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INFORME DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
LEY 19.587 – Decreto Reglamentario 351/79 ESTABLECIMIENTOS: FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS, INGENIERIA Y AGRIMENSURA - UNR DOMICILIOS: AV. PELLEGRINI 250 y RIOBAMBA 210 BIS – ROSARIO FECHA RELEVAMIENTO: 21 y 26 DE JUNIO DE 2017, FECHA INFORME: 30 DE JUNIO DE 2017 Introducción
La Ley 19587 del año 1972 y su Decreto reglamentario 351/79 establecen las condiciones de
higiene y seguridad en el trabajo para todo el territorio nacional. Sus disposiciones (ART.1) se
aplicarán a todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro, cualquiera
sea la naturaleza económica de las actividades, el medio donde ellas se ejecuten, el carácter de
los puestos de trabajo y la índole de las maquinarias, elementos, o procedimientos que adopten.
A los efectos de la ley, se dice Establecimiento a todo lugar donde se realizan tareas de cualquier
índole con la presencia permanente, circunstancial, transitoria o eventual de personas que
asistan o concurran en ocasión de trabajo. (ART.2)
Los Establecimientos educativos también son lugares de trabajo, y el personal afectado tanto sea
docente como no docente (de maestranza, de limpieza, de mantenimiento, etc.) se encuentra
expuesto a riegos laborales de los más diversos, que pueden ocasionarles accidentes laborales o
enfermedades profesionales.
Deben cumplirse las disposiciones contra incendio, anchos de pasillos y salidas de escape,
señalización, luces de emergencia, Plan de Evacuación y simulacros anuales de evacuación de
cumplimiento obligatorio.
A pedido de ADFI (Comisión Interna de delegados de COAD), y debido a quejas recibidas por
parte de personal docente de los distintos Establecimientos de la Facultad de Ciencias Exactas,
Ingeniería y Agrimensura (FCEIA), se realiza el presente informe de cumplimiento de condiciones
de higiene y seguridad laboral.
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La FCEIA de la UNR cuenta con varios Establecimientos, los que fueron relevados durante dos
días, los mismos son:
1.- Sede – Av. Pellegrini 250
2.- Sede CUR – Riobamba 210 Bis:
2.1.- IMAE (Instituto de Mecánica Aplicada y Estructuras)
2.2.- Edificio Nuevo Facultad de Ingeniería (Ing. Civil y Electrónica)
2.3.- Edificio Reactor
2.4.- Edificio Andén (Ing. Hidraúlica y Eléctrica)
2.5.- Edificio Andén viejo (Fotocopiadora e Ing. Sanitaria)
2.6.- Edificio Ing. Mecánica
Todos los relevamientos que originan el presente informe fueron realizados por el Ing. Marcelo
Ibañez y el Lic. Miguel Bravo en forma conjunta durante dos días. En ambas oportunidades
fueron acompañados por delegados de ADFI, la Ing. Liliana Miguelez y el Sr. Mauro Piancatelli.
En las visitas se completó el “Formulario de Estado de Cumplimiento en el Establecimiento de la
Normativa vigente (Dec. 351/79 Res. SRT 295/03)” como guía. Los mismos se adjuntan al final
del informe como Anexos.
No se realizó control de documentación, ya que el mismo estaba fuera del alcance de este
relevamiento. Lo que se detalla a continuación se basa en lo expresado por la Ing. Liliana
Miguelez respecto a la gestión llevada adelante por ella y a los documentos que dice guardar.
Se destaca la buena predisposición y colaboración recibida por la Ing. Miguelez y por el Sr.
Piancatelli durante el relevamiento.
De estos 7 Establecimientos solo hay declarados dos o tres en la ART, el edificio de Av.
Pellegrini 250 y el IMAE. Los otros Edificios nunca han sido relevados por la ART por lo que
presuntamente para la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) no existen.
