informe bienal andalucÍa e inmigraciÓn, 2014-2015 · población española como de la extranjera....
TRANSCRIPT
INFORME BIENAL
ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN, 2014-2015
OPAM, OBSERVATORIO PERMANENTE
ANDALUZ DE LAS MIGRACIONES
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
1
ÍNDICE
PRÓLOGO ................................................................................................................................................... 2
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 3
2. LA POBLACIÓN EXTRANJERA Y SU SITUACIÓN ADMINISTRATIVA ........................................... 4
2.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA ......................................... 6
2.2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS EN ANDALUCÍA ....... 22
3. RASGOS DESCRIPTIVOS DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN EL MERCADO LABORAL ... 39
3.1. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN EL MERCADO LABORAL ....... 40
3.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS AFILIACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL ............................ 47
3.3. CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS DEMANDANTES DE EMPLEO Y DE
LAS CONTRATACIONES A LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN ANDALUCÍA. ...................... 54
4. POBLACIÓN ANDALUZA EN EL EXTERIOR. ANÁLISIS DEL FLUJO MIGRATORIO .................. 61
5. CONCLUSIONES ESTUDIO OPIA VI ............................................................................................... 72
6. CONCLUSIONES GENERALES DEL INFORME ANUAL 2015-2016 .............................................. 74
7. ANEXOS ............................................................................................................................................ 78
7.1. RELACIÓN DE GRÁFICOS ....................................................................................................... 78
7.2. RELACIÓN DE TABLAS ............................................................................................................ 80
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
2
PRÓLOGO
La Dirección General de Coordinación de
Políticas Migratorias publica por séptima vez el
INFORME ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN bienal
y que corresponde a los años 2014-2015.
En él se describe el marco general de la
población extranjera en Andalucía, ofreciendo un
profundo y detallado análisis de su situación en
esta región.
El Informe viene siendo elaborado por el
Observatorio Permanente Andaluz de las
Migraciones (OPAM), a iniciativa de la
Consejería de Justicia e Interior, a través de la
Dirección General de Coordinación de Políticas
Migratorias.
En su 7ª edición, el Informe incluye el análisis de
la situación de la población extranjera, desde una
óptica comparada, constituyéndose en un
importante activo científico y divulgativo no sólo
para las personas expertas y estudiosas de la
materia sino para la propia ciudadanía.
Este informe da cuenta de la situación de una
población que a pesar de los flujos migratorios en
periodo de crisis sigue teniendo una presencia
importante en Andalucía (la población extranjera
representaba en 2015 el 7,57% de la población
empadronada); una población que ha
experimentado los beneficios de la progresiva
recuperación económica en los dos últimos años,
y que como toda realidad viva ha tenido algunas
mutaciones en cuanto al origen y sus
características.
La Dirección General de Coordinación de
Políticas Migratorias prosigue su labor con la
divulgación de los resultados e investigaciones
que se realiza desde el OPAM y facilita a la
sociedad andaluza el conocimiento científico de
la diversidad social, cultural y económica de la
inmigración junto con los valores añadidos de
toda índole que ésta aporta al progreso y el
desarrollo de Andalucía.
Luis Vargas Martínez
Director General de Coordinación de
Políticas Migratorias
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
3
1. INTRODUCCIÓN
En el presente documento, el séptimo informe,
éste de carácter bienal se plantea un nuevo
análisis que permita obtener una panorámica
comparada y evolutiva de la situación de la
población extranjera en España y Andalucía con
datos consolidados de los últimos dos años
(2014-2015), junto con algunos provisionales del
Padrón a 1 de enero de 2016, al objeto de dar
continuidad a los informes anuales previos.
Se trata de unos años, en los que ha estado
presente la crisis, pero en los que sin embargo se
atisba una tendencia de cambio y mejora de las
condiciones de vida y de trabajo tanto de la
población española como de la extranjera.
La estructura que se ha dado a este documento
sigue la secuencia del informe correspondiente al
2013, a fin dar una lectura continuada a la
evolución de la situación de la población
extranjera en Andalucía y en España. Como
entonces, se trata de un informe que ofrece un
análisis comparado con una perspectiva
longitudinal en el tiempo, adoptando una
marcada perspectiva de género que permita
calibrar la situación de hombres y mujeres en
función de su nacionalidad en nuestro territorio.
Este informe se nutre del tratamiento de múltiples
fuentes secundarias de carácter estadístico que
han sido tratadas para obtener una panorámica
de situación, así como de diversos informes y
análisis desarrollados en torno a los flujos
migratorios y las actitudes que estos generan.
Los apartados en los que se ha estructurado este
informe describen diversas dimensiones de
análisis tales como: el análisis sociodemográfico
de las personas extranjeras a nivel nacional y
regional, a partir fundamentalmente de los datos
que proporciona el Padrón Municipal; consta así
mismo de un segundo bloque que analiza la
situación administrativa de la población
extranjera, atendiendo al otorgamiento de
registros y tarjetas de residencia así como a las
nacionalizaciones españolas concedidas; siendo
un bloque muy importante, especialmente en una
coyuntura como la actual, el análisis de la
situación en el mercado laboral de la población
extranjera, atendiendo a múltiples variables.
Para terminar este análisis se ha incorporado al
informe estadísticas complementarias de la
población andaluza y española residente en el
exterior, lo que viene a constituir un elemento
explicativo adicional que contribuye a
dimensionar los movimientos de población que
se detectan en los últimos años.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
4
2. LA POBLACIÓN EXTRANJERA Y SU SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
La aparente contradictoria conjunción del
crecimiento demográfico mundial y el
estancamiento económico en los últimos años
ha provocado una aceleración de las
migraciones. Si el orden migratorio precedente
tuvo como principal manifestación las grandes
migraciones transoceánicas desarrolladas en
gran medida en un contexto de libre circulación,
el actual orden migratorio apunta a una nueva era
en la historia de las migraciones internacionales,
caracterizada por la llamada “inmovilidad
involuntaria”1, a causa de las políticas
restrictivas de los países receptores que crean
numerosas barreras que restringen el acceso de
la población inmigrante y reducen la libre
circulación de personas.
El volumen de los flujos migratorios
internacionales se ha incrementado, y sin
embargo, ese crecimiento ha sido muy inferior al
de la población mundial, por lo que en términos
relativos la magnitud de los flujos ha tendido
a reducirse. El número de países receptores ha
ido aumentando, pero la capacidad de acogida
se ha reducido.
J. Arango habla de un sistema global y
multipolar en el que se intensifica la doble
condición de inmigrantes y emigrantes (donde
casi todos los países son a la vez receptores,
emisores y de tránsito) y crece una fuerte
tendencia de diversificación de rutas y
conexiones de origen-destino. Esta globalización
afirmada en los ámbitos de la producción de
bienes, el comercio y las finanzas, las
comunicaciones, los transportes y la información
no se ve reflejada sin embargo en la
liberalización de flujos de intercambios, sino en la
1 Joaquín Arango: “Las migraciones internacionales en un mundo
globalizado”, artículo publicado en el Dossier Inmigrantes, el continente móvil. Barcelona: enero-marzo 2007
restricción y control a la libre circulación de
personas que migran.
España se englobaría, atendiendo a su tipo de
régimen migratorio, dentro del propio de países
democráticos en los que se reconocen derechos
y obligaciones a las personas procedentes de
otros países, pero en los que se plantean severas
cortapisas en sus políticas de admisión de
inmigrantes -no en vano Europa es heredera del
modelo de inmigración cero, adoptado tras la
primera crisis del petróleo, a mediados de los
años 70-, lo que contribuye a que la mayoría de
los flujos estén conformados por familiares y
demandantes de asilo, junto con personas
irregulares.
Hoy en día, la inmigración es vista en buena
medida como un motivo de preocupación, como
un problema que hay que gestionar o mitigar,
cuando no combatir. El muro de Schengen ha
podido contener la demanda migratoria fuera de
la Europa del Mercado Único, pero creó una
enorme demanda insatisfecha en las fronteras de
la Unión, contexto en el que estalla la dramática
crisis de los refugiados, “la mayor catástrofe
humanitaria desde la Segunda Guerra Mundial”,
en palabras de Sami Naïr2 y para la que la UE
carece de respuestas.
Sus deficiencias en materia legislativa tiene
como principales víctimas mujeres y niñas/os, y
su falta de visión a medio y largo plazo en materia
de previsión y gestión de las migraciones
alimenta movimientos xenófobos en sociedades
que reúnen la doble condición de países de
inmigración recientes y naciones viejas formadas
hace siglos, como Europa, donde un largo
pasado migratorio y una tradición de
concepciones exclusivistas de la nacionalidad
2 Sami Naïr: Refugiados. Frente a la catástrofe humanitaria, una
solución real”. 2016.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
5
han dejado poderosos sustratos culturales que
generan recelos hacia la plena incorporación de
inmigrantes a la sociedad.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
6
2.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EMPADRONADA
En este epígrafe se muestra una evolución de la
población extranjera en Andalucía y en España
desde comienzos del siglo XXI hasta finales de
2015. El Padrón Municipal es el registro
administrativo que proporciona esta información.
Sus datos constituyen prueba de residencia en el
municipio y del domicilio habitual en el mismo. Su
formación, mantenimiento, revisión y custodia
corresponde al Ayuntamiento.
La explotación estadística del Padrón a la misma
fecha, 1 de enero, se realiza a partir del fichero
derivado de la base padronal del INE,
depurándose las variables básicas que contiene
el Padrón susceptibles de explotación
estadística.
Gráfico 1 – Evolución del volumen de personas extranjeras empadronadas en España, 2001-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2001 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
Según los datos provisionales del Padrón de
habitantes (a 1 de enero de 2016) del Instituto
Nacional de Estadística (INE), el volumen de
personas extranjeras empadronadas en España
era de 4.601.272 (2.267.189 mujeres y 2.334.083
hombres). Cifra que nos sitúa en los niveles de
población extranjera empadronada de 2007,
justo en el momento aproximada del inicio de la
crisis económica. Como se observa en el Gráfico
1, este dato da continuidad a una tendencia de
descenso de la población extranjera en
España, que se inicia en 2012 y que se ha
mantenido en el tiempo. De hecho, este
descenso se ha ido incrementando año tras año
desde entonces, alcanzando su punto álgido en
2013 con una variación interanual de -9’4%
(190.020 personas extranjeras empadronadas
menos); de manera que en los tres últimos años
se estaría produciendo, en realidad, una
desaceleración de este descenso de población
extranjera.
Los flujos de retorno a los países de origen y
los procesos de emigración a terceros países
vienen explicando en buena medida, aunque no
son los únicos factores determinantes, la
evolución de los últimos años como efecto de la
crisis económica.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
España 1.370.657 1.977.946 2.664.168 3.034.326 3.730.610 4.144.166 4.519.554 5.268.762 5.648.671 5.747.734 5.751.487 5.736.258 5.546.238 5.023.487 4.729.644 4.601.272
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
7
En este sentido ha de tenerse en cuenta el fuerte
incremento de la concesión de
nacionalidades que desde 2012 se registran
como resultado de la agilización de trámites
gracias a la reforma llevada a cabo por la
Dirección General de los Registros y del
Notariado, que en 2012 empezó a dar salida a las
concesiones con mayor facilidad. Proceso que
provocó en un breve periodo de tiempo que
muchas personas en condiciones de adoptar la
nacionalidad española pudieran resolver su
situación en un menor espacio temporal. Este
incremento de las nacionalizaciones a su vez ha
tenido una traducción directa por tanto en los
registros de población extranjera, pues al
convertirse en nacionales desaparecen del
registro de personas extranjeras.
Gráfico 2 – Variaciones interanuales del volumen de personas extranjeras empadronadas en España,
2001-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2001 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
Atendiendo a las variaciones porcentuales
interanuales (Gráfico 2), se observa que la
población extranjera, que en los inicios de la
década anterior había experimentado largas
etapas de crecimiento, inicia un período de
ralentización a partir del año 2009, que finaliza en
un claro descenso desde el año 2012,
registrándose ese año por primera vez números
negativos.
Los mayores descensos se registran entre 2013
y 2014 (con una disminución de población
extranjera del -9’43%), produciéndose a partir de
dicho año una desaceleración de esta
disminución, alcanzando el -2’7% en 2016 (7’2
puntos porcentuales más respecto de 2014 y 3’1
respecto de 2015).
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
España 48,4 44,3 34,7 13,9 22,9 11,1 9,1 16,6 7,2 1,8 0,1 -0,3 -3,3 -9,4 -5,8 -2,7
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
% V
AR
IAC
IÓN
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
8
Gráfico 3 – Evolución del volumen de personas extranjeras empadronadas en Andalucía, 2001-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2001 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
En el caso de Andalucía -la cuarta Comunidad
Autónoma que concentra mayor proporción del
total de la población extranjera residente en
España, con un peso del 13’4%, por detrás de la
Comunidad Valenciana (14’5%), Madrid (17’1%)
y Cataluña (22’1%)-, la evolución de la
población extranjera empadronada ha sido
similar a la del resto de España. Así, la población
extranjera en Andalucía ha estado creciendo de
manera exponencial desde 2001 hasta 2012, año
en que alcanza su máximo, con 747.110
personas de nacionalidad extranjera; año a partir
del cual esta población no deja de descender
hasta alcanzar el mínimo de los últimos años a 1
de enero de 2016, con 616.677 personas.
Comparando la evolución de los datos
nacionales con los de Andalucía, se aprecia que
el punto de inflexión en la tendencia de
crecimiento de las personas extranjeras
empadronadas se produce un año después en el
caso de Andalucía, en 2013; si bien, como en el
conjunto de España, la tendencia a partir de este
año es descendente.
Gráfico 4 – Variaciones interanuales del volumen de personas extranjeras empadronadas en
Andalucía, 2001-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2001 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Andalucía 164.145 212.202 282.901 321.570 420.207 488.928 531.827 623.279 675.180 704.056 730.155 747.110 729.725 661.520 636.205 616.677
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Andalucía 27,3 29,3 33,3 13,7 30,7 16,4 8,8 17,2 8,3 4,3 3,7 2,3 -2,3 -9,3 -3,8 -3,1
-15,00
-10,00
-5,00
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
% V
AR
IAC
IÓN
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
9
Para analizar de manera pormenorizada los
cambios durante el periodo de referencia, el
Gráfico 4 muestra las variaciones porcentuales
interanuales; en él se aprecia cómo a partir de
2012 se produce una desaceleración del ritmo
de descenso de la población empadronada, que
alcanza su mayor disminución en 2014, con una
decremento del 9’35% respecto del año que le
antecede, para posteriormente, al igual que
sucede en el conjunto nacional, producirse de
nuevo variaciones negativas, pero más suaves
(el descenso en 2015 y 2016 no llega al 4%). No
obstante, esta variación negativa no es tan
pronunciada en 2015 como en España (-3,8%
frente al -5,8%), pero lo es algo mayor en
Andalucía que en el conjunto del Estado en 2016
(-3,1% frente a -2,7%).
Gráfico 5 – Resumen de la evolución de la población extranjera empadronada en España y Andalucía
en los últimos años, 2013-2016.
(Eje de la izquierda: porcentaje de población extranjera sobre el total de la población.
Eje de la derecha: variaciones relativas anuales).
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
En el Gráfico 5 se muestra el análisis
comparado de un lado de la evolución de las
cifras de empadronamiento de la población
extranjera en España y en Andalucía. En este
sentido, aquí se observa con más detalle la
convergencia en la línea de tendencia de la
evolución de la población empadronada, si
bien las tasas de variación negativas son
notablemente más pronunciadas en el conjunto
de España que en Andalucía, hasta 2016, año en
que el descenso de población es más
pronunciado proporcionalmente que en el
conjunto de España.
Por otro lado, esta evolución tiene su traducción
directa en el otro conjunto de datos que refleja el
gráfico, relativos al peso de la población
extranjera en el conjunto de la población
empadronada, que ha ido descendiendo año
tras año tanto en España como en Andalucía,
pasando de suponer un 11’7% y un 8’6% en 2013
respectivamente, a un 9’8% y un 7’3% en 2016.
11
,77
%
10
,74
%
10
,14
%
9,8
9%
8,6
5%
7,8
7%
7,5
7%
7,3
6%
-3,31%
-9,43%
-5,85%-2,71%
-2,33%
-9,35%
-3,83%-3,07%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
0%
5%
10%
15%
20%
2013 2014 2015 2016
% sobre la población total España % sobre la población total Andalucía
Variación relativa anual España Variación relativa anual Andalucía
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
10
Gráfico 6 – Población extranjera empadronada en España y Andalucía según sexo, 2013-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
La desagregación por sexo de la población
empadronada extranjera (Gráfico 6) permite
apreciar que si bien se produce en ambas
poblaciones (mujeres y hombres) una tendencia
de continuo descenso tanto en el conjunto
nacional como a nivel de Andalucía, los
descensos resultan similares en ambos sexos,
pues su evolución perpetúa la reproducción de
un patrón de ligera masculinización de la
población que se mantiene estable a lo largo de
los años
Gráfico 7 – Población extranjera empadronada en Andalucía según sexo, 2010-2016.
(Eje de la izquierda: población extranjera empadronada en Andalucía.
Eje de la derecha: variación relativa interanual).
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2010 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
2013 2014 2015 2016
España
Mujeres Hombres Total
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
2013 2014 2015 2016
Andalucía
Mujeres Hombres Total
-10%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mujeres Hombres % Variación interanual
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
11
Analizando detenidamente el caso de Andalucía
en un periodo más largo (Gráfico 7), se observa
la mencionada evolución acompasada de
mujeres y hombres extranjeros en el tiempo, si
bien también se aprecia que la diferencia entre
mujeres y hombres en los últimos años se ha
reducido en gran medida, a pesar de las altas
tasas negativas de crecimiento de la población,
que apuntan a diferentes intensidades de
descenso de la población por sexos.
Tanto es así, que si en 2010 la diferencia entre
mujeres y hombres empadronados era de 30.411
personas, según datos provisionales de 2016
dicha distancia se ha reducido a 14.193
personas. El siguiente gráfico aporta información
adicional para explicar esta evolución.
Gráfico 8 – Variación anual absoluta de la población extranjera empadronada en España y Andalucía
según sexo, 2010-2016. (Eje de la izquierda: mujeres y hombres extranjeros empadronados en España. Eje de la
derecha: mujeres y hombres extranjeros empadronados en Andalucía).
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2010 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
Efectivamente, el
Gráfico 8, que muestra las variaciones anuales
absolutas, desagregadas por sexo, de la
población extranjera empadronada en España y
Andalucía respectivamente, durante un periodo
de seis años aporta información valiosa por
sexos.
Hasta 2015 las trazas que dibujan las variaciones
de la población extranjera empadronada en
España y en Andalucía para ambos sexos,
evolucionan de forma paralela dos a dos, siendo
siempre superior el descenso entre los hombres
que entre las mujeres. Sin embargo, a partir de
entonces, con el aparente punto de inflexión del
final de la crisis, se observan comportamientos
dispares entre la población extranjera
empadronada en Andalucía con respecto de la
empadronada en España; lo que se traduce en
que si bien la población extranjera empadronada
en España continúa en 2016 con la trayectoria de
reducción que venía mostrando, superior en el
caso de los hombres al de las mujeres, en el caso
de Andalucía por primera vez entre 2015 y 2016
el descenso es superior entre las mujeres
extranjeras que entre los hombres.
Las cifras aportadas por el Padrón nos
proporcionan una visión del volumen de
personas empadronadas, pero no deja de ser
una foto fija que no da cuenta de los movimientos
de dichas poblaciones.
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
-300.000
-250.000
-200.000
-150.000
-100.000
-50.000
0
50.000
2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016
Mujeres empadronadas en España Hombres empadronados en España
Mujeres empadronadas en Andalucía Hombres empadronados en Andalucía
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
12
La Estadística de Variaciones Residenciales
(EVR) elaborada por el INE aporta la explotación
de las altas y las bajas por cambio de residencia,
permitiendo obtener las variaciones
residenciales anuales tanto interiores como
exteriores. A partir de dicha encuesta se señala
que el impacto de la crisis ha sido notable,
aunque más gradual de lo esperado.
Gráfico 9 – Altas y Bajas residenciales de personas extranjeras procedentes del o con destino al
extranjero en España, 2004-2015.
Fuente: INE. Encuesta de Variación Residencial. Elaboración: OPAM
El gráfico 9 muestra las altas y las bajas
residenciales en España de personas
extranjeras durante los años 2004-2015. En él se
observa claramente la evolución descendente
de las altas a partir del año 2007 tras un periodo
de notable crecimiento, suponiendo este año un
punto de inflexión hacia una tendencia negativa
que llegará hasta 2013. En 2014 cambia la
tendencia y se produce un incremento respecto
del año anterior, de en torno a 47.520 personas,
que se repite en una cifra similar en 2015.
