informe anual de ejecuci.n 2011 - mitramiss.gob.es · del 0,1%. el año 2011 el pib ha ido...

INFORME ANUALINFORME ANUAL

FSEFSE--ESPAESPAÑÑA 2007A 2007--20132013“El Fondo Social Europeo invierte en tu futuro”

ANUALIDAD 20101ANUALIDAD 20101

PROGRAMA OPERATIVO REGIONALPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL

DE CATALUDE CATALUÑÑAAObjetivo de CompetitividadNº Programa: 2007ES052PO007

1

IIINNNFFFOOORRRMMMEEE AAANNNUUUAAALLL DDDEEE EEEJJJEEECCCUUUCCCIIIÓÓÓNNN 222000111111

SSSEEERRRVVVIIICCCIIIOOO DDDEEE OOOCCCUUUPPPAAACCCIIIÓÓÓNNN DDDEEE CCCAAATTTAAALLLUUUNNNYYYAAA

PPPRRROOOGGGRRRAAAMMMAAA OOOPPPEEERRRAAATTTIIIVVVOOO FFFSSSEEE 222000000777---222000111333

2

ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................3

1. IDENTIFICACION................................................................................................................3

2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO ....................................4

2.0. Evolución de la situación socio-económica de Catalunya en el año 2011 ...................4

2.1. Logros y análisis de los avances ................................................................................18

2.2. Análisis cualitativo de la ejecución .............................................................................32

2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria ..................................63

2.4. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos............................64

2.5. Cambios en el contexto de la ejecución del Programa Operativo ..............................68

2.6. Complementariedad con otros instrumentos ..............................................................69

2.7. Disposiciones en materia de seguimiento ..................................................................71

3. EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS........................................................................82

3.0. Programas transversales.............................................................................................83

3.1. Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios ..............................................................................86

3.2. Eje 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres .............................................................................................................................105

3.3. Eje 3. Aumento y mejora del capital humano ...........................................................139

3.4. Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional .................................148

4. COHERENCIA Y CONCENTRACION ............................................................................152

4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas. ......................................................................152

4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg. (CE) nº 1081/2006).......155

5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS.........................156

6. ASISTENCIA TÉCNICA..................................................................................................157

6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica .................................157

6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha destinado a asistencia técnica..........................................................................................162

7. INFORMACION Y PUBLICIDAD ....................................................................................162

7.1. Avances y seguimiento en el Plan de Comunicación del PO ...................................162

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0. INTRODUCCIÓN

El presente informe de ejecución correspondiente a la anualidad 2011, del periodo de programación 2007-2013, se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (CE) nº 1083/2006, que establece que la Autoridad de Gestión remitirá a la Comisión un informe anual a partir de 2008. El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.

Este quinto informe recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión como por el Organismo Intermedio, en función de los contenidos que se establecen en el artículo 67 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 y en el anexo XVIII del Reglamento (CE) nº 1828/2006.

1. IDENTIFICACION

Objetivo afectado: Competitividad regional y empleo

Zona subvencionable afectada: Catalunya

Período de programación: 2007-2013

Nº de programa (nº de CCI): CCI 2007ES052P0007

PROGRAMA OPERATIVO

Título del programa: Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007-2013 de Catalunya

Año al que se refieren los datos: 2011 INFORME ANUAL DE EJECUCION Fecha de aprobación del informe anual por parte del Comité de

seguimiento: 8 de Junio de 2012

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2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO

2.0. Evolución de la situación socio-económica de Catalunya en el año 2011

La crisis económica internacional continúa repercutiendo de forma severa en el mercado laboral a lo largo del año 2011 en Catalunya. La actual crisis ha dejado dos fases de destrucción de empleo, una primera que empieza a mediados del año 2008 y termina a finales del año 2010 y una segunda que empieza a mediados del año 2011, de evolución incierta, y que se produce después de unos trimestres de estabilidad en los que parecía que la actividad económica y el mercado de trabajo mostraban signos de recuperación. En este sentido, las últimas previsiones macroeconómicas realizadas para el conjunto del Estado español señalan un escenario de recesión económica, con caídas del PIB de alrededor del -1,3%/-1,7% de media para el año 2012 y una tasa de paro que se situará por encima del 23% de media en este año 20121. En esta ocasión además, como viene a confirmar el crecimiento del PIB de la zona Euro (0,3% en el último trimestre del año 2011), el contexto europeo también entrará en una dinámica negativa, debido a la situación producida por la crisis de la deuda, y en consecuencia complicará todavía más la situación del mercado de trabajo en Catalunya y en el resto del Estado español.

En términos interanuales la destrucción de empleo en Catalunya empieza el tercer trimestre del año 2008, y alcanza su máximo valor en el segundo trimestre del año 2009, en el que se destruyen 360.100 puestos de trabajo en relación al mismo período del año anterior. El transcurrir del año 2010 significa una moderación en la destrucción de empleo hasta que se experimenta a principios del año 2011 una débil creación de puestos de trabajo que no se consolida, pues el año acaba con una destrucción de 126.700 puestos de trabajo en términos interanuales.

Si comparamos la media anual de población ocupada los años 2008 y 2011, la actual crisis económica ha supuesto la destrucción de 415.000 puestos de trabajo en Catalunya.

Según la Estrategia 2020 de la Comisión Europea, el objetivo de empleo de la Unión Europea para el año 2020 consiste en alcanzar una tasa de empleo del 75% para la población de 20 a 64 años. Para ese mismo segmento de población, la tabla siguiente muestra el impacto de la crisis económica y en consecuencia la dificultad creciente de alcanzar esta meta.

Evolución de la Tasa de Empleo 20-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

Año Tasa de Empleo 20-64

2011 66,6

2010 67,1

2009 67,8

2008 73,8

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE

Para alcanzar los objetivos europeos la tasa de empleo 20-64 años debería aumentar 8,4 puntos porcentuales hasta el año 2020.

1 Fundación de las cajas de ahorros (FUNCAS). Panel de previsiones de la economía española (febrero 2012). (http://www.funcas.ceca.es/)

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Evolución del PIB

La actual crisis económica ya impactó en el crecimiento del año 2008 en Catalunya, pues éste fue en su variación interanual de solamente el 0,1%, cuando hasta fechas recientes había registrado tasas de crecimiento muy superiores, incluso por encima del 3% (3,3% el año 2007). Durante el año 2009 Catalunya entró técnicamente en recesión registrándose un descenso interanual del PIB del -4,2%, que se recuperó débilmente el año 2010 con un valor del 0,1%. El año 2011 el PIB ha ido disminuyendo en su variación interanual trimestre tras trimestre, y a la espera del dato del último trimestre del año 2011, se constata la contracción de la actividad económica que, como ya se ha comentado en el apartado anterior, puede recrudecerse el año 2012. En este sentido, los datos avanzados por el Departament d’Economia i Coneixement sitúan con un crecimiento nulo el valor interanual del cuarto trimestre, y con un crecimiento estimado del 0,7% de media para el año 2011. La tabla siguiente permite visualizar la disminución del crecimiento del PIB el año 2011 y la contribución de la demanda interna y externa a las tasas de variación.

Evolución trimestral del PIB (año 2011). Contribución de la Demanda Interna y de la Demanda Externa a las tasas de variación. Catalunya Unidades: % de variación interanual

2011-I 2011-II 2011-III 2011-IV

PIB 1,3 0,9 0,7 0(Avance)

Demanda nacional -1,1 -2,4 -1,4 -

Demanda externa 2,4 3,3 2,1 -

Fuente: Departament d’Economia i Coneixement. Generalitat de Catalunya. Marzo de 2012

Según el análisis por componentes de la demanda se puede observar trimestre tras trimestre la caída de la demanda nacional y el crecimiento irregular de la demanda externa.

Demografía empresarial

La crisis económica ha impactado fuertemente en el tejido empresarial. Las restricciones crediticias y la contracción de la demanda han impactado negativamente en el mantenimiento y en la creación de nuevas empresas. En el año 2011 ha continuado decreciendo el número de empresas, y lo ha hecho con una disminución relativa del -1,3%, cifra que significa una pérdida de -7.869 empresas en Catalunya. La tabla siguiente permite visualizar esta evolución especialmente negativa durante los años 2008-2011.

Empresas con actividad económica en Catalunya (años 2008-2011). Unidades: Número de empresas y porcentajes

Variación interanual Total

Absoluta Relativa

2011 601.801 -7.869 -1,3

2010 609.670 -9.954 -1,6

2009 619.624 -6.396 -1,0

2008 626.020 - -

Fuente: DIRCE (Director Central de Empresas) del INE.

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Si observamos el tejido empresarial perdido en función del número de asalariados de las empresas, la mayor disminución relativa se da en las pequeñas empresas, que disminuyen este año un -4,0%. Las empresas medianas o grandes también han disminuido por encima de la media de variación interanual, en concreto un 1,8%. La tabla siguiente muestra las variaciones en el número de empresas según el número de asalariados de las mismas.

Empresas con actividad económica en Catalunya según número de asalariados (2010-2011) Unidades: Números de empresas y porcentajes

Variación interanual 2010 2011

Absoluta Relativa

Microempresa 577.561 570.855 -6.706 -1,2

Pequeña empresa 26.683 25.615 -1.068 -4,0

Mediana o gran empresa 5.426 5.331 -95 -1,8

Total 609.670 601.801 -7.869 -1,3

Fuente: DIRCE (Director Central de Empresas) del INE.

En relación al sector de actividad de estas empresas en Catalunya, durante el año 2011 algunos sectores consiguen aumentar el número de empresas, y algunos de ellos de forma significativa en volumen como las actividades sanitarias, las actividades administrativas o las actividades inmobiliarias. En cambio, otros sectores pierden con fuerza empresas con actividad económica en Catalunya, en especial la construcción de edificios, el sector de la investigación y desarrollo y el transporte terrestre. Las tablas siguientes permiten visualizar estos resultados para las diferentes divisiones de la CNAE-2009.

Diez divisiones de actividad económica que más aumentan el número de empresas (años 2010-2011). Catalunya Unidades: Números de empresas

Divisiones de actividad Empresas

Actividades sanitarias 3.352

Actividades administrativas de oficina y otras actividades auxiliares a las empresas 2.823

Actividades inmobiliarias 1.213

Educación 496

Almacenamiento y actividades anexas al transporte 476

Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas

369

Actividades asociativas 260

Programación, consultoría y otras actividades relacionadas con la informática 169

Publicidad y estudios de mercado 166

Actividades auxiliares a los servicios financieros y a los seguros 148

Resto de divisiones 546

Total 10.018

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Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DIRCE (Director Central de Empresas), del INE.

Diez divisiones de actividad que más disminuyen el número de empresas (años 2010-2011). Catalunya Unidades: Números de empresas

Divisiones de actividad Empresas

Construcción de edificios -3.255

Investigación y desarrollo -3.161

Actividades de construcción especializada -2.650

Transporte terrestre y por tubería -2.141

Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas -1.536

Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas -844

Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo -496

Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos -481

Actividades de las sedes centrales; actividades de consultoría de gestión empresarial -375

Otras actividades profesionales, científicas y técnicas -290

Resto de divisiones -2658

Total -17.887

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del DIRCE (Director Central de Empresas), del INE.

Población activa

La evolución de la población activa desde el año 2008 muestra una serie estable en su valor absoluto, con pequeñas oscilaciones que tienen su valor más significativo en la variación interanual 2008-2009, que significó un descenso del -0.85% en los niveles de población activa en Catalunya. Esta cifra, sin embargo, muestra evoluciones contrarias en relación al género, que deberán ser confirmadas en el análisis de la evolución de la tasa de actividad, pero que podrían indicar que en el contexto en el cual nos hallamos las mujeres están aumentando su disponibilidad a trabajar a medida que los hombres tienden a permanecer en situaciones prolongadas de desempleo, y, en consecuencia, a favorecer su paso a la inactividad.

Efectivamente, si observamos la evolución de la población activa por sexos podemos afirmar que de no ser por el comportamiento de las mujeres, la población activa total hubiera disminuido mucho más en Catalunya desde el año 2008. Las dos siguientes tablas permiten visualizar el comportamiento desigual entre sexos.

