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República de Colombia Departamento del Atlantico

Municipio de Baranoa NIT 890112371-8

Carrera 19 N° 16-47 Baranoa – Atlántico

Tel. 8787222 / www.baranoa-atlantico.gov.co

INFORME DE GESTIÓN

SECRETARIA DE HACIENDA

VIGENCIA ENERO - ABRIL DE 2018

MUNICIPIO DE BARANOA

JULIO LUBO SOBRINO Secretario de Hacienda

http://www.baranoa-atlantico.gov.co/





1. Informe de Gestión de la Secretaria de Hacienda de Enero hasta la Fecha.

Presentamos a esta honorable Corporación un análisis del comportamiento de la

ejecución del Presupuesto de Rentas y Gastos de la Vigencia Fiscal 2018 e

igualmente la gestión tributaria realizada en estos primeros cuatro meses del año.

Daremos un informe del comportamiento de la Deuda Pública que la entidad

sostiene con las entidades financieras.

COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS.

Mediante Acuerdo Municipal No.013 de 2017, fue aprobado el Presupuesto de

Rentas y Gastos del Municipio de Baranoa por valor de CUARENTA Y DOS MIL

CIENTO UN MILLONES CUATROCIENTOS DOS MIL PESOS MCTE.

($42.101.402.000.oo). A 30 de Abril de 2018, se han adicionado recursos por valor

de $2.320 Millones, producto de la firma de convenios con el Gobierno

Departamental y asignación de recursos para el régimen subsidiado y reducciones

por valor de $344 Millones por ajustes CONPES. Para un presupuesto definitivo al

cierre del periodo por valor de $44.078.013.775.

En total a 30 de Abril han ingresado recursos al municipio por valor de

$13.933.349.273 lo que representa un 31.5% del total presupuestado para la

vigencia 2018.

PRESUPUESTO A 30 DE ABRIL DE 2018

VIGENCIA FISCAL 2,018

PRESUPUESTO INICIAL 42.101.402.000

ADICIÓN 2.320.808.559

REDUCCIÓN 314.196.784

PRESUPUESTO FINAL 44.078.013.775

TOTAL EJECUTADO 13.933.349.273

% EJECUCIÓN 31.5%






DETALLE - MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS 2018

N° DECRETO OBJETO VALOR

2018.01.16.002

POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BARANOA VIGENCIA FISCAL

2018, PARA INCORPORAR RECURSOS DE ESTIMULOS CARNAVAL DEL ATLANTICO 2018 DE LA SECRETARIA DE CULTURA

Y PATRIMONIO DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO.

30.000.000,00

2018.02.21.002

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS E INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE

BARANOA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2018, SE REDUCE EL MISMO Y EL ANEXO DEL DECRETO DE LIQUIDACIÓN NO.

2017.12.19.001 DE 2017 DEL MISMO25.522.774,00

2018.01.03.002

POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BARANOA, VIGENCIA FISCAL

2018, PARA INCORPORAR EL APORTE DEL DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO EN EL CONVENIO INTERADMINISTATRIVO

N°0107-2017-000175 DEL 10 DE NOVIEMBRE DE 2017 SUSCRITO ENTRE EN DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO Y EL

MUNICIPIO DE BARANOA.

270.000.000,00

2018.01.03.001

POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BARANOA, VIGENCIA FISCAL

2018, PARA INCORPORAR RECURSOS DEL BALANCE VIGENCIA 2017.

928.696.215,13

2018.01.03.003

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS E INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE

BARANOA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2018 Y EL ANEXO DEL DECRETO DE LIQUIDACIÓN DEL MISMO

1.046.589.570,00

2017.01.02.001

POR EL CUAL SE ADICIONA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE BARANOA Y EL ANEXO DEL

DECRETO DE LIQUIDACION DEL MISMO PARA LA VIGENCIA FISCAL 2018 PARA INCORPORAR RECRUSOS

PROVENIENTES DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO N°3164 SUSCRITO ENTRE EL MINISTERIO DE CULTURA Y EL

MUNICIPIO DE BARANOA

20.000.000,00

2.320.808.559,13

2018.02.21.002

POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS E INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE

BARANOA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2018, SE REDUCE EL MISMO Y EL ANEXO DEL DECRETO DE LIQUIDACIÓN NO.