La tendencia de las bajas ha sido ascendente
hasta 2013, año en que se produce un cambio de
la tendencia.
De esta manera, si bien las altas se han situado
por encima de las bajas en valores absolutos
hasta 2012, a partir de ese año las cifras se
aproximan mucho, siendo muy escasa la
diferencia entre unas y otras, moviéndose en
cifras entre 350.000 y 400.000 personas en
ambos casos.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Altas 645.844 682.711 802.971 920.534 692.228 469.342 431.334 416.282 336.110 307.036 354.556 397.524
Bajas 41.936 48.721 120.254 198.974 232.007 288.269 336.676 317.699 320.657 381.094 365.426 332.685
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
1.000.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
13
Gráfico 10 - Altas y Bajas residenciales de personas españolas procedentes del o con destino el
extranjero en España, 2004-2015.
Fuente: INE. Encuesta de Variación Residencial. Elaboración: OPAM
De manera paralela a las altas y bajas
residenciales en España de personas extranjeras
tienen lugar entradas y salidas de población
española, recogidas en el Gráfico 10.
Los registros de población que se da de alta en
el Padrón se han mantenido constantes hasta el
año 2007 en torno a las 37.000 personas; año en
que se inicia una tendencia de descenso que
alcanza su valor más bajo en 2009, con 29.635
altas. A partir de ese momento se producen
fluctuaciones en un rango entre los 30.000 y los
40.000 registros hasta 2013, año en que se inicia
una etapa de ascenso, alcanzando las 58.155
altas en 2015.
Las bajas sin embargo han seguido una
trayectoria de ascenso ininterrumpido hasta
2015, año en que alcanzan su máximo de
94.457; lo que hace pensar que el aparente
receso de la crisis, que provocó la salida al
extranjero de miles de personas no ha tenido un
efecto de freno de la salida de la población
española fuera de España.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Altas 38.717 36.573 37.873 37.732 33.781 29.635 33.109 38.404 34.405 35.354 45.391 58.155
Bajas 13.156 19.290 22.042 28.091 34.453 35.372 37.278 52.841 56.392 72.449 80.141 94.457
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
14
Gráfico 11 – Saldos por variación de residencia exterior de personas extranjeras en España y
Andalucía, 2008-2015. (Eje de la izquierda: España. Eje de la derecha: Andalucía).
Fuente: INE. Encuesta de Variación Residencial. Elaboración: OPAM
Los saldos por variación residencial
constituyen las diferencias entre el número de
altas y el número de bajas producidas en un
territorio y fecha concretas.
El Gráfico 11 muestra una tendencia de fuertes
descensos de las variaciones residenciales de
población extranjera tanto en España como en
Andalucía, que alcanza su punto más alto en el
año 2013 con saldos negativos de -74.054
personas en España y -5.364 en Andalucía,
iniciando a partir de ahí una suave
desaceleración del descenso, que tiene como
resultado saldos positivos de 64.839 y 8.492
personas respectivamente en 2015.
Gráfico 12 – Variaciones anuales absolutas de población extranjera empadronada en Andalucía según
principales grupos de edad, 2009-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2009 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
España 460.221 181.073 94.658 98.583 15.453 -74.058 -10.870 64.839
Andalucía 63.178 34.854 29.351 26.072 18.801 -5.364 8.635 8.492
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
-200.000
-100.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
4.5
65
2.8
77
1.7
05
-2.3
88
-7.3
60
-4.3
15
-3.7
80
9.8
64
8.9
10
1.1
76
-16
.89
7
-36
.94
3
-20
.87
9 -13
.47
4
8.2
99
8.7
13
7.0
89
-13
8
-12
.97
7
-1.7
57
-72
9
6.1
48
5.5
99
7.9
85
1.0
38
-10
.92
5
1.6
36
-1.5
35
-40.000
-30.000
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016
Menor de 15 años de 16 a 44 años de 45 a 64 años de 65 y más años
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
15
Siguiendo con los datos ofrecidos por el Padrón
para realizar este análisis longitudinal
demográfico, se observa que el descenso de la
población extranjera empadronada en Andalucía
no experimenta variaciones significativas por
grupos de edad hasta 2013, año a partir del
cual, además de un cambio de tendencia (pasan
a producirse variaciones negativas para todos
los grupos de edad), el grupo de edades
comprendidas entre los 16 y los 44 años (el
grupo de edad central en edad activa) se
distancia de manera sustancial del resto de
grupos, llegando a alcanzar en 2014 su valor
negativo más elevado con -36.943 personas
(Gráfico 12).
Dicho año supone, como vienen a constatar tanto
la EVR como el Padrón de habitantes, un punto
de inflexión desde el que se tiende a atenuar de
manera paulatina la trayectoria de descenso de
población, aun presentando valores negativos
en 2016.
Destaca, por otro lado, la escasa variación que
experimenta el grupo de más de 65 años a lo
largo de los seis años de retrospectiva, pasando
de una variación positiva de 6.148 personas en
2010 respecto al año anterior a un descenso de
1.535 personas en 2016, único año junto al 2014
en el que su variación es negativa.
Gráfico 13 – Pirámide de población extranjera y española en España, 2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2016 (provisionales). Elaboración: OPAM
Los gráficos Gráfico 13 y Gráfico 14 suponen la
representación de las pirámides
poblacionales extranjera y española en
España y en Andalucía, respectivamente,
según sexo.
Al igual que sucede en el caso de la población
española, el grueso del volumen de la pirámide
poblacional extranjera lo constituye la población
en edad activa (de los 16 a los 64 años) tanto en
España como en Andalucía.
15% 10% 5% 0% 5% 10% 15%
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-9495-99
100 y más
Extranjeras Españolas Extranjeros Españoles
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
16
Sin embargo se observan diferencias notables
entre la población española y la extranjera: si
bien el grupo con más peso en la pirámide
poblacional extranjera lo constituye la población
más joven en edad activa -de los 15 a los 45
años, que en el caso de Andalucía representan
el 52,7% del total, este grupo de edad sólo
representa entre la población española el 39,4%.
Se trata por tanto de una pirámide poblacional
que experimenta un palpable envejecimiento
de la población empadronada española frente
a la vigorosidad de la pirámide de la población
extranjera (las personas mayores de 65 entre la
población española representan en Andalucía el
16,7% frente al 10,8% que representan entre la
población extranjera).
Gráfico 14 – Pirámide de población extranjera y española en Andalucía, 2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2016 (provisionales). Elaboración: OPAM
Analizando la información desde una
perspectiva de género, se observa que en el
caso de la pirámide de la población extranjera se
produce una mayor concentración de la
población tanto masculina como femenina en los
tramos de edad entre los 20 y los 49 años. Tanto
en España como en Andalucía dichos
porcentajes se encuentran comprendidos entre
el 10 y el 13%, mientras que en la población
española no alcanzan el 9%.
Por otro lado, se observa una ligera
feminización de la población joven extranjera
tanto en España como en Andalucía, dado que
en su conjunto las mujeres jóvenes extranjeras
representan el 51’88% del total de la población
joven extranjera en España y el 50’34% en
Andalucía, algo por encima de lo que
representan las mujeres extranjeras en el total de
la población extranjera (49’27% en España y
48’85% en Andalucía) y las mujeres jóvenes
españolas en el conjunto de la población joven
española (48’91% en España y 48’87% en
Andalucía).
15% 10% 5% 0% 5% 10% 15%
0-45-9
10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485-8990-9495-99
100 y más
Extranjeras Españolas Extranjeros Españoles
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
17
En este sentido, se observa cierta similitud en la
proporción que representan el grupo de mujeres
y el de hombres, en ambas pirámides
poblacionales tanto en España como en
Andalucía, para las edades comprendidas entre
las franjas de los 0 a los 4 años y la de los 20 a
los 24 años, siendo significativamente superior la
proporción de mujeres a la de hombres en el
tramo de 25-29 años; a partir de esta edad, la
proporción de población extranjera se dispara en
las franjas de edades jóvenes (hasta los 34
años), acusándose una diferencia entre sexos de
casi un punto favorable a los hombres en las
franjas de los 35 a los 39 y de los 40 a los 44
años.
En el siguiente tramo de edad (de los 45 a los
49 años) las poblaciones extranjera y española
se igualan tanto en España como en Andalucía,
para quedar atrás la extranjera en las edades
más avanzadas, apreciándose una significativa
feminización de la población española en esas
edades tanto en España como en Andalucía con
hasta dos puntos porcentuales de diferencia de
un sexo a otro.
Gráfico 15 – Población extranjera empadronada en Andalucía según nacionalidad por principales
grupos geopolíticos, 2010-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2010 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
El Gráfico 15 muestra la distribución de la
población extranjera empadronada en Andalucía
según nacionalidad atendiendo a los principales
grupos geopolíticos. En él se observa la clara
preeminencia de la población originaria de los
países pertenecientes a la UE-28, que entre
2010 y 2016 han contado con entre 284.221
personas -el valor más bajo alcanzado en los
años que se representan en el gráfico, en 2016-
y 388.349 personas empadronadas en
Andalucía. Los grupos de población procedentes
de países no pertenecientes a la UE-28 se
encuentran a clara distancia. África y América
del Sur (segundo y tercer grupos de procedencia
en orden de mayor volumen de población
empadronada), son dos grupos geopolíticos
cuyos valores han oscilado entre 2010 y 2016,
teniendo una evolución relativamente dispar, que
les ha hecho moverse en cifras en torno a las
160.000 en el caso de las procedentes de África
y de 100.000 personas en el caso de aquellas
con nacionalidad de América del Sur.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
UE (28) 354.246 370.079 388.349 372.318 319.874 307.010 284.221
Europa No UE(28) 31.221 33.309 34.937 35.695 34.873 35.664 37.417
África 148.958 158.921 163.192 165.904 164.994 163.882 168.746
América del Sur 127.284 121.613 110.260 102.695 88.367 75.705 70.155
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
18
El cuarto grupo geopolítico en volumen de
población empadronada ha sido la procedente de
otros países europeos de fuera de la UE, que
nunca ha superado la cifra de las 38.000
personas.
Atendiendo a una perspectiva longitudinal
destaca la negativa evolución que ha tenido la
población de la UE-28, que a partir de 2012 y
hasta 2016 ha experimentado un descenso
constante considerable (-26,8%). También es
significativo el descenso que ha experimentado
la población procedente de América del Sur, que
desde 2010 a 2016 no ha dejado de reducirse
hasta alcanzar la cifra de 2016 de 70.155
personas. El grupo de población que ha
experimentado la evolución más favorable ha
sido el de origen africano, especialmente en el
último año, con un incremento respecto a 2010
del 13,2%. También se produce un ligero
incremento en el último año en el volumen total
de personas procedentes de países europeos no
comunitarios, que acumulado al producido desde
2010 supone un ascenso del 19,8%.
Por tanto, 2015 se presenta como un año de
recuperación para la población procedente del
continente africano y para la población de países
europeos no comunitarios; confirmándose la
tendencia decreciente entre la empadronada
extranjera de la procedente de América del Sur y
la UE-28. Evolución en este último caso que
viene a explicarse de nuevo por los flujos
migratorios de retorno a los países de origen u
otros países del continente europeo y por la
progresiva nacionalización en España de estas
personas.
Gráfico 16 – Principales países de origen pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas
extranjeras empadronadas en España, 2013-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
Analizando en los últimos años la evolución de la
población procedente de países de la UE en
España, (Gráfico 16) destaca el mayor peso que
la población de procedencia rumana sigue
teniendo respecto al resto de nacionalidades,
pese al descenso que ha experimentado en los
últimos años (18% menos que en 2013),
contando a 1 de enero de 2016 con 715.136
personas empadronadas. Es Reino Unido el
segundo país en volumen de población
empadronada (con 253.928 personas en 2016),
que también ha experimentado un notable
descenso en Andalucía (del 34% respecto a
2013).
715.136
253.928
181.848
133.427
118.979
0 200.000 400.000 600.000 800.000
Rumanía
Reino Unido
Italia
Bulgaria
Alemania
2013 2014 2015 2016
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
19
Los siguientes puestos atendiendo al volumen de
población en España los ocupan Italia, Bulgaria y
Alemania, que han seguido una tendencia
descendente en los últimos años, sólo truncada
ligeramente en el caso de Italia con un aumento
de 2.000 personas a 1 de enero de 2016.
Gráfico 17 –Principales países no pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas
extranjeras empadronadas en España, 2013-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
En el Gráfico 17 se muestra la evolución de la
población extranjera en España procedente
de los países europeos no comunitarios que
cuentan con mayor población empadronada en
España.
Así Marruecos es con diferencia la nacionalidad
con mayor volumen de población no comunitaria,
con 753.425 personas en 2016; si bien en los
últimos años ha experimentado un ligero
descenso, en este último año se ha truncado la
tendencia descendente. China es la segunda
nacionalidad en este grupo de países que
concentra mayor volumen de población,
alcanzando en 2016 las casi 200.000 personas;
un colectivo que muestra una continua
tendencia ascendente desde 2013. Por el
contrario las personas empadronadas
procedentes de los países de América del Sur
con mayor volumen de población, como son
Ecuador, Colombia y Bolivia han visto reducida
su presencia en España con un descenso
constante desde 2013.
753.425
199.661
158.070
140.166
115.165
0 200.000 400.000 600.000 800.000
Marruecos
China
Ecuador
Colombia
Bolivia
2013 2014 2015 2016
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
20
Gráfico 18 – Principales países pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas empadronadas en Andalucía, 2013-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
En el Gráfico 18, se ven representados los
países procedentes de la UE-28 que cuentan
con mayor población empadronada en
Andalucía.
La evolución de esta población desde 2013 sigue
un patrón muy similar a la que se produce a nivel
estatal, todos los países con mayor volumen de
población el último año –por orden–: Rumanía,
Reino Unido, Italia, Alemania y Francia reducen
sus cifras de población empadronada en
Andalucía este último año.
Rumanía sigue ocupando, a mucha distancia del
resto, el primer origen de procedencia, aunque al
igual que a nivel estatal, vea reducida sus cifras
en los últimos tres años, pasando de 102.352
personas en 2013 a 87.195 en 2016, un 14,8%
menos respecto de aquel año
Gráfico 19 – Principales países no pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas
empadronadas en Andalucía, 2013-2016.
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2013 (definitivos) – a 1 de enero de 2016 (provisionales).
Elaboración: OPAM
87.195
79.335
18.288
16.662
12.121
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
Rumanía
Reino Unido
Italia
Alemania
Francia
2013 2014 2015 2016
130.643
20.831
15.417
12.963
11.833
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000
Marruecos
China
Ucrania
Rusia
Argentina
2013 2014 2015 2016
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
21
En el Gráfico 17 se observa la evolución de la
población procedente de los países no
comunitarios en Andalucía. En este sentido,
dichos países varían respecto al conjunto del
Estado. Así, en este caso, debido a la ligera
evolución ascendente se incorporan a este listado
las personas procedentes de Ucrania y Rusia, así
como las originarias de Argentina, con tendencia a
disminuir, atendiendo al descenso de otras
nacionalidades procedentes de América Latina.
Marruecos y China, en primera y segunda
posición, experimentan incrementos entre 2013 y
2015 del 4% y del 9,75% respectivamente,
tomando como referencia el año 2013.
Tabla 1: Distribución de la población extranjera empadronada en España, por
nacionalidades 2016. País Población Proporción
1 Marruecos 753.425 16,37%
2 Rumanía 715.136 15,54%
3 Reino Unido 253.928 5,52%
4 China 199.661 4,34%
5 Italia 181.848 3,95%
6 Ecuador 158.070 3,44%
7 Colombia 140.166 3,05%
8 Bulgaria 133.427 2,90%
9 Alemania 118.979 2,59%
10 Bolivia 115.165 2,50%
11 Ucrania 98.854 2,15%
12 Francia 97.148 2,11%
13 Portugal 90.782 1,97%
14 Pakistán 78.071 1,70%
15 Brasil 73.098 1,59%
16 Rep.Dominicana 71.820 1,56%
Total 4.601.272 100%
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de
2016 (provisionales). Elaboración: OPAM
Tabla 2: Distribución de la población extranjera empadronada en Andalucía, por
nacionalidades 2016. País Población Proporción
1 Marruecos 130.643 21,18%
2 Rumanía 87.195 14,14%
3 Reino Unido 79.335 12,86%
4 China 20.831 3,38%
5 Italia 18.288 2,97%
6 Alemania 16.662 2,70%
7 Ucrania 15.417 2,50%
8 Rusia 12.963 2,10%
9 Francia 12.121 1,97%
10 Argentina 11.833 1,92%
11 Colombia 11.131 1,80%
12 Senegal 10.689 1,73%
13 Bolivia 10.518 1,71%
14 Bulgaria 10.424 1,69%
15 Paraguay 9.526 1,54%
16 Ecuador 9.268 1,50%
Total 616.677 100%
Fuente: INE Padrón de habitantes a 1 de enero de
2016 (provisionales). Elaboración: OPAM
Las tablas 1 y 2 presentan la distribución de la
población extranjera en empadronada en España y
en Andalucía por nacionalidades, centrándose en los
16 principales países (por volumen de población).
Las cinco principales nacionalidades de origen de
las personas extranjeras coinciden incluso por orden
en cuanto a volumen de población en España y
Andalucía; si bien la proporción que representan
varía. Así, la población de origen marroquí supone el
21,18% en Andalucía, cinco puntos por encima de la
proporción que representa en el conjunto de España.
Es algo menor el peso de las personas de origen
rumano (un punto porcentual), y donde se percibe
una notable diferencia es en la proporción de
personas procedentes del Reino Unido (que
representan un 12,86% en Andalucía frente al 5,52%
en el conjunto de España), Alemania.
La población de origen chino está un punto por
encima en España que en Andalucía, así como la
población de origen italiano. Llama la atención el
mayor peso que en Andalucía tienen
nacionalidades como Ucraniana o la rusa con
porcentajes que superan el 2%, frente a la menor
presencia que en España de nacionalidades
latinoamericanas como la ecuatoriana o la
colombiana, que tienen la mitad del peso que en
España (donde representan más del 3%).
Países como Portugal, Pakistán, Brasil y República
Dominicana que se ven representados a nivel
nacional, sin embargo no figuran entre los principales
países de origen de la población extranjera
empadronada en Andalucía. Situación que se invierte
en el caso de países como Argentina, Senegal y
Paraguay cuya presencia a nivel nacional se diluye.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
22
2.2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS EN ANDALUCÍA
La estadística de Personas Extranjeras con
Certificado de registro o Tarjeta de residencia
en vigor es una explotación llevada a cabo por
el Observatorio Permanente de la Inmigración
(OPI) perteneciente al Ministerio de Empleo y
Seguridad Social. El OPI es el órgano colegiado
que tiene atribuidas, entre otras, las funciones de
recogida de datos, análisis estudios y difusión de
la información relacionada con los movimientos
migratorios en España.
Los datos proceden de ficheros, sin datos de
identidad personal, cedidos por la Dirección
General de la Policía y de la Guardia Civil. Tienen
el objetivo de reflejar el número de personas
extranjeras con certificado de registro o tarjeta de
residencia en vigor y la situación en la que se
encuentran a través de la desagregación de las
distintas variables y observar la evolución del
número de personas extranjeras regularizadas a
lo largo de los años. A partir de 2015 estos datos
se recogen semestralmente.
El número de personas extranjeras con
certificado de registro (CR) o tarjeta de
residencia (TR) en vigor ha evolucionado en el
último año de 2015 de forma positiva tanto en
Andalucía (692.459) como en el conjunto
nacional (4.982.183), con incrementos del 2,34%
y del 1,16% respectivamente.
A nivel nacional se produce una variación
negativa en el Régimen General3 del 3,26%, y
una variación positiva del 3,63% en el régimen
Comunitario o de Libre Circulación UE4. En la
Comunidad Autónoma de Andalucía el Régimen
general desciende con un 1,52% menos de
registros y el Comunitario aumenta en un 4,36%.
En relación con su tipología, los permisos de
larga duración constituyen el 82’63% del total en
Andalucía y el 82’01% en el conjunto de España
de las autorizaciones de residencia del Régimen
General, así como el 49’95% en Andalucía y el
51’38% en España de aquellos certificados del
Régimen Comunitario que fueron expedidos en
la aplicación del RDL 16/2012, por el que la
especificación del motivo se extiende a dicho
Régimen.
3 Régimen que se aplica a los nacionales de terceros países, salvo que por razón de parentesco les sea de aplicación el Régimen de Libre Circulación UE por ser familiares de ciudadanos de la Unión.
