informe de gestió - consorci localret · - gerard ardanuy i mata, ajuntament de barcelona -...
TRANSCRIPT
Informe de gestió
Barcelona, 27 de novembre del 2014
Informe de gestió
1
2
INFORME DE GESTIÓ - LOCALRET
Memòria d’activitats entre l’Assemblea General del 23 de novembre del 2013 i
l’Assemblea General del 27 de novembre del 2014
1. Participació en els òrgans de govern ....................................................................... 4
2. Assessorament general, reunions d’anàlisi, convenis i acords ................................. 9
3. Serveis jurídics ...................................................................................................... 12
4. Assessorament en societat del coneixement i TIC ................................................. 16
5. Projecte Administració Oberta de Catalunya .......................................................... 18
6. Assessorament en infraestructures de telecomunicacions ..................................... 20
7. Assistències tècniques en el marc del Conveni de col·laboració amb la Diputació de
Barcelona .................................................................................................................. 22
8. Projecte Xarxa Oberta i C1-Connectivitat ............................................................... 24
9. Projectes executius d’infraestructures soterrades de telecomunicacions en noves
actuacions urbanístiques ........................................................................................... 25
10. Auditories de les infraestructures de radiocomunicació ........................................ 32
11. Estudis directors de xarxes urbanes .................................................................... 32
12. Projectes executius i xarxes de telecomunicacions en polígons industrials
consolidats ................................................................................................................. 33
13. Pla d’infraestructures existents ............................................................................ 33
14. Agregació de la demanda dels serveis de telecomunicacions .............................. 34
15. PECAP ................................................................................................................ 39
16. Consensus ........................................................................................................... 42
17. Centre multimèdia per als ajuntaments: MiraTV ................................................... 44
18. Informació i publicacions ...................................................................................... 46
19. Jornades i tallers .................................................................................................. 51
20. Grups de treball ................................................................................................... 54
3
PRESENTACIÓ
Aquest Informe és un recull de les activitats desenvolupades per Localret des de la
darrera Assemblea General que va tenir lloc a Barcelona el 23 de novembre del 2013
fins a l’Assemblea del 27 de novembre del 2014.
L’objectiu dels continguts que trobareu en aquestes pàgines és reflectir quines han estat
les actuacions, els projectes i les activitats que Localret ha desenvolupat i com s’han
concretat al territori mitjançant la prestació de serveis a les administracions públiques
locals.
4
1. PARTICIPACIÓ EN ELS ÒRGANS DE GOVERN
La representació dels ens locals als òrgans de govern del Consorci Localret es concreta
de la manera següent:
1.1 Assemblea General
A l’Assemblea general de Localret hi tenen representació tots els municipis que estan
adherits a Localret, un total de 813.
1.2 Consell d’Administració
El Consell d’Administració està format per:
President
Valentí Junyent i Torras, alcalde de Manresa
Vicepresidents:
Nord-est: Andreu Francisco i Roger, alcalde d'Alella
Oest: Carles Ruiz Novella, alcalde de Viladecans
Barcelona-Besòs: Antoni Vives i Tomàs, tinent d'alcalde de l'Ajuntament de Barcelona
Vocals al Consell d’Administració:
Demarcació Nord-est
Tram 1: Jordi Martí Deulofeu, Ajuntament de Sant Pere Pescador
Tram 2: Ignasi Giménez Renom, Ajuntament de Castellar del Vallès
Tram 3: Joana Barbany i Freixa, Ajuntament de Sant Cugat del Vallès
Tram 4: Maria Àngels Planas i Crous, Ajuntament de Girona
Demarcació Oest
Tram 1: Mercè Valls i Querol, Ajuntament de Torà
Tram 2: Lluís Biosca i Alvarado, Ajuntament de la Seu d'Urgell
Tram 3: Rafael Duarte Molina, Ajuntament del Prat de Llobregat
Tram 4: Begoña Floria Eseberri, Ajuntament de Tarragona
5
Demarcació Barcelona-Besòs
Jaume Ciurana Llevador, Ajuntament de Barcelona
Guillem Espriu Avendaño, Ajuntament de Barcelona
Oscar Ramírez Lara, Ajuntament de Barcelona
Jordi Mas Herrero, Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet
De conformitat amb els Estatuts del Consorci, seran membres del Consell
d’Administració, amb veu, però sense vot un representant de l’Associació Catalana de
Municipis i Comarques i un representant de la Federació de Municipis de Catalunya
- Xavier Amor i Martín, president de la Federació de Municipis de Catalunya
- Miquel Buch i Moya, president Associació Catalana de Municipis
Igualment, s’estableix que en el Consell d’Administració hi assisteixin un representant
de la Diputació de Barcelona (Carles Rossinyol); de la Diputació de Tarragona (Josep
Maria Cruset); de la Diputació de Lleida (Xavier Pont) i de la Diputació de Girona (Marta
Felip), en la condició d’entitats locals vinculades al Consorci Localret.
Igualment, s'estableix que en el Consell d'Administració hi assisteixen dos representants
de la Comissió de Consells Comarcals
També hi assisteixen:
- Jordi Cases i Pallarès, secretari de Localret
- Antonio Muñoz Juncosa, interventor de Localret
- Xavier Furió i Galí, director general de Localret
1.3 Comissió delegada de l’Assemblea General del Consorci Localret
La Comissió delegada de l’Assemblea General* del Consorci Localret està integrada per
representants dels ajuntaments següents:
Demarcació Nord-est
Tram 1:
- Joan Ballbé i Herrero, Ajuntament d’Ullastrell
- Esther Pujol Martí, Ajuntament de Tiana
- Romuald Velasco López, Ajuntament de Martorelles
Tram 2:
- Laureà Folch Millet, Ajuntament de Vilassar de Mar
- David Bosch Petit, Ajuntament de Manlleu
6
- Lluís-Xavier González Vilaró, Ajuntament de Solsona
Tram 3:
- Carmen García Lores, Ajuntament de Rubí
- Josep Marigó Costa, Ajuntament de Blanes
- Josep Ma. Corominas i Barnadas, Ajuntament d’Olot
Tram 4:
- Joan Mora Bosch, Ajuntament de Mataró
- Miquel Rey Castilla, Ajuntament de Mataró
- Alfredo Vega López, Ajuntament de Terrassa
Demarcació Oest
Tram 1:
- Antonio Suárez Franquet, Ajuntament de Riba-roja d’Ebre
- Xavier Casoliva Pla, Ajuntament de Guissona
- Eudald Roca Gracia, Ajuntament de La Secuita
Tram 2:
- Joan Olivella Ricart, Ajuntament de Calafell
- Jesús Torralba López, Ajuntament de Falset
- Alejandro Moga Vidal, Ajuntament de Vielha e Mijaran
Tram 3:
- Manel Carrión Ribas, Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
- Pilar Díaz Romero, Ajuntament d’Esplugues de Llobregat
- David Solé Gimeno, Ajuntament de Castelldefels
Tram 4:
- Joaquim Enrech Garola, Ajuntament de Reus
- Mercè Perea Conillas, Ajuntament de l’Hospitalet de Llobregat
- Montse Mínguez García, Ajuntament de Lleida
Demarcació Barcelona-Besòs
- Joaquim Forn i Chiariello, Ajuntament de Barcelona
- Joan Puigdorells i Fargas, Ajuntament de Barcelona
- Mercè Homs i Molist, Ajuntament de Barcelona
- Irma Rognoni i Viader, Ajuntament de Barcelona
- Sònia Recasens i Alsina, Ajuntament de Barcelona
- Jordi Portabella i Calvete, Ajuntament de Barcelona
- Gerard Ardanuy i Mata, Ajuntament de Barcelona
- Eduardo Bolaños Rodríguez, Ajuntament de Barcelona
7
- Jordi Serra Isern, Ajuntament de Badalona
- Gregorio Camacho Alcalde, Ajuntament Sant Adrià de Besòs
- Jesús Ma Canga Castaño, Ajuntament de Sant Adrià de Besòs
I els membres del Consell d’ Administració.
De conformitat amb el que disposa el Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual
s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, els alcaldes
designats com a membres de les Demarcacions podran delegar la seva representació
en l’òrgan de govern, en un membre de la corporació que presideixen.
*(La Comissió delegada de l’Assemblea general, que actua per delegació d’aquesta, tindrà
atribuïda les funcions que li assigna els Estatuts de Localret més aquelles que li pugui delegar el
Plenari de l’Assemblea per acord adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta dels seus
membres)
1.4 Comissió especial de comptes del Consorci Localret
Aquesta comissió esta integrada per:
- President: Valentí Junyent i Torras, alcalde de Manresa
Vocals:
- Laureà Folch Millet, Ajuntament de Vilassar de Mar
- Joan Olivella Ricart, Ajuntament de Calafell
- Maria Soler Sala, Ajuntament d'Abrera
- Francesc Martínez Vilaseca, Ajuntament de Castellnou de Bages
- Joan Ballbé Herrero, Ajuntament d'Ullastrell
1.5 Modificació Estatuts de Localret i adhesió de la Diputació de Barcelona
El President de Localret i alcalde de Manresa, Valentí Junyent i el diputat d’Hisenda,
Recursos Interns i Noves Tecnologies de la Diputació de Barcelona, Carles Rossinyol,
van signar el conveni de col·laboració que formalitza la integració de la Diputació de
Barcelona com a membre de ple dret del Consorci Localret.
Localret i la Diputació de Barcelona han treballat des de fa anys de manera estreta en
l’àmbit de l’assessorament als municipis en qüestions relatives al desenvolupament de
les diferents xarxes de comunicacions electròniques en el territori, així com en les
8
actuacions de suport als ajuntaments en l’àmbit de les Tecnologies de la Informació i la
Comunicació (TIC).
La modificació dels Estatuts de Localret, aprovada en la darrera Assemblea del
Consorci, permet la integració de les entitats locals catalanes de caràcter territorial. Així
Localret està format actualment per més de 800 municipis de tot Catalunya, juntament
amb les entitats municipalistes FMC i ACM, amb la finalitat de fomentar, impulsar i
coordinar el desenvolupament TIC en l’àmbit dels ens locals catalans, així com
representar-los davant tota mena d’administracions, d’empreses i organismes
relacionats amb el desplegament i l’explotació de xarxes, les prestacions de serveis de
comunicacions electròniques i l’administració electrònica.
Les dues institucions treballen conjuntament per impulsar la societat del coneixement al
servei de tots els municipis. Un clar exemple d'aquesta tasca és la possibilitat que tenen
els governs locals d'adherir-se a la contractació agregada dels serveis de
telecomunicacions. Aquesta és una eina més del treball en xarxa que ofereix la
Diputació, en col·laboració amb Localret, perquè els municipis puguin millorar la qualitat
i l'eficàcia dels seus serveis així com optimitzar recursos.
9
2. ASSESSORAMENT GENERAL, REUNIONS D’ANÀLISI, CONVENIS I
ACORDS
Un dels pilars essencials del treball de Localret és el servei i el contacte amb els tècnics
i electes locals dels ens locals consorciats. A banda dels contactes telefònics o mitjans
electrònics, els representants i tècnics de Localret han visitat municipis d’arreu del
territori, realitzant entrevistes amb els alcaldes i alcaldesses, sovint acompanyats
d’altres càrrecs electes i personal tècnic de l’Ajuntament. La personalització de
cadascuna d’aquestes trobades ha permès l’assessorament directe sobre les qüestions
que més preocupaven a cada municipi, a la vegada que s’han exposat noves
oportunitats de millora i com abordar-les.
El fet que els ajuntaments ens hagin pogut plantejar els seus problemes ha servit també
per recollir les experiències que s’han iniciat localment en diversos àmbits i sectors,
alhora que s’han recollit propostes i inquietuds que havien quedat sense un interlocutor
vàlid que les fes arribar on tocava.