2017.12.19.001 DE 2017 DEL MISMO146.421.785,00

2018.01.03.003

“POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA AL PRESUPUESTO DE RENTAS Y GASTOS E INVERSIONES DEL MUNICIPIO DE

BARANOA PARA LA VIGENCIA FISCAL 2018 Y EL ANEXO DEL DECRETO DE LIQUIDACIÓN DEL MISMO

197.774.999,00

344.196.784,00

ADICION

RECORTES






INGRESOS ADMINISTRACIÓN CENTRAL A 30 DE ABRIL DE 2018

CONCEPTO PPTO FINAL RECAUDADO % DE EJEC

INGRESOS ADMON CENTRAL 44.078.013.775 13.933.349.273 32%

INGRESOS CORRIENTES 42.829.317.560 13.883.349.273 32%

TRIBUTARIOS 6.914.644.202 2.504.941.903 36%

PREDIAL 1.511.694.536 689.664.053 46%

INDUSTRIA Y COMERCIO 1.580.063.158 554.216.409 35%

SOBRETASA A LA GASOLINA 1.083.181.243 326.647.000 30%

SOBRETASA AMBIENTAL 226.013.234 143.536.345 64%

SOBRETASA BOMBERIL 92.998.003 30.831.665 33%

PRO CULTURA 243.921.940 77.922.786 32% PRO BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR 417.655.396 110.338.291 26%

OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 1.759.116.692 571.785.354 33%

NO TRIBUTARIOS 35.914.673.358 11.378.407.370 32%

TASAS, DERECHOS MULTAS Y OTROS 385.891.232 152.241.901 39%

TRANSFERENCIAS 35.528.782.126 11.226.165.469 32%

INGRESOS DE CAPITAL 1.248.696.215 50.000.000 4%

COFINANCIACIÓN NACIONAL 20.000.000 20.000.000 100% COFINANCIACIÓN DEPARTAMENTAL 300.000.000 30.000.000 10%

RECURSOS DEL BALANCE 928.696.215 0 0%

Están conformados por los ingresos corrientes y los ingresos de capital.

Los ingresos corrientes para la vigencia 2018 se presupuestaron en

$42.829317.560 y una ejecución a 30 de Abril de $13.883.349.273, con un

porcentaje de recaudo del 32%.






Los ingresos corrientes están conformados por los ingresos tributarios y los

ingresos no tributarios.

Los ingresos tributarios más representativos fueron presupuestados para la

vigencia 2018 por valor de $6.914.644.202 con una ejecución de $2.504.941.903,

lo que representa un cumplimiento del 36% de lo presupuestado. Hacen parte de

estos ingresos el Impuesto Predial Unificado, el de Industria y Comercio, La

Sobretasa a la Gasolina, Estampillas Municipales, Avisos y Tableros, Sobretasa

Bomberil, Impuesto de delineación y las Contribuciones sobre los contratos de

Obra Pública.

Los Ingresos No tributarios se presupuestaron para la vigencia 2018 en

$35.914.673.358 e ingresaron al corte del informe recursos por valor de

$11.378.407.370, que representan un cumplimento del 32% del presupuestado.