4 Régimen que se aplica a los nacionales de países de la Unión Europea, de otros Estados parte en el Acuerdo del Espacio Económico Europeo y de la Confederación Suiza, así como a sus familiares y los familiares de españoles que sean nacionales de terceros países
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
23
Tabla 3 – Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en
Andalucía según provincia, 2015.
PROVINCIAS Valor Peso relativo Variación anual
Absoluta Relativa
Almería 151.889 21,93% 3.557 2,40%
Cádiz 47.615 6,88% 600 1,28%
Córdoba 27.113 3,92% 311 1,16%
Granada 73.260 10,58% 1.038 1,44%
Huelva 56.375 8,14% 2.858 5,34%
Jaén 23.601 3,41% 179 0,76%
Málaga 234.711 33,90% 5.902 2,58%
Sevilla 77.895 11,25% 1.401 1,83%
ANDALUCÍA 692.459 100,00% 15.846 2,34%
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
Como se ha señalado, a fecha 31 de diciembre
de 2015 se encontraban en Andalucía un total de
692.459 personas con certificado de registro o
tarjeta de residencia en vigor, lo cual supone un
incremento medio con respecto al año anterior de
2’34%. Sin embargo este ascenso no es uniforme
en todas las provincias, pues en las provincias de
interior este incremento se ha movido por debajo
del 2%, frente al significativo incremento en
provincias costeras como Huelva (5,34%) o
Málaga (2,58%), fenómeno probablemente
relacionado con el descenso más acusado de
población extranjera en estas provincias que en
las costeras.
El peso relativo de cada provincia andaluza a nivel autonómico que se mostraba en la
Tabla 33, se representa en el Gráfico 20
Gráfico 20 – Proporción de personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en
vigor entre las provincias andaluzas, 2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
21,93%
6,88%
3,92%10,58%
8,14%
3,41%
33,90%
11,25%
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
24
En términos de concentración de personas con
tarjetas de residencia en vigor por provincias
existe una correlación directa entre el volumen de
población extranjera y el volumen de tarjetas de
residencia. Así la provincia de Málaga,
concentra en diciembre de 2015 234.711
personas en esta situación (un 33’90% del
conjunto de Andalucía); seguida de la provincia
de Almería, que concentra el 21,93% de las
tarjetas de residencia, y a notable distancia
Sevilla con el 11,25% de las tarjetas de
residencia. Más de lejos, provincias como Jaén o
Córdoba no llegan a concentrar ni el 4% de las
tarjetas de residencia.
Tabla 4 – Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en
Andalucía según provincia por sexo, 2015.
PROVINCIAS Hombres Mujeres Variación (%)
Variación (%)
Total Semestral Anual Total Semestral Anual
Almería 87.187 1,38% 2,56% 64.702 1,67% 2,18%
Cádiz 24.270 0,97% 1,28% 23.345 1,04% 1,28%
Córdoba 15.229 0,36% 1,01% 11.884 0,93% 1,36%
Granada 39.065 0,67% 1,31% 34.195 1,21% 1,58%
Huelva 25.755 1,64% 3,61% 30.620 1,65% 6,84%
Jaén 14.236 0,38% 0,71% 9.365 0,26% 0,85%
Málaga 117.642 1,34% 2,56% 117.069 1,46% 2,60%
Sevilla 39.456 1,15% 1,63% 38.439 1,88% 2,04%
ANDALUCÍA 362.840 1,18% 2,17% 329.619 1,46% 2,53%
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
En la Tabla 3 destacaba el mayor incremento
porcentual anual de las tarjetas de residencia
producido en Huelva con respecto al resto de
provincias (un 5’34%). Desagregado por sexo
(Tabla 4), se aprecia que dicho incremento tiene
un componente claramente de género, pues el
incremento anual de mujeres extranjeras con CR
o TR en vigor en esta provincia es de un 6’84%
respecto del año inmediatamente anterior, frente
al incremento del 3’61% en el caso de los
hombres. Diferencia de sexos que apenas se
percibe en el resto de provincias, siendo Huelva
la única provincia en el que el número de mujeres
con TR es superior al de hombres; de hecho en
Andalucía los hombres concentran el 52,39%
del total de registros, cifras que concuerdan
con su mayor peso entre la población extranjera
empadronada.
Si bien, como ya se comentó, ninguna provincia
ha experimentado un descenso en el volumen de
población extranjera con CR o TR en vigor, Jaén
es la provincia en que menor variación se percibe
(un 0’76% según la Tabla 3, no apreciándose
tampoco diferencias por sexo).
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
25
Gráfico 21 – Población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en
Andalucía. Distribución porcentual por sexo, 2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
Como se comentaba anteriormente y se observa
en el Gráfico 21, en la mayoría de las provincias
andaluzas, como ya sucediera el año anterior, la
proporción de hombres con certificado de
registro o tarjeta de residencia en vigor es
superior en todas ellas a la de las mujeres,
excepto en el caso de Huelva en que éstas tienen
una mayor proporción (54’31%), y en Málaga y
Sevilla, donde son muy similares (49’88% y
49’35% de mujeres respectivamente). Esta
distribución tendría una clara correlación con la
también ligera mayor presencia de mujeres
extranjeras en estas últimas provincias respecto
a los hombres.
Gráfico 22 – Población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en
Andalucía. Distribución porcentual a nivel provincial por Régimen General y Régimen Comunitario,
2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
42
,60
%
49
,03
%
43
,83
%
46
,68
%
54
,31
%
39
,68
% 49
,88
%
49
,35
%
47
,60
%
57
,40
%
50
,97
%
56
,17
%
53
,32
%
45
,69
% 60
,32
%
50
,12
%
50
,65
%
52
,40
%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla ANDALUCÍA
Mujeres Hombres
30,43%
6,31%
2,90%10,36%
6,23%
5,00%
27,11%
11,65%
Régimen General
Almería Cádiz Córdoba Granada
Huelva Jaén Málaga Sevilla
17,25%
7,19%
4,47%
10,70%
9,19%
2,53%
37,64%
11,03%
Régimen Comunitario
Almería Cádiz Córdoba Granada
Huelva Jaén Málaga Sevilla
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
26
Atendiendo al tipo de régimen de las TR o CR,
son las personas adscritas al Régimen de Libre
Circulación de la UE las que tienen un peso
significativamente mayor en el conjunto (con un
64,46% del total), dato lógico y que se
corresponde como se veía con anterioridad con
la mayor proporción de población procedente de
la UE 28 entre la población extranjera en
Andalucía; proporción que además se ha
incrementado en el último año en 1,19 puntos
porcentuales. El restante 35,45% corresponden
a las personas adscritas al Régimen General,
que descienden su peso en los 1,19 puntos que
gana el otro régimen.
En cuanto a la distribución por provincias de
los diferentes tipos de TR o CR de la población
extranjera, destacan Málaga por ser la provincia
en la que se concentra más población con
ambos tipos de TR en vigor, acumulando un
27’11% del conjunto del Régimen General y un
37’64% del total del Régimen Comunitario –
lógico atendiendo a la alta concentración de
población extranjera británica y alemana- y
Almería, cuyo peso en el Régimen General
(30’43%) supone casi el doble que en el
Régimen Comunitario (17’25%) -vinculado en
este caso a la alta presencia de origen africano
en la provincia-. Ambas provincias concentran
algo más de la mitad de la población, el 57’54%
y 54’89% respectivamente. El resto de
provincias tiene un peso muy similar de uno a
otro régimen, en un rango comprendido entre el
4’5% y el 11’65%, destacando Córdoba por
acumular porcentajes inferiores al 3% en ambos
casos.
Tabla 5 – Población extranjera en Régimen de Libre Circulación UE con certificado de registro o
tarjeta de residencia en vigor en Andalucía según provincia y grupos geopolíticos de nacionalidad,
2015. Régimen
Comunitario
UNIÓN
EUROPEA
AELC-
EFTA*
RESTO
DE
EUROPA
ÁFRICA AMÉRICA
DEL
NORTE
AMÉRICA
DEL SUR
Y
CENTRAL
ASIA OCEANÍA APÁTRIDAS
Y NO
CONSTA
TOTAL
Almería 70.438 182 1.679 2.223 176 2.110 189 10 1 77.008
Cádiz 26.371 468 348 1.412 669 2.590 217 20 0 32.095
Córdoba 17.473 43 157 582 141 1.444 125 8 2 19.975
Granada 41.984 395 751 1.445 404 2.455 294 28 2 47.758
Huelva 39.210 57 133 650 77 852 54 1 1 41.035
Jaén 9.255 27 225 560 95 932 190 3 0 11.287
Málaga 147.405 3.470 1.661 5.118 877 8.199 1.183 82 8 168.003
Sevilla 41.559 242 604 1.349 825 4.267 355 26 2 49.229
ANDALUCÍA 393.695 4.884 5.558 13.339 3.264 22.849 2.607 178 16 446.390
% por
grupos de
nacionalidad
88,20% 1,09% 1,25% 2,99% 0,73% 5,12% 0,58% 0,04% 0,00% 100,00%
*Asociación Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza)
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de Diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
Como se comentaba anteriormente, este último
año se ha incrementado ligeramente la
proporción de personas en Régimen
Comunitario, cuyo mayor aumento se produce
(4’27 puntos porcentuales) entre la población
procedente de la UE, que pasa de las 377.590
personas a 393.695, tal y como se observa en la
Tabla 5. La población extranjera procedente de
la Unión Europea, que se concentra sobre todo
en las provincias de Málaga y Almería, supone
el 88’2% de la población extranjera con
certificado de registro o tarjeta de residencia en
vigor en Régimen Comunitario, el grupo
geopolítico más numeroso, seguido de lejos por
las personas originarias de América del Sur y
Central (con 22.849 personas, lo que representa
un 5’12%).
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
27
Tabla 6 – Población extranjera del Régimen General con tarjeta de residencia en vigor en Andalucía
según provincia y grupos geopolíticos de nacionalidad, 2015. Régimen
General
UNIÓN
EUROPEA
AELC
-
EFTA*
RESTO
DE
EUROPA
ÁFRICA AMÉRICA
DEL
NORTE
AMÉRICA
DEL SUR
Y
CENTRAL
ASIA OCEANÍA APÁTRIDAS
Y NO
CONSTA
TOTAL
Almería - - 3.112 61.040 146 7.850 2.720 3 10 74.881
Cádiz - - 615 7.986 378 4.133 2.376 23 9 15.520
Córdoba - - 624 2.613 88 2.120 1.683 3 7 7.138
Granada - - 1.050 14.651 331 6.459 3.000 9 2 25.502
Huelva - - 1.167 11.305 69 1.693 1.101 5 0 15.340
Jaén - - 350 8.687 44 1.617 1.607 2 7 12.314
Málaga - - 11.320 27.595 1.130 14.290 12.279 73 21 66.708
Sevilla - - 2.362 10.537 513 9.020 6.208 19 7 28.666
ANDALUCÍA - - 20.600 144.414 2.699 47.182 30.974 137 63 246.069
% por
grupos de
nacionalidad
0,00% 0,00% 8,37% 58,69% 1,10% 19,17% 12,59% 0,06% 0,03% 100,00%
*Asociación Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza)
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de Diciembre de 2015. Elaboración: OPAM.
La población extranjera con tarjeta de residencia
en el Régimen General en Andalucía (246.69
personas) se concentra entre la población de
origen africano (58,69%) y, en menor medida,
entre la procedente de América del Sur y Central
(19,17%) y de Asia (12,59%), siendo la población
del resto de Europa minoritaria (8,37%). En este
caso, la provincia que mayor volumen de
personas bajo este régimen concentra es
Almería (30,4%) y en segundo lugar Málaga
(27,1%).
Como se comentaba anteriormente, que la
proporción de personas en Régimen Comunitario
se haya incremento en 1’19 puntos porcentuales,
supone el descenso en los mismos puntos de la
proporción de personas en Régimen General; lo
que se debe al descenso en 8’26% de la
población procedente de América del Sur y
Central (segundo grupo geopolítico más
numeroso), escasamente compensado con el
incremento del 0’71 puntos de la población de
origen africano, del 1’55% de la población de
origen asiático y el 1’85% de personas originarias
del Resto de Europa (Tabla 6).
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
28
Gráfico 23 – Proporción de personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en
vigor en Andalucía por grandes grupos de edad, 2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
En términos de distribución de la población con tarjeta
de residencia en vigor en Andalucía, cabe destacar
que el 80’02% de la población son personas con
edades comprendidas entre los 16 y los 64 años
(población activa).
Considerando la pirámide de población extranjera
empadronada en Andalucía analizada en el Gráfico
14, y la proporción por grupos de edad de personas
extranjeras en Andalucía a las que se les ha
concedido la nacionalidad española (Gráfico 24)), se
constata, como se señalaba anteriormente, que el
grueso de la población extranjera lo constituyen para
ambos sexos personas en los tramos de edad joven
(el principal recurso de la población activa).
Gráfico 24. Proporción de personas extranjeras en Andalucía a las que se les ha concedido la nacionalidad española por grupos de edad, 2015.
Fuente: MEYSS. OPI Concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía 2015
Elaboración: OPAM
10,82%
80,02%
9,16%
De 0 a15 años
De 16 a64 años
65 añosy más
9,36%
13,45%
8,99%
21,85%
26,20%
13,79%
4,98%1,37%
De 0 a 4 años De 5 a 14 años De 15 a 24 años De 25 a 34 años
De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 a 64 años 65 años y más
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
29
Desagregando por grandes grupos de edad al
conjunto de las personas extranjeras en Andalucía
a las que se les ha concedido la nacionalidad
española (Gráfico 24)), se observa que los grupos
más numerosos son el de las personas entre los 35 y
los 44 años de edad (con 2.287 personas, un
26’20%), seguido por el de las de 25 a 34 años
(1.907, un 21’85%) y el de 45 a 54 años (1.204, un
13’79%).
Esto añadido a que las personas con edades
comprendidas entre los 0 y los 14 años suponen un
22’81% (1.174 personas) y que el de las personas de
65 años y más un 1’37% (120) constata que a lo largo
de los años, el grueso de la población que pasa a
formar parte de la población de nacionalidad
española lo conforman personas en edad activa
(de los 16 a los 64 años de edad) y fértil.
La distribución por edades a nivel provincial sigue una
tónica muy similar a la del conjunto autonómico,
destacando la provincia de Almería con porcentajes
más altos en las edades más tempranas y Cádiz en
los grupos de mediana edad; así, sus edades medias
son 25’01 y 34’40 años respectivamente, siendo la
edad media de las personas que obtuvieron la
nacionalidad española en Andalucía en 2015 de
30’70 años.
Gráfico 25 – Distribución porcentual de la población extranjera con certificado de registro o tarjeta de
residencia en vigor en Andalucía en Régimen General por motivo de expedición, 2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
El principal motivo de expedición del certificado
de registro o permiso de residencia de la
población extranjera en Andalucía en Régimen
General sigue siendo la residencia de larga
duración, que incluso se ha incrementado en
aproximadamente cinco puntos y medio
porcentuales este último año (pasando de
representar el 77’42% de los casos en 2014 al
82’63% en 2015), lo que ha ido en detrimento de
la proporción de personas que lo obtienen
gracias al trabajo por cuenta ajena, que pasan
de representar en estos años del 10’36% al
9’08% (1’28 puntos porcentuales menos). El
resto de categorías rondan valores inferiores al
4%.
9,08%
0,53%0,36%
2,85%2,21%
1,88%
0,46%
82,63%
Trabajo por cuenta ajena
Trabajo porcuenta propia
Otras autorizaciones(1)
Residenciano lucrativa
Reagrupación familiar
Arraigo
Razones humanitarias y otras(2)
Residencia de larga duración
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
30
Gráfico 26 – Distribución porcentual de la población extranjera con certificado de registro o tarjeta de
residencia en vigor en Andalucía en Régimen Comunitario por motivo de expedición, 2015.
Fuente: MEySS. OPI. a 31 de diciembre de 2015. Elaboración: OPAM
Sin embargo, en el caso de la población
extranjera con tarjeta de residencia en Régimen
Comunitario, la evolución ha sido la inversa. Si
bien el grupo de personas cuyos certificados de
registro se atribuyen a un “motivo de residencia
no determinado” (referido a los que se expedían
antes de la entrada en vigor del RDL 16/2012)
sigue siendo el que más peso tiene en el conjunto
(representando el 55’94%), no se ha producido
una variación significativa de un año a otro.
La proporción de personas cuyo motivo de
residencia es el trabajo por cuenta ajena
aumenta del 5’3% al 8’09%, así como las
personas con residencia permanente disminuyen
su proporción en un 0’67 puntos (pasando de
representar el 29’1% al 28’43%).
_______________________________________________________________________________
Este análisis de la situación administrativa de
la población extranjera se completa con una
perspectiva sobre la situación de las
concesiones de nacionalidad y su evolución
durante los últimos años.
La información se obtiene a través del capítulo
correspondiente en el Anuario Estadístico de
Inmigración, publicado por el Observatorio
Permanente de la Inmigración (OPI) de la
Secretaría de Estado de Inmigración y
Emigración del Ministerio de Trabajo e
Inmigración (MTI), a partir de los registros
administrativos de la Subdirección General de
Nacionalidad y Estado Civil de la D.G. de los
Registros y del Notariado del Ministerio de
Justicia.
Tiene como objetivos: facilitar información y
características sobre las personas que acceden
la nacionalidad española por residencia en
España, en las condiciones que se determinan
en el Código Civil; conocer las principales
nacionalidades y motivos de obtención de la
nacionalidad española por residencia en España
por las personas extranjeras residentes en el
territorio español; y observar la distribución de las
concesiones de nacionalidad española por
residencia.
En 2015 se concedieron, por la vía ordinaria
de tramitación, un total de 78.000
nacionalidades por residencia en España y
8.729 en Andalucía.
8,09%
0,73%3,81%
1,28%
1,73%
55,94%
28,43%
Trabajo por cuenta ajena
Trabajo por cuenta propia
Residencia no lucrativa
Estudiante
Familiar
Motivo de residencia nodeterminado (1)
Residencia permanente
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
31
Estas cifras reflejan un descenso interanual del
16’77% a nivel nacional y del 2’84% a nivel
autonómico.
Los principales motivos de concesión siguen
siendo los mismos que los registrados en
períodos anteriores. La residencia legal durante
por lo menos dos años, de nuevo, es el principal
motivo de las concesiones tanto en España como
en Andalucía, representando el 53’4% y el 48’8%
del total respectivamente.
En cuanto a la procedencia de las personas a las
que se concedió en 2015 la nacionalidad por
residencia, la mayor parte son originarias de la
región latinoamericana, tanto a escala
nacional (58’24%) como regional (58’81%).
Gráfico 27 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en España, 2003-
2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: Stock acumulado).
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
Las concesiones de nacionalidad (1.231.070
computadas desde 2003 hasta 2015) siguen la
trayectoria de los datos registrados en el Padrón
de habitantes; es decir, una tendencia de
continuo ascenso durante los primeros años del
siglo XXI hasta 2010 (un año antes de que los
empadronamientos comenzaran a descender),
para iniciar una etapa de descenso que se
prolonga hasta el año 2015, distorsionada por
las mejoras que permitieron en 2012 agilizar los
trámites de nacionalizaciones, lo que permitió dar
salida en 2013 a concesiones paralizadas hasta
ese momento.
1.231.070
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Concesiones anuales Stock acumulado
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
32
Gráfico 28 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en España, 2003-
2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: variación anual relativa).
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
En este sentido, si bien 2013 fue un año atípico
en tanto se produjo un importante incremento en
las concesiones de nacionalidades debido a las
mejoras introducidas en 2012 para agilizar estos
trámites, 2014 representa un nuevo punto de
inflexión al producirse una notable
desaceleración de esta tendencia, que
continúa en el 2015.
Esta evolución se observa en el ámbito nacional,
donde se registra un descenso de las nuevas
nacionalizaciones del 64’1% entre 2013 y 2014
(de un 18’9% si se toma como referencia el año
2014 con respecto al 2012). En 2015 se produce
una variación interanual negativa con respecto
del 2014 de un -16’77%. (Gráfico 28),
previsiblemente derivada de los flujos de
población extranjera hacia el exterior y del
incremento de las nacionalizaciones.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Concesiones anuales 26.556 38.335 42.829 62.339 71.810 84.170 79.597 123.721 114.599 115.557 261.295 93.714 78.000
Variación anual relativa 21,79% 44,36% 11,72% 45,55% 15,19% 17,21% -5,43% 55,43% -7,37% 8,40% 126,12% -64,13% -16,77%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
Concesiones anuales Variación anual relativa
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
33
Gráfico 29 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía,
2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: Stock acumulado).