Al llarg d’aquest període comprès entre l’Assemblea General del 2013 i l’actual del 2014
s’han tingut trobades als municipis següents per a mantenir-hi reunions d’anàlisi:
(Relació on s’inclouen els municipis visitats, com a mínim, una ocasió i ordenats
alfabèticament)
Abrera (el Baix Llobregat) Palma d'Ebre (la Ribera d'Ebre)
Almoster (el Baix Camp) Peralada ( l’Alt Empordà)
Amposta (el Montsià) Ponts ( La Noguera)
Arbeca (Osona) Portbou (l’Alt Empordà)
Avinyó (el Bages) Prats de Lluçanès (Osona)
Badia del Vallès (el Vallès Occidental) Puigcerdà (la Cerdanya)
Balaguer (el Ripollès) Rellinars (el Vallès Occidental)
Balenyà (Osona) Riba-roja d'Ebre (la Ribera d'Ebre)
Begues (el Baix Llobregat) Roda de Ter (Osona)
Bellaguarda (Osona) Roses (l’Alt Empordà)
Benifallet (el Baix Ebre) Sant Andreu de la Barca (el Baix Llobregat)
Blanes (la Selva) Sant Bartomeu del Grau (Osona)
Calders (el Bages) Sant Carles de la Ràpita (el Montsià)
Callús (el Bages) Sant Feliu Sasserra (el Bages)
Cambrils (el Baix Camp) Sant Hipòlit de Voltregà (Osona)
Campdevànol (el Ripollès) Sant Jaume d'Enveja (el Montsià)
Camprodon (el Ripollès) Sant Joan de les Abadesses (el Ripollès)
Castellbell i el Vilar (el Bages) Sant Julià de Vilatorta (Osona)
10
Castellgalí (el Bages) Sant Just Desvern (el Baix Llobregat)
Castelló d'Empúries (l’Alt Empordà) Sant Mateu de Bages (el Bages)
Cornellà de Llobregat (el Baix Llobregat) Sant Pau de Seguries (el Ripollès)
Cubells (la Noguera) Sant Quirze de Besora (Osona)
Deltebre (el Baix Ebre) Sant Salvador de Guardiola (el Bages)
El Perelló (el Baix Ebre) Santa Eugènia de Berga (Osona)
El Pont de Vilomara (el Bages) Santa Eulalia de Riuprimer (Osona)
El Soleràs (les Garrigues) Santa Margarida de Montbui (l’Anoia)
Folgueroles (Osona) Santa Maria d'Oló (el Bages)
Fonollosa (el Bages) Saus, Camallera i Llampaies (l’Alt Empordà)
Fontanals de Cerdanya (la Cerdanya) Sentiu de Sió (la Noguera)
La Bisbal de l'Empordà ( el Baix Empordà) Setcases (el Ripollès)
La Galera (el Montsià) Taradell (Osona)
La Sénia (el Montsià) Tona (Osona)
Llanars (el Ripollès) Torelló (Osona)
Masquefa (l’Anoia) Torrelameu (la Noguera)
Miravet (la Ribera d'Ebre) Vallbona d'Anoia (l’Anoia)
Monistrol de Calders (el Bages) Vallfogona de Balaguer (la Noguera)
Montcada i Reixac (el Vallès Occidental) Vallfogona del Ripollès (el Ripollès)
Montesquiu (Osona ) Vallirana (el Baix Llobregat)
Montgai (el Ripollès) Vilamacolum (l’Alt Empordà)
Muntanyola (Osona) Vilamalla (l’Alt Empordà)
Òdena (l’Anoia) Vilanova d'Escornalbou (el Baix Camp)
Ogassa (el Ripollès) Vinaixa (les Garrigues)
Olesa de Bonesvalls (l’Alt Penedès) Vinebre (la Ribera d'Ebre)
Olost (Osona) Xerta (el Baix Ebre)
Os de Balaguer (la Noguera)
D’altra banda, al llarg d’aquest període també hem estat presents a diversos fòrums com
ara sessions de treball amb diversos ajuntaments o hem assistit a reunions de consells
d’alcaldes on hem posat sobre la taula els projectes que treballem des de Localret, i on
també es posen hem intentat resoldre dubtes o recollir peticions i suggeriments.
Tot aquest coneixement adquirit ens permet aglutinar la força per situar-nos com a
interlocutors representatius del món local davant d’altres administracions, així com
diferents entitats públiques, col·legis professionals o empreses internacionals que
formen part del sector tecnològic.
11
2.1 Conveni Marc de col·laboració entre l’administració de la Generalitat de
Catalunya mitjançant el Departament d’Empresa i Ocupació i el Consorci Localret
per al desenvolupament de l’estratègia territorial TIC en l’àmbit local
Aquest Conveni, signat el 30 de juliol del 2014, té com a objecte establir el marc de
col·laboració entre el Departament d’Empresa i Ocupació, mitjançant la Direcció General
de Telecomunicacions i Societat de la Informació, i el Consorci Localret per compartir
projectes i polítiques en l’àmbit de les
infraestructures de telecomunicacions i la
societat de la informació d’àmbit local, i
valorar la possibilitat de desenvolupar
projectes en comú.
Les actuacions previstes són:
- Coordinació i intercanvi d’informació
relatives a projectes en l’àmbit local en
matèria d’infraestructures de
telecomunicacions i la societat de la
informació.
- Definició de plans i línies d’estratègia
territorial en matèria d’infraestructures de
telecomunicacions i la societat de la
informació, per tal de coordinar les accions que
es dugin a terme des de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i en els municipis
que formen part del Consorci Localret.
- Definició de les línies de cooperació entre l’Administració de la Generalitat de
Catalunya i el Consorci Localret per planificar possibles accions a executar en comú.
- Avaluacions de les accions dutes a terme.
2.2 Conveni Marc de col·laboració entre el Consorci Localret i el Col·legi
d’Enginyers Tècnics i Pèrits de Telecomunicació de Catalunya (COETTC)
És objecte d’aquest conveni, signat el 4 de novembre del 2014, la col·laboració i el suport
mutu entre el COETTC i Localret en aquelles actuacions d’estudi, impuls, foment i
desenvolupament de les telecomunicacions i de la societat de la informació i del
coneixement en l’àmbit de l’administració pública local a Catalunya, com ara la
realització d’informes i estudis, i l’impuls i el desenvolupament d’iniciatives de
desplegament de xarxes de telecomunicacions i de la societat de la informació i el
coneixement.
12
3. SERVEIS JURÍDICS
3.1. Assessorament jurídic
Els serveis jurídics de Localret estan a disposició dels ens locals que formen part del
Consorci per a resoldre dubtes, atendre consultes o qualsevol altra necessitat
d’assessorament jurídic.
Des de la data de l’anterior Assemblea de Localret (23 de novembre del 2013),
l’assessorament s’ha centrat, principalment, en els àmbits següents:
- Principals novetats de la Llei 9/2014, de 9 de maig, General de
Telecomunicacions, amb incidència en l’àmbit de les administracions locals
L’11 de maig va entrar en vigor la nova LGTel, llei que introdueix novetats importants en
l’àmbit local, tant pel que fa a la Instal·lació i explotació de xarxes públiques i prestació
de serveis de comunicacions electròniques per les administracions públiques, com pel
que fa a l’exercici de les competències locals alhora d’incidir i/o controlar el
desplegament de xarxes públiques de comunicacions electròniques per part dels
operadors.
Des dels serveis jurídics de Localret, s’ha informat i assessorat sobre les novetats que
suposa aquesta llei a tots els ens locals consorciats mitjançant l’elaboració d’una nota
informativa distribuïda el 16 de maig 2014 (“Principals novetats de la Llei 9/2014, de 9
de maig, General de Telecomunicacions, amb incidència en l’àmbit de les
administracions locals”), així com mitjançant una jornada informativa, que va tenir lloc el
8 de juliol.
Així mateix, també s’ha portat a terme l’assessorament individualitzat a aquells ens que
així ho han sol·licitat.
- Implantació de xarxes de telecomunicacions en el subsòl i en el domini públic
local
Requisits legals per al desplegament de xarxes de telecomunicacions.
Requisits legals per a l’explotació i/o prestació de serveis de comunicacions
electròniques mitjançant xarxes de titularitat municipal (fibra òptica...).
Assessorament sobre l’ordenança d’ocupació domini públic local.
- Implantació de les instal·lacions de radiocomunicació
Requisits legals per al desplegament de les instal·lacions de radiocomunicació.
Assessorament sobre l’ordenació urbanística de les instal·lacions de telefonia
mòbil. Elaboració de plans especials urbanístics reguladors de les instal·lacions
de telefonia mòbil.
13
- Xarxes sense fils municipals (WiFi / WiMax)
Requisits legals per al desplegament i per a l’explotació i/o prestació de serveis
de comunicacions electròniques mitjançant xarxes sense fils de titularitat municipal
o de tercers operadors.
Tràmits per a constituir-se com a operador de comunicacions electròniques.
- Tributació de les empreses operadores de telecomunicacions
Informació sobre les novetats derivades de les qüestions prejudicials plantejades
davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
Assessorament en els procediments contra les ordenances reguladores i actes
de liquidació de la taxa per la utilització privativa o aprofitament especial del domini
públic local.
- Administració electrònica i aplicació de la Llei 11/2007
Assessorament sobre l’ordenança d’administració electrònica.
- Contractació de serveis de Telecomunicacions
Assessorament en processos de contractació agregada de serveis de
telecomunicacions derivats de l’Acord Marc d’Homologació aprovat per Localret,
així com en processos propis dels ens consorciats.
De manera específica, els ajuntaments i els consells comarcals als quals s’han prestat
serveis atenent la seva demanda són els següents:
Artés Masquefa Sant Pere de Ribes
Ascó Mataró Sant Pere Pescador
Avinyó Montcada i Reixac Sant Vicenç dels Horts
Arboç, l’ Montgat Sentmenat
Balenyà Montornès del Vallès Seu d’Urgell, la
Banyeres del Penedès Navàs Solsona
Banyoles Olesa de Montserrat Tagamanent
Barcelona Olivella, d’ Taradell
Bigues i Riells Olot Tarragona
Bisbal d’Empordà, la Palafolls Tavèrnoles
Calella Palafrugell Terrassa
Calonge Palau-solità i Plegamans Torelló
Cambrils Pals Torrefarrera
Canovelles Porqueres Torrelavit
Cardedeu Preses, les Tortosa
Castellar del Vallès Querol Tremp
14
Castelldefels Reus Viladecavalls
Castellet i la Gornal Roda de Ter Vilamalla
Cerdanyola del Vallès Rubí Vilanova del Vallès
Flix Salt Consell Comarcal de l’Alt Urgell
Garriga, la Sant Boi de Llobregat Consell Comarcal de la Garrotxa
Granollers Sant Celoni Consell Comarcal del Maresme
Igualada Sant Esteve Sesrovires Consell Comarcal de la Ribera d’Ebre
Lliçà de Munt Sant Fruitós de Bages Consell Comarcal del Solsonès
Manresa Sant Joan de les Abadesses Diputació de Barcelona
Martorelles Sant Joan Despí
Lloret de Mar Sant Martí Sarroca
3.2. Esmenes a projectes de llei o reglaments
Al llarg de l’any 2014, els Serveis jurídics de Localret han elaborat esmenes a projectes
de llei o reglaments, que incideixen en l’activitat de les administracions locals en l’àmbit
de les telecomunicacions, entre les quals destaquen:
- Proposta d’Esmenes del Consorci Localret al projecte de llei general de
telecomunicacions (març 2014)
En data 27 de setembre de 2013 es va iniciar la tramitació parlamentària del Projecte de
Llei General de Telecomunicacions, aprovat pel Consell de Ministres el 13 de setembre.
Des de Localret es considera que aquest projecte de llei, que té entre els seus principals
objectius el de facilitar el desplegament de xarxes i la prestació de serveis per part dels
operadors, limita greument les possibilitats d'actuació de les administracions locals. És
per aquest motiu, des dels serveis jurídics de Localret s’ha fet seguiment de la tramitació
d’aquest projecte de llei i per tal de defensar els interessos locals es van redactar les
corresponents propostes d’esmenes, que es van fer arribar als diferents grups polítics
amb representació parlamentària, tant al Congrés dels Diputats (octubre 2013) com al
Senat (març 2014), els quals les van acollir en major o menor mesura.