Evolución de la población activa (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: número de personas

2008 2009 2010 2011 Variación 2008-2011

Hombres 2.159.350 2.105.900 2.089.475 2.054.000 -105.350

Mujeres 1.681.075 1.701.700 1.725.225 1.759.500 78.425

Total 3.840.400 3.807.600 3.814.650 3.813.600 -26.800


8

Variación interanual de la población activa (media anual 2009-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

2009 2010 2011

Hombres -2,48 -0,78 -1,7

Mujeres 1,23 1,38 1,99

Total -0,85 0,19 -0,03


Los valores relativos muestran claramente la evolución contraria entre los dos sexos comentada con anterioridad, ya que todas las diferencias interanuales son positivas en el caso de las mujeres y negativas en el caso de los hombres.

En el conjunto del Estado español, contrariamente que en el caso catalán, el crecimiento de la población activa fue positivo en el 2009 (0,83%). En el año 2010 las dos tasas de crecimiento interanual se comportaron de forma similar, con un crecimiento de la población activa española del 0,22% y finalmente en el año 2011 la variación media de la población activa fue ligeramente superior en el caso español (0,06%), aunque ambas variaciones se muestran cercanas a valores nulos.

En relación a la tasa de actividad, la tabla siguiente permite visualizar su evolución en media anual desde el año 2008.

Tasa de actividad 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011

Hombres 86,3 84,7 84,7 84,5

Mujeres 69,3 70,1 70,9 72,7

Total 77,9 77,5 77,9 78,6


Las tasas de actividad 16-64 en Catalunya presentan valores altos y no se ven afectadas, de momento, por la evolución de la actual crisis económica, pues el valor del año 2011 (78,6%) es el más alto de la serie 2008-2011. La crisis, además, ha acelerado la convergencia entre las tasas femeninas y las tasas masculinas; efectivamente, si en el inicio de la crisis la diferencia entre la tasa de actividad masculina y la femenina era de 17 puntos porcentuales, en el año 2011 esta diferencia se ha reducido a 11,8 puntos porcentuales. En este sentido se podría considerar que la actual crisis ha potenciado el proceso de incorporación de la mujer al mercado de trabajo, aunque probablemente por razones distintas a la tendencia observada hasta la crisis.

En relación con la tasa de actividad española, el valor medio anual para la población de 16 a 64 años es del 74,7% el año 2011, esto es, 3.9 puntos porcentuales inferior que el valor para Catalunya.

Población ocupada

El cambio de ciclo económico continua este año 2011 teniendo un gran impacto en los niveles de empleo. Después de unos años de fuerte crecimiento a partir del tercer trimestre del año 2008 la población ocupada desciende siempre en términos interanuales (con la

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excepción del primer trimestre del año 2011 donde no hay variación), sin que la débil recuperación observada en los primeros meses del año 2011 llegue a consolidarse, y observándose un nuevo deterioro en la creación de empleo, en especial la segunda mitad del año 2011. En la media del año 2011 un total de 3.079.600 personas trabajan en Catalunya, un 17% de la población ocupada española. En valores medios anuales, la destrucción de empleo ha supuesto en Catalunya la pérdida de 57.925 puestos de trabajo el año 2011 y de 415.000 desde el año 2008, cifra que en términos relativos significa una pérdida del -11,9%. La tabla siguiente muestra los porcentajes de variación interanual de la población ocupada en Catalunya desde el inicio de la crisis actual.

Variación interanual de la población ocupada (trimestres años 2008-2011). Catalunya Unidades: número de personas y porcentajes

2008 2009 2010 2011

IV trim -4,2 -7,7 -0,1 -4

III trim -0,9 -8,5 -0,7 -3,1

II trim 1,2 -10,1 -1,5 -0,2

I trim 2,1 -8,6 -4,1 0,0


El gráfico siguiente muestra la variación relativa de población ocupada tomando como referencia el trimestre de máximo empleo previo a la crisis, esto es, el segundo trimestre del año 2008 (3.549.700 personas ocupadas). La destrucción de empleo tiene una duración de 14 trimestres y supone a finales de 2011 una pérdida acumulada del -15,3% de población ocupada desde el máximo número de empleos previo a la crisis. Es necesario remontarse al año 2003 para encontrar unos niveles de empleo tan bajos en Catalunya.

Variación acumulada de la población ocupada desde el II trimestre de 2008 (máximo número de empleos previo a la crisis).Catalunya

Unidades: porcentajes (eje vertical) y número de trimestres (eje horizontal)


Si se analizan las cifras medias anuales de población ocupada, la pérdida neta de empleo en Catalunya desde el año 2008 hasta el año 2011 es de 415.025 ocupados (en empleo

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asalariado la pérdida es de 316.800 empleos), como ya se ha mencionado. Esta pérdida se distribuye de la siguiente manera en función de determinadas variables:

• Del volumen total de empleo perdido un 76,4% corresponde a puestos de trabajo ocupados por hombres.

• Del volumen total de empleo perdido un 76,3% corresponde a personas que trabajan por cuenta ajena, aunque se han perdido algo menos de 100.000 ocupados autónomos en Catalunya.

• Las personas que tienen un nivel bajo de formación han perdido su empleo con mucha más intensidad que las personas que tienen un nivel de formación superior. Efectivamente, en este periodo los ocupados con formación superior pierden un -1,1% del empleo, mientras que las personas con un nivel formativo más bajo pierden un -31,5% de sus puestos de trabajo. Así pues, el nivel de formación conseguido por una persona continua siendo la mejor protección que puede tener para evitar situaciones de desempleo.

• El volumen de empleo perdido corresponde a empleos de jornada completa en su totalidad (se destruyen 418.300 puestos de trabajo a tiempo completo), pues los puestos de trabajo a tiempo parcial han crecido incluso en el contexto de crisis (3.200 puestos de trabajo).

• La pérdida de empleo por cuenta ajena es atribuible en su totalidad al sector privado (el saldo 2008-2011 es positivo en el sector público), aunque este año 2011 el sector público ha empezado a destruir empleo en términos interanuales, con lo cual, en los próximos trimestres, una mala evolución del empleo público podría magnificar la destrucción global de empleo, cosa que supondría el abandono de cierta función anti-cíclica que había desarrollado hasta la actualidad.

• La pérdida de empleo por cuenta ajena ha afectado a los asalariados indefinidos y temporales, aunque en términos relativos lo ha hecho con más intensidad a los asalariados con contrato temporal (-15,7%) que a los asalariados con contrato indefinido (-9,6%). Este saldo entre el año 2009 y el año 2011 muestra diferencias sustanciales en el transcurrir de estos 3-4 años, que permite visualizar la tabla siguiente.

Variación interanual de la población asalariada (media anual 2009-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

Total asalariados Contrato temporal Contrato indefinido

2011 -1,5 9,8 -4,0

2010 -1,1 -0,9 -1,1

2009 -8,5 -22,5 -4,7


El inicio de la crisis, en términos de empleo, se empieza a reflejar en Catalunya a partir del III trimestre del año 2008. Así pues, el saldo interanual de 2009 refleja la crisis con el primer gran ajuste que se da en los asalariados con contrato temporal (-22,5%). En cambio, el ajuste que se ha producido este año en la población asalariada ha provenido en su totalidad de la destrucción de empleo indefinido.

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Población ocupada por sectores de actividad El volumen de pérdida de empleo en los años de la crisis económica muestra el fuerte deterioro del sector de la construcción (ha perdido un -40,5% del empleo que significan 161.200 puestos de trabajo en la media anual 2008-2011), seguido del sector industrial (-24,3% que significan 182.000 puestos de trabajo), del sector servicios (-3,1% y 70.000 empleos) y finalmente del sector agrícola (3% y 1.800 empleos), que es el que menos empleo ha destruido en términos relativos. El gráfico que se muestra a continuación permite observar esta evolución de todos los trimestres de los años 2009-2011.

Variación interanual de la población ocupada por sector de actividad (trimestres 2009-2011). Catalunya

Unidades: porcentajes (eje vertical) y trimestres (eje horizontal)


Durante el año 2011 pueden observarse variaciones interanuales positivas en el primer trimestre del año (caso de la agricultura y de los servicios) y en el segundo y tercero (caso de los servicios), pero el cuarto trimestre del año finaliza con todos los grandes sectores de actividad perdiendo empleo en relación con el mismo valor del año 2010. En términos relativos, la menor pérdida se observa en el sector servicios (-1,8%), mientras que el resto de grandes sectores pierde empleo con fuerza a finales del año 2011 (el sector industrial -7,5%, el sector agrícola pierde -7,6%, y la construcción un -14,0%).

Tasa de empleo

En relación con la tasa de empleo para la población de 16 a 64 años, en el año 2008 Catalunya había conseguido una tasa del 70,9%, superando los objetivos de empleo de la Estrategia de Lisboa (el año 2007 fue todavía mejor con una tasa del 71,9%). Sin embargo, los efectos de la crisis económica han impactado de tal forma que la tasa de empleo se aleja cada vez más de los valores cercanos al 70%; en consecuencia también la tasa de empleo se aleja de los nuevos objetivos europeos marcados en la estrategia Europa 2020 como

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hemos visto al inicio de este apartado, pues la tasa de empleo 20-64 sigue también una evolución descendente desde el 2008. La tabla siguiente permite observar la evolución de la tasa de empleo de la población de 16-64 años desde el año 2008.

Tasa de empleo 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011

Hombres 78,5 70,1 68,8 67,6

Mujeres 63,1 59,4 59,0 59,1

Total 70,9 64,8 64,0 63,4


El deterioro en la tasa de empleo se produce fundamentalmente en el año 2009 (la tasa pierde 6,1 puntos porcentuales), aunque los años 2010 y 2011 cada vez menos parte de la población está empleada, pues la tasa pierde 0,8 y 0,6 puntos porcentuales respectivamente. La evolución en relación al género es, a diferencia de la tasa de actividad, igual para hombres y mujeres, pues ambos ven como la tasa de empleo va disminuyendo año tras año. Sin embargo, los hombres se han visto más afectados por la pérdida de empleo ya que su tasa ha disminuido -10,9 puntos porcentuales desde el año 2008 (-4,0 para las mujeres).

La destrucción de empleo se constata también a partir del número de personas afiliadas a la Seguridad Social. Durante el año 2011 la Seguridad Social registró una media de 3.070.143 personas afiliadas a sus distintos regímenes de cotización; aunque fue en 2009 cuando se produjo el descenso interanual más acusado de personas afiliadas, en 2011 sigue la pérdida de afiliación, que respecto al año anterior ha sido de -33.512 personas, lo que representa un descenso del -1,1%. La tabla siguiente muestra la evolución de la afiliación de la Seguridad Social durante los años de la actual crisis.

Personas afiliadas a la Seguridad Social. Todos los regímenes (media anual 2008-2011). Catalunya

Unidades: personas

Año Afiliados Variación relativa

2011 3.070.143 -1,1

2010 3.103.655 -1,9

2009 3.164.245 -6,3

2008 3.377.426

Fuente: Secretaría de Estado de la Seguridad Social

Población desocupada

En 2011 se ha alcanzado la cifra de 734.000 personas que están activamente buscando un empleo, lo que ha representado una tasa de paro del 19,2%. La crisis ha afectado con más fuerza a los hombres que a las mujeres en volumen de población en situación de desempleo, ya que la variación del número de parados entre 2008 y 2011 (un aumento de 388.200 personas) se ha repartido en un 54,6% hacia los parados hombres. Aún siendo así,

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cabe resaltar que el aumento de la tasa de actividad femenina durante el periodo de crisis, esto es, la aceleración del proceso de incorporación de la mujer en el mercado de trabajo catalán, se ha canalizado mayoritariamente hacia el desempleo y no hacia el empleo, fenómeno que se va acentuando a medida que la crisis económica se va dilatando en el tiempo y que podría cambiar la tendencia de mayor aumento de la población desocupada masculina (además que sectores de actividad donde trabajan masivamente los hombres, como la construcción, ya han destruido mucho empleo). Este año 2011, por ejemplo, la población activa femenina ha aumentado exclusivamente porque ha aumentado el número de mujeres desempleadas en el saldo interanual.

