informe de actividades...presentamos este informe como un ejercicio de transparencia y rendición de...

I n fo rme de ac t i v idades2007

2007I n fo rme de ac t i v idades

Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.

Informe de actividades 2007

Elaboración

Laura Elisa Pérez Gómez

Sergio Gerardo Ramírez Caloca

Coordinación editorial

Laura Breña Huerta

Colaboración especial

Dino Zardoni Marié

Osiris Edith Marín Carrera

Ilustración de Portada

Diego Manuel Rodríguez, Caracol 2

Serie Figuras sobre blanco

Acrylic on canvas, 29 x 44 cm

www.diegomanuel.com.ar

Diseño de cubierta

Miguel Ángel Leyva R.

Fotografía

Archivo INCIDE Social

Edición

mc editores

Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.

Hilario Pérez de León núm. 80

Col. Niños Héroes

03440 Ciudad de México

Tel. 52 (55) 55.90.87.54

www.incidesocial.org

Impreso en México • Printed in Mexico

Índice

Presentación 7Introducción 9Mapa de actores con los que trabaja INCIDE Social 11Asamblea general 12

TEMAS DE LA AGENDA DE INCIDE Social 2007

DEMOCRACIA

Propuesta Ciudadana de Reforma Electoral 17Pronunciamientos del Comité Conciudadano 20Monitoreo de Políticas Públicas 23Articulación para la reforma de las leyes federales de Radio y Televisión y de Telecomunicaciones 25Mesa Ciudadana de Medios 26Otras participaciones en espacios de discusión 27

DERECHOS HUMANOS

Agenda de Derechos Humanos 29Establecimiento del Observatorio de Política Social y Derechos Humanos 32Foro Internacional Candados y Derechos: Protección de Programas Sociales y Construcción de Ciudadanía 34Proyecto: Integrando estrategias macroeconómicas y derechos humanos: un estudio comparativo de países 36Participación en Consejos 36Otras participaciones en espacios de discusión 37

DIÁLOGO SOCIAL

Agendas ciudadanas 39Agenda de fortalecimiento para la sociedad civil 42Definición de una Agenda fiscal para el desarrollo de las Organizaciones de la Sociedad Civil 45

Diálogo Democrático Nacional 49Programa de radio: Compartiendo Experiencias 52Participación en Consejos 52Articulación y vinculación con OSC 54Otras participaciones en espacios de discusión 56

DESARROLLO SOCIAL

Hacia una propuesta de política pública para familias en el Distrito Federal 57Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las OSC 59Participación en Consejos 63Otras participaciones en espacios de discusión 64

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Institucionalización 69Informe de Actividades y Auditoría 2003-2006 70Imagen institucional 71Sitio electrónico de INCIDE Social 72Servicio social, prácticas profesionales y voluntariado 73Proceso de Renovación de los Órganos de Gobierno 73

ANEXOSI. Estados financieros auditados 2007 77II. Publicaciones 2007 81

NCIDE Social presenta su Informe de Actividades 2007 con la finalidad decompartir el trabajo que se ha realizado durante este año en los ámbitosdel desarrollo social, la democracia, los derechos humanos y elfortalecimiento del diálogo social.

Presentamos este informe como un ejercicio de transparencia y rendiciónde cuentas hacia la ciudadanía, las fundaciones e instituciones públicasy privadas que han contribuido al desarrollo del trabajo que impulsamosasí como al fortalecimiento de la organización.

Es importante resaltar que los resultados obtenidos se han logrado graciasal profesionalismo y compromiso del equipo de trabajo de INCIDE Social,que con esfuerzo, dedicación y, en muchas ocasiones, con trabajovoluntario le han apostado a un proyecto ciudadano y a la construcciónde un país más justo y democrático.

En este contexto, reconocemos que existen retos internos y externosque debemos enfrentar. En lo interno nos hemos enfocado a consolidarun equipo de trabajo permanente y calificado; una estructura sólidaque permita atender de forma profesional los compromisos que asumimoscomo organización. Hemos iniciado procesos de planeación estratégicaque han contribuido a nuestro fortalecimiento, sobre todo ante uncontexto adverso, donde la incertidumbre y la disminución de recursosfinancieros han sido una limitante para la continuidad de las actividadesde muchas organizaciones.

En lo externo, el reto es mantener y fortalecer los espacios de diálogo eintercambio con los actores de la sociedad, permanecer como uninterlocutor social de incidencia frente a los poderes y niveles degobierno y contribuir a la construcción de ciudadanía y la culturademocrática del país.

Presentación

I

Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.8

El reto para INCIDE Social es retomar el aprendizaje tan rico enexperiencias de años pasados, crear nuevo aprendizaje y sobre todocompartirlo con otros actores de la sociedad. En lo interno resultaprioritario profesionalizar y buscar mecanismos para brindar seguridadsocial y certeza laboral para el equipo Incide.

Nancy Pérez García

9Informe de actividades • Agenda 2007 • DEMOCRACIA

El presente informe constituye el recuento de actividadesrealizadas en Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social,de enero a diciembre de 2007, clasificadas de acuerdo a las cuatroáreas de trabajo de la asociación. Este lapso correspondió alsegundo y último año del periodo de la Dirección Ejecutiva a cargode Laura Elisa Pérez Gómez.

Durante 2007 se consolidaron varios proyectos centrales para laasociación: las Agendas ciudadanas, con sus componentes dederechos humanos, sociedad civil, migración y seguridad ciudadana,que constituyeron un importante esfuerzo de articulación yvinculación con diversas organizaciones especializadas de lasociedad civil; asimismo, el proyecto de Consolidación DemocráticaVía Acciones Ciudadanas, que incluye como subproyectos el“Observatorio de Política Social y Derechos Humanos” hasta el año2009, la propuesta de reforma electoral ciudadana y la investigaciónpara la propuesta de política pública para familias en el DistritoFederal.

Adicionalmente, sin pretender mencionar aquí todas lasactividades, se reforzaron otras líneas de trabajo en la asociacióncomo el monitoreo de políticas públicas, el seguimiento a lasreformas de medios de comunicación, el diplomado deprofesionalización para OSC, el programa de radio y la participaciónen foros, talleres, conferencias y espacios diversos de diálogosocial.

Como referentes complementarios, conviene destacar algunosdatos que muestran el proceso de fortalecimiento de la asociaciónentre 2004 y 2007. El principal activo de la organización, constituidopor el grupo de personas que la apoya de tiempo completo, pasódel sostén fundamental de Laura Breña y Carlos Zetina, a contar

Introducción


en 2007 con un equipo institucional de 11 personas, el cual seincrementó hasta 26 si se agrega a quienes trabajaron en proyectosespecíficos; lo anterior sin menoscabo del apoyo permanente delcuerpo de asociadas y asociados.

Por otro lado, los fondos obtenidos para el desarrollo de proyectospasaron de poco menos de 750 mil pesos, a seis millones y medioen 2007, lo que significó (en términos nominales) un incrementoen “tamaño” de la organización de casi nueve veces. En esteperiodo también se logró consolidar la imagen institucional, el sitioelectrónico, el equipamiento básico y las instalaciones. Estosavances tuvieron como base principal el apoyo financiero de lasfundaciones Ford y William and Flora Hewlett, además de fondosde los programas de coinversión del Instituto Nacional de DesarrolloSocial y del Gobierno del Distrito Federal.

Estos logros se fundamentan en el trabajo y apoyo del grupo deasociados, con la presencia destacada de la labor de nuestrapresidenta honoraria Clara Jusidman, quienes mediante un trabajoen equipo demuestran el compromiso de la organización hacia lapromoción de los derechos humanos, el desarrollo y diálogo socialy la democracia en nuestro país.


11Informe de actividades 2007

Mapa de actores con los que trabaja INCIDE Social

Ciudadanía

Organizaciones

de la sociedad civil

Instancias

de Gobierno

(tres poderes)

Medios de

Comunicación

Instancias

internacionales

Instituciones

académicas

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Fondos internacionales • Fondos públicosAportaciones de asociados • Publicaciones

Actores con los queINCIDE Social se relaciona


Antonio Alejo Jaime

Ángel Clemente Ávila Romero

María Teresa Bravo Hernández

Laura Breña Huerta

María Enriqueta Cepeda Ruiz

Eréndira Cruzvillegas Fuentes

Mario Julio Córdoba Motte

Gabriela Delgado Ballesteros

Javier A. Escalera Leandro

Rosario Espinosa Martínez

Sergio Salvador García García

Clara Jusidman Rapoport

Liliana Kusnir Tobelem

José Manjarrez Medina

Osiris Edith Marín Carrera

Laura B. Montes de Oca Barrera

Asamblea general*

Hilda Araceli Moreno Acosta

Sara Lygeia Murúa Hernández

Guadalupe Ordáz Beltrán

Nancy G. Oviedo Camacho

Mariana Pérez Cabello



Ivet Miriam Pérez Molina


Ana Verónica Stern Leuchter

René Torres-Ruiz

Margarita Vázquez Arias

Arturo Velázquez Jiménez

Elsa María Villalpando Soto

Dino Zardoni Marié

Carlos Alberto Zetina Antonio

* Información vigente a agosto de 2008.

13Informe de actividades 2007

PRESIDENCIA HONORARIA

CONSEJO DIRECTIVO

María Enriqueta Cepeda Ruiz

Presidenta

Javier A. Escalera Leandro

Secretario

Vocales

Mario Julio Córdova Motte

Gabriela Delgado Ballesteros

Dino Zardoni Marié

Rosa María Rubalcava

Fabienne Venet Rebiffé

Arturo Velázquez Jiménez

Clara Jusidman Rapoport


Directora Ejecutiva


Secretario Técnico

Alejandro Gómez Pacheco

Tesorero

* Información vigente a agosto de 2008.

CONSEJO DE GOBIERNO*

Temas de la agendaINCIDE Social 2007

Propuesta Ciudadana de Reforma Electoral

En continuidad a los trabajos realizados por el ComitéConciudadano de Seguimiento del Proceso Electoral, en 2007 INCIDESocial impulsó y coordinó con fondos proporcionados por laFundación Ford, el Comité Conciudadano para la Reforma Electoral,con el propósito de posicionar la defensa de las libertades y losderechos políticos de las y los ciudadanos, tanto a nivel local comofederal, conformando una red de defensores especializados enmateria electoral, y construyendo una agenda ciudadana para serdifundida ampliamente en los diversos ámbitos políticos y socialesdel país. Esta agenda tuvo como principal motor impulsar la reformaintegral de los procesos electorales, de tal manera que se incluyeranlas voces de los actores sociales, civiles, agentes político-partidarios, académicos y líderes de opinión y así garantizarplenamente los derechos civiles y políticos de las y los mexicanos.

La iniciativa se generó a partir de las propuestas que el ComitéConciudadano recabó, sistematizó y evaluó durante el procesoelectoral federal 2005-2006, las cuales estaban encaminadas a:

• Mejorar la organización y funcionamiento de la autoridad electoraly de los procesos electorales.

• Garantizar la calidad de las campañas políticas, la transparencia,la rendición de cuentas y el acceso a la información.

• Reducir los costos de las elecciones, las campañas y los partidospolíticos.

• Fortalecer la participación ciudadana en la organización yvigilancia de las elecciones; y, primordialmente, garantizar elejercicio de los derechos políticos electorales.

El Comité Conciudadanopara la Reforma Electoralelaboró una PropuestaCiudadana de ReformaElectoral que recoge ysintetiza las propuestassurgidas de diversasorganizaciones civiles,grupos ciudadanos,académicos, expertos,líderes de opinióny consejeros electoralesde diversas entidadesdel país.

Democracia


Cabe mencionar que las propuestas provinieron de consejeroselectorales locales y distritales, de ciudadanos, de la academia,expertos y líderes de opinión; de organizaciones civiles y de losintegrantes del Comité Conciudadano.

Para promover la agenda ciudadana, las líneas de acción seguidasincluyeron: crear un espacio de diálogo y reflexión permanentepara formar capacidades de influencia ciudadana en materiaelectoral a través de la creación de un comité de especialistas;abrir espacios regionales y temáticos que se dieron como unaréplica de los trabajos del Comité Conciudadano a nivel central;crear una red ciudadana de defensores especializados en materiaelectoral con comunicacion en una red virtual; establecermecanismos de rendición de cuentas de manera pública y abiertaentre ciudadanos y sus representantes ante el poder legislativo,judicial y ejecutivo federal.