En línies generals, es van proposar esmenes al text del projecte de llei que defensaven
la necessitat de reconèixer la intervenció de les administracions territorials en l’àmbit de
les telecomunicacions, amb l'objectiu de prestar uns serveis públics de qualitat i
eficaços, així com la necessitat de garantir l’exercici de les legítimes competències de
les administracions locals en el desplegament de les infraestructures i les xarxes de
telecomunicacions al territori, en defensa dels interessos que els correspon tutelar.
- Observacions i esmenes al projecte de Reial Decret pel qual es fixen els
paràmetres i requeriments tècnics essencials per a garantir el funcionament de
les xarxes i serveis de comunicacions electròniques
15
La LGTel 9/2014, de 9 de maig, disposa que la normativa elaborada per les
administracions públiques en l'exercici de les seves competències que afecti el
desplegament de les xarxes públiques de comunicacions electròniques i els instruments
de planificació territorial o urbanística hauran de respectar els paràmetres i requeriments
tècnics essencials necessaris per garantir el funcionament de les diferents xarxes i
serveis, establerts en la disposició addicional onzena, disposició que es remet a un reial
decret aprovat pel Consell de Ministres.
En compliment d’aquesta previsió, el Ministeri d’Indústria, Energia i Turisme va elaborar
un esborrany de Reial Decret, en relació al qual els serveis jurídics de Localret han emès
observacions i proposta d’esmenes que, atès que no es va obrir període de consulta
pública, s’han fet arribar a través de la Comissió de Societat de la Informació i Noves
Tecnologies de la FEMP (de la qual en formem part), al Consell Assessor de
Telecomunicacions i de la Societat de la Informació de la Secretari d’Estat de
Telecomunicacions.
En línies generals, s’ha argumentat que la regulació que conté aquest projecte de reial
decret, inclou paràmetres i requeriments que, no són tècnics, sinó que tenen una notable
afectació en aspectes relatius a impacte visual, protecció del paisatge urbà i més greu
encara, a les condicions relatives a la gestió del domini públic municipal, aspectes tots
ells de clara competència local.
- Al·legacions a l’Avantprojecte de llei de simplificació administrativa de
l’Administració de la Generalitat i dels governs locals de Catalunya
El passat 8 de setembre de 2014 es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya, l’Edicte de 3 de setembre de 2014, del Departament de Governació i
Relacions Institucionals, pel qual se sotmetia a informació pública l’Avantprojecte de llei
de simplificació administrativa de l’Administració de la Generalitat i dels governs locals
de Catalunya. Des de Localret es van formular al·legacions sobre les qüestions relatives
a l’àmbit de les telecomunicacions, en concret, sobre el règim d’intervenció ambiental i
urbanística de les instal·lacions de radiocomunicació; i sobre la modificació de la llei
26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques
de Catalunya, en allò relatiu a la Identificació i autenticació de la ciutadania per accedir
a la signatura electrònica no avançada.
16
4. ASSESSORAMENT EN SOCIETAT DEL CONEIXEMENT I TIC
Localret assessora i dóna suport a tots aquells municipis que així ho sol·liciten en l’àmbit
de la societat del coneixement i les TIC. Per aquest motiu, hem atès consultes en àmbits
tant diversos com els sistemes d’informació municipal, qüestions relatives a les antenes
de telefonia mòbil, a radioenllaços, programari lliure, xarxes sense fils (WiFi),Televisió
Digital Terrestre (TDT), SIG, Open Office, l’ús de les xarxes socials i les eines 2.0, o
solucions i productes d’administració electrònica, iniciatives relacionades amb les Smart
Cities, entre d’altres qüestions.
Telefonia mòbil
Alcoletge Navàs Salomó
Alpicat Navata Sant Andreu de la Barca
Ametlla del Vallès, l’ Ogassa Sant Cugat
Artesa de Segre Olesa de Bonesvalls Sant Hipòlit de Voltregà
Begues Olivella Sant Miquel de Campmajor
Castellvell del camp Omellons, els Sant Pere de Ribes
Cerdanyola Palau-solità i Plegamans Sant Pere Pescador
Collbató Pals Santa Coloma de Cervelló
Esparreguera Porqueres Santa Perpetua de Mogoda
Garriga, la Roda de Ter Sentmenat
Granja d'Escarp, la Roses Taradell
Guingueta d'Àneu Rubí Tarragona
Lloret de Mar Rubió
Montgat Rupit i Pruit
WiFi (Xarxes sense fils)
Banyeres Lliçà d'Amunt Sant Andreu de la Barca
Begues Molins de Rei Sant Julià de Vilatorta
Bescanó Olivella Sant Miquel de Campmajor
Bigues i Riells Olot Sant Pere de Ribes
Cerdanyola Palafolls Sant Pere Pescador
Collbató Pont d' Armentera Santa Perpetua de Mogoda
Esparreguera Porqueres Sarroca de Bellera
Font-rubí Puigpelat Solsona
Garriga, la Roses Viladecavalls
Granollers Salomó
17
Televisió Digital Terrestre (TDT)
Abrera Sant Boi de Lluçanès Santa Cristina d'Aro
Corbera de Llobregat Sant Salvador de Guardiola
Ogassa Sant Boi de Lluçanès
Banda Ampla (fibra òptica, ADSL...)
Arboç, l’ Montmeló Sant Mateu de Bages
Artesa de Segre Ós de Balaguer Sort
Bescanó Palafolls Vendrell, el
Mas d'en Verge Palafrugell Vilafranca del Penedès
Assessorament telecomunicacions
Consell Comarcal de la Cerdanya Igualada Sant Pere Pescador
Consell Comarcal de la Garrotxa Olesa de Montserrat Subirats
Consell Comarcal del Maresme Olot Torredembarra
Cubelles Palamós Vendrell, el
Falset Sant Julià de Vilatorta Vilafranca del Penedès
Garriga, la Sant Pere de Ribes
Assessorament Sistemes d’Informació
Cardedeu Garriga, la Olesa de Montserrat
Falset Llagosta, la Torrelles de Llobregat
18
5. PROJECTE ADMINISTRACIÓ OBERTA DE CATALUNYA
Aquest projecte compta amb un ampli suport polític que es va concretar amb la signatura
del Pacte per a la promoció i el desenvolupament de la Societat de la Informació a les
administracions públiques catalanes, entre Localret, el Govern català i tots els grups
parlamentaris el 23 de juliol de 2001.
Aquest és un projecte conjunt de la Generalitat i LOCALRET per a la modernització i la
"digitalització" de l'Administració pública catalana que es va constituir el 25 de gener de
2002.
Es considera el màxim òrgan polític/institucional de decisió, format per un 60% de
representació de la Generalitat de Catalunya i un 40% de representació de les
administracions locals.
El projecte accentua especialment els aspectes d'integració dels processos
interadministratius i el disseny de la prestació dels serveis públics mitjançant tots els
canals possibles (presencial, telefònic, Internet) com a respostes completes a
necessitats del ciutadà articulades al voltant de "fets vitals" successius (per exemple:
tenir un fill, inscriure'l al registre, donar-li accés a la sanitat i a l'educació, etc.).
La missió del Consorci AOC és, fonamentalment, col·laborar amb l’Administració de la
Generalitat, els ens locals, i si s’escau, altres organisme públics per:
Promoure la interoperabilitat dels sistemes d’informació catalans amb la resta
d’administracions.
Crear i prestar serveis comuns d’administració electrònica.
Reutilitzar les aplicacions els serveis d’administració electrònica que es
desenvolupin.
Garantir la identitat i acreditar la voluntat en les actuacions dels ciutadans i el
personal del sector públic, així com la confidencialitat i el no-rebuig en les
comunicacions electròniques.
La funció principal de Localret en aquest projecte és representar i coordinar la
participació de les administracions locals.
Els ajuntaments suporten l'impacte de la complexitat administrativa, fruit de la divisió de
competències del nostre país, i han d'atendre els ciutadans en primera instància o a
expedir-los certificats quan, en realitat, els serveis que demanden són competència
d'altres administracions. És a dir, els ciutadans es veuen obligats a portar papers d'una
administració a una altra. Per tant, el projecte AOC ha de significar, en primer lloc, la
simplificació i la racionalització de la tramitació administrativa i, en segon lloc, la
19
integració telemàtica dels processos interadministratius i el seu trasllat a la xarxa
Internet.
Per a què això sigui possible s'han de definir els models de dades, documents i
procediments comuns per a totes les administracions, implementar-los en les bases de
dades corporatives, adequar les aplicacions informàtiques dels processos interns de
cada administració i desenvolupar les aplicacions adients per a la gestió de les relacions
interadministratives.
5.1.- Conveni de col·laboració entre el Consorci Administració Oberta i Electrònica
de Catalunya i els consells comarcals
Signatura del conveni de col·laboració entre el Consorci Administració Oberta i
Electrònica de Catalunya i els consells comarcals per a la prestació de serveis
d’assistència tècnica per a la promoció i el desenvolupament de la societat de la
informació a les administracions locals de la comarca.
Amb la signatura d’aquest conveni amb tots els consells comarcals de Catalunya, s’ha
donat una subvenció per a què a cada consell hi hagi un agent AOC-Localret. A aquests
agents se’ls demana una dedicació entre un i dos dies a la setmana, i les seves tasques
principals són:
Donar informació i suport sobre el serveis i productes que ofereixen tant
l’AOC com Localret.
Donar informació a l’AOC i Localret, sobre dubtes o estat del territori
envers projectes, serveis o estat i situació general de les TIC en els seus
municipis.
20
6. ASSESSORAMENT EN INFRAESTRUCTURES DE
TELECOMUNICACIONS
En la feina diària de l’Ajuntament, les necessitats relatives a les infraestructures de
telecomunicacions no deixen de créixer. És per això des de Localret ajudem els
ajuntaments en totes aquelles qüestions que ens plantegen, i molt especialment en allò
que fa referència a:
- fer sentir la veu de l’Ajuntament quan hi hagi deficiències de cobertura de serveis i/o
d’infraestructures de telecomunicacions en el municipi, especialment en àrees
estratègiques com ara en polígons industrials;
- poder donar valor a les infraestructures i/o xarxes existents de titularitat municipal;
- establir les prescripcions tècniques mínimes, relatives a les infraestructures soterrades
de telecomunicacions, a incorporar en les actuacions portades a terme a la via publica,
preferentment en l’entorn urbà consolidat (dimensionat de conductes, elements de
registre i materials );
- informar els ajuntaments de l’objecte del projecte Xarxa Oberta i/o de projectes
impulsats per altres administracions públiques, així com determinar la seva incidència
en el món local.