La tabla siguiente muestra el número de personas en situación de desempleo y su variación en términos interanuales desde el año 2008; en ella se puede observar que la población desocupada ha continuado aumentando este año 2011 para ambos sexos, esto es especialmente significativo pues el año 2011 empezaba ya con altos volúmenes de población en situación de desempleo. Este año 2011 las mujeres han tenido un aumento relativo del desempleo muy superior al de los hombres (13,8% en términos interanuales). La tabla siguiente muestra el volumen de personas en situación de desempleo y la variación relativa de cada año.

Población desocupada y variación interanual (media anual 2008-2011). Catalunya

2008

Variación 08-09 2009



Hombres 194.900 84,8 360.200 8,2 389.600 4,4 406.800

Mujeres 150.900 71,3 258.500 11,2 287.500 13,8 327.100

Total 345.800 78,9 618.700 9,4 677.100 8,4 734.000 Fuente: Encuesta de Población Activa, INE// Unidades: personas y porcentajes

La tendencia en la evolución del paro para el conjunto de España ha sido similar este año 2011, ya que en términos anuales el desempleo en el conjunto del Estado ha aumentado un 7,9% situando el valor medio de personas en situación de desempleo en 4.999.000.

La tasa de paro se ha situado en el 19,2% este año 2011, configurando un avance en su valor interanual de 1,4 puntos porcentuales. La actual crisis económica ha hecho aumentar la tasa de paro en 10,2 puntos porcentuales. La tasa de paro sigue siendo inferior para las mujeres durante el año 2011, cuando en el año del inicio de la crisis presentaba un valor igual entre ambos sexos. La tasa de paro para el conjunto del Estado es de media este año 2011 un 21,6% y la diferencia entre ambas tasas (2,4 puntos porcentuales) resulta similar a la del año 2010.

La tabla siguiente permite observar la evolución de la tasa de paro en Catalunya los años 2008-2011.

Tasa de paro (media anual 2008-2001).Catalunya

2008 2009 2010 2011

Hombres 9,0 17,1 18,6 19,8

Mujeres 9,0 15,2 16,7 18,6

Total 9,0 16,2 17,8 19,2

Fuente: Encuesta de Población Activa, INE/// Unidades: porcentajes

14

La fuerte destrucción de empleo en sectores ocupados mayoritariamente por hombres ha implicado que durante la crisis la tasa de paro masculina sea superior, aunque las diferencias entre ambas tasas van reduciéndose por las razones ya señaladas con anterioridad.

La tasa de paro juvenil (16-24 años) se ha situado en el 44,1% en la media del año 2011, experimentando un crecimiento interanual de 4,6 puntos porcentuales.

Probabilidad de permanecer en situación de inactividad, desempleo o empleo

Del análisis de flujos que permite la Encuesta de Población Activa, y según los últimos datos disponibles publicados por el Gabinete Técnico del Departamento de Empresa y Ocupación (3r trimestre del año 2011), cabe señalar lo siguiente:

I. En términos interanuales el tercer trimestre del año 2011 ha aumentado la probabilidad de permanecer en situación de desempleo en 5,2 puntos porcentuales, situándose en casi un 70%. La probabilidad de permanecer en situación de desempleo ha aumentado en cada uno de los tres primeros trimestres del año en relación a su valor interanual.

II. Ha disminuido en 4,0 puntos porcentuales en su diferencia interanual la probabilidad de encontrar un empleo en el tercer trimestre del año 2011, que se ha situado solamente en un 16%. La probabilidad de encontrar empleo ha disminuido en los tres primeros trimestres del año en términos interanuales.

III. Ha disminuido ligeramente la probabilidad de pasar a la inactividad desde el desempleo y todos los valores de los primeros tres trimestres del año son inferiores a los valores del mismo periodo del año anterior.

IV. La probabilidad de retener el empleo se ha mostrado alta, con un valor del 93,9% (similar al mismo registro del año anterior).

V. La probabilidad de encontrar un empleo desde la inactividad continua muy baja (6,3%) y es más baja que en su valor del año 2010.

La tabla siguiente resume algunos de los resultados de flujos del mercado de trabajo. Los valores entre paréntesis representan el valor interanual.

Flujos de movilidad en el mercado de trabajo (4º trim. 2010 - 3º trim. 2011). Catalunya Unidades: porcentajes

4ºtrim. 10- 1ºtrim.11 1ºtrim.11-2ºtrim.11 2ºtrim.11-3ºtrim.11

Permanencia en situación de desempleo 74,6 (65,2) 68,3 (64,7) 69,8 (64,6)

Permanencia en situación de empleo 94,6 (93,8) 94,5 (95,4) 93,9 (93,8)

Permanencia en situación de inactividad 84,7 (84,5) 86,1 (82,8) 82,2 (81,5)

Paso de desempleo a empleo 14,2 (18,4) 17,6 (19,1) 16,0 (20,0)

Paso de desempleo a inactividad 11,3 (16,5) 14,1 (16,2) 14,2 (15,4)

Paso de inactividad a empleo 4,7 (5,3) 5,5 (5,5) 6,3 (7,4)

Fuente: Departamento de Empresa i Ocupació a partir del fichero de flujos de la Encuesta de población activa

15

Paro registrado

El año 2011 ha finalizado con 264.500 personas más registradas en paro que en el año 2008, alcanzando la cifra de 598.200 (media anual de 2011). El incremento interanual del paro registrado ha sufrido la siguiente evolución: fue de un 30,1% en 2008, llegó a su máximo en 2009 (53,3%), en 2010 moderó su impacto interanual (11,6%) y el año 2011 creció un 4,7%. Es especialmente relevante señalar que el paro registrado sigue aumentando en valores interanuales este año 2011 a pesar de que se situaba al inicio del año en volúmenes muy importantes de población en situación de desempleo. En consecuencia, a pesar de la ralentización de los aumentos relativos en esta serie, la evolución del año 2011 es muy negativa.

Evolución del paro registrado (mensual 2008-2011). Catalunya Unidades: personas

Fuente: Servicio de Ocupación de Catalunya (SOC). Departament d’Empresa i Ocupació. Generalitat de Catalunya

Perfil de las personas en situación de desempleo registradas en las Oficinas de Empleo

A 31 de diciembre de 2011, el Servicio de Ocupación de Catalunya registra un total de 614.244 personas en situación de desempleo. El perfil de estas personas es el siguiente:

a) Un 53% son hombres. b) Un 77% son personas de nacionalidad española. c) Un 18,3% tiene menos de 30 años, un 41,7% tiene entre 30 y 44 años y finalmente

un 40% es mayor de 45 años. d) Un 16,6% tiene estudios de nivel primario, un 29,8% tiene estudios de primera etapa

de secundaria sin titulación, un 23,8% tiene estudios de primera etapa de secundaria con titulación, un 22,1% tiene estudios secundarios (equivalentes al bachillerato) y finalmente un 7,6% tiene estudios universitarios y postuniversitarios.

e) Un 2% trabajó en el sector agrícola en su último empleo, un 15% en el sector industrial, un 61% en el sector servicios y un 5% no había trabajado con anterioridad.

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f) Un 60%2 de las personas clasificadas como paradas registradas perciben prestaciones del sistema de protección por desempleo, que se distribuyen de la siguiente forma: un 33% percibe la prestación contributiva, un 16% el subsidio, un 8% el subsidio para personas mayores de 52 años y finalmente un 3% la Renta activa de inserción. En relación con estos mismos datos en diciembre del año 2010, cabe señalar que disminuye el porcentaje de personas que tienen algún tipo de cobertura económica del sistema de protección por desempleo en 6,1 puntos porcentuales.

g) Un 48% se ha inscrito como demandante de empleo hace menos de 6 meses, un 17% lleva inscrito entre 6 y 12 meses, un 18% entre 12 y 24 meses y finalmente un 17% lleva inscrito más de 2 años.

Paro registrado y prestaciones del sistema de protección por desempleo

En relación con los puntos f) y g) del apartado anterior, es importante mostrar la evolución de la cobertura por prestaciones económicas a medida que va prolongándose en el tiempo la situación de desempleo. La tabla siguiente permite visualizar esta relación.

Evolución de las personas registradas como paradas en relación con la duración de la demanda y la cobertura de prestaciones por desempleo3 (diciembre 2007-2011). Catalunya Unidades: personas

Diciembre 2007

Diciembre 2008

Diciembre 2009

Diciembre 2010

Diciembre 2011

No perceptores y no paro de larga duración4. 100 241 213 233 300

Perceptores y no paro de larga duración 100 151 216 176 178

No perceptores y paro de larga duración 100 125 203 299 398

Perceptores y paro de larga duración 100 116 203 241 224

Fuente: Perfil del paro registrado diciembre de 2011. Secretaria técnica del Servicio de Ocupación de Catalunya (SOC)

Desde diciembre de 2007 los parados de larga duración que no cobran ningún tipo de prestación del sistema de protección por desempleo se han multiplicado por 3,98, siendo el grupo de peor evolución de los 4 que señala la anterior tabla; la evolución de este grupo de personas en situación de desempleo es especialmente grave, por ser el colectivo que más expuesto está a situaciones de exclusión social. Las personas que llevan poco tiempo registradas como desempleadas pero que no cobran ningún tipo de prestación se han multiplicado por 3 desde diciembre de 2007, siendo otro grupo en riesgo de vulnerabilidad debido a la dificultad de salida de la situación de desempleo en el contexto actual y la carencia de rentas a la cual se exponen. Los 2 grupos que sí están cubiertos en distintos grados por el sistema de protección por desempleo son los que menos han aumentado en volumen entre diciembre del año 2007 y diciembre del año 2011.

2 El valor se obtiene de la siguiente forma: Número de parados registrados que cobran prestación contributiva, subsidio, subsidio para mayores de 52 años o renta activa de inserción / Total de parados registrados. Datos según el fichero estadístico del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE). 3 Idem nota 2 4 Definición de paro de larga duración: Menores de 25 años inscritos con una duración superior a los 6 meses y mayores de 25 años inscritos con una duración superior a 12 meses.

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Cuadro 1. Indicadores estratégicos

Objetivo 2015 Eje/Indicador Año y fuente Valor

hombres Valor

mujeres Valor Valor Hombres

Valor Mujeres Valor

E1 Tasa de creación de empresas

IDESCAT. Datos anuales 2011 2,6% -

E1

Porcentaje de la población entre 25 y 64 años asistente a cursos de formación permanente

MEC: Ministerio de Educación “Las cifras de la

Educación en España. Estadísticas e indicadores”

Ed. 2012

8,9% 10,9% 9,9% - - -

E1 Temporalidad de la contratación

IDESCAT. Datos IV trimestre 2011 19,3% 20,2% 19,8% - - -

E1 Accidentes con baja en jornada de trabajo. Índice de incidencia

IDESCAT. Datos anuales 2011

3.675* 100.000

-

E2 Tasa de empleo (16 a 64 años)

IDESCAT. Datos anuales 2011 63,4% 66%

E2 Tasa de empleo femenina (16 a 64 años)

IDESCAT. Datos anuales 2011 59,1% -

E2 Tasa neta de escolaridad a los 2 años



Ed. 2012

55,2% 30%

E2 Tasa de paro juvenil (menores de 25 años)

IDESCAT. Datos anuales 2011 49,6% 38,2% 44,1% - - -

E3 Tasa bruta de población graduada en enseñanza obligatoria



Ed. 2012

72,1% 82,6% 77,2% - - -

E3 Tasa de abandono escolar



Ed. 2012

29,0% 23%

Los valores objetivos para 2015 son los que aparecen fijados en el Programa Nacional de Reformas. En la Estratègia Catalana per a l’Ocupació, a fecha de hoy, no se señalan valores distintos y se hace referencia directa a los publicados en el Programa Nacional.

18

2.1. Logros y análisis de los avances

2.1.1. Información sobre los avances físicos del Programa Operativo

Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013

Tipo de Indicador(*)/Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total

% Hombres Mujeres Total

1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 56.487 47.280 103.767 201.471 213.921 415.392 95,78 204.150 229.550 433.700

1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 4.396 - - 18.721 95,27 - - 19.650

1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 13,00 - - 500

1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 10.091 - - 28.119 108,36 - - 25.950

1 8 - Acuerdos/ convenios firmados - - 6 - - 10 83,33 - - 12

1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 55 - - 82 241,18 - - 34

1 10 - Redes, asociaciones - - 33 - - 96 114,29 - - 84

1 11 - Estudios, evaluaciones - - 8 - - 29 96,67 - - 30

1 38 - Nº Acciones - - 1 - - 61 145,24 - - 42

1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 2 - - 8 57,14 - - 14

1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral - - 2 - - 11 73,33 - - 15

2 15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 55,86 - - 700

2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).