La Universidad Nacional de Rosario no cuenta con un Departamento de Higiene y
Seguridad ni de Medicina Laboral. La Secretaría de Acción Social y Gremial de la UNR tiene
algunas funciones asignadas pero que no se cumplen eficientemente ni con regularidad, según
informó la Ing. Miguelez. El personal de FCEIA desconoce si se cuenta con un Profesional
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habilitado como el Responsable de Higiene y Seguridad de la UNR, quién firma los Programas
Anuales de Prevención, los Relevamientos de Riesgos (RAR) anuales, los Planes de Capacitación,
etc. todas funciones propias de un Departamento de Higiene y Seguridad. Tampoco queda claro
quién controla que se dicten capacitaciones de temas específicos a todo el personal docente y no
docente, ni el control de situaciones de riesgo o condiciones inseguras, tampoco hay claro
registro de entrega de elementos de protección personal, planes de evacuación, no se realizan
simulacros de evacuación, ni mediciones anuales de ley (ruido, iluminación, mediciones de
puesta a tierra, potabilidad de agua, estudios ergonómicos, mapas de riesgos, etc.)
La FCEIA cuenta con un Area de Seguridad y Medio Ambiente, coordinada por la Ing.
Especialista en HyS Liliana Miguelez y un auxiliar, el Sr. Mauro Piancatelli, estudiante de
ingeniería. Ellos tienen su oficina en el IMAE, dependen de la decana de la FCEIA en forma
directa, y manifiestan prácticamente no haber tenido contacto con la Secretaría de Acción
Gremial. Sólo han sido invitados a algunas reuniones de difusión de algún tema relativo.
La Secretaría de Acción Social y Gremial de la UNR, no contaría con personal capacitado
para realizar análisis ni controles de cumplimiento de normas de Higiene y Seguridad. No tienen
ningún profesional con firma habilitada como pide la ley, y no se conoce quién firma como
responsable.
Aparentemente esta Secretaría sólo ha realizado algunas charlas de capacitación de las que, en
la FCEIA, no hay registro.
Tampoco hay un Legajo Técnico por Establecimiento ni visitas de la ART.
La Ing. Miguelez informa que la ART sólo visita los Establecimientos declarados (Pellegrini 250 y
el IMAE); como los otros establecimientos no están declarados, entonces no se visitan ni se
hacen recomendaciones sobre ellos.
La Ing. Miguelez así mismo manifestó durante las visitas realizadas que ella ha realizado toda la
gestión de seguridad a su alcance, pero sin ninguna directriz ni control por parte de la
Universidad. Sus esfuerzos son aislados e insuficientes. Ellos mismos han colgado la poca
cartelería de seguridad que se observa, han colocado cadenas de protección para que unas
ventanas del edificio nuevo en CUR no se caigan, y colocan las cintas antideslizantes en las
escaleras. La solicitud de mejoras se realiza a través de la Secretaría Técnica de la Facultad, la
que muchas veces tampoco tiene recursos ni medios para llevar adelante los pedidos concretos
de mejoras.
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A continuación se divide por Establecimiento el resumen de los puntos observados:
Primer día de Relevamiento: Miércoles 21 de Junio de 2017
Establecimiento: Edificio FCEIA, sede Av. Pellegrini 250 – Rosario
Sectores relevados: Planta Baja, Primer Piso, Segundo Piso, Tercer Piso, Biblioteca, Aulas, Baños,
Depto. Matemática, Salón de Actos, Terraza, Escalera de Emergencias.
Hallazgos observados:
1. Instalación eléctrica
La misma se encuentra en gran parte fuera de norma.
Falta continuidad de puesta a tierra y no se realizan las mediciones de la puesta a tierra
con frecuencia anual. (se han realizado algunas en forma esporádica)
Existen tableros sin disyuntor y hay cables de tela con tensión en algunos sectores.
Si bien se nota que se están cambiando de a poco cableados viejos, se observa que se
han realizado intervenciones sobre intervenciones. Se desconoce si hay un proyecto
integral de recambio de la instalación eléctrica con estudio de carga de circuitos y
dimensionamiento adecuado.
Se observan equipos de aire acondicionado enchufados a los circuitos comunes, al igual
que estufas eléctricas, etc. Esto reviste un ALTO RIESGO de generar incendios por
sobrecarca de los cables.
Hay cables bipolares totalmente prohibidos para realizar instalaciones definitivas,
alimentando luminarias, enchufes, etc.