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

30.000.000.000

35.000.000.000

40.000.000.000

45.000.000.000

INGRESOSCORRIENTES

INGRESOS DECAPITAL

42.829.317.560

1.248.696.215

13.883.349.273

50.000.000

INGRESOS A 30 DE ABRIL DE 2018

Presupuesto

Ejecutado






INGRESOS TRIBUTARIOS Son los ingresos por concepto de impuestos Municipales. Destacamos el comportamiento de los ingresos

INGRESOS TRIBUTARIOS A 30 DE ABRIL 2018

CONCEPTO PPTO FINAL EJECUCION

% DE EJEC

PREDIAL 1.511.694.536 689.664.053 46%

INDUSTRIA Y COMERCIO 1.580.063.158 554.216.409 35%

SOBRETASA A LA GASOLINA 1.083.181.243 326.647.000 30%

SOBRETASA AMBIENTAL 226.013.234 143.536.345 64%

SOBRETASA BOMBERIL 92.998.003 30.831.665 33%

PRO CULTURA 243.921.940 77.922.786 32%

PRO BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR 417.655.396 110.338.291 26%

DELINEACION URBANA 150.955.968 114.884.525 76%

CONTRIBUCIONES C.O.P. (5%) 458.850.087 42.656.830 9%

0200.000.000400.000.000600.000.000800.000.000

1.000.000.0001.200.000.0001.400.000.0001.600.000.000

Presupuestado Ejecutado






El Impuesto Predial Unificado: presenta un comportamiento esperado y con

tendencia a mejorar debido a las acciones adelantadas en la secretaría para

mejorar los recaudos. A corte del informe presenta un presupuesto final de

$1.511.694.536 y un cumplimiento del 46% con un recaudo por valor de

$689.664.053. Estos recursos representan el 3.53% del total de los ingresos

corrientes del Municipio.

IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO

Periodo 2015 2016 2017 2018

Enero 57.372.969 61.191.433 36.848.540 96.616.073

Febrero 160.087.338 146.597.976 58.260.280 134.624.738

Marzo 165.184.046 285.265.998 414.308.813 111.946.045

Abril 210.410.206 137.783.290 105.331.083 346.477.197 TOTAL

RECAUDADO 593.054.559 630.838.697 614.748.716 689.664.053

PPTO INICIAL 1.075.520.619 1.402.101.224 1.458.185.273 1.511.694.536

% 55% 45% 42% 46%

Impuesto de Industria y Comercio. Esta importante renta presenta un

comportamiento de cumplimiento para la vigencia 2018 del 35% del

presupuestado. Recaudando recursos por valor de $554.216.406 sobre

$1.580.063.158 presupuestados. Esta renta representa al 3.7% del total de los

Ingresos Corrientes del Municipio.

IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO

Periodo 2015 2016 2017 2018

Enero 272.530.033 239.179.544 348.456.289 283.106.084

Febrero 15.657.100 13.186.996 183.709.595 3.611.378

Marzo 204.304.418 221.148.610 76.250.455 24.191.643

Abril 5.395.150 43.429.300 9.377.663 243.307.304 TOTAL

RECAUDADO 497.886.701 516.944.450 617.794.002 554.216.409

P.INICIAL 1.038.668.213 1.446.944.284 1.504.822.055 1.580.063.158

% 48% 36% 41% 35%






El comportamiento del impuesto de Industria y Comercio es muy destacado.

Analizando las últimas vigencias encontramos, en el año 2015 presentaba un

cumplimiento del 137% del presupuestado, para el 2016 un recaudo del 114% de

lo presupuestado y para la vigencia 2017 un 101% y para el 2018 se prevé que

esta renta estará por encima a las cifras proyectadas.

Sobretasa a la Gasolina

En lo corrido del presente año la sobretasa a la Gasolina presenta un

cumplimiento normal de ejecución del 30% al recaudar $326.647.000 sobre los

$1.083.181.243 presupuestados. Esta renta representa al 2.53% del total de los

Ingresos Corrientes del Municipio.