0 0 0 538 759 1.297 7,63 8.500 8.500 17.000

2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 39 - - 494 89,82 - - 550

2

20 - Nº de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo

- - 62 - - 255 98,08 - - 260

2

21 - Nº de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo (desagregado por sexo)

2.885 3.096 5.981 18.513 16.244 34.757 90,28 19.250 19.250 38.500

2

22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

3.912 3.217 7.129 12.539 10.964 23.503 106,83 11.000 11.000 22.000

2

24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)

3.942 1.829 5.771 19.485 27.427 46.912 135,98 14.000 20.500 34.500

2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad).

- - 141 - - 2.057 93,50 - - 2.200

2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo) 0 0 0 420 272 692 75,22 460 460 920

2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo) 84 60 144 1.571 1.250 2.821 80,60 1.800 1.700 3.500

2 30 - Nº de personas en riesgo de 399 328 727 7.637 6.370 14.007 96,60 7.500 7.000 14.500

19

Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Tipo de Indicador(*)/Indicador

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %

Hombres Mujeres Total exclusión contratadas (desagregado por sexo)

2

32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 250 250 500

2

34 - Nº de personas desempleadas beneficiarias de formación en innovación y sociedad del conocimiento que han encontrado trabajo (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 425 425 850

2

35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo)

0 0 0 1.741 1.349 3.090 88,29 2.000 1.500 3.500

2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 1.200 1.200 2.400

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013

Eje / Tipo de Indicador(*) / Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total


C1 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 36.641 33.196 69.837 114.402 105.306 219.708 101,62 108.100 108.100 216.200

C1 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 12 1,00 - - 1.200

C1 1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 13,00 - - 500

C1 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 10.091 - - 27.600 109,52 - - 25.200

C1 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 5 - - 10 111,11 - - 9

C1 2 15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 55,86 - - 700

C1 2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).

0 0 0 538 759 1.297 7,63 8.500 8.500 17.000

C1 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 39 - - 494 89,82 - - 550

C1 2


- - 62 - - 255 98,08 - - 260

C1 2


2.885 3.096 5.981 18.513 16.244 34.757 90,28 19.250 19.250 38.500

C1 2


3.912 3.217 7.129 12.539 10.964 23.503 106,83 11.000 11.000 22.000

C2 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 19.846 14.084 33.930 78.453 102.255 180.708 92,43 84.300 111.200 195.500

20

Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Eje / Tipo de Indicador(*) / Indicador

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %

Hombres Mujeres Total

C2 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 4.396 - - 18.709 101,40 - - 18.450

C2 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 519 69,20 - - 750C2 1 8 - Acuerdos/convenios firmados - - 6 - - 10 83,33 - - 12


C2 1 10 - Redes, asociaciones - - 24 - - 48 200,00 - - 24

C2 2


3.942 1.829 5.771 19.485 27.427 46.912 135,98 14.000 20.500 34.500

C2 2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad)

- - 141 - - 2.057 93,50 - - 2.200

C2 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo) 0 0 0 420 272 692 75,22 460 460 920

C2 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)

84 60 144 1.571 1.250 2.821 80,60 1.800 1.700 3.500

C2 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

399 328 727 7.637 6.370 14.007 96,60 7.500 7.000 14.500

C2 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 2 - - 8 57,14 - - 14

C2 1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral

- - 2 - - 11 73,33 - - 15

C3 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 0 0 0 8.616 6.360 14.976 68,07 11.750 10.250 22.000


C3 2


0 0 0 0 0 0 0,00 250 250 500

C3 2


0 0 0 0 0 0 0,00 425 425 850

C3 2


0 0 0 1.741 1.349 3.090 88,29 2.000 1.500 3.500

C3 2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 1.200 1.200 2.400

C4 1 10 - Redes, asociaciones - - 9 - - 48 80,00 - - 60C4 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 8 - - 29 96,67 - - 30(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

21

2.1.2. Información financiera

Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión 2007-2013 Eje Prioritario / Tipo

de gasto (*) Gasto total % Previsto Ayuda FSE %

Previsto Gasto total % Previsto

Pública Nacional Privada Ayuda FSE %

Previsto Gasto total Ayuda FSE

C1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD -Gasto FSE 3.494.938,15 1.747.469,21 13.872.424,22 5.730.183,68 1.206.027,82 6.936.212,72 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 3.494.938,15 2,49 1.747.469,21 2,49 13.872.424,22 9,88 5.730.183,68 1.206.027,82 6.936.212,72 9,88 140.350.764 70.175.382 C2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES -Gasto FSE 17.827.330,60 8.913.665,51 138.688.264,40 67.950.865,05 1.393.265,94 69.344.133,41 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 17.827.330,60 6,35 8.913.665,51 6,35 138.688.264,40 49,41 67.950.865,05 1.393.265,94 69.344.133,41 49,41 280.701.526 140.350.763 C3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO -Gasto FSE 1.107.726,39 553.863,20 4.206.965,75 1.395.445,60 708.037,26 2.103.482,89 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 1.107.726,39 1,23 553.863,20 1,23 4.206.965,75 4,66 1.395.445,60 708.037,26 2.103.482,89 4,66 90.225.492 45.112.746 C4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL -Gasto FSE 220.240,42 110.120,21 1.677.915,41 546.279,64 292.678,03 838.957,74 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 220.240,42 0,55 110.120,21 0,55 1.677.915,41 4,18 546.279,64 292.678,03 838.957,74 4,18 40.100.218 20.050.109 C5-ASISTENCIA TÉCNICA -Gasto FSE 353.254,83 176.627,46 687.812,50 343.906,06 0,00 343.906,44 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 353.254,83 1,96 176.627,46 1,96 687.812,50 3,81 343.906,06 0,00 343.906,44 3,81 18.045.098 9.022.549 Total Ejes -Gasto FSE 23.003.490,39 11.501.745,59 159.133.382,28 75.966.680,03 0,00 79.566.693,20 -Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total Eje 23.003.490,39 4,04 11.501.745,59 4,04 159.133.382,28 27,95 75.966.680,03 0,00 79.566.693,20 27,95 569.423.098 284.711.549 Total regiones con ayuda trasitoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0 Total en regiones sin ayuda transitoria 23.003.490,39 4,04 11.501.745,59 4,04 159.133.382,28 27,95 75.966.680,03 3.600.009,05 79.566.693,20 27,95 569.423.098 284.711.549 Total gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total P.O. 23.003.490,39 4,04 11.501.745,59 4,04 159.133.382,28 27,95 75.966.680,03 3.600.009,05 79.566.693,20 27,95 569.423.098 284.711.549

22

Cuadro 3.1 Indicativo de la ejecución a 31-12-2011

Acumulado a 31-12-2011 COMPROMETIDO + PAGADO SIN DECLARAR + DECLARADO AG Previsión 2007-2013

Eje Prioritario

Gasto total % Previsto Gasto total

EJE 1 - ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 48.911.789,37 34,85% 140.350.764

EJE 2 - EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 293.351.862,23 104,51% 280.701.526

EJE 3 - AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 21.793.773,27 24,15% 90.225.492

EJE 4 - PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 3.520.894,70 8,78% 40.100.218

EJE 5 - ASISTENCIA TÉCNICA 1.496.144,78 8,29% 18.045.098

TOTAL PO 369.074.464,35 64,82% 569.423.098

23

2.1.3. Información sobre el desglose del uso de los Fondos

Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006

Año 2011 Acumulado a 31-12-2011 Previsiones 2007-2013

Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3

Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 EJE PRIORITARIO /

Tema Prioritario FSE % % s /

Previsto FSE % FSE % % s / Previsto FSE % FSE % FSE %

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.747.469,21 15,19 2,49 1.747.469,21 15,19 6.936.212,72 8,72 9,88 6.936.212,72 8,72 70.175.382 24,65 70.175.382 24,65

TP nº 62

Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

280.081,28 16,03 1,24 280.081,28 16,03 1.465.259,99 21,12 6,50 1.465.259,99 21,12 22.556.373 32,14 22.556.373 32,14

TP nº 63

Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

262.468,40 15,02 1,75 262.468,40 15,02 705.761,16 10,18 4,69 705.761,16 10,18 15.037.582 21,43 15.037.582 21,43

TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

483.274,06 27,66 2,41 483.274,06 27,66 1.899.033,04 27,38 9,47 1.899.033,04 27,38 20.050.109 28,57 20.050.109 28,57

TP nº 68

Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas 721.645,47 41,30 5,76 721.645,47 41,30 2.866.158,53 41,32 22,87 2.866.158,53 41,32 12.531.318 17,86 12.531.318 17,86

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 8.913.665,51 77,50 6,35 8.868.510,88 77,11 69.344.133,41 87,15 49,41 64.936.629,62 81,61 140.350.763 49,30 135.338.236 47,54

TP nº 65

Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral 701.892,07 7,87 4,67 701.892,07 7,87 26.547.741,81 38,28 176,54 26.547.741,81 38,28 15.037.582 10,71 15.037.582 10,71

TP nº 66

Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral 1.817.003,65 20,38 12,08 1.817.003,65 20,38 20.339.976,07 29,33 135,26 20.339.976,07 29,33 15.037.582 10,71 15.037.582 10,71

TP nº 69

Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

981.322,82 11,01 2,13 981.322,82 11,01 3.130.871,03 4,51 6,79 3.130.871,03 4,51 46.095.201 32,84 46.095.201 32,84

24






TP nº 70

Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social

175.599,79 1,97 1,10 175.599,79 1,97 175.599,79 0,25 1,10 175.599,79 0,25 16.020.037 11,41 16.020.037 11,41

TP nº 71

Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

5.192.692,55 58,26 12,03 5.192.692,55 58,26 14.742.440,92 21,26 34,17 14.742.440,92 21,26 43.147.834 30,74 43.147.834 30,74

TP nº 80

Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

45.154,63 0,51 0,90 0,00 0,00 4.407.503,79 6,36 87,93 0,00 0,00 5.012.527 3,57 0 0,00

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 553.863,20 4,82 1,23 553.863,20 4,82 2.103.482,89 2,64 4,66 2.103.482,89 2,64 45.112.746 15,85 45.112.746 15,85

TP nº 72

Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

222.595,96 40,19 0,93 222.595,96 40,19 1.100.067,41 52,30 4,59 1.100.067,41 52,30 23.954.868 53,10 23.954.868 53,10

TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad

331.267,24 59,81 2,30 331.267,24 59,81 1.003.415,48 47,70 6,97 1.003.415,48 47,70 14.390.966 31,90 14.390.966 31,90

25






TP nº 74

Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.766.912 15,00 6.766.912 15,00

4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 110.120,21 0,96 0,55 0,00 0,00 838.957,74 1,05 4,18 0,00 0,00 20.050.109 7,04 0 0,00

TP nº 80

Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

110.120,21 100,00 0,55 0,00 0,00 838.957,74 100,00 4,18 0,00 0,00 20.050.109 100,00 0 0,00

5-ASISTENCIA TÉCNICA 176.627,46 1,54 1,96 0,00 0,00 343.906,44 0,43 3,81 0,00 0,00 9.022.549 3,17 0 0,00 TP nº

85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. 40.969,03 23,20 1,30 0,00 0,00 70.301,18 20,44 2,23 0,00 0,00 3.157.892 35,00 0 0,00

TP nº 86

Evaluación y estudios, información y comunicación. 135.658,43 76,80 2,31 0,00 0,00 273.605,26 79,56 4,67 0,00 0,00 5.864.657 65,00 0 0,00

Total 11.501.745,59 100,00 4,04 11.169.843,29 97,11 79.566.693,20 100,00 27,95 73.976.325,23 92,97 284.711.549 100,00 250.626.364 88,03

26

Cuadro 4b. Tipo de financiación y Actividad Económica

Año 2011 Acumulado a EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

Categoría 2: Tipo de

financiación

Categoría 4: Actividad

Económica FSE 31-12-2011

FSE 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.747.469,21 6.936.212,72