Així, al llarg del 2014, Localret ha prestat assessorament i atenció personalitzada en
l’àmbit de les infraestructures de telecomunicacions a diversos ajuntaments que així ens
ho han sol·licitat, entre els quals es troben:
Albiol Masquefa Sant Fruitós de Bages
Aldea, l’ Matadepera Sant Joan de les Abadesses
Argelaguer Mataró Sant Joan de Vilatorrada
Artés Milà, el Sant Julià de Vilatorta
Artesa de Segre Miravet Sant Pol de Mar
Ascó Molar, el Sant Sadurní d’Osormort
Avinyó Montcada i Reixac Sant Salvador de Guardiola
Balaguer Montgat Sant Vicenç dels Horts
Banyeres del Penedès Montmeló Santa Perpetua de la Mogoda
Barcelona Navàs Santpedor
Begues Olesa de Bonesvalls Sarroca de Bellera
Bescanó Olesa de Montserrat Sentmenat
Bigues i Riells Omellons, els Seròs
Blanes Os de Balaguer Solsona
Cabanes Palafrugell Tagamanent
Calafell Pals Tavèrnoles
Caldes d’Estrac Parets del Vallès Torre de Cabdella, la
21
Calonge de Segarra Pedret i Regencós Torrefeta
Camprodon Pinell de Solsonès Torrelavit
Cardedeu Pla del Penedès Torroella de Montgrí
Centelles Prats de Lluçanès Tortosa
Deltebre Puigcerdà Veciana
Espinelves Regencós Vendrell, el
Fontanals de Cerdanya Rubí Vall de Cardós
Gavà Rupit i Pruit Vallbona
Gósol Salou Vilablareix
Granollers Sant Adrià del Besòs Vilafranca del Penedès
Guissona Sant Andreu de la Barca Vilanova del Vallès
Igualada Sant Boi de Llobregat Vilassar de Mar
Lloret de Mar Sant Esteve de Sesrovires Vinyols i els Arcs
Manresa Sant Feliu de Llobregat
Martorelles Sant Feliu Sasserra
Als consells comarcals:
- del Bages
- del Maresme
- de La Garrotxa
I també a les següents entitats:
- Diputació de Barcelona
- Diputació de Girona
- Diputació de Tarragona
- Diputació de Lleida
- Àrea Metropolitana de Barcelona
- Unió de Polígons Industrials de Catalunya
Així mateix, no només oferim assessorament personalitzat sempre que es rep una
sol·licitud per part d’un ajuntament, consell comarcal, o diputacions, sinó que també es
realitza per mitjà d’altres vies com poden ser notes informatives que es fan arribar per
correu electrònic i que també es publiquen a la pàgina web de Localret, així com
mitjançant la realització de tallers i jornades que permeten arribar a un nombre més gran
d’administracions locals en una sola sessió.
22
7. ASSISTÈNCIES TÈCNIQUES EN EL MARC DEL CONVENI DE
COL·LABORACIÓ AMB LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA
Al llarg de l’any 2014, en el marc de la convocatòria del Catàleg de Serveis de la
Diputació de Barcelona, s’ha constituït un grup de treball format per la Diputació de
Barcelona i el Consorci Localret, amb l’objecte d’analitzar i prioritzar eficientment les
sol·licituds d’assistència tècnica formulades pels Ajuntaments que es relacionen a
continuació:
Abrera Estudi provisió banda ampla
Begues Serveis sobre xarxa WiFi municipal
Cabanyes, les Estudi provisió banda ampla
Cabrera d’Anoia Estudi cobertura Internet i mòbil al municipi
Calonge de Segarra Estudi provisió banda ampla
Cardedeu Estudi utilització infraestructures existents
Castell de l’Areny Estudi provisió banda ampla
Cercs Estudi implementació banda ampla
Collbató Estudi recursos per a donar banda ampla
Gallifa Estudi provisió banda ampla
Garriga, la Estudi banda ampla per a planificació estratègica al territori
Granera Implantació banda ampla
Lluçà Estudi desplegament fibra òptica
Marganell Banda ampla al municipi
Òdena Planificació millora banda ampla
Olèrdola Estudi provisió banda ampla
Parets del Vallès Auditoria i estratègia desplegament serveis banda ampla
Puig-reig Estudi banda ampla al municipi
Sant Andreu de la Barca Estudi connectivitat banda ampla edificis i espais públics
Sant Feliu de Llobregat Pla desplegament i explotació infraestructures i xarxes soterrades de comunicacions electròniques
Sant Julià de Vilatorta Estudi provisió banda ampla
Sant Quintí de Mediona Estudi provisió banda ampla
Sant Salvador de Guardiola Estudi provisió banda ampla
Santa Maria de Martorelles Provisió de banda ampla
Santa Maria de Miralles Estudi millora banda ampla
Sentmenat Estudi provisió banda ampla
Seva Estudi provisió banda ampla
Torre de Claramunt, la Estudi provisió banda ampla
Vallromanes Estudi provisió banda ampla
23
Tanmateix al llarg de l’any 2014, en relació als projectes estratègics d’especial
interès per als ens locals catalans a desenvolupar a través del Consorci Localret
segons el marc de col·laboració signat amb la Diputació de Barcelona:
Localret inicià el suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte de fer la coordinació i
seguiment de l’elaboració d’estudis per a la provisió de banda ampla als municipis de:
Cabanyes, les Lluçà Santa Maria de Martorelles
Cabrera d’Anoia Marganell Seva
Calonge de Segarra Olèrdola Torre de Claramunt, la
Castell de l’Areny Puig-reig Vallromanes
S’acordà que Localret doni suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte de fer la
coordinació i seguiment de l’elaboració dels estudis associats a les següents
sol·licituds:
Begues Estudi provisió xarxa WiFi vinculada estratègia ciutats intel·ligents
Cardedeu Viabilitat ús infraestructura telefònica
Cercs Viabilitat tècnica provisió banda ampla i posada en valor xarxa de TV per cable
Sant Andreu de la Barca Estudi banda ampla vinculada estratègia ciutats intel·ligents
Santa Maria de Miralles Estudi cobertura provisió banda ampla
S’acordà que Localret doni suport tècnic als Ajuntaments amb l’objecte d’elaborar
els estudis associats a les següents sol·licituds:
Abrera Estudi provisió banda ampla
Collbató Estudi provisió banda ampla
Garriga, la Estudi provisió banda ampla
Òdena Estudi provisió banda ampla
Parets del Vallès Estudi provisió banda ampla
Sant Andreu de la Barca Estudi provisió banda ampla vinculat ciutats intel·ligents
Sant Feliu de Llobregat Projectes executiu d’infraestructures soterrades de telecomunicacions troncals de fibra òptica a un polígon industrial
Sant Quintí de Mediona Estudi provisió banda ampla
Sant Salvador de Guardiola Estudi bàsic per a la provisió de banda ampla i la interconnexió dels equipaments municipals
Sentmenat Estudi per a l’ordenació d’infraestructures de telecomunicacions al municipi
24
8. PROJECTE XARXA OBERTA I C1-CONNECTIVITAT
El projecte Xarxa Oberta i C1-Connectivitat, en termes generals, contemplen la
construcció i/o explotació d’una xarxa de gran amplada de banda basada en fibra òptica
que permeti connectar totes les seus de la Generalitat de Catalunya i, alhora, aprofitar
l’excedent de capacitat de la xarxa per facilitar la connectivitat a tot el territori prestant
serveis de transport per al mercat majorista (subjecte en el cas del C1 a les condicions
a determinar per la DG de la Competència de la Comissió Europea).
Al llarg del 2014, Localret ha donat resposta a les consultes en relació al Projecte Xarxa
Oberta i C1-Connectivitat formulades pels Ajuntaments que a continuació es relacionen:
Artés Martorelles Sant Andreu de la Barca
Artesa de Segre Mataró Sant Esteve Sesrovires
Ascó Milà, el Sant Feliu de Llobregat
Balaguer Miravet Sant Sadurní d’Osormort
Banyeres del Penedès Montmeló Sant Vicenç dels Horts
Bescanó Omellons, els Santa Perpetua de Mogoda
Blanes Palafrugell Santpedor
Caldes d’Estrac Pals Solsona
Cardedeu Parets del Vallés Vilablareix
Lloret de Mar Prats de Lluçanès Vilanova del Vallès
Manlleu Salou
I també al Consell Comarcal de la Garrotxa.
25
9. PROJECTES EXECUTIUS D’INFRAESTRUCTURES SOTERRADES DE
TELECOMUNICACIONS EN NOVES ACTUACIONS URBANÍSTIQUES
El caràcter dinàmic del sector de les telecomunicacions i tecnologies aplicables, així com
dels processos liberalitzadors iniciats en els darrers anys, no varen comportar una
competència efectiva pel que fa a la incorporació d’infraestructures de
telecomunicacions en les actuacions urbanístiques, vinculades a urbanitzacions
residencials i polígons industrials de nova creació.
Així, recollint els interessos dels municipis i amb l’objectiu d’establir els mecanismes que
permetessin introduir una competència efectiva en aquest àmbit, el Consorci Localret,
Telefónica, Retevisión, Menta i Alpi, van procedir a l’any 2001-2002 a la signatura d’un
conveni marc i un conveni de col·laboració per al desenvolupament de xarxes de
telecomunicacions a Catalunya.
L’objectiu del conveni es establir de mutu acord un marc de relació entre els operadors
i els Ajuntaments consorciats, com a gestors del domini públic, que permeti facilitar i
optimitzar el disseny, la projecció, l’execució, l’ús i el manteniment de les infraestructures
soterrades de telecomunicacions en les actuacions urbanístiques de nova creació,
essent d’aplicació en tot el territori municipal dels ajuntaments consorciats que
s’adhereixin al conveni.
Indicar que exhaurit el període de vigència del conveni inicial signat entre el Consorci
Localret i Telefónica, i donada una aplicació intensa del conveni, el dia 10 de juny de
2010, es signà un nou marc de relació entre Localret, l’operadora de telecomunicacions
i els Ajuntaments per al desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya
que revisa alguns aspectes de gestió, tècnics i econòmics.
En qualsevol cas, la seva aplicació pretén assolir els següents principals objectius:
Dotar les actuacions urbanístiques de nova creació d’infraestructures de
telecomunicacions, amb possibilitat d’accés per a qualsevol operador i en
condicions d’equitat entre aquests.
Proporcionar als Ajuntaments un actiu, la infraestructura de telecomunicacions,
que al convertir-se en un element més del procés d’urbanització, esdevindrà de
titularitat municipal un cop aquesta es lliuri a l’Ajuntament.
A dia 31/10/2014, 215 municipis es troben adherits al conveni marc per el
desenvolupament de xarxes de telecomunicacions a Catalunya:
26
Abrera Gironella Olost
Agramunt Granada, la Sant Bartomeu del Grau
Albatàrrec Gualba Sant Carles de la Ràpita
Alcanar Guissona Sant Cugat del Vallès
Alcarràs Hostalric Sant Cugat Sesgarrigues
Alcover Isòvol Sant Esteve Sesrovires
Aldea, l' Jorba Sant Feliu de Codines
Alella Llambilles Sant Feliu de Llobregat
Alfarràs Llançà Sant Feliu de Pallerols
Almenar Llers Sant Fruitós de Bages
Ametlla de Mar, l' Lliçà d'Amunt Sant Gregori
Ametlla del Vallès, l' Llinars del Vallès Sant Hipòlit de Voltregà
Ampolla, l' Llívia Sant Jaume de Llierca
Amposta Lloret de Mar Sant Joan de Vilatorrada
Arboç, l' Lluçà Sant Julià de Cerdanyola
Arenys de Mar Maçanet de la Selva Sant Just Desvern
Arenys de Munt Malgrat de Mar Sant Llorenç d'Hortons
Argentona Manlleu Sant Pere de Ribes
Arnes Manresa Sant Pol de Mar
Artés Martorell Sant Quirze Safaja
Artesa de Segre Masies de Voltregà, les Sant Sadurní d'Anoia
Avià Masllorenç Sant Salvador de Guardiola
Balaguer Masnou, el Sant Vicenç de Castellet
Banyeres del Penedès Masquefa Santa Bàrbara
Barcelona Massanes Santa Coloma de Cervelló
Batea Mataró Santa Coloma de Farners
Begues Milà, el Santa Cristina d'Aro
Begur Moià Santa Margarida de Montbui
Bell-lloc d'Urgell Molins de Rei Santa Margarida i els Monjos
Bellvei Mollerussa Santa Maria de Palautordera
Bellver de Cerdanya Mollet del Vallès Santa Maria d'Oló
Bellvís Monistrol de Montserrat Santa Perpètua de Mogoda
Berga Montcada i Reixac Santa Susanna
Borges Blanques, les Montornès del Vallès Santpedor
Borges del Camp, les Mont-ras Sénia, la
Borrassà Móra la Nova Sentmenat
Calella Navarcles Sort
Callús Navata Tarragona
Campllong Nou de Berguedà, la Tàrrega
Canet de Mar Òdena Terrassa
Canyelles Olesa de Montserrat Tivissa
27
Capellades Oliola Tona
Cardedeu Olvan Tordera
Castellar del Vallès Orís Torelló
Castellbisbal Palafrugell Torredembarra
Castelldefels Palamós Torrelles de Foix
Castellet i la Gornal Palau-solità i Plegamans Tortosa
Castellfollit de la Roca Pallaresos, els Tossa de Mar
Castellgalí Pallejà Tremp
Castellolí Palma de Cervelló, la Ulldecona
Castellserà Piera Vallfogona de Balaguer
Castellterçol Pineda de Mar Vallirana
Castellvell del Camp Pla de Santa Maria, el Vallromanes
Catllar, el Pla del Penedès, el Valls
Centelles Polinyà Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant
Cervelló Pratdip Vendrell, el
Cervera Premià de Mar Vic
Collsuspina Puigcerdà Vielha e Mijaran
Constantí Puig-reig Vilablareix
Corbins Quart Viladecans
Corçà Rajadell Vilafant
Creixell Ripollet Vilafranca del Penedès
Cubelles Riudecanyes Vilajuïga
Far d'Empordà, el Roca del Vallès, la Vilalba dels Arcs
Fatarella, la Roda de Ter Vilanova del Camí
Figueres Roquetes Vilanova del Vallès
Flaçà Rosselló Vilanova i la Geltrú
Flix Rubió Vila-seca
Franqueses del Vallès, les Sabadell Vilassar de Dalt
Garriga, la Sallent Vilassar de Mar
Gavà Sant Andreu de la Barca Vinyols i els Arcs
Ger Sant Andreu de Llavaneres
Localret inicià la redacció del projecte de les infraestructures soterrades de
telecomunicacions, en els àmbits que a continuació es relacionen:
El Vendrell Urbanització Sector 20 "La Muntanyeta Nord".
