su perspectiva la ideología no se restringe al
ámbito político partidario, gremial o de movimientos sociales, sino que es entendida
como una "matriz generativa que regula la relación entre lo visible y lo no visible, entre
lo imaginable y lo no imaginable¿ así como los cambios producidos en esta relación"
(Zizek, Ideología un mapa de la cuestión 7). Por lo que exploramos en qué concierne
"la manera de ser de la escritura y las imágenes a la manera de ser de los individuos y
las colectividades" (Rancière, El reparto de lo sensible 20) afianzando un proceso de
apropiación de la historia individual y colectiva que redunde en el empoderamiento ante
la realidad social en la que se habita.
El Grupo tiene como objetivos: a) la publicación de artículos en revistas
indexadas de alto impacto, de capítulos de libros y libros en editoriales nacionales y
extranjeras. b) la divulgación de sus resultados a través de la participación de sus
miembros en conferencias, nacionales e internacionales, y la organización de
Coloquios, Conferencias, Simposios, Talleres y Festivales, abiertos al público en
general. c) el trabajo en conjunto con investigadores, miembros del Grupo, afiliados a
Universidades nacionales y extranjeras con un alto nivel en investigación.
Retos: a) Crear una escuela de pensamiento con investigadores capaces de
reflexionar sobre la amplia problemática de las relaciones entre literatura y cultura. b)
Cambiar patrones de pensamiento y acción a nivel Institucional que confinan la
investigación al ámbito local c) Impulsar a sus investigadores a intervenir en
convocatorias nacionales e internacionales de alto impacto d) Sistematizar los procesos
de investigación a fin de aumentar la eficacia y la eficiencia en el desarrollo de
Proyectos con miras al certero alcance de objetivos. e) Aumentar la certeza con la que
se proyectan los planes de investigación, incluyendo la proyección de presupuesto y
maximizando su uso. f) Estimular la formalización de la participación de los estudiantes
de las Maestrías en el Grupo y en las Líneas a través de la creación y correcta
actualización de sus CVLAC
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9 APROPIACIÓN SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
A continuación se presenta la información relacionada con: publicaciones, patrimonio
bibliográfico, museografía (patrimonio mueble), patrimonio inmueble y comunicaciones
y prensa.
El ICC participa en diferentes ferias y eventos culturales del libro, ha iniciado su serie
de libros electrónicos, ha emprendido el rediseño de sus colecciones tradicionales y ha
creado dos nuevas colecciones. Desde el año 2015 se retomó la edición de la revista
Thesaurus, como revista en línea y de acceso abierto.
Como sello editorial académico continuamos con el proceso de indexación en
Publindex, y actualmente se cuenta con un comité que recibe y direcciona a pares
evaluadores los manuscritos propuestos y gestiona la publicación.
La Biblioteca Rivas Sacconi brinda recursos bibliográficos actualizados y servicios de
información oportunos como apoyo a los procesos académicos y de investigación.
Posee fondos bibliográficos 96.788 volúmenes y archivísticos (más de 16.000 piezas),
que son de naturaleza patrimonial (fotos, audios, soporte en video).
El ICC tiene 9 fondos documentales especiales. Gracias a la cooperación de la
Biblioteca Nacional de Colombia y del Archivo Nacional se ha avanzado en la
digitalización de 3 de esto: los fondos Soledad Acosta de Samper, Rufino José Cuervo
y Miguel Antonio Carotres. La Biblioteca Rivas Sacconi gestionó con la Biblioteca
Nacional de Colombia la participación e incorporación de los registros bibliográficos de
las bibliotecas del ICC en el Catálogo colectivo del patrimonio bibliográfico colombiano y
se afilió a la Red de Bibliotecas Universitarias de Colombia. La Biblioteca digital
Palabra del ICC tiene publicado 1547 registros de libre acceso al público.
9.1.1 Casa de Cuervo
Abierto al público el 22 de julio de 1974. La colección reúne objetos testimoniales de la
familia Cuervo Urisarri y mobiliario del siglo XIX. La renovación contempla 4 salas de
exposiciones temporales que permitirán aproximar a los públicos internos y externos al
patrimonio inmaterial del lenguaje. La casa donde nació Rufino José Cuervo el 19 de
septiembre de 1844, y en la cual vivió por espacio de treinta y ocho años, donde
escribió sus principales obras y dio comienzo a su monumental Diccionario de
construcción y régimen de la lengua castellana, será entre 2015 y 2020 la sede de
exposiciones temporales que celebren la palabra.
9.1.2 Museo Romántico – Casa Marroquín
Abierto al público el 28 de agosto de 1960. Exalta los valores del romanticismo como
actitud vital y como tendencia literaria, y evidencia la profundidad de la huella romántica
en la vida colombiana, especialmente durante el XIX. Actualmente se encuentra
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cerrado y su patrimonio está siendo documentado y conformará exposiciones
temporales en la Casa de Cuervo.
9.1.3 Museo Lingüístico-Etnográfico
Abierto al público el 16 de julio de 1962. La colección que comenzó a formarse en el
año de 1952 con herramientas de uso campesino y minero, que el lingüista y
dialectólogo Luis Flórez trajo de Antioquia cuando preparaba su obra Habla y cultura
popular en Antioquia. Posteriormente con la realización del Atlas Lingüístico-
Etnográfico de Colombia (ALEC) la colección se incrementó a casi 1000 piezas que
documentan la vida rural de nuestro país. El inmueble se encuentra en restauración. Se
desarrollan exposiciones temporales en otros museos y en la Casa de Cuervo.
9.1.4 De Casas Museo a Museos Universitarios
En 2016 dentro de la transformación del sistema museográfico se programaron 3
exposiciones temporales 1 exposición itinerante 1 estrategia de difusión proyecto
colombianismos (cartilla, postales)
También cuenta con una red social la cual se utilizó para difundir algunas
conmemoraciones a partir de piezas de las colecciones del ICC o fotografías de
archivo. Así mismo se utilizó para apoyar la estrategia del cumpleaños 74 y de la
alianza con 472 en el marco de las postales de colombianismos
10 DIVULGACIÓN EDITORIAL
En busca de la preservación del saber tipográfico, el Instituto Caro y Cuervo ha iniciado
el trabajo para convertir la Imprenta Patriótica en un laboratorio de creación y docencia
para las artes gráficas.