TP nº 62 Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

Ayudas no reembolsables No procede 280.081,28 1.465.259,99

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables No procede 262.468,40 663.654,77

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Otros tipos de financiación No procede 0,00 42.106,39

TP nº 64 Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones


TP nº 64 Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

Otros tipos de financiación No procede 99.756,21 99.756,21

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables No procede 161.750,81 578.365,95

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables

Otros servicios no especificados 519.582,16 1.722.283,29

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Otros tipos de financiación No procede 40.312,50 565.509,29

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 8.913.665,51 69.344.133,41

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 538.342,49 538.342,49

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Ayudas no reembolsables

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

0,00 9.153,90

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 154.549,91 701.959,79

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

8.999,67 8.999,67

TP nº 65 Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado laboral Otros tipos de financiación

Administración pública 0,00 25.289.285,96

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 990.361,38 2.001.870,26

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 573.922,97

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables

Administración pública 147.593,45 16.636.469,00

27



financiación



FSE

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Otros tipos de financiación No procede 679.048,82 1.127.713,84

TP nº 69



TP nº 69


Ayudas no reembolsables

Administración pública 0,00 721.706,30

TP nº 69



Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

0,00 22.500,00

TP nº 69



Otros servicios no especificados 0,00 21.114,00

TP nº 69



TP nº 69


Otros tipos de financiación

Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

98.215,08 143.316,87

TP nº 69


Otros tipos de financiación

Otros servicios no especificados 160.000,00 163.712,00

TP nº 70 Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social

Ayudas no reembolsables No procede 175.599,79 175.599,79

TP nº 71 Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

Ayudas no reembolsables No procede 5.192.692,55 13.492.060,18

28



financiación



FSE



Otros servicios no especificados 0,00 1.214.239,93


Otros tipos de financiación No procede 0,00 36.140,81

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 45.154,63 4.407.503,79

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 553.863,20 2.103.482,89

TP nº 72


Ayudas no reembolsables No procede 158.205,23 795.667,03

TP nº 72


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 159.364,15

TP nº 72



TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad


4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 110.120,21 838.957,74

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 28.448,71 701.265,50

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Otros tipos de financiación No procede 81.671,50 137.692,24

5-ASISTENCIA TÉCNICA 176.627,46 343.906,44

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Otros tipos de financiación No procede 40.969,03 70.301,18

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Otros tipos de financiación No procede 135.658,43 273.605,26

Total 11.501.745,59 79.566.693,20

29

2.1.4. Ayuda por grupos destinatarios

Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

Año 2011 Acumulado a 31/12/ 2011 Total Programa Operativo (*)

Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 56.487 54,44 54,44 47.280 45,56 45,56 103.767 100,00 201.471 48,50 48,50 213.921 51,50 51,50 415.392 100,00

1.1. Total personas empleadas 17.037 53,20 16,42 14.986 46,80 14,44 32.023 30,86 54.205 47,99 13,05 58.744 52,01 14,14 112.949 27,19

Personas empleadas por cuenta propia 5.028 56,92 4,85 3.806 43,08 3,67 8.834 8,51 14.563 54,93 3,51 11.948 45,07 2,88 26.511 6,38

1.2. Total personas desempleadas 33.050 55,85 31,85 26.128 44,15 25,18 59.178 57,03 130.569 48,94 31,43 136.248 51,06 32,80 266.817 64,23

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 15.678 56,07 15,11 12.283 43,93 11,84 27.961 26,95 38.557 52,75 9,28 34.531 47,25 8,31 73.088 17,59

1.3. Total personas inactivas 6.400 50,93 6,17 6.166 49,07 5,94 12.566 12,11 16.697 46,87 4,02 18.929 53,13 4,56 35.626 8,58

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 4.822 52,62 4,65 4.341 47,38 4,18 9.163 8,83 11.993 51,44 2,89 11.323 48,56 2,73 23.316 5,61

2. Desagregación por tramos de edad:

2.1. Personas <25 años 11.084 56,70 10,68 8.463 43,30 8,16 19.547 18,84 38.634 53,72 9,30 33.282 46,28 8,01 71.916 17,31

2.2. Personas entre 25 y 54 años 42.446 53,55 40,91 36.818 46,45 35,48 79.264 76,39 150.845 46,87 36,31 171.019 53,13 41,17 321.864 77,48

2.3 Personas >54 años 2.957 59,67 2,85 1.999 40,33 1,93 4.956 4,78 11.992 55,49 2,89 9.620 44,51 2,32 21.612 5,20

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 17.032 58,36 16,41 12.150 41,64 11,71 29.182 28,12 52.067 53,44 12,53 45.372 46,56 10,92 97.439 23,46

3.1. Inmigrantes 9.299 62,82 8,96 5.503 37,18 5,30 14.802 14,26 31.721 57,65 7,64 23.303 42,35 5,61 55.024 13,25

3.2. Minorías 257 49,71 0,25 260 50,29 0,25 517 0,50 454 39,21 0,11 704 60,79 0,17 1.158 0,28

3.3. Personas con discapacidad 1.225 59,38 1,18 838 40,62 0,81 2.063 1,99 4.684 57,25 1,13 3.498 42,75 0,84 8.182 1,97

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 2.856 50,02 2,75 2.854 49,98 2,75 5.710 5,50 3.117 48,43 0,75 3.319 51,57 0,80 6.436 1,55

3.5. Otras personas desfavorecidas 3.395 55,75 3,27 2.695 44,25 2,60 6.090 5,87 12.091 45,39 2,91 14.548 54,61 3,50 26.639 6,41

4. Desagregación según su nivel educativo 55.804 54,37 53,78 46.835 45,63 45,13 102.639 98,91 194.743 48,07 46,88 210.376 51,93 50,65 405.119 97,53 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 21.499 59,27 20,72 14.775 40,73 14,24 36.274 34,96 79.497 54,06 19,14 67.557 45,94 16,26 147.054 35,40

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 15.637 55,78 15,07 12.398 44,22 11,95 28.035 27,02 57.693 47,56 13,89 63.610 52,44 15,31 121.303 29,20

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 2.160 50,22 2,08 2.141 49,78 2,06 4.301 4,14 14.570 42,72 3,51 19.534 57,28 4,70 34.104 8,21

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 16.508 48,51 15,91 17.521 51,49 16,88 34.029 32,79 42.983 41,87 10,35 59.675 58,13 14,37 102.658 24,71

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas

30

Distribución de los participantes

Hombres48%

Mujeres52%

Por sexo

< 25 años17%

25 a 54 años78%

> 54 años5%

Por edad

Datos acumulados a 31/12/2011 Fuente: SOC

31

Distribución de los participantes

No pertenece o se

desconoce77%

Inmigrantes13%

Personas con discapacidad

2% Otras pers. desfavor.

6%

Por pertenencia a grupos vulnerables

Ed. primaria o secundaria

inferior35%

Ed. secundaria

superior29%

Ed. postsecundaria no superior

8%

Ed. superior25%

Sin formación educativa o

se desconoce3%

Por nivel educativo

Datos acumulados a 31/12/2011 Fuente: SOC

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2.2. Análisis cualitativo de la ejecución

2.2.1. Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros.

Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO:

Como punto de partida, y antes de entrar en el análisis detallado de los indicadores obtenidos, hay que tener en cuenta tres elementos importantes que explican de manera global los cambios producidos en los indicadores y los que se llevarán a cabo en un futuro:

a) En el año 2011 se realizó una modificación muy prudente de los objetivos fijados para los indicadores, teniendo en cuenta la coyuntura económica de los últimos años. En consecuencia, como podrá observarse, buena parte de los indicadores alcanzan valores muy próximos al objetivo establecido para todo el periodo de ejecución, sin embargo, el nivel de ejecución financiera no se encuentra tan avanzado.

b) En el 2012 está previsto realizar una modificación financiera del PO que comportará, también, una modificación de los objetivos y permitirá ajustar las desviaciones producidas.

c) Y por último, como resultado de la revisión exhaustiva realizada sobre el gasto certificado en el 2011 y como consecuencia del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del Servei d’Ocupació de Catalunya, algunas acciones incluidas en informes anuales anteriores se han considerado no certificables, y por lo tanto, se han extraído los indicadores que aportaban.

A continuación se detalla la información de los indicadores de realización, el nivel de ejecución actual y las previsiones para el cumplimiento del objetivo a final del Programa Operativo 2007-2013:

El número total de participantes acumulado a 31 de diciembre de 2011 alcanza el 95,78% del total de personas beneficiarias según la estimación realizada para todo el periodo del Programa Operativo.

Desagregado el número total de participantes por sexo, nos encontramos en ambos casos con niveles de ejecución por encima del 90%, en el caso de los hombres, casi cumpliendo el objetivo total, alcanzando un 98,69% del total y en las mujeres llegando al 93,19%.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental, en el último año, se han incrementado en 4.396 gracias a acciones como “Trabajo en los barrios” y “Trabajo en las 7 comarcas”, lo que hace que el total acumulado alcance el 95,27% del total del objetivo.

Sin embargo, no ocurre lo mismo cuando hablamos del número de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente, ya que, a pesar de la modificación del objetivo total, únicamente se alcanza el 13% de ejecución global. Además, en valor absoluto, vemos reducido el número total acumulado de personas beneficiarias respecto al indicado en 2010 (135 en el 2010 vs 65 en 2011). Esto es debido a que el programa “Forma’t” que nutría este

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indicador, finalmente no se certificará, por lo que se ha visto reducido el número de participantes.

En referencia al número de empresas beneficiadas, se alcanza un 108,36% de ejecución respecto al objetivo total. Este fuerte incremento es debido, al gran número de empresas que se han beneficiado con las acciones llevadas a cabo por los Proyectos Innovadores 2010-2011 y por el programa INICIA 2011, este último, con más de 7.600 empresas, dato que no se pudo prever cuando se presentó la modificación de indicadores en 2011.

En cuanto a los nuevos indicadores introducidos en el PO a partir de esta anualidad: acuerdos/convenios firmados, acciones de apoyo a la intermediación y la orientación y número de proyectos de desarrollo, todos ellos vinculados al eje 2 tema prioritario 65, nos encontramos con valores correctos de ejecución para los dos primeros (83,33% y 73,33%, respectivamente) y, en cambio, el número de proyectos de desarrollo se encuentra por debajo de la estimación que se tenía prevista cuando se fijó el objetivo (57,14%).

El otro indicador introducido este año y que hace referencia a las campañas de comunicación, difusión y sensibilización se encuentra sobreejecutado con un total acumulado de 82 campañas frente a las 34 que se habían fijado como objetivo total para todo el periodo. Esto es debido a que en el marco de la actuación “Agentes para la igualdad en el mundo local-Diputación de Barcelona”, desarrollado en el tema prioritario 69, se han contabilizado individualmente las campañas de información y sensibilización sobre la igualdad de oportunidades en el trabajo llevadas a cabo en cada entidad local. Concretamente se han contabilizado 39 campañas, lo que ha provocado que la previsión inicialmente fijada se duplicara.

El indicador redes y asociaciones alcanza un valor del 114,29% por encima del objetivo total. Este dato se explica por las acciones de Proyectos innovadores 2010-2011 que se enmarcan dentro del eje 2 tema prioritario 80. Concretamente, se han creado 24 redes y asociaciones, valor que en el momento de fijar el objetivo global era imprevisible.

En el número de estudios y evaluaciones, se alcanza un nivel de ejecución del 96,67%, muy próximo al objetivo global fijado en 2011.

El número de acciones, a 31 de diciembre de 2011, se encuentra por encima del objetivo marcado para todo el periodo. Hay 61 acciones ejecutas frente a las 42 fijadas como objetivo total. Esto es debido a las acciones llevadas a cabo desde el área de comunicación y difusión del SOC. A pesar que estas acciones tienen su propia vía de información, con su cómputo de indicadores, es necesario incluirlas en el recuento del número de acciones ya que éstas están reflejadas en el total del gasto ejecutado.

