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INFORME DE GESTI INFORME DE GESTI Ó Ó N DE N DE LOGROS INSTITUCIONALES Y LOGROS INSTITUCIONALES Y EVALUACI EVALUACI Ó Ó N DE LA ECONOM N DE LA ECONOM Í Í A A BOLIVIANA BOLIVIANA RENDICI RENDICI Ó Ó N DE CUENTAS N DE CUENTAS - - MOVIMIENTOS SOCIALES MOVIMIENTOS SOCIALES ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA 3 de diciembre de 2010 LUIS ALBERTO ARCE CATACORA MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS I. Logros Institucionales ………………………………...Diap. 2 II. Evaluación de la Economía Boliviana …………….... Diap. 11

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INFORME DE GESTIINFORME DE GESTIÓÓN DE N DE LOGROS INSTITUCIONALES Y LOGROS INSTITUCIONALES Y

EVALUACIEVALUACIÓÓN DE LA ECONOMN DE LA ECONOMÍÍA A BOLIVIANABOLIVIANA

RENDICIRENDICIÓÓN DE CUENTAS N DE CUENTAS -- MOVIMIENTOS SOCIALESMOVIMIENTOS SOCIALES

ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

3 de diciembre de 2010

LUIS ALBERTO ARCE CATACORAMINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS

I. Logros Institucionales ………………………………...Diap. 2

II. Evaluación de la Economía Boliviana ……………....Diap. 11

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I. LOGROS INSTITUCIONALES

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Estabilidad Macroeconómica

Manejo responsable y eficiente de las cuentas públicas

Superávit fiscal de 2,8% del PIB a septiembre de 2010

Análisis y Difusión de Estadística Fiscal

Elaboración de la Memoria Fiscal, Dossier Fiscal y otras publicaciones, además del portal web del MEFP

Publicación la Memoria Fiscal 2009

Publicación del Dossier Fiscal 2009

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POLÍTICA FISCAL Y ESTABILIDAD MACROECONÓMICA

Resultados alcanzadosLineamientos Instrumentos

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

Coordinación de política económica: Programa Fiscal-Financiero entre el MEFP y el BCB, SOBERANO

Estabilidad Macroeconómica

Portal web, cifras actualizadas

Boletines informativos, notas de prensa, Zoom Económico, cartillas informativas, bípticos, trípticos

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Fuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios FinancierosElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Sistema previsional universal, solidario, equitativo y sostenible

Nueva Ley de Pensiones

POLÍTICAS PREVISIONALES: REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS Y REDUCCIÓN DE POBREZA

Resultados alcanzadosLineamientos

Redistribución de ingresos e incremento de la cobertura de la Seguridad Social

Universalización de la Seguridad Social con el Pago de la Renta Dignidad (Resultado programado: 820.000 beneficiarios).

Hasta septiembre de 2010 se benefició a 820.622 personas mayores de 60 años.

Control social: Concertar los principales parámetros de la Nueva Ley de Pensiones.

• Mejora de pensiones de jubilación de personas de ingresos bajos – Fondo solidario.

• Reducción de la edad mínima de jubilación (de 65 a 58 años).

• Condiciones especiales de jubilación para mujeres, mineros.

• Administración estatal de pensiones (Art. 45 (II) CPE)

A octubre de 2010, 2.116 personas beneficiadas con la Pensión Mínima, Bs. 25,0 millones (Pensión mínima: Bs. 676,67).

Aprobación en grande de la Ley de Pensiones por la Cámara de Senadores de la Asamblea Legislativa Plurinacional

Instrumentos

Norma concensuada con la COB y organizaciones sociales.

Otras medidas para mejorar la jubilación de personas con ingresos bajos

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1. Delitos previstos en los artículos 171-177 de la Ley General de Aduanas 2. Delitos previstos en los artículo 178, 179 y 181 del Código Tributario Fuente: Viceministerio de Política TributariaElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Resultados alcanzadosLineamientos

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ENDURECIMIENTO DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO Y LIMITACIÓN DE PRIVILEGIOS DE GRUPOS

Lucha contra el contrabando

Modificaciones a las Leyes 2492 y 1990: Endurecimiento de las sanciones y abreviación de procesos.

