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COORDINACIÓN ZONAL 6 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

INFORME DE EVENTO RENDICIÓN DE CUENTAS 2016 DE LA COORDINACIÓN ZONAL 6 DEL

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y MOVILIDAD HUMANA

RENDICIÓN DE CUENTAS CZ6

FECHA: 27 de abril de 2017.

LUGAR: Auditorio del CAC Azogues

HORA DE INICIO: 10H00

HORA DE FIN: 12H00

ASISTENTES: 75 participantes (34 hombres, 41 mujeres).

ANTECEDENTES: La Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana establecen la obligación estatal de rendir cuentas a la ciudadanía al final de la gestión de cada periodo fiscal. Conforme Resolución No. PLE-CPCCS-449-28-12-2016, del 28 de diciembre de 2016, el pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, establece el mecanismo de rendición de cuentas para los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y Transparencia y Control Social; los medios de comunicación; y , las instituciones de educación superior conforme las siguientes fases: FASE 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas; FASE 2: Deliberación pública y evaluación ciudadana del informe de rendición de cuentas; y, FASE 3: Presentación del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. FASE 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas y organización del proceso: La Coordinación Zonal 6 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, realizó las siguientes acciones previas: 20/01/2017 Mediante memorando Nro. MREMH-CGPGE-2017-0061-M, el Mgs. Dennis Augusto Peralta Ortiz, Coordinador General de Planificación y Gestión Estratégica, en referencia al oficio Nro. MCDS-SPPSI-2017-0010-OF, mediante el cual el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social solicitó información para la elaboración del Informe Nacional de Rendición de Cuentas del Sector Social 2016 que será socializado con la ciudadanía. 25/01/2017 Mediante memorando Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-0262-M, se envió el formulario de rendición de cuentas, correspondiente a la Coordinación Zonal 6. 31/01/2017 Mediante correo institucional, la Coordinación Zonal 6, envío la matriz de rendición de cuentas (archivo excel).


24/03/2017 Mediante correo institucional, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, convocó a la videoconferencia a realizarse el 27/03/2017 para emitir lineamientos para el proceso de “rendición de cuentas 2016”. 27/03/2017 Se realizó videoconferencia con la participación de las/los Coordinadoras/res Zonales o sus delegados, Subsecretario de Asuntos Consulares, Coordinador General de Planificación y Gestión Estratégica, en el que se establecen los lineamientos para la rendición de cuentas 2016, con la indicación de envío de insumos a las diferentes coordinaciones zonales, para el evento rendición de cuentas, fecha meta de envío 31/03/2017. 29/03/2017 Mediante correo institucional la Coordinación Zonal 6, se solicitó la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, los formatos para la realización del informe de rendición de cuentas. Mediante correo institucional se recibió de la Coordinación General de Planificación y Gestión estratégica la siguiente información: informe estratégico (documento word), formato base (power point), Resolución PLE-CPCCS-449-28-12-2016, presentación power point del procesos de rendición de cuentas. Mediante memorando Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-1162-M, se solicitó información a los líderes de las Unidades de la CZ6 dentro del proceso de rendición de cuentas. En entrevista con el Administrador del Edificio de CAC-Azogues, se consultó agenda de eventos, indicando disponibilidad del Auditorio para el día 27 de abril de 2017, todo el día, se reserva el espacio de 10h00 a 12h00. 31/03/2017 Mediante correo institucional, la Coordinación Zonal 6, envía en archivo power point la presentación a realizarse en el evento de rendición de Cuentas. 03/04/2017 Mediante correo institucional, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica, solicitó a la Coordinación Zonal 6 completar: informe extendido, definir lugar y fecha del evento, lista de invitados, metodología de trabajo. 07/04/2017 La Coordinación Zonal 6, envía al Viceministerio de Movilidad Humana, la información completa: agenda de evento, informe extendido, listado de invitados, metodología de trabajo, para la realización del evento de Rendición de Cuentas. 21/04/2017 Mediante memorando Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-2484-O, se solicitó a INMOBILIAR, el uso del Auditorio del Centro de Atención Ciudadana de Azogues y de los equipos de audio y