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
Al igual que ocurre en el ámbito nacional, la
Comunidad Autónoma de Andalucía también ve
afectada la trayectoria de sus concesiones de
nacionalidad en el año 2013 por un incremento
considerable de su volumen debido a las mejoras
introducidas en 2012 (16.322 concesiones más
que el año anterior, 26.710 concretamente).
Siguiendo la línea de evolución creciente del
Padrón en el ámbito autonómico, las
concesiones aumentan año tras año hasta 2013
(un año después de que los empadronamientos
comenzaran a descender, debido precisamente
a la agilización administrativa de las
concesiones), momento a partir del cual se inicia
una etapa de descenso que continúa hasta el año
2015.
105.561
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Concesiones anuales Stock acumulado
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
34
Gráfico 30 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía,
2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: variación anual relativa).
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
La desaceleración de la tendencia de crecimiento
de las concesiones que se produce en el año
2014, supone para Andalucía un descenso del
volumen de nacionalizaciones del 66’3%, 2’2
puntos mayor que la producida en el ámbito
nacional (de 64’1%).
En 2015 las cifras se mantienen relativamente
estables, siendo la variación interanual con
respecto del 2014 de -16’71%, muy próxima a
la diferencia interanual a nivel nacional.
Gráfico 31 – Ranking de países con mayor porcentaje de concesiones en Andalucía y
representatividad de las concesiones en Andalucía respecto al total de concesiones en España, 2015.
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Concesiones anuales 1.831 2.626 3.299 3.934 5.265 6.312 6.388 12.344 9.998 10.388 26.710 8.984 7.482
Variación anual relativa 43,42% 25,63% 19,25% 33,83% 19,89% 1,20% 93,24% -19,01% 3,90% 157,12%-66,36%-16,72%
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Concesiones anuales Variación anual relativa
0,90%
1,00%
1,10%
1,70%
2,10%
2,30%
2,30%
2,90%
3,10%
3,80%
4,30%
7,60%
8,50%
14,20%
31,40%
11,20%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
Argelia
Ucrania
Senegal
Venezuela
Cuba
Brasil
Nigeria
República Dominicana
Perú
Paraguay
Argentina
Ecuador
Colombia
Bolivia
Marruecos
Andalucía
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
35
Los países de origen de las personas a las que
se ha concedido la nacionalidad española
durante 2015 en Andalucía fueron
prácticamente los mismos que el año anterior,
concentrándose el 31’4% de las nuevas
nacionalizaciones entre personas de origen
marroquí –que experimentan un crecimiento de
3’5 puntos porcentuales en el conjunto–, seguido
de las de origen boliviano (14’2%), de las de
origen colombiano (8’5%) –que disminuyen en
aproximadamente dos puntos porcentuales su
peso en el conjunto-, y de las de origen
ecuatoriano (7’6%), también con un descenso en
su peso de un punto y medio.
Si como se veía anteriormente, Andalucía es la
cuarta Comunidad Autónoma española en
volumen de población extranjera residente, con
un peso del 13’45%, por detrás de la Comunidad
Valenciana (14’80%), Madrid (17’15%) y
Cataluña (21’74%), en cuanto a concesiones de
nacionalidad sigue ocupando el cuarto lugar,
aunque el posicionamiento en volúmenes del
resto de Comunidades varía en el caso de
Cataluña (que con un 19’65% se queda en
segunda posición), ascendiendo Madrid al primer
puesto en volumen con un 20’56%, mientras la
Comunidad Valenciana sigue en tercera
posición, con un 11’98%.
Gráfico 32 – Porcentaje del motivo de las concesiones de nacionalidad en España respecto del total
nacional, 2007-2015.
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
Los motivos principales por los que las personas
de origen extranjero obtienen la nacionalidad a
nivel estatal se siguen concentrando entre las
que alegan el tiempo mínimo de dos años de
residencia en España (el 53’7%), si bien sigue
su tendencia decreciente a partir de 2010, como
principal motivo (en 2007 suponía el 69’85% de
los casos). En segundo y tercer lugar, ganando
peso año tras año, se sitúan el 19’81% de
personas que la adquieren atendiendo a los diez
años de residencia y el 18’78% que lo hacen
por nacimiento, mientras que disminuye la
proporción de personas que la alcanzan por su
matrimonio con una persona española (7’45%).
69
,85
70
,03
76
,02
77
,92
72
,25
72
,00
64
,02
57
,37
53
,7
9,01 7,906,76 6,45
9,29 10,3613,91
19,1519,81
5,39 5,454,66 5,15 7,63 9,21 13,29 14,44 18,78
14,18 14,95 11,38 9,77 10,37 8,06 8,62 8,46 7,450,42 0,33 0,28 0,23 0,22 0,2 0,16 0,57 0,27
0%
25%
50%
75%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dos años de residencia Diez años de residencia
Nacido en España Matrimonio con español/a
Hijo/a o Nieto/a de español/a de origen Otro motivo
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
36
Gráfico 33 – Porcentaje del motivo de las concesiones de nacionalidad en Andalucía respecto del
total autonómico, 2007-2015.
Fuente: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2015, OPI (MEYSS).
Elaboración: OPAM
A nivel autonómico, los motivos principales por
los que se producen las nacionalizaciones son
los mismos que a nivel estatal (Gráfico 33). Se
siguen concentrando en el tiempo mínimo de dos
años de residencia en España (el 48’93%), pese
a haber perdido 28’43 puntos de su peso
respecto de 2010 (donde alcanzó su valor más
alto). En segundo y tercer lugar, y ascendiendo
sus porcentajes anualmente, se sitúan el 19’44%
de personas que la adquieren atendiendo a los
diez años de residencia y el 22’26% que lo hacen
por nacimiento, mientras que disminuye la
proporción de personas que la alcanzan por su
matrimonio con una persona española (un
8’95%, un 55’20% menos que el valor adquirido
en 2007).
________________________________________________________________________________
A continuación, y a modo de resumen del
apartado del diagnóstico poblacional y
administrativo de la población extranjera, se
realiza una comparativa (Gráfico 34 y Gráfico 35)
de los análisis realizados a partir de diferentes
fuentes (el padrón de habitantes, los
certificados de registro o tarjetas de residencia
y las concesiones de nacionalidad) que
contribuye a tener una perspectiva general y más
fidedigna de la realidad de la población de origen
extranjero afincada en España.
Para ello ha de tenerse en consideración algunas
de las que podrían considerarse como
limitaciones de dichas fuentes y/o
mecanismos de funcionamiento de cada uno de
los registros, que pueden distorsionar de alguna
manera la información obtenida de las mismas,
y que explican algunos de los fenómenos
estadísticos que se describen a continuación:
Así, las bajas del Padrón de habitantes por
caducidad, cambio de alojamiento o hacia otros
destinos tiene como resultado la desaparición del
registro municipal, pero no significa
necesariamente la migración de esa persona
fuera de España. Por otro lado, es obligatoria la
renovación periódica en el Padrón cada dos años
para todas las personas extranjeras no
comunitarias y sin residencia permanente, por lo
que el no renovar su registro supone para ellas la
caducidad del mismo y la pérdida de la
antigüedad que les permitiera solicitar la
residencia por arraigo después de tres años.
56
,77
58
,38
66
,46
68
,43
60
,52
62
,95
55
,36
51
,96
48
,93
13,73 11,9510,47 9,56
13,65 12,8716,91 20,07
19,44
6,63 7,075,93 7,12 9,83
12,68 16,32 16,73 22,26
19,98 19,6415,50 13,95 15,2 10,95 11,08 10,39 8,95
0,74 0,46 0,27 0,25 0,37 0,31 0,33 0,85 0,43
0%
25%
50%
75%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Dos años de residencia Diez años de residencia
Nacido en España Matrimonio con español/a
Hijo/a o Nieto/a de español/a de origen Otro motivo
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
37
También se produce la situación de personas con
residencia temporal (hasta 5 años), con
tarjetas de residencia permanente,
certificados de residencia y concesiones de
nacionalidad que migran de manera temporal o
permanente. Se trataría de personas que pueden
causar bajas en el Padrón y sin embargo
seguirían teniendo su situación administrativa
anterior.
Gráfico 34 – Evolución de la población extranjera en España según situación administrativa y la
población extranjera empadronada, 2002-2015.
Fuentes: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2003-2015, OPI (MEYSS).
Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre en España
2003-2015, OPI (MEYSS).
INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2003 – a 1 de enero de 2016.
Elaboración: OPAM
El Gráfico 34 muestra, de manera complementaria,
la situación administrativa general y la evolución de
la población empadronada en España de las
personas de origen extranjero.
Así se percibe cómo a partir de 2011 (año en el
que se inicia una etapa de descenso de las
personas extranjeras empadronadas en España,
que durante los primeros años de la retrospectiva
ha experimentado una tendencia de continuo
ascenso) el acumulado de la población de
origen extranjero en sus diferentes situaciones
administrativas (nacionalizada, con certificado de
residencia y con tarjeta de residencia –temporal y
permanente–) es mayor que los registros en el
Padrón de habitantes. En este sentido, el
crecimiento de las nacionalizaciones acumuladas
en el tiempo explica, en parte, como se ha venido
comentando, el descenso en paralelo de las
personas extranjeras empadronadas; y por otro
lado, las bajas en el padrón, debido a la no
renovación del mismo a pesar de contar con la
tarjeta de residencia es otro factor explicativo de
este mayor volumen de personas con certificado de
registro que empadronadas.
No obstante se ha producido el descenso de la
población extranjera con tarjeta de residencia
permanente a partir de 2013 durante dos años
consecutivos, para experimentar una ligera subida
en 2015, alcanzando valores cercanos a los de
2011, y un continuo descenso de la población
extranjera con tarjeta de residencia temporal desde
2006 con ligeros repuntes en 2007 y 2009.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Acumulados nacionalizados por residencia 26.556 64.891 107.720 170.059 241.869 326.039 405.636 529.357 643.956 759.513 1.020.808 1.114.522 1.192.522
Población extranjera con certificado de residencia (RC) 572.116 672.250 780.841 929.713 1.621.796 2.132.447 2.229.200 2.401.632 2.554.618 2.655.347 2.691.177 2.773.707 2.873.554
Población extranjera con tarjeta de residencia permanente (RG) 274.547 387.528 431.840 634.531 851.589 969.048 1.112.064 1.591.528 1.826.598 2.029.053 1.686.787 1.671.535 1.729.213
Población extranjera con tarjeta de residencia temporal (RG) 800.348 917.513 1.526.251 1.457.564 1.505.629 1.372.004 1.449.968 933.448 869.878 727.523 565.663 479.847 379.416
Población extranjera empadronada 2.664.168 3.034.326 3.730.610 4.144.166 4.519.554 5.268.762 5.648.671 5.747.734 5.751.487 5.736.258 5.546.238 5.023.487 4.729.644
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
38
Gráfico 35 – Evolución de la población extranjera en Andalucía según situación administrativa y la
población extranjera empadronada, 2002-2015.
Fuentes: Concesiones de nacionalidad española por residencia en España 2003-2015, OPI (MEYSS).
Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor a 31 de diciembre en España
2003-2015, OPI (MEYSS).
INE Padrón de habitantes a 1 de enero de 2003 – a 1 de enero de 2016.
Elaboración: OPAM
En la Comunidad Autónoma de Andalucía, el
acumulado de la población de origen extranjero
en sus diferentes situaciones administrativas
supera igualmente a los registros en el Padrón de
habitantes un año más tarde que a nivel estatal
(Gráfico 35), coincidiendo con la etapa de
descenso que dicha población experimenta un
año después que en España.
De igual manera se produce un descenso de la
población extranjera con tarjeta de residencia
permanente en el año 2013 (de un 11’10%
respecto de 2012), para volver a ascender
paulatinamente (hasta las 203.339 personas en
2015), y un descenso continuo de la población
extranjera con tarjeta de residencia temporal
desde 2003 con ligeros repuntes en 2005, 2007
y 2009. Los fenómenos que explican esta
situación son los mismos que afectan al conjunto
de España (nacionalizaciones que hacen
descender el padrón y personas que no renuevan
el mismo, a pesar de contar con tarjeta de
residencia; a lo que sin duda se unen los flujos
de salida a otras comunidades o países).
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Acumulados nacionalizados por residencia 1.831 4.457 7.756 11.690 16.955 23.267 29.655 41.999 51.997 62.385 89.095 98.079 105.561
Población extranjera con certificado de residencia (RC) 100.022 117.457 131.273 157.714 251.379 324.824 338.656 369.876 387.629 403.477 412.219 428.157 446.390
Población extranjera con tarjeta de residencia permanente (RG) 27.610 31.750 35.437 66.955 86.747 96.751 108.304 164.900 189.559 211.423 187.948 193.069 203.339
Población extranjera con tarjeta de residencia temporal (RG) 80.891 73.567 160.121 137.798 165.996 130.196 150.283 99.876 91.988 81.553 64.926 55.387 42.730
Población extranjera empadronada 282.901 321.570 420.207 488.928 531.827 623.279 675.180 704.056 730.155 747.110 729.725 661.520 636.205
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
39
3. RASGOS DESCRIPTIVOS DE LA POBLACIÓN EXTRANJERA EN EL
MERCADO LABORAL
Para el análisis de la participación de la población
extranjera en el mercado de trabajo se utilizarán
la Encuesta de Población Activa (EPA), principal
encuesta para el estudio del mercado de trabajo,
y las fuentes derivadas de los siguientes
procedimientos administrativos:
- Afiliación de personas trabajadoras a la
Seguridad Social
- Registro de contratos de trabajo en los
Servicios Públicos de Empleo
- Inscripción de demanda de empleo en el
Servicio Andaluz de Empleo
La EPA es una encuesta de periodicidad
trimestral realizada por el INE, que tiene como
principal objetivo conocer la situación de la
población de 16 y más años en relación con el
empleo5.
En la estadística de Afiliación de personas
trabajadoras al Sistema de la Seguridad
Social, elaborada por el Ministerio de Empleo y
Seguridad Social, sólo se considera la población
dada de alta en alguno de los regímenes de la
Seguridad Social por motivos laborales. Se ha de
tener en cuenta que esta fuente contabiliza
puestos de trabajo ocupados, por lo que una
persona puede estar incluida dos veces si cuenta
con dos empleos.
Respecto a los contratos de trabajo, las
empresas tienen la obligación de registrar todos
los contratos que realizan por cuenta ajena en los
Servicios Públicos de Empleo. Las estadísticas
basadas en los contratos registrados se utilizan
5 La población de estos grupos de edad se clasifica en dos categorías principales: población activa y población inactiva. Las personas activas son aquellas que se encuentran trabajando (población ocupada) o que sin trabajar, desean hacerlo (población parada). En contraposición, se clasifican como inactivas a quienes sin estar trabajando y estando disponibles para ello, no buscan empleo, y a aquellas personas que no trabajan ni están disponibles para hacerlo.
para medir los procesos de acceso o entrada al
empleo por cuenta ajena.
Por último, las estadísticas derivadas de los
registros de demanda de empleo en los Servicios
Públicos de Empleo, y más concretamente la
estadística de Paro Registrado, sirve para medir
el desempleo. El principal motivo para utilizar
esta fuente de información es que permite medir
el desempleo a nivel municipal, ámbito
geográfico para el que la Encuesta de Población
Activa no proporciona resultados.
Como se verá a continuación, la evolución de la
situación de la población extranjera en Andalucía
en los años 2014 y 2015 puede resumirse
señalando la mejora experimentada por ésta
respecto a 2013 en términos de incremento de
la población activa y del empleo, y de reducción
de desempleo; si bien, las cifras absolutas aún
se sitúan lejos de las alcanzadas antes de la
crisis, especialmente por el alto volumen de
personas desempleadas (82.500 personas más
en 2015 que en 2017) y por el menor volumen de
empleo (69.800 personas menos en el mismo
periodo).
La mejora del empleo de los últimos años de la
población extranjera, es, en términos generales,
como sucedía en tiempos de crisis en términos
de destrucción de empleo, más acentuada entre
esta población que entre la de nacionalidad
española. La evolución de los principales
indicadores es muy similar en España y
Andalucía.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
40
3.1. CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA EXTRANJERA EN EL
MERCADO LABORAL (EPA)
En el contexto de crisis, la población extranjera
se ha visto especialmente afectada por su
particular situación de vulnerabilidad. Si bien
entre 2011 y 2013 se produjeron los peores
efectos de la crisis sobre la población extranjera,
2014 en Andalucía (Gráfico 37) y 2015 en el
conjunto nacional (Gráfico 36), se convierten en
los años de inicio de una aparente transición
para la población extranjera.
En este análisis del mercado laboral es
fundamental la adopción de una perspectiva de
género, que permita el análisis diferenciado tanto
de las tasas de actividad, empleo y desempleo
entre hombres y mujeres extranjeras, y en
comparación con las y los nacionales de su
mismo sexo. Así mismo, es fundamental atender
a segregación laboral horizontal contrastable
mediante el análisis de los sectores y
subsectores de actividad que ocupan las mujeres
migradas. Así como la contraste de hipótesis que
señalan, por un lado, la gran actividad
ocupacional en sectores de actividad
feminizados, que se caracterizan por tener
peores condiciones de trabajo, mayor
precariedad en las contrataciones, mayor
temporalidad y más baja remuneración; y por el
otro, la segregación laboral vertical evidenciada
por la bajísima ocupación de mujeres migradas
en puestos ejecutivos y de dirección.
Gráfico 36 – Situación laboral de personas extranjeras en España, 2002-2015 (cifras en miles).
Fuente: INE. EPA (terceros trimestres). Elaboración: OPAM
El análisis conjunto de las tres principales variables de análisis del mercado de trabajo en el gráfico anterior y el posterior (datos relativos a los terceros trimestres de cada año) deja entrever una situación ligeramente más optimista para la población extranjera en Andalucía que en el conjunto de España.
El primer elemento a destacar es que si bien en el conjunto de España se deja entrever un
descenso continuado del volumen de la población activa entre 2009 y 2015, en el caso de Andalucía, la evolución de la población activa extranjera no sigue una tendencia uniforme, sino que por el contrario muestra altibajos, produciéndose una recuperación en los dos últimos años, que la sitúa en los niveles de 2008.
1.280,6
1.701,2
2.008,2
2.417,7
2.761,5
3.165,43.445,6
3.522,6 3.500,3 3.395,0 3.253,7
3.007,6 2.785,2 2.728,6
1.097,1
1.455,3
1.733,1
2.172,3
2.461,2
2.793,82.846,9
2.564,62.482,0
2.291,4 2.123,71.906,5 1.869,8 1.938,9
183,5245,9
275,1245,4
300,3 371,6598,7
958,01.018,3
1.103,6 1.130,0 1.101,1 915,4789,6
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población Activa Población Ocupada Población Parada
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
41
Comparando ambos gráficos se observa que si
bien las tendencias de evolución de los tres
parámetros analizados son similares en el
tiempo en España y Andalucía, cabría señalar
que en Andalucía tienden a ser cambios más
pronunciados. Así, cuando se agrava la
situación de crisis y ascienden las cifras de
desempleo (entre 2009 y 2013) el
estrechamiento del área de la población
ocupada en el gráfico es mayor al que se
produce en el conjunto de España; de igual
manera, cuando se inicia la fase de ligera
recuperación, a partir de 2013, y especialmente
en los dos últimos años, el descenso del área del
desempleo y el incremento del espacio de la
población ocupada es más pronunciado que en
el conjunto de España.
Detallando la situación en el último año, 2015, la
población activa extranjera ha experimentado
a nivel estatal una disminución del 2’03%, mayor
que la producida a nivel autonómico (1,3%), y un
crecimiento de la población ocupada
extranjera del 3’70%, menor que el producido en
Andalucía (7,2%).
La evolución del desempleo, sin embargo, es
muy similar a la que se produce a nivel
autonómico: desciende en ambos casos cerca
del 14%.
Gráfico 37 – Situación laboral de personas extranjeras en Andalucía, 2002-2015 (cifras en miles).
Fuente: INE. EPA (terceros trimestres). Elaboración: OPAM
En Andalucía, la población activa extranjera
experimenta una disminución menor que la
producida a nivel nacional (una bajada del
1’31%) y un crecimiento mayor que a nivel
nacional de la población ocupada extranjera
(una subida del 7’23%).
La evolución del desempleo es algo peor a la
que se produce en el conjunto estatal: aumenta
en un 13’74%.
La ligera disminución de la población activa se
explica en buena medida por el efecto
estadístico derivado de las nacionalizaciones.