En esta fase, el Comité Conciudadano para la Reforma Electoralestuvo conformado por las siguientes personas: John Ackerman,Sergio Aguayo Quezada, Hugo Almada, Jorge Alonso Sánchez, SilviaAlonso, Alberto Aziz Nassif, Miguel Basáñez, Kristian Bernal, RoyCampos, Jesús Cantú, Miguel Concha Malo, José Antonio Crespo,Eréndira Cruzvillegas, Óscar de los Reyes, Yolanda Elías Calles, AlfredoFigueroa, Rogelio Gómez Hermosillo, Octavio Hernández Lara,Ernesto Isunza, Francisca Jiménez, Clara Jusidman, Flavio Lazos,Marcos Leyva, Cristina Martin, Isabel Martínez Rosas, Alberto Olvera,Carlos Pérez, Rosa María Rubalcava, Ana Saíz, Gabriel Sánchez, IrmaEréndira Sandoval, Brisa Solís y Elio Villaseñor. Las organizacionesauspiciantes fueron: Academia Morelense de Derechos Humanos,A.C.; Alianza Cívica, A.C.; Centro Nacional de Comunicación Social(Cencos); Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad,A.C.; Educa-Oaxaca A.C.; Matraca, A.C. (Veracruz); NO Grupo deJalisco; Presencia Ciudadana Mexicana, A.C.; y Red por laParticipación Ciudadana, A.C. (Chihuahua).

La introducción de la voz ciudadana en espacios de opinión públicapara colocar esta agenda ciudadana en la voz del país, se logrómediante la realización de presentaciones en medios (comunicadosde prensa), notas periodísticas, programas de radio, entrevistasen prensa, radio y televisión y la inclusión del proyecto ciudadanode reforma electoral en las columnas de opinión. También se logrótener acceso a entrevistas con tomadores de decisiones y un


importante acercamiento con la ciudadanía a través de cafésciudadanos, mesas redondas y eventos académicos en los queparticiparon miembros del Comité Conciudadano.

La publicación de la Propuesta Ciudadana de Reforma Electoral.Documento de trabajo1 se logró posicionar entre legisladores delas distintas fuerzas políticas en el Congreso de la Unión y entrelos dirigentes de los principales partidos; en particular, laspropuestas se ven reflejadas en los artículos 41, 116 y 122 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y enmúltiples artículos del Código Electoral, específicamente en lossiguientes temas:

• El establecimiento de elementos objetivos dentro de la fórmulapara calcular el financiamiento público a partidos políticos.

• El establecimiento de una “amplia consulta” a la ciudadanía parala recepción de propuestas de candidatos a ocupar los cargos deconsejeros electorales del Instituto Federal Electoral que quedóplasmada en la Constitución y en el Artículo Transitorio Único dela Ley Orgánica del Congreso de la Unión para regular elprocedimiento de selección de los nuevos consejeros delInstituto Federal Electoral.

• La prohibición, tanto a partidos políticos como a particulares(personas físicas y morales), de comprar tiempos en los mediosde comunicación electrónicos para llevar a cabo cualquier tipode publicidad electoral.

• El establecimiento de la posibilidad de que los partidos políticosacudan a una elección haciendo uso de la figura de las

1 Además de la Propuesta Ciudadana de Reforma Electoral, INCIDE Social y elComité Conciudadano publicaron en 2007 el Manual ciudadano de partici-pación en procesos electorales y Una propuesta ciudadana de observación yreforma electoral. Estas y otras publicaciones pueden consultarse en ver-sión electrónica en la página: www.incidesocial.org o en las instalacionesde INCIDE Social. Para adquirir la versión impresa o solicitar donaciones,comunicarse por correo electrónico a las siguientes direcciones:[email protected] e [email protected]. La donación deejemplares se hará a investigadores, organizaciones de la sociedad civil,bibliotecas públicas, dependencias gubernamentales, universidades, cen-tros de estudio y de investigación.


candidaturas comunes eliminando la necesidad de llevar a cabocoaliciones entre partidos.

• La inclusión a nivel constitucional de la sustitución escalonadatanto de los consejeros electorales del Instituto FederalElectoral, como de los magistrados del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación.

• El establecimiento expreso de la posibilidad de llevar a caborecuentos de votos en los casos previstos en la ley.

• Establecimiento preciso de las causas de nulidad de la elecciónpresidencial.

Pronunciamientos del Comité Conciudadano*

En manos del Congreso, oportunidad histórica de reconstruir laconfianza en la autoridad electoral: Comité Conciudadano.

22 de enero 2008

Boletín de prensa.13 de diciembre de 2007

Alerta Comité Conciudadano sobre manejo cerrado de la reformaelectoral por los partidos políticos y el Congreso.27 de noviembre de 2007

Propuesta de procedimiento para la consulta amplia a la querefiere la reforma constitucional para el nombramiento de losnuevos consejeros.17 de octubre de 2007

Rechazo a las presiones de los empresarios de la radio y televisión.Avancemos en la reforma electoral y en la de medios decomunicación ciudadanas, ciudadanos y orga-nizaciones civiles.21 de septiembre de 2007

* Los pronunciamientos completos pueden consultarse en las páginas deINCIDE Social: www.incidesocial.org y del Comité Conciudadano: http://

comiteconciudadano.blogspot.com


El Comité Conciudadano y la Mesa Ciudadana de Medios realizaronuna Campaña de información ciudadana.14 de septiembre de 2007

El Comité Conciudadano apoya reforma electoral para nuevarelación de las fuerzas políticas con los medios de comunicación.10 de septiembre de 2007

Riesgos de una reforma a modo de los partidos mayoritarios y aespaldas de la sociedad civil.5 de septiembre de 2007

Comité Conciudadano para la Reforma Electoral, Espacio Tripartitoy Sociedad en Movimiento.15 de agosto de 2007

Clara Jusidman, Presidenta Honoraria de INCIDE Social e integrante delComité Conciudadano durante el Café Ciudadano sobre la Reforma Electoral,efectuado el 30 de agosto de 2007, en las instalaciones de la Red por losDerechos de la Infancia en México.


Ana Saiz y Kristian Bernal, integrantes del ComitéConciudadano, durante la presentación de la PropuestaCiudadana de Reforma Electoral en el programaCompartiendo Experiencias de la Radio Ciudadana del IMER.

Ana Saiz, Alberto Aziz, Clara Jusidman, Alfredo Figueroa y Jesús Cantú durantela presentación pública de la Propuesta Ciudadana de Reforma Electoral,realizada el l2 de agosto de 2007 en la Librería Rosario Castellanos del Fondode Cultura Económica.

Comité Conciudadano presenta propuesta de Reforma Electoral.5 de julio de 2007

Presentan ciudadanos propuesta de reforma electoral.22 de mayo de 2007


Monitoreo de Políticas Públicas

En el contexto de reducción de confianza hacia las opiniones ygestión de las OSC, INCIDE Social promovió la articulación de unconsorcio amplio de organizaciones para dar solidez a lasevaluaciones y opiniones referidas al monitoreo de políticaspúblicas. Se trata de una red de organizaciones que hacenincidencia en políticas públicas y que, en principio, estándispuestas a dialogar con todos los partidos.2

Ante el retraso para dar cumplimiento a las consultas ciudadanasque por la Ley de Planeación está obligado a hacer el GobiernoFederal para la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) yde los programas sectoriales, se presentó ante los medios unpronunciamiento para demandar dichos mecanismos de consulta;el pronunciamiento fue acompañado por 18 organizaciones que asu vez agrupan a otras 115. Se entregó una carta formal a la oficinade la Presidencia de la República y las siguientes Secretarías deEstado: Gobernación; Hacienda y Crédito Público; RelacionesExteriores; Desarrollo Social; Educación Pública; Salud; Economía;Comunicaciones y Transportes; Agricultura, Ganadería, Pesca yAlimentación; Turismo; Energía; Trabajo y Previsión Social; MedioAmbiente y Recursos Naturales; y Función Pública.

Una vez abiertas las consultas, INCIDE Social sistematizó las fechas,lugares y modalidades de los trabajos que llevaron a cabo variassecretarías y entidades públicas. Se detectaron 14 procesos deconsulta (CNDI, Conacyt, Sagarpa, INAPAM, SCT, Sedesol, Segob,Semarnap, SE, SEP, Relex, SS, SSP y Semar).

INCIDE Social y una redde 115 organizaciones,exhortaron a la Presidenciade la República a darcumplimiento a la Ley dePlaneación, que establecela participación de lasociedad civil en laelaboración del PlanNacional de Desarrollo.

2 Alianza Cívica; INCIDE Social; Iniciativa Ciudadana para la Promoción de laCultura del Diálogo; Red Ciudadana Chihuahua; Equidad de Género; Redpor los Derechos de la Infancia; Consorcio; Equipo Pueblo; Fundar;Alternativas y Capacidades; Academia Morelense de Derechos Humanos,Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria; Centro Mexicanode Derechos Ambientales; Afluentes; Red por la Participación Ciudadana;Presencia Ciudadana; Rostros y Voces; Centro Operacional de Vivienda yPoblamiento; Convergencia; Centro Antonio Montesinos; Milenio Feminista;ACCEDE.


INCIDE Social presentó un conjunto de propuestas para laelaboración del PND que versaron sobre las siguientes temáticas:Políticas públicas para el fortalecimiento de la sociedad civil, Culturapolítica, participación ciudadana y reforma electoral, Educación,Salud, Empleo, Vivienda, Alimentación, Desigualdad y pobreza,Adultos mayores y Familias.

Otra vertiente de propuestas, relativa a derechos humanos, seelaboró en conjunto las organizaciones participantes en el ComitéCoordinador de Seguimiento y Evaluación del Programa Nacionalde Derechos Humanos, sobre los siguientes derechos y grupos:Derechos civiles; Migrantes y refugiados; Derechos económicos,sociales y culturales; Derechos de la mujer y sus familias a una vidasin violencia; Derechos de los pueblos indígenas; Grupos ensituación de vulnerabilidad y Derechos de la infancia.

Las propuestas fueron presentadas en foros específicos y, en sucaso, enviadas a los titulares de las dependencias públicas federalesdesignadas para recibir este tipo de iniciativas. El conjunto depropuestas se hizo llegar también a las oficinas de la Presidenciade la República.

Posteriormente, se elaboró un análisis del borrador del PND y seidentificaron focos rojos particularmente en las áreas de desarrollosocial, participación ciudadana y derechos humanos; se realizó unamesa para discutir el contenido del PND y planear unposicionamiento conjunto, que fue acompañado por la firma de 22organizaciones.3

3 Se difundió entre profesionales de la comunicación, analistas políticos ymedios de comunicación impresos y electrónicos, con fecha 22 de mayode 2007, así como en las páginas electrónicas de las organizacionesparticipantes.


Articulación para la reforma de la leyes federales de Radioy Televisión y de Telecomunicaciones

Este tema es de gran interés para INCIDE Social y parte im-prescindible de su agenda, motivo por el cual se participóactivamente en la observación del desempeño de la Suprema Cortede Justicia de la Nación con respecto al dictamen en torno a lainconstitucionalidad de la Ley Televisa, acudiendo a las sesionesde consulta y emitiendo comunicados para los ministros.

La intención de esta incidencia es hacer visibles las deficienciasde las reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y a la LeyFederal de Telecomunicaciones:

• Violación al Art. 6 Constitucional: el Derecho a la Libertad deExpresión.

• Violación al Art. 6 Constitucional: el Derecho de Acceso a laInformación.

• Violación al Art. 26 Constitucional en su parte correlativa a la Leyde Planeación Federal: la participación ciudadana en laplaneación democrática nacional y el acceso a los medios decomunicación a la ciudadanía.

• La necesaria autonomía e imparcialidad del órgano reguladorfacultado en la reforma: Comisión Federal de Tele-comunicaciones (Cofetel).

• Criterios de transparencia e imparcialidad en la administracióndel espectro radioeléctrico para la prestación de los serviciosde radio y televisión.

• Vigilancia a los contenidos de la programación.

• Imposición de sanciones a los prestadores de servicios cuandoincumplan la ley.

• Administración y distribución de los tiempos del Estado.

• Vigilancia del cumplimiento del derecho de réplica.

• Atención de las inconformidades de operadores y público usuarioante la acción de una autoridad del sector y de lasinconformidades con los prestadores de servicio.

INCIDE Social y la MesaCiudadana de Medios dieronseguimiento a los trabajosrealizados por la SCJNrelacionados con la acciónde inconstitucionalidadinterpuesta en contra dela Ley Televisa. Asimismo,analizaron y se pronunciaronsobre las modificaciones queel Congreso de la Uniónrealizó a la ley electoralen materia de radioy televisión.


• Agilización y facilitación en el otorgamiento de permisos deoperación para estaciones sin fines de lucro, en particular lasestaciones culturales, educativas, comunitarias y sociales.