SOBRETASA A LA GASOLINA

Periodo 2015 2016 2017 2018

Enero 72.626.000 99.260.000 103.092.000 77.687.000

Febrero 73.059.000 90.083.158 63.240.000 81.875.000

Marzo 68.264.000 71.699.000 63.308.000 76.747.000

Abril 81.829.000 105.075.000 96.718.000 90.338.000

TOTAL RECAUDADO 295.778.000 366.117.158 326.358.000 326.647.000

PPTO INICIAL 795.171.363 1.011.184.880 1.051.632.275 1.083.181.243

% 37% 36% 31% 30%

Delineación Urbana

Esta renta en los últimos años, ha mostrado un importante comportamiento debido

a la presencia en nuestro municipio de importantes obras de infraestructura.

AÑOS 2016 2017 2018*

Presupuesto Inicial 179.513.703 79.279.596 150.955.968

enero 32.327.678 7.835.912 68.147.244

febrero 1.131.442 5.090.967 29.631.079

marzo 6.260.502 7.990.842 3.167.437

abril 8.842.819 22.009.936 13.938.765

mayo 2.360.718 8.169.542






junio 1.762.556 28.734.201

julio 1.840.125 19.547.371

agosto 2.516.237 34.667.623

septiembre 716.330 373.106.671

octubre 5.099.672 22.882.236

noviembre 14.970.313 28.741.128

diciembre 7.498.447 22.428.405

Total 85.326.839 581.204.834 114.884.525

INGRESOS NO TRIBUTARIOS

Hacen parte de este grupo las tasas, multas, decretos que cobra el municipio e

igualmente los Transferencias Nacionales, Recursos del Departamento.

CONCEPTO PPTO FINAL EJECUCION % DE EJEC

TASAS, DERECHOS MULTAS Y OTROS 385.891.232 152.241.901 39%

TRANSFERENCIAS 35.528.782.126 11.226.165.469 32%

TOTAL 35.914.673.358 11.378.407.370 32%

Las tasas, derechos, multas y otros presentan un cumplimiento del 39% de lo

presupuestado. Hacen parte de este grupo todas las tasas que cobra el municipio

en virtud de la prestación de un servicio o un bien, además las multas por

extemporaneidad, sanciones, intereses y otros.

Las transferencias que hacen parte de este grupo corresponden a los recursos

del sistema General de participaciones SGP EDUCACION, SGP AGUA

POTABLE, SGP PROPOSITO GENERAL, PRIMERA INFANCIA, ALIMENTACION

ESCOLAR y otros recursos del orden departamental y recursos de empresas de

servicios públicos.

Estas transferencias se presupuestaron por valor de $35.528.782.126 y se han

recaudado recursos por valor de $11.226.165.469, lo que representa un

cumplimiento del 32% de lo presupuestado. Estos recursos representan el 83% de

los Ingresos Corrientes de la entidad.






INGRESOS DE CAPITAL

INGRESOS DE CAPITAL 1.248.696.215 50.000.000 4%

COFINANCIACIÓN NACIONAL 20.000.000 20.000.000 100% COFINANCIACIÓN DEPARTAMENTAL 300.000.000 30.000.000 10%

RECURSOS DEL BALANCE 928.696.215 0 0%

Estos recursos son producto de la cofinanciación Nacional y Departamental y los

Recursos del Crédito y del Balance.

Comportamiento de los Gastos.

PRESUPUESTO DE GASTOS E INVERSIONES 2018

PRESUPUESTO GASTOS OCTUBRE 2018

RUBRO PPTO

DEFINITIVO EJECUTADO %

EJECUCION

G. FUNCIONAMIENTO 4.084.726.997 1.569.583.420 38%

G.INVERSION 7.228.739.038 3.430.873.243 47%

FONDOS ESPECIALES 31.144.839.841 8.703.298.567 28%

SERVICIO DEUDA 1.251.440.735 292.780.678 23%

ENTES DE CONTROL 368.267.164 126.337.172 34%

TOTAL 44.078.013.775 14.122.873.080 32%

Ejecución de gastos.