Aprobación de la Ley 037

• Duplica los años de privación de libertad para los delitos aduaneros1 y los delitos asociados al contrabando2.

• La sanción se agrava en una mitad si el delito es cometido por un funcionario público.

Favorecer el desarrollo de las zonas francas y el desarrollo productivo de actividades intensivas en mano de obra y reglamentar sus operaciones

Modificaciones el D.S. 27944: Fomentar las operaciones y actividades de la zona industrial.

Aprobación del D.S. 0470 y la Resolución Biministerial 003

• Pago mensual diferenciado por Derecho de Concesión de la Zona Franca.

• 20% de ingresos brutos en zonas francas comerciales y 5% en zonas francas industriales.

• Entre abril y septiembre se logrórecaudar por este concepto Bs. 8,6 millones.

Instrumentos

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Normativa respecto al ICE para bebidas alcohólicas y productos similares:

• Incremento de la alícuota del ICE para cerveza y cigarrillos, e introducción de una alícuota para energizantes.

• Creación de una alícuota porcentual adicional para bebidas alcohólicas(1), los recursos generados se destinarán al desarrollo del deporte.

Resultados alcanzadosLineamientos

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(1) Excluye la chicha, alcoholes y vinosFuente: Viceministerio de Política TributariaElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Fomentar prácticas deportivas y desincentivar el consumo de productos dañinos para la salud

Proyecto de Ley para aprobación en la Asamblea Legislativa Plurinacional. Aprobado en la Cámara de Diputados.

POLÍTICAS PÚBLICAS, PREVENCIÓN DE LA SALUD Y FOMENTO A LA EDUCACIÓN

Instrumentos

Facilitar el acceso a productos electrodomésticos de consumo masivo y equipos de computación, contribuir a la educación

Disminución de la alícuota del gravamen arancelario de 10% a 5% para la internación de equipos de computación y electrodomésticos.

Aprobación del D.S. 0653 de disminución del gravamen arancelario.

Resultados iniciales: Entre septiembre y octubre de 2010 las importaciones de computadoras, refrigeradores, trituradoras y mezcladoras aumentaron en 25%. El precio de televisores disminuyóen 1,2% en período similar.

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Resultados alcanzadosLineamientos

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Fuente: Viceministerio de Política TributariaElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

FOMENTO A RETORNO DE BOLIVIANOS AL PAÍS Y REGLAMENTACIÓN DE ACTIVIDADES LÚDICAS

Instrumentos

Exención hasta $us 50.000 del menaje doméstico a internación de máquinas, equipos y herramientas, utilizadas.

Hasta agosto de 2010 cerca de 35 familias se acogieron a la medida y retornaron con sus máquinas y herramientas.

Incentivar el retorno de bolivianos residentes en el exterior

Incorporación de actividad lúdicas y juegos de azar al régimen impositivo

Normar actividad de casas de juego: Obligatoriedad de emisión de facturas por toda actividad de entretenimiento.

Aprobación de la Ley 060:Legislación básica de juegos de loteria y azar, y la creación del impuesto al juego y a la participación de juegos.

Resultados del D.S. 0430 (enmarcado en la Ley Financial 2010): 72 clausuras y 12 procesos de fiscalización a casas de juegos de azar y lotéricos.

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Desde la ampliación hasta octubre de 2010, se recaudaron Bs. 429 millones.

En octubre de 2010 la bolivianización de depósitos alcanzó 50% y de créditos 55%.