Mesa Ciudadana de Medios

Con la finalidad de institucionalizar el trabajo de la Mesa Ciudadanade Medios (MCM) se planteó la creación de tres diferentes grupos:uno de trabajo, otro estratégico y un consejo de personalidades,con objeto de dar seguimiento a los diferentes momentos, análisise investigación de temas así como la identificación de actoresparticipantes.

Se asistió a las diferentes reuniones de análisis y discusiónpromovidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, sobre lainconstitucionalidad de varios de los artículos aprobados de la LeyFederal de Radio y Televisión.

Se acudió a diferentes entrevistas en radio y prensa para dar aconocer la posición de la MCM ante los temas de incons-titucionalidad. Asimismo, se dio seguimiento a los planteamientosrelacionados con los medios de comunicación propuestos en elmarco de la Reforma Electoral.

Otras actividades iniciadas en 2007 en este ámbito fueron:

• La revisión de la legislación comparada y discusión de unapropuesta integral de legislación.

• El diseño de una estrategia de comunicación para hacer visibleslas actividades de la MCM, así como difundir posicionamientos ypuntos de vista de expertos sobre la materia.

• El desarrollo de un mapa de actores para conocer a las personasque están trabajando estos temas, quiénes inciden en lasdecisiones y a quiénes se les pueden facilitar o solicitarinformación sobre el tema.

• La preparación de un taller de sensibilización para diputados ysenadores, así como una serie de mesas internas de discusióncon expertos sobre la naturaleza de los medios; objetivos, valoresy principios; permisionarios y medios públicos y rescate de losderechos ciudadanos.


• La recopilación de la historia de todo el proceso de participaciónciudadana en materia de medios de comunicación.

• La elaboración de una base de datos que contenga informaciónbibliográfica de diferentes países sobre su legislación, acuerdos,mecanismos de participación ciudadana, contenidos, entre otrostemas.

Los integrantes de la MCM incluyen a CENCOS, AMARC, INCIDE Social,Fomento Cultural Educativo, Artículo 19-México, Alma Rosa de laSelva, Pita Cortes, Gabriel Sosa, Eréndira Cruzvillegas, David Peñay Sara Murúa.

Otras participaciones en espacios de discusión

En el marco de la promoción de la democracia en México, miembrosde INCIDE Social han participado en diversos espacios públicos, delos cuales se citan algunos:

• Programa de capacitación del PNUD: Los programas sociales comoinstrumentos de la realización de los derechos sociales y suprotección en procesos electorales, llevado a cabo en el mes deabril en la ciudad de Mérida, Yucatán.

• Seminario Latinoamericano: de qué Democracia hablamos. Losenfoques desde la derecha y la izquierda, realizado en octubrey organizado por la Red Mexicana de Investigadores sobre laSociedad Civil, Térres des Hommes France y la UAM.

• Coloquio Internacional Economía política del voto: reforma,dinero, medios y transacciones, que se realizó en octubre y fueorganizado por el CIESAS, el PNUD y el Laboratoire d’ethnologieet de sociologie comparative Université de Paris X-CNRS.

• Foro La izquierda y sus gobiernos, que se realizó en agosto en laciudad de México y fue organizado por la Comisión Organizadoradel X Congreso Nacional Extraordinario del PRD.

• Foro Regional Latinoamericano de Prácticas Democráticas:Decisiones Públicas y Ciudadanía, el cual se celebró en agostoen la ciudad de Monterrey, Nuevo León, y fue organizado por laRed Global de Innovadores Gubernamentales.

Derechos humanos

Agenda de Derechos Humanos

Este proyecto centró su atención en la posibilidad de estableceruna base de sistematización de experiencias de derechos humanosy generar un sistema mínimo nacional de indicadores de políticaspúblicas para esta materia. El estudio incluyó la búsqueda y revisiónde informes, investigaciones, documentos especializadosformulados por organismos de la sociedad civil tanto a nivel nacionalcomo internacional, que diera cuenta de índices, indicadores yestándares internacionales. Asimismo, se realizaron entrevistas yrecabaron opiniones de diversos especialistas para conocer suspercepciones sobre los avances y retrocesos que se han dado enel ámbito de los derechos humanos.

La construcción de indicadores consideró el siguiente proceso:

1. Consulta y consenso con grupos, redes y organizaciones dederechos humanos para instalar un grupo promotor capazde posicionar con actores estratégicos las agendasciudadanas e indicadores de monitoreo y evaluación enmateria de derechos humanos, a fin de dar cabalcumplimiento a la recomendación 31 del Diagnóstico sobrela Situación de los Derechos Humanos en México.

2. Conformación de un grupo de expertos con académicos,líderes de opinión y miembros de sociedad civil.

3. Formación de un grupo de apoyo técnico por tipo dederecho.

INCIDE Social coordinóla definición de una Agendade Derechos Humanos, cuyoobjetivo fue estableceruna base de datos conla sistematización deexperiencias y generarun sistema mínimonacional de indicadoresde políticas públicasen derechos humanos.


4. Diálogo con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas paralos Derechos Humanos en México, Servidores Públicos yLegisladores. Este rubro permitió un acercamiento a lasdiversas propuestas e iniciativas de medición realizadas.

El Informe sobre Desarrollo Humano 2000 del Programa de NacionesUnidas para el Desarrollo (PNUD), menciona la utilidad de losindicadores para exigir la responsabilidad en materia de derechoshumanos y el uso de éstos como instrumento de defensa de losderechos humanos, permitiendo que las personas, las OSC y hastalos gobiernos distingan a los actores importantes y les exijanresponsabilidades, propiciando cambios en las opiniones políticasy prácticas. Los indicadores, dice el Informe, se pueden usar comoinstrumento para:

• Formular mejores políticas y vigilar los progresos realizados.

• Determinar los efectos no deseados de leyes, políticas y prácticas.

• Determinar qué actores están influyendo en la realización de losderechos.

• Establecer si esos actores están cumpliendo con sus obligaciones.

• Advertir de antemano posibles violaciones y poder adoptarmedidas preventivas.

• Fortalecer el consenso social respecto de decisiones difícilesque deban adoptarse frente a la limitación de recursos.

• Sacar a la luz cuestiones que han sido desatendidas o silenciadas.

Construir o proponer adecuadamente indicadores de derechoshumanos es una tarea delicada y sumamente compleja, ya queentran en juego cuestiones como el carácter interdependientede los derechos humanos, la necesidad de claridad conceptual parabuscar, elegir, generar e interpretar adecuadamente la información,el problema de la insuficiencia o inexistencia de informacióndisponible para algunas dimensiones de los derechos, e incluso lacuestión de la intencionalidad política en la utilización deindicadores de derechos humanos. A la vez, no se debe atribuir alos indicadores (cuantitativos y cualitativos) una importancia mayorque la que tienen de expresar o reflejar un aspecto muy concreto,no exhaustivo de la realidad y, por ende, el monitoreo y laverificación de la realización de los derechos humanos no puede

31Informe de actividades • Agenda 2007 • DERECHOS HUMANOS

ni debe basarse exclusiva ni primordialmente en indicadores. Esdecir, complementan y facilitan, pero no sustituyen los procesosanalíticos de la situación de los derechos humanos en el país.

En el mismo esfuerzo se determinó una metodología que consideró:

a) Las principales recomendaciones internacionales sobre lamateria.

b) Los diagnósticos generales y particulares elaborados conanterioridad

c) Las acciones contenidas en el PNDH sobre cada tema.

d) Las opiniones de expertos y organizaciones civiles quetrabajan cotidianamente en la investigación y defensa decada uno de ellos

e) La ponderación de estos derechos como “muestras” parainiciar la construcción de un sistema mínimo de indicadores.

Como resultado del proyecto se cuenta con documentos teóricosy matrices con indicadores generales para los siguientes temas:derechos civiles y políticos; derechos económicos, sociales,culturales y ambientales; y grupos sujetos a discriminación.


Establecimiento del Observatorio de Política Socialy Derechos Humanos

Las condiciones actuales del país requieren desarrollar mecanismosde observación ciudadana que obliguen a los poderes del Estado aformular políticas públicas en materia social que conduzcan alrespeto y garantía de la vigencia de los derechos humanos. Unainstancia de control y vigilancia de composición plural puedeconstituirse en una herramienta de la sociedad civil de gran utilidadpara comprometer al Estado a cumplir sus compromisos en materiade DESC. Bajo este contexto, en julio del 2007 comenzó a operarel Observatorio de Política Social y Derechos Humanos, con apoyofinanciero de la Fundación Ford.

El objetivo es construir un mecanismo desde la sociedad civil querecabe, sistematice, analice y difunda información e indicadoresde política social y cambios legislativos en esta materia, paraconocer la situación que guarda el respeto a los derechos humanos,en especial a los DESC, en los ámbitos nacional y estatal.

INCIDE Social instaló elObservatorio de Política

Social y Derechos Humanoscon el propósito de recabar,

sistematizar, analizar ydifundir información e

indicadores que permitanconocer y monitorear la

situación de los derechoshumanos en México, enespecial de los DESC, y

evaluar la labor del Estadomexicano en la materia.

El proyecto consiste en crear un grupo de trabajo técnico queprocese la información sobre políticas y programas sociales, tantola generada por las instituciones del ejecutivo, como por ellegislativo, instituciones académicas y organizaciones ciudadanas.Este grupo tiene la función de alimentar de información a uncolectivo de expertos quienes emitirán opiniones oportunas ysistemáticas sobre la evolución y los impactos de la política social.

Las actividades desarrolladas durante 2007 incluyen:

1. Desarrollo de las bases de información y del sistema deindicadores en materia de derechos humanos. En estaprimera etapa se definieron los indicadores por tema y seclasificaron de acuerdo a las normas internacionales en la


materia; se realizó una revisión exhaustiva de convenios,tratados, normas, lineamientos y propuestas de NacionesUnidas y de diversas fuentes que permitió definir el mejormodelo para el sistema.

Se inició con la recopilación de información estadísticaoficial, así como con la elaboración de los indicadores, loscuales se incorporaron en el propio sistema y en el sitioweb del Observatorio1 en los campos de derechoseconómicos, sociales y culturales de la población, así comode los grupos sujetos a discriminación en el país, a nivelnacional y por estados.

2. Análisis y evaluación de cambios en las políticas y programassociales. Se definieron los temas y los actores a los cualesse les dará seguimiento; se establecieron las metodologíasy se compiló y sistematizó la información sobre cambios delas políticas y programas sociales federales. En la legislacióndel campo social se dio seguimiento a las comisiones tantode la Cámara de Diputados como de la Cámara de Senadores.

3. Integración de colectivos de sociedad civil, articulación deredes y difusión de resultados. Para esta actividad se realizóun mapeo inicial de organizaciones de la sociedad civil quellevan a cabo monitoreo y control ciudadano en diversoscampos de los derechos humanos; se desarrollaronarticulaciones con las organizaciones especializadasidentificadas y se incorporaron enlaces de sus sitios weben el Observatorio.

4. Otras actividades. Se diseñó la arquitectura del portal delObservatorio, el cual tiene un manejo sencillo y atractivopara los visitantes, cuenta con secciones en los campos detrabajo definidos para el seguimiento del poder ejecutivoy del legislativo; una sección sobre temas de coyuntura,con una área de encuestas para el seguimiento a lasopiniones de los visitantes al portal; una área específicapara el sistema de indicadores, entre otras.

1 Esta información puede consultarse en la dirección electrónica:www.observatoriopoliticasocial.org


5. Instalación del Consejo Asesor. El Consejo Asesor quedóintegrado con un grupo de 15 expertos reconocidos endiversos campos de la política social. Se realizaronposicionamientos sobre los programas sectoriales deeducación, salud y desarrollo social; así como un análisissobre los resultados del primer informe de gobierno.

Foro Internacional Candados y Derechos: Protección de ProgramasSociales y Construcción de Ciudadanía

INCIDE Social participó como co-convocante, invitado por elPrograma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para larealización del Foro Internacional Candados y Derechos: Protecciónde Programas Sociales y Construcción de Ciudadanía, junto ainstituciones del sector público y académico. Por parte del gobiernofederal participaron las secretarías de Desarrollo Social, de laFunción Pública y de Salud; y el Instituto Federal de Acceso a laInformación Pública; por parte del H. Congreso de la Unión, la XILegislatura de la Cámara de Diputados; y por parte del sectoracadémico, el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores enAntropología Social y la Facultad Latinoamericana de CienciasSociales (sede México).