Los Gastos de Funcionamiento, presentan una apropiación definitiva a corte del

presente informe de $4.084.726.974, sin incluir los recursos destinados a los entes

de control a quienes les hemos querido analizar por fuera de esta bolsa de

recurso. Se han ejecutado gastos por valor de $1.569.583.420, lo que representa

un 38% del total presupuestado, este gasto representa el 9.2 % del total de los

gastos de la entidad.






Los Gastos de Inversión, presentan una apropiación definitiva a corte de 30 de abril de

$7.228.738.038, ejecutándose el 47% por valor de $3.430.873.243, éste gasto

representa el 16.4 % del total de los gastos de la entidad.

INVERSIONES ABRIL 2018

SECTOR PRESUPUESTO

DEFINITIVO EJECUCION % DE

EJECUCION

EDUCACIÓN 3.115.578.452 1.344.112.213 43%

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 115.000.000 0 0%

CULTURA 629.751.104 508.696.092 81%

SERVICIOS PÚBLICOS 685.066.578 0 0%

VIVIENDA 67.395.200 25.000.000 37%

AGROPECUARIO 158.000.000 11.240.000 7%

TRANSPORTE 385.892.856 385.892.856 100%

AMBIENTAL 105.000.000 60.000.000 57%

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 75.000.000 18.400.000 25% ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN SOCIAL 817.124.317 554.896.941 68%

EQUIPAMIENTO 120.600.000 63.240.000 52%

DESARROLLO COMUNITARIO 125.000.000 27.600.000 22%

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 764.330.531 409.395.142 54%

JUSTICIA Y SEGURIDAD 65.000.000 22.400.000 34%

TOTAL 7.228.739.038 3.430.873.243 47%

SECTOR EDUCACIÓN: Su presupuesto definitivo en este periodo de estudio fue

de $3.115.578.452 y se ejecutan recursos por valor de $1.344.112.213,

correspondiente a un 43% de ejecución.

AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO: Con una apropiación de recursos por valor de

$115.000.000, su ejecución a la fecha en cero..

CULTURA: Con un presupuesto definitivo por valor de $629.751.104, se

invirtieron recursos por valor de $508.696.092, lo que representa un cumplimiento

del 81%.

SERVICIOS PÚBLICOS: Con un presupuesto definitivo por valor de

$685.066.578, se invirtieron recursos por valor de $508.696.092, al corte del

presente informe este rubro no presenta ejecución.






VIVIENDA: Con un presupuesto, con corte a 30 de Abril, por valor de

$67.395.200, se invirtieron recursos por valor de $25.000.000, lo que representa

un cumplimiento del 37%.

AGROPECUARIO: Con una asignación presupuestal de $158.000.000, se

invirtieron recursos por valor de $11.240.000, que representa un cumplimiento del

7%.

TRANSPORTE: Presenta un presupuesto de $385.892.856, se han comprometido

recursos por valor de $385.892.856, con un porcentaje de ejecución del 100%,

producto ello de la financiación de las distintas obras que se ejecutan en el

municipio.

AMBIENTAL: Presenta un presupuesto de $105 Millones, se han comprometido

recursos por valor de $60 Millones, con un porcentaje de ejecución del 57%,

GRUPOS VULNERABLES: Con una apropiación definitiva por valor de $817.2

Millones, a Abril 30 y se han invertido recursos por valor de $554.9 Millones, que

representa un porcentaje de ejecución del 68%.

EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS: Presupuesto definitivo por valor de $208.015.050,

se comprometieron recursos por valor de $207.146.309, que representa un

porcentaje de cumplimiento del 100%.

DESARROLLO COMUNITARIO: Con una asignación presupuestal a 31 de

diciembre por valor de $120.6 Millones, se han ejecutado recursos por valor de

$63.2 Millones, que representa un porcentaje de ejecución del 52%

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Se le asignaron recurso por $764.3 y se

ejecutaron compromisos por valor de $409.3 Millones, lo que constituye un

cumplimiento del 54% de lo presupuestado

JUSTICIA: Con un Presupuesto definitivo a 31 de diciembre por valor de $65

Millones, se han invertido recursos por valor $22.4, lo que constituye un

cumplimiento del 38%.






