informe complementario al comitÉ de los derechos del niÑo 1997 – 2004

INFORME COMPLEMENTARIO INFORME COMPLEMENTARIO AL COMITÉ DE LOS DERECHOSAL COMITÉ DE LOS DERECHOS

DEL NIÑODEL NIÑO1997 – 20041997 – 2004

República de BoliviaMinisterio de Desarrollo

Sostenible

CARACTERÍSTICAS DE PAÍSCARACTERÍSTICAS DE PAÍS

PoblaciónPoblación 8.274.3258.274.325

UrbanaUrbana 62%62%

RuralRural 38%38%

HombresHombres 49,83%49,83%

MujeresMujeres 50,17%50,17%

Menores de 5 añosMenores de 5 años 13%13%

Entre 5 y 14 añosEntre 5 y 14 años 26%26%



Mayores de 65 añosMayores de 65 años 5%5%

CastellanoCastellano 62%62%

QuechuaQuechua 20%20%

AymaráAymará 11%11%

OtrosOtros 1%1%

No hanlanNo hanlan 6%6%

POLITICAS ESTATALES ENTRE 1997 Y 2004POLITICAS ESTATALES ENTRE 1997 Y 2004 La Profundización de la Reforma EducativaLa Profundización de la Reforma EducativaLa puesta en marcha del proceso de Reforma en Salud La puesta en marcha del proceso de Reforma en Salud (implementación del Seguro Básico de Salud) (implementación del Seguro Básico de Salud) Se aprobó el Código del Niño, Niña y Adolescente Se aprobó el Código del Niño, Niña y Adolescente Se continuó con la instalación y fortalecimiento a las Defensorías Se continuó con la instalación y fortalecimiento a las Defensorías de la Niñez y Adolescenciade la Niñez y AdolescenciaLa conformación de las Comisiones de los Consejos La conformación de las Comisiones de los Consejos Departamentales y algunas Comisiones Municipales de la Niñez y Departamentales y algunas Comisiones Municipales de la Niñez y Adolescencia.Adolescencia.Se crean los Servicios Departamentales de Gestión Social, Se crean los Servicios Departamentales de Gestión Social, dependientes de las Prefecturas.dependientes de las Prefecturas.Se aprobó la Ley de Municipalidades Se aprobó la Ley de Municipalidades Los Juzgados del Menor se transforman en Juzgados de la Niñez Los Juzgados del Menor se transforman en Juzgados de la Niñez y Adolescencia y Adolescencia Se inicia el proceso de elaboración del Plan Decenal de Acción Se inicia el proceso de elaboración del Plan Decenal de Acción para la Niñez. para la Niñez. Ley 2616 de inscripción al Registro Civil Ley 2616 de inscripción al Registro Civil

EL CODIGO DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE EL CODIGO DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE Y LOS AJUSTES A LA LEGISLACIÓNY LOS AJUSTES A LA LEGISLACIÓN

El Código del Niño, Niña y Adolescente, con su El Código del Niño, Niña y Adolescente, con su respectivo Reglamento es el instrumento más respectivo Reglamento es el instrumento más importante de políticas dirigidas hacia la niñez.importante de políticas dirigidas hacia la niñez.En abril del año 2004 se promulga el nuevo Reglamento En abril del año 2004 se promulga el nuevo Reglamento al Códigoal CódigoA partir de Decretos Reglamentarios se está intentando A partir de Decretos Reglamentarios se está intentando superar vacíos encontrados en el Código.superar vacíos encontrados en el Código.

CONVENIOS INTERNACIONALES (1999-2004CONVENIOS INTERNACIONALES (1999-2004))

Ratificación del convenio de la Haya para la Protección del Ratificación del convenio de la Haya para la Protección del Niño y la Cooperación en materia de Adopción Niño y la Cooperación en materia de Adopción Internacional (diciembre de 2001) Internacional (diciembre de 2001) Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la Participación de Niños en los del Niño relativo a la Participación de Niños en los Conflictos Armados (aprobado por el Congreso Nacional ya Conflictos Armados (aprobado por el Congreso Nacional ya para remisión al Poder Ejecutivo).para remisión al Poder Ejecutivo).Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Protocolo Facultativo de la Convención de los Derechos del Niño relativo a la venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Niño relativo a la venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en Pornografía (junio 2002).Utilización de Niños en Pornografía (junio 2002).Convenios 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas Convenios 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación (noviembre 2002) Eliminación (noviembre 2002) Convenios Convenios 138 de la Organización Internacional del Trabajo 138 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que está referida a nuestra Ley General del Trabajo al (OIT) que está referida a nuestra Ley General del Trabajo al Art. 58 que establece la edad mínima de 14 años. Art. 58 que establece la edad mínima de 14 años.