Los artefactos de iluminación no cuentan con descarga a tierra ni protección para la caída
de tubos fluorescentes.
Se observan varios “enchufes de dos patas”, fuera de norma desde hace años en la
República Argentina por no contar con descarga a tierra.
La mayoría de los tableros se encuentran con señal de “Riesgo Eléctrico”, pero no están
debidamente rotulados todos sus componentes.
Hay luces de emergencia del tipo autónomo instaladas, otras faltan. Se observa que
muchas de las luminarias de emergencia no funcionan y deben ser reemplazadas.
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En muchos lugares convive la instalación vieja con
tendidos nuevos, hay cables sueltos no embutidos como
establece la ley.
Se observa cable bipolar y viejos tomas “de dos patas”,
ambas situaciones fuera de norma.
No se obtuvo evidencia de un Proyecto Integral de
mejora de la instalación eléctrica, con cálculo de cargas y
división de circuitos.
Se hace intervención sobre intervención, sin directriz.
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Entrepiso Depto. Matemática
Cables sueltos, instalaciones precarias, zapatillas, adaptadores, todo fuera de norma. Alto riesgo
de incendio.
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Instalaciones y tendidos fuera de norma. Posible sobrecarga de circuitos. Falta de Puesta a
Tierra en toda la instalación.
Luminarias sin protección de caída de tubos fluorescentes.
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Enchufe roto con contactos expuestos.
Cableado fuera de norma. Falta Puesta a Tierra.
Ingreso a Gabinetes Investigación
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Tablero obsoleto, cables de tela, térmicas viejas, falta de protección contra contactos
accidentales y disyuntor. Se recomienda anular de inmediato su uso y reemplazar todos los
cables entelados por el alto riesgo de incendio y de pérdida de aislación que representan.
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2. Protección contra Incendio
No hay un Estudio de Carga de Fuego de todo el Establecimiento. Existen Estudios de
Carga de fuego parciales de sectores de Planta Baja y del Primer Piso, realizado por los
alumnos de la carrera de especialización de Higiene y Seguridad que se dicta en la
Facultad.
Se desconoce si esos Estudios se encuentran firmados por Profesional habilitado o son
simplemente ejercicios de Trabajos Prácticos de alguna materia de la carrera.
Se observa Carga de Fuego elevada en la Biblioteca, el Salón de Actos, el Departamento
de Matemática, en todas las oficinas que funcionan en entrepisos de madera con
escaleras de madera y tabiques de madera. En el hall de ingreso a la Facultad (que,
como medio de salida principal, debería tener carga de fuego igual a cero) hay carteles
de publicidad política, mesas, banderas, etc. colgados y acopiados al costado de la
escalera de mármol que lleva al Salón de Actos. Toda esta carga de fuego debe
eliminarse o realizar los carteles y propagandas con material ignífugo.
Hay matafuegos distribuidos por todo el edificio. Los mismos se encuentran cargados,
revisados y con las pruebas hidráulicas al día. De este trabajo se encarga una empresa
externa especialmente contratada para la recarga anual y control de los mismos. Los
equipos de lucha contra incendio están identificados correctamente con números en la
chapa reflectiva como en el matafuego propiamente dicho.
Si la cantidad de matafuegos es adecuada, solo puede saberse si se dispone del Estudio
de Carga de Fuego completo. De dicho estudio se desprende la capacidad de poder
extintor requerido para cada espacio. Tanto el Estudio de Fuego como el Poder Extintor
requerido deben estar firmados por el responsable de Higiene y Seguridad. No hay
sistema de detección temprana de incendios (detectores de humo, avisadores manuales),
ni central de alarma contra incendio.
El personal docente no se encuentra instruido en temas de incendio, evacuación ni uso
de matafuegos.
Tampoco se realizan simulacros de evacuación.
Existe en etapa de aprobación un Plan de Emergencias y Evacuación.
No hay sistema de alarma que cubra todo el edificio. La sirena no se escucha en todos los
locales de la Facultad y muchas personas no saben qué significa la sirena cuando suena,
ni cómo proceder.