LOS FONDOS ESPECIALES, Estos son los fondos creados por Acuerdo

Municipal, presentan una apropiación definitiva a corte de 30 de abril de

$31.144.839.841, ejecutándose el 28% por valor de $8.703.298.567, éste gasto

representa el 70.6 % del total de los gastos.

FONDOS ESPECIALES

SECTOR PRESUPUESTO

DEFINITIVO EJECUCION % DE

EJECUCION

FONDO LOCAL DE SALUD 28.319.200.408 7.801.721.033 28%

FONDO DE REDISTRIBUCION Y DEL INGRESO 1.899.700.002 578.423.511 30%

FONDO DE FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE 279.172.092 189.154.023 68%

FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES 168.683.252 52.000.000 31%

FONDO DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 478.084.087 82.000.000 17%

TOTAL 31.144.839.841 8.703.298.567 28%

FONDO LOCAL DE SALUD: El presupuesto definitivo en este periodo de estudio

es de $28.319 Millones y se han ejecutado recursos por valor de $7.801 Millones,

lo que representa el 28% de lo presupuestado. Este fondo se financia con

recursos del SGP SALUD, de FOSYGA y de ESFUERZO PROPIO del

Departamento y de rentas municipales.

FONDO TERRITORIAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA: Presupuesto

definitivo a 30 de Abril por valor de $478 Millones, se ha invertido recursos por

valor $82 Millones y un 66% de ejecución.

FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES - GESTIÓN DEL

RIESGO: Presupuesto definitivo por valor de $168.6, a 30 de Abril, se han

comprometido recursos por valor de $52 Millones, lo que implica un cumplimiento

del 31%. Hacen parte de este programa los Proyectos priorizados en el Fondo de

atención y prevención de desastres.

FONDO DE REDISTRIBUCION DEL INGRESO: Con un presupuesto definitivo al

corte del presente informe de $1.899 Millones, de los cuales se han se invertido

recursos por valor de $578.4 Millones, lo que representa el 30% de Ejecución.






CUMPLIMIENTO LEY 617 DE 2000. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO VS

INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DESTINACIÓN

VIGENCIAS PORCENTAJE GF/ICLD

2015 38,01%

2016 38,52%

2017 42,82%

2018* 58,30%

* Cálculos Secretaria de Hacienda - Corte 30 de Abril

El Municipio de Baranoa desde que surgió la ley 617 de 2000, ha venido

cumpliendo con los límites de gastos de funcionamiento, por cada cien pesos

destinado a gastos de funcionamiento el municipio ejecuta menos de 80.

Actualmente el límite de gasto se encuentra en el 58.3% de 80% posibles y se

espera que al cierre de la actual vigencia se mantenga por debajo del límite

establecido en la ley. El Municipio cumple con las transferencias que por ley se

destinan al concejo y personería municipal.

ASPECTOS DE LA GESTION TRIBUTARIA Y FINANCIERA

En la vigencia fiscal 2016, se inició un proceso único en el Municipio de Baranoa y

fue la facturación en término de cobro oficial del Impuesto Predial Unificado

llegando a una masa de 12.000 predios que en estos momentos evita la

prescripción de aproximadamente $ 4.000 millones de pesos por vigencia fiscal, y

con ello un posible detrimento patrimonial al fisco.

Es por ello que a partir de 2018, se inició un plan de acción tendiente a la

recuperación del cobro de dicho impuesto con la implementación de medidas

cautelares de manera gradual y selectiva por rango de deuda que posicionen un

verdadero recaudo acorde a la realidad económica del contribuyente.

El siguiente cuadro muestra el comportamiento de recaudo 2017 donde se denota

claramente el efecto de la gestión tributaria 2016 en donde las vigencias anteriores






son mayores a la actual; es decir para 2018, esos que pagaron vigencias

anteriores ya se encuentra al día y hacen parte de la cultura tributaria inercial en el

pago de dicho impuesto.