EL DERECHO A UNA VIDA DIGNAEL DERECHO A UNA VIDA DIGNA

POBREZA E INEQUIDADPOBREZA E INEQUIDAD

La pobreza afecta al 63 % de la población, aspecto que La pobreza afecta al 63 % de la población, aspecto que influye en la calidad de vida de una alta proporción de influye en la calidad de vida de una alta proporción de los habitantes.los habitantes.La pobreza es más alarmante en el área rural, donde la La pobreza es más alarmante en el área rural, donde la proporción de pobres alcanzó a 90.8% el 2001, mientras proporción de pobres alcanzó a 90.8% el 2001, mientras que en el área urbana a 39.0%. La disminución de la que en el área urbana a 39.0%. La disminución de la pobreza en el periodo 1992- 2001 ha sido mayor en el pobreza en el periodo 1992- 2001 ha sido mayor en el área urbana.área urbana.Según datos PNUD., 31% de la población pobre se Según datos PNUD., 31% de la población pobre se concentra en el Altiplano, 47% en los Valles y 22% en concentra en el Altiplano, 47% en los Valles y 22% en los Llanos. La extrema pobreza se concentra en los Llanos. La extrema pobreza se concentra en municipios rurales del altiplano central, especialmente municipios rurales del altiplano central, especialmente en el norte de Potosí, de Chuquisaca y de La Paz.en el norte de Potosí, de Chuquisaca y de La Paz.No obstante los esfuerzos que se realizan, las mejoras No obstante los esfuerzos que se realizan, las mejoras que se observan son todavía lentas que se observan son todavía lentas

EL DERECHO A LA SALUDEL DERECHO A LA SALUD

LA SALUD Y LOS SERVICIOS SANITARIOS, LA SALUD Y LOS SERVICIOS SANITARIOS, UNIVERSALIZACIÓN DE LA ATENCIÓN PRIMARIAUNIVERSALIZACIÓN DE LA ATENCIÓN PRIMARIA

En 1996 se introdujo el Seguro Nacional de Maternidad En 1996 se introdujo el Seguro Nacional de Maternidad y Niñez y Niñez

Se implementó el Seguro Básico de Salud (menores de Se implementó el Seguro Básico de Salud (menores de 5 años)5 años)

Seguro Universal Materno Infantil que es de carácter Seguro Universal Materno Infantil que es de carácter universal, integral y gratuitouniversal, integral y gratuito

Se elaboró el Plan Estratégico de Salud, su principal Se elaboró el Plan Estratégico de Salud, su principal objetivo es construir un sistema de salud con acceso objetivo es construir un sistema de salud con acceso universaluniversal


MORTALIDAD INFANTIL Y DE MENORES DE 5 AÑOSMORTALIDAD INFANTIL Y DE MENORES DE 5 AÑOS

Las Tasas de mortalidad infantil de menores de 1 año y Las Tasas de mortalidad infantil de menores de 1 año y de menores de 5 años siguen siendo elevadas, de menores de 5 años siguen siendo elevadas, representan el 50% del total de las muertes esperadas representan el 50% del total de las muertes esperadas para el total de la población (MSPS) para el total de la población (MSPS) Una estrategia importante para la reducción de la Una estrategia importante para la reducción de la mortalidad en los niños es la implementación de mortalidad en los niños es la implementación de Atención Integral de las enfermedades prevalentes de la Atención Integral de las enfermedades prevalentes de la infancia.infancia.


MORBILIDADMORBILIDAD

La Estrategia de Atención Integral de Enfermedades La Estrategia de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes en la Infancia incluida en el SUMI integra la Prevalentes en la Infancia incluida en el SUMI integra la atención de enfermedades como la diarrea, neumonía, atención de enfermedades como la diarrea, neumonía, malaria, sarampión y desnutrición este sistema se malaria, sarampión y desnutrición este sistema se encuentra implementado en un 60% en los servicios de encuentra implementado en un 60% en los servicios de salud de primer nivelsalud de primer nivel..


SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, EL EMBARAZO EN LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, EL EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIAADOLESCENCIA

Las actividades dirigidas a los adolescentes, son todavía Las actividades dirigidas a los adolescentes, son todavía insuficientes, se han realizado esfuerzos para mejorar esta insuficientes, se han realizado esfuerzos para mejorar esta situación a través del Programa Nacional para el adolescente.situación a través del Programa Nacional para el adolescente.Se ha reducido la mortalidad materna y neonatal en Se ha reducido la mortalidad materna y neonatal en adolescentes de 15 a 19 años en un 10% adolescentes de 15 a 19 años en un 10% Se ha reducido el número de embarazos en adolescentes en Se ha reducido el número de embarazos en adolescentes en un 20%un 20%Se ha disminuido la prevalencia del VIH/SIDA en Se ha disminuido la prevalencia del VIH/SIDA en adolescentes adolescentes Se ha incrementado en un 50% la tasa de uso de Se ha incrementado en un 50% la tasa de uso de preservativospreservativosSe ha desarrollado una estrategia de prácticas saludables con Se ha desarrollado una estrategia de prácticas saludables con relación a la SSR. .relación a la SSR. .


LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DISCAPACITADOSLOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DISCAPACITADOS

Esta problemática es una de las menos estudiadas en Bolivia y Esta problemática es una de las menos estudiadas en Bolivia y falta información que permita conocer su magnitud y falta información que permita conocer su magnitud y características.características.Se calcula que el 10% de la población tiene algún grado de Se calcula que el 10% de la población tiene algún grado de discapacidad (OMS) discapacidad (OMS) Los Avances en esta temática son:Los Avances en esta temática son:En 1995 se Sancionó la Ley de la Persona con Discapacidad N° En 1995 se Sancionó la Ley de la Persona con Discapacidad N° 1678 1678 Se han creado el Comité Nacional y los Comités Se han creado el Comité Nacional y los Comités departamentales los que están realizando un levantamiento de departamentales los que están realizando un levantamiento de información.información.El Ministerio de Trabajo ha elaborado un Proyecto de Ley para El Ministerio de Trabajo ha elaborado un Proyecto de Ley para adolescentes trabajadores con discapacidadadolescentes trabajadores con discapacidad. . ..

EDUCACION ESPARCIMIENTO EDUCACION ESPARCIMIENTO Y ACTIVIDADES CULTURALESY ACTIVIDADES CULTURALES

EL ACCESO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDADEL ACCESO A UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD

Las medidas mas importantes adoptadas por el país para garantizar el Las medidas mas importantes adoptadas por el país para garantizar el derecho a la educación se encuentran en el Art. 177 de la Constitución derecho a la educación se encuentran en el Art. 177 de la Constitución Política del Estado que determina que la Educación Fiscal es gratuita , Política del Estado que determina que la Educación Fiscal es gratuita , siendo obligatoria en el ciclo primario.siendo obligatoria en el ciclo primario.Posteriormente la Ley de la Reforma Educativa (julio 1994) que Posteriormente la Ley de la Reforma Educativa (julio 1994) que garantiza una sólida y permanente formación de recursos humanos, garantiza una sólida y permanente formación de recursos humanos, mejorar la calidad de educación ampliando su cobertura y haciéndola mejorar la calidad de educación ampliando su cobertura y haciéndola pertinente a las necesidades de la comunidad.pertinente a las necesidades de la comunidad.El Código Niño, Niña y Adolescente en el Art. 112 estipula que todos El Código Niño, Niña y Adolescente en el Art. 112 estipula que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una educación en los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a una educación en igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela, el igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela, el derecho a ser respetado por sus educadores y a impugnar criterios de derecho a ser respetado por sus educadores y a impugnar criterios de educación.educación.Transformación de núcleos educativosTransformación de núcleos educativosEducación intercultural bilingüeEducación intercultural bilingüe


ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMOERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO

Entre 1992 y 2000 el analfabetismo ha disminuido de un Entre 1992 y 2000 el analfabetismo ha disminuido de un 20% a un 14% en el área rural la disminución fue de un 20% a un 14% en el área rural la disminución fue de un 36% a un 29% (INE)36% a un 29% (INE)Entre 1999 y 2001 fueron alfabetizadas 160.000 personas.Entre 1999 y 2001 fueron alfabetizadas 160.000 personas.El mayor reto en la educación cociste en mejorar la calidad El mayor reto en la educación cociste en mejorar la calidad de la enseñanza y ejercitar nuevas modalidades en de la enseñanza y ejercitar nuevas modalidades en programas para disminuir la deserción y garantizar la programas para disminuir la deserción y garantizar la retención escolarretención escolar