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Se ha definido un Punto de Reunión en la vereda de enfrente, frente al Convento de
Carmelitas. El mismo contaba con un cartel que se han robado o ha sido retirado.
Actualmente no hay señalética indicativa de dicho punto. Tampoco hay cartelería de “Ud.
está aquí” dentro del edificio, ni de instrucciones de cómo actuar frente a una
emergencia.
Se desconoce si hay Brigadas de Emergencias formadas y capacitadas, tampoco se sabe
si hay Rol de Llamados de Emergencia.
Nunca se ha realizado difusión del Plan de Emergencia o Evacuación a los alumnos ni a
los docentes.
Las salidas de emergencia están señalizadas con carteles. No se pudo evaluar si la
cantidad de salidas de emergencia y los anchos de salida son suficientes. Se nos
comunicó durante la visita que las puertas que conectan la Facultad con el Instituto
Politécnico permanecen cerradas con llave. Al momento de la visita, la única salida
aparente del Edificio se realizaba por calle Pellegrini, no encontrando ninguna otra puerta
que conecte el Edifico con la calle. Hay una única salida habilitada, hallándose cerradas
las otras puertas que dan a la calle.
El Salón de Actos no cuenta con salida de emergencia y no debería usarse en esta
condición. Es imperioso instalar una escalera de escape del Salón de Actos que cumpla
los requisitos de Salida de Emergencia. En la condición actual no debe permanecer
habilitado para el uso bajo ninguna circunstancia. Este profesional recomienda clausurar
el mismo hasta su adecuación con la normativa de habilitación de teatros o salones. Ni
las cortinas, ni las butacas, ni el piso de madera del Salón de Actos cuentan con
certificado de tratamiento con productos retardantes de llama como pide la legislación
vigente. También falta la instalación de red de hidrantes, gabinetes con mangueras y
lanzas y detectores de humo, para poder ser utilizado con público presente. No hay cartel
que indique la capacidad de personas del local, ni verificación de anchos de salida.
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En la visita realizada no se accedió al Laboratorio de Química, si se usan mecheros de
llama abierta del tipo Bunsen, estos locales deben contar con detectores de humo y de
monóxido de carbono.
También se observó que en la Biblioteca hay instaladas estufas a gas de llama abierta lo
que aumenta las posibilidades de inicio de fuego en el interior del recinto.
Estufa a gas llama abierta en Biblioteca
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Piso de madera sin tratamiento retardante de llama, elevada carga de fuego.
Carteles, mesas, maderas, banderas en el hall de ingreso y salida de escalera.
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Gran cantidad de revistas y libros en Depto Matemática
Estantes de madera, escaleras y entrepisos de madera, difícil acceso a los sectores.
Hay matafuegos en condiciones y controlados por todo el Edificio.
La cantidad de equipos depende del Estudio de Carga de Fuego. No me consta que dicha
cantidad y distribución de equipos sea correcta.
Todos los pisos de madera deberían tratarse anualmente con productos retardadores de llama y
contar con Certificado de Colocación firmado por profesional
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habilitado.
3. Cuidado de las personas
No hay estudios ergonómicos realizados de cada puesto de trabajo.
No hay mapa de riesgos, y por ello no hay capacitación al personal sobre los riesgos a los
que se expone el personal que trabaja. Esta capacitación es obligación del Comitente y
debe realizarla para el personal ingresante como Inducción de Seguridad y
periódicamente a todo el personal dentro de un Plan Anual de Capacitación de Higiene y
Seguridad Laboral.
La Universidad Nacional de Rosario NO CUMPLE con este requisito legal.
Las mediciones obligatorias anuales que deben realizarse en cualquier Establecimiento
donde haya personas en ocasión de trabajo son, para el cumplimiento de la Ley de
Higiene y Seguridad Laboral, son:
a) Medición de Puesta a Tierra y continuidad de Puesta a Tierra de toda la
instalación eléctrica. La misma se realiza por personal propio de la FCEIA. Se
desconoce si los valores obtenidos en las mediciones cumplen lo requerido por
ley. También se desconoce qué profesional y con qué matrícula firma dichos
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informes. Tampoco si la medición se realiza con el Protocolo de la
Superintendencia de Riesgos de Trabajo y con qué frecuencia.
b) Medición de Iluminación en todos los locales. No hay evidencia de la
realización de mediciones de niveles de iluminación. Esta medición es de
frecuencia obligatoria anual.
c) Medición de ruido. Frecuencia anual. Se desconoce si este estudio se realiza.
d) Análisis físico químico y bacteriológico del agua potable. Frecuencia anual. Las
muestras deben ser tomadas en las canillas, bebederos y dispensers de agua
de todo el Establecimiento.