Las universidades de los Andes, Jorge Tadeo Lozano y Nacional se mantienen los
convenios suscritos con el ICC mediante los cuales se estableció la cátedra en Saberes
Tipográficos y Procesos Editoriales que comenzó en el segundo semestre de 2014.
Como resultado del trabajo colaborativo entre estudiantes y los maestros tipógrafos y
operarios de la Imprenta Patriótica se ha producido: el libro Voces del campo
colombiano, el proyecto del profesor Marco Roda en grabado y la edición Madame
Rossi experimento de plegado e impresión en linotipo.
El objetivo de esta área ha sido el de reconstruir las colecciones institucionales,
buscando contenidos novedosos, que sean realmente pertinentes para la academia
colombiana actualmente.
10.1 Divulgación del libro
Dentro de las actividades adelantadas de divulgación del libro durante el 2016 se contó
con la participación en la 29ª Feria Internacional del Libro de Bogotá, Festival de la
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Palabra, Congreso ELE, Feria del libro de Medellín, Venta de Bodega Luis Angel
Arango y en las Jornadas Internacionales de Investigación Lingüïstica.
Cuadro 8: Ventas de libros Venta de
bodega Congreso ELE
5º Festival de la Palabra
Fiesta del libro de Medellín
XIX Feria del libro de Bogotá
VALOR $36.541.500
El sello editorial logró consolidar, en su proceso editorial, la culminación e impresión de los siguientes títulos impresos en el 2016
Cuadro 9: Productos y logros alcanzados 2016
Productos y logros
Se presentaron varios lanzamientos en a continuación detallados:
Léxico de la Violencia en Colombia tomo I., y II., El estuche 8000 recetas y hechos diversos – Bogotá 1878 / Hernado Tellez I.
Crítica Literaria Serie Páramo No. 4
Papeles Americanos (Segunda reimpresión)
Crítica Literaria I. 1936-1947. Hernando Téllez
De sobre mesa – Cuentos Asociación de Amigos Instituto Caro y Cuervo
Romances del Atrato. Relatos de la vida y de la muerte
Tú y yo de Juan Cárdenas
Tipos heroicos de la Imprenta Patriótica
Relatos cantados de la vida y la muerte Proyectos editoriales en impresión
Diccionario de Construcción y Régimen de la Lengua Castellana (reimpresión) tomo VII., y tomo VIII., (digitalización)
Memoria histórica de Francisco José de Caldas
Recetario de Tenerife.
11 BIBLIOTECA JOSÉ MANUEL RIVAS SACONNI
La biblioteca José Manuel Rivas Saconni desarrolla sus actividades en sus sedes de
Yerbabuena y Sede Centro. Durante el año 2016, estas estuvieron encaminadas a
darle continuidad al desarrollo de los objetivos y metas propuestas para la
modernización de los procesos y la prestación de los servicios de la Biblioteca así:
11.1 Adquisición de libros
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Compilar las solicitudes recibidas y determinar conjuntamente con los Investigadores,
Subdirector Académico y Decano del seminario la prioridad del material requerido para
los proyectos de investigación.
Remitir el listado de los libros a adquirir a los proveedores para su cotización.
Elaborar los comparativos de las cotizaciones.
Elaborar el estudio previo para la adquisición del material bibliográfico.
Revisar el estudio previo.
Realizar el Proceso de contratación.
Realizar el Proceso de contratación.
Se realizaron tres procesos de adquisición de libros, logrando adquirir un total de 253
nuevos títulos; algunos títulos no fueron suministrados por los proveedores por
encontrarse agotados en el mercado cumpliendo con el 92% de las adquisiciones
planeadas.
11.2 Suscripción de revistas electrónicas
Las actividades planeadas de suscripción a 13 revistas se realizó correctamente pues
se remitió el listado de las revistas a suscribir a los proveedores para su cotización y
posteriormente se elaboraron los comparativos de las cotizaciones para posteriormente
establecer el proceso de contratación y activación de las revistas en formato
Electrónico y la recepción de los fascículos de las revistas disponibles solamente en
impreso.
A la fecha el servicio de consulta de los títulos de revistas a través de la Pagina Web
del Instituto se encuentra habilitado y de forma remota mediante el EZ-Proxy con las
claves de acceso que ha otorgado la Biblioteca a los profesores e investigadores.
En el mes de diciembre se aplicó la encuesta de satisfacción a un total de 63 usuarios.
Consolidados los resultados, a nivel general los usuarios se encuentran satisfechos con
los servicios de la biblioteca, el respaldo de la encuesta de satisfacción se puede
consultar en la nube en los documentos que respaldan el informe de gestión.
12 COMUNICACIONES Y PRENSA
En el 2016, se efectuó el acompañamiento para la gestión de los eventos realizados
por el Instituto, y se publicaron 97 vídeos en el canal de Youtube del Instituto 9 vídeos
realizados y no publicados para presentaciones institucionales de la dirección y de la
parte administrativa. De estos 106 vídeos los siguientes corresponden a Productos de
divulgación realizados para la preservación del patrimonio lingüístico:
19
Cuadro 10: Productos de divulgación realizados
1 Día Internacional de la Lengua Materna y el Día Nacional de las Lenguas
Nativas 2016
El 18,19 y 20 de febrero se conmemoró este día con una serie de talleres, conferencias y
conversatorios en la Casa de Cuervo. Se realizó un video sobre el día de la apertura,
en la cual se hizo la presentación del Seminario Permanente en Lenguas Nativas a cargo
de Jon Landaburu. También se grabaron todas las intervenciones de los ponentes.
https://www.youtube.com/watch?v=dilqRI6swEA
2 Micrositio Año 16/16: Shakespeare+Cervantes
En 2016 se conmemoraron los 400 años del legado de Miguel de Cervantes
Saavedra y William Shakespeare. Los dos escritores murieron en 1616. El país se
unió a la celebración a través de diferentes actividades culturales bajo el nombre
de Año 16/16: Shakespeare+Cervantes. El ICC dio inicio a una agenda académica
entorno a esta conmemoración y se realizó un micrositio donde se albergan los
videos, fotos y reseñas de las intervenciones.
http://www.caroycuervo.gov.co/micrositios/16-16/
2. Maestría en Enseñanza de español como lengua extranjera y segunda lengua
dirigida a las comunidades sordas.