131,9
174,7
219,1
264,8
323,2
364,3372,9
408,3394,3 395,1
415,3
359,5381,2 376
116,5
148169,8
234,1
279,9
312,8
280 275,7254,2
239,2 249,8
213,6226,8 243
15,426,7
49,330,7
43,3 51,5
92,9
132,6 140,1155,9 165,5
145,9 154,4133
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población Activa Población Ocupada Población Parada
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
42
Gráfico 38 – Porcentaje de personas extranjeras activas con respecto al total de la población activa de
España y Andalucía, 2002-2015.
Fuente: INE. EPA (terceros trimestres). Elaboración: OPAM
Analizando en detalle cada una de estas
dimensiones (Gráfico 38), tanto en el conjunto de
España como en Andalucía, la población activa
extranjera sigue durante 2015 disminuyendo
(aunque muy ligeramente) su presencia en el
conjunto de la población activa. Pasa de
representar el 12’1% en el tercer trimestre de
2014 al 11’9% en el conjunto nacional y del 9’5%
al 9’3% a nivel autonómico, igualándose al
porcentaje que representaba la población
extranjera en 2006, pero situándose aún casi tres
puntos y medio por debajo de lo que representó
esta población en 2009, en su punto más alto, lo
que supondría el punto de inflexión del ciclo
desfavorable de decrecimiento que se observa
en los últimos años.
Gráfico 39 – Tasas de actividad de la población extranjera en Andalucía por sexo, 2002-2015.
Fuente: INE. EPA (terceros trimestres). Elaboración: OPAM
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
España 6,70% 8,55% 9,80% 11,40% 12,63% 14,03% 14,88% 15,17% 14,96% 14,46% 13,85% 12,98% 12,15% 11,92%
Andalucía 4,16% 5,34% 6,48% 7,60% 9,00% 9,81% 9,68% 10,49% 9,95% 9,87% 10,25% 8,97% 9,46% 9,31%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
España Andalucía
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres 59,83% 63,76% 64,75% 59,74% 69,55% 65,65% 61,47% 67,46% 67,09% 66,03% 69,50% 59,73% 62,09% 61,34%
Hombres 71,00% 77,64% 86,70% 79,65% 83,15% 84,67% 79,64% 80,76% 74,11% 74,33% 76,49% 70,64% 78,32% 77,63%
0%
25%
50%
75%
100%
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
43
En términos relativos, la evolución de las tasas
de actividad de hombres y mujeres
extranjeras en Andalucía en el tiempo no han
variado sustancialmente, si bien las tasas de
actividad masculinas siempre se han situado
por encima de las femeninas, manteniendo una
distancia media de diez puntos porcentuales,
que se ha estrechado en los periodos más
agudos de la crisis (2010 a 2012) por el
descenso de las tasas masculinas y que se ha
ampliado en los otros periodos debido a la
mejora de estas mismas tasas; lo cual apunta a
que en periodos de crisis las mujeres
incrementan su presencia en el mercado de
trabajo en búsqueda de un empleo que
contribuya a la mejora de la economía familiar.
En lo que respecta a los últimos años, como se
ha señalado, la brecha en las tasas de actividad
se ha incrementado a 16 puntos porcentuales,
con una tasa de 77’6% en el caso de los
hombres y 61,3% en el de las mujeres; lo que
significa una evolución descendente respecto a
2014 (en un punto porcentual), año en que se
produjo un aumento de las tasas especialmente
significativo en el caso de los hombres (de
70,6% a 78,3% en 2014).
No obstante, ha de tenerse en cuenta que las
tasas de actividad (conjuntas) de población
extranjera siguen siendo, en todos los casos
y contextos, superiores que las de la
población española. Así, en el tercer trimestre
de 2015 las tasas de actividad de la población
extranjera para Andalucía y el conjunto nacional
eran, respectivamente, 68’91% y 73’55% frente
al 57’81% y 58’0% de la población española en
estos contextos.
Gráfico 40 – Evolución de la variación anual relativa de la población ocupada en España según
nacionalidad (extranjera/española) y sexo, 2010-2015.
Fuente: INE. EPA. Elaboración: OPAM
En términos de población ocupada, como se
observaba en los gráficos de área iniciales, la
población ocupada extranjera en España ha
experimentado un descenso constante desde
2008 hasta 2013, año en que vuelve a remontar,
hasta alcanzar en 2015 (tercer trimestre) las
1.938.900 personas ocupadas
aproximadamente; tendencia que con altibajos
también se produce en la evolución de la
población ocupada extranjera en Andalucía,
hasta alcanzar en esta misma fecha en torno a
las 243.000 personas.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Extranjeras -1,81% -4,54% -7,15% -14,46% 6,91% -4,42%
Extranjeros -5,27% -7,64% -9,57% -10,47% 2,04% 2,57%
Españolas -0,71% 0,30% -2,30% 0,40% -2,00% 4,73%
Españoles -2,54% -1,90% -4,81% -0,63% -1,72% 5,03%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
44
El Gráfico 40 muestra las variaciones
interanuales de la población ocupada en
España según su nacionalidad y desagregadas
por sexo. A nivel nacional, entre 2010 y 2013 las
variaciones de la población ocupada de todos los
colectivos son negativas y crecientes, y siempre
superiores entre la población extranjera que
entre la de nacionalidad española. A partir de
2014 se recupera con una evolución positiva el
empleo de los hombres extranjeros (con
incrementos del 2% y 2,5% en 204 y 2015
respectivamente); en 2015 se produce una
variación positiva de la ocupación para todos los
grupos excepto para las mujeres extranjeras,
que reducen su ocupación en un 4,42%.
Gráfico 41 – Evolución de la variación anual relativa de la población ocupada en Andalucía según
nacionalidad (extranjera/española) y sexo, 2010-2015.
Fuente: INE. EPA. Elaboración: OPAM
La evolución de la población ocupada en
Andalucía es muy similar a la que se produce en
el conjunto de España. Así, la mayor parte de los
grupos señalados presentan variaciones
negativas entre 2010 y 2015, año en que todos
los grupos menos las mujeres inmigrantes han
experimentado incrementos. De manera que se
vuelve a evidenciar que la recuperación de la
ocupación se produce año más tarde que en
el conjunto de España. Hombres y mujeres
extranjeras son los grupos que experimentan
las variaciones más negativas en estos años,
llegando al 10,42% de descenso en 2011 de los
hombres extranjeros y al 12,16% de las mujeres
extranjeras en 2013. Sin embargo en 2015, año
de la recuperación de la ocupación, es muy
llamativo el incremento del 20,24% del empleo de
los hombres extranjeros.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Extranjeras -6,41% -3,15% 10,24% -12,16% 3,61% -5,43%
Extranjeros -4,40% -10,42% -4,73% -1,35% -8,53% 20,24%
Españolas 0,97% -2,43% -3,26% -1,30% -1,58% 7,69%
Españoles -3,44% -2,05% -7,72% 0,75% -2,96% 7,76%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
45
Gráfico 42 – Media anual de personas ocupadas extranjeras en España por grupos de edad, 2010-2015
(cifras en miles).
Fuente: INE. EPA. Elaboración: OPAM
La media anual de personas ocupadas
extranjeras en España por grupos de edad
durante los años 2010-2015, permite observar lo
que podría considerarse como un progresivo
proceso de maduración o envejecimiento de
la población ocupada extranjera atendiendo al
creciente peso que van adquiriendo los grupos
de más edad en el conjunto de la población
ocupada. Así se observa que el tramo de edad
comprendido entre los 25 y 34 años fue hasta el
2011 el que mayor volumen de población
ocupada extranjera concentraba (944.200
personas en 2010), para dejar paso, durante los
cuatro años siguientes, al tramo de edad entre
los 35 y los 44, pese a haber experimentado
también dicho rango reducciones en sus
volúmenes totales (del 12’57% en 2015 con
respecto a 2010).
El tramo comprendido entre los 45 a los 54 años
se mantiene estable a lo largo de la retrospectiva
del Gráfico 42 (experimentado una ligera y gradual
reducción hasta 2014 para recuperar en 2015 valores
cercanos a 2010). El grupo de edad de los 16 a los
24 años ha reducido progresivamente sus
valores (alcanzando en 2015 el volumen de
123.900 personas, un 42’79% menos respecto
de 2010).
La población ocupada extranjera comprendida
de más de 55 años es el único tramo de edad que
ha visto incrementar sus cifras año tras año,
hasta alcanzar en 2015 las 145.300 personas.
Este proceso de envejecimiento en realidad
vendría explicado por los movimientos de
población extranjera de la población más joven
hacia otros territorios en busca de mayores
oportunidades de empleo.
21
6,6
18
4,9
14
1,5
11
7,2
10
8,3
12
3,9
94
4,2
86
5,1
73
0,1
60
2,8
58
0,1
55
9,880
8,9
77
0,2
74
2,1
72
2,0
67
3,2
70
7,2
37
8,4
36
0,5
36
3,9
35
4,1
35
3,5
37
2,3
10
2,3
11
8,9
12
9,2
12
9,5
12
9,7
14
5,3
0
200
400
600
800
1.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015
De 16 a 24 años De 25 a 34 años De 35 a 44 años De 45 a 54 años De 55 y más años
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
46
Gráfico 43 – Tasa de empleo por nacionalidad (española / extranjera) en España y Andalucía, 2006-
2015.
Fuente: INE. EPA. Elaboración: OPAM
Las tasas de empleo según la EPA miden la
relación entre la población ocupada y la
población total. Tal y como se observa en el
gráfico precedente, las tasa de empleo de la
población extranjera, tanto en España como
en Andalucía ha sido y es superior a la de la
población autóctona; siendo superiores las de
la población que reside en el conjunto de
España que la que reside en Andalucía. En
términos de evolución en el tiempo, la tendencia
ha sido similar en los cuatro grupos
considerados: descendente hasta 2013 y de
ligero repunte en los dos últimos años, 2014,
2015. Así en todos los casos se observa un
incremento en los terceros trimestres entre
2013 y 2015 de las tasas de empleo de en
torno a dos puntos porcentuales, rondando la
misma tasas de 45% en el caso de la población
extranjera en Andalucía y del 51% en el caso de
la residente en España.
Gráfico 44 – Tasa de paro de la población extranjera en Andalucía, 2009-2015.
Fuente: INE. EPA. Elaboración: OPAM
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Población extranjera en España 68,17% 67,01% 63,67% 55,52% 54,24% 51,69% 48,53% 47,15% 48,36% 51,22%
Población española en España 52,16% 52,88% 51,96% 48,62% 47,53% 46,87% 45,04% 44,03% 44,67% 45,89%
Población extranjera en Andalucía 64,16% 64,53% 56,70% 51,23% 47,72% 43,90% 44,60% 41,23% 43,38% 45,20%
Población española en Andalucía 47,40% 48,00% 46,54% 42,82% 41,85% 40,71% 38,22% 37,17% 37,94% 39,80%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
29,68%
31,26%
32,49%
31,52%
33,36%
34,63%
35,54%
35,80%
38,30%
38,13%
39,46%
37,45%
39,89%
40,50%
39,85%
36,66%
43,03%
39,28%
40,60%
39,81%
37,08%
39,17%
40,50%
36,79%
37,07%
33,99%
35,35%
29,91%
0%
25%
50%
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
47
Por último, el indicador menos favorable para la
población extranjera en Andalucía hace
referencia a las cifras de desempleo. La
población parada extranjera ha reducido
ligeramente su peso sobre el conjunto de la
población parada en Andalucía, pasando de
representar en el tercer trimestre de 2014 el
10’88% al 10’37% en el mismo trimestre de
2015, lo que también se refleja en descenso de
las tasas de paro en los dos últimos años. Tal y
como refleja el Gráfico 44, la tasa de paro de la
población extranjera en Andalucía ha alcanzado
cotas máximas en 2013, llegando al 43%,
produciéndose los mínimos a finales de 2015
con tasas del 29%, similares a las del comienzo
de la crisis en 2009. Como se refleja en el
gráfico, las tasas tienden a crecer en los terceros
trimestres, un fenómeno relacionado con la
estacionalidad del tipo de empleos en los que se
ocupan una parte importante de la población
extranjera en Andalucía.
Estos datos revelan que las últimas cifras de
paro son más desfavorables para la población
extranjera en Andalucía que en el conjunto de
España (con tasas para el 3º trimestre de 2015
de 35’35% y 28’94% respectivamente), al
superar en casi seis puntos y medio las tasas de
paro a nivel nacional de esta población;
diferencia que, por otro lado, se produce también
en el caso de la población española (31’36% y
20’13% respectivamente), con una distancia de
11’23 puntos porcentuales con respecto a la
media nacional para el tercer trimestre de 2015.
La diferencia por sexo en la tasa de paro de la
población extranjera también es notable en
este caso, aunque perjudica menos a las
mujeres, dado que son ellas las que en el
transcurso de los años tienen tasas inferiores, si
bien todo apunta a la convergencia en dichas
tasas, dada la tendencia observada de
crecimiento en el caso de la tasa de paro de las
mujeres y de descenso en el caso de la de los
hombres (las tasas para el tercer trimestre de
2015 son del 35’6% en las mujeres frente al
35’5% de los hombres).
3.2. CARACTERIZACIÓN DE LAS AFILIACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
La información relativa a las afiliaciones a la
Seguridad Social ofrece el complemento
necesario para conocer el tipo de empleo
generado y destruido.
La información sobre altas laborales de las
personas trabajadoras extranjeras en el sistema
de la Seguridad Social procede de la explotación
estadística del fichero de personas trabajadoras
afiliadas a los distintos regímenes (Régimen
General, Régimen General Agrario, Régimen
Especial de Trabajadores Autónomos, Régimen
especial de personas Empleadas de Hogar,
Régimen Especial de Minería del Carbón,
Régimen Especial de personas Trabajadoras del
Mar) de la Seguridad Social, cuya gestión
corresponde a la Tesorería General de la
Seguridad Social y al Instituto Social de la
Marina.
El recuento de las personas afiliadas extranjeras
a la Seguridad Social en alta laboral excluye a
quienes cotizan a efecto de asistencia sanitaria
exclusivamente, así como a quienes están en
situación de desempleo, las que suscriben
convenios especiales y las que se encuentren en
situaciones especiales sin efecto en
cotizaciones. Las personas afiliadas a Seguridad
Social que se tendrán en cuenta, son aquellas
que están de alta en algunos de los regímenes
del Sistema de la Seguridad Social.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
48
El número de personas trabajadoras afiliadas a
los distintos regímenes de la Seguridad Social no
se corresponde necesariamente con el número
de personas trabajadoras, ya que un trabajador
extranjero o una trabajadora extranjera, puede
encontrase de alta laboral, (afiliado a la
Seguridad Social) en dos regímenes distintos. Se
tomarán como personas afiliadas a la Seguridad
Social doblemente, una vez por cada régimen
donde cotiza. En definitiva, el número de
personas extranjeras que se encuentran
trabajando será inferior o igual, al número de
personas afiliadas extranjeras a la Seguridad
Social.
Gráfico 45 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía según
nacionalidad (extranjera/española), 2011-2015 (cifras en miles) (Eje de la izquierda: Población extranjera.
Eje de la derecha: Población española).
Fuente: MEYSS, Seguridad Social, Elaboración: OPAM
La imagen de 2015 que refleja el Gráfico 45 no
ofrece sino una línea de continuidad en la
evolución del volumen total de las afiliaciones
en Andalucía en el caso de la población
extranjera, que se sitúa en torno a las 250.000
personas de media en 2015, cifra similar,
aunque ligeramente superior a la de los años
anteriores. En este último año se observan las
mismas variaciones cíclicas de años previos: el
volumen de afiliaciones a comienzo de año
(191.992 de media en enero) asciende un
11’59% hasta que éste finaliza con 214.243 de
media en diciembre), habiendo experimentado
durante dicho periodo los efectos de la
estacionalidad en el empleo, que se
manifiestan en un incremento de las afiliaciones
en primavera (llegando a alcanzar 229.820
personas de media en abril) y una disminución
muy significativa en los meses de verano
(reduciéndose hasta 179.622 personas de media
en agosto). No obstante, si bien se replica la
evolución habitual en las afiliaciones (similar en
2014), las variaciones no han sido tan profundas
como en 2013, año que alcanzó en agosto su
mínimo de afiliación con 172.582 personas (un
3’9% menos que en el mismo mes de 2015).
2.300
2.350
2.400
2.450
2.500
2.550
2.600
2.650
2.700
0
50
100
150
200
250
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
reEn
ero
Feb
rero
Mar
zoA
bri
lM
ayo
Jun
ioJu
lioA
gost
oSe
pti
emb
reO
ctu
bre
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
reEn
ero
Feb
rero
Mar
zoA
bri
lM
ayo
Jun
ioJu
lioA
gost
oSe
pti
emb
reO
ctu
bre
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
re
2011 2012 2013 2014 2015
Población extranjera Población española
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
49
La linealidad de la evolución de las afiliaciones
entre la población extranjera contrasta con la
sustancial mejora en el volumen de personas
afiliadas de nacionalidad española en Andalucía
ha sido considerablemente mejor en
comparación con la de las afiliaciones de la
población de nacionalidad extranjera, pues,
como muestra dicho gráfico, la tendencia
ascendente continua desde enero de 2013 ha
llevado a las afiliaciones a su volumen más alto
al final de 2015 desde diciembre de 2011
(2.619.822 personas de media en diciembre).
En este caso, dada la constante tendencia
creciente en la afiliación de la población
autóctona, no se percibe la estacionalidad en la
afiliación de manera tan marcada como entre la
población extranjera; no obstante sí son
evidentes los repuntes en la afiliación al cierre del
año, así como en el periodo estival.
Atendiendo a la distribución de las
afiliaciones de la población extranjera según
regímenes, la media anual de 2015 no es sino
un reflejo del tipo de empleo que de manera
diferencial ocupa la población extranjera en
Andalucía frente a su ocupación en el resto del
Estado. Así, si bien el Régimen General aglutina
la mayor proporción de afiliaciones de población
extranjera en Andalucía (38’7%), la diferencia es
muy notable respecto a la proporción que este
régimen representa en el conjunto estatal
(59’1%), lo que se compensa con el mayor peso
que tiene el régimen Agrario en Andalucía
(un 35’2%) en comparación con el conjunto
nacional (11’9%). En el Régimen de Autónomos
la afiliación, que representa un 17’18%, es
similar a la media del Estado (15’8%), mientras
en el Régimen de Hogar es algo inferior (8’6%
frente a 12’7%).
En el año 2015 continúa la tendencia de cambio
en la distribución del peso de las afiliaciones
de personas extranjeras en Andalucía por
Regímenes, iniciada en el año 2014,
trasvasándose una proporción importante de
afiliaciones del Régimen General (que en 2013
aglutinaba como media el 46’7% de las
afiliaciones y que en 2014 se redujo al 38’2%,
ascendiendo al 38’7% en 2015) al Régimen
Agrario fundamentalmente, que pasa de agrupar
el 28’9% de las afiliaciones en 2013 al 35’6% en
2014 y el 35’2% en 2015.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
50
Gráfico 46 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía en
Régimen General, según nacionalidad (extranjera/española) 2011-2015 (cifras en miles) (Eje de la
izquierda: Población extranjera. Eje de la derecha: Población española).
Fuente: MEYSS, Seguridad Social, Elaboración: OPAM
La evolución de las afiliaciones al Régimen
General de la población extranjera en Andalucía
sigue una línea continua cíclica descendente
desde 2012, recuperándose ligeramente en
2015, pero sin llegar a alcanzar dichos niveles.
Así, en diciembre de 2015 779.900 personas
extranjeras constaban como afiliadas a este
régimen, cifra ligeramente superior al mínimo
histórico del periodo analizado (enero de 2014)
con 704.800 personas.
La evolución es muy diferente a la de la población
autóctona en la región, que tras alcanzar su
mínimo histórico tras dos años continuados de
descenso en la afiliación (1.574.440 personas),
inicia un paulatino proceso de recuperación en el
volumen de afiliaciones que alcanza cifras
considerablemente superiores en 2015
(1.708.550 personas), aún lejos de su máximo
histórico del periodo (1.797.470 personas).
1.400
1.450
1.500
1.550
1.600
1.650
1.700
1.750
1.800
1.850
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
reEn
ero
Feb
rero
Mar
zoA
bri
lM
ayo
Jun
ioJu
lioA
gost
oSe
pti
emb
reO
ctu
bre
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
reEn
ero
Feb
rero
Mar
zoA
bri
lM
ayo
Jun
ioJu
lioA
gost
oSe
pti
emb
reO
ctu
bre
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
oFe
bre
roM
arzo
Ab
ril
May
oJu
nio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
reN
ovi
emb
reD
icie
mb
re
2011 2012 2013 2014 2015
Población extranjera Población española
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
51
Gráfico 47 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía en
Régimen del Hogar, según nacionalidad (extranjera/española) 2011-2015 (cifras en miles).