Al no haber mediciones, ni evaluación de riesgos, no existe un Programa Anual de
Prevención presentado.
En la visita a la terraza se observó con preocupación la permanencia de alumnos sentados en las
barandas perimetrales de la misma. Dicha terraza DEBE CLAUSURARSE INMEDIATAMENTE como
lugar de esparcimiento o permanencia de personas hasta tanto se coloquen barandas
perimetrales reglamentarias o protecciones colectivas de cualquier otra índole.
Los ascensores se controlan con empresa habilitada por la Municipalidad de Rosario en forma
mensual. Falta la inscripción en el libro de Ascensores de la ciudad. Dentro de las cabinas de
ascensor se observaron los calcos con la visita mensual firmada correctamente. Al existir una
empresa tercerizada de control, se supone que los ascensores cumplen con la Legislación
vigente.
A los laterales del ascensor que utilizan los alumnos (en los pisos superiores), se observó la
posibilidad de alcanzar con el brazo de una persona la cabina mientras está en movimiento. Se
sugirió en el momento de la visita la colocación de una reja de superficie mayor a la actualmente
instalada, para evitar ese riesgo.
Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: IMAE – FCEIA - CUR Rosario
Sectores relevados: Patio de carga, Salones, Oficinas, Privados docentes.
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Hallazgos observados:
El IMAE depende de la FCEIA y ofrece servicios a terceros de manera independiente. Comparte
el Edificio con alumnos, docentes y no docentes que utilizan oficinas, privados y aulas.
El personal del IMAE no ha recibido capacitación específica sobre Higiene y Seguridad, hay
registros informales de entrega de Elementos de Protección Personal. Las veces que algunas
empresas han solicitado Programas de Seguridad aprobados la ART para ingresar a Plantas
privadas, la Ing. Liliana Miguelez ha realizado dichos programas y los ha firmado como
profesional responsable.
No hay evidencia de estudios ergonómicos realizados sobre los puestos de trabajo.
No hay evidencia de Programas de Mantenimiento preventivo de Instalación Eléctrica ni de
Puente Grúa.
No hay estudio de carga de Fuego, ni Plan de Emergencia con simulacros anuales.
No hay medición de niveles de ruido ni iluminación, tampoco medición de puesta a tierra.
No se observan carteles de “Ud está Aquí” ni demarcación clara de las vías de escape.
Todas las barandas de las escaleras no cumplen con la altura mínima para barandas
reglamentarias. En los pasillos de los pisos superiores se han colocado tensores de acero a modo
de barandas sujetos con ganchos removibles. Se sugiere fijar los puntos de amarre a la
estructura en forma definitiva.
Instalación eléctrica:
El edificio es de los años 70 y se observan fichas y tomas actualmente fuera de norma. Hay
tableros eléctricos nuevos que conviven con tableros originales.
Se observa que los artefactos de iluminación no cuentan con traba para evitar la caída de tubos
fluorescentes ni puesta a tierra.
Hay sectores del edificio con instalación eléctrica fuera de norma.
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Artefacto de Iluminación sin conexión de Puesta a Tierra ni
protección de caída de tubos fluorescentes
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Faltan contratapas en los Tableros Eléctricos que impidan el contacto directo con partes vivas.
Falta rotular los comandos.
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Contactos vivos sin protección
Tubos fluorescentes con riesgo de caída
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Se observa que la protección de las barras energizadas del puente grúa son cortas y una persona
puede llegar a tocar las mismas con las manos. Se sugiere extender o colocar una reja de
superficie mayor para evitar dicho riesgo.