Cabe destacar que de los 11 indicadores de realización analizados, 4 se encuentran por encima del objetivo fijado para 2013 y 4 superan el 80% de la previsión. Respecto a los primeros, en la descripción de cada uno de ellos se explican los motivos de la sobreejecución. En cuanto a los últimos, y a pesar de que su situación puede hacer pensar que se sobrepasaran los objetivos previstos a corto plazo, somos prudentes en este sentido y en cualquier caso

34

nos remitimos a la propuesta de modificación financiera que se prevé presentar y que, necesariamente, implicará una revisión de los objetivos finales establecidos.

En cuanto a los indicadores de resultado:

Tanto el indicador número de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales como el número de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo, ambos recogidos en el eje 1 tema prioritario 62, se encuentran muy por debajo del objetivo global, 55,86% y 7,63% respectivamente, sobretodo este último. Esto es debido a que se habían introducido los indicadores correspondientes a dos programas ejecutados en los ejercicios 2008 y 2009 (Forma’t y Profit) que, como consecuencia de los controles y verificaciones previas a la declaración del gasto, se ha decidido no certificar, con la consiguiente reducción de los beneficiarios introducidos en las anualidades correspondientes. Este hecho plantea de nuevo la necesidad de una reprogramación de los objetivos globales fijados.

El número de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión alcanza un nivel de ejecución 89,82%, ligeramente por encima de lo esperado.

En referencia al número de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo y el número de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo, ambos incluidos en el eje 1 tema prioritario 64 se encuentran con niveles de ejecución del 98,08% y 90,28% respectivamente.

El número de empresas creadas por hombres y mujeres alcanza un nivel de ejecución del 106,83% del total, objetivo que necesitará claramente una revisión ya que existen actuaciones realizadas de las que aún no podemos disponer de resultados y que nos hacen prever un incremento en el indicador.

El número de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo presenta un nivel de ejecución del 135,98% superando con creces el objetivo global. Este dato procede del número de beneficiarios de las actuaciones ejecutadas en 2010 que han accedido a un empleo como los participantes en los cursos virtuales “E-Formació”. Este objetivo estaría pendiente de revisión ya que, por un lado, existen actuaciones ejecutadas en el año 2011, de las que aun no tenemos indicadores de resultado, este sería el caso del proyecto Impulso-Trabajo, PEOLS 2010, y por otro, atendiendo a la situación de desempleo, se fijó un objetivo excesivamente discreto.

El número de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo, alcanza un nivel del 93,50% de ejecución con expectativas de cumplir en breve con el objetivo marcado al final del periodo.

En cuanto al número de personas inmigrantes contratadas se encuentra en niveles de ejecución del 75,22%. Como ya se comentará en el eje 2, durante el

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año 2011 no se han realizado acciones dentro del tema 70 y, por lo tanto, no se han visto afectados los indicadores que se recogen en el mismo. Dada la situación de crisis de los últimos años y el fuerte aumento de desempleo en todos los colectivos, se trabaja con el target de inmigrantes dentro del tema prioritario 71 incluyéndolos en el grupo de personas desfavorecidas y no de manera aislada, con lo que se verá afectado el indicador de resultado de número de personas en riesgo de exclusión contratadas, que actualmente se encuentra con un nivel de ejecución del 96,60%.

El número de personas con discapacidad contratadas alcanza un 80,60% de ejecución, lo que se considera un nivel correcto, teniendo en cuenta que aún no se dispone de todos los datos de resultado de las actuaciones llevadas a cabo durante el 2011 y quedan dos años de ejecución del PO.

Tanto el número de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral como el número de personas desempleadas beneficiarias de formación en innovación y sociedad del conocimiento que han encontrado trabajo se encuentran a un nivel de ejecución del 0%. El primero de los indicadores, se introdujo en el momento de la elaboración del programa operativo, pensando que la implantación del sistema que regula el procedimiento de acreditación de la experiencia laboral sería relativamente rápido, pero esta normativa no se ha publicado hasta el último trimestre de 2011 en Catalunya. Tras la modificación efectuada de los indicadores del Programa Operativo 2007-2013, se propuso la inclusión de un nuevo indicador. Este, actualmente, también está a un nivel de ejecución de 0%, debido a que para la inclusión de este nuevo indicador, se pensó en varias actuaciones que no finalizarán hasta mediados del 2012, con lo que el número de beneficiarios que aporten, no se verá reflejado hasta el informe de dicha anualidad.

El número de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria, presenta un nivel de ejecución del 88,29%. Durante este año, no ha habido actuaciones, pero se tiene constancia de acciones que se están llevando a cabo durante este año y que repercutirán en el incremento de este indicador en ejercicios posteriores.

El último indicador, número de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas, requerido en el eje 3 tema prioritario 74, también se encuentra a 0%. Durante los 4 años de ejecución del Programa Operativo no se han realizado actuaciones incluidas en este tema y aunque en el momento de elaborar la modificación de indicadores se preveía la posibilidad de ejecutar alguna actuación, a fecha de hoy, no parece probable que se vayan a llevar a cabo en un futuro próximo.

Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios:

En este apartado únicamente comentaremos los indicadores de realización agrupados por eje que no se han comentado en el punto anterior. En cuanto a los indicadores de resultado, al no realizarse ningún acumulado entre los

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diferentes temas prioritarios existentes, las observaciones no difieren respecto a las que se han realizado en el cuadro 2.1.

Eje 1:

El número de participantes alcanza un nivel del 101,62% de ejecución global, alcanzando, pues, el objetivo establecido. La previsión de actuaciones en ejecución que afectarán a este eje, a día de hoy, es muy baja, con lo que se valora como positivo haber conseguido llegar al objetivo global para todo el programa operativo. En todo caso, la revisión del objetivo, estará sujeta a la propuesta de modificación del PO.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental es muy reducido en comparación con el obtenido para este mismo indicador en el eje 2, alcanzando un nivel de ejecución del 1%. Además, se reduce en valor absoluto el número de beneficiarios respecto al año anterior debido a que, como se ha explicado anteriormente, se habían introducido los indicadores correspondientes a los programas “Forma’t” y “Profit” que, se ha decidido no certificar, con la consiguiente reducción de los indicadores asociados a los mismos. Igualmente, la no realización de actuaciones en el tema prioritario 62 durante 2011, no ha hecho posible incrementar ninguno de los indicadores requeridos.

En cuanto al número de empresas beneficiarias, se alcanza un nivel de 109,52% de ejecución. Como ya se explica para el cuadro anterior y teniendo en cuenta que todos los datos recogidos en el 2011 pertenecen a actuaciones que se enmarcan en el eje 1, la interpretación del incremento que se produce es la misma que se daba para el total. Es decir, tanto las acciones llevadas a cabo por los Proyectos Innovadores 2010-2011 como por el programa INICIA 2011 son las causantes del crecimiento del valor del indicador.

Las campañas de comunicación, difusión y sensibilización, se sitúan en valor absoluto en 10, cuando la previsión total era de 9. Durante 2011 se han realizado 5 campañas, 3 desde las estrategias integradas que favorecen la creación y consolidación de empleo en sectores emergentes de los Proyectos Innovadores y 2 desde el programa “ESocial 2011: gestión integral del programa de apoyo a la emprendeduría social en Catalunya”. Se requerirá, pues, una revisión del indicador.

Eje 2:

El número de personas participantes alcanza un 92,43% de ejecución, en consonancia con los datos globales ya comentados.

El número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental alcanza el 101,40%. Este indicador se ha incremento durante 2011 en 4.396 personas (23% del total) debido a las actuaciones de los proyectos “Trabajo en los barrios” y “Trabajo en las 7 comarcas”, con lo que, es en este eje, donde se observa un mayor crecimiento del nivel de ejecución respecto a la previsión global.

Durante 2011 no han habido empresas beneficiarias y el valor absoluto acumulado es menor al que se informó en el 2010 (519 vs 546). Este hecho es

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debido a que se decidió, a raíz del diagnóstico realizado en el marco del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del SOC, no incluir el convenio entre el SOC y el antiguo Departamento de Política territorial y Obras Públicas cuyos indicadores se habían introducido en la aplicación por estar ejecutado en ejercicios anteriores a 2011 y, por tanto, se han eliminado los indicadores que aportaba.

Las campañas de comunicación, difusión y sensibilización, alcanzan un 327,27% de ejecución por encima de la previsión global, pasando de 22 a 72. Esto ha sido debido, básicamente a la actuación “Agentes para la igualdad en el mundo local-Diputación de Barcelona”, que ha supuesto la contabilización de 39 campañas tal como se ha explicado anteriormente.

En cuanto a las redes y asociaciones creadas, se alcanza un 200% de nivel de ejecución global. En el momento de planteamiento del objetivo total, no se pudieron prever las 24 acciones que se llevarían a cabo en el marco de los Proyectos Innovadores y que hacen duplicar el objetivo total.

Resulta, pues, imprescindible la revisión de los objetivos fijados, especialmente en relación a los dos últimos indicadores.

Eje 3:

Durante el año 2011, la única actuación finalizada en este eje es el convenio con el Instituto Municipal de Asistencia Sanitaria (IMAS) para la formación profesional integrada en la atención socio sanitaria de las personas con dependencia. No obstante, y a pesar de tener los datos de los beneficiarios de la actuación (1.080 participantes), debido a un error en la recopilación de datos no se ha obtenido, a fecha del cierre del informe, el nivel de desglose necesario que permite contabilizarlos en la aplicación FSE2007.

Por este motivo, todos los indicadores requeridos referidos a este eje del año 2011 se encuentran a 0 y los valores acumulados del indicador se corresponden a las actuaciones recogidas de años anteriores. Se está trabajando en la subsanación de las deficiencias indicadas.

Eje 4:

El número de redes y asociaciones creadas presenta un 80% de ejecución, lo que hace prever un cumplimiento del objetivo a nivel desglosado. Sin embargo, teniendo en cuenta la evolución del mismo indicador en el eje 2, deberá hacerse una revisión del objetivo global para todo el periodo.

Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

En el cuadro 3 se indican los importes de gastos certificados en términos acumulados por el total del PO y cada uno de sus ejes, con indicación de los porcentajes que representan dichos importes en relación con lo programado para todo el período.

Los datos incluidos en el cuadro son los que se encuentran, en el momento de redactar el informe, contenidos en el sistema informático de la UAFSE e incluyen

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un certificado de gasto negativo aceptado por la Autoridad de Certificación que el organismo intermedio realizó durante el mes de enero de 2012.

Así, pues, la situación del gasto certificado por ejes a 31 de diciembre de 2011 es la que se refleja en el cuadro siguiente:

Acumulado a 31-12-2011 Previsión 2007-2013

Eje prioritario Gasto total %

PrevistoPública

Nacional Privada Ayuda FSE Gasto total Ayuda FSE

C1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 15.625.629,41 11,13% 6.606.786,25 1.206.027,82 7.812.815,34 140.350.764,00 70.175.382,00

C2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 140.284.586,10 49,98% 68.749.025,89 1.393.265,94 70.142.294,27 280.701.526,00 140.350.763,00

C3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 4.871.995,02 5,40% 1.727.960,23 708.037,26 2.435.997,53 90.225.492,00 45.112.746,00

C4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 1.962.927,82 4,90% 688.785,84 292.678,03 981.463,95 40.100.218,00 20.050.109,00

C5-ASISTENCIA TÉCNICA 689.809,27 3,82% 344.904,44 0,00 344.904,83 18.045.098,00 9.022.549,00

Total ejes 163.434.947,62 28,70% 78.117.462,65 3.600.009,05 81.717.475,92 569.423.098,00 284.711.549,00

Los montantes que figuran en el cuadro corresponden a las acciones certificadas a 31 de diciembre de 2011, y, por lo tanto, no tienen en cuenta el desarrollo del programa. Así, en este cuadro destacamos que se ha certificado gasto, a coste FSE, por un importe de 81.717.475,92 EUR, lo que representa un 28,70% del importe previsto para todo el periodo de programación.

El importe certificado en el eje 1 representa el 9,56% del total certificado, el eje 2 representa el 85,84% del gasto certificado acumulado y los ejes 3, 4 y 5 con unos porcentajes del 2,98%, 1,20% y 0,42%, respectivamente, son los que menos importe aportan al gasto certificado.