Mataró Urbanització Sector PMU-11 Iveco-Renfe-Farinera.
Mataró Urbanització Sector Ronda Barceló entre N-II i Camí Ral.
Puigcerdà Urbanització UA-3 Vilallobent "Prat de l'Alsina".
Sant Andreu de Llavaneres Urbanització Pla de Marc.
Sant Esteve Sesrovires Urbanització Polígon Carrer Sant Joan-Martorell-Sucre.
28
Sant Llorenç d'Hortons Urbanització PMU 1 La Bassa Gran.
Terrassa Urbanització PM-SKE001 Saifa-Keller.
Per altra banda, Localret va realitzar la supervisió i control de l’execució de les obres
vinculades a la construcció de les infraestructures de telecomunicacions, en els
àmbits que es relacionen a continuació:
Alcover Urbanització Roques Roges III
Amposta Urbanització " Avinguda Santa Bàrbara - Missioneres ".
Arenys de Mar Urbanització Unitat d'Actuació núm. 13 Rial de Canalies
Arenys de Mar Urbanització Sector Bareu-Paraiso
Argentona Urbanització UB-1 "Cros"
Artés Urbanització Pla Parcial Sector S-5 2ªA Santa Maria.
Balaguer Urbanització Sector Industrial Campllong III
Berga Urbanització Pla Parcial Torrent de Santa Eulàlia.
Berga Urbanització Pla Parcial Els Pedregals.
Campllong Urbanització Pla Parcial SUD-2. Ampliació Les Ferreries.
Cardedeu Urbanització Sector PMU-19.
Cardedeu Urbanització Sector PMU-20.
Castellar del Vallès Urbanització Pla Parcial Can Bages.
Castellbisbal Urbanització Can Cases del Riu
Castelldefels Urbanització Polígon Nord del Pla Parcial "Canyars"
Castelldefels Urbanització Polígon Sud del Pla Parcial "Canyars"
Castelldefels Urbanització Pla Parcial Ca N'Alaió
Castelldefels Urbanització Unitat d'Actuació nº 1 Ca N'Aimeric
Castellet i la Gornal Urbanització PP Eixample Oest La Gornal Sector 2.
Castellet i la Gornal Urbanització Pla de Millora Urbana 3 La Gornal
Castellet i la Gornal Urbanització Cr del Pou a Torrelletes.
Castellgalí Urbanització Polígon Industrial Els Torrents
Centelles Urbanització Pla Parcial Sector XIII
Centelles Urbanització El Marçó Vell
Cervelló Urbanització UA Nº11
Cervera Urbanització UA1 carrer B.
El Masnou Urbanització PP 10 "Llevant" ( La Colomina ).
El Vendrell Urbanització Jardins de Comarruga.
El Vendrell Urbanització Sector 16 "Les Deveses".
El Vendrell Urbanització U.A 1 Botafoc
Figueres Urbanització Sector Marca de l'Ham.
Gavà Urbanització Pla de Ponent.
Guissona Urbanització Carrer Riu Sió
La Roca del Vallès Urbanització SPR-N º 5 Sur de Santa Agnès
La Roca del Vallès Urbanització U.A. Nº5
La Roca del Vallès Urbanització sector J.Cuyàs (Sta.Agnès de Malanyanes)
La Sénia Urbanització carrer Granada.
L'Ametlla de Mar Urbanització Port Olivet
L'Ametlla de Mar Urbanització Sector A Tres Cales 2ª Fase.
29
L'Ametlla de Mar Urbanització UA5 Sant Jordi d'Alfama - Sector Castell.
L'Ametlla de Mar Urbanització Les Crevetes
L'Ametlla de Mar Urbanització Roques Daurades.
L'Ampolla Urbanització Sector el mirador del Delta 1 P.P. 13
L'Ampolla Urbanització Sector el mirador del Delta 2 P.P. 12
L'Ampolla Urbanització "Cap Roig"
Llançà Urbanització Carrer L'olivar - Llebeig de les Tonyines.
Llinars del Vallès Urbanització Pla Parcial Sector Can Marques.
Llinars del Vallès Urbanització PPUrbanístic del Sector Industrial I
Llinars del Vallès Urbanització PP Urbanístic Sector A " La Vorada ".
Llinars del Vallès Urbanització Pla Parcial Urbanístic Sector B.
Maçanet de la Selva Urbanització Can Roure ( SudR-1 Subsector A )
Manresa Urbanització Subs.1, PP Els Comtals.
Manresa Reurbanització Carrer Sant Joan
Manresa Urbanització Pla Especial Camí del Colomer
Manresa Urbanització Pla Parcial Parc Tecnològic del Bages.
Manresa Urbanització Carrer Font del Gat
Moià Urbanització fabrica Comadran.
Mollerussa Urbanització Sector Nufri Sat
Mollet del Vallès Urbanització La Farinera P.A.U 39.
Monistrol de Montserrat Urbanització Cap de Bou U.A núm. 9
Móra la Nova Urbanització Sector S-17.
Navarcles Urbanització UA 10 La Bassa i C. Tinet
Olvan Urbanització Polígon d'Activitats Econòmiques d'Olvan.
Palamós Urbanització PMU 11 Sector "Càmping Vila romà".
Palau-Solità i Plegamans Urbanització Polígon II Serra de Can Riera
Piera Urbanització La Plana
Pineda de Mar Urbanització UA4 " El Carme "
Polinyà Urbanització Sector D1 ( Can Rovira ).
Puigcerdà Urbanització Pla de la Rigolisa.
Puigcerdà Urbanització Pla Parcial del Camí de la Pedregosa.
Roda de Ter Urbanització PP3 L´Esquerda
Roquetes Urbanització IMSSA/TAMSA.
Roquetes Urbanització C/ Ferreria i Carretera Roquetes-Jesus.
Sabadell Urbanització Can Llong 2.
Sallent Urbanització PAU Fabrica Nova i Parc Fluvial.
Sallent Urbanització Els Plans de la Sala
Sallent Urbanització Pla de Manyanes
Sant Cugat del Vallès Urbanització Sant Mamet II
Sant Cugat del Vallès Urbanització Sector Can Solà
Sant Cugat del Vallès Urbanització Can Sant Joan.
Sant Cugat del Vallès Urbanització Can Marcet.
Sant Esteve Sesrovires Urbanització el parany
Sant Feliu de Llobregat Urbanització Illa General Manso - Batlle - Buigas.
Sant Fruitós de Bages Urbanització La Serreta
Sant Fruitós de Bages Urbanització PP Carretera de Berga I Subsector 1.
30
Sant Fruitós de Bages Urbanització PP Sector Industrial Carretera de Berga II.
Sant Fruitós de Bages Urbanització Sant Isidre II
Sant Gregori Urbanització Sector Sud
Sant Hipòlit de Voltregà Urbanització P.P.-2 Ctra. De la Gleva
Sant Pol de Mar Urbanització Sector La Rajoleria Sub Sector B
Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla de les Vives
Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla Parcial Residencial Sud
Sant Vicenç de Castellet Urbanització Pla Parcial Vives-Castellet
Santa Bàrbara Urbanització Barranc d'en Lledó
Santa Coloma de Farners Urbanització del Sector B. Polígon II
Santa Coloma de Farners Urbanització Carrer Bisbal i Vallors.
Santa Margarida de Montbui Urbanització La Mercè
Santa Margarida i els Monjos Urbanització N-340 ( Av. Catalunya i Av. Del Penedès ).
Santa Perpètua de Mogoda Reurbanització Travessera Urbana
Santa Perpètua de Mogoda Urbanització Can Filuà.
Santa Susanna Urbanització Sector F Can Gelat
Santa Susanna Urbanització polígon 1 de la Riera
Santpedor Urbanització UA Nº7
Tàrrega Urbanització Pla Parcial del Reguer
Terrassa Urbanització Carretera de Talamanca 1.
Terrassa Urbanització Pla Parcial "Can Colomer-Torrent Mitger"
Tivissa Urbanització Carrer La Pau La Serra d'Almos.
Torredembarra Urbanització Av. Sant Jordi- Carrer dels Caus
Torredembarra Urbanització Can Llobet
Torredembarra Urbanització Pla Parcial 4b Els Muntanyans II
Tortosa Urbanització c/ Sant Antoni.
Tortosa Urbanització Polígon Industrial Baix Ebre II.
Tortosa Urbanització PA-Raval de la Llet.
Tortosa Urbanització Pla Parcial Temple Sud.
Tortosa Urbanització C. Bonavista a Campredo
Tortosa Urbanització U.A 22 de Bítem
Tortosa Urbanització c/ Sant Victor i Sud.
Tossa de Mar Urbanització Can Vergonyós
Ulldecona Urbanització Vicent Aubà
Valls Reurbanització C. Dels Fusters
Valls Urbanització Grup Islasol
Valls Urbanització Pla Parcial Palau de Reig de Dalt.
Valls Urbanització Pla Parcial 7 " Partida Freixa ".
Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant Urbanització Les Tàpies
Vandellòs i l'Hospitalet de l'Infant Urbanització Camí de la Porrassa
Vic Urbanització Rambla del Meder (Modificat)
Vic Urbanització PAU 44 "Can Garrofa".
Vic Urbanització PMU 16 " Curtits Codina 1".
Vic Urbanització Ermita de Sant Jaume (Modificat)
Vic Urbanització Pla Especial Josep Maria Sert
Vic Urbanització Pla Parcial del Bruguer.
31
Viladecans Urbanització Can Calderon
Viladecans Urbanització Parc Marina
Viladecans Urbanització Vilamarina
Viladecans Urbanització Sector Industrial Ca n'Alemany
Vilafranca del Penedès Urbanització Pla Parcial Sector Els Cirerers.
Vilanova del Vallès Urbanització zona Oest Barri del Pinxo
Vilanova del Vallès Urbanització Cal Pinxo 2
Vilanova i la Geltrú Urbanització UA-16-Bonaire
Vila-seca Urbanització U.A. VI-24 Polígon B
Finalment, indicar que Localret finalitzà la supervisió i control de l’execució de les
obres vinculades a la construcció de les infraestructures de telecomunicacions,
en els àmbits que es relacionen a continuació:
Cardedeu Urbanització Sector PMU-24.
Cervelló Urbanització Sector Granja Garcia C/Puigcastellar
Cubelles Urbanització Polígon Residencial Salines
Guissona Urbanització Camí Vell de Massoteres.