Fuente: MEYSS, Seguridad Social, Elaboración: OPAM
Es especialmente llamativo la dispar evolución
en el tiempo de las afiliaciones de las personas
extranjeras y las de nacionalidad española en
Andalucía en el Régimen del Hogar. Así, en 2015
continúa la tendencia ascendente en las
afiliaciones de la población de nacionalidad
española a este régimen, que se inició en 2012
de manera muy marcada (pasando de las 12.318
personas de enero de 2012 a las 29.860 de
diciembre de 2015), debido fundamentalmente a
dos circunstancias: la entrada en vigor de la
obligación de dar de alta en el Sistema Especial
para Empleados/as de Hogar a las personas
trabajadoras del ámbito doméstico (algo que
puede percibirse por parte de las y los
contratadores como menos dificultoso en el caso
de las personas de nacionalidad española); y a la
incorporación en un periodo de crisis del empleo
en los hogares de las mujeres al mercado laboral
accediendo a empleos para personas con baja
cualificación, como sustentadoras
complementarias; lo que podría estar
produciendo un efecto sustitución en este tipo de
empleo doméstico.
De manera que la población extranjera en
Andalucía no parece estar beneficiándose de
estas circunstancias a la luz de los datos: la
tendencia al alza de los años 2012 y 2013 se ha
roto, y así, desde enero de 2014 en que la
población extranjera afiliada a este Régimen era
de 19.343 personas, se ha producido un
descenso constante a lo largo de dicho año,
que continúa en 2015 hasta llegar a la cifra más
baja conocida en los últimos cinco años (15.557
afiliaciones al Régimen del Hogar en diciembre
de 2015).
0
5
10
15
20
25
30
35
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
2011 2012 2013 2014 2015
Población extranjera Población española
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
52
Gráfico 48 – Proporción de personas extranjeras afiliadas a la Seguridad Social en Andalucía en
Régimen de Autónomos sobre el total de la población afiliada en el mismo régimen, según sectores
económicos, 2011-2015.
Fuente: MEYSS, Seguridad Social, Elaboración: OPAM
El Gráfico 48 muestra la evolución del peso de
las personas extranjeras afiliadas en el Régimen
de Autónomos sobre el total de las afiliaciones
en Andalucía en cada uno de los sectores. En
este sentido, el sector de hostelería es aquel en
el que mayor peso tiene la población
extranjera sobre el total (entre un 10 y un 12%),
seguido del de construcción (entre un 4 y un 6%),
industria (entre un 2 y un 4%) y agricultura,
ganadería y pesca (hasta un 2%). En todos los
casos se ha producido un crecimiento en la
proporción de personas extranjeras afiliadas
por sectores entre enero de 2011 y diciembre de
2015, especialmente significativo en el caso de
los llamados “otros sectores”, en el que pasan de
representar el 5,99% al 7,69% en este periodo, y
en el de la construcción, pasando de suponer el
4,56% del total de afiliaciones al 5,80%.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
2011 2012 2013 2014 2015
Agricultura, Gandería y Pesca Industria Construcción Hostelería Otros
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
53
Gráfico 49 – Proporción de personas extranjeras sobre el total de la población afiliada a la Seguridad
Social en el Régimen General en Andalucía según sectores económicos, 2011-2015
Fuente: MEYSS, Seguridad Social, Elaboración: OPAM
La evolución del peso por sectores que la
población extranjera tiene en el conjunto de la
población afiliada a la Seguridad Social en el
Régimen General es bastante dispar a la
referenciada en el Régimen de Autónomos en
Andalucía.
Mientras que la población extranjera mantiene
su peso estable a lo largo de los años de
análisis en los sectores de Construcción, la
Industria y los llamados “otros”, en una
proporción similar a la que representan en el
Régimen de Autónomos (entre un 5,29% en 2011
y un 4,42% en 2015;y entre un 3,12% y un 2,71%
y entre un 3,77% y un 3,64% respectivamente),
su peso entre los sectores de Hostelería y de
Agricultura, ganadería y pesca ha experimentado
variaciones significativas.
Si bien el Sector de Hostelería sigue siendo
aquel en el que mayor peso tiene la población
extranjera aúna, es reseñable el descenso
paulatino y continuo que ha experimentado a lo
largo de los años (pasando de representar un
15’45% en enero de 2011 sobre el total de
personas afiliadas en ese sector a un 12’31% en
el mismo mes de 2015, 3’14 puntos porcentuales
menos).
El peso de las personas extranjeras en el sector
de la Agricultura, Ganadería y Pesca, que en
Régimen de Autónomos no superaba el 2% y en
el Régimen General oscila entre el 7’5 y el 10’5%
a partir de mayo de 2011, ha experimentado en
este último régimen variaciones más acusadas
que el resto de sectores, representando en
diciembre de 2015 el 7,83% del total de las
afiliaciones.
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
2011 2012 2013 2014 2015
Agricultura, Gandería y Pesca Industria Construcción Hostelería Otros
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
54
3.3. CARACTERIZACIÓN DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS DEMANDANTES
DE EMPLEO Y DE LAS CONTRATACIONES A LA POBLACIÓN EXTRANJERA
EN ANDALUCÍA.
El Instituto de Estadística y Cartografía de
Andalucía (IECA) es una agencia administrativa
con personalidad jurídica pública diferenciada,
entre cuyas estadísticas se encuentran datos
estructurales del mercado de trabajo en
Andalucía. Se trata de una labor de síntesis de
diversas fuentes estadísticas que ofrece una
visión estructural y global de los distintos
componentes del mercado laboral andaluz,
abordando los grandes apartados del mercado
de trabajo (población, actividad, empleo, paro,
salarios, jubilación, flujos,...) desde una
perspectiva territorial que permite su análisis
pormenorizado. Entre las principales fuentes que
este Instituto maneja se encuentra la información
facilitada por el Observatorio ARGOS, que a su
vez se alimenta de los datos del Registro del
Servicio Andaluz de Empleo (SAE)
En estas fuentes se obtiene información sobre
los principales rasgos de la población extranjera
demandante de empleo inscrita en las oficinas de
empleo de Andalucía, así como de los contratos
laborales registrados.
Gráfico 50 – Volumen de contratos a personas procedentes del extranjero registradas en centros de
trabajo andaluces, desagregado por provincias, 2009-2015. (Eje de la izquierda: provincias. Eje de la
derecha: Andalucía).
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
El Gráfico 50 muestra la evolución del volumen
de contratación anual de la población extranjera
en centros de trabajos andaluces en los últimos
seis años. A nivel autonómico, el resultado ha sido
positivo, pasando de los 431.541 contratos en
2009 a 488.973 en 2015 (un 13’30% más), si bien
durante los años 2011 y 2012 se ha producido un
descenso (de un 2’48% y de un 13’34%
respectivamente en comparación con su año
inmediatamente anterior).
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Almería 83.995 79.816 79.380 75.910 84.191 91.485 100.467
Cádiz 14.650 14.956 14.716 13.616 13.806 13.600 14.529
Córdoba 31.846 43.468 40.184 26.104 26.953 32.388 31.119
Granada 40.835 43.225 42.298 39.274 46.011 52.586 53.166
Huelva 90.309 93.229 96.557 96.556 97.628 113.049 121.536
Jaén 50.710 70.378 64.029 32.771 40.047 51.781 47.690
Málaga 74.138 73.072 69.150 67.354 67.603 68.129 72.679
Sevilla 45.058 45.404 45.697 40.578 41.480 46.831 47.787
Andalucía 431.541 463.548 452.011 392.163 417.719 469.849 488.973
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
55
Los datos a nivel provincial, al igual que en el
conjunto autonómico, muestran tendencias
ascendentes en la contratación, que
experimentan bajadas durante los años 2011 y
2012 para ir recuperándose paulatinamente
durante los primeros años de retrospectiva.
Destaca la evolución de Jaén, que si bien sigue
la tendencia del resto, experimenta variaciones
más acusadas (una variación interanual del
38’79% en el periodo 2009-2010 y de un -48’81%
en el periodo 2011-2012).
Gráfico 51 –Volumen de contratos a personas procedentes del extranjero registradas en centros de
trabajo andaluces desagregado por sexo, 2009-2015
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
Desagregando por sexo los datos sobre el
volumen de contratos a personas procedentes
del extranjero a nivel autonómico, se observa un
menor número de contrataciones a mujeres a
lo largo de los años, que vienen a representar en
torno al 35% del total. La evolución por sexos de
la contratación ha sido muy similar,
observándose la misma tendencia en hombres y
mujeres año tras año. En 2015, como se
señalaba anteriormente se observan los mejores
datos de contratación, con un máximo para el
periodo analizado en el caso de los hombres
extranjeros de 317.174, y de 171.799 para las
mujeres. Que dicha tendencia se haya mantenido
a lo largo de los años, no hace sino constatar
que las mujeres extranjeras si bien sí aparecen
en las encuestas de actividad, se ven más
afectadas por la economía sumergida, por
ocuparse en empleos relacionados con los
cuidados, en muchos casos no legalizados como
tal.
16
1.0
79
16
1.7
44
15
7.6
87
14
4.2
50
15
1.8
49
16
5.5
16
17
1.7
99
27
0.4
62
30
1.8
04
29
4.3
24
24
7.9
13
26
5.8
70
30
4.3
33
31
7.1
74
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
56
Gráfico 52 – Estabilidad de los contratos realizados a personas extranjeras en Andalucía, 2009–2015
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
El Gráfico 52 informa sobre el carácter de la
contratación a personas extranjeras en
Andalucía. Éste es muy esclarecedor: la
contratación es claramente de carácter
temporal en los seis años analizados,
representando el 95% de los contratos
realizados, lo que da cuenta de la inestabilidad
laboral de que es objeto en mayor medida la
población extranjera.
Gráfico 53 – Procedencia de las personas contratadas extranjeras en Andalucía por sexo, 2009 – 2015
(mes de diciembre)
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
Tomando en el gráfico precedente, a modo de
muestra, los datos relativos a diciembre de cada uno
de los años analizados, para el análisis de la
procedencia geográfica de las personas extranjeras
contratadas, se observa como es claramente
mayoritario el volumen de población no
comunitaria en ambos sexos.
18
.36
6
18
.34
0
16
.41
8
17
.28
6
18
.87
7
19
.90
6
19
.52
0
41
1.8
48
44
3.4
25
43
3.5
86
37
4.0
85
39
7.6
94
44
8.6
51
46
8.3
78
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Indefinidos Temporales Otros No procede
1.7
25 6
.41
8
5.4
46
4.3
85
5.4
33
5.8
78
7.8
95
2.0
01
15
.11
8
11
.90
4
7.7
43 1
1.7
78
10
.61
5
13
.89
5
9.2
89
5.1
30
4.4
59
4.7
88
4.5
43
4.5
43
5.5
66
34
.44
6
28
.47
9
31
.01
1
17
.87
8 32
.08
1
22
.30
9
32
.93
6
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
COMUNITARIO / Mujeres COMUNITARIO / Hombres
NO COMUNITARIO / Mujeres NO COMUNITARIO / Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
57
Este dato presenta un panorama inverso al de la
población extranjera empadronada, con una clara
preeminencia de la población originaria de los países
pertenecientes a la UE-28, así como una menor
representatividad de la población procedente de
países no pertenecientes a la UE-28. Situación que
vendría a explicarse por la mayor presencia de
población inactiva entre la población de la UE
residente en Andalucía, así como por la mayor
estabilidad en el empleo de este tipo de población que
no aparece en las estadísticas de las nuevas
contrataciones, dado que ya estaría ocupada.
El 2015 se presenta como un año de recuperación,
así los datos relativos a diciembre de este año son los
mejores de la serie tras los datos de 2009.
Gráfico 54 – Nivel de formación de las personas extranjeras contratadas en Andalucía 2009 – 2015
(mes de diciembre)
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
En el gráfico precedente se analizan los datos de
la contratación en el mes de diciembre de los
años analizados desde el punto de vista del nivel
formativo. En términos generales se observa que
el mayor volumen de contrataciones se realiza a
población extranjera sin estudios o con estudios
primarios incompletos, es decir, en la escala más
baja de la formación. Esta
sobrerrepresentación de la población
extranjera con niveles bajos de estudios entre
las contrataciones no hace sino describir un
nicho de mercado de trabajo no cualificado y con
peores condiciones laborales.
La tendencia de hecho ha sido de reducción del
volumen de contrataciones entre personas con
nivel de estudios secundarios, que se ha
recuperado en 2015. No obstante, 2015 ha sido
el año de la retrospectiva que mayor volumen de
contrataciones a personas con baja cualificación
presenta (33.633 personas sin estudios y con
estudios primarios incompletos).
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sin estudios Estudios primerios incompletos Estudios primarios completos
Estudios secundarios Estudios postsecundarios No especificado
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
58
Gráfico 55 – Número de personas extranjeras que constan como demandantes de empleo en
Andalucía. Datos a diciembre. 2009 – 2015
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
El volumen total de personas extranjeras que
figuran como demandantes de empleo en
Andalucía en diciembre de 2015 fue de 79.571
personas. Este año 2015 supone la continuación
de una tendencia de descenso que se viene
produciendo desde 2013 (año en que comienzan
a bajar, después de una tendencia de ascenso)
año en el que se alcanzó el volumen máximo de
demandantes con 105.190 personas.
Gráfico 56 – Número de personas paradas entre las que constan como demandantes de empleo en
Andalucía. Datos a diciembre, 2009 – 2015
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
90.893
101.394105.190 102.765
90.45486.217
79.571
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
65.366
74.302 74.07374.624
66.77967.390
63.683
58.000
60.000
62.000
64.000
66.000
68.000
70.000
72.000
74.000
76.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Personas extranjeras paradas que constan como demandantes de empleo
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
59
El número de personas extranjeras que constan
como demandantes de empleo engloba a
personas que se encuentran trabajando, pero
que son demandantes de empleo en tanto en
cuanto esperan encontrar un trabajo diferentes
y/o en mejores condiciones que el que
actualmente tienen, así como a aquellas
personas que no cuentan con empleo y que
aparecen por tanto registradas como paradas.
Entre el 70 y el 80% de las personas extranjeras
demandantes de empleo vienen siendo en los
años analizados personas paradas.
Si bien la evolución ha sido similar a la del
conjunto de la población demandante de empleo,
las personas paradas han disminuido
notablemente en volumen a partir de 2012,
momento en el que eran 74.624 personas,
pasando a reducirse a niveles inferiores a los del
2009 en 2015, con 63.683 personas.
Gráfico 57 – Número de personas extranjeras demandantes de empleo en Andalucía por tramos de
edad, 2009-2015 (mes de diciembre)
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
Considerando la desagregación por grupos de
edad de la población extranjera demandante de
empleo (a diciembre de cada uno de los años
considerados), encontramos que durante los
primeros años de la retrospectiva, el grupo
predominante era el de las personas con edades
comprendidas entre los 30 y los 34 años; sin
embargo, a partir de 2009 va disminuyendo la
distancia con el rango posterior (de 35 a 39
años), hasta ser menor su volumen que ésta a
partir de 2013.
De esta manera lo que se ha producido a lo largo
de los años es un ligero envejecimiento del
contingente de personas demandantes de
empleo extranjeras; así, si en diciembre de
2009 las personas mayores de 40 años
representaban el 36% del total de demandantes,
en diciembre de 2015 eran casi el 50% del total.
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Menor de 20 años 20-24 años 25-29 años 30-34 años 35-39 años
40-44 años 45-49 años 50-54 años 55-59 años 60 o más años
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
60
Gráfico 58 – Número de personas extranjeras demandantes de empleo en Andalucía por nivel de
estudios. 2009 – 2015 (mes de diciembre)
Fuente: SAE a través de IECA. Elaboración: OPAM
El Gráfico 58 hace referencia al número de
personas extranjeras demandantes de empleo
en Andalucía por nivel de estudios. En términos
generales se observa un incremento del peso
que representan en el conjunto de
demandantes de empleo las personas
extranjeras con niveles de estudios más
bajos (sin estudios o incompletos primarios),
pasado de representar el 46% en 2009 al 54% en
2015. De manera que también en esta población
se confirma la correlación entre menores niveles
de formación y mayores niveles de demanda de
empleo y/o desempleo.
9.3
38
12
.38
6
14
.01
2
14
.76
9
14
.27
2
15
.04
5
14
.41
4
32
.45
4 36
.98
5
38
.29
4
37
.98
2
33
.23
3
31
.53
1
28
.71
6
10
.97
6
11
.69
7
12
.60
5
11
.72
5
10
.24
3
9.7
14
8.8
14
35
.87
0
37
.85
2
37
.50
8
35
.37
4
30
.18
7
27
.69
5
25
.42
2
2.2
55
2.4
74
2.7
71
2.9
15
2.5
19
2.2
32
2.2
05
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Sin estudios Estudios primarios incompletos Estudios primarios completos
Estudios secundarios Estudios postsecundarios
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
61
4. POBLACIÓN ANDALUZA EN EL EXTERIOR. ANÁLISIS DEL FLUJO
MIGRATORIO
Tal y como se hizo en el anterior informe anual
de inmigración, en este último epígrafe del
informe se viene a completar el análisis de la
situación del fenómeno migratorio en Andalucía,
con algunos datos ilustrativos complementarios
de la migración de la población joven andaluza
hacia el exterior. Para ello se utilizan dos fuentes
fundamentales de información. La Estadística
de Variaciones Residenciales (EVR) elaborada
por el INE explota las altas y las bajas por cambio
de residencia, permitiendo obtener las
variaciones residenciales anuales tanto interiores
como exteriores.
El Padrón de españoles residentes en el
extranjero (PERE) contiene las inscripciones de
las personas que teniendo la nacionalidad
española viven habitualmente fuera de España,
sea o no ésta su única nacionalidad. El PERE se
construye con los datos existentes en el Registro
de Matrícula de cada Oficina Consular de Carrera
o Sección Consular de las Misiones
Diplomáticas.
La población objeto de estudio es la población
española residente en el extranjero, que
comprende a todas las personas de nacionalidad
española, sea o no esta su única nacionalidad,
inscritas como residentes habituales en el
Registro de Matrícula de la Oficina Consular
correspondiente a su residencia, cuya inscripción
ha sido comunicada al INE a través del Ministerio
de Asuntos Exteriores y Cooperación e
incorporada al fichero central del PERE. La fecha
de referencia de la estadística es el 1 de enero
de cada año, e incorpora las variaciones
acaecidas en los registros de origen hasta el
penúltimo día hábil del año anterior y procesadas
en el fichero central del PERE hasta el último día
del primer mes del año de referencia. Las nuevas
inscripciones corresponden a altas realizadas en
el año anterior al de referencia, por cualquiera de
las causas posibles (nacimiento, nacionalización,
omisión y emigración de España al extranjero).
Tabla 7 – Altas por país de nacionalidad, lugar de nacimiento y sexo (2009-2015)
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Nace en España
Total Nace en España
Total Nace en España
Total Nace en España
Total Nace en España
Total Nace en España
Total Nace en España
Total
Europa 18.090 195.335 18.151 204.432 21.473 209.479 20.323 169.785 20.837 159.671 26.018 198.892 31.807 225.998
África 2.413 99.677 2.537 77.793 2.667 70.891 2.482 59.065 2.821 57.099 2.796 60.060 3.030 69.820
América 1.349 157.646 1.182 128.591 1.250 124.633 1.255 99.921 1.298 87.444 1.287 100.990 1.342 117.579
Asia 1.183 45.870 1.496 53.139 1.487 49.076 1.439 41.190 1.547 37.596 1.629 39.322 1.776 41.551
Oceanía 6 425 9 410 7 523 4 503 11 498 1 555 7 606
Apátridas 7 24 17 78 24 84 20 51 27 82 46 128 62 125
TOTAL 23.048 498.977 23.392 464.443 26.908 454.686 25.523 370.515 26.541 342.390 31.777 399.947 38.024 455.679
Fuente: INE. EVR. Elaboración: OPAM
La Tabla 7 hace una comparativa entre
continentes en el tiempo de las altas
residenciales de personas con nacionalidad
española (nacidas o no en España) en el
exterior. Así se aprecia como 2009 fue el año
que registró el mayor número de altas de
españoles/as (498.977 personas), cifra que fue
descendiendo hasta 2013, año en que se
registran menos altas de la serie (342.390). Estas
cifras vuelven a ascender en los dos últimos años
analizados, alcanzando en 2015 los valores de
2011 (455.679 altas).