Se inauguró la Maestría en Enseñanza de español como lengua extranjera y segunda
lengua, cohorte 2016-2018. Una de las primeras maestrías en el país dirigida a la
enseñanza de español a un público heterogéneo, como extranjeros, comunidades
indígenas y comunidades sordas, Se realizó un video memoria del acto de apertura el
cual cuenta con transmisión en lengua de señas.
https://www.youtube.com/watch?v=4FnOPsfoQX0
4. El deber del Estado en la protección de las lenguas
En la Casa de Cuervo se realizó la conferencia: El deber del Estado en la protección
de las lenguas, a cargo del profesor Olivier Lecucq, doctor en Derecho Público (Aix-
en-Provence). Se grabó y se editó la conferencia y se subió a Youtube para que sea
de acceso público y pueda ser consultada por los investigadores en este asunto.
https://www.youtube.com/watch?v=2PSNEa9C6Lw
5 Micrositio Cátedra de Herencia Africana El Instituto Caro y Cuervo realizó la cátedra de Herencia Africana, en el marco del Decenio Internacional de los Afrodescendientes, de la Naciones Unidas. Al frente de este proyecto, que incluye cuatro módulos (académico, artístico, social y estratégico), está la investigadora y profesora Graciela Maglia. Para apoyar la divulgación y la memoria se creó un micrositio con videos, fotos y publicaciones sobre la cátedra de herencia africana del Instituto Caro y Cuervo
20
http://www.caroycuervo.gov.co/micrositios/?page_id=644
6. Memoria de los lanzamientos editoriales en FILBO
El sello editorial del Instituto Caro y Cuervo, durante la XXIX versión de la Feria
Internacional del Libro de Bogotá, realizó el lanzamiento de los libros: Memorias infantiles
del escritor Eduardo Caballero Calderón. Cartas para Mirjam y Raphael regreso y vuelta
a casa del escritor Thomas Chaimowicz. Se realizó un video sobre este importante
lanzamiento editorial para el país.
https://www.youtube.com/watch?v=ELJnBHcyiyk
7. Memorias de Thomas Van der Hammen Una vida vivida, memorias de Thomas Van der Hammen es una coedición del Instituto Caro y Cuervo y el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH) con apoyo de la Embajada de Holanda en Colombia. Thomas Van der Hammen formó parte de las expediciones científicas que revelaron el pasado cultural y biológico del actual territorio colombiano. El evento de lanzamiento se realizó en la XXIX versión de la Feria Internacional del Libro de Bogotá. https://www.youtube.com/watch?v=rxxIDOZLeyg
8. Especial Caro y Cuervo Tv Congreso de Glotopolítica
Se hizo un especial donde se presentaron los videos de las ponencias de manera
organizada, de tal forma que se diera un contexto sobre el congreso.
http://www.caroycuervo.gov.co/press-release/especial-segundo-congreso-
latinoamericano-de-glotopol%C3%ADtica-en-caro-y-cuervo-tv
9. Editores y lectores: notas para una historia del libro en Colombia.
Se realizó en el mes de julio la Lección Inaugural del segundo semestre del 2016 del
Seminario Andrés Bello, la conferencia estuvo a cargo del historiador y escritor Jorge
Orlando Melo. En su intervención abordó el tema Editores y lectores: notas para una
historia del libro en Colombia. Se realizó un video que se divulgo en las redes
sociales para consulta de los investigadores sobre el tema.
https://www.youtube.com/watch?v=lw0uYTUeiI4
10. Memorias Jornadas Montes
Se creó un micrositio para promocionar y albergar las memorias de las primeras
Jornadas internacionales de investigación lingüística, realizadas in memoriam del
dialectólogo colombiano José Joaquín Montes Giraldo (1926 – 2014). Las jornadas se
realizaron en la casa colonial que fuera el hogar natal de don Rufino José Cuervo y
que hoy alberga la sede académica del Instituto Caro y Cuervo; el Paraninfo de la
Academia Colombiana de la Lengua, http://www.caroycuervo.gov.co/jornadasmontes/
11. Video Semblanza de José Joaquín Montes Giraldo
José Joaquín Montes, aportó su conocimiento al Caro y Cuervo por más de 40 años.
21
En su amplia producción se encuentran más de veinte libros, 250 artículos en revistas
nacionales e internacionales y más de 400 reseñas especializadas en lingüística para
la revista Thesaurus. Su trabajo fue definitivo para la concreción del Atlas lingüístico y
etnográfico de Colombia, ALEC.