Sabadell Urbanització Sector Sant Pau de Riu Sec de Sabadell.
Sant Andreu de la Barca Urbanització U.A. 21 F
Sant Andreu de Llavaneres Urbanització PA-4 Can Sans-Fàbrica Mora.
Sant Feliu de Llobregat Urbanització Bon Salvador
Terrassa Urbanització Pla de millora urbana Fabrica Manent
Vic Urbanització Parc d'Activitats Econòmiques (Modificat)
Vic Urbanització Mas d'En Prat (Modificat)
Vic Urbanització Colomer Munmany
Vic Urbanització Sector industrial Les Casasses
Vic Urbanització El Vivet.
Vilablareix Urbanització Polígon d'Actuació Marroc II.
Vilafranca del Penedès Urbanització Pau 5a-5b-6.
Vilanova i la Geltrú Urbanització Masia Barreres 2
32
10. AUDITORIA DE LES INFRAESTRUCTURES DE
TELECOMUNICACIONS
Tenir correctament documentada la informació relativa a les infraestructures soterrades
de telecomunicacions existents en el municipi és el pas previ necessari per el correcte
desenvolupament de molts projectes vinculats a les TIC.
L’abast d’un document d’auditoria es concreta en conèixer i documentar la ubicació,
l’estat i el dimensionat de conductes i elements de registre de telecomunicacions, de
forma ordenada i en suport digital, amb l’objecte de donar correcció a les incidències
detectades i així poder posar en valor les infraestructures i/o xarxes existents de
titularitat municipal.
Aquest servei, al igual que la resta de serveis de Localret, s’ha posat a la disposició de
tots els municipis de Catalunya.
11. ESTUDI DIRECTOR DE XARXES URBANES
Localret ha anat desenvolupant, pels municipis interessats, els estudis directors de
xarxes urbanes, amb l’objecte de dotar a l’ajuntament d’un document de referència, amb
l’objectiu de poder planificar un desplegament coherent i ordenat d’una xarxa de
telecomunicacions, mitjançant accions municipals o amb la incorporació
d’infraestructures en les obres que es portin a terme a la via pública.
L’estudi director té en compte qüestions tant importants com la interconnexió de les seus
públiques, els equipaments privats d’interès públic, la integració d’altres necessitats com
ara les vinculades als polígons industrials o als diferents elements de via pública (
panells d’informació, parquímetres, càmeres de seguretat… ), entre d’altres.
Tot això, en tots els casos, contemplant i alineant-se amb els projectes impulsats per la
resta d’administracions.
Al llarg de l’any 2014, s’ha realitzat l’estudi director de xarxes urbanes al municipi de
Begues, en col·laboració amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona.
Altrament, des de Localret s’ha traslladat proposta de Conveni de col·laboració en
aquest sentit al municipi de Vilafranca del Penedès.
33
12. PROJECTES EXECUTIUS I XARXES DE TELECOMUNICACIONS EN
POLÍGONS INDUSTRIALS CONSOLIDATS
Quan un polígon o polígons industrials consolidats d’un municipi tenen deficiències en
telecomunicacions, trobem la possibilitat de redactar el projecte executiu
d’infraestructures de telecomunicacions i xarxes de fibra òptica, per tal d’avaluar la
viabilitat tècnica i econòmica de connexió dels polígons a les troncals obertes de fibra
òptica del territori.
Durant l’any 2014, Localret inicià la redacció del projecte executiu d’infraestructures
en polígons industrials consolidats, en els àmbits que es relacionen a continuació:
Sant Feliu de Llobregat
Projecte executiu d’infraestructures soterrades de telecomunicacions troncals per a xarxes de fibra òptica al polígon El Pla-Grasses, Matacàs-Armenteres i Masor-Multindús
13. PLA D’INFRAESTRUCTURES EXISTENTS
Sovint els municipis disposen d’infraestructures que estan infrautilitzades. Amb la
voluntat de posar en valor les infraestructures de telecomunicacions municipals, des de
Localret s’assessora als municipis per tal d’establir els escenaris que permetin posar-les
en valor, identificant i avaluant els aspectes tècnics, econòmics i jurídics a tenir en
compte, determinant en el seu defecte, els criteris per l’elaboració d’un Pla de Negoci
de les xarxes de fibra òptica i la seva aplicació.
Així, al llarg de l’any 2014, Localret ha assessorat en aquest sentit a bona part del
municipis indicats en el punt 6. (Assessorament en infraestructures de
telecomunicacions).
34
14. AGREGACIÓ DE LA DEMANDA DELS SERVEIS DE
TELECOMUNICACIONS
La compra agregada consisteix en la unió de diferents administracions per actuar com
a central de compres i així disposar de més força davant el mercat.
Concretament, considerem de forma agregada els consums en telecomunicacions de
diversos ajuntaments i consells comarcals, d’una àrea geogràfica determinada, de
manera que, alhora de contractar els serveis, es generen estalvis importantíssims per
als ens locals que en formen part.
Actualment, els descomptes aconseguits en els diferents processos de contractació que
hem endegat mitjançant un únic expedient administratiu oscil·la al voltant del 40% en
telefonia fixa, del 60% en comunicacions mòbils i del 30% en dades.
Aquesta és una de les millors opcions per les administracions locals que pel seu volum
no atraurien l’interès de nous operadors. L’opció de compra agregada condiciona
fortament el proveïdor ja que no ho fa només mitjançant uns plecs o requeriments que
ha de complir sinó, que es fa des de la posició de ”gran client”.
Els objectius del procés de compra agregada són:
- Millora en la gestió: economies d’escala en els processos de contractació (un únic
expedient per a tots el municipis). Millora de l’administració, gestió i serveis de les
telecomunicacions i de la interlocució amb les operadores.
- Adequació a la legalitat vigent: contractació dels serveis amb règim d’igualtat,
transparència i no discriminació.
- Millora dels serveis: millor qualitat dels serveis de telecomunicacions municipals
independentment de la dimensió de l’ajuntament.
- Disminució dels preus: Assoliment d’economies d’escala en els preus, a partir de
l’agregació de la despesa.
- Millora de les infraestructures: potencial de reinversió de part dels estalvis en la
millora de les infraestructures de telecomunicacions als municipis.
Els beneficis més rellevants de la compra agregada són:
- Millora dels serveis de telecomunicacions i adequació a les necessitats de les
administracions locals i a un futur creixement.
- Estabilitat en les factures de telecomunicacions.
- Negociació directa amb els operadors com a “grans clients”.
- Transparència en tot el procés de negociació i contractació dels serveis.
35
- Reducció de preus en les factures dels serveis de telecomunicacions.
Al llarg d’aquest període, s’hi han adherit i, per tant, s’han beneficiat dels processos de
compra agregada de serveis de telecomunicacions:
Compra Agregada Barcelona
Abrera Igualada Sant Esteve Sesrovires
Aiguafreda Institut del Teatre Sant Feliu de Codines
Alpens Institut Municipal de Cultura d'Igualada
Sant Feliu de Llobregat
Alt Penedès Jorba Sant Feliu Sasserra
Ametlla del Vallès, l' La Llacuna Sant Fost de Campsentelles
Anoia La Plana Sant Fruitós de Bages
Argençola La Xarxa, Comunicació Local Sant Hipòlit de Voltregà
Artés Llagosta, la Sant Joan de Vilatorrada
Avià Lliçà d'Amunt Sant Julià de Vilatorta
Badia del Vallès Lliçà de Vall Sant Just Desvern
Bagà Lluçà Sant Llorenç Savall
Bages Lluçanès Sant Martí de Centelles
Baix Llobregat Manlleu Sant Martí de Tous
Balenyà Marganell Sant Martí Sesgueioles
Balsareny Martorelles Sant Mateu de Bages
Barberà del Vallès Masies de Voltregà Sant Pere de Torelló
Berga Matadepera Sant Pere de Vilamajor
Berguedà Molins de Rei Sant Quintí de Mediona
Bigues i Riells Monistrol de Calders Sant Quirze de Besora
Brull, el Monistrol de Montserrat Sant Quirze del Vallès
Cabanyes, les Montclar Sant Sadurní d'Anoia
Cabrera d'Anoia Montesquiu Sant Sadurní d'Osormort
Calaf Montmajor Sant Salvador de Guardiola
Calders Montmaneu Sant Vicenç de Castellet
Caldes de Montbui Montmeló Sant Vicenç de Torelló
Callús Montornès del Vallès Santa Cecília de Voltregà
Calonge de Segarra Montseny, el Santa Eugènia de Berga
Canovelles Muntanyola Santa Eulàlia de Riuprimer
Capellades Mura Santa Maria de Corcó
Cardedeu Museu Tèxtil de Terrassa Santa Maria de Martorelles
Cardona Navarcles Santa Maria de Palautordera
Carme Navàs Santa Maria d'Oló
Castell de l'Areny Navàs-Patronat Residència d'Avis
Santpedor
Castellar del Riu Ocupació i Promoció Econòmica Sentmenat
36
Castellar del Vallès Òdena Serveis Municipals de Montseny, SL
Castellbell i el Vilar Olesa de Montserrat Seva
Castellbisbal Olost Sitges
Castellfollit de Riubregós Organisme de Gestió Tributària Sora
Castellgalí Orís Subirats
Castellnou de Bages Oristà Súria
Castellví de Rosanes Orpí Tagamanent
CCCB-Centre de Cultura Contemporània de Barcelona
Osona Talamanca
Cercs Pacs del Penedès Taradell
Collbató Palau-solità i Plegamans Tavèrnoles
Collsuspina Parets del Vallès Tavertet
Copons Patrimoni de Sitges Tona
Cubelles Patronat Municipal d'Esports d'Igualada
Torelló
Diputació Barcelona Serveis Centrals
Patronat Serveis Personals Baix Llobregat (CC)
Torre de Claramunt, la
Espinelves Piera Torrelavit
Esplugues de Llobregat Pla del Penedès Ullastrell
Estany, l' Pobla de Lillet, la Vacarisses
Fígols Polinyà Vallbona d'Anoia
Fogars de Monclús Prats de Lluçanès Valldoreix
Folgueroles Rajadell Vallès Occidental
Fonollosa Rellinars Vallès Oriental
Garraf Roca del Vallès, la Vallgorguina
Garriga, la Rubió Vallromanes
Gestió de Residus Rupit i Pruit Veciana
Gestió Residus Sallent Viladecavalls
Gisclareny Sant Andreu de la Barca Viladrau
Guardiola de Berguedà Sant Bartomeu de Grau Vilalba Sasserra
Guilleries Savassona Sant Celoni Vilanova de Sau
Gurb Sant Cugat Sesgarrigues
Hostalets de Pierola, els Sant Esteve de Palautordera
37
Compra Agregada Girona
Agullana Figueres Pontós
Alp Figueres de Serveis, SA Porqueres
Avinyonet de Puigventós Flaçà Prats i Sansor
Bescanó Fontanals de Cerdanya Quart
Bisbal d'Empordà, la Fontcoberta Queralbs
Biure Fornells de la Selva Roses
Boadella i les Escaules Fortià Salt
Bolvir Garrigàs Sant Climent Sescebes
Cadaqués Ger Sant Gregori
Camós Gombrèn Sant Joan de les Abadesses
Campelles Jonquera, la Sant Martí de Llémena
Campllong Llagostera Sant Martí Vell
Canet d'Adri Llambilles Sant Miquel de Campmajor
Capmany Llanars Sant Pau de Segúries
Castelló d'Empúries Llançà Sant Pere Pescador
Cistella Llers Selva de Mar, la
Consell Comarcal de la Cerdanya Llosses, les Serinyà
Consell Comarcal de la Selva Meranges Setcases
Consell Comarcal de l'Alt Empordà Mollet de Peralada Sils
Consell Comarcal del Gironès Molló Terrades
Consell Comarcal del Pla de l'Estany Navata Ventalló
Consell Comarcal del Ripollès Ordis Viladasens
Consorci de Benestar Social Gironès-Salt Palau de Santa Eulàlia Vilademuls
Consorci Servei de Recaptació Cerdanya-Ripollès Palau-sator Vilafant
Cornellà del Terri Palol de Revardit Vilallonga de Ter
Das Pau Vilamalla
Escala, l’ Pedret i Marzà Vila-sacra
Espolla Pont de Molins
38
Compra Agregada Tarragona
Aiguamúrcia Caseres Pratdip
Albinyana Duesaigües Riba, la
Alcover Freginals Salomó
Aldea, l’ Galera, la Salou
Aldover Garcia Sant Jaume d'Enveja
Aleixar, l’ Ginestar Santa Coloma de Queralt
Alfara de Carles Masdenverge Solivella
Ampolla, l’ Masroig, el Torre de Fontaubella, la
Amposta Montbrió del Camp Torre de l'Espanyol, la
Banyeres del Penedès Montmell, el Ulldecona
Batea Móra d'Ebre Vallmoll
Benifallet Móra la Nova Valls
Benissanet Pallaresos, els Vilalba dels Arcs
Bot Palma d'Ebre, la Vinebre
Bràfim Pobla de Mafumet, la Vinyols i els Arcs
Cabra del Camp Pobla de Massaluca, la Xerta
Camarles Porrera EMD Jesús
Cambrils Prat de Comte OOAA de desenvolupament de la Conca de Barberà
A més, cal afegir-hi:
- Diputació de Tarragona
Conservatori de Música
OOAA de desenvolupament local
OOAA de Societat de la Informació
Patronat de Turisme
Escola d'Art i Disseny
39
15. PECAP - PLATAFORMA ELECTRÒNICA DE CONTRACTACIÓ DE LES
ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES
La PECAP és un projecte que permet als ens locals i a la resta d’administracions
públiques dur a terme, de forma telemàtica, determinades fases de la contractació de
subministraments, obres o serveis, obtenint importants descomptes. Actualment, més
de 120 entitats ja s’han adherit a la plataforma PECAP.