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Se observa que la escalera de acceso a la viga carrilera del Puente Grúa está abierta, sin ninguna
cadena de seguridad ni cartelería de advertencia de peligro.
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Las barandas de las escaleras son antirreglamentarias en altura. Observar la comparación con
una hoja A4. Se sugiere NO USAR dichas escaleras hasta tanto se le coloquen barandas de 100
cm de altura con caño intermedio.
Barandas antireglamentarias
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Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: DEPARTAMENTO DE HIDRAULICA – FCEIA - CUR Rosario
Sectores relevados: Oficinas Planta Baja, Oficinas Entrepiso, Laboratorio y sala de bombas.
Hallazgos observados:
El mayor riesgo observado está relacionado con el riesgo Eléctrico.
Algunos sectores de la instalación tiene el tendido de cable verde amarillo de puesta a tierra, sin
embargo cuando se probó la continuidad o existencia de la misma con FICHA CAMBRE de testeo,
nunca en ninguno de los enchufes probados, saltó el disyuntor diferencial.
NO HAY CONTINUIDAD DE PUESTA TIERRA en la instalación de Hidráulica.
Se observaron cables bipolares del tipo velador que alimentan sectores de la instalación eléctrica.
Esos cables están fuera de norma.
Hay tableros eléctricos fuera de norma, al igual que enchufes “de dos patas” y adaptadores de
“tres patas a dos patas” o viceversa.
Se observaron contactos vivos expuestos en tomas rotos y fichas empotradas. En la Planta Alta
estas condiciones significan un alto riesgo de incendio por cortocircuito o recalientamiento de
cables.
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Se observa un equipo de aire acondicionado conectado a zapatilla. Los equipos de aire
acondicionado debido al alto consumo eléctrico que requieren deben tener un tendido individual
desde el tablero eléctrico, generalmente con un circuito independiente de 20 A. Las zapatillas
(prolongadores) tienen cable de secciones mucho menor que la requerida por un Aire
Acondicionado, generando un ALTO riesgo de incendio por sobrecalentamiento de los cables de
sección menor.
La “zapatilla” que se usa de prolongación para dicho equipo de Aire Acondicionado, se enchufa
en otra zapatilla. Alto riesgo de incendio.
El acceso a la Planta Alta es por una escalera de madera mal construida y antirreglamentaria.
La Planta Alta no cuenta con salida de emergencia. Hay una puerta que podría ser
utilizada para Salida de Emergencia, pero da al vacío (desde un primer piso) ya que no cuenta
con escalera. Además la atraviesa un caño de gas a unos 30 cm de altura, que debe ser
modificado en su recorrido. La puerta actualmente está cerrada con llave y no se utiliza hasta
tanto se adecúen las condiciones antes mencionadas.
La carga de Fuego de la Planta Alta no ha sido estudiada siendo ésta muy alta debido a los
materiales constructivos de la misma (entrepiso y cielorraso de madera, divisiones de madera,
revestimiento de madera).
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Salida de emergencia sin barra antipánico ni
señalización, la atraviesa un caño de gas y DA LITERALMENTE AL VACIO!!!
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Acceso al Primer Piso por escalera antireglamentaria y de madera
En el sector de bombas, se encontró que las mismas no están correctamente identificadas al
igual que sus comandos. Hay dos bombas que para encenderlas hay que conectar fusibles en
una maniobra manual dentro de un tablero metálico.
Las maniobras de poner y sacar fusibles solo debe realizarla personal debidamente capacitado y
no cualquier docente. Las bombas deben accionarse desde comandos sencillos como botones o
perillas que no impliquen riesgo de electrocución para la persona que las enciende o apaga.
El lugar del túnel de agua y modelización no tiene salida de emergencia que sirva, ya que la
misma se encuentra cerrada con llave, sin señalizar y sin barra antipánico.
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Se observa en el sitio próximo a las bombas falta de orden y limpieza, observándose elementos
como mesas, tableros, escritorios en desuso, etc, acopiados en ese sector.
También se observa una heladera del tipo familiar que usan los docentes para enfriar agua o
viandas sin puesta a tierra.
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Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: FOTOCOPIADORA – FCEIA - CUR Rosario
La Fotocopiadora se encuentra en el Andén al igual que Sanitaria.