https://www.youtube.com/watch?v=vDOVoZaQmns
12. Entrevista a expertos sobre Caldas
El ICC participó en el Congreso Internacional del Bicentenario Francisco José de
Caldas (1816-2016), realizado en el Centro de Eventos de la Biblioteca Luis Ángel
Arango y organizado por varias entidades privadas y gubernamentales. Se hizo un
video de memorias del Congreso Internacional del Bicentenario de Francisco José de
Caldas, donde varios expertos y un familiar de Caldas nos manifestó sus impresiones
sobre el sabio. https://www.youtube.com/playlist?list=PLddip9xtzY_y-_b09qu-
F1J9AznxmnFlu
13 Coloquio: Las familias sáliba, yurí-tikuna y el jodï ¿herederos de una
estirpe? Este encuentro fue organizado por el Seminario Permanente de Lenguas Nativas del
ICC. El yurí y el tikuna, hasta hace unos cinco años era considerada como una lengua
aislada o independiente (sin parientes). El avance en los estudios descriptivos y
comparativos de lenguas, por otra parte, son una alternativa para la reconstrucción de
lazos de parentesco: esa es una de las vías que fue analizada en este coloquio, al
cual se le hicieron unas memorias audiovisuales de difusión
pública. https://www.youtube.com/watch?v=Isup768XkQY
14 Memorias académicas entre lo árabe y lo hispánico
Se desarrollaron un ciclo de conferencias entre lo árabe y lo hispánico en los campos
de la lengua, la literatura y la filología, a cargo de Roberto Salazar Morales, ex
alumno École Normale Supérieure de París. Las conferencias fueron: Jorge Luis
Borges y los árabes, y Ezequiel Uricoechea: ¿Primer orientalista colombiano? Las
conferencias quedaron registradas para la memoria histórica del ICC y de la
comunidad académica interesada en estos temas, los vídeos se subieron a Caro y
Cuervo TV
https://www.youtube.com/watch?v=bm92vSv4fWI
15 Comisión Fulbright-Colombia
En la Casa de Cuervo la Comisión Fulbright-Colombia, junto con el ICC y su Cátedra
de Herencia Africana, organizaron el conversatorio ¿Cómo traducir 'libertad'?. El acto
estuvo a cargo de Gerard Aching (especialista Fulbright en el ICC) y Juan Manuel
Espinosa (subdirector académico del ICC). Se realizó un video sobre el evento.
https://www.youtube.com/watch?v=7FAk_G1GrHw
16 Hangouts sobre grupos de investigación
22
En transmisiones en vivo las personas le preguntaron sus dudas a algunos grupos de investigación del ICC, estas trans misiones se difundieron por las redes sociales y se editaron para mayor claridad y para su uso académico en la posteridad. “Lenguaje educación y diversidad” https://www.youtube.com/watch?v=EWGHHnEGt5A
Proyecto ALEC siglo XXI
https://www.youtube.com/watch?v=KM0dsFGO8o4
17 Video de memorias de recital poesía del Pacífico
Cuatro poetas del Pacífico Colombiano visitaron el auditorio Ignacio Chaves: Mary
Grueso, Teresa Ramírez, Jenny de la Torre y Rosita Chamorro. Presentaron: Graciela
Maglia y Guiomar Cuesta. Acompañamiento Musical: Tropa Alembé. El evento fue
organizado por la cátedra de herencia africana del Instituto Caro y Cuervo
https://www.youtube.com/watch?v=5q6zeLgPp10
18. Memorias de encuentros de la Red de Estudios en Prácticas de Lectura y
Escritura
Nació la Red de Estudios en Prácticas de Lectura y Escritura, una red compuesta
inicialmente por dos grupos de trabajo, uno de la Universidad Jorge Tadeo Lozano y
otro del Instituto Caro y Cuervo. En el Auditorio Ignacio Chaves se reunieron en varias
sesiones estudiosos de la lectura y la escritura de todo el país. Se realizó un registro
audiovisual de estos encuentros.
https://www.youtube.com/watch?v=k20ZcMwWZQo
19 Estrellas del Caribe en concierto En la celebración del día de la Afrocolombianidad, tuvimos el placer de escuchar a las Estrellas del Caribe, de San Basilio de Palenque, en concierto. En la cultura palenquera se canta en fiestas y bailes, velorios, trabajando en el campo o en la cocina, etc. El concierto fue en el auditorio Ignacio Chaves y se grabó y se transmitió en vivo por la página web. https://www.youtube.com/watch?v=I79cdKShsL0
20 Lunada Literaria Colombianismos
El ICC está trabajando en un nuevo Diccionario de colombianismos, que reúne 6.700
palabras de nuestro léxico colombiano. El diccionario estará listo a finales del 2017.
En este año el ICC trabajó en dos publicaciones de acceso público: Postales de
Colombianismos y la cartilla ¡De racamandaca!, para su lanzamiento en alianza con
Biblored, realizó una Lunada Literaria: Colombianismos de Racamandaca, un evento
realizado en la Biblioteca Virgilio Barco del cual se hizo un registro por su importancia
cultural y lingüística para todos los colombianos
23
https://www.youtube.com/watch?v=P6zaAHWaiqw
RESTAURACIÓN Y REACTIVACIÓN DEL PATRIMONIO MUEBLE E INMUEBLE
Durante el año 2016 el Instituto Caro y Cuervo realizó la gestión y contratación de
proyectos de restauración, readecuación y mantenimientos generales de la
infraestructura de sus sedes con el objetivo de mantener y proveer los elementos
necesarios y requeridos por las diferentes dependencias de la entidad enfocados a su
conservación y protección del patrimonio arquitectónico.
Se efectuaron los diseños así como la gestión de los permisos para la fase inicial para
la ampliación del Seminario Andrés Bello.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
La Subdirección Administrativa y Financiera se encarga de asesorar a la Dirección
General en la formulación de políticas, planes y programas para la administración del
talento humano, los recursos físicos y financieros del Instituto Caro y Cuervo
igualmente presta el respaldo para dirigir y verificar la elaboración, consolidación y
presentación de información solicitada por las autoridades competentes. Igualmente se
encarga de velar por el funcionamiento de la prestación del servicio al ciudadano.
Diseñar los procesos de organización, estandarización de métodos, elaboración de
manuales de funciones, y todas aquellas actividades relacionadas con la
racionalización de procesos administrativos de la Entidad.
24
13 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
En este aparte se expone a nivel presupuestal tanto de financiamiento como de inversión, los compromisos y
obligaciones de la Entidad en la vigencia 2016.