sonido. Mediante correo institucional, se recibió del Economista Luis Salas, Administrador del CAC-Azogues, la confirmación de la disponibilidad de espacio solicitado. Mediante memorando Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-1475-M, se solicitó la colaboración a los funcionarios de la CZ6, en la invitación a los actores sociales en temas de movilidad humana. Mediante correo institucional, se solicita a los funcionarios de la Coordinación Zonal, la confirmación de la participación de los invitados a los procesos de rendición de cuentas, y se designa responsabilidades dentro de la organización del evento. 24/04/2017 Mediante llamada telefónica, la Mgs. Paulina Ortiz Pinos, recibe la validación de la información presentada por la Coordinación Zonal 6, por parte del señor Diego Vallejo, funcionario del Viceministerio de Movilidad Humana, autorizando la realización del evento. Mediante correo institucional se recibió el listado de invitados confirmados de la Unidad de Naturalización. 25/04/2017 Mediante correo institucional se recibió el listado de invitados confirmados de la Unidad de Atención Integral a personas migrantes en situación de vulnerabilidad. Mediante correo institucional se recibió el listado de invitados confirmados de la Unidad de Extranjería. Mediante correo institucional se recibió el listado de invitados confirmados de la Unidad de Pasaportes. Se solicitó por correo institucional materiales para el trabajo en grupo (esferos, cartulinas, papel bond, etc.) La CZ6 Se selecciona videos a presentarse, previa la realización del evento, y posterior al mismo a ser proyectados en los espacios de espera de los invitados, videos seleccionados: Dile NO a la migración riesgosa, plan de contingencia contra las políticas migratorias del presidente Trump. 26/04/2017 Se envió por correo institucional y whatsapp la agenda del evento de rendición de cuentas y la invitación a los actores sociales convocados al evento de rendición de cuentas. Mediante oficio Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-1525-M, se extendió invitación a la Rendición de Cuentas 2016, a las autoridades del Viceministerio de Movilidad Humana. Mediante oficio Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-2538-O, se remite invitación a las autoridades a la Audiencia Pública de “Rendición de Cuentas 2016”, dirigido a los representantes de los Consejos Cantonales de Protección de Derechos de los GAD´S de Cañar, Gualaceo, Azogues, El Tambo. Mediante oficio Nro. MREMH-CZ6-AZOGUES-2017-2539-O, se remite invitación a las autoridades


a la Audiencia Pública de “Rendición de Cuentas 2016”. 27/04/2017 En la ciudad de Azogues el día jueves 27 de abril de 2017, a las 10h00 se realizó el evento RENDICIÓN DE CUENTAS 2016, de la Coordinación Zonal 6, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana. FASE 2: Deliberación pública y evaluación ciudadana del informe de rendición de cuentas; OBJETIVO:

Generar un espacio de participación ciudadana, para informar los servicios del Ministerio de

Relaciones Exteriores y Movilidad Humana brindados en territorio por la Coordinación Zonal 6;

así como establecer las acciones que se realizarán para el año 2017.

La Coordinación Zonal 6 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, realizó las siguientes acciones: DESARROLLO: Se cumplió conforme agenda de evento, debidamente autorizada por el Viceministerio de Movilidad Humana. Acto de Instalación y Bienvenida:

- Bienvenida a cargo de la Dra. Victoria E. Pulla Q., delegada de la Mgs. Paulina Ortiz, Coordinadora Zonal 6 (E), por ausencia por enfermedad.

- Lectura de Agradecimiento de participación: Ing. Rosanna Zamora, delegada de la Mgs. Paulina Ortiz Pinos, Coordinadora Zonal 6 (E) a nombre de la Mgs. Paulina Ortiz, Coordinadora Zonal 6 (E).

- Informe de Rendición de Cuentas 2016 a cargo de la Dra. Victoria E. Pulla Q., delegada de la Coordinadora Zonal 6 (E).

- Recitación del poema “Azogues, mi tierra amada, siempre serás aclamada”, de la autora Lcda. María Mendez, presentado por la niña Mía González, ganadora del Primer Concurso de Oratoria Cantonal organizado por la Escuela Manuel Muñoz Cordero.

- Conformación de los grupos de trabajo, a cargo de: Rosanna Zamora, Líder de la Unidad de Extranjería, a cargo del grupo de trabajo 1 servicios consulares y migratorios; Elizabeth Pinos, Líder de la Unidad de Vulnerables, responsable del grupo de trabajo 2, Atención a la Comunidad Ecuatoriana Migrante; Bernarda Bermeo, responsable de la Unidad de lnclusión a la Comunidad Extranjera, responsable del Grupo de Trabajo 3, Atención a la Comunidad Inmigrante.