DESCANSO ESPARCIMIENTO Y ACTIVIDADES CULTURALESDESCANSO ESPARCIMIENTO Y ACTIVIDADES CULTURALES

Estas actividades están restringidas por lo general al Estas actividades están restringidas por lo general al interior de la unidad educativa y no involucran a la familia o interior de la unidad educativa y no involucran a la familia o a la comunidad.a la comunidad.Ha habido importantes esfuerzos para asegurar el derecho Ha habido importantes esfuerzos para asegurar el derecho de niños, niñas y adolescentes al desarrollo a través de la de niños, niñas y adolescentes al desarrollo a través de la educación.educación.Un importante avance ha sido la ampliación y Un importante avance ha sido la ampliación y profundización de la Reforma Educativa profundización de la Reforma Educativa

EL DERECHO A LA PROTECCIONS DE NIÑOS, EL DERECHO A LA PROTECCIONS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES NIÑAS Y ADOLESCENTES

EL NOMBRE Y LA NACIONALIDADEL NOMBRE Y LA NACIONALIDAD

El Art. 97 del CNNA establece que el niño debe ser inscrito El Art. 97 del CNNA establece que el niño debe ser inscrito en el Registro Civil inmediatamente después del en el Registro Civil inmediatamente después del nacimiento, debiendo recibir el certificado de nacimiento de nacimiento, debiendo recibir el certificado de nacimiento de forma gratuita.forma gratuita.Aprobación de la Ley 2616Aprobación de la Ley 2616

EL DERECHO A LA PROTECCIONS DE NIÑOS, EL DERECHO A LA PROTECCIONS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESNIÑAS Y ADOLESCENTES

LA RESPONSABILIDAD DE LOS PADRESLA RESPONSABILIDAD DE LOS PADRES

Se están realizando campañas en educación y salud:Se están realizando campañas en educación y salud:El Seguro Básico de Salud de información a las madres El Seguro Básico de Salud de información a las madres sobre cuidado y nutrición del niño.sobre cuidado y nutrición del niño.Programas de Salud Sexual y Reproductiva que transmiten Programas de Salud Sexual y Reproductiva que transmiten información sobre paternidad responsable información sobre paternidad responsable El CNNA y el Código de Familia señalan las obligaciones El CNNA y el Código de Familia señalan las obligaciones de los padres de sustento, guarda, protección, educación, de los padres de sustento, guarda, protección, educación, alimentación, vestido y atención médica alimentación, vestido y atención médica


LA SEPARACIÓN DE LOS PADRESLA SEPARACIÓN DE LOS PADRES

Este recurso se utiliza en situaciones extremas y se procura Este recurso se utiliza en situaciones extremas y se procura colocar al niño en familias sustitutas, siendo la internación colocar al niño en familias sustitutas, siendo la internación la última opción.la última opción.

LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y LA FAMILIA SUSTITUTALOS NIÑOS Y ADOLESCENTES Y LA FAMILIA SUSTITUTA

Existen 263 centros de acogida de los cuales 37.5% Existen 263 centros de acogida de los cuales 37.5% dependen de instituciones de administración delegada y dependen de instituciones de administración delegada y 62.5% dependen de instituciones de administración directa 62.5% dependen de instituciones de administración directa Hasta el año 2003 se encontró que en los centros de Hasta el año 2003 se encontró que en los centros de acogida están registrados 16.291 niños, niñas y acogida están registrados 16.291 niños, niñas y adolescentes de los cuales 70% tienen residencia adolescentes de los cuales 70% tienen residencia permanente y es menor de 16 años.permanente y es menor de 16 años.


Se encontró que entre huérfanos y abandonados había un Se encontró que entre huérfanos y abandonados había un total de 8.500.total de 8.500.El 65% de los niños, niñas y adolescentes se encuentran El 65% de los niños, niñas y adolescentes se encuentran en los Centros de Acogida, por otras formas de abandono en los Centros de Acogida, por otras formas de abandono como ser la entrega que hacen los padres a otros familiares como ser la entrega que hacen los padres a otros familiares o terceras personas, fuga y extravió.o terceras personas, fuga y extravió.Se estima que el número de huérfanos constituye el 1.8% Se estima que el número de huérfanos constituye el 1.8% de la población menor a los 18 años.de la población menor a los 18 años.En el CNNA en su Capitulo II se estipula que los niños, En el CNNA en su Capitulo II se estipula que los niños, niñas y adolescentes que no puedan permanecer en su niñas y adolescentes que no puedan permanecer en su familia de origen tengan opción a quedarse en una familia familia de origen tengan opción a quedarse en una familia sustituta.sustituta.