Como resultado de esta convocatoria, el seminario se convirtió enun espacio de reflexión y discusión en el que se congregaron, del25 al 27 de abril de 2007 en el Auditorio del Museo Nacional deAntropología, en la ciudad de México, representantes deorganismos civiles, académicos, servidores públicos, expertosnacionales e internacionales para rescatar y analizar las leccionesderivadas de la experiencia mexicana en la protección de programassociales, ubicándola en una perspectiva comparada y de propuestade agenda de reformas pendientes a partir de un análisis de logrosy limitaciones de las estrategias e instrumentos de política públicapara la protección y el monitoreo de programas sociales aplicadosen México y en otros países.

Previo a la clausura fue presentado un informe con las principalesconclusiones y propuestas surgidas durante el seminario, como unaaportación para consolidar y profundizar los avances en materiade protección de los programas sociales y, en consecuencia,garantizar a los ciudadanos el pleno ejercicio de sus derechos

INCIDE Social participó enel Seminario Internacional

Candados y Derechos, en elque expertos nacionales e

internacionales intercambiaronexperiencias, ideas y

propuestas para protegerlos programas socialesdesde una perspectiva

de derechos y construcciónde ciudadanía.


sociales consagrados en nuestra Carta Magna, sin condi-cionamientos ajenos a los establecidos en los mismos programas.La presentación estuvo a cargo de la licenciada Clara Jusidman,Presidenta Honoraria de INCIDE Social, y del doctor EnriqueValencia, catedrático de la Universidad de Guadalajara, ambos exintegrantes del Alto Consejo por la Transparencia de los ProgramasSociales Federales conformado por el PNUD en el marco del Proyectode Protección de los Programas Sociales Federales, iniciado endiciembre del 2005 con el fin de desalentar e inhibir la utilizaciónpolítico-clientelar de los recursos destinados a programas dedesarrollo social en México.

El politólogo Guillermo O’Donnell, Thierry Lemaresquier y Alejandro Grinspunde la oficina del PNUD en México, en el Seminario Internacional Candados yDerechos: Protección de Programas Sociales y Construcción de Ciudadanía.


Proyecto “Integrando estrategias macroeconómicas y derechoshumanos: un estudio comparativo de países”

Este proyecto, organizado por el Marymount Manhattan College,Fundar y por la Fundación Ford, permitió examinar diversos aspectosde la política macroeconómica como la política fiscal, el gastopúblico, la política impositiva, la política monetaria, el comerciointernacional, la regulación y la reforma a pensiones.

El proyecto tuvo por objeto analizar y desarrollar recomendacionesde política y construcción de capacidades para promover larealización de los derechos económicos y sociales en el país,atendiendo particularmente las desventajas asociadas a género,clase, raza y etnicidad. Asimismo, se buscó motivar y desarrollarsinergias entre derechos humanos y enfoques progresivos depolítica económica; diseñar metodologías para evaluar la políticamacroeconómica desde la perspectiva de la realización progresivade los derechos humanos y del cumplimiento de obligacionesmínimas básicas; desarrollar las capacidades de las organizacionesciviles y públicas para que amplíen el uso de las normas, estándares,obligaciones y procedimientos de derechos humanos, así como eldesarrollo de instrumentos analíticos y de políticas de la economíapolítica progresiva; además de fortalecer la capacidad de losciudadanos para evaluar y monitorear la acción gubernamental.

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social participó como asesorageneral del proyecto para México. Se realizaron tres reuniones delgrupo de expertos: en Cuernavaca, Morelos (9 y 10 de enero de2007); en Nueva York, en el Marymount Manhattan College (del 18al 20 de octubre de 2007); y en la ciudad de Atlanta (del 9 al 11 deenero de 2008).

Participación en Consejos

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social participó en el ConsejoConsultivo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia enMéxico (UNICEF), del cual es miembro desde 2004. También sigueformando parte del Consejo Consultivo de la Comisión de DerechosHumanos del Distrito Federal, en el cual fue ratificada para unsegundo periodo por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.


INCIDE Social promovió la candidatura de una de sus asociadasfundadoras, Gabriela Delgado Ballesteros, para sustituir porconclusión del encargo, a uno de los dos integrantes del ConsejoConsultivo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. El Senadode la República no concluyó el proceso durante 2007.


En el marco de la promoción de los derechos humanos en México,miembros de INCIDE Social han participado en diversos espaciospúblicos, de los cuales se mencionan algunos:

• Conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la cual se llevóa cabo en marzo de 2007 en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas,y fue organizada por el Instituto Estatal de las Mujeres de dichoestado.

• Taller Diagnósticos sobre la situación de los derechos humanosen las entidades federativas, el cual se efectuó en febrero de2007 y fue organizado por la Oficina del Alto Comisionado de lasNaciones Unidas en Chilpancingo, Guerrero.

• Diplomado en Derechos Humanos para periodistas yprofesionales de la comunicación, organizado por el Programade Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana, laComisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y la Oficinadel Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DerechosHumanos. INCIDE Social impartió los siguientes temas en dossesiones: las Organizaciones de la Sociedad Civil y el derecho aun nivel de vida adecuado.

• Conversatorio: México y el sistema internacional en el laberintode los derechos humanos (noviembre de 2007), organizado porel Centro de Estudios Internacionales y el Centro de EstudiosSociológicos de El Colegio de México.

• Presentación: La Infancia también cuenta en Veracruz, la cual sellevó a cabo en Xalapa en febrero de 2007 y fue organizada por elMovimiento de Apoyo a Niños Trabajadores y de la Calle, A. C.(MATRACA) y la Red por los Derechos de la Infancia en México.

• Reunión de Consulta sobre el Marco de Cooperación de NacionesUnidas para México 2008-2012, la cual se efectuó en abril de


2007 en la ciudad de México, bajo la convocatoria de la Secretaríade Relaciones Exteriores.

• Seminario Internacional: El Derecho a Defender los DerechosHumanos y la Libertad de Expresión, el cual se llevó a cabo enmayo de 2007 en la ciudad de México. El seminario fue convocadopor INCIDE Social, Abogados y Abogadas para la Justicia y losDerechos Humanos, A.C, Artículo 19 - Sección México, Centrode Derechos Humanos “Fray Francisco de Vitoria, O.P.” A.C.,CENCOS, CDHDF, Comisión Mexicana de Defensa y Promoción delos Derechos Humanos, Fundación Manuel Buendía, Geneva forHuman Rights, Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidaspara los Derechos Humanos en México, Red Nacional deOrganismos Civiles “Todos los Derechos para Todos”, UniversidadAutónoma de la Ciudad de México y el Club de Periodistas, A.C.


Diálogo social

Agendas ciudadanas

En el proceso de consolidación de una sociedad civil organizadaen México, los cambios de las administraciones públicas federalesen los últimos veinticinco años han representado una oportunidadpara procesar y sistematizar colectivamente las principalespropuestas de políticas públicas en diversos campos depreocupación social y económica.

Durante los periodos electorales de los últimos tres cambios de lapresidencia de la República (1994, 2000 y 2006), las organizacionesciviles se han reunido para establecer consensos y definirprioridades en cada una de las agendas temáticas especializadasque defienden, con miras a exigir su inclusión en los programas delos nuevos gobiernos. Estos procesos dan lugar a movilizaciones,encuentros y acercamientos entre actores sociales queregularmente trabajan de manera independiente, impulsando susdemandas ante los diferentes poderes del Estado y niveles degobierno. Estos espacios permiten examinar avances, reconocerretrocesos, definir las plataformas para el futuro y, de maneraimportante, encontrar puntos comunes de interés y temas querecorren transversalmente las diversas agendas, como son ladefensa y promoción de los derechos humanos, el impulso al avancede la democracia y la equidad de género.

Con miras a formular agendas temáticas para el desarrollo de políticaspúblicas con mayor profundidad, reflexión y diálogo, en cincocampos de preocupación de la sociedad civil, INCIDE Social acordóen 2006 un proyecto de financiamiento con la Fundación Ford. Lostemas seleccionados conjuntamente con la Fundación fueronseguridad pública y nacional, microfinanzas, derechos humanos,

Con especialistas yorganismos civiles, seimpulsó la elaboración deAgendas ciudadanas enlos campos de seguridad,derechos humanos,fortalecimiento de lasociedad civil y migración;con el propósito depromoverlas entre los nuevostitulares de los poderesejecutivo, legislativoy federal.


fortalecimiento de la sociedad civil y migración internacional. Losresultados esperados del proyecto planteaban el desarrollo deagendas de políticas públicas en cada uno de los camposseleccionados, consolidar grupos promotores de los temas, difundirlas propuestas en las campañas y al asumir sus cargos las nuevasautoridades, así como establecer estrategias de mediano plazo deincidencia en políticas públicas.

Diversas organizaciones y grupos se responsabilizaron del desarrollode los trabajos. La agenda de seguridad pública y nacional fueacogida por un grupo de académicos y expertos encabezados porSergio Aguayo y Raúl Benítez Manaut, quienes convocaron adiversos especialistas, organizaron varios foros y reuniones endistintos puntos de la República y tuvieron diálogos con autoridadesen los campos de seguridad. Concluyeron esta etapaconstituyéndose en un Colectivo por la Seguridad con Democraciay Derechos Humanos que seguirá trabajando y promoviendo eldiálogo con los responsables del diseño, instrumentación yevaluación de la política de seguridad nacional en el país.

INCIDE Social asumió la agenda en materia de derechos humanos através de la coordinación de Eréndira Cruzvillegas, con el objetivode evidenciar la falta de elementos que permitan evaluar,permanentemente, los avances y retrocesos en la materiaespecífica de derechos humanos. En este campo, los trabajosbuscaron concentrarse en el desarrollo de indicadores quepermitieran tener elementos para evaluar el grado de avance delas políticas públicas en materia de derechos humanos y verificarel apego de México a los instrumentos internacionales y regionalesfirmados por nuestro país en la materia. Los trabajos fuerondesarrollados por varios especialistas de organizaciones civiles yen consulta con diversos académicos, sobre derechos civiles,políticos, económicos, sociales y culturales, así como de grupossujetos a discriminación. Los resultados obtenidos marcan unprimer esfuerzo para fijar una hoja de ruta para las políticas públicasen la materia, a través de medidas cuantitativas y cualitativas deavance.

El desarrollo de la agenda de políticas públicas para elfortalecimiento de la sociedad civil también quedó bajo laresponsabilidad de INCIDE Social, con la coordinación de Laura ElisaPérez Gómez. La elaboración de la propuesta de agenda se basó

41Informe de actividades • Agenda 2007 • DIÁLOGO SOCIAL

en el desarrollo de siete documentos encomendados a expertosde la sociedad civil y de la academia, quienes, en algunos casos,los formularon con la participación de grupos de trabajo. Los avancesfueron presentados en varias reuniones colectivas entre losinvolucrados en el proceso y los integrantes de un consejo asesorconvocado para dar seguimiento y asesoría. Asimismo, se efectuóun foro abierto que permitió una rica discusión sobre los primerosresultados de los trabajos. En este campo, adicionalmente, ungrupo de expertos de INCIDE Social revisaron y sistematizaronexperiencias de políticas públicas hacia la sociedad civil de variospaíses.

Por su parte, la agenda de políticas públicas con enfoque dedesarrollo en el campo de migración fue asumida por la organizaciónSin Fronteras IAP, con Fabienne Venet coordinando el proceso deconstrucción de la propuesta. Para el efecto, se invitó a un grupode expertos a que desarrollaran ponencias sobre los subtemas deinterés: Seguridad, migración y fronteras; Migración y desarrollo(nuevos actores); Legislación Migratoria; Migración y FronteraNorte; Migración y Frontera Sur. Se realizaron varias reuniones detrabajo y públicas para la presentación de los avances: el seminario

Presentación de las Agendas ciudadanas (diciembre de 2007, ciudad deMéxico), a cargo de Sergio Aguayo, Mario Bronfman, Clara Jusidman, FabienneVenet y Eréndira Cruzvillegas.


“Cambiando perspectivas. De la gestión de flujos a la construcciónde políticas de migración con enfoque de desarrollo”; unapresentación del texto en el Instituto Nacional de Migración —asolicitud de éste; presentación en el Foro Global sobre Migracióny Desarrollo; así como el Primer Encuentro Nacional de ComisionesLegislativas de Asuntos Migratorios, en Zacatecas.

La formulación de una agenda consensuada por un colectivo mínimode organizaciones y personas involucradas en el campo de ahorroy crédito popular enfrentó dificultades por situaciones críticas quese estaban viviendo en ese momento en el sector, tanto porcambios legislativos como de autoridades. La atención de losliderazgos y de las organizaciones estaba enfocada a la solución deesas situaciones críticas, lo que impidió realizar trabajos de diálogoy consenso con perspectiva de incidencia futura.