Cuadro 11: Ejecución presupuestal - presupuesto de inversión
Identificación del proyecto de Inversión
PRESUPUESTO ASIGNADO
APROPIACION REDUCIDA
APROPIACION FINAL PRESUPUESTO OBLIGADO
ADECUACION MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO,
DOTACION Y CONTROL ARQUITECTONICO DE LAS SEDES
DEL INSTITUTO CARO Y CUERVO EN LA CIUDAD DE
BOGOTA Y EN EL MUNICIPIO DE CHIA
$ 2.283.031.335,00 $ 0,00 $ 2.283.031.335,00 $ 1.641.951.103,00
ADECUACION MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO,
DOTACION Y CONTROL ARQUITECTONICO DE LAS SEDES
DEL INSTITUTO CARO Y CUERVO EN LA CIUDAD DE
BOGOTA Y EN EL MUNICIPIO DE CHIA
$ 216.968.665,00 $ 7.187.976,00 $ 209.780.689,00 $ 209.780.689,00
ADQUISICION DE OBRAS PARA LA BIBLIOTECA Y DE
EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO Y MODERNIZACION
DE LA IMPRENTA Y LOS PROCESOS MISIONALES Y DE
APOYO A NIVEL NACIONAL
$ 500.000.000,00 $ 10.000.000,00 $ 490.000.000,00 $ 483.473.199,56
INVESTIGACIÓN , EDICIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS
TRABAJOS DEL INSTITUTO EN LAS ÁREAS DE
LINGÜÍSTICA, LITERATURA Y SEMIÓTICA A NIVEL
NACIONAL
$ 2.500.000.000,00 $ 0,00 $ 2.500.000.000,00 $ 2.485.243.394,84
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL
INSTITUTO CARO Y CUERVO A NIVEL NACIONAL $ 100.000.000,00 $ 0,00 $ 100.000.000,00 $ 83.472.500,00
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN $ 5.600.000.000,00 $ 17.187.976,00 $ 5.582.812.024,00 $ 4.903.920.886,40
25
Cuadro 12: Presupuesto total 2016
DESCRIPCION APR. INICIAL APR.
ADICIONADA APR. REDUCIDA APR. VIGENTE OBLIGACION
FUNCIONAMIENTO $ 5.740.294.744,00 $ 963.165.090,00 $ 568.614.236,00 $ 6.134.845.598,00 $ 6.098.686.654,29
INVERSIÓN $ 5.600.000.000,00 $ 0,00 $ 17.187.976,00 $ 5.582.812.024,00 $ 4.903.920.886,40
TOTAL $ 11.340.294.744,00 $ 963.165.090,00 $ 585.802.212,00 $ 11.717.657.622,00 $ 11.002.607.540,69
Para ver la ejecución presupuestal acumulada con corte al 31 de diciembre de 2016, ver el siguiente enlace: Ejecución
Presupuestal Desagregada ICC 2016
Para ver Los Estados financieros con corte a diciembre 31 de 2016, ver el siguiente enlace:
Estados de Actividad Financiera Económica y Social 2016
26
14 TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL CIUDADANO
El Instituto Caro y Cuervo, dando cumplimiento al Decreto 2482 de 2012 en el cual se
define la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión y adopta las
políticas de desarrollo administrativo y alineándose a la política de “Transparencia,
participación y servicio al ciudadano” asociando las actividades necesarias para el
desarrollo de los componentes del plan anticorrupción, atención y participación
ciudadana en armonía con la Ley 1474 de 2011 artículo 73, el Decreto 2641 de 2012,
CONPES 3654 de 2010 y los documentos “Estrategias para la construcción del plan
anticorrupción y de atención al ciudadano” y “Manual único de rendición de cuentas”,
ha desarrollado el Plan anticorrupción, atención y participación ciudadana que se
resumen en los siguientes componentes:
Riesgos de Corrupción: Contiene el mapa de riesgos de corrupción con base en el
Mapa de riesgos por procesos existente, ajustando la metodología a los lineamientos
del documento “Estrategias para la construcción del plan anticorrupción y de atención
al ciudadano”.
Estrategia Anti trámites: Este componente reúne las acciones para racionalizar
trámites de la entidad, buscando mejorar la eficiencia y eficacia de los trámites
identificados a partir de la estandarización de los procedimientos como mecanismo de
simplificación de los mismos.
Rendición de cuentas: Este componente contiene las acciones que buscan afianzar la
relación Estado – Ciudadano, mediante la presentación y explicación de los resultados
de la gestión de la entidad a la ciudadanía, otras entidades y entes de control.
Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano: Este componente establece los
lineamientos, parámetros, métodos y acciones tendientes a mejorar la calidad y
accesibilidad de la ciudadanía, a los servicios que presta el Instituto
Adicional a esto se incluyen estrategias encaminadas a fomentar la transparencia y
eficiencia en el uso de los recursos físicos, financieros, tecnológicos y de talento
humano, con el fin de visibilizar el accionar de la administración pública. Y por último,
acciones encaminadas a fortalecer la evaluación y seguimiento dentro del proceso de
mejoramiento continuo de la entidad.
15.2 Estrategia Anti trámites
La racionalización es el proceso que permite reducir los trámites, con el menor esfuerzo
y costo para el usuario, a través de estrategias jurídicas, administrativas o tecnológicas
que implican: simplificación, estandarización, eliminación, automatización, adecuación
27
o eliminación normativa, optimización del servicio, interoperabilidad de información
pública y procedimientos administrativos orientados a facilitar la acción del ciudadano
frente al Estado. El resultado es la optimización de trámites como se evidencia a
continuación los cuales se encuentran inscritos y en proceso de inscripción en el
Sistema Único de Información y Trámites del Departamento Administrativo de la
Función Pública.
Se realizó la actualización de los siguientes trámites:
Matriculas aspirantes admitidos a programas de posgrado
Registro de asignaturas
Se efectuó la eliminación del siguiente trámite:
Matrícula cursos de idiomas
Se realizó la Inscripción de los siguientes siete trámites propuestos por el DAFP.
Cancelación matrícula académica
Inscripción aspirantes a programas de posgrado
Renovación de matrícula a estudiantes
Grado de postgrado
Aplazamiento semestre
Reingreso a programa académico
Devolución y/o compensación de pagos en exceso y pagos de lo no debido por
conceptos tributarios.
15.3 Rendición de Cuentas
La estrategia de rendición de cuentas en el Instituto Caro y Cuervo está enmarcada en
los componentes de información, dialogo e incentivos en la cual se fomenta la
participación de los ciudadanos y se construye una relación de doble vía con actores
sociales acerca de la gestión que realiza la entidad.