CONTRIBUYENTES MOROSOS

VIGENCIA # PREDIOS MONTO

Vigencia 2017 2.284 237.108.450

Vigencias Anteriores 569.567.363

Intereses Moratorios 229.775.761

TOTAL 1.036.451.574

CONTRIBUYENTES INERCIALES

VIGENCIA # PREDIOS MONTO

Vigencia 2017 1.171 624.267.292

TOTAL RECAUDO 2017 1.660.718.866

ACCIONES PARA MEJORAR LA GESTIÓN TRIBUTARIA

La innovación tecnológica en lo concerniente a la utilización por parte de la Administración Municipal de Baranoa del Software SWIT, en lo concerniente a desarrollar catastralmente los predios urbanos y rurales con el predial nacional compuesto por 30 dígitos; que denotan la actualización en materia jurídica acorde con la normatividad vigente.

Automatización de procesos tendientes a implementar el expediente virtual

que contenga las características propias de título ejecutivo y que se cuente con los procedimientos tributarios para su ejecución en cada una de las etapas del cobro oficial.

Se está trabajando en la incorporación de todas las etapas del proceso de

gestión tributaria de manera automatizada mediante la herramienta SWIT para lograr referenciar cada expediente con el procedimiento tributario acorde a los






parámetros legales para su cobro; es decir desde la notificación hasta la etapa de remate si llegare el caso.

Trabajamos en el proceso de actualización de la base de datos de los

contribuyentes del Impuesto de Industria y Comercio, a través de un nuevo

censo de contribuyentes.

Trabajamos en la actualización del Estatuto Tributario Municipal, para que este

ajustado a las nuevas disposiciones normativas y revisar la aplicación de

tarifas en los impuestos locales.

Adelantamos el proceso de cobro persuasivo a más de 12.000 predios en la

actual vigencia, apostando a evitar la aplicación de prescripciones del

impuesto por no ejercer los procesos cobro.

2. Presente a esta Corporación las liquidaciones del Impuesto Delineación Urbana de la Empresa PUMA ENERGY COMBUSTIBLES, la base gravable, tarifa e impuesto a cargo y los valores cancelados al Municipio.

El IMPUESTO DE DELINACION URBANA está consagrado en el Estatuto

Tributario Municipal Capitulo XVII, Articulo 196. FUNDAMENTO Y

AUTORIZACION LEGAL. El impuesto de Delineación Urbana está autorizado por

la Ley 84 de 1.915 y el Decreto 1333 de 1.986 y Art. 197, establece el HECHO

GENERADOR. El cual está constituido por la construcción, urbanización,

parcelación, demolición, ampliaciones, modificación, remodelación, adecuación de

obras o construcciones y el reconocimiento de construcciones de los predios

existentes dentro de la Jurisdicción del Municipio de Baranoa y su CAUSACIÓN

según el Art. 198, se aplica al momento de la expedición de la licencia de

construcción y su BASE GRAVABLE de acuerdo al Art. 199, es el valor final de la

construcción, ampliación, remodelación o adecuación y LA TARIFA de acuerdo al

Art. 203, será del 1.5% sobre predios no construidos y del 2% cuando se trate de

ampliaciones, modificaciones, demoliciones, adecuaciones y reparaciones de

predios ya construidos.






La empresa PUMA ENERGY COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.S el día 31 de

mayo de 2017, solicito a la Alcaldía Municipal de Baranoa, solicitud de expedición

de licencia de construcción.

La Secretaria de Planeación y de acuerdo con lo establecido en el E.T municipal, a

través de formulario fechado 25/08/2017 y de acuerdo a las determines técnicas

para liquidar el Impuesto, La Secretaria de Hacienda aporta: Formato de

Liquidación del Impuesto de Delineación Urbana, Recibo oficial de rentas menores

No.17010410002482 por valor de $351.123.705 por concepto de Delineación de

Construcción y el Recibo oficial de rentas menores No.17010411000409 por valor

de $25.000.000, en ambos se evidencia la Base gravable y la tarifa aplicada.