Las propuestas de políticas públicas resultantes del trabajo de lascuatro agendas que fue posible concluir se concentran en unapublicación denominada Agendas ciudadanas: seguridad, derechoshumanos, fortalecimiento de la sociedad civil y migración.1

1 Esta y otras publicaciones pueden consultarse en versión electrónica enel sitio web: www.incidesocial.org. Para adquirir la versión impresa o solicitardonaciones, acudir directamente a las instalaciones de INCIDE Social.

Agenda de fortalecimiento para la sociedad civil

La Agenda de fortalecimiento para la sociedad civil permitió avanzaren propuestas concretas de políticas públicas dirigidas a crear unambiente propicio para el desarrollo de las OSC. En el proceso, ungrupo de expertos llevó a cabo el análisis de la situación que guardansiete temas relacionados con el fortalecimiento de las OSC ysistematizó una serie de propuestas específicas desde múltiplesperspectivas y dimensiones. Estas propuestas se enriquecieronmediante el diálogo y participación de diversas organizaciones yespecialistas en varios foros y reuniones.

El proyecto está orientado a un fortalecimiento constante ysostenido del asociativismo en México, tomando en cuenta losavances que se han logrado en 2006 y 2007 y los problemas,limitaciones y riesgos que pueden prefigurarse.


La Agenda depolíticas públicas parael fortalecimiento de lasociedad civil contienepropuestas concretasencaminadas a contribuiral mejoramiento delas capacidades ycondiciones en quese desenvuelven las OSCen nuestro país.

Para crear y fortalecer las organizaciones existentes, en el Proyectode agenda se plantean una serie de propuestas sobre siete temas:participación ciudadana, desarrollo de la institucionalidad pública,mejoramiento del marco legal, aumento y facilidades definanciamiento, protección social y promoción a los trabajadoresde las OSC, profesionalización y capacitación, así como informacióne investigación.

El proceso permitió una rica discusión sobre los resultados de lostrabajos; además, se logró la sistematización de experiencias depolíticas públicas hacia la sociedad civil de varios países.

Con objeto de posicionar la agenda y lograr la incidencia requeridacon la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizacionesde la Sociedad Civil, en octubre de 2007 se llevó a cabo lapresentación de los resultados generales ante el grupo de trabajode dicha Comisión en la Secretaría de Relaciones Exteriores, conla presencia de representantes de las siguientes secretarías: SHCP,Sedesol, Segob y SRE. Asimismo, la publicación con los resultadosde la agenda se presentó en diciembre de 2007 con el título:

Inauguración del Foro “Hacia una Agenda de Políticas Públicas deFortalecimiento de la Sociedad Civil” (25 y 26 de enero de 2007, ciudad deMéxico). En la presentación estuvieron Albero Olvera, Daniel Ponce, MarioBronfman, Laura Elisa Pérez, Sergio García, Ricardo Bucio, Alfonso Castillo yRogelio Gómez Hermosillo.


Clausura del Foro “Hacia una Agenda de Política Públicas de Fortalecimientode la Sociedad Civil”, en la que participaron Camilo Daniel Pérez, MarusiaLópez, Laura Becerra, Clara Jusidman, Miguel Concha y Fabienne Venet.

Agenda ciudadana de políticas públicas para el fortalecimiento dela sociedad civil.2

El 19 de septiembre de 2007 inició un proceso de sensibilizacióncon los diputados sobre temas de la sociedad civil, llevándose acabo el Foro Gobernabilidad y Sociedad Civil en la Cámara deDiputados. En este evento, la licenciada Clara Jusidman participócon la ponencia “La Sociedad Civil y sus causas”; dicho evento setransmitió el sábado 29 y el domingo 30 de septiembre a través delCanal del Congreso.

2 Esta publicación consta de dos tomos, el primero compila los documentosde análisis elaborados por los especialistas, mientras que el segundo contieneuna investigación sobre “Instrumentos gubernamentales para elfortalecimiento de la sociedad civil en la experiencia internacional:Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia y España”.


Definición de una Agenda fiscal para el desarrollo de lasorganizaciones de la sociedad civil

Participaron en este proyecto el Instituto Tecnológico Autónomode México (ITAM), el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI),y The International Center for Not-for-Profit Law (ICNL), confinanciamiento de la Fundación Hewlett.3

Esta agenda tuvo como objetivo hacer un análisis de la situación ycondiciones en que se encontraban las OSC ante los cambios fiscalespropuestos por el gobierno federal, de cuya propuesta se obtuvoque se continuara con la figura de donatarias en la nueva legislación.Fue el resultado de diferentes reuniones de consulta realizadasen Chihuahua, Guadalajara y Oaxaca, así como en el Distrito Federal.El documento tuvo una amplia difusión entre los diferentes gruposde trabajo a nivel nacional, con el propósito de que las propuestaspresentadas pudieran difundirse y discutirse entre y con diferentesactores locales. Se envió también a servidores públicos de laSecretaría de Hacienda y del SAT, así como a enlaces del gobiernocon la sociedad civil. Se entregó a los integrantes de las diferentescomisiones de la Cámara de Diputados y del Senado, así como ainvestigadores y personalidades de la academia y periodistasinteresados en el tema.4

El 31 de mayo de 2007, se llevó a cabo la presentación del libro enlas instalaciones de la Librería Rosario Castellanos del Fondo deCultura Económica. Acudieron al evento más de 160 personasprovenientes de oficinas del sector público y político, académicos,de organizaciones de la sociedad civil y estudiantes, entre otros.

El tema de la agenda fiscal desencadenó una amplia discusión entrelos diferentes sectores, medios de comunicación y funcionariospúblicos en distintas partes de la República, sobre el impacto de

La Agenda fiscal parael desarrollo de las OSCha sido un referente teóricopara el debate en el ámbitofiscal para la sociedad civil,partidos políticos, congresistasy representantesgubernamentales.

3 Estas y otras publicaciones pueden consultarse en versión electrónica enel sitio web: www.incidesocial.org o en las instalaciones de INCIDE Social.

4 Esta experiencia fue sistematizada por Sergio García García e Ireri AblanedoTerrazas en Promoción de una agenda fiscal para el desarrollo de lasorganizaciones de la sociedad civil: sistematización de la experienciamexicana, la cual puede ser consultada en la dirección electrónica: http://www.icnl.org/knowledge/pubs/Garcia_Mexico_Research.pdf o en el sitioweb de INCIDE Social (www.incidesocial.org).


esta reforma en las organizaciones de la sociedad civil. Derivadode este proceso de discusión, INCIDE Social, conjuntamente conConvergencia de Organismos Civiles, A.C., la Secretaría de DesarrolloSocial y la Secretaría de Finanzas del GDF, realizaron el Foro “Lareforma fiscal y la organizaciones de la sociedad civil” los días 6, 7, 10y 11 de septiembre de 2007.

La Propuesta de Reforma Fiscal fue presentada por el Ejecutivo enjunio de 2007, lo cual marcó la posibilidad para que todo el trabajorealizado encontrara resonancia en el debate público. En estecontexto, se desencadenó una movilización de personas yorganizaciones aliadas para impulsar la Ley Federal de Fomento alas Actividades Realizadas por las Organizaciones de la SociedadCivil. Se abrieron una multitud de frentes de lucha conformadospor empresarios y filántropos prominentes que realizaron gestionesdirectas con el secretario de Hacienda; expertos y líderes socialesque llevaron a cabo un trabajo de concientización con funcionariosde la misma Secretaría y miembros del Congreso; analistas quedieron cobertura al tema en los medios de comunicación; y redesde organizaciones que publicaron desplegados en los periódicos yorganizaron foros, entre otras actividades.

La presentación de la Agenda fiscal en la Librería Rosario Castellanos delFCE congregó a representantes de la academia, de las organizaciones civilesy del sector público.


Personalidades presentes durante la presentación de la Agenda fiscal.

La presentación de la Agenda fiscal estuvo a cargo de Alberto NavarroRodríguez, miembro de la Fundación Alfredo Harp Helú; Gustavo Madero,presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de laRepública; Sergio García García, integrante de INCIDE Social; Ma. EugeniaRomero Torres, directora de área en la Unidad de Política de Ingresos de laSHCP; y Pablo Cuarón Galindo, miembro del Consejo Técnico Consultivo dela Ley de Fomento.


Un indicador del número de personas y organizaciones de todo elpaís con las cuales se tuvo contacto, se obtiene a partir de la cartaque se dirigió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de laCámara de Diputados para exponer el punto de vista de lasorganizaciones de la sociedad civil ante la Reforma Fiscal, sumando1 400 y 660, respectivamente.

La presión en los medios quedó de manifiesto desde el momentoen que el periódico Reforma presentó, en su primera plana, elimpacto negativo que sobre las actividades filantrópicas tendría laeliminación de la deducibilidad de los donativos incluida en lapropuesta de Reforma Fiscal enviada al Congreso el 20 de junio de2007. A partir de ese momento, se desencadenó el debate públiconacional sobre el tema, con posiciones encontradas respecto delos estímulos fiscales a las OSC. Ello generaría presión al interiordel Ejecutivo y el Congreso, convirtiéndose asimismo en un factorque sensibilizaría y aglutinaría al sector civil.

Destacan también los foros que se organizaron en distintas partesde la República —Guadalajara, Oaxaca, Puebla, Toluca— para discutirla Reforma Fiscal y la manera en que ésta afectaría a lasorganizaciones de la sociedad civil, así como la publicacióncoordinada de desplegados en periódicos a nivel local. Por otrolado, cabe subrayar la convocatoria hecha por INCIDE Social,conjuntamente con Convergencia de Organismos Civiles A.C., laSecretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Finanzas del GDF,para celebrar el Foro “La reforma fiscal y la organizaciones de lasociedad civil” los días 6, 7, 10 y 11 de septiembre de 2007.

Después de más de dos meses de negociaciones, el 13 deseptiembre de 2007 se sometió a votación en el Congreso eldictamen de Reforma Fiscal que mantenía la deducibilidad de lasdonaciones a organizaciones con estatus de donataria autorizada;el Congreso puso un límite sobre el nivel que se puede deducir enel Impuesto Sobre la Renta (ISR) y/o Impuesto Empresarial a TasaÚnica (IETU) de un 7% de la utilidad fiscal de las empresas o de 7%de ingresos de personas físicas.


Diálogo Democrático Nacional

En junio de 2007 se reactivó el proceso de Diálogo DemocráticoNacional (DDN), el cual se había iniciado en 2006 bajo el auspiciodel PNUD y en colaboración con diversas organizaciones y activistasde la sociedad civil. El DDN buscó fortalecer la democracia y elestado de derecho con construcción de ciudadanía; laparticipación de la sociedad civil y el impulso y la garantía de losderechos humanos integrales. El DDN orientó sus trabajos bajo lossiguientes ejes temáticos: pobreza y desigualdad, gobernabilidaddemocrática, estado de derecho y seguridad, crecimientoeconómico sustentable con justicia y empleo, y derechos humanosy no discriminación.

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social formó parte del GrupoPromotor del DDN junto con Jesús Cantú, Mateo Lejarza, MarusiaLópez y Adalberto Saviñon. A este grupo le correspondió debatir ygenerar los consensos necesarios para dar continuidad al procesoy orientación política; generar iniciativas para impulsar el DDN;dar seguimiento a los trabajos y estrategia general de este proceso,así como analizar y aprobar la integración de nuevos participantes.

Además de realizar una serie de reuniones a lo largo del año, elDDN organizó varios eventos de formación de facilitadores a travésdel “Programa de desarrollo de capacidades de facilitación deprocesos de diálogo democrático”, el cual tuvo como objetivogeneral desarrollar capacidades y construir herramientas en materiade diálogos y generación de consensos.

En este contexto se realizaron los siguientes talleres:

Taller Cero. Se dieron a conocer los objetivos del DDN, la estructurade funcionamiento, mecanismos de selección, la propuesta decapacitación y los compromisos de las personas que se incorporarana este proceso; se invitó a los líderes de las organizaciones quienes,conjuntamente con el Grupo Promotor, tomarían la decisión de laselección de las regiones y participantes en los procesos decapacitación, así como un primer acercamiento hacia temas deinterés. Se realizó en la ciudad de México los días 25 y 26 de mayode 2007.

Taller 1. Se presentaron los temas de: información sobre el programade desarrollo de capacidades de facilitación de procesos de diálogo

El Proceso de DiálogoDemocrático Nacional,impulsado por el PNUD,buscó fortalecer lascapacidades ciudadanaspara incidir en laconsolidación de lademocracia y el estado dederecho en nuestro país.


democrático; aprendizaje colaborativo experimental; metodologíasde diálogo, World Café /Café Ciudadano; el arte de las preguntaspoderosas, el diálogo y la comunicación, diálogo público; precisandoroles entre moderador, capacitador, experto y facilitador y espaciospara el diálogo. Asimismo, se participó en una experiencia prácticade World Café, en la sede de la Confederación Patronal de laRepública Mexicana (Coparmex), sobre problemáticas específicasde la Región Laguna. Se realizó del 22 al 25 de agosto de 2007, en laciudad de Torreón, Coahuila.