GUARDAGUARDAExisten dos clases de guarda:Existen dos clases de guarda:

Guarda en desvinculación familiarGuarda en desvinculación familiar Guarda legalGuarda legal

Luego de una evaluación de 180 días la guarda podrá convertirse en Luego de una evaluación de 180 días la guarda podrá convertirse en adopción.adopción.

LA TUTELALA TUTELAExisten dos tipos de tutela:Existen dos tipos de tutela:Tutela ordinaria: ejercida por personas designadas por el JuezTutela ordinaria: ejercida por personas designadas por el JuezTutela superior: ejercida por el EstadoTutela superior: ejercida por el Estado

LA ADOPCIÓNLA ADOPCIÓNEn el CNNA se establece que la adopción solo será concedida por el En el CNNA se establece que la adopción solo será concedida por el Juez de la Niñez y Adolescencia.Juez de la Niñez y Adolescencia.Existen dos tipos de adopción:Existen dos tipos de adopción:

Adopción NacionalAdopción Nacional Adopción internacional respaldada por el Convenio de la HayaAdopción internacional respaldada por el Convenio de la Haya


LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN LA CALLELOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES QUE VIVEN EN LA CALLE

Existe muy poca información cuantitativa sobre ellos, ya Existe muy poca información cuantitativa sobre ellos, ya que las características de la vida que llevan hacen difícil su que las características de la vida que llevan hacen difícil su registro.registro.Características Generales:Características Generales:Baja escolaridad, altos niveles de pobreza, alto deterioro de Baja escolaridad, altos niveles de pobreza, alto deterioro de su desarrollo físico y psico-social.su desarrollo físico y psico-social.En la actualidad se cuenta con un programa de apoyo En la actualidad se cuenta con un programa de apoyo nutricional a niños, niñas y adolescentes que viven en la nutricional a niños, niñas y adolescentes que viven en la calle con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos, el calle con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos, el cual se encuentra siendo implementado por el cual se encuentra siendo implementado por el Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad. Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad.

LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS DE VIOLENCIADE VIOLENCIA

MALTRATO MALTRATO

Según el CNNA es deber de todos velar por la por laSegún el CNNA es deber de todos velar por la por la dignidad del niño, dignidad del niño, protegerlo del trato inhumano y violento, así como denunciar a las protegerlo del trato inhumano y violento, así como denunciar a las autoridades los casos de sospecha o de confirmación de maltrato.autoridades los casos de sospecha o de confirmación de maltrato.Las Defensorías y los Servicios de Gestión Social tienen como Las Defensorías y los Servicios de Gestión Social tienen como atribución proteger a los niños del maltrato.atribución proteger a los niños del maltrato.El maltrato no solo se presenta en la familia sino también en la escuela El maltrato no solo se presenta en la familia sino también en la escuela y el trabajo.y el trabajo.Estas situaciones representan casi el 50% de los casos atendidos por Estas situaciones representan casi el 50% de los casos atendidos por las Defensorías.las Defensorías.El Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad ha impulsado el El Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad ha impulsado el fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia y la fortalecimiento de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia y la capacitación en abordaje, atención y tratamiento del maltrato infantil.capacitación en abordaje, atención y tratamiento del maltrato infantil.En todo el país se cuenta con 220 Defensorías en 198 Municipios, 34 En todo el país se cuenta con 220 Defensorías en 198 Municipios, 34 en el área urbana y 186 en el área rural.en el área urbana y 186 en el área rural.Desde el año 2002 se viene implementando el Plan Nacional de Desde el año 2002 se viene implementando el Plan Nacional de Promoción por la Cultura del Buen Trato.Promoción por la Cultura del Buen Trato.


LA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIALLA VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL

Se refiere al abuso sexual por parte de adultos y la remuneración Se refiere al abuso sexual por parte de adultos y la remuneración en dinero o en especies.en dinero o en especies.Es necesario tipificar en el Código Penal de manera clara y Es necesario tipificar en el Código Penal de manera clara y precisa la Violencia Sexual Comercial.precisa la Violencia Sexual Comercial.Los principales avances en esta temática son:Los principales avances en esta temática son:

sensibilización a funcionarios públicossensibilización a funcionarios públicos producción de materiales educativos sobre prevención del abuso producción de materiales educativos sobre prevención del abuso

sexual sexual introducción de contenidos de prevención del abuso sexual en la introducción de contenidos de prevención del abuso sexual en la

curricula escolarcurricula escolar Investigaciones con grupos focales en La Paz, El Alto, Investigaciones con grupos focales en La Paz, El Alto,