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Apoyo a la producción e industria nacional

Desincentivo a la importación de textiles acabados y ropa sintética: GA 35%

Resultados alcanzados

BOLIVIANIZACIÓN Y FOMENTO AL SECTOR PRODUCTIVO

Lineamientos

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Fuente: Viceministerio de Política Tributaria y Viceministerio del Tesoro y Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Profundizar el uso de la moneda nacional

Ampliación de la vigencia del ITF

Instrumentos

Fomentar el desarrollo productivo para apoyar la ampliación y diversificación de la matriz productiva

Constitución y administración eficiente de fideicomisos públicos

Seguimiento y control de Fideicomisos Públicos

Hasta noviembre de 2010, constitución de Bs. 153,3 millones para el Programa de Recuperación Productiva (PREP) y Fondo de Desarrollo Productivo (FDP)

El valor de las importaciones acumuladas de estos productos entre enero y octubre de 2010 disminuyó en 29% respecto a similar período de 2009

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Fondo de Garantía PROPYME UNIÓN: Cobertura de hasta 50%.

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(1) Categoría A: Prestatarios con capacidad suficiente de cumplir con el pago de capital e intereses(2) Categoría B: Prestatarios, cuya de pago presenta variaciones negativas transitorias y no recurrentes debido a situaciones desfavorables de su actividad económicaFuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios FinancierosElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Régimen de previsiones crediticias diferenciadas

Incentivar el crédito productivo y la bolivianización

POLÍTICA FINANCIERA: DEMOCRATIZACIÓN DEL ACCESO A FINANCIAMIENTO

Resultados alcanzadosLineamientos

Apoyo al sector productivo (PYME)

A septiembre de 2010 la cartera alcanzó Bs. 15,3 millones, el fondo cubre el 45% del total. Se benefició a 45 prestatarios en los sectores productivo, servicios y comercio.

Instrumentos

Reducción de previsiones de crédito al sector productivo en MN(1) e incremento de previsiones de crédito de consumo en ME(2) .

A octubre de 2010 la cartera en moneda nacional representó el 55% de la cartera total. El crédito productivo aumentó en $us50 millones respecto a septiembre de 2010.

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Resultados alcanzadosLineamientos

Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal y Viceministerio del Tesoro y Crédito PúblicoElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)

Promover la gestión pública y disciplina presupuestaria, en el marco de la CPE

Modificación del proceso presupuestario: En la nueva Ley de Presupuestos:

• Presupuesto reformulado 2010

• PGE 2011 aprobado por la Asamblea Legislativa Plurinacional

Aprobación de la Ley 062 del PGE 2011• Por primera vez incluye las partidas presupuestarias de 337 municipios.• Garantiza la estabilidad y sostenibilidad macroeconómica y los programas sociales.• Inversión pública de $us 2.458,3 millones, $us 553,8 millones se dirigen al sector productivo.• Transferencias a Gobernaciones, Municipios y Universidades: Bs.14.707 millones.

PRESUPUESTO INCLUYENTE Y GESTIÓN PÚBLICA

Instrumentos

Monitoreo de las finanzas territoriales en procura de la sostenibilidad fiscal

Fortalecimiento de la administración operativa y de endeudamiento

Descentralización del Sistema de Administración de Deuda Subnacional (SAIDS)

Programa de Desempeño Institucional Financiero, análisis de desempeño fiscal

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II. EVALUACIÓN DE LA ECONOMÍA

BOLIVIANA

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Bolivia: Crecimiento del PIB real1986 – 2009, 1er. Semestre 2009 – 2010 (p)

(En porcentaje)

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Viernes, 15 de octubre de 2010 (Hras. 11:00)

6,15

2008 (p)Promedio 1985 – 2005 2006 (p) 2007 (p) 2009 (p)

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Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita1986 – 2009 (p)

(En USD)

1.651

2008 (p)

1.010

2005 (p)Prom. 1986 - 2005 2006 (p) 2007 (p) 2009 (p)

871 1.182 1.328 1.683

(p) PreliminarFuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Martes, 13 de abril de 2010 (Hras. 12:39)

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Cada boliviano

1989: USD 714

2009:USD 1.683

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10,66

21,51

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10,469,31

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Bolivia: Inflación acumulada anual, 1985 – Octubre 2010(En porcentaje)