Taller 2. Abordó los temas de aplicación de aprendizajes vinculadoscon el taller en los entornos regionales; herramientas de diálogo;círculo de Samoa; procesos de diálogo de cambio; matriz deconversación; aplicación de marcos teóricos en casos concretos;con quién trabajar en el proceso de diálogo; teoría de cambio;metodología de espacios abiertos. Se desarrolló en Tequesquitengo,Morelos, del 7 al 10 de noviembre de 2007.

Como parte del programa se realizó la Mesa de Diálogo Democrático sobreReforma Electoral, con la participación del Comité Conciudadano para laReforma Electoral, la UAM-Xochimilco/Coplada e INCIDE Social. Participaroncomo ponentes: Pedro Javier González, Mario Torrico Terán, Ana Saiz yAlfredo Figueroa.


Primer Encuentro de Promotores de Diálogo y Transformación de Conflicto,1 y 2 de diciembre de 2007.

Primer Taller, realizado en Torreón, Coahuila, del 22 al 25 de agosto de 2007.


Programa de radio: Compartiendo Experiencias

En el diálogo social que anima INCIDE Social, un mecanismo dearticulación desarrollado de manera continua corresponde alprograma de radio Compartiendo Experiencias, que tiene comoobjetivo ser un espacio de intercambio de ideas en temasrelacionados con la construcción de ciudadanía, promoción ydifusión de los derechos humanos, el fomento a la participaciónciudadana y hacer visible el trabajo de las OSC. Con el apoyo delInstituto Mexicano de la Radio, el programa se transmitesemanalmente en la Radio Ciudadana XEDTL 660 de am desde hacecuatro años. Durante el 2007, se transmitieron 47 programas,abordando los temas de interés para INCIDE Social mediantepláticas, entrevistas y debates con diferentes personalidades dela academia, de OSC y diferentes actores y especialistas. Tambiénse han difundido actividades de las organizaciones de la sociedadcivil, comunicados y posicionamientos ciudadanos, así como losresultados de los proyectos desarrollados por INCIDE Social. Elprograma llega a ocho estados del centro de la República Mexicana,como son: Estado de México, Querétaro, Puebla, Hidalgo, Tlaxcala,Morelos y parte de Veracruz, Guerrero y Oaxaca; lo que hapermitido difundir nuestro sitio web y dar a conocer las actividadesde la organización en otros estados. El perfil de los radioescuchasde la Radio Ciudadana es de jóvenes y adultos entre 18 y 35 años,quienes han manifestado, vía las llamadas telefónicas al programa,su interés en conocer más sobre actividades de participaciónciudadana, derechos humanos y construcción de ciudadanía.


Consejo del Observatorio Ciudadano sobre la Reforma del Estado

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social formó parte del Consejodel Observatorio Ciudadano sobre la Reforma del Estado, el cualfue un proyecto impulsado por Iniciativa Ciudadana para laPromoción de la Cultura del Diálogo, A. C, la Fundación FriedrichEbert y la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. ElObservatorio Ciudadano representó un esfuerzo colectivo para darseguimiento a las propuestas y la discusión en torno a la Reforma

En su cuarto año detransmisión, el programa

radiofónico CompartiendoExperiencias apoyó la

difusión de los programas,posicionamientos y

actividades tanto deINCIDE Social

como de las OSC.


del Estado, promovida por el H. Congreso de la Unión en el marcode la Ley para la Reforma del Estado.

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social, licenciada Clara Jusidman,participó en diversas reuniones y actos públicos del ObservatorioCiudadano, en las cuales se dio seguimiento y se evaluó el procesode reforma y el trabajo a cargo de la Comisión Ejecutiva deNegociación y Construcción de Acuerdos del Congreso de la Unión(CENCA). En diciembre de 2007, el Consejo realizó un “Balance yPerspectivas de la Acción Ciudadana. Ejercicio de reflexión y análisisacerca de los desafíos que el proceso político de la reforma delEstado plantea a las estrategias de incidencia de la sociedad civilorganizada”.

Consejo Técnico Consultivo de la Ley de Fomentode las Organizaciones de la Sociedad Civil

A finales de 2007, la Comisión de Fomento a las Actividades de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil llevó a cabo el proceso deselección de los integrantes —propietarios y suplentes— delConsejo Técnico Consultivo de la Ley de Fomento de lasOrganizaciones de la Sociedad Civil provenientes de las OSC,quienes ejercerán su cargo con carácter honorífico por tres años,siendo sustituidos por tercios cada año.

El Consejo es un órgano de asesoría y consulta creado en virtud dela Ley de Fomento, que tiene por objeto analizar, proponer, opinary emitir recomendaciones respecto a las políticas aplicadas por elEstado mexicano relacionadas con el fomento a las actividadesseñaladas en la Ley. Para cumplir con su objetivo, el Consejo tienelas siguientes funciones: impulsar la participación ciudadana y delas organizaciones en el seguimiento, operación y evaluación delas políticas de fomento señaladas en la Ley; sugerir la adopciónde medidas administrativas y operativas que permitan el cum-plimiento de sus objetivos y el desarrollo eficiente de sus fun-ciones; coadyuvar en la aplicación de la Ley; así como emitirrecomendaciones para la determinación de infracciones y sucorrespondiente sanción, en los términos de la Ley.


El Consejo está conformado por un presiente, designado por laComisión; nueve representantes de organizaciones de la sociedadcivil inscritas en el Registro Federal de OSC; cuatro representantesde los sectores académico, profesional, científico y cultural; dosrepresentantes del Poder Legislativo Federal, uno por cada Cámara;y un secretario ejecutivo.

INCIDE Social postuló y promovió la candidatura de Arturo VelázquezJiménez como consejero suplente, quien desde años atrás hacolaborado con la asociación.

Articulación y vinculación con OSC

INCIDE Social participa en los siguientes espacios para impulsariniciativas que permitan crear entornos favorables para elposicionamiento de las OSC en el ámbito público, así como paramantener una vinculación entre ellas. Destacan las siguientesactividades:

Arturo Velazquez Jiménez, después de haber rendido protesta comoconsejero suplente del Consejo Técnico Consultivo en enero de 2008.


• II Encuentro de Alianza Democrática de OSC; Convergencia deOrganismos Civiles, A.C.

• Foro sobre la Nueva Visión de la Procuraduría Social del D.F.

• Mesa redonda “El papel de las Mujeres en la Televisión”; Oficinaen México de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas paralos Derechos Humanos.

• Foro de consulta sobre Derechos Humanos y la detención deextranjeros en México; Centro de Derechos Humanos FrayFrancisco de Vitoria, CENCOS, Universidad Iberoamericana.

• Monitoreo Ciudadano y Gobernabilidad Económica; Secretaríade la Función Pública.

• Coloquio Internacional “Los migrantes en la era de laglobalización”; Iniciativa Ciudadana para la Promoción de laCultura del Diálogo.

• Conferencia sobre Presupuesto Participativo; Secretaría deFinanzas del GDF.

• Taller para la preparación del Congreso “La Ciudad que Todas yTodos Queremos”; ADOC.

• Audiencia pública: “Los derechos humanos de las personas condiscapacidad en el Distrito Federal”; CDHDF.

• Semana Nacional de Transparencia 2007; IFAI.

• Mesa de Diálogo del Grupo de Estudio de Seguridad; Colmex,CIDE.

• Seminario sobre Instituciones Autónomas y la Democracia enMéxico; CIESAS, Universidad Veracruzana.

• Foro: Mejores Prácticas Legislativas para la Radiodifusión enMéxico; Senado de la República.

• Foro Interactivo sobre los Programas de Vivienda en México;Cámara de Diputados, Comisión de Vivienda y Comité para laInformación, Gestoría y Quejas.

• Seguimiento a las convocatorias presentadas por la Organizaciónde las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,UNESCO.



En el marco de la promoción de dialogo social en México, miembrosde INCIDE Social han participado en diversos espacios públicos, delos cuales se mencionan algunos:

• Conferencia Mariano Otero, A.C.: La construcción de consensosy el papel que desempeñan las OSC en nuestro país, realizadoen enero de 2007 en la ciudad de México.

• Seminario Internacional México y Brasil: Desafíos comunes en laglobalización, evento organizado por el Centro de Investigacionessobre América del Norte (CISAN), UNAM y la Fundación FriedrichEbert Stiftung, el cual se efectuó en junio de 2007 en la UNAM.

• Foro: Gobernabilidad y Sociedad Civil. Este evento se llevó acabo en septiembre de 2007 en la Cámara de Diputados y fueconvocado por el Centro de Estudios y de Opinión Pública, laComisión de Participación Ciudadana y Organizaciones de laSociedad Civil.

• Homenaje a mujeres destacadas por su trayectoria y trabajo enel ámbito de la política, el cual se efectuó en noviembre de2007 y fue organizado por el Fondo de Desarrollo de las NacionesUnidas para la Mujer (UNIFEM) y el Gobierno de la Ciudad deMéxico, con el propósito de reconocer públicamente latrayectoria y el trabajo realizado por mujeres destacadas en elámbito de la política, entre las cuales estuvo la licenciada ClaraJusidman.


Desarrollo social

Hacia una propuesta de política pública para familiasen el Distrito Federal

La realización y ejercicio de los derechos humanos está vinculadaa la existencia de condiciones materiales para su exigibilidad y a lapresencia de condiciones culturales que favorezcan que laspersonas se consideren a sí mismas sujetos de derechos y no sólobeneficiarias de servicios.

Las actividades consideradas en la economía del cuidado,principalmente las referidas a la satisfacción de los requerimientospsicoemocionales y de trasmisión de saberes culturales y deconocimientos, cuya realización es asignada socialmente a lasfamilias y particularmente a las mujeres, son básicas eindispensables para que los seres humanos se constituyan ensujetos de derechos, es decir, con capacidad de titulamiento y deacceso a los recursos materiales e institucionales de su comunidado para exigir su existencia.

Las familias pueden ser, al mismo tiempo, espacios de reproducciónde los discursos dominantes y de inequidades de género, etarias ysociales, así como también ámbitos privilegiados en nuestrasociedad para la generación de contextos favorables a laconstrucción de ciudadanías plenas.

La democracia genuina y la formación de sujetos de derechosempieza por casa, con la eliminación de toda forma dediscriminación hacia la mujer y de autoritarismo en las relacionesde género e intergeneracionales, que se llevan a cabo al interiorde las relaciones familiares, entre las familias y en su interaccióncon otros agentes proveedores de los requerimientos para la vida.

Las familias pueden ser almismo tiempo espacios dereproducción de los discursosdominantes y de inequidadesde género, etarias y sociales,así como también ámbitosprivilegiados en nuestrasociedad para la generaciónde contextos favorables parala construcción deciudadanías plenas.


Existe una diversidad de arreglos familiares, mismos que no sonreconocidos por los actores fundamentales como el Estado y elmercado y, por lo tanto, no sólo no son sujetos de atención, sinoque en muchas ocasiones son discriminados tanto por estos agentescomo por otras familias.

Lo anterior, sumado al desmantelamiento de la protección socialdel Estado y a un desinterés del mercado, exige que desde lasociedad civil se impulse un modelo de políticas públicas para lasfamilias que considere sus diversidades, complejidades y laresponsabilidad de todos los agentes del desarrollo social.

Estas nuevas políticas partirían de una concepción amplia de lafamilia y, al mismo tiempo, representarían una nueva articulaciónentre el trabajo para el mercado, el trabajo doméstico y la provisiónde bienestar por parte del Estado, orientado por los derechos y laciudadanía social al interior y exterior de ellas.

Considerando todo lo anterior, Hacia una propuesta de políticapública para familias aplicables a la ciudad de México1 se desarrollóen cuatro capítulos:

• En el primero se plantean las premisas conceptuales que sirvende marco analítico para el desarrollo de la propuesta.

• En el segundo se presenta el análisis de las transformacionesfamiliares, tanto en la estructura y sus funciones, como en lasestrategias que las familias han desarrollado frente a los múltiplescambios derivados de la transición en el país.

• En el tercero se valoran, por una parte, las políticas públicassociales y familiares en la región Latinoamericana y en México(en particular se profundiza en el caso del Gobierno del DistritoFederal); y por la otra, se retoman experiencias internacionalesdestacables.

• Finalmente, en el último capítulo se presenta la propuesta depolítica pública para familias, con perspectiva de derechoshumanos y género, aplicable para la ciudad de México.