Cochabamba, Santa Cruz y Zonas Fronterizas, en base a estas Cochabamba, Santa Cruz y Zonas Fronterizas, en base a estas investigaciones se ha conformado la Mesa Nacional, Mesas investigaciones se ha conformado la Mesa Nacional, Mesas Departamentales y Locales contra la Violencia Sexual ComercialDepartamentales y Locales contra la Violencia Sexual Comercial


LA VIOLENCIA SEXUALLA VIOLENCIA SEXUAL

En este ámbito el CNNA establece medidas de protección En este ámbito el CNNA establece medidas de protección dando atribuciones a las Defensorías de intervenir cuando dando atribuciones a las Defensorías de intervenir cuando se encuentren en conflicto los derechos de los niños, niñas se encuentren en conflicto los derechos de los niños, niñas y adolescentes pudiendo remitir el caso a la jurisdicción y adolescentes pudiendo remitir el caso a la jurisdicción penal.penal.Uno de los avances mas importantes en esta temática es la Uno de los avances mas importantes en esta temática es la conformación de la Mesa Nacional por la Cultura del Buen conformación de la Mesa Nacional por la Cultura del Buen Trato y prevención de la violencia, la cuál ha recogido como Trato y prevención de la violencia, la cuál ha recogido como una experiencia exitosa el maletín de prevención contra el una experiencia exitosa el maletín de prevención contra el abuso sexual. abuso sexual. Existen varias ONGs que trabajan en la intervención y Existen varias ONGs que trabajan en la intervención y prevención de la Violencia Sexual. prevención de la Violencia Sexual.


TRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESTRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

El tráfico de niños, niñas y adolescentes puede tener El tráfico de niños, niñas y adolescentes puede tener indistintos fines.indistintos fines.En Bolivia el Tráfico de niños, niñas y adolescentes aún En Bolivia el Tráfico de niños, niñas y adolescentes aún tiene un horizonte de invisibilidad e insensibilidad social. tiene un horizonte de invisibilidad e insensibilidad social. No se tienen datos sobre la magnitud de los niños, niñas y No se tienen datos sobre la magnitud de los niños, niñas y adolescentes víctimas de esta situación.adolescentes víctimas de esta situación.Según datos de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia Según datos de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia capitales se reportaron:capitales se reportaron:527 casos de secuestro 527 casos de secuestro 1635 casos de extravío1635 casos de extravío


TRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESTRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

De 10 casos de niños, niñas y adolescentes desaparecidos De 10 casos de niños, niñas y adolescentes desaparecidos solo 2 son encontrados.solo 2 son encontrados.El delito de tráfico no se encuentra tipificado El delito de tráfico no se encuentra tipificado adecuadamente en el código penaladecuadamente en el código penalEl pasado mes de mayo fue promulgada por el Congreso El pasado mes de mayo fue promulgada por el Congreso Nacional la Ley contra el Tráfico de niños, niñas y Nacional la Ley contra el Tráfico de niños, niñas y adolescentes, sin embargo la Ley adolece de algunas adolescentes, sin embargo la Ley adolece de algunas falencias que impiden que se constituya en un cuerpo legal falencias que impiden que se constituya en un cuerpo legal útil.útil.


LA VENTA, LA TRATA Y EL SECUESTROLA VENTA, LA TRATA Y EL SECUESTRO

El CNNA no establece ninguna norma relativa a esta El CNNA no establece ninguna norma relativa a esta temática se ha conformado una comisión interinstitucional temática se ha conformado una comisión interinstitucional para que estudie estos temas.para que estudie estos temas.

LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS DE EXPLOTACIÓN DE EXPLOTACIÓN

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TRABAJADORESNIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES

Aproximadamente 800.000 (censo 1992) niños, niñas y Aproximadamente 800.000 (censo 1992) niños, niñas y adolescentes trabajan llegando a representar el 21.3% de adolescentes trabajan llegando a representar el 21.3% de la población económicamente activa.la población económicamente activa.De los niños, niñas y adolescentes trabajadores 232.000 De los niños, niñas y adolescentes trabajadores 232.000 viven en áreas urbanas (29%) de los cuales 174.000 (75%) viven en áreas urbanas (29%) de los cuales 174.000 (75%) se encuentran en las ciudades más importantes del país.se encuentran en las ciudades más importantes del país.La población rural representa el 71% de los niños, niñas y La población rural representa el 71% de los niños, niñas y adolescentes trabajadores este fenómeno se debe en gran adolescentes trabajadores este fenómeno se debe en gran parte a que en el campo el trabajo es una forma de vida.parte a que en el campo el trabajo es una forma de vida.Peores Formas de Trabajo de Niños, Niñas y Adolescentes: Peores Formas de Trabajo de Niños, Niñas y Adolescentes: Las áreas de trabajo y explotación de niños, niñas y Las áreas de trabajo y explotación de niños, niñas y adolescentes más evidentes en el país son las vinculadas adolescentes más evidentes en el país son las vinculadas con el agro forestal (zafra, goma y castaña) y minería.con el agro forestal (zafra, goma y castaña) y minería.

LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS LA PROTECCION CONTRA DIVERSAS FORMAS DE EXPLOTACIÓNDE EXPLOTACIÓN

En el año 2001 se aprobó el Plan Nacional de Erradicación En el año 2001 se aprobó el Plan Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil.Progresiva del Trabajo Infantil.El Ministerio de Trabajo ha incorporado en su estructura al El Ministerio de Trabajo ha incorporado en su estructura al Comisionado de Erradicación Progresiva de las Peores Comisionado de Erradicación Progresiva de las Peores Formas de Trabajo Infantil. Formas de Trabajo Infantil. Existen la Comisión Interinstitucional y subcomisiones de Existen la Comisión Interinstitucional y subcomisiones de erradicación progresiva de las peores formas del Trabajo erradicación progresiva de las peores formas del Trabajo Infantil en zafra y minería.Infantil en zafra y minería.Según el Art. 126 del CNNA la edad mínima para trabajar Según el Art. 126 del CNNA la edad mínima para trabajar es de 14 años.es de 14 años.En los Art. 125 y 126 del CNNA se establece que todo En los Art. 125 y 126 del CNNA se establece que todo adolescente tiene derecho a realizar un trabajo que no adolescente tiene derecho a realizar un trabajo que no afecte a su salud física, mental o moral, a la protección en afecte a su salud física, mental o moral, a la protección en el trabajo, a la formación integral y la capacitación el trabajo, a la formación integral y la capacitación profesional.profesional.

DERECHO AL DEBIDO PROCESODERECHO AL DEBIDO PROCESO

LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEYLOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY

Bolivia ha ratificado convenios y convenciones Bolivia ha ratificado convenios y convenciones internacionales referentes a la justicia de adolescentesinternacionales referentes a la justicia de adolescentesLas instituciones que trabajan con relación a niños, niñas y Las instituciones que trabajan con relación a niños, niñas y adolescentes en conflicto con la Ley son:adolescentes en conflicto con la Ley son:Las DefensoríasLas DefensoríasLos Servicios Departamentales de Gestión SocialLos Servicios Departamentales de Gestión SocialLa Policía Tecnica JudicialLa Policía Tecnica JudicialBrigadas de Protección a la FamiliaBrigadas de Protección a la Familia

DERECHO AL DEBIDO PROCESODERECHO AL DEBIDO PROCESO

Actualmente el encargado de tratar los casos velando Actualmente el encargado de tratar los casos velando siempre por el interés superior del niño, niña y siempre por el interés superior del niño, niña y adolescentes es el Juez de la Niñez y Adolescencia.adolescentes es el Juez de la Niñez y Adolescencia.No existen servicios que permitan la libertad vigilada, ni No existen servicios que permitan la libertad vigilada, ni trabajos comunitarios, y no funcionan los servicios a cargo trabajos comunitarios, y no funcionan los servicios a cargo de la implementación de medidas socio- educativas de la implementación de medidas socio- educativas especificados en el Código Niño, Niña y Adolescente.especificados en el Código Niño, Niña y Adolescente.Existen algunas organizaciones no gubernamentales que Existen algunas organizaciones no gubernamentales que empiezan a trabajar en la temática.empiezan a trabajar en la temática.En Bolivia los niños, niñas y adolescentes son inimputables En Bolivia los niños, niñas y adolescentes son inimputables hasta los 16 años, después de esta edad pueden ser hasta los 16 años, después de esta edad pueden ser recluidos en Centros Penitenciarios para adultos.recluidos en Centros Penitenciarios para adultos.

PREVENCION ANTE EL CONSUMO INDEBIDO DE PREVENCION ANTE EL CONSUMO INDEBIDO DE SUSTANCIASSUSTANCIAS

EL USO INDEBIDO DE ESTUPEFACIENTESEL USO INDEBIDO DE ESTUPEFACIENTES

El CNNA en su Art. 158 resalta la importancia de la El CNNA en su Art. 158 resalta la importancia de la prevención prevención El CNNA establece que el funcionamiento de Centros de El CNNA establece que el funcionamiento de Centros de orientación y tratamiento están a cargo de los SEDEGES.orientación y tratamiento están a cargo de los SEDEGES.Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia cumplen la labor Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia cumplen la labor de desarrollar acciones de prevención de desarrollar acciones de prevención

Existen ONGs que trabajan en esta temáticaExisten ONGs que trabajan en esta temática ..