Així, electricitat, ordinadors, impressores, servidors, paper, material d’oficina, plantes i
productes de jardineria, telecomunicacions, llicències de software, consumibles, pintura,
etc. són només alguns dels productes que Ajuntaments i Consells Comarcals han
adquirit, aconseguint grans descomptes, mitjançant la Plataforma Electrònica de
Contractació de les Administracions Públiques – PECAP.
La Plataforma està basada en els principis d’autenticitat (identificació i competència),
confidencialitat, integritat, conservació, disponibilitat, publicitat, flexibilitat (adaptació als
canvis i a les millores tecnològiques).
Avantatges i valors per a les administracions públiques:
PECAP simplifica els processos de contractació.
Permet reduir la durada dels processos de negociació.
Facilita la integració dels processos de contractació amb diferents processos
interns de les administracions públiques i dels proveïdors.
Permet operar en un entorn segur, transparent i neutral, podent operar les 24
hores del dia, 365 dies a l’any.
L’increment de la transparència en els processos de contractació.
Ajuntaments i altres entitats públiques adherides a la PECAP: 131
Empreses registrades: més de 100. Les compres més habituals realitzades mitjançant
la PECAP han estat les d’energia, paper, gasoil, mobiliari, tòners i PC’s.
40
Aquest quadre mostra el resum d’activitat en els darrers 9 anys de la PECAP. Com es
pot comprovar l’ús de la PECAP suposa l’estalvi de milions d’euros per als ens locals.
Any Volum licitat Volum adjudicació Diferència Estalvi Subhastes Ens
2014* 9.677.844,12 € 8.513.453,10 € 1.164.391,02 € 9% 23 10
2013 14.023.851,61 € 12.969.914,52 € 1.053.937,09 € 8% 42 13
2012 52.015.368,49 € 51.116.670,14 € 154.251,47 € 2% 86 15
2011 49.058.737,57 € 46.601.745,46 € 2.456.992,11 € 5% 103 23
2010 78.226.376,71 € 67.406.592,82 € 10.819.783,89 € 14% 107 33
2009 21.304.742,36 € 15.528.512,85 € 5.776.229,51 € 27% 53 16
2008 2.376.982,81 € 2.054.153,87 € 322.828,94 € 14% 48 16
2007 1.920.352,00 € 1.197.953,00 € 722.399,00 € 38% 38 14
2006 2.055.560,42 € 1.720.448,00 € 335.112,42 € 16% 42 12
TOTAL 230.659.816,09€ 207.109.443,76 € 22.805.925,45 € 15% 542
*Dades fins a l’octubre del 2014
Els ajuntaments i consells comarcals adherits a la PECAP són els següents:
Agramunt CC de la Garrotxa Masquefa
Alfarràs CC de la Terra Alta Masroig
Arboç, l CC del Baix Penedès Mataró
Artesa de Lleida CC del Gironès Montblanc
Badalona CC del Montsià Palafrugell
Badia del Vallès CC del Pla de l'Estany Palamós
Banyoles CC del Segrià Perelló, el
Barcelona Corbera de Llobregat Prat de Llobregat, el
Bellpuig Cornellà de Llobregat Reus
Berga Cubelles Riba-Roja d’Ebre
41
Blanes Cunit Roca del Vallès, la
Cabrera de Mar Esplugues de Llobregat Roda de Barà
Caldes de Montbui Figueres Santa Coloma de Farners
Caldes d'Estrac Gavà Sils
Campdevànol Girona Tarragona
Canet de Mar Granollers Tàrrega
Canyelles Hospitalet de Llobregat, l Tornabous
Castelldefels Jonquera, la Torredembarra
Catllar, el Llagosta, la Vallmoll
Cerdanyola del Vallès Lleida Vendrell, el
Cervelló Malgrat de Mar Vilabertran
Ciutadilla Manresa
Així mateix, també està adherida a la PECAP la Diputació de Tarragona.
42
16. CONSENSUS
És una eina tecnològica de participació ciutadana en línia que consisteix en un espai
virtual obert, administrat per tots aquells ajuntaments que vulguin endegar processos
participatius al seu municipi i contribuir, així, a la participació de tots els ciutadans als
assumptes d’interès públic en l’àmbit municipal.
En una actualització continuada l’any 2013 es van abordar el nou gestor de maquetació,
aquest va incloure entre d’altres (personalització del disseny, creació del widget HTML
personalitzat, RSS cartes als regidors, RSS cartes als regidors ), aquestes però van ser
les ultimes modificacions sobre la plataforma antiga.
Aquest any 2014, i després de fer una reflexió en profunditat del estat de la plataforma
Consensus a nivell tecnològic, van sortir tot un seguint de condicionants que han fet que
des de Localret ens replantegem a fons el projecte Consensus, des de dues vessants la
de servei de suport als processos de participació que es fan als ajuntaments i en una
segona en la que abordem la necessitat de segur donant una plataforma gratuïta als
ajuntaments.
Així doncs i com a conclusions més rellevants destacar:
1.- S’ha fet una plataforma totalment nova, incorporant com a plataforma de gestió de
continguts joomla, això ens permetrà ser molt més flexibles a l’hora de incorporar
qualsevol element nou, ja sigui desenvolupat per un en particular o aprofitant tota la
base de components desenvolupats en la comunitat.
2.- Des de Localret es donarà una plataforma base a on s’inclouran tots els elements
que fins ara te l’eina actual, i els ajuntaments podran si volen mantenir l’estructura actual
de portal individual, o incloure aquells elements que vulguin en les seves webs.
3.- Aquest 2014 ja s’han fet les primeres migracions a la nova plataforma.
4.- Pel que fa al servei i suport als processos de participació dels ajuntaments, des de
Localret ens concentrarem en les eines Tic que puguin utilitzar en aquest processos els
ajuntaments. Estem treballant amb d’altres organitzacions que ja donen suport en dotar
de metodologia aquest processos.
43
Els ajuntaments adherits a la plataforma CONSENSUS són els següents:
- Demarcació de Barcelona
Alella Lliçà d'Amunt Sant Feliu de Codines
Arenys de Mar Malgrat de Mar Sant Feliu de Llobregat
Arenys de Munt Manlleu Sant Fruitós de Bages
Artés Manresa Sant Just Desvern
Badalona Martorelles Sant Pere de Ribes
Barberà del Vallès Mataró Sant Sadurní d'Anoia
Begues Moià Sant Salvador de Guardiola
Caldes de Montbui Mollet del Vallès Terrassa
Calella Pineda de Mar Tona
Calldetenes Polinyà Ullastrell
Castellar del Vallès Prat de Llobregat, el Vacarisses
Cerdanyola del Vallès Rubí Vallirana
Figaró-Montmany Sabadell Vic
Garriga, la Sant Boi de Llobregat Vilafranca del Penedès
Gavà Sant Cugat del Vallès
- Demarcació de Girona
Anglès Olot Santa Cristina d’Aro
Caldes de Malavella Palafrugell
Lloret de Mar Palamós
- Demarcació de Lleida
Bell-lloc d’Urgell Vielha e Mijaran
- Demarcació de Tarragona
Flix Torredembarra
Montblanc Ulldecona
- Altres ens
Consell Comarcal de la Garrotxa Consell Comarcal del Pla d’Urgell Xarxa Camp de Tarragona
Consell Comarcal de l’Alt Empordà Consell Comarcal del Priorat
Consell Comarcal de l’Anoia PME Sant Andreu de la Barca
44
17. CENTRE MULTIMÈDIA PER ALS AJUNTAMENTS: MIRATV
MIRATV és una solució web per a aquells ajuntaments que vulguin comunicar i difondre
continguts audiovisuals a Internet, com ara la retransmissió de plens, els vídeos i les
imatges de les festes locals, projectes municipals, continguts per a ràdios i televisió.
També permet mostrar directes de ràdio i de televisió.
Seguint amb la millora de les funcionalitats de la plataforma quest 2014 s’han
desenvolupat:
• Mòdul de notícies
• Desenvolupament d’un mòdul per incrustar widgets
• Personalització del disseny
• Maquetació temàtica de continguts
• Opció d’ordenar els destacats del portal
Localret organitza sessions pràctiques de formació sobre la plataforma MIRATV.
Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Barcelona
són:
Begues Manlleu Sant Just Desvern
Berga Mataró Sant Llorenç d’Hortons
Caldes de Montbui Pobla de Claramunt, la Santa Fe del Penedès
Calldetenes Sabadell Santa Susanna
Canet de Mar Sant Adrià de Besòs Terrassa
Castellví de Rosanes Sant Fost de Campsentelles Tiana
Esplugues de Llobregat Sant Feliu de Codines Vacarisses
Hostalets de Pierola, els Sant Feliu de Llobregat
Lliçà d’Amunt Sant Fruitós de Bages
Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Girona són:
Bisbal d’Empordà, la Palau-saverdera Setcases
Camprodon Puigcerdà Vall d’en Bas, la
Olot Santa Pau
45
Els Ajuntaments i altres ens que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de
Lleida són:
Aitona Corbins Consell Comarcal del Pla d’Urgell
Bellvís Maldà Consorci Segre Rialb
Cervera Mollerussa
Els Ajuntaments que treballen amb l’eina de MIRATV a la demarcació de Tarragona
són:
Alcover Cunit Pallaresos, els
Cambrils Figuerola del Camp Valls
Canonja, la Móra la Nova
46
18. PUBLICACIONS
18.1 Enquesta sobre l’adopció de les tecnologies de la informació i la comunicació
als ajuntaments de més de 20.000 habitants de Catalunya
L'Enquesta sobre l'adopció de les tecnologies de la informació i la comunicació als
ajuntaments de més de 20.000 habitants de Catalunya ha estat realitzada pel Consorci
Localret entre l'abril i el juny del 2014.
La proposta va aparèixer en el marc d'una trobada de tècnics TIC dels ajuntaments entre
20.000 i 50.000 habitants, que va tenir lloc a la seu de Localret al març del 2014, i es va
complementar amb algunes dades que s'havien recollit en anteriors edicions d'una
enquesta TIC més complerta que es va fer conjuntament amb la Generalitat de
Catalunya.