1 Esta investigación puede consultarse en versión electrónica en el sitioweb: www.incidesocial.org o en las instalaciones de INCIDE Social.

59Informe de actividades • Agenda 2007 • DESARROLLO SOCIAL

Esta investigación se realizó con recursos públicos del Programade Coinversión Social para el DF, a cargo de la Secretaría deDesarrollo Social del GDF.

Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las OSC

INCIDE Social respondió a la convocatoria del Programa deCoinversión Social de Indesol para participar en el Programa deProfesionalización de las Organizaciones de la Sociedad Civil 2007,con una propuesta de capacitación para el Módulo de Desarrollo yPolítica Social en México, basado en el diseño del Diplomado queen años anteriores se había implementado en las convocatoriasdel Instituto.2

El programa de profesionalización estuvo conformado por otroscinco módulos:

• Diálogo y concertación social, creación de nuevos liderazgos dela sociedad civil para ganar mejores espacios de interlocucióncon el gobierno.

• Formulación y gestión de proyectos de desarrollo social conenfoque de género.

• Gestión y Administración de Recursos Humanos y Financieros.

• Introducción a modelos de desarrollo social y metodologías parasistematizar experiencias.

• Profesionalización de las OSC en materia de Transparencia y Accesoa la Información.

INCIDE Social impartió el módulo correspondiente en 21 sedes,distribuidas en 18 entidades de la República, con una asistenciaaproximada de 350 participantes. Para atender a todas las sedesse contó con la colaboración de 12 miembros de la asociación,quienes fungieron como docentes. Durante este proceso se

El módulo de Desarrolloy Política Social en México,impartido a miembros deOSC en diferentes entidadesde la República, significó laoportunidad de compartirla visión sobre el desarrolloy la política social de INCIDESocial, además deenriquecer nuestraperspectiva conlos comentarios yexperiencia delos asistentes.

2 Antes del ejercicio fiscal 2007, el Programa de Profesionalización yFortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil tenía ladenominación de Diplomado Nacional Profesionalización y Fortalecimientode las Organizaciones de la Sociedad Civil, la cual había estado vigentedesde 2003.


incorporaron nuevos integrantes para su formación docente, a finde multiplicar las capacidades de la asociación.

Como en años anteriores, se actualizaron los contenidos,especialmente los relativos a la política social federal de la nuevaadministración. El reto consistió en evaluar e integrar desde unaperspectiva crítica el marco normativo que rige el presente sexenio,como el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, los programassectoriales y los nuevos programas sociales. También se buscóprofundizar en una visión de la política social desde una perspectivade los derechos humanos y la participación ciudadana. Asimismose dio un diseño nuevo a los materiales de trabajo que se utilizandurante la impartición del módulo.

Se incorporó una evaluación final para identificar los conocimientosque los participantes habían adquirido a lo largo del módulo. Estaevaluación también sirvió como constancia ante Indesol delaprovechamiento de los destinatarios del programa. A partir deeste ejercicio, se puede concluir que, en general, los participantespudieron incorporar una visión integral sobre el desarrollo y lapolítica social a sus respectivos ámbitos de trabajo. Ellos dieronconstancia de que antes del módulo no tenían claro el panoramaen el cual se enmarcaba su acción concreta. También hicieron notarque a partir de este módulo podían prever las modificacionespertinentes a sus programas como resultado del análisis social y la

Querétaro, Querétaro


presentación de los escenarios futuros a los que se enfrenta suorganización.

Para INCIDE Social, el Programa de Profesionalización significó laoportunidad de compartir la visión del desarrollo y la política socialcon una amplio y plural conjunto de organizaciones de la sociedadcivil, que enriqueció las propuestas con sus comentarios yexperiencias. Asimismo, el programa se materializó en un espaciociudadano para el diálogo y la reflexión sobre temas, experienciase iniciativas que giran en torno al mejoramiento del bienestar ydesarrollo de las personas.

Chilpancingo, Guerrero

San Luis Potosí, S.L.P.


Xalapa, Veracruz

Guadalajara, Jalisco

Zinacantepec, Estado de México



Seminario de la Cuestión Social de la UNAM

La Presidenta Honoraria de INCIDE Social es miembro permanentedel Seminario de la Cuestión Social de la UNAM, el cual es coordinadopor Rolando Cordera Campos. Desde el establecimiento delseminario, la Lic. Clara Jusidman ha expuesto en este espacio dereflexión varios trabajos, entre ellos, el Diagnóstico sobre lasituación de los Derechos Humanos en México, el Diagnóstico deCiudad Juárez, la problemática social en sociedades complejas,entre otras.

Entre las actividades realizadas en 2007 se encuentran:

• Taller preparatorio del Seminario Internacional sobre Derechos yGarantías Sociales, que se llevó a cabo en junio en el Palacio dela Autonomía de la Universidad Nacional Autónoma de México.

• Seminario Internacional sobre Garantías Sociales: un camino haciala Reforma del Estado en materia de garantías sociales, el cualse efectuó en agosto y fue organizado por el SeminarioUniversitario de la Cuestión Social, la Comisión Ejecutiva para laReforma del Estado y la Comisión de Desarrollo Social del Senadode la República.

• Seminario Especial: Macroeconomía y Derechos Humanos, el cualse realizó en noviembre y fue organizado por el Seminario de laCuestión Social y el Instituto de Investigaciones Económicas,UNAM.

Consejo Asesor del Informe sobre Desarrollo Humano en Méxicodel PNUD

La licenciada Clara Jusidman forma parte de este Consejo desde2004, año en que fue creado. El Consejo fue constituido por laOficina del PNUD como un cuerpo colegiado plural compuesto porpersonalidades de los diversos sectores, cuya función es contribuircon sus conocimientos y experiencias al mejoramiento del Informesobre Desarrollo Humano en México.


Entre las actividades realizadas durante 2007 se encuentra laasesoría y revisión del Informe de Desarrollo Humano en México2006-2007, el cual fue presentado en junio. El tema del informefue el de migración y su relación con el desarrollo humano. Coneste informe, el PNUD muestra cuáles han sido los cambios en elpaís en materia de desarrollo humano, al tiempo que difunde losresultados de un análisis detallado sobre el fenómeno migratorio,un factor clave para el desarrollo de las naciones.

Para este informe, las personas que formaron parte del ConsejoAsesor junto con Clara Jusidman son: Eduardo Bohórquez López(Fundación Este País, A.C.), Gilberto Calvillo Vives (INEGI), RolandoCordera (UNAM), Ernesto Cordero (SHCP), Fernando Cortés Cáceres(Colmex), Agustín Escobar Latapi (CIESAS Occidente), Sofia FrechLópez Barro (Presidencia de la República), Mauricio Hernández(Secretaría de Salud), Gonzálo Hernández Licona (CONEVAL), JorgeMattar (CEPAL), Alejandro Ramírez Magaña (Organización Ramírez),John Scout (CIDE), Miguel Székely Pardo (SEP), Carlos Urzúa Macías(ITESM, Campus Ciudad de México), Félix Vélez Fernández-Varela(Sedesol), Liliana Meza (Presidencia de la República) y Elena Zúñiga(Conapo).


En el marco de la promoción del desarrollo y la política social enMéxico, miembros de INCIDE Social han participado en diversosespacios públicos, de los cuales se mencionan algunos:

• Foro Internacional sobre Políticas Públicas para el Desarrollo deMéxico, el cual se llevó a cabo en febrero de 2007 en la ciudadde México. El foro fue organizado por el Banco Interamericanode Desarrollo, el Banco Mundial, la Comisión Económica paraAmérica Latina y el Caribe, el Centro de Investigación y DocenciaEconómicas, la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos, y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo;con el objetivo de identificar los principales retos económicosy sociales para México en el corto y mediano plazo a través delintercambio de conocimientos.


• Seminario: Miradas a la desigualdad social en América Latina,realizado en abril de 2007 en la ciudad de México, por el Centrode Estudios Sociológicos del Colegio de México.

• Foro de consulta del Gobierno del Distrito Federal: Equidad,igualdad y diversidad, realizado en mayo de 2007. Este foro formóparte del Ciclo de Foros en materia de Desarrollo Social paraintegrar el Programa General de Desarrollo Social del DF 2006-2012, que organizó la Secretaría de Desarrollo Social del GDF.

• Foro: La Acción Social de la Universidad Autónoma de CiudadJuárez (UACJ), iniciativa efectuada con motivo de la consultapública para Integrar el Plan Institucional de Desarrollo 2007-2012de la misma universidad. En este foro se analizó la propuesta deservicio y vinculación con la sociedad con la intención deprofundizar en la implicación social del conocimiento y conectarlocon los problemas sociales de la comunidad, compartiendoesfuerzos con los sectores sociales involucrados. Este foro serealizó en junio de 2007 en el Centro Cultural Universitario de laUniversidad Autónoma de Ciudad Juárez.

• Seminario Internacional de Género y Cohesión Social, el cual sellevó a cabo en junio de 2007 en la ciudad de Barcelona, España.Este seminario fue organizado por la Fundación Carolina y laUniversidad Autónoma de Barcelona, con el patrocinio de laAgencia Española de Cooperación Internacional. El seminariotuvo como objetivos: realizar un análisis conceptual queincorpore la dimensión de género al estudio sobre la cohesiónsocial a través de un proceso de diálogo entre expertos en géneroy en cohesión social; ofrecer un espacio de debate sobre géneroy cohesión social en el que confluyan experienciaslatinoamericanas y europeas; revisar el papel de la división sexualdel trabajo en la triangulación conceptual mercado, Estado yfamilia y en el análisis de la cohesión social; y aportar a ladiscusión sobre cohesión social de la agenda políticaiberoamericana propuestas de actuaciones concretas queincorporen el principio de transversalidad de género. Comoresultado de este seminario, en octubre de 2007 se publicó ellibro Género y cohesión social, coordinado por Judith Astelarra.

• Foro Temático relativo a Garantías Sociales, Consulta Públicapara la Reforma del Estado. Este foro se llevó a cabo en julio de2007 en Acapulco, Guerrero, y fue organizado por la Comisión


Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos, comoparte de los trabajos realizados en torno a la Ley para la Reformadel Estado, promulgada en 2007 por el H. Congreso de la Unión.

• VI Seminario Internacional sobre Gobierno y Políticas Públicas,el cual se realizó en junio de 2007 en Sinaloa, a cargo del Gobiernodel Estado, a través de la Fundación José Ortega y Gasset y elInstituto de la Administración Pública de Sinaloa. El objetivodel seminario fue estimular el debate y fortalecer una plataformade ideas y de propuestas para la Reforma del Estado, recogiendoy sistematizando la experiencia teórica y práctica en el tema,así como analizar y discutir ampliamente el proceso de Reformadel Estado.

• Cátedra Antonio Ortiz Mena, realizada en septiembre en el Centrode Patrimonio Cultural Casa Chihuahua, bajo los auspicios delGobierno del Estado de Chihuahua.

• Seminario: la Socialdemocracia en México y sus Retos, unintercambio generacional, el cual se efectuó en septiembre de2007 en la ciudad de México. El seminario fue organizado por laFundación Voz Alternativa, A.C. con el objetivo de crear unpuente de encuentro y diálogo entre las diferentes generacionesde actores que trabajan en la generación de ideas para coadyuvara la consolidación de una forma diferente de hacer política.

• Seminario Internacional sobre Medición Multidimensional de laPobreza en México. Este evento se efectuó en octubre de 2007y fue organizado en el marco de un proyecto orientado a diseñaruna metodología para la medición multidimensional de la pobrezaen México, el cual fue desarrollado por el Centro de EstudiosSociológicos del Colegio de México a solicitud del ConsejoNacional de Evaluación.

• Primera semana internacional sobre calidad de vida, efectuadaen octubre de 2007 y organizada por la Junta de Asistencia Privadadel D.F.

• Seminario Internacional: Ingreso Ciudadano Universal, realizadoen noviembre de 2007 en la ciudad de México y organizado porla Fundación Voz Alternativa, A.C. y el partido Alternativa Social-demócrata.


• Foro: Los Derechos Sociales en el Distrito Federal. Este foro sellevó a cabo en diciembre de 2007 y fue organizado por laComisión de Desarrollo Social de la Asamblea Legislativa del D.F.,con el objetivo de analizar el marco jurídico nacional einternacional de los derechos sociales, examinar las obligacionesdel Estado mexicano en materia de derechos sociales, discutirlos avances y retos en materia de derechos sociales en la ciudad,evaluar las posibles modificaciones y adiciones al marco jurídicode los derechos sociales en la ciudad de México y estudiar laviabilidad de implementar mecanismos que hagan exigibles losderechos sociales en el Distrito Federal.