3. Presente a esta Corporación copias de Presupuesto de Obras y anexo complementarios para la liquidación del impuesto manejados por las Secretarias de Hacienda y Planeación.

La información correspondiente a Presupuesto de obra y demás documentos

técnicos, son del resorte de la Secretaria de Planeación Municipal, a quien hemos

solicitado copia de las mismas y aportar al Honorable Concejo Municipal.

4. Qué medidas está tomando la Secretaria de Hacienda para hacer frente al incremento del Impuesto Predial en el Municipio de Baranoa, en razón del avaluó catastral vigente y el alto porcentaje de las tarifas.

Antecedentes:

El Municipio de Baranoa en la vigencia fiscal 2016 dio aplicación a la Resolución

No. 070 de 2011, emitida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi – IGAC- en lo

que respecta a la actualización catastral realizada en la vigencia fiscal 2014 y que

debió aplicarse en 2015; sin embargo la administración de turno no la llevó a cabo,

acción que fue adelantada por la Resolución No. 105 de 2015, en donde inaplica

dicha actualización.






Es menester de esta Secretaría, señalar los argumentos para aplicar la

actualización catastral realizada por el IGAC, basado en un oficio de respuesta a

consulta realizada por la Administración Municipal de Baranoa y el Honorable

Concejal Edwin Salguedo, en donde se ratifica de la improcedencia de no aplicar

la actualización catastral en el cobro del impuesto predial unificado.

Por lo anterior amparado en la Ley 44 de 1990 en su Artículo 6º.- Límites del

Impuesto. A partir del año en el cual entre en aplicación la formación catastral de

los predios, en los términos de la Ley 14 de 1983, el Impuesto Predial Unificado

resultante con base en el nuevo avalúo, no podrá exceder del doble del monto

liquidado por el mismo concepto en el año inmediatamente anterior, o del

impuesto predial, según el caso.

La limitación prevista en este artículo no se aplicará para los predios que se

incorporen por primera vez al catastro, ni para los terrenos urbanizables no

urbanizados o urbanizados no edificados. Tampoco se aplicará para los predios

que figuraban como lotes no construidos y cuyo nuevo avalúo se origina por la

construcción o edificación en él realizada.

Con base en lo anterior fue así como la Secretaría de Hacienda Municipal inició el

cobro del impuesto predial unificado a partir de lo establecido en la noma y este ha

sido de manera gradual hasta la fecha.

EL efecto de la actualización catastral tiene incidencia en el mediano plazo; es

decir a partir de 2018 se nota un aumento por cuanto han transcurrido tres años a

partir de su aplicación.

EN RELACION A LAS ALTAS TARIFAS

Con relación a las acciones realizadas por la Secretaría de Hacienda con base a

lo que ustedes llaman altas tarifas, es menester de esta dependencia informar que

el efecto que se tiene hoy en día, es producto de la actualización catastral que se

está cobrando en pleno y no por un aumento desmesurado de las tarifas que

fueron aprobadas en la reforma al Estatuto Tributario en el año 2014 y que se

encuentran vigentes. Es de anotar que las tarifas que se cobran tienen incluido el

1.5 x mil de la sobretasa ambiental, o sea que no es una tarifa plena al impuesto

como se quiere hacer ver.

Aspecto importante para anotar es que las tarifas al impuesto predial están en

consonancia con lo establecido en la Ley y actualmente se encuentran en estudio






socio económico para ser presentado al Concejo Municipal, propuesta de cambios

estructurales en dichas tarifas para su discusión y posterior aprobación, eso sí

basados en investigaciones económicas que conlleven a una realizad financiera y

social de la situación.


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