METODOLOGÍA UTILIZADA EN LOS GRUPOS DE TRABAJO:

- PARTICIPATIVA: Con la realización de 03 grupos de trabajo, a fin de llegar a la participación activa de la ciudadanía e identificar dificultades en la atención y los servicios brindados, recopilar propuestas de mejora de servicios.

Cada uno de los grupos de trabajo revisó y socializó acciones de atención y servicio, conforme sus grupos de trabajo en el año 2016, se identificaron las principales dificultades en el desarrollo de estas actividades de la Coordinación Zonal y los participantes realizaron algunas propuestas.


Este ejercicio se realizó con el ánimo de mejorar la gestión institucional de atención y servicio al usuario conforme competencias establecidas, así como fortalecer los logros obtenidos. RESULTADOS: GT 1: Servicios consulares y migratorios TEMAS TRATADOS:

- Visas: registros, renovaciones, extensiones, transferencias. - Revisión del cambio de nominación de las visas, se resalta que la visa de intercambio

cultural actualmente se ha convertido en visa de voluntariado. - Cartas de Naturalización. - Empadronamientos - Legalización de documentos en los Consulados Ecuatorianos.

DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LOS ACTORES SOCIALES:

- Demoras en la atención, tiempo de espera prolongados. - Distancias entre la ciudad de Cuenca y Azogues lo que les obliga a llegar muy temprano. - Información de la página web de Cancillería no está actualizada en servicios. - Pedido de certificaciones de antecedentes criminales. - Dificultad de comunicación telefónica. - Dificultad en el acceso a la información sobre los trámites. - La información no llega de forma clara. - Información de todas las observaciones previa entrega de la documentación. - Errores en la Ley Orgánica de Movilidad Humana. - Errores en el proceso de legalización de documentos en los Consulados ecuatorianos.

PROPUESTAS REALIZADAS POR LOS ACTORES SOCIALES:

- Actualización de la información de servicios y sus requisitos en la página web de Cancillería.

- Turnos electrónicos que permitan la atención en una hora indicada. - Consultas telefónicas para resolver dudas. - Asistencia personalizada y eficaz vía correo electrónico para emitir comunicados y

responder consultas. - Asignación de turnos vía correo electrónico. - Capacitación de visas, opciones migratorias a ONG (HIAS) fecha propuesta en el mes de

junio, con 20 participantes, a abordarse, nuevos requisitos, plazos, costos, exoneraciones, pruebas de solvencia económica, cambios a la LOMH.

- Recopilación de errores en la legalización de documentos con los Consulados.

GT 2. Atención a la comunidad ecuatoriana migrante. TEMAS TRATADOS: Menaje de casa Orientación Jurídica Conformación y Legalización de Organizaciones Sociales Asistencia al Migrante Retornado Certificaciones de migrante retornado Acciones afirmativas para acceso a educación superior, postgrados y maestrías.


DIFICULTADES ENCONTRADAS POR LOS ACTORES SOCIALES: Falta de socialización de la Ley Orgánica de Movilidad Humana. No se ha dado respuesta del Banco de Datos de BAN Ecuador. No se ha participado a la sociedad civil la construcción del Reglamento a la Ley Orgánica de Movilidad Humana. Demasiada Rotación de personal. Manejo de comunicación ineficiente Los hijos de migrantes retornados no pasan los exámenes de la SENESCYT, no hablan bien el español. Adhesión de familiares de migrantes a las Asociaciones de Migrantes Retornados. Validación de títulos para la convalidación de títulos en el exterior y de experiencia profesional. PROPUESTAS REALIZADAS POR LOS ACTORES SOCIALES:

Inclusión de migrantes retornados en los diferentes cargos de Movilidad Humana. Inclusión de migrantes retornados en los Consejos Cantonales de Protección de Derechos como representantes de la sociedad civil. Inclusión educativa de los hijos de migrantes retornados. Participación de las organizaciones sociales para campañas de migración riesgosa. GT 3: Atención a la comunidad inmigrante. TEMAS TRATADOS: Atención a casos de vulnerabilidad DIFICULTADES ENCONTRADAS POR ACTORES SOCIALES: Falta de información en la página web. No existen instituciones privadas de apoyo a extranjero. Inclusión laboral PROPUESTAS REALIZADAS POR ACTORES SOCIALES: Impulso institucional a la inclusión laboral de personas extranjeras.

ACCIONES REALIZADAS POR LA COORDINACIÓN ZONAL 6 (MESAS DE TRABAJO):

27/04/2017

Se informó que la Coordinación realiza en la Zona 6, constante articulación con las

instituciones públicas y privadas a favor de las personas extranjeras (incluidos las

personas de nacionalidad venezolana) en situación de vulnerabilidad a fin de restituir

sus derechos vulnerados.