La diferencia sustancial entre el gasto certificado en el eje 2 respecto al resto de ejes se explica, fundamentalmente, por el hecho de que en la primera certificación el 99% de gasto certificado correspondió a dicho eje. Los gastos certificados en 2011 se ha repartido de la manera siguiente: un 13,87% corresponde al eje 1, el 79,22% al eje 2, el 4,48% al eje 3, el 1,80% al eje 4 y, finalmente, el 0,63% al eje 5.

Cuadro indicativo ejecución real a 31-12-2011

Las cifras de ejecución financiera no se corresponden con las cifras de ejecución real de las operaciones debido a las mayores exigencias de control y verificación previas a la declaración del gasto existentes en este período, que hacen que la distancia temporal entre la ejecución real y la financiera sea considerable.

Por este motivo, el dato relativo al importe certificado del cuadro anterior contrasta con el nivel de ejecución real del programa operativo, que se sitúa en un 64,82% tal como se refleja en el cuadro 3.1 Indicativo de la ejecución real a 31-12-2011, lo que implica que existe un 27,30% de gasto ejecutado pendiente de declarar.

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En el cuadro se observa que el nivel de ejecución del eje 2 está sobrepasado (104,51%) mientras que ningún otro eje llega al 35% de ejecución. Son especialmente bajos los niveles de ejecución de los ejes 4 y 5, sobre todo teniendo en cuenta que son aquellos a los que se destinaba menor importe. Exceptuando el eje 2, el nivel de ejecución del programa operativo se considera bajo atendiendo a la situación temporal.

Ante esta situación y atendiendo a la coyuntura económica actual, se está trabajando en una modificación financiera del programa operativo, que consiste, básicamente, en una ampliación del importe destinado al Eje 2 que pretende, siguiendo las recomendaciones del Consejo de la Unión Europea, focalizar las ayudas en las acciones relativas a las políticas activas de empleo. Este aumento del objetivo para el eje 2 se traduce inevitablemente en la disminución de los importes dedicados al resto de los ejes.

Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006

En el cuadro 4 se muestra la contribución del Programa Operativo al logro de los objetivos del artículo 9.3 del Rgto. 1083 (proceso de Lisboa). Concretamente, Catalunya aporta un 92,97% sobre el total de ayuda FSE acumulada certificada. Este porcentaje es superior al objetivo previsto para todo el período, que es del 88,03% y está por encima del porcentaje exigido en el citado artículo 9.3 para los programas de Competitividad (75%).

Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

A continuación analizamos el perfil de los participantes-destinatarios del Programa Operativo por grupos de desagregación que, en conjunto, no difiere significativamente de años anteriores.

• Del total de participantes acumulado, el 27,19% corresponde a personas empleadas, mientras que cerca de dos tercios del total, concretamente el 64,23%, son personas desempleadas. El resto, es decir, el 8,58% corresponde a personas inactivas. Los datos de 2011 son ligeramente diferentes de los datos acumulados, correspondiendo un 30,86% a personas empleadas, un 57,03% a personas desempleadas y un 8,83% a personas inactivas.

Entre hombres y mujeres la distribución acumulada se encuentra equilibrada, así de los 415.392 participantes, el 51,50% son mujeres mientras que el 48,50% son hombres. Esta relación se repite entre las personas empleadas y desempleadas en un ± 0,5% en términos acumulados. Sin embargo la distribución en los datos de 2011 difiere de la situación acumulada ya que únicamente un 45,56% de los participantes son mujeres.

• Por edades, el 17,31% (71.916 en absoluto) se corresponden con personas menores de 25 años, de las cuales el 46,28% son mujeres mientras que el 53,72% son hombres. Los datos de 2011 son muy similares produciéndose una diferencia máxima entre los diferentes valores de ± 1,5%.

En datos acumulados, por grupos de edad, el mayor porcentaje de mujeres respecto a los hombres se concentra en el grupo de 25 a 54 años.

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Dentro de este grupo de desagregación destaca la participación mayoritaria de hombres mayores de 54 años, siendo del 55,49% en datos acumulados y del 59,67% para el 2011.

• De las 97.439 personas que se pueden identificar como pertenecientes a grupos vulnerables, los datos acumulados determinan que el 46,56% son mujeres y el 53,44% son hombres. En los datos de 2011 la diferencia entre hombres y mujeres es aún mayor ya que el 41,64% son mujeres frente al 58,36% que son hombres.

La diferencia más significativa entre ambos sexos en términos acumulados se encuentra en las minorías, donde el 60,79% de las personas identificadas son mujeres y el 39,21% hombres. Sin embargo esta diferencia se ha reducido respecto a los datos acumulados anteriores ya que en el 2011 los porcentajes son muy similares (50,29% mujeres vs 49,71% hombres).

En relación a los datos acumulados que arrojaba el informe de 2010, también se ha reducido la diferencia por sexo en el perfil de los participantes con personas en situación de dependencia a su cargo, donde las mujeres representan el 51,57% y los hombres el 48,43%.

• Por nivel educativo, casi dos tercios del total poseen educación primaria o secundaria inferior, y/o educación secundaria superior; mientras que el tercio restante alcanza una educación superior (24,71%) y educación postsecundaria no superior (8,21%).

Dentro de este grupo de desagregación, el porcentaje de participación acumulado de las mujeres es mayor que el de los hombres excepto en el concepto educación primaria o secundaria inferior, sin embargo, durante el 2011 únicamente el porcentaje de mujeres con educación superior ha superado el de los hombres (16,88% mujeres vs 15,91% hombres).

En cuanto a los datos de 2011 respecto de los datos acumulados, las mayores diferencias se producen en las personas con educación postsecundaria no superior (4,14% para 2011 frente a 8,21% acumulado) y en las personas con educación superior (32,79% para 2011 frente a 24,71% acumulado).

2.2.2. Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, según proceda, y descripción de los acuerdos de colaboración.

Según datos de la Encuesta de Población Activa correspondiente al cuarto trimestre del 2011, en la Comunidad de Catalunya hay una población de 16 y más años de 6.053.100 personas, de las cuales el 51,45% son mujeres.

En los últimos años ha aumentado la población activa femenina en mayor proporción que la masculina; si observamos la evolución de la población activa por sexos en el cuadro posterior, podemos afirmar que ha sido el comportamiento de las mujeres el que ha evitado una disminución mayor de la población activa total en Catalunya desde el año 2008. Además observamos que en todos los años se ha incrementado el número de mujeres activas.

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Evolución de la población activa (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: número de personas

2008 2009 2010 2011 Variación 2008-2011

Hombres 2.159.350 2.105.900 2.089.475 2.054.000 -105.350

Mujeres 1.681.075 1.701.700 1.725.225 1.759.500 78.425

Total 3.840.400 3.807.600 3.814.650 3.813.600 -26.800


En relación a la tasa de actividad, la tabla siguiente permite visualizar su evolución en media anual desde el año 2008.

Tasa de actividad 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011

Hombres 86,3 84,7 84,7 84,5

Mujeres 69,3 70,1 70,9 72,7

Total 77,9 77,5 77,9 78,6


Las tasas de actividad 16-64 en Catalunya presentan valores similares a las anualidades anteriores. La crisis ha acelerado la convergencia entre las tasas femeninas y las tasas masculinas; al inicio de la crisis, 2008, la diferencia entre la tasa de actividad masculina y la femenina era de 17 puntos porcentuales, en el año 2011 esta diferencia se ha reducido a 11,8 puntos porcentuales.

En cuanto a la tasa de empleo, su mayor disminución se produce en el año 2009 (la tasa de las mujeres pierde 3,7 puntos porcentuales) y en el año 2010 continua la pérdida en 0,4 puntos porcentuales. Aunque en 2011 se produce un aumento porcentual de 0,1 punto, éste no es suficientemente significativo. Sin embargo, en términos globales, la pérdida de empleo en los años analizados ha sido menor para las mujeres que para los hombres (-4,0 frente a -10,9).

Tasa de empleo 16-64 años (media anual 2008-2011). Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011

Hombres 78,5 70,1 68,8 67,6

Mujeres 63,1 59,4 59,0 59,1

Total 70,9 64,8 64,0 63,4


La tasa de paro, en 2011, se ha situado en el 19,2% incrementando en un 1,4 puntos porcentuales el valor interanual. La crisis económica ha hecho aumentar la tasa de paro en 10,2 puntos porcentuales desde el 2008. Por sexos, en el 2011, la tasa de paro de las mujeres sigue siendo inferior. La fuerte destrucción de empleo en sectores ocupados mayoritariamente por hombres ha implicado que, durante la

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crisis, la tasa de paro masculina sea superior, aunque las diferencias entre ambas tasas van reduciéndose.

Tasa de paro (media anual 2008-2001).Catalunya Unidades: porcentajes

2008 2009 2010 2011

Hombres 9,0 17,1 18,6 19,8

Mujeres 9,0 15,2 16,7 18,6

Total 9,0 16,2 17,8 19,2


El Programa Operativo FSE 2007-2013 de Catalunya ha orientado sus medidas positivamente hacia el fomento del acceso y la participación de la mujer en el mercado laboral, fundamentalmente a través de aquellas actuaciones incluidas en el eje 2.

Estos logros quedan reflejados en los indicadores obtenidos según el sexo de los participantes y se hacen más visibles cuando se desagregan por las diferentes variables socio demográficas que se detallan a continuación:

• Según la situación en el mercado laboral, las mujeres representan el 52,01% del total de personas empleadas en referencia al dato acumulado en el programa operativo y un 45,07% cuando se habla de personas empleadas por cuenta propia. Estos porcentajes han disminuido levemente respecto al ejercicio anterior (53,41% y 46,03% respectivamente)

En cuanto al porcentaje de mujeres desempleadas, también ha disminuido respecto al dato de 2010, 51,06% respecto a 52,92%.

Por último, entre las personas inactivas, a pesar de representar el porcentaje más bajo de los tres grupos (8,58%), el número de mujeres inactivas alcanza el 53,13% del total de personas que se encuentran en dicha situación.

Se observa que únicamente en la variable personas empleadas por cuenta propia, el porcentaje de mujeres participantes es inferior al de hombres.

• Por tramos de edad, y teniendo en cuenta que la mayor concentración de participantes se sitúan entre los 25 y 54 años, la representación de las mujeres, respecto a los hombres, es ligeramente superior en el grupo de edad de 25 a 54 años llegando al 53,13%. Por el contrario, en el resto de grupos el porcentaje de mujeres se encuentra por debajo.

• Según la pertenencia a grupos vulnerables existe una mayor concentración de mujeres que pertenecen a minorías (60,79%). En cambio, el porcentaje de mujeres que tienen personas en situación de dependencia a su cargo es del 51,75%, -11,18 puntos porcentuales por debajo de la situación de 2010 (62,75%). Este dato, directamente vinculado con las medidas de conciliación familiar, invita al optimismo respecto a las actuaciones realizadas para promover la igualdad de género.

En conjunto, podemos concluir que, a la vista de los datos ofrecidos, la participación de las mujeres en el PO tiene una presencia adecuada.

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2.2.3. Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006.

A. Integración de la perspectiva de género y medidas para promover la igualdad de género.

Uno de los objetivos principales de la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo es impulsar el desarrollo de políticas de igualdad de oportunidades favoreciendo la implantación de procesos que permitan atraer, potenciar y retener el talento de todas las personas y optimizar las ventajas competitivas de las políticas de diversidad. Este objetivo se concreta en políticas encaminadas a erradicar la discriminación entre mujeres y hombres en el ámbito de las relaciones laborales así como en medidas concretas para incentivar y sensibilizar a las organizaciones.

Entre las actuaciones lideradas desde la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo, algunas han consistido en impulsar y promover el desarrollo de acciones destinadas a la promoción de la igualdad de oportunidades y condiciones de trabajo en las empresas catalanas. En primer lugar fue necesario identificar los principales factores de discriminación (a menudo indirecta) de las mujeres en el mercado de trabajo, los mecanismos a través de los cuales se reproducen y las posibles propuestas para equilibrar estas desigualdades dentro de las empresas. Para ello, se elaboraron los contenidos necesarios para la realización de workshops, con las empresas del territorio catalán, sobre igualdad y condiciones de trabajo, a partir de la identificación de los principales factores de discriminación presentes en el ámbito laboral y con el objeto de ofrecer herramientas a las empresas que les permitieran aprovechar el talento de todas las personas trabajadoras.