El local cuenta con solo una entrada y tiene una carga de fuego muy alta debido a la gran
cantidad de papel que hay en su interior.
La instalación eléctrica es relativamente nueva, sin embargo se observa que el Tablero Eléctrico
Principal se encontraba inaccesible por cajas de papel acopiadas frente al mismo, en su interior
hay disyuntor diferencial pero falta contratapa para evitar tocar contactos “vivos”. Hay
computadoras y equipos conectados a adaptadores, a prolongaciones tipo zapatillas, etc.
Hay cable bipolar blanco no reglamentario instalado en forma definitiva y cables sueltos sin
cañería o bandeja que los contenga.
Los estudiantes y becarios que atienden desconocen cómo actuar en caso de emergencia o de
incendio.
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Tablero eléctrico detrás de cajas y plumero. Sin señalización obligatoria.
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Falta contratapa contactos
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Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: CENTRO DE ING. SANITARIA – FCEIA - CUR Rosario
La instalación eléctrica se encuentra en buen estado de conservación, controlada, con Puesta a
Tierra. Se probó con el tester la continuidad en varios sectores y el disyuntor “saltó”
correctamente. Se detectó una pared (una modificación en durlock) en la que los tomas no
tenían la Puesta a Tierra conectada. El Director del Sector se comprometió a subsanar dicho
desvío en forma inmediata.
No hay registros formales de entrega de Elementos de Protección Personal ni Procedimientos
Seguros de Trabajo en Laboratorios.
No se realiza ninguna disposición final de residuos peligrosos a pesar de utilizarse ácidos y cromo
como reactivos para análisis de agua y de efluentes cloacales que se realizan en este lugar.
Falta cartelería indicadora de riesgos en los distintos sectores, obligación de uso de EPP
específicos y rutas de escape.
Se encuentran 2 heladeras similares a las hogareñas con muestras y reactivos en su interior sin
señalizar y sin instrucciones de uso a la vista.
Hay una ducha de emergencia instalada de la que no se verificó su correcto funcionamiento, ya
que la misma se encuentra en un pasillo interior y al probarla hubiéramos mojado el piso del
laboratorio. Se sugiere estudiar la reubicación de la misma o colocarla dentro de un receptáculo
de ducha con mampara.
No hay mediciones de nivel de iluminación, ni protocolo de medición de puesta a tierra ni de
ruido.
No hay Plan de Emergencia escrito, ni señales visibles de qué hacer en caso de derrame,
quemaduras, accidentes, incendio, etc.
Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: EDIFICIO NUEVO ING. CIVIL Y ELECTRONICA – FCEIA - CUR
Rosario
La instalación eléctrica es nueva. A pesar de eso y posiblemente por problemas de mal diseño de
la misma se observa que en los salones se han agregado cables con zapatillas amuradas a las
paredes y cablecanales.
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Muchas tapas de los cablecanal se han salido y se observan los cables a la vista. También puede
observarse que estas instalaciones no cuentan con Puesta a Tierra (cable verde amarillo) siendo
por lo tanto inadmisibles y antireglamentarias.
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Al momento de la visita hay sólo una puerta de ingreso y egreso habilitada ya que las demás
puertas, incluidas las que podrían usarse como Salidas de Emergencia se encuentran cerradas
con llave.
Hay problemas de filtraciones de agua (goteras) en los techos de varios espacios, lo que redunda
en rotura de cielorrasos nuevos y daño material general.
Las aberturas de aluminio han sido mal dimensionadas en peso y perfilería soporte resultando en
roturas de las mismas y desprendimiento de las hojas. Para evitar el riesgo de caída de las
ventanas a la Planta Baja, se han colocado cadenas atornilladas a pernos pasantes en cada una
de las hojas móviles. Esta solución provino de la gente de Higiene y Seguridad de la Facultad y
no de Ingeniería o Proyecto de la UNR quienes no han sabido enmendar esta situación.
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Falta de cinta antideslizante en escalera interna.