El área de planeación en conjunto con la Oficina de Comunicación y prensa ha
ejecutado estrategias de comunicación interna y externa que permiten convocar y
divulgar la participación en el proceso de rendición de cuentas aunando esfuerzos para
facilitar la consulta a través de diversos medios de comunicación haciendo uso de un
lenguaje sencillo, comprensible y que responde a los intereses de lo que quiere saber
la ciudadanía respecto a la gestión del Instituto.
Se formuló la estrategia de Rendición de Cuentas 2015-2016
Se elaboró el Informe consolidado de rendición de cuentas 2015-2016
Se elaboró el Informe de evaluación de la estrategia de rendición de cuentas
28
Los informes mencionados se pueden consultar en el enlace: Informe de estrategia de rendición de cuentas 2016
15.4. Transparencia y Acceso a la Información Pública
El Instituto Caro y Cuervo a través de su página Web, en el banner de Transparencia y
acceso a información pública, deja a disposición de la Ciudadanía toda la información
que por mandato legal de la Ley 1712 de 2014 debe publicar toda entidad pública:
15 ENTES DE CONTROL QUE VIGILAN LA ENTIDAD
A continuación se relacionan las entidades que vigilan y los mecanismos de control que
existen al interior y al exterior para hacer un seguimiento efectivo sobre la gestión.
Cuadro 14: Entes de Control que vigilan al Instituto
ORGANISMO TIPO DE CONTROL NORMATIVIDAD ASPECTOS IMPORTANTES
Departamento Administrativo de la Función publica
Peticiones Quejas Reclamos
Reglamenta los elementos técnicos y administrativos que fortalecen el sistema de control interno de las entidades y organismos del estado
Decreto 1537 / 2001 Reglamenta los elementos técnicos y administrativos que fortalecen el sistema de control interno de las entidades y organismos del estado.
Guía metodológica para el fortalecimiento y evaluación del sistema de
Guía metodológica para el fortalecimiento y evaluación del
Guía metodológica para el fortalecimiento y evaluación del sistema de
29
control interno sistema de control interno
control interno
Controla que la normatividad sobre carrera administrativa y políticas de control interno se cumplan
Ley 443 de 1998 decreto 1667 de 2000 - art. 13
Estos organismos de la administración central realizan una función técnica y especializada.
Contraloría General de la República
Buzón de Atención al Ciudadano
Reglamenta rendición de informes sobre austeridad y eficiencia del gasto publico
Resolución orgánica No. 5242
Reglamenta rendición de informes sobre austeridad y eficiencia del gasto publico
Control fiscal sobre los recursos de la nación
Artículos 117,119,273 y 267-271 c.p. ley 106/93 ley 42 de 1993 ley 610/2000
Realiza la vigilancia del manejo de los recursos por parte de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación.
Contaduría General de la Nación
Peticiones Quejas Reclamos
Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el control interno contable
Resolución 196 de 23 de julio de 2001
Por la cual se dictan disposiciones relacionadas con el control interno contable
Control sobre la contabilidad y situación financiera
Artículo 354 c.p. resoluciones 152/97, 377/99, 065/2001
Se establecen plazos para la presentación de la información financiera y económica
Corte Constitucional
Control de constitucionalidad
Artículo 241 c.p. ley 270/96
Encargada de garantizar la integridad y supremacía de la constitución nacional.
Consejo de Estado
Instancia superior para dirimir los litigios de la administración pública
Artículo 237 c.p. artículo 82 del c.c.a.
Particularmente en controversias originadas en actos y hechos administrativos de las entidades públicas como son: -desvinculación laboral, -acciones por procesos de contratación administrativa.
Congreso Nacional
Quejas y Reclamos
Control político sobre el gobierno y la administración
Artículo 114 y 150 c.p.
Determina la estructura de la administración nacional y crea, suprime o fusiona establecimientos públicos y otras entidades.
Ministerio de Hacienda
Peticiones
Control en la evaluación de la gestión en el proceso de programación
Artículo 352 c.p. ley 111/96 ley 152/94
Requiere de la existencia de un plan de desarrollo para el diseño de un
30
Quejas Reclamos
presupuestal presupuesto anual de gastos e inversiones
Ministerio de Cultura
Peticiones Quejas Reclamos
Dependencia jerárquica sobre el Instituto Caro y Cuervo
Decreto 1746 de 2003
Por el cual se determinan los objetivos y estructura orgánica del Ministerio de Cultura y se dictan otras disposiciones
Departamento Nacional de Planeación
Petición, Quejas y Reclamos
Coordina el sistema nacional de evaluación de resultados y gestión con el fin de fortalecer la capacidad de manejo gerencial de la inversión pública.
Decreto 2167/92 resolución nº. 63 de 1994
Implementa el sistema nacional de evaluación de gestión y resultados.
Procuraduría General de la Nación
Petición, Quejas y Reclamos
Control encargado de velar por la aplicación de la ley y por los interés generales de la sociedad
Artículo 118 c.p ley 200 de 1995
Implanta el código disciplinario único para todos los funcionarios públicos.
Fiscalía General de la Nación
Petición, Quejas y Reclamos
Control encargado de investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores
Artículo 250 c.p. ley 270/96 ley 190/95
Investiga las conductas que constituyen hechos punibles para combatir la corrupción en general.
Presidencia de la República
Petición, Quejas y Reclamos
Control al avance de programas específicos
Artículo 115 c.p. decreto 489/98 decreto ley 1680/91 directiva presidencial no. 02 de 2000
Vigila el avance de programas específicos como: -agenda de conectividad. -lucha contra la corrupción
16 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
La Oficina de Planeación acompaña a las diferentes áreas del Instituto en las definiciones de los planes estratégicos y de acción así como en el cumplimiento de metas; promueve, asesora, capacita, hace seguimiento y evaluación en la aplicación de instrumentos y la metodología para la presentación de proyectos en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional y en el Sistema de Seguimiento de Proyectos de Inversión. Propone la política, objetivos, estrategias, planes y proyectos para el sostenimiento y mejora en los procesos de calidad; asesora procesos, procedimientos y trámites en procura de incluir los requisitos de calidad para la mejora de gestión institucional; propone un mejoramiento continúo en el marco de norma técnica de calidad en la gestión pública NTCGP 1000:2004, para garantizar el ejercicio y sostenibilidad del Sistema Integrado de Gestión Institucional.