Institucionalización

Como tarea central para el fortalecimiento institucional de INCIDESocial, se identificó la importancia de consolidar un equipo de tra-bajo profesional y permanente, así como el establecimiento de unconjunto de condiciones que permitieran avanzar hacia la siste-matización de los procesos de trabajo de la asociación, con baseen principios de planeación y organización adecuados que propor-cionaran certeza en el desarrollo de los proyectos. Estas activida-des se llevan a cabo con el apoyo principal de la Fundación Hewlett.

Entre junio y diciembre de 2006, se realizó la planeación para lainstitucionalización a partir de la identificación de nichos de tra-bajo y la definición de requerimientos; posteriormente, en el pri-mer semestre de 2007 se realizó la consolidación de la estructuraoperativa y condiciones de trabajo, así como la revisión de proce-sos contables y administrativos. Durante el segundo trimestre delaño quedaron formalmente establecidas dos nuevas coordinacio-nes: la Coordinación de Capacitación, Articulación y Difusión, acargo de Laura Breña Huerta y Carlos Zetina como subcoordinador;y la Coordinación de Política Pública y Desarrollo Social a cargo deNancy Pérez García y Sergio Ramírez Caloca, respectivamente.

Durante el segundo semestre de 2007 se logró una estructuraorganizacional básica para hacer más eficiente su gestión y ampliarla capacidad de respuesta a las solicitudes que recibe para apoyo odesarrollo de proyectos. A la fecha se cuenta con un grupo ejecuti-vo que permite dar el seguimiento apropiado a los cuatro temas detrabajo de la asociación, bajo una metodología basada en la inci-dencia en políticas públicas, la construcción de confianza y la ge-neración de diálogos.

Fortalecimiento institucional

Con el objetivo deconsolidar e institucionalizarsu trabajo, se crearonlas coordinaciones deCapacitación, Articulacióny Difusión, y la de PolíticaPública y Desarrollo Social.


A la par de este proceso, INCIDE Social ha fomentado laprofesionalización de sus colaboradores y asociados, apoyándolospara que asistieran, entre otros, a los siguientes cursos:

• Diplomado en Derechos Humanos para periodistas y profesiona-les de la comunicación, organizado por el Programa de DerechosHumanos de la Universidad Iberoamericana, la Comisión de De-rechos Humanos del Distrito Federal y la Oficina del Alto Comi-sionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

• Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las Organi-zaciones de la Sociedad Civil (de 2003 a 2007). La organizaciónestuvo a cargo del Indesol y fungieron como docentes las siguien-tes organizaciones: Fundación Todos por el Istmo, A.C., INCIDESocial A.C.; Grupo de Educación Popular con Mujeres, A.C.; Fun-dación Zícaro, A.C.; Instituto Mexicano para el Desarrollo Comu-nitario A.C.; Alianza Cívica A.C.

• Prácticas de comunicación para organismos no gubernamentales,organizado por el Consejo Ciudadano del Premio Nacional de Pe-riodismo, A.C.

Informe de Actividades y Auditoría 2003-2006

Como parte del proceso de institucionalización de INCIDE Social,se elaboró el primer informe de actividades de la organización co-rrespondiente al periodo 2003-2006.1 Esto permitió la sistematiza-ción, organización y elaboración de fichas técnicas de todos losproyectos e iniciativas realizadas desde el origen de la asociación,bajo la coordinación de INCIDE Social o en colaboración con otrasorganizaciones.2

De acuerdo con losprincipios de transparencia

y rendición de cuentas,INCIDE Social publicósu primer Informe de

Actividades 2003-2006.

1 Estas y otras publicaciones pueden consultarse en versión electrónica enel sitio web: www.incidesocial.org o en las instalaciones de INCIDE Social.

2 Para ilustrar la portada del informe 2003-2006 contamos con la generosacontribución del pintor argentino Diego Manuel Rodríguez, quien nos per-mitió hacer uso de la imagen de su obra titulada Mirar las Estrellas, sincobro alguno. Por ello los integrantes de la asociación le agradecemos en-carecidamente su apoyo. Para conocer más sobre la obra del autor, visite susitio web: www.diegomanuel.com.ar

71Informe de actividades • Agenda 2007 • FORTALECIMIENTO

El proceso de entrevistas y acercamiento personalizado con cadauno de los miembros de INCIDE Social para el rescate del antece-dente histórico y de incidencia permitió una reflexión en dos sen-tidos: por una parte, en retrospectiva, identificando el trabajodurante el camino recorrido y por otra, en prospectiva, analizandocuáles han sido las lecciones aprendidas para ubicar y planear me-jor el rumbo estratégico de la organización.

El informe fue concebido como un mecanismo para transparentarla organización y funcionamiento de INCIDE Social, para rendir cuen-tas a la ciudadanía sobre las actividades y proyectos que fueronrealizados por la asociación, así como para dar conocer sus estadosfinancieros auditados correspondientes a los años 2004, 2005 y 2006.

En este sentido, en el presente informe se da cuenta de la auditoríade los estados financieros de la organización del año 2007, a cargodel despacho Resendiz y Asociados, cuyos resultados se muestranen el anexo.

Imagen institucional

Con la finalidad de contar con una identidad propia perfectamentedefinida, que permita utilizarla en una mejor estrategia de comu-nicación e influencia que dé como resultado una imagen más apro-piada y el fortalecimiento en la confianza de las fuentes de finan-ciación, de los asociados y de los colaboradores externos, se con-trató el diseño de la imagen institucional de INCIDE Social (usandofondos provenientes de las aportaciones de los asociados), cubrien-do elementos visuales y no visuales tales como: aumento de la “re-conocibilidad”, aumento de la “recordabilidad”, un posicionamientomás firme en el medio de acción y del conocimiento público.

Para el diseño de la nueva imagen se desarrollaron las siguientesetapas:

• Ajuste o creación del logotipo: se actualizó el logotipo, se crea-ron códigos de color, alfabetos institucionales y elementos gráfi-cos adyacentes.

• Programa de necesidades: con el símbolo institucional y los códi-gos de color y tipografía, se avanzó en la aplicación de los espa-cios donde se aplicará el diseño institucional a la papelería re-

INCIDE Social llevóa cabo el procesode revisión de suimagen institucionalcon el propósitode consolidar suidentidad antela opinión pública.


querida y espacios de difusión.

• Manual de identidad institucional: se cuenta con un documentoque contiene, a manera de reglamento, las aplicaciones del di-seño y los elementos de identidad institucional.

• Aplicación y control: se definen las áreas que podrán aplicar es-tos reglamentos, así como la definición de producción y tirajes.

• Diseño del sitio web www.incidesocial.org de acuerdo con lasnormas establecidas en el manual de identidad, dando una pro-yección uniforme, coherente y cohesionada.

La presentación pública de la nueva imagen institucional se reali-zó, junto con la correspondiente del informe 2003-2006, el 5 dediciembre de 2007.

Sitio electrónico de INCIDE Social

Se contrató a una firma especializada para el rediseño del sitioweb de la organización, debido a varias observaciones sobre lanecesidad de actualización que se habían hecho de la misma; eneste caso también se utilizaron las aportaciones de los asociados.

Se reconoce que actualmente los medios de comunicación, y enespecial los espacios virtuales, son imprescindibles para estar encontacto con los diversos actores, además de la prontitud que sig-nifica cuando se tienen que hacer trabajos en red. Con la nuevapágina se logra una presentación más amigable y atractiva del tra-bajo que realiza la organización.

El ordenamiento de los materiales para el sitio web ha permitido lasistematización de una parte importante del trabajo que ha reali-zado INCIDE Social desde su creación, incluyendo publicaciones,ponencias y hasta los programas de radio que son parte históricade la organización.

INCIDE Socialrediseñó su sitio web

con el propósito debrindar a sus usuarios

una mejor presentaciónde sus contenidos.


Servicio social, prácticas profesionales y voluntariado

Durante este año se realizó la solicitud de inscripción de un pro-grama de prestadores de servicio social ante la Universidad Nacio-nal Autónoma de México, el cual fue aprobado a mediados de año.Así, INCIDE Social puede contar con el apoyo de universitarios conestudios en el área de ciencias sociales: ciencia política, relacio-nes internaciones, ciencias de la comunicación, sociología, traba-jo social, economía y derecho.

También se abrió la posibilidad de que estudiantes provenientesde otras universidades realizaran sus prácticas profesionales, ade-más de que personas externas interesadas pudieran colaborar en laasociación como voluntarios.

Con esta iniciativa se pretende, además de contar con apoyo adi-cional para enfrentar algunas labores de la asociación, que las per-sonas interesadas se involucren en temas relacionados con la agendade trabajo de INCIDE Social y se familiaricen con los proyectos querealizan las OSC.

Proceso de Renovación de los Órganos de Gobierno

Con el propósito de dar cumplimiento a la disposición establecidaen su estatuto social de renovar periódicamente a los titulares delos órganos de gobierno de la asociación, a finales del año INCIDESocial dio inicio al proceso de renovación del Consejo Directivo:Dirección Ejecutiva, Secretaría Técnica y Tesorería, para el perio-do comprendido de febrero de 2008 a enero de 2010. Para tal fin,se emitió la convocatoria correspondiente, la cual fue abierta atodos los asociados.

Por decisión unánime de la Asamblea General de Asociados, se de-cidió que el proceso quedara bajo la conducción y decisión delConsejo de Gobierno, el cual estaría a cargo de recibir las candida-turas, revisarlas y evaluarlas, para finalmente someter la propuestaal pleno de la Asamblea para su aprobación. Según lo programado,la aprobación se realizó en la primera reunión de Asamblea del añoen enero de 2008. El nuevo Consejo Directivo quedó conformadopor: Nancy Pérez García como Directora Ejecutiva; Sergio GerardoRamírez Caloca como Secretario Técnico; y Alejandro Gómez Pachecocomo Tesorero.

INCIDE Social abrióun programa paracontar con el apoyo deprestadores de serviciosocial en la UNAM,universitarios que almismo tiempo puedevincular con el sectorde las organizacionesde la sociedad civil.

La Asamblea Generalde Asociados de INCIDESocial eligió a losnuevos integrantesdel Consejo Directivo:Dirección Ejecutiva,Secretaría Técnicay Tesorero, para elperiodo 2008-2010.

Anexos

I. Estados financieros auditados 2007

79Estados financieros auditados 2007

1. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.et al., Agendas ciudadanas. Seguridad, derechos humanos,fortalecimiento de la sociedad civil, migración, México,2007, 266 pp.

2. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.Agenda ciudadana de políticas públicas para elfortalecimiento de la sociedad civil, México, 2007, 266 pp.

3. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.et al., Definición de una agenda fiscal para el desarrollode las organizaciones de la sociedad civil, México, 2007,107 pp.

4. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.,Hacia una propuesta de política pública para familias en elDistrito Federal, 2007, 186 pp. (versión electrónica).

5. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social. A.C.,Informe de Actividades 2003-2006, México, 2007, 141 pp.

* Estas y otras publicaciones pueden consultarse en versión electrónica enel sitio web: www.incidesocial.org o en las instalaciones de INCIDE Social.Para adquirir la versión impresa o solicitar donaciones, comunicarse porcorreo electrónico a las siguientes direcciones: [email protected] [email protected]. La donación de ejemplares se realizará ainvestigadores, organizaciones de la sociedad civil, bibliotecas públicas,dependencias gubernamentales, universidades, centros de estudio y deinvestigación.

II. Publicaciones 2007*


6. Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.,Instrumentos gubernamentales para el fortalecimiento dela sociedad civil en la experiencia internacional: Argentina,Brasil, Canadá, Chile, Colombia y España, México, 2007, 82pp. (versión electrónica).

7. Comité Conciudadano de Seguimiento del Proceso Electoral,Manual ciudadano de participación en procesos electorales,Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C.,México, 2007, 64 pp.

8. Comité Conciudadano de Seguimiento del Proceso Electoral,Propuesta ciudadana de reforma electoral. Documento detrabajo, Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDESocial, A.C., México, 2007, 135 pp.

9. Comité Conciudadano de Seguimiento del Proceso Electoral.Una propuesta ciudadana de observación y reformaelectoral, Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, INCIDESocial, A.C., México, 2007, 65 pp.

Informe de actividades 2007. Iniciativa Ciudadana

y Desarrollo Social, INCIDE Social, A.C., se termi-

nó de imprimir en octubre de dos mil ocho. En su

composición se utilizaron tipos de la familia

Trebuchet. El tiro consta de quinientos ejemplares

impresos sobre papel couché de 135 gramos. Edi-

ción e impresión: mc editores, Texcaltitla 27, 01830

Ciudad de México.

informe de actividades...presentamos este informe como un ejercicio de transparencia y rendición de...

Documents