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44,3 4,95 11,73 4,2

Ene-O

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Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Viernes, 5 de noviembre de 2010 (Hras. 12:57)

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Países seleccionados de Latinoamérica: Inflación acumuladaEnero 2007 – Octubre 2010

(En porcentaje)

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Fuente: Bancos centrales e institutos de estadística de cada paísElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Martes, 23 de noviembre de 2010 (Hras. 14:57)

Argentina

Colombia

Brasil

Perú

Paraguay

Chile

Uruguay

Bolivia

México

Ecuador

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Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB 1976 – 26 Noviembre 2010 (p)

(En millones de USD)

2.142

2.403

1.464

858

(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Martes, 30 de noviembre de 2010 (Hras. 18:03)

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26-Nov 2010

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20072005 2006

1.714 3.178

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2009

2010

Bolivia: Inversión extranjera directa neta1985 – 2009, 1er. Semestre 2009 – 2010 (p)

(En millones de USD)

(p) PreliminarFuente: Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Viernes, 24 de septiembre de 2010 (Hras. 15:47)

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Ene-Jun

Prom. 2006 – 2009: USD 393 millones

Prom. 1985 – 2005: USD 296 millones

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1.99

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ep

-10

Oc

t-1

0

Otros

DPF's

Caja de Ahorro

Vista

Bolivia: Depósitos del Público en el Sistema FinancieroDiciembre 2005 – Octubre 2010

(En millones de USD)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 18 de noviembre de 2010 (Hrs. 15:20)

18MIN

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12,0

En

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rcentaje

Bancos FFP's Cooperativas Mutuales Cartera en Mora (Eje Der.)

Bolivia: Cartera Total del Sistema FinancieroDiciembre 2005 – Octubre 2010

(En millones de USD)

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 18 de noviembre de 2010 (Hrs. 15:20)

19MIN

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2006

2007

2008

2009

Oct-

10

Depósitos

Créditos

Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 18 de noviembre de 2010 (Hrs. 15:20)

Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero, 1995 – Octubre 2010

(En porcentaje)

20MIN

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Monto Aprobado

Número de Créditos

Empleos Directos

Empleos Indirectos (e ) Total

Total 179,5 19.091 143.497 258.295 401.792

Alimentos 132,3 14.576 110.671 199.208 309.879

Artesanía 3,2 288 2.006 3.611 5.617

Cerámica 0,8 62 479 862 1.341

Cueros 1,9 280 1.374 2.473 3.847

Maderas 8,8 996 5.060 9.108 14.168

Mat. construcción 3,5 301 2.185 3.933 6.118

Metalmecánica 2,4 229 941 1.694 2.635

Orfebrería 0,5 64 225 405 630

Plásticos 0,3 26 153 275 428

Textiles 23,5 2.092 19.294 34.729 54.023

Turismo 2,2 177 1.109 1.996 3.105

RubroCréditos Empleos (Sep 2010)

MIN

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21

Composición porcentual de montos aprobados

Bolivia: Créditos y empleos del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), Acumulado Junio 2007 – Octubre 2010(En millones de USD, número de créditos y empleos)

(*) Estimado con un factor de 1,8 veces por empleo directo generadoFuente: Banco de Desarrollo Productivo (BDP).Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 2 de diciembre de 2010 (Hrs. 20:06)

Alimentos73%

Textiles13% Otros

5%Artesanía2%

Maderas5%

Mat. construcción

2%

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-1,4-2,1-2,4

-1,5-0,4

-1,3-2,1-2,2-2,7

-4,9

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-17,5

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-5,9-5,6-4,4-4,2-4,4

-3,0-1,8-1,9

-3,3

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-6,8-7,9

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-30,6

-22,3

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20

10

Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF, 1970 – Septiembre 2010 (p)(En porcentaje del PIB)

(p) PreliminarFuente: Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales, Dirección General de Entidades Territoriales, y Banco Central de Bolivia (BCB)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 2 de diciembre de 2010 (Hras. 15:39)

+ 0,1%

2009Prom.