31
A continuación presentamos un resumen de las actividades realizadas para cumplir con
las funciones y competencias que le han sido asignadas a la Oficina de Planeación del
Instituto Caro y Cuervo en el desarrollo de los procesos de Planeación Estratégica.
16.1 Planes y seguimientos
16.1.1 Seguimientos gestión presupuestal
Se efectúo el seguimiento permanente a la ejecución presupuestal de los recursos
asignados a través del sistema SIIF. Lo anterior para garantizar un adecuado manejo
del presupuesto y analizar si las partidas asignadas son suficientes para atender los
gastos. Dando cumplimiento al artículo 3 del Decreto 1510 de 2013, la oficina de
planeación: fue responsable de solicitar la información necesaria para diligenciar el
Plan Anual de Adquisiciones:
-Se acompañó a las áreas en las solicitudes del Plan Anual de Adquisiciones.
-Se publicó el Plan Anual de Adquisiciones en el SECOP.
-Se efectuaron las revisiones y actualizaciones del Plan Anual de Adquisiciones
16.1.2 Plan de Acción
Se efectuó el acompañamiento en la compilación del Plan de Acción Institucional y en
los seguimientos trimestrales sobre las actividades reportadas por el Instituto, este plan
es un instrumento de nuestra planeación institucional que hace parte de la planeación
estratégica y se define como un instrumento gerencial de planeación y control de la
ejecución anual de proyectos e iniciativas del Instituto, enmarcados en las políticas de
desarrollo administrativo del Modelo Integrado de Planeacion y Gestión.
16.1.3 Seguimiento a Proyectos de Inversión
La Oficina de Planeación del Instituto debe reportar mensualmente al Sistema de
Información de Seguimiento a Proyectos de Inversión Pública, que administra el
Departamento Nacional de Planeación, el avance logrado por cada uno de los
proyectos con que cuenta el Instituto durante ese período. Se realizaron los reportes de
acuerdo al cronograma de reporte definidos por el DNP actualizando así en BPIN los
cuatro (4) proyectos de inversión que ya se encontraban registrados y se han
efectuado los trámites de las modificaciones presupuestales, ante el Departamento
Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en los momentos
que han tenido lugar.
Para consultar información a fondo sobre la ejecución de los Proyectos de inversión,
cumplimiento de indicadores de gestión financieros y de producto puede consultar
dando clic en el Proyecto correspondiente y será redirigido a la Ficha de seguimiento
en el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Publicas - SUIFP
32
ADQUISICION DE OBRAS PARA LA BIBLIOTECA Y DE EQUIPOS PARA EL
FUNCIONAMIENTO Y MODERNIZACION DE LA IMPRENTA Y LOS
PROCESOS MISIONALES Y DE APOYO A NIVEL NACIONAL
ADECUACION MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, DOTACION Y CONTROL
ARQUITECTONICO DE LAS SEDES DEL INSTITUTO CARO Y CUERVO
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO
CARO Y CUERVO A NIVEL NACIONAL
INVESTIGACIÓN , EDICIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS TRABAJOS DEL
INSTITUTO EN LAS ÁREAS DE LA LINGÜÍSTICA, LITERATURA Y
SEMIÓTICA A NIVEL NACIONAL
16.1.4 BPIN
Actualización de fichas en el Banco de Proyectos de inversión cada trimestre de
acuerdo a las solicitudes del Departamento Nacional de Planeación, Ministerio de
Cultura o de la Alta Dirección del Instituto.
16.1.5 Plan Estratégico
En la vigencia 2016 se llevaron a cabo 6 sesiones participativas en las cuales con grupos interdisciplinarios se hicieron procesos de planeación estratégica, se proyectaron proyectos y acciones específicas en el marco del plan sectorial y el plan nacional de desarrollo.
En el marco de estas sesiones se presentaron los lineamientos y las actividades que se deben tener en cuenta dentro del proceso de planeación estratégica: • Plan Nacional de Desarrollo: “Todos por un nuevo país” – 3 Pilares
– 5 Estrategias transversales • Plan Estratégico Sectorial
• Modelo Integrado de Planeación y Gestión Decreto 2482 de 2012 Con las diferentes áreas se trabajó en la identificación de los proyectos que pueden ser relevantes para el Instituto e incorporarlos como componentes para la toma decisiones en el cuatrienio. La siguiente tabla consolida las acciones más importantes identificadas en las sesiones de trabajo.
El Plan Estratégico se puede consultar aquí: Informe de Plan Estratégico Institucional 2016
17.1 Modelo Integrado de Planeación y Gestión
Desde el mes de enero del 2016 se planearon y ejecutaron las actividades necesarias para la realizar la actualización, documentación y adopción del Modelo Integrado de Calidad y Operaciones a su versión 4.1; actividades que corresponde al eje central que
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estructura el Sistema Integrado de Gestión al interior del Instituto, en busca de la mejora de los procesos y procedimientos del Instituto: direccionamiento estratégico, misionales, de apoyo y de monitoreo, control y evaluación; así como la mejora en la prestación de los servicios de la entidad
17.2 Asesoramiento diversas actividades tendientes al fortalecimiento del Sistema de
Gestión de Calidad
Como actividades de asesoramiento y apoyo a las diferentes áreas en el desarrollo de las herramientas y procesos que tienen relación con el Sistema de Gestión de Calidad se ha realizado:
Apoyo y acompañamiento al Comité de Manejo de Inventarios: Formulación del Plan de Manejo para la Gestión Integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Apoyo y asesoramiento al área de Planeación donde se han realizado actividades para la implementación del teletrabajo y concertación de agenda para la socialización de sus beneficios en el Instituto.