Se dio a conocer el procedimiento a seguir para la repatriación de cadáveres o restos

mortales de personas extranjeras fallecidas en el Ecuador.

Se indicó el trámite a seguir dentro del proceso de seguimiento de menores no

acompañadas de nacionalidad extranjera que se encuentren en el país, y de la


coordinación con DINAPEN.

Se dio a conocer las instituciones que trabajan con personas refugiadas.

Se dio a conocer los requisitos para la emisión de certificaciones de personas migrantes.

Se informó que dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana,

laboran migrantes retornados ocupando diferentes cargos, además de dio a conocer

que las vacantes disponibles se publican mediante la red socio empleo.

Se informó (con ejemplos) de los beneficiarios de los créditos de apoyo a las personas

migrantes retornadas, con explicación sobre los procesos para la obtención de los

créditos.

Se informó que conforme la Ley Orgánica de Movilidad Humana, las personas

ecuatorianas retornadas podrán solicitar los beneficios hasta veinticuatro meses

después de su regreso al territorio nacional.

Se informó que el plazo para emitir el Reglamento a la Ley Orgánica de Movilidad

Humana es de 120 días, a partir de la entrada en vigencia de la norma legal.

Se informó que la Coordinación Zonal 6 se puso en contacto con un agente Consular, del

Consulado del Ecuador en Toronto Canadá, para explicar el proceso correcto y válido, y

corregir los errores presentados en procesos de legalización.

Se informó que la Ley Orgánica de Movilidad Humana es clara en cuanto a requisitos de

visas de trabajo, no existen tratos preferenciales en casos de proyectos emblemáticos.

Se informó a los presentes la implementación a corto plazo de un sistema de obtención

de turnos en línea, para los trámites de visas.

Se informó que la documentación que se recepta en las oficinas de la Coordinación

Zonal es original, sin embargo cuando se notifica falta de algún requisito, dependiendo

la complejidad de los mismos se indica que pueden remitir por el correo electrónico y el

día de la cita para el trámite de visa se presenta el original.

Se informó que la Coordinación Zonal 6, solventa consultas telefónicas y por correo

electrónico.

En cuanto a la información poco clara en la página web de la Cancillería, la Coordinación

Zonal 6, remitirá la respectiva observación a la autoridad competente.

La Coordinación Zonal 6, indicó la apertura para las capacitaciones sobre visas a la

población refugiada, se sugiere la aprobación del reglamento a la Ley Orgánica de

Movilidad Humana para poder brindar información más clara.

Se informó que la Ley Orgánica de Movilidad Humana, establece los requisitos entre

ellos antecedentes penales.

Se remitirá a la autoridad competente, la consulta de los extranjeros que realizan

actividades de pasantías o voluntariado por un tiempo menor a 4 o 5 meses la visa que


se debe aplicar.

09/04/2017

Reunión en la ciudad de Cuenca, con la señora Nila Aguilar, dirigente del Movimiento Afro del

Azuay, a fin de conocer las actividades planificadas por este movimiento, y coordinar acciones

de acompañamiento que realizará la CZ6 en sus ferias gastronómicas a realizarse en la ciudad de

Cuenca.

Se realizará oficio al Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Cuenca, Azogues, Cañar

para la inclusión en el Consejo Cantonal de Protección de Derechos a los migrantes retornados

de AMAF, AMERA, y la Asociación de Migrantes Retornados del Cañar, como representantes de

la sociedad civil.

Capacitación a los miembros de las Asociaciones de migrantes retornadas, inmigrantes, el

procedimiento y designación para representantes de la sociedad civil del Consejo Nacional de

Movilidad Humana.

FASE 3: Presentación del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social.

10/05/2017

Se registró a la Coordinación Zonal 6, del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad

Humana, en el Sistema Nacional de Rendición de Cuentas en el portal web del Consejo de

Participación Ciudadana y Control Social, se recibió la notificación de activación en 48 horas.

16/05/2017

Se completó el formulario en el portal web del Consejo de Participación Ciudadana y Control

Social.

DOCUMENTOS ANEXOS: REGISTRO DE FIRMAS HOJAS DE TRABAJO MATRIZ DE COMPROMISOS ASUMIDOS REALIZADO POR: MGS. PAULINA ORTIZ PINOS, Coordinadora Zonal 6 (E). 16/05/2017 VEPQ

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