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
62
No obstante ha de tenerse en cuenta que como
media, atendiendo a los datos de 2015, tan sólo
el 8,3% de estas personas que residen en el
extranjero pero cuentan con nacionalidad
española han nacido en España, con lo que
muchas de ellas la han adquirido por derecho de
la nacionalidad de sus padres en el país al que
estos emigraron, y en otros casos se tratará de
personas que por el tiempo de residencia
adquirieron la nacionalidad española en nuestro
país, pero eran originarias de otros países del
mundo.
A lo largo de la retrospectiva, los países
europeos son los principales receptores de
población española (concentran el 49,5% de
las altas), seguidos del continente americano
(25,8%) y en tercer lugar, el africano (15,3%).
Tabla 8 – La población residente en el extranjero (en el Mundo, Europa y América, 2011-2016). 2011 2012 2013 2014 2015
Europa Total 602.178 628.400 656.841 691.593 730.839
Nace en España 333.209 339.421 349.653 365.490 383.525
Nace en Andalucía
60.379 60.983 62.277 64.407 66.963
América Total 1.049.465 1.133.228 1.214.985 1.302.596 1.383.626
Nace en España 281.379 286.650 293.750 304.622 315.039
Nace en Andalucía
24.987 25.591 26.420 27.444 28.516
Total continentes
Total 1.702.778 1.816.835 1.931.248 2.058.048 2.183.043
Nace en España 641.122 654.395 673.662 702.734 733.387
Nace en Andalucía
89.471 90.861 93.291 96.761 100.640
Fuente: INE. PERE. 1 de Enero de cada año. Elaboración: OPAM
La Tabla 8 muestra la población española
empadronada en el extranjero. Tal y como se
observa, las cifras del total de personas
españolas ha ido creciendo año tras año, hasta
llegar a las 2.183.043 personas de 2015,
experimentando crecimientos anuales de más de
100.000 personas como media. De estas
personas, 1.349.016 personas no habían nacido
en España en 2015, mientras 100.640 eran
nacidas en Andalucía; cifras que también han
ido creciendo año tras año.
En este caso se observa que el continente
americano concentra a un mayor volumen de
población española que el Europeo (1.383.626
personas, frente a las 730.839 respectivamente).
Una realidad que se invierte si se observa la cifra
de las personas nacidas en España y Andalucía,
pues en estos casos es mayor el volumen de
personas en Europa; lo que estaría indicando
que muchas de las personas residentes en la
actualidad en América serían personas
retornadas a sus países de origen en los últimos
años pero que adquirieron la nacionalidad
española.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
63
Gráfico 59 – Población residente en el extranjero nacida en Andalucía (2011-2015).
Fuente: INE. PERE. 1 de enero de cada año. Elaboración: OPAM
En el Gráfico 59 se representan las cifras de la
población nacida en Andalucía recogidas en la
Tabla 8 distribuidas entre América y Europa. La
conyuntura política en España favorece la
emigración de sus nacionales hacia el exterior.
Por afinidad cultural, proximidad geográfica y
políticas de libre circulación, los países
europeos acogen un mayor volumen de
personas andaluzas con nacionalidad
española, en concreto, a un 66’53% de las y los
andaluces en 2015, mientras el 28,33% emigró a
América.
Gráfico 60 – Pirámide de población andaluza residente en Europa, 2015
Fuente: INE. PERE.. Elaboración: OPAM
60.379 60.983 62.277 64.407 66.963
24.987 25.591 26.420 27.444 28.516
89.471 90.861 93.291 96.761 100.640
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2011 2012 2013 2014 2015
Población que emigra a Europa Población nacida en Andalucía emigrada a Europa
Población que emigra a América Población nacida en Andalucía emigrada a América
Total de población que emigra Total de población emigrada nacida en Andalucía
10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
64
La pirámide de la población andaluza residente
en Europa (Gráfico 60) muestra una estructura
peculiar si se compara con la de la población
extranjera afincada en Andalucía y la española
(Gráfico 14). Se trata de una población
feminizada y más envejecida que la residente en
Andalucía. El grueso del volumen de población
en ambos sexos se concentra en la población
entre los 25 y los 54 años, siendo el grupo de los
40 a 49 años el más numeroso. Es
especialmente palpable el envejecimiento de la
población femenina a partir de los 70 años.
Gráfico 61 – Pirámide de población andaluza residente en América, 2015
Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
En el caso de la población residente en
América se observa una pirámide poblacional
con forma “rectangular”, en la que los grupos de
población en edad activa no tienen un peso tan
relevante como entre la población en Andalucía
ni entre la residente en Europa. Se trata de una
población envejecida, con un peso llamativo de
las personas de 85 y más años, aquellas que
han recuperado la nacionalidad española perdida
durante la Guerra Civil española gracias a la Ley
52/2007, Ley de la Memoria histórica6. A pesar
del palpable envejecimiento de esta población
también destaca el peso importante que las
cohortes de niños y niñas de entre 5 y 15 años
tienen en esta población.
6 Dicha Ley en su disposición adicional séptima permite la adquisición por opción de la nacionalidad española de origen a las personas cuyo padre o madre hubiera sido originariamente español y a los nietos de quienes perdieron o tuvieron que renunciar a la nacionalidad española como consecuencia del exilio.
10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
65
Gráfico 62 – Pirámide de población andaluza residente en el resto del mundo, 2015
Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
Si en los dos gráficos anteriores (Gráfico 60 y
Gráfico 61) se representa la población andaluza
residente en Europa y América, respectivamente,
el Gráfico 62 representa la pirámide del conjunto
total de población andaluza que reside en el
exterior sin hacer distinción respecto al lugar
de destino. La estampa es muy similar a la
presentada para la población andaluza residente
en América, aunque con un mayor peso de los
grupos de edad central.
Se trata de una población que se ajusta a una
pirámide estacionaria aunque con notas de
pirámide progresiva, es decir, si bien de
observa un cierto equilibrio entre todos los
grupos de edad, las edades jóvenes tienen un
mayor peso porcentual respecto de las edades
más avanzadas, con la salvedad del grupo de 85
y más años, que como se comentaba
anteriormente representan la población exiliada a
América durante la Guerra Civil española que ha
recuperado la nacionalidad española.
10% 8% 6% 4% 2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y más
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
66
Gráfico 63 – Jóvenes andaluces frente al resto de edades en los principales países europeos. 2015
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
El Gráfico 63 desagrega por países de destino
la población andaluza residente en Europa.
Como se observa en él, la población más joven
de entre 16 y 34 años tiene en términos
generales un pequeño peso en esta población
inmigrante (entre el 17% y el 30%), lo que estaría
hablando de una migración antigua de personas
que han permanecido en estos países en los
últimos años.
Francia es el principal país receptor,
acogiendo a un total de 38.835 personas (el
17,2% de las cuales son jóvenes); los siguientes
países receptores son Alemania, que
concentra el mayor volumen de población
joven (8.651) y el segundo en volumen total de
población andaluza en Europa (31.658
personas), seguido de Reino Unido (3.886
jóvenes) y Suiza (3.285 jóvenes), destacando su
doble rol en los flujos de migraciones actuales, al
ser estos países también emisores de población
migrante que reside en Andalucía (ver Tabla 2).
146
131177239283467596770
6721.116
7731.378
2.7552.821
4.4889.486
11.78112.003
37.78130.286
30385369961231631902082402732994516331.039
1.8543.0973.291
6.3548.104
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
Rusia
República Checa
Polonia
Grecia
Finlandia
Dinamarca
Noruega
Luxemburgo
Austria
Suecia
Irlanda
Portugal
Andorra
Italia
Países Bajos
Bélgica
Suiza
Reino Unido
Francia
Alemania
Población de entre 16 y 34 años Total de la población
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
67
Gráfico 64 – Jóvenes por grupos de edad en los siete principales países europeos, 2015
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
El gráfico 64 muestra por grupos de edades la
población joven andaluza emigrada. El peso
porcentual de cada grupo de edad va
incrementando con los años; así, la población
con edades comprendidas entre los 30 y los 34
es el grupo más numeroso en todos los casos, lo
que estaría apuntando a un fenómeno migratorio
de jóvenes en búsqueda de nuevas
oportunidades de empleo que se trasladan
previsiblemente de manera autónoma.
Gráfico 65 – Evolución de la juventud andaluza en Europa, por grupos de edad 2011-2015
Fuente: Fuente: INE. PERE Elaboración: OPAM
633
1039
1854
3097
3291
6354
8104
196
354
439
904
1446
1837
2317
129
281
484
791
1010
1763
2278
142
230
529
793
517
1599
1948
166
174
402
609
318
1155
1561
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000
Italia
Países Bajos
Bélgica
Suiza
Reino Unido
Francia
Alemania
de 16 a 19 años de 20 a 24 años de 25 a 29 años de 30 a 34 años Total
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
de 16 a 19 años 3.310 3.690 3.971 4.217 4.403 4.547 4.753 4.873
de 20 a 24 años 4.453 4.704 5.042 5.421 5.778 6.089 6.224 6.504
de 25 a 29 años 5.393 5.182 5.154 5.375 5.916 6.643 7.409 8.361
de 30 a 34 años 7.418 7.277 7.251 7.199 7.449 7.810 8.360 9.050
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
68
Analizando la evolución temporal de los grupos
de edad de los jóvenes andaluces emigrados a
Europa, descata, como se entreveía en el Gráfico
64, el mayor peso de las personas con edades
comprendidas entre los 30 y los 34 años.
Si bien todos los grupos de edad han tenido una
evolución ascendente, destaca especialmente
la tendencia creciente de los dos grupos de
edades superiores a partir de 2012, mientras la
evolución de los dos grupos de edad inferior ha
sido de crecimiento muy moderado pero
constante.
Gráfico 66. Personas andaluzas residentes en América. 2015
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
En el gráfico anterior se observa la distribución
de la población andaluza residente en el
continente americano. Así, uno de los países que
más ayuda prestó a la causa republicana fue
Argentina cuya sociedad se movilizó volcando
todo su apoyo a la causa republicana y a la
población exiliada de la que se nutre este
importante contingente de población andaluza.
Así en 2015 cuenta con 53.391 personas
andaluzas. México, Cuba, República Dominicana
y Estados Unidos también ampararon grupos
importantes de exiliados; si bien el segundo país
en volumen de personas andaluzas residentes es
Brasil (26.026 personas), y Estados Unidos
(10.271).
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
Arg
enti
na
Bra
sil
Esta
do
s U
nid
os
de…
Ven
ezu
ela
Méx
ico
Ch
ile
Cu
ba
Uru
guay
Ecu
ado
r
Co
lom
bia
Per
ú
Can
adá
Bo
livia
Rep
úb
lica
Do
min
ican
a
Pan
amá
Gu
atem
ala
Par
agu
ay
Co
sta
Ric
a
Ho
nd
ura
s
Nic
arag
ua
El S
alva
do
r
Jam
aica
Hai
tí
Bah
amas
53
.39
1
26
.02
6
10
.27
1
6.3
41
4.9
68
3.5
81
3.3
77
2.2
37
2.0
71
1.6
48
1.3
95
1.3
52
1.1
91
98
2
59
9
59
3
51
5
43
8
18
8
14
9
12
9
18
9 6
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
69
Gráfico 67 – Juventud andaluza entre 15 y 29 años en America. 2015
Fuente: Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
La concentración de población joven de entre 15
y 29 años se produce en los mismos países que
concentran mayor volumen de población
andaluza (Argentina, Brasil, Estados Unidos), lo
cual sería un indicativo de la existencia de
segundas generaciones de andaluces y
andaluzas que nacieron en los países donde
emigraron sus padres. En todo caso estas
personas más jóvenes no superan el 23% del
total
.
Gráfico 68 –Personas andaluzas residentes en el extranjero por sexo (inscritas en Andalucía 2011-
2015).
Fuente: Fuente: INE. PERE. 1 de Enero de cada año. Elaboración: OPAM
A diferencia de la población extranjera
empadronada en Andalucía (Gráfico 7) la
población andaluza residente en el extranjero
está ligeramente feminizada (el 50,8% como
media son mujeres) algo que se observa todos
los años analizados de la retrospectiva que se
muestra en el gráfico.
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Arg
enti
na
Bra
sil
Esta
do
s U
nid
os
de…
Ven
ezu
ela
Méx
ico
Ch
ile
Ecu
ado
r
Uru
guay
Co
lom
bia
Per
ú
Cu
ba
Can
adá
Bo
livia
Rep
úb
lica
Do
min
ican
a
Gu
atem
ala
Pan
amá
Par
agu
ay
Co
sta
Ric
a
Ho
nd
ura
s
Nic
arag
ua
El S
alva
do
r
Jam
aica
Trin
idad
y T
ob
ago
Bah
amas
12
.13
6
5.4
60
2.2
59
1.5
63
1.2
45
1.0
26
63
3
53
9
41
1
35
6
32
7
29
9
28
1
23
6
15
3
12
5
12
1
99
58
28
23
4 2 1
100.303106.073
112.788120.016
126.969
96.634102.341
108.901115.997
122.890
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
70
Gráfico 69 –Personas andaluzas residentes en Europa por sexo (Inscritas en Andalucía 2011- 2015)
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
Al contrario que la tónica general, la población
masculina de andaluces emigrados a Europa
supera muy ligeramente en número a la
población de mujeres, si bien las diferencias se
han ido reduciendo en el tiempo, suponiendo en
2015, 138 personas.
Gráfico 70 – Incremento del número de personas andaluzas residentes en el extranjero (Periodo 2011-
2015)
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
El Gráfico previo representa las variaciones interanuales de la población andaluza emigrada al extranjero por sexo. Así se observa que si bien las variaciones son siempre positivas, en el último año 2015 se ha reducido la misma
ligeramente. Los incrementos son prácticamente iguales en el caso de los hombres y de las mujeres, y siguen la misma tendencia durante el periodo analizado.
50
.73
6
52
.49
2
54
.43
8
56
.69
0
59
.26
6
51
.15
4
52
.84
4
54
.72
6
56
.89
8
59
.40
4
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres Hombres
2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres 7.189 5.770 6.715 7.228 6.953
Hombres 6.820 5.707 6.560 7.096 6.893
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
71
Gráfico 71– Incremento del número de personas andaluzas en Europa (2011-2015)
Fuente: Fuente: INE. PERE. Elaboración: OPAM
Sin embargo, las variaciones interanuales de la
población andaluza emigrada a Europa (Gráfico
69) muestran unos incrementos anuales y
constantes hasta 2015, año en que siguen
aumentando las variaciones positivas. De nuevo
los incrementos son similares en cifras en el caso
de hombres y mujeres.
2011 2012 2013 2014 2015
Mujeres 1.566 1.756 1.946 2.252 2.576
Hombres 1.397 1.690 1.882 2.172 2.506
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Mujeres Hombres
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
72
5. CONCLUSIONES ESTUDIO OPIA VI
El Estudio OPIA (Opiniones y Actitudes de la
Población Andaluza ante la Inmigración) viene
siendo publicado desde 2011 con una
periodicidad bienal por el Observatorio
Permanente Andaluz de las Migraciones,
dependiente de la Dirección General de Políticas
Migratorias de la Consejería de Justicia e Interior
de la Junta de Andalucía; su principal objetivo es
aumentar el conocimiento disponible sobre los
movimientos migratorios internacionales que
tienen por destino la comunidad andaluza, así
como sobre las consecuencias que estos
manifiestan en los ámbitos social, económico,
político y cultural.
El hecho de que se realice con carácter bienal
dota al estudio de un especial interés en la
medida en que permite comparar diferentes
momentos en las opiniones y actitudes de las y
los andaluces y, de esta forma, establecer una
línea evolutiva entre las mismas.
Un elemento contextual que hace
particularmente relevante el seguimiento de los
resultados de estos informes es la crisis
económica que ha afectado en los últimos años
a la población española en general y a la
andaluza en particular, puesto que la percepción
sobre la situación económica afecta en gran
medida a la actitud ante la inmigración.
El objetivo de este apartado es presentar, de una
forma clara y sucinta, las principales
conclusiones obtenidas en la última edición del
estudio OPIA, que recoge los datos relativos al
año 2015, y a cuyo documento completo se
accede a través de la Web del Observatorio
Permanente Andaluz de las Migraciones.
Principales conclusiones de la VI edición del
Estudio OPIA:
- La principal conclusión a la que se llega tras
una lectura de los resultados del estudio es
que entre las cuestiones que más preocupan
a la población andaluza, la inmigración ha
escalado posiciones hasta llegar al número
8. Esto constituye un cambio significativo
puesto que en la anterior edición (OPIA V),
se encontraba diez posiciones más abajo.
- Los temas que han suscitado una mayor
preocupación a la población andaluza han
sido todos aquellos relacionados con el
empleo. Junto con la inmigración, la otra
cuestión que ha cobrado una mayor
importancia en la última edición del Estudio
OPIA han sido las “condiciones laborales”.
No es de extrañar, si se tiene en cuenta las
altas tasas de desempleo en la Comunidad
Autónoma andaluza. Algunos sectores de la
población autóctona consideran a la fuerza
laboral inmigrante como una amenaza, y se
observa una tendencia decreciente en la
consideración de la mano de obra extranjera
como algo positivo.
- En la percepción de la relación de la
inmigración con otras variables, se observa
una disminución en la correspondencia
entre ésta y la “inseguridad ciudadana/
delincuencia”, las “prestaciones
sociales/pensiones” y los “problemas
económicos a nivel individual o familiar”. El
porcentaje de personas que consideran que
la protección a la población inmigrante es
mucha o bastante ha descendido desde la
anterior edición de OPIA. Sin embargo, se
observa un incremento en la diferencia
respecto del siguiente colectivo social en
esta dimensión, las personas mayores.
Asimismo, la mayor parte de la población
andaluza no cree que una mayor inmigración
sea causa directa de un aumento de la
delincuencia.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
73
- Por lo que respecta a la consideración del
efecto que genera la población inmigrante, el
porcentaje de personas que consideran que
la inmigración tiene “pocos o ningún efecto
positivo” se ha reducido de un 48,7% a un
27,6%. Un aspecto reseñable es la
percepción de que la inmigración trae
consigo un enriquecimiento cultural que
es valorable por la población andaluza.
- En cuanto a la percepción sobre el número
de personas de origen inmigrante en
Andalucía, un 45,4% de la población
considera que “son bastantes, aunque no
demasiados”, un valor que se mantiene
relativamente estable en los OPIA de los
últimos años. En relación con ello, el
porcentaje de personas que consideran que
se debe “impedir completamente la entrada
de personas inmigrantes” se ha reducido del
13,6% al 3,6%.
- Un último elemento a considerar es el de la
integración de la población inmigrante.
Aquellas personas que están a favor de que
la población extranjera pueda vivir en
Andalucía de acuerdo a sus propias
costumbres siguen siendo pocas, al igual
que en oleadas anteriores. Este
posicionamiento reflejaría una actitud de
cierta intolerancia hacia los hábitos y
tradiciones de las personas de origen
inmigrante.
- Por último, se observa, en líneas generales,
una visión más positiva del hecho
migratorio en la población andaluza si se
toma como referencia los estudios de las tres
ediciones anteriores. Aquellos que creen que
la inmigración es “más bien positiva” o “muy
positiva” suponen un 39,2% de la población,
cifras que son similares a las de los OPIA
anteriores a 2010, esto es, antes de que
comenzaran a sentirse los efectos de la crisis
económica sobre la población.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
74
6. CONCLUSIONES GENERALES DEL INFORME ANUAL 2015-2016
Tras el análisis de las múltiples fuentes
estadísticas analizadas a lo largo del informe a
continuación se exponen las principales
conclusiones respecto a la evolución de la
población extranjera en Andalucía en los últimos
dos años, 2014-2015, sin perder de perspectiva
la evolución longitudinal de la misma desde los
años del comienzo de la crisis e incluso, en
algunos casos, desde comienzos del siglo XXI.
Desde el punto de vista de la evolución
demográfica en Andalucía, el principal
fenómeno que se produce, tras el crecimiento
exponencial de la población empadronada
extranjera desde 2001 hasta 2012, año en que
alcanza su máximo, con 747.110 personas, es el
descenso continuado en el tiempo hasta
enero de 2016, año en que alcanza los niveles
de población extranjera de antes de la crisis,
con 616.677 personas. Esta evolución corre
paralela a la producida en el conjunto de España,
si bien se retrasa un año en el tiempo el periodo
de descenso y, en términos generales, se
produce con menor intensidad. No obstante, en
los dos últimos años, 2014 y 2015 se detecta un
proceso de desaceleración del descenso de
población que parece indicar un progresivo
cambio de tendencia.
Si bien la población extranjera, tanto en
Andalucía como en España, se ha venido
caracterizando por una ligera masculinización,
los menores descensos de población producidos
entre las mujeres ha provocado que en los
últimos años las diferencias en la proporción de
hombres y mujeres se haya atenuado, pasando
de representar estas en 2010 el 47,7% del total
al 48,8% a 1 de enero de 2016.