Segundo día de Relevamiento: Lunes 26 de Junio de 2017
Establecimiento: ESCUELA DE ING. MECANICA – FCEIA – CUR Rosario
Se trata de uno de los edificios más viejos del CUR. Tiene entrepisos de madera, revestimientos
de madera, cielorrasos de cartón prensado y alta carga de fuego en general. Las maderas no
están con ningún tratamiento retardante de llama certificado.
No hay Salida de Emergencia habilitada en todo el edificio. Las ventanas tienen rejas fijas.
Al costado de galería que conduce desde la Facultad de Psicología a la Escuela de Mecánica hay
un ducto de ventilación que recorre todo el Edificio, expuesto, del que se desprenden lana de
vidrio en fragmentos y en forma de partículas. Además es un lugar de ingreso de aves y
roedores al interior de los cielorrasos de los salones de la Planta Baja.
Falta señalización de vías de escape. Las escaleras a los Salones de Planta Alta son de madera
(antirreglamentario como salida de emergencia)
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La instalación eléctrica es fuera de norma. No hay medición de Puesta a Tierra registrada.
Se observaron algunos tableros sin la contratapa colocada.
Hay un ascensor/montacarga sin ningún tipo de control legal. Si es montacarga como me dijeron
en la visita no hay cartelería de advertencia de no uso para personas, ni cartel de carga máxima.
El taller no se pudo visitar, ya que el mismo se encontraba cerrado con llave.
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No hay salida de emergencia y las ventanas tienen rejas
También se visitó el Reactor (actualmente en obra) y el Depto de Eléctrica. Ambos con
situaciones similares a todo el resto de las instalaciones relevadas.
El Reactor al estar en obra y al ser controlado por la Comisión Nacional de Energía Atómica, se
va a adecuar a la normativa vigente.
La Escuela de Ingeniería Eléctrica en cambio ocupa un espacio en el mismo andén que Hidraúlica
y no cuenta con salidas de emergencia ni instalaciones adecuadas.
CONCLUSIONES
Se concluye que la Universidad Nacional de Rosario no cumple con la normativa vigente
respecto a contar con Departamento de Higiene y Seguridad, librando a las facultades a
contratar Servicios inconexos entre ellos y sin directivas de funcionamiento ni
responsabilidades definidas. Tampoco se cuenta con Servicio de Medicina Laboral.
En los establecimientos relevados de la FCEIA, los mayores desvíos corresponden a
instalaciones eléctricas fuera de norma, siendo el Riesgo Eléctrico el mayor detectado. Si
bien se ha intervenido por sectores y se ha ido cambiando tramos de cableados y
tableros viejos, dichas intervenciones han sido insuficientes para adecuar la instalación
general a normas.
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Se recomienda actualizar el Estudio de Carga de Fuego a todos los espacios en uso de la
Facultad, verificando que la cantidad de matafuegos y su distribución sean adecuadas.
Redactar e implementar el Plan de Emergencia y realizar anualmente un Simulacro de
Evacuación de los Edificios.
En caso de verificarse la irregularidad, declarar a la ART la totalidad de los
Establecimientos de la Facultad a modo de deslindar responsabilidades y evitar sanciones
de la SRT.
Colocar en lugares visibles cartelería de ART con los derechos y obligaciones y Número de
Teléfono de emergencia para caso de accidentes.
Realizar estudios ergonómicos y mapas de riesgo como datos de input en Planes de
Prevención Anual.
Realizar todas las mediciones y estudios obligatorios con frecuencia de ley.
Obligar a la ART a realizar los Estudios de Salud periódicos a los docentes y declarar
riesgos como afectación de la voz, bipedestación, etc.
Suspender las actividades en salones y espacios antirreglamentarios por no contar con
Salidas de Emergencia como las aulas de Planta Alta de Mecánica, las oficinas de Planta
Alta de Hidráulica, el Salón de Actos de calle Pellegrini, el Laboratorio de Eléctrica, la
terraza de calle Pellegrini, los entrepisos de calle Pellegrini y todo espacio que a criterio
del responsable de Higiene y Seguridad no cumpla con mínimos estándares de seguridad
para las personas.
Relavó: Ing. Marcelo Ibañez – Lic. Miguel Bravo
Confeccionó informe: Ing. Marcelo H. Ibañez