L'univers al qual fan referencia els resultats de l'enquesta són els 63 ajuntaments
catalans amb una població superior als 20.000 habitants, als qui se'ls va enviar per
correu electrònic un qüestionari a respondre a través del responsable de l'àrea TIC de
l'ens local. En total han contestat l'enquesta 32 ajuntaments.
Podeu consultar-la íntegrament a:
http://www.localret.cat/publicacions/altres-
publicacions/documents/informeenquestatic_ciutats_2014
47
18.2 Col·laboracions amb publicacions periòdiques entitats municipalistes
Localret també col·labora regularment amb les revistes que editen l’Associació Catalana
de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya. Pretenem, d’aquesta manera, fer
arribar informacions destacades per als tècnics i electes locals a través d’uns mitjans
que es dirigeixen específicament a aquest tipus d’audiència i que gaudeixen d’una
dilatada trajectòria al servei dels treballadors de les administracions públiques locals de
Catalunya.
18.3 Portal Web Localret
Segons les dades extretes del Google Analytics des del 23 de novembre del 2013 fins
a l’actualitat el portal de Localret ha rebut més de 26.000 visites i s’han descarregat o
visitat prop de 60.000 pàgines o documents. Aquestes dades suposen una mitjana de
2.150 visites mensuals.
48
Pel que fa als apartats més vistos, cal situar les notícies publicades a la secció
”Actualitat”, l’Agenda, així com les Publicacions i els Materials de les Jornades.
Precisament, l’Agenda i Actualitat són els apartats que més han estat actualitzats amb
prop de 600 actes i esdeveniments i 400 notícies.
18.4 Blog Localret
El Blog de Localret (http://bloc.localret.cat/), que es va posar en funcionament l’octubre
de 2010, ha arribat a les 97 entrades amb les aportacions dels tècnics i col·laboradors
de Localret, així com representants d’ens locals i experts en l’aplicació de les noves
tecnologies de la informació i la comunicació a les administracions públiques.
Actualment hem superat les 14.000 visites.
Entrades publicades des de l’Assemblea del 2013 fins a l’actualitat:
- La modernització del món rural. “No estem sols”. 18 de novembre del 2013
- Llum i ombres no només tecnològiques per al 2014. 18 de desembre del 2013
- La Neutralitat d’Internet: un Principi i... un final? 24 de gener del 2014
- Telecomunicacions i ètica, no han de seguir sent un oxímoron. 7 de febrer del 2014
- 48 webs d’ajuntaments catalans distingits per la qualitat i la transparència. 5 de març
del 2014
- El turisme, canviant i més competitiu amb les tecnologies digitals. 1 d’abril del 2014
- Com puc ajudar les PIMES del meu municipi? 8 d’abril del 2014
- Les organitzacions amb futur: flexibles i madures. 22 d’abril del 2014.
- Business Intelligence a l’Administració Local. 5 de maig del 2014
- 300 ajuntaments catalans ja són a Twitter. 6 de juny del 2014
- Nou portal Gavà Obert Open-Data. 18 de juliol del 2014
- 1 treballador TIC per cada 10.000 habitants. 4 de setembre del 2014
- La comunicació transparent. 8 d’octubre del 2014
Per a tenir una idea molt aproximada de les qüestions abordades només cal donar un
cop d’ull al núvol d’etiquetes del Bloc de Localret
49
N Ú V O L D ’ E T I Q UE T E S :
Apps atenció ciutadana audiovisual Banda ampla ciutat compra agregada
comunicacio dades obertes e-administració egovernment ens
locals futur gestió del coneixement gestió pública
governança HD Infraestructures innovació internet
interoperabilitat jornades Localret mòbil management medi
ambient Municipis ordenació pressupost productivitat SIG smart
city sostenibilitat talent telecomunicacions telefonia
televisió TIC tramitació transparència turisme twitter universitat veu
web xarxes socials
18.5 Twitter Localret
El compte de Twitter de Localret (@localret) es va activar el mes de febrer de 2011.
Fins a l’actualitat s’han enviat més de 2352 “tweets” o piulades, de les quals entre un 80
i un 90% corresponen a informacions o dades procedents de l’activitat pròpia de Localret
i, la resta, son RT (retweets) de missatges d’entitats, administracions o persones a les
quals seguim des de Twitter.
Actualment fem un seguiment actiu de les activitats a Twitter de tots aquells
ajuntaments, consells comarcals catalans que hi són presents, així com a aquelles
institucions, administracions, empreses o particulars que hi destaquen a les
telecomunicacions o a les activitats relacionades amb la societat del coneixement.
Pel que fa als nostres “seguidors” (followers) en comptabilitzem actualment més de 2075
i estem presents a més de 129 llistats de distribució. A l’inici del 2014 el compte de
Localret tenia 1.661 seguidors.
D’altra banda hem anat actualitzant el llistat “Ajuntaments catalans” com a relació d'ens
locals catalans (ajuntaments, consells comarcals i diputacions) a Twitter amb 334
membres. Qualsevol seguidor d’aquest compte tindrà accés instantani als tuïts enviats
per les administracions locals de Catalunya.
18.6 Recull de premsa
A la Xarxa hi ha moltes eines, de les quals una bona part són gratuïtes, que ens poden
ajudar en tasques de comunicació. Mitjançant la plataforma Scoop.it des de Localret
50
posem a disposició dels usuaris o visitants del web de Localret un recull de premsa diari.
Mitjançant aquesta plataforma és molt senzill poder, amb un cop d’ull, veure quin són
les informacions més destacades del dia en referència a les telecomunicacions i la
societat del coneixement, amb una especial cura per aquelles referencies d’interès per
a les administracions locals.
A més, aquestes informacions poden ser reenviades i comentades a través de les
principals plataformes de les xarxes socials.
S’hi pot accedir a través de la pròpia plataforma:
http://www.scoop.it/t/recull-de-premsa-localret
o també mitjançant l’enllaç del web de Localret
http://www.localret.cat/premsa-i-comunicacio/recull-de-premsa
I també fent la subscripció mitjançant RSS
51
19. JORNADES I TALLERS
En l’àmbit de les noves tecnologies i la societat del coneixement, el qual evoluciona molt
ràpidament, creiem que oferir la possibilitat de formar-se, intercanviar opinions i punts
de vista, veure altres experiències desenvolupades en altres ajuntaments, escoltar els
raonaments d’experts en la matèria, etc. pot ser molt profitós per a tots aquells que
treballen a les administracions locals. És per aquest motiu, que Localret organitza per
als municipis adherits Tallers (sessions de petit format, amb caràcter eminentment
pràctic, que esdevenen un espai de reunió i d’intercanvi entre ajuntaments i empreses)
i Jornades (sessions de més gran format en les que s’ofereix formació i divulgació sobre
temes d’actualitat i d’interès per a les administracions locals), adreçades a càrrecs
electes i tècnics municipals.
Al llarg d’aquest període han estat nombroses les jornades que ha organitzat Localret,
de vegades amb la col·laboració d’altres institucions o entitats. A continuació us
presentem un llistat d’aquelles més rellevants per ordre cronològic:
- 27 de novembre del 2013. Jornada sobre l’Esquema Nacional de Seguretat (ENS).
Reus.
- 3 de desembre del 2013. Taller Localret. La gestió documental als ens locals:
casos pràctics. (Seu de Localret)
52
- 10 de desembre del 2013. Taller Localret. Seguretat i alta disponibilitat de la
informació a les administracions locals. (Seu de Localret)
- 17 de desembre del 2013. Taller Localret. La identitat digital a les administracions
locals. (Seu de Localret)
- 19 de desembre del 2013. Les telecomunicacions al territori: infraestructures als
municipis per donar connectivitat. Sala Santiago Costa de la Diputació de Tarragona.
- 9 de gener del 2014. Les telecomunicacions al territori: infraestructures als
municipis per donar connectivitat. Aula Magna de la Casa de Cultura a Girona.
- 18 de febrer del 2014. Taller Localret. Eines de Business Intelligence aplicades a
la gestió municipal. La Masoveria de Can Tinturé (Carrer de l'Església, 36, Esplugues
de Llobregat)
- 11 de març del 2014. Taller Localret. Experiències d’estalvi al món local. (Seu de
Localret)
- 25 de març del 2014. Taller Localret. La gestió documental als ens locals: casos
pràctics (2014). Campus de la Comunicació de la UPC, Barcelona.
- 8 d’abril del 2014. Taller Localret. Apps: nou canal al mòbil. Citilab del Cornellà de
Llobregat.
- 10 d’abril del 2014. Sessió d’innovació Solucions per a Smarts Cities. (Seu de
Localret)
- 24 d’abril del 2014. Jornada. Noves instruccions comptables dels ens locals. Parc
arqueològic de les mines de Gavà.
53
- 12 de juny del 2014. Sessió Innovació per a ciutats. (Seu de Localret)
- 18 de juny del 2014. Xerrada. Programari lliure: una decisió estratègica. (Seu de
Localret)
- 8 de juliol del 2014. Sessió informativa. Principals novetats de la nova llei de
telecomunicacions amb incidència a l’àmbit local. (Seu de Localret)
Bona part del material utilitzat en les jornades o tallers, així com presentacions,
fotografies o vídeos estan disponibles per a tots els ajuntaments, consells comarcals i
diputacions, al web corporatiu de Localret, a l’enllaç:
http://www.localret.cat/jornades-i-actes/materials
54
20. GRUPS DE TREBALL
Al llarg d’aquest període també s’han reunit diversos grups de treball formats per
diversos ajuntaments i Localret.
- Consell tècnic assessor de grans ciutats
Aquesta comissió integra els responsables tècnics de l’àrea TIC dels ajuntaments més
grans de 40.000 habitants de Catalunya. Té per objectiu establir un marc de diàleg,
compartició d’experiències, posada en comú d’iniciatives i inquietuds, alhora que definir
projectes comuns i línies de treball que siguin d’interès pels ajuntaments catalans.
El Consell Tècnic Assessor de Grans Ciutats analitza qüestions com:
Problemes comuns a l’entorn de la Gestió Documental.
Esquema Nacional de Seguretat (ENS).
Interoperabilitat de dades/documents.
Avantprojecte de Llei General de Telecomunicacions
Ciutats intel·ligents
A més de les trobades presencials, el Consell compta amb un fòrum virtual actiu que
serveix per plantejar dubtes i consultes al grup, i on tots els membres de la comissió
poden aportar la seva visió i resposta al tema.
- Grup de treball sobre administració electrònica
El grup de treball sobre administració electrònica té per objectiu la posta en comú, el
debat, l’aportació d’idees, de solucions, de visió, d’estratègia, etc. en l’àmbit de
l’administració electrònica i sempre des del punt de vista municipal. Cal una reflexió
entorn el model d’e-administració en el context actual i cal que el món local tingui una
tesi pròpia en aquest sentit.
- Grup de treball sobre Smart Cities a AENOR
- City Protocol – Chapter català
- Cloud BCN
- Grup Catalunya Dades
El grup Catalunya Dades persegueix fer participar la societat en els processos de
generació de valor a partir del coneixement i les dades obertes i està format per
55
Generalitat de Catalunya, ajuntaments de Barcelona, Terrassa, Sabadell, Lleida i
Badalona, Amical Viquipèdia, Softcatalà, Comunitat Mozilla, Catdroid, Guifinet, UOC
(Universitat Oberta de Catalunya), UPF (Universitat Pompeu Fabra)-OpenCities, media
140, IEEE eGovernment STC (Institute of Electrical and Electronics Engineers), XIP
(Xarxa d’Innovació Pública), CMT (Comissió del Mercat de Telecomunicacions).
Activitats del grup fins ara:
- Curs virtual dades obertes
- Tallers de dades obertes
- Co-organització de la Big Data Week
Llacuna 166, 9a pl. 08018 Barcelona T 93 486 14 30 F 93 486 14 13 www.localret.cat [email protected] N.I.F.P5800043A