17.3 Gobierno en Línea
"El Instituto Caro y Cuervo actualmente trabaja implementando la nueva nueva
Estrategia, que se plasma en el Decreto Único Reglamentario del Sector de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones 1078 de 2015, comprende cuatro
grandes propósitos: lograr que los ciudadanos cuenten con servicios en línea de muy
alta calidad, impulsar el empoderamiento y la colaboración de los ciudadanos con el
Gobierno, encontrar diferentes formas para que la gestión en las entidades públicas
sea óptima gracias al uso estratégico de la tecnología y garantizar la seguridad y la
privacidad de la información TIC para el Gobierno Abierto: Busca construir un Estado
más transparente y colaborativo, donde los ciudadanos participan activamente en la
toma de decisiones gracias a las TIC.
TIC para servicios: Busca crear los mejores trámites y servicios en línea para
responder a las necesidades más apremiantes de los ciudadanos.
TIC para la gestión: Busca darle un uso estratégico a la tecnología para hacer más
eficaz la gestión administrativa.
Seguridad y privacidad de la información: Busca guardar los datos de los ciudadanos
como un tesoro, garantizando la seguridad de la información.
Cargue de información actualizada al SUIT - sistema único de información y trámites
Cargue de información actualizada datos abiertos cargue de datos
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Nota:
Para consultar la calificación obtenida por el ICC sobre las cinco políticas de desarrollo
administrativo puede consultar el Anexo 1: Reporte de resultados FURAG 2015 donde se
encuentran las calificaciones y los avances en la gestión institucional 2015 reportados en la
herramienta del Departamento Administrativo de la Función Pública. El reporte sobre la
vigencia 2016 aun no se ha abierto ante la plataforma de FURAG.
17 GESTIÓN CONTRACTUAL
El Grupo de Gestión Contractual en desarrollo de sus funciones, atendió la totalidad de
las solicitudes de contratación radicadas para su trámite, con el propósito de alcanzar
los objetivos del Instituto Caro y Cuervo. Para el efecto en la vigencia 2016 se
suscribieron 212 contratos, celebrados mediante las siguientes modalidades de
selección
Cuadro 20: Número de contratos por modalidad
MODALIDADES DE SELECCIÓN CONTRATOS CELEBRADOS
SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA 14
ORDENES DE COMPRA 27
MÍNIMA CUANTÍA 37
CONTRATACIÓN DIRECTA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN
122
CONCURSO DE MÉRITOS 2
LICITACIÓN PÚBLICA 3
CONVENIOS DE ASOCIACION
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19.1 Acciones para garantizar la transparencia en la contratación.
La entidad continúa aplicando en su proceso de adquisición de bienes y servicios un
conjunto de prácticas que le permiten garantizar la transparencia:
Dando cumplimiento a lo estipulado en la Ley 80 de 1993 (Por medio de la cual
se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública), Ley
1150 de 2007 (Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales
sobre la contratación con Recursos Públicos), Ley 1474 de 2011 (Por la cual se
dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención,
investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la
gestión pública), Decreto 734 de 2013 (Por el cual se reglamenta el Estatuto
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General de Contratación de la Administración Pública y se dictan otras
disposiciones.) y sus demás normas complementarias.
Aplicando las reglas establecidas en el Manual de Contratación del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y las políticas internas, garantizando la transparencia
en la divulgación de los trámites de los procesos de selección.
Generando espacios virtuales para la participación ciudadana cuando se da
apertura a los diferentes procesos de selección (foros virtuales en el proceso en
la etapa de publicación borrador pliego).
Publicando todos los procesos contractuales en la página web del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público y en el Portal Único de Contratación.
Publicando las invitaciones a cotizar para efectos de estructurar estudio de
mercado (Convocatoria Pública).
19.2 Procesos de selección de contratistas
Los procesos de selección de contratistas en el Instituto Caro y Cuervo tienen la
obligación de cumplir los principios contenidos en el artículo 209 de la Constitución
Política. Estos principios fueron desarrolla- dos en el Estatuto General de Contratos de
la Administración Pública (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos
reglamentarios).
19.2.1 Objetivos
Asesorar y adelantar los procesos de contratación que requiere el Instituto con
base en el Estatuto General de la Contratación Pública y demás normas
vigentes aplicables para lograr los fines de la parte misional del Instituto.
Establecer las pautas para asegurar la correcta suscripción de los contratos y
convenios adelantados en el Instituto Caro y Cuervo.
Desarrollar cada una de las actividades correspondientes a la etapa
precontractual, contractual y pos contractual para las distintas modalidades de
selección.
19.2.2 Actividades realizadas
Para establecer controles más claros en los procesos contractuales el área
actualizó el Manual de Contratación fortaleciéndolo como uno de los
instrumentos que permiten lograr la selección adecuada de los contratistas que
permitirán la consecución de los fines institucionales.
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Verificar la legalidad de los documentos y estudios previos con los cuales las
dependencias solicitan el inicio de la contratación.
Realizar los registros en los aplicativos internos y externos que legalmente
existan y obliguen a la entidad a cumplir.
Sustanciar los procesos contractuales observando la normatividad que rige de
acuerdo con la modalidad y el plan anual de adquisiciones de la entidad.
Elaborar las minutas de los contratos y convenios para firma del ordenador del
gasto y proceder con los trámites de perfeccionamiento y legalización.
Revisar y aprobar las garantías contractuales y extracontractuales de
conformidad con las disposiciones aplicables en la materia.
Realizar la preparación, elaboración y presentación de los informes
contractuales del área, de conformidad con las normas legales establecidas,
especialmente los que tienen que ver con SIRECI con destino a las oficinas y
entidades de control.
Ejecución de otras actividades relacionadas con la etapa precontractual,
contractual y pos contractual.
Para ver la descripción de los contratos suscritos en la vigencia 2016 con sus valores
totales y diferentes modalidades se pueden remitir al Anexo 2: Procesos
contractuales 2016.