1985 - 20052006 2007 2008

Sep 2010

- 5,0% + 4,5% + 1,7% + 3,2% + 2,8%

2,4%

22MIN

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SUPERÁVIT FISCAL

INGRESOSGASTOS

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10

(R

efo

rm.)

Bolivia: Inversión pública ejecutada, 1990 – 2010 (Reform.)(En millones de USD)

Promedio 1987 – 2005:

$us 497 millonesPromedio 2006 – 2009:

$us 1.169 millones

23MIN

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40%

34%

14%

7%

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(Reform.) Presupuesto reformulado, septiembre 2010Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Miércoles, 20 de octubre de 2010 (Hrs. 19:09)

Bolivia: Inversión pública por fuente de financiamiento, 2002 - 2009 (p)

(En porcentaje)

34

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Recursos internos

Recursos externos

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5911.067

1.7472.315

4.711

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12.893

11.94012.723

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0

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10

(e)

Otros

IDH

Regalías Hidrocarburíferas

Coparticipación Tributaria

Bs. 46.756 millones

Bolivia: Transferencia de recursos a Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1994 – 2010 (e)

(En millones de Bs.)

NacionalizaciNacionalizacióónn

(p) Preliminar, (e) EstimadoNOTA: Descuenta el aporte de 30% de IDH de Prefecturas y Municipios al Fondo de la Renta Dignidad Fuente: Dirección General de Contabilidad FiscalElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Jueves, 2 de diciembre de 2010 (Hrs. 20:50)M

INIS

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DE

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Bs. 18.729 millonesAcumulado 2002 - 2005

Acumulado 2006 - 2009

24

Page 25: INFORME DE GESTI ÓN DE LOGROS … › MH › documentos › ...Aprobación de la Ley 060: Legislación básica de juegos de loteria y azar, y la creación del impuesto al juego y

Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas condicionadas, A Septiembre 2010 (p) (En número de beneficiarios y en porcentaje)

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1.728.751 beneficiados

820.622 beneficiados

Bono Juancito Pinto (p) 16,9%

Renta Dignidad 7,9%

2.930.071 beneficiados

28,4%de la población

boliviana

Resto de la población

71,6 %

Bono Juana Azurduy(*)

3,7%380.698 beneficiados

(*) Acumulado Mayo 2009 - Mayo 2010(p) PreliminarFuente: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros, Ministerio de Educación y Culturas, Ministerio de Salud y DeportesElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Lunes, 25 de octubre de 2010 (Hrs. 14:46)

Page 26: INFORME DE GESTI ÓN DE LOGROS … › MH › documentos › ...Aprobación de la Ley 060: Legislación básica de juegos de loteria y azar, y la creación del impuesto al juego y

Bolivia: Tasa de Desempleo Abierto Urbana CEDLA - UDAPE2000 – 2009 (p) (En porcentaje)

(p) Preliminar, (e) Estimado(*) Los datos del CEDLA antes del 2008, corresponden a estimaciones en función del nivel de actividad económica, a partir de 2008 corresponde a una encuesta realizada en cinco ciudades de Bolivia (LPZ-EA-PT-SCZ-CBBA)(**) Las cifras de 2008 y 2009 son estimadas por UDAPEFuente: UDAPE y CEDLAElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Martes, 1 de septiembre de 2009 (Hras. 16:10)

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9,50

10,20

11,00

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6,69 6,83

7,46

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13,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(e)

CEDLA*

UDAPE**

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20

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20

10

Bolivia: Salario Mínimo Nacional, 1986 – 2010(En Bs.)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y UDAPEElaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)Última actualización: Martes, 4 de abril de 2010 (Hras. 20:37)

Promedio 1986 – 2005:

Bs. 235

Promedio 2006 – 2010:

Bs. 586

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2005 - 2010:

Bs. 240(54%)

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Gracias…

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