EL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONALEL FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL

La entidad normativa en políticas referidas a la niñez y La entidad normativa en políticas referidas a la niñez y adolescencia es el Ministerio de Desarrollo Sostenible a adolescencia es el Ministerio de Desarrollo Sostenible a través del Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera través del Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad.Edad.Existe un apoyo importante de la cooperación internacional, Existe un apoyo importante de la cooperación internacional, únicamente dado a través de UNICEFúnicamente dado a través de UNICEFDurante la gestión 1997-2004 se han realizado esfuerzos Durante la gestión 1997-2004 se han realizado esfuerzos importantes para contar con un marco legal e institucional importantes para contar con un marco legal e institucional eficiente para movilizar recursos internos (Prefecturas y eficiente para movilizar recursos internos (Prefecturas y Municipios).Municipios).

EL ROL DE LAS ONGsEL ROL DE LAS ONGs

Existe una fuerte presencia de ONGs que coadyuvan a la Existe una fuerte presencia de ONGs que coadyuvan a la política estatal política estatal En muchos casos el impacto de sus acciones se diluye En muchos casos el impacto de sus acciones se diluye por la duplicidad y dispersión de esfuerzos o vacíos en por la duplicidad y dispersión de esfuerzos o vacíos en ciertas áreas de trabajo, así como la concentración de las ciertas áreas de trabajo, así como la concentración de las mismas en ciudades con mayor población.mismas en ciudades con mayor población.

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y VIGILANCIA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y VIGILANCIA SISTEMAS DE INFORMACION Y SEGUIMIENTOSISTEMAS DE INFORMACION Y SEGUIMIENTO

Existen varios sistemas de información implementados en Existen varios sistemas de información implementados en Bolivia entre los más importantes están:Bolivia entre los más importantes están:

Sistema Nacional de Información en SaludSistema Nacional de Información en SaludSistema de Información de Apoyo a las Políticas SocialesSistema de Información de Apoyo a las Políticas SocialesSistema de Información sobre los avances de la Reforma Sistema de Información sobre los avances de la Reforma Educativa y funcionamiento del sistema educativo en Educativa y funcionamiento del sistema educativo en general.general.Se encuentra en proceso de mejoramiento el Sistema de Se encuentra en proceso de mejoramiento el Sistema de Información de Defensorías de la Niñez y Adolescencia.Información de Defensorías de la Niñez y Adolescencia.Se encuentra en proceso de construcción el Sistema de Se encuentra en proceso de construcción el Sistema de Seguimiento a las Adopciones.Seguimiento a las Adopciones.

LA DIFUSION DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS LA DIFUSION DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y DEL INFORME A LA DERECHOS DEL NIÑO Y DEL INFORME A LA COMISION PARA LOS DERECHOS DEL NIÑOCOMISION PARA LOS DERECHOS DEL NIÑO

El Defensor del Pueblo elaboró una versión popular de la El Defensor del Pueblo elaboró una versión popular de la Convención y el Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Convención y el Viceministerio de la Juventud, Niñez y Tercera Edad impulsó la traducción al quechua, al guaraní y al aymará Edad impulsó la traducción al quechua, al guaraní y al aymará El Viceministerio ha realizado publicaciones del Código en El Viceministerio ha realizado publicaciones del Código en versión popular e institucional, la Convención y el Reglamento al versión popular e institucional, la Convención y el Reglamento al Código.Código.Ha impulsado Talleres para la difusión del Código.Ha impulsado Talleres para la difusión del Código.En cuanto al informe presentado en 1997 a la Comisión para los En cuanto al informe presentado en 1997 a la Comisión para los Derechos del Niño, se ha distribuido el resumen ejecutivo entre Derechos del Niño, se ha distribuido el resumen ejecutivo entre funcionarios públicos y ONGs tuvo un tiraje de 2000 ejemplares, funcionarios públicos y ONGs tuvo un tiraje de 2000 ejemplares, que fueron distribuidos.que fueron distribuidos.No se han realizado Talleres de difusión No se han realizado Talleres de difusión En la presente gestión se realizarán esfuerzos para socializar y En la presente gestión se realizarán esfuerzos para socializar y mejorar la difusiónmejorar la difusión

informe complementario al comitÉ de los derechos del niÑo 1997 – 2004

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