Después se organizaron 4 workshops diseñados con el objetivo de detectar las necesidades y demandas de las empresas de todo el territorio catalán en materia de igualdad en las condiciones de trabajo. A través de estos workshops y mediante dinámicas participativas, se han recopilado las demandas de las empresas en materia de igualdad en las condiciones de trabajo. De este modo, la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo ha obtenido información directa de las empresas con el fin de conocer cuáles son las dificultades que se encuentran a la hora de implementar medidas de igualdad en las condiciones de trabajo en sus organizaciones, y de este modo puede proporcionar respuestas que ayuden a resolver las situaciones conflictivas y que, al mismo tiempo, faciliten el cumplimiento de la normativa vigente en materia de igualdad.

En los Workshops, las empresas han destacado como clave del éxito para facilitar el proceso de implementación de un plan de igualdad, las acciones de comunicación, difusión y reconocimiento. El resto de medidas facilitadoras que surgieron en las dinámicas de trabajo son: la implicación de las diferentes partes en el proceso, la formación interna en materia de igualdad y la dedicación de recursos y creación de estructuras internas. Por último, el tiempo de trabajo y las medidas de conciliación, aparecen como ámbito esencial para superar los principales obstáculos a la hora de gestionar la igualdad de oportunidades en las organizaciones. El teletrabajo o el banco de horas, apuntan como las medidas de más impacto en la flexibilización del tiempo y del espacio de trabajo.

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Los datos identificados en estas sesiones, como principales retos y necesidades de las empresas catalanas, por ámbitos de trabajo, son: el tiempo de trabajo y las medidas de conciliación (28,21%), mujeres en cargos de responsabilidad (20,51%), acceso a cualquier puesto de trabajo (15,38%), prevención del acoso sexual por razón de sexo (14,53%), igualdad retributiva (11,11%), uso del lenguaje (5,98%) y condiciones laborales (4,27%).

Otra de las actuaciones lideradas desde la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo es el SIE (Servicio de Igualdad en las Empresas). Se trata de una plataforma de servicios, virtuales y presenciales, desde la cual se ofrece a las empresas información, asesoramiento y recursos para la incorporación de medidas de igualdad y de organización del tiempo de trabajo que mejoren la calidad en el trabajo.

Desde la entrada en funcionamiento del SIE, en julio de 2010, ha habido un número significativo de consultas a la vez que una progresiva y creciente demanda de la formación necesaria para desarrollar e implementar internamente planes de igualdad y medidas de tiempo de trabajo desde las propias organizaciones.

A partir de las demandas recibidas a través del SIE se han desarrollado los módulos de formación online, disponibles a través de la web “Igualtat i temps de Treball” siguientes:

- Normativa básica en materia de igualdad de oportunidades en el ámbito de las relaciones laborales.

- Plano de igualdad: diagnóstico, elaboración, implantación y evaluación.

- Nuevas formas de organización del tiempo de trabajo.

Las actuaciones desarrolladas como medidas específicas a favor de la integración de la perspectiva de género por la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo han contribuido a promover un cambio cultural en las organizaciones que permitirá avanzar en la eliminación de estereotipos y barreras que dificultan la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en el interior de las empresas, y que permitirá también a las empresas aprovechar todo el talento de las personas trabajadoras y ganar, de esta manera, en competitividad.

En los programas “Trabajo en las 7 comarcas” y “Trabajo en los barrios”, la perspectiva de género está incorporada desde el diseño mismo del proyecto. En la mayoría de las actuaciones de los proyectos, las mujeres son un colectivo prioritario de intervención, especialmente aquellas más vulnerables y en riesgo de exclusión social.

Específicamente destinadas a fomentar la igualdad hombre-mujer, encontramos las actuaciones incluidas en el programa 5 del programa “Trabajo en las 7 comarcas” y del programa 3 de “Trabajo en los barrios”, que incluyen dos tipos de acciones:

En primer lugar, se han desarrollado los “dispositivos de inserción laboral dirigidos a las mujeres con mayores dificultades de acceso al mundo laboral”, que han permitido la construcción de itinerarios personalizados de inserción y han ofrecido, en función de las necesidades específicas de las usuarias, su participación en módulos flexibles de acogida, orientación, motivación, trabajo de las competencias transversales y de

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base, acciones formativas y acompañamiento a la inserción; todo ello acompañado de acciones de prospección de empresas.

El segundo tipo de acción ha correspondido a las “acciones innovadoras que permitan corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razones de género”.

En el marco del programa de “Proyectos Innovadores” se realizaron dos proyectos específicos, que se describen a continuación, que contribuyeron a la integración de la perspectiva de género:

1. El proyecto “fem.talent” fue un proyecto integral de mejora de la igualdad de oportunidades de las mujeres en el sector científico y tecnológico en el cual la perspectiva de género se integró de forma transversal en todas las acciones desarrolladas. Su finalidad ha sido dar visibilidad y fortalecer el perfil técnico y directivo de las mujeres que trabajan en empresas y organizaciones de la Red de parques científicos y tecnológicos de Catalunya (XPCAT). Este objetivo, se persiguió mediante las siguientes líneas de trabajo:

a) Dinamización de la red de mujeres de la XPCAT: creación de una red de intercambio entre las mujeres de la XPCAT y otros organismos similares del resto del Estado y la UE. Destacan las siguientes actuaciones programadas: la dinamización de la red virtual “fem.book” y su conexión con otras redes sociales y la creación de la comunidad “fem.talent”. Con ellas se favorece el apoderamiento, la visibilización y la puesta en valor del talento de las mujeres en el sector de la ciencia y la tecnología. También se llevan a cabo encuentros presenciales para debatir sobre mujer, ciencia y tecnología. Como cierre del proyecto, se celebró el “Forum fem.talent”, que permitió difundir los resultados y buenas prácticas mediante la convocatoria de los premios “fem.talent”. Fue una oportunidad de encuentro de las mujeres empresarias, emprendedoras y científicas, para compartir conocimientos y experiencias adquiridas.

Finalmente, se impulsó un estudio para obtener información objetiva sobre la implementación de la igualdad en la red XPCAT y la detección de las necesidades no cubiertas.

Los estudios producidos a partir de este proyecto, están disponibles en la web femtalent.cat.

b) Promoción de la igualdad de oportunidades como estrategia empresarial: incluyó acciones de formación dirigidas a las empresas para que incorporasen la variable del género en sus procesos clave de recursos humanos, como la selección, la formación y la promoción, como estrategia de innovación empresarial, de responsabilidad social y de eficiencia económica. También se llevó a cabo un programa de racionalización de horarios laborales y de implementación de medidas de gestión del tiempo de trabajo, dirigido a las empresas de la red XPCAT, con el objetivo de mejorar el clima laboral y la motivación en el trabajo, reducir el absentismo e incrementar la productividad y la competitividad.

c) Creación de un sistema de transferencia del talento femenino en la cadena ciencia, tecnología y empresa, basado en tres ámbitos de actuación:

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• Promoción de la vocación científico-tecnológica e incorporación de las mujeres en el sector de la ciencia, la tecnología y la empresa, mediante medidas de sensibilización e información vocacional en los centros educativos de Catalunya.

• Impulso de la promoción profesional de las mujeres en sus organizaciones y empresas hasta los lugares de responsabilidad y toma de decisión, reforzando sus competencias transversales con estrategias como el coaching.

• Favorecimiento del progreso horizontal de las mujeres desde la ciencia y tecnología hasta la empresa, potenciando la transferencia de mujeres de un sector al otro.

2. El proyecto “Nuevas formas de organización del tiempo en empresas ubicadas en polígonos de Catalunya”, ofreció ayuda a las empresas para implantar cambios en su organización y en la gestión del tiempo de trabajo que permitiera avanzar hacia la igualdad de oportunidades de las mujeres en el mundo laboral.

Todas las medidas y acciones del proyecto integraban de forma transversal la perspectiva de género e iban encaminadas a conseguir una mayor compatibilización de la vida personal y profesional de las personas trabajadoras.

Las acciones desarrolladas fueron:

Realización de un diagnóstico de situación en las empresas, utilizando datos desagregados por sexo.

Diseño de un plan de trabajo para cada empresa.

Acompañamiento a las empresas en la implantación del plan de trabajo.

Formación y networking para las empresas participantes. En estas sesiones se hizo especial énfasis en la organización del tiempo de trabajo como factor que garantiza la igualdad de oportunidades y que contribuye a retener el talento de todas las personas trabajadoras, hombres y mujeres.

Evaluación comparativa del impacto del proyecto entre una muestra de 400 empresas catalanas y las empresas participantes en el proyecto.

La difusión del proyecto se ha realizado a través de las redes sociales, destacando aquellos aspectos que contribuyen a la igualdad de oportunidades de las mujeres en el mundo laboral.

Cabe destacar, como acción singular por integrar la perspectiva de género en un ámbito muy concreto, la realización de los “seminarios dirigidos a mujeres con responsabilidades directivas”, en los que se impulsó la igualdad de oportunidades para favorecer la competitividad económica, el aprovechamiento del talento de las mujeres trabajadoras, la lucha contra la segregación salarial y la erradicación de las desigualdades entre mujeres y hombres. El llamado “techo de cristal” que persiste en nuestra sociedad, a pesar de que la población femenina dispone en su conjunto de un mayor nivel de formación superior, hace que las habilidades comunicativas se conviertan en uno de los elementos clave para conseguir acceder a los cargos de dirección.

A nivel transversal, los programas desarrollados en 2011 en el marco del PO regional de Catalunya, han integrado la perspectiva de género ya desde la fase de

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planificación, incorporándolo tanto en la normativa reguladora como en los acuerdos de colaboración. Podemos destacar las siguientes actuaciones:

- El programa INICIA estableció en sus criterios de concesión, mayor valoración para aquellos planes de trabajo que permitieran corregir situaciones discriminatorias para el colectivo de las mujeres en el ámbito de la creación de empresas. Asimismo, uno de los colectivos destinatarios preferentes fue el de las mujeres emprendedoras.

- La convocatoria de “Planes Extraordinarios de Ocupación Local”, determinó en su regulación, que el ente local beneficiario debía garantizar la presencia equilibrada de hombres y mujeres entre los participantes del programa.

- El “Programa de apoyo a la emprendeduría social” procuró la paridad entre géneros buscando el equilibrio entre los ponentes tanto en los actos presenciales como en los actos de difusión.

- El “modelo metodológico de competencias aplicables al programa SUMA’T”, se elaboró teniendo en cuenta en todo momento la perspectiva de género y el lenguaje inclusivo.

- El proyecto de “formación profesional integrada en la atención socio sanitaria a personas con dependencia” se dirigió a las personas que trabajaban o querían trabajar en este sector, al objeto de mejorar su cualificación y/o su ocupación. Se trata de un sector que se halla especialmente feminizado, por lo que la mayor parte de personas destinatarias fueron mujeres, concretamente un 87%. Así pues, esta actuación incidió en el fomento de la ocupación femenina en un sector que genera oferta de ocupación en aumento.

- En los cursos de formación profesional impartidos en los Centros de Innovación y formación ocupacional sobre ámbitos o sectores típicamente masculinizados, se priorizó la participación de las mujeres en el proceso de selección de los mismos.

En todas las actuaciones descritas, se ha incorporado la perspectiva de género y la utilización de un lenguaje no sexista.

También cabe destacar que las actuaciones formativas que despliega este Organismo Intermedio incorporan un módulo transversal relativo a la inserción laboral, la sensibilización medioambiental y la igualdad de género.

El bloque temático relativo a la igualdad de género, incluye los siguientes contenidos:

▪ Igualdad legal e igualdad efectiva.

▪ Igualdad en el ámbito laboral: sectores productivos, conciliación de la vida laboral y familiar.

▪ Sensibilización en igualdad de género.

En lo que respecta a la actividad de la Autoridad de Gestión, la aplicación del principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en las intervenciones de los Fondos Estructurales de cara al periodo 2007-2013 se está realizando mediante la colaboración de las autoridades en materia de igualdad de oportunidades con los organismos responsables de la coordinación y gestión de

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dichas intervenciones, tanto desde el inicio de la programación como a lo largo de la demás fases