En términos de edad es evidente el impacto de la
crisis de empleo, que ha provocado descensos
en la población extranjera especialmente
acusados en el grupo central de edad activa
(entre los 16 y 45 años).
El análisis de los flujos (altas y bajas
residenciales) a través de la Encuesta de
Variación Residencial, aporta elementos
explicativos de esta evolución demográfica. Así,
se confirma el peso de los movimientos de la
población extranjera, dado que parte del
descenso producido en el caso de Andalucía en
2013 estaría provocado por el saldo negativo
entre las altas y las bajas producidas en este año;
sin embargo a partir de 2014 el saldo es positivo.
Si bien el descenso de la población extranjera
empadronada en Andalucía se produce en la
mayor parte de los principales grupos
geopolíticos de origen, la evolución es
desigual; así este descenso es especialmente
significativo en el grupo más numeroso de
personas, las procedentes de países de la UE-
28 (284.221 personas), mientras la población
procedente del continente africano (la segunda
en volumen de población) ha mantenido hasta
2016 la tendencia ascendente, y la originaria de
América del Sur, tercera en volumen de
población, no ha dejado de descender desde
2010 a 2016.
Atendiendo a las principales nacionalidades de
origen destaca, frente al descenso generalizado
de las personas extranjeras, la tendencia a
seguir creciendo a pesar de ello del grupo de
nacionalidad mayoritario en Andalucía, por un
lado, la población magrebí, que representa a 1
de enero de 2016 el 21,18% del total, y por otro,
de la población china, con un peso mucho
menor pero creciente (3,38%). El segundo y
tercer grupo de población, la de origen rumano y
británico, que representan el 14,14% y el 12,86%
respectivamente, están experimentando
descensos continuados desde 2013.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
75
Son diversos los procesos que explican la
evolución señalada: en un contexto de crisis las
personas inmigrantes con un elevado
componente “económico” pierden en muchos
casos la motivación para permanecer en el país,
al verse afectadas por la crisis de empleo, lo que
provoca en muchos casos flujos de retorno a
los países de origen y/o a terceros países en
busca de mejores oportunidades. Sin embargo, y
especialmente en los dos últimos años y en
Andalucía, con saldos migratorios positivos, el
descenso de la población extranjera
empadronada ha de buscar su explicación en
otros fenómenos como el del progresivo proceso
de nacionalización a medida que las personas
acumulan antigüedad en nuestro país.
El análisis de la población atendiendo a su
situación administrativa arroja datos
significativos: si bien históricamente la población
empadronada extranjera en Andalucía superaba
a la que contaba con tarjeta de residencia o
certificado de registro, en 2015, es esta última
(692.459) la que supera a la de personas
empadronadas (636.025). Fenómeno que cabe
explicar en buena medida por renovaciones del
Padrón que no se efectúan o por migraciones
temporales a pesar de contabilizarse en el
Registro de certificaciones.
En el último año, 2015, se ha producido un
incremento respecto al año anterior de 2’34%
en el número de personas con certificado de
registro o tarjeta de residencia en vigor. Las
provincias de Málaga y Almería, conforme a la
mayor concentración de población extranjera
también aglutinan a mayor volumen de personas
con certificado o tarjeta de residencia.
Atendiendo al tipo de régimen de las TR o CR,
son las personas adscritas al Régimen de Libre
Circulación de la UE las que tienen un peso
significativamente mayor en el conjunto (un
64,46% del total), lo que se corresponde con la
mayor proporción de población procedente de la
UE 28 entre la población extranjera en Andalucía.
El restante 35,45% lo concentran las personas
adscritas al Régimen General, que descienden
su peso en los 1,19 puntos que gana el otro
régimen respecto al año anterior.
Tras la agilización de las nacionalizaciones con
el proceso de mejoras introducidas en 2012, en
2015 se concedieron, por la vía ordinaria de
tramitación, un total de 8.729 nacionalidades
por residencia en Andalucía, lo que implica un
descenso interanual del 2’84% a nivel
autonómico. La mayor parte de las personas a
las que se concedió en 2015 la nacionalidad por
residencia son originarias de la región
latinoamericana (58’81%), si bien el 31,4% de
las nuevas nacionalizaciones es de personas de
origen marroquí. Como se ha venido señalando,
el incremento de las nacionalizaciones es uno de
los fenómenos que explica el descenso de la
población empadronada extranjera,
especialmente entre población de origen
latinoamericano.
La evolución de la población extranjera en el
mercado de trabajo en Andalucía en los años
2014 y 2015 puede resumirse señalando la
mejora experimentada respecto a 2013 en
términos de incremento de la población activa y
del empleo, y de reducción de desempleo. Sin
embargo, las cifras absolutas aún se sitúan lejos
de las alcanzadas antes de la crisis,
especialmente por el alto volumen de personas
desempleadas (82.500 personas más en 2015
que en 2017) y por el menor volumen de empleo
(69.800 personas menos en el mismo periodo).
La mejora del empleo de los últimos años de la
población extranjera, es, en términos generales,
como sucedía en los periodos de destrucción de
empleo, más acentuada entre esta población
extranjera que entre la de nacionalidad
española. La evolución de los principales
indicadores es muy similar en España y
Andalucía, si bien la recuperación se produce un
año más tarde.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
76
El relativo envejecimiento de la población
ocupada extranjera debido a la reducción del
contingente de personas del grupo de edad más
joven (25-34 años) desde 2010 revela
previsiblemente movimientos de población
joven hacia otros territorios en un contexto de
reducción de empleo en España.
La segregación del empleo en términos de
género parece seguir siendo evidente entre la
población extranjera tanto en España como en
Andalucía. En periodos de recuperación
económica se constata la reducción de las tasas
de actividad de la población femenina
extranjera, de por sí más bajas que las
masculinas, lo que tiende a ahondar esta brecha.
Por otro lado, a pesar de las menores tasas de
actividad se produce una convergencia en
términos de desempleo entre ambos sexos, que
sitúa en una posición más desfavorable a las
mujeres que a los hombres extranjeros.
A diferencia de la mejora sustancial en términos
absolutos de la afiliación a la Seguridad Social de
la población de nacionalidad española en
Andalucía en los últimos cinco años, la
población extranjera afiliada a la Seguridad
Social apenas ha variado, reflejando año tras
año un comportamiento cíclico vinculado a la
estacionalidad del empleo de este grupo de
población, con oscilaciones más marcadas
desde 2013 a 2015. Sí que ha variado sin
embargo la distribución por regímenes de las
personas afiliadas extranjeras, produciéndose en
los últimos años un trasvase del Régimen
General (en el que están afiliadas en 2015 el
38,7%) al Agrario (que representa el 35,2% de la
afiliación extranjera); una distribución que
muestra claramente la clara concentración en
los últimos años de la población extranjera en
Andalucía en el sector agrario, y un
estancamiento de las personas afiliadas al
Régimen del Hogar, que revelaría que las
personas extranjeras no se estarían beneficiando
de la manera que sí lo están haciendo las
personas de nacionalidad española de la entrada
en vigor en 2012 del Sistema Especial para
Empleados/as del Hogar. En términos sectoriales
la población extranjera tiene un peso más
reseñable, aunque en descenso continuo en los
últimos años, en el sector de la hostelería
(representando el 11,24% del total de las
personas afiliadas en este sector en el Régimen
General).
Los datos relativos a la contratación registrada en
los últimos años, que ha seguido una tendencia
creciente desde 2012, alcanzando en 2015 su
máximo, son también un claro indicativo de la
situación de precariedad de las personas
extranjeras en Andalucía, que en un 95% han
sido contratadas mediante fórmulas
temporales. Por otro lado, la proporción en los
nuevos contratos de las mujeres, de tan sólo el
35% como media, revelaría su mayor presencia
en la economía sumergida.
La otra cara complementaria del proceso
migratorio la dan las cifras de la población
española en el extranjero. En este sentido, el
Padrón de españoles residentes en el extranjero
(PERE) señala que el total de la población
española residente en el extranjero no ha dejado
de crecer desde 2011, alcanzando una cifra total
de 2.305.030 personas en enero de 2015, siendo
de estas 105.237 (el 4,5%) nacidas en Andalucía;
siendo en este último caso el continente europeo
el que mayor población concentra, y
especialmente Alemania y Francia, y siendo
este país el destino más frecuente entre las y los
jóvenes andaluces. Por su parte en el continente
americano la población andaluza se concentra
fundamentalmente en Argentina y en menor
medida en Brasil y Estados Unidos, población
conformada mayoritariamente por personas
exiliadas en la época de la Guerra Civil española
y las segundas generaciones nacidas allí.
Un fenómeno que ha contribuido al aumento de
la población andaluza en el extranjero en los
últimos años, sobre todo entre los grupos de
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
77
edad más avanzada es el otorgamiento masivo
de la nacionalidad española a las personas
descendientes de emigrantes españoles gracias
a La Ley 52/2007, Ley de Memoria Histórica.
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
78
7. ANEXOS
7.1. RELACIÓN DE GRÁFICOS
Gráfico 1 – Evolución del volumen de personas extranjeras empadronadas en España, 2001-2016. ............... 6 Gráfico 2 – Variaciones interanuales del volumen de personas extranjeras empadronadas en España, 2001-
2016. .......................................................................................................................................................... 7 Gráfico 3 – Evolución del volumen de personas extranjeras empadronadas en Andalucía, 2001-2016. ........... 8 Gráfico 4 – Variaciones interanuales del volumen de personas extranjeras empadronadas en Andalucía, 2001-
2016. .......................................................................................................................................................... 8 Gráfico 5 – Resumen de la evolución de la población extranjera empadronada en España y Andalucía en los
últimos años, 2013-2016. ........................................................................................................................... 9 Gráfico 6 – Población extranjera empadronada en España y Andalucía según sexo, 2013-2016. .................. 10 Gráfico 7 – Población extranjera empadronada en Andalucía según sexo, 2010-2016. .................................. 10 Gráfico 8 – Variación anual absoluta de la población extranjera empadronada en España y Andalucía según
sexo, 2010-2016. (Eje de la izquierda: mujeres y hombres extranjeros empadronados en España. Eje de la derecha: mujeres y hombres extranjeros empadronados en Andalucía). ............................................ 11
Gráfico 9 – Altas y Bajas residenciales de personas extranjeras procedentes del o con destino al extranjero en España, 2004-2015. ................................................................................................................................. 12
Gráfico 10 - Altas y Bajas residenciales de personas españolas procedentes del o con destino el extranjero en España, 2004-2015. ................................................................................................................................. 13
Gráfico 11 – Saldos por variación de residencia exterior de personas extranjeras en España y Andalucía, 2008-2015. (Eje de la izquierda: España. Eje de la derecha: Andalucía). ........................................................ 14
Gráfico 12 – Variaciones anuales absolutas de población extranjera empadronada en Andalucía según principales grupos de edad, 2009-2016. .................................................................................................. 14
Gráfico 13 – Pirámide de población extranjera y española en España, 2016................................................... 15 Gráfico 14 – Pirámide de población extranjera y española en Andalucía, 2016. .............................................. 16 Gráfico 15 – Población extranjera empadronada en Andalucía según nacionalidad por principales grupos
geopolíticos, 2010-2016. .......................................................................................................................... 17 Gráfico 16 – Principales países de origen pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas extranjeras
empadronadas en España, 2013-2016. ................................................................................................... 18 Gráfico 17 –Principales países no pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas extranjeras
empadronadas en España, 2013-2016. ................................................................................................... 19 Gráfico 18 – Principales países pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas empadronadas en
Andalucía, 2013-2016. ............................................................................................................................. 20 Gráfico 19 – Principales países no pertenecientes a la UE-28 con mayor número de personas empadronadas
en Andalucía, 2013-2016. ........................................................................................................................ 20 Gráfico 20 – Proporción de personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor
entre las provincias andaluzas, 2015. ...................................................................................................... 23 Gráfico 21 – Población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andalucía.
Distribución porcentual por sexo, 2015. ................................................................................................... 25 Gráfico 22 – Población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andalucía.
Distribución porcentual a nivel provincial por Régimen General y Régimen Comunitario, 2015............. 25 Gráfico 23 – Proporción de personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en
Andalucía por grandes grupos de edad, 2015. ........................................................................................ 28 Gráfico 24. Proporción de personas extranjeras en Andalucía a las que se les ha concedido la nacionalidad
española por grupos de edad, 2015. ....................................................................................................... 28 Gráfico 25 – Distribución porcentual de la población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia
en vigor en Andalucía en Régimen General por motivo de expedición, 2015. ......................................... 29 Gráfico 26 – Distribución porcentual de la población extranjera con certificado de registro o tarjeta de residencia
en vigor en Andalucía en Régimen Comunitario por motivo de expedición, 2015. .................................. 30
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
79
Gráfico 27 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en España, 2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: Stock acumulado). ................................. 31
Gráfico 28 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en España, 2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: variación anual relativa). ........................ 32
Gráfico 29 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía, 2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: Stock acumulado). ................................. 33
Gráfico 30 – Evolución de las concesiones de nacionalidad española por residencia en Andalucía, 2003-2015. (Eje de la izquierda: concesiones anuales. Eje de la derecha: variación anual relativa). ........................ 34
Gráfico 31 – Ranking de países con mayor porcentaje de concesiones en Andalucía y representatividad de las concesiones en Andalucía respecto al total de concesiones en España, 2015. ...................................... 34
Gráfico 32 – Porcentaje del motivo de las concesiones de nacionalidad en España respecto del total nacional, 2007-2015. ............................................................................................................................................... 35
Gráfico 33 – Porcentaje del motivo de las concesiones de nacionalidad en Andalucía respecto del total autonómico, 2007-2015. .......................................................................................................................... 36
Gráfico 34 – Evolución de la población extranjera en España según situación administrativa y la población extranjera empadronada, 2002-2015. ...................................................................................................... 37
Gráfico 35 – Evolución de la población extranjera en Andalucía según situación administrativa y la población extranjera empadronada, 2002-2015. ...................................................................................................... 38
Gráfico 36 – Situación laboral de personas extranjeras en España, 2002-2015 (cifras en miles). ................... 40 Gráfico 37 – Situación laboral de personas extranjeras en Andalucía, 2002-2015 (cifras en miles). ............... 41 Gráfico 38 – Porcentaje de personas extranjeras activas con respecto al total de la población activa de España
y Andalucía, 2002-2015. .......................................................................................................................... 42 Gráfico 39 – Tasas de actividad de la población extranjera en Andalucía por sexo, 2002-2015. ..................... 42 Gráfico 40 – Evolución de la variación anual relativa de la población ocupada en España según nacionalidad
(extranjera/española) y sexo, 2010-2015. ................................................................................................ 43 Gráfico 41 – Evolución de la variación anual relativa de la población ocupada en Andalucía según nacionalidad
(extranjera/española) y sexo, 2010-2015. ................................................................................................ 44 Gráfico 42 – Media anual de personas ocupadas extranjeras en España por grupos de edad, 2010-2015 (cifras
en miles). ................................................................................................................................................. 45 Gráfico 43 – Tasa de empleo por nacionalidad (española / extranjera) en España y Andalucía, 2006-2015. .. 46 Gráfico 44 – Tasa de paro de la población extranjera en Andalucía, 2009-2015. ............................................ 46 Gráfico 45 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía según
nacionalidad (extranjera/española), 2011-2015 (cifras en miles) (Eje de la izquierda: Población extranjera. Eje de la derecha: Población española). .................................................................................................. 48
Gráfico 46 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía en Régimen General, según nacionalidad (extranjera/española) 2011-2015 (cifras en miles) (Eje de la izquierda: Población extranjera. Eje de la derecha: Población española). ............................................................... 50
Gráfico 47 – Evolución mensual de las afiliaciones medias a la Seguridad Social en Andalucía en Régimen del Hogar, según nacionalidad (extranjera/española) 2011-2015 (cifras en miles). ...................................... 51
Gráfico 48 – Proporción de personas extranjeras afiliadas a la Seguridad Social en Andalucía en Régimen de Autónomos sobre el total de la población afiliada en el mismo régimen, según sectores económicos, 2011-2015. ........................................................................................................................................................ 52
Gráfico 49 – Proporción de personas extranjeras sobre el total de la población afiliada a la Seguridad Social en el Régimen General en Andalucía según sectores económicos, 2011-2015 ........................................... 53
Gráfico 50 – Volumen de contratos a personas procedentes del extranjero registradas en centros de trabajo andaluces, desagregado por provincias, 2009-2015. (Eje de la izquierda: provincias. Eje de la derecha: Andalucía). ............................................................................................................................................... 54
Gráfico 51 –Volumen de contratos a personas procedentes del extranjero registradas en centros de trabajo andaluces desagregado por sexo, 2009-2015 ......................................................................................... 55
Gráfico 52 – Estabilidad de los contratos realizados a personas extranjeras en Andalucía, 2009–2015 ......... 56 Gráfico 53 – Procedencia de las personas contratadas extranjeras en Andalucía por sexo, 2009 – 2015 (mes
de diciembre) ........................................................................................................................................... 56 Gráfico 54 – Nivel de formación de las personas extranjeras contratadas en Andalucía 2009 – 2015 (mes de
diciembre) ................................................................................................................................................ 57
INFORME BIENAL ANDALUCÍA E INMIGRACIÓN 2014-15
80
Gráfico 55 – Número de personas extranjeras que constan como demandantes de empleo en Andalucía. Datos a diciembre. 2009 – 2015 ......................................................................................................................... 58
Gráfico 56 – Número de personas paradas entre las que constan como demandantes de empleo en Andalucía. Datos a diciembre, 2009 – 2015 .............................................................................................................. 58
Gráfico 57 – Número de personas extranjeras demandantes de empleo en Andalucía por tramos de edad, 2009-2015 (mes de diciembre) ................................................................................................................ 59
Gráfico 58 – Número de personas extranjeras demandantes de empleo en Andalucía por nivel de estudios. 2009 – 2015 (mes de diciembre) ............................................................................................................. 60
Gráfico 59 – Población residente en el extranjero nacida en Andalucía (2011-2015). ................................... 63 Gráfico 60 – Pirámide de población andaluza residente en Europa, 2015 ....................................................... 63 Gráfico 61 – Pirámide de población andaluza residente en América, 2015 ..................................................... 64 Gráfico 62 – Pirámide de población andaluza residente en el resto del mundo, 2015 ..................................... 65 Gráfico 63 – Jóvenes andaluces frente al resto de edades en los principales países europeos. 2015 ............ 66 Gráfico 64 – Jóvenes por grupos de edad en principales países europeos, 2015 ........................................... 67 Gráfico 65 – Evolución de la juventud andaluza en Europa, por grupos de edad 2011-2015 .......................... 67 Gráfico 66 Personas andaluzas residentes en América. 2015 ......................................................................... 68 Gráfico 67 – Juventud andaluza entre 15 y 29 años en America. 2015............................................................ 69 Gráfico 68 –Personas andaluzas residentes en el extranjero por sexo (inscritas en Andalucía 2011-2015). .. 69 Gráfico 69 –Personas andaluzas residentes en Europa por sexo (Inscritas en Andalucía 2011- 2015) .......... 70 Gráfico 70 – Incremento del número de personas andaluzas residentes en el extranjero (Periodo 2011-
2015) ........................................................................................................................................................ 70 Gráfico 72– Incremento del número de personas andaluzas en Europa (2011-2015) ..................................... 71
7.2. RELACIÓN DE TABLAS
Tabla 1: Distribución de la población extranjera empadronada en España, por nacionalidades 2016. ............ 21 Tabla 2: Distribución de la población extranjera empadronada en Andalucía, por nacionalidades 2016. ........ 21 Tabla 3 – Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andalucía según
provincia, 2015. ........................................................................................................................................ 23 Tabla 4 – Personas extranjeras con certificado de registro o tarjeta de residencia en vigor en Andalucía según
provincia por sexo, 2015. ......................................................................................................................... 24 Tabla 5 – Población extranjera en Régimen de Libre Circulación UE con certificado de registro o tarjeta de
residencia en vigor en Andalucía según provincia y grupos geopolíticos de nacionalidad, 2015. ........... 26 Tabla 6 – Población extranjera del Régimen General con tarjeta de residencia en vigor en Andalucía según
provincia y grupos geopolíticos de nacionalidad, 2015. ........................................................................... 27 Tabla 7 – Altas por país de nacionalidad, lugar de nacimiento y sexo (2009-2015) ......................................... 61 Tabla 8 – La población residente en el extranjero (en el Mundo, Europa y América, 2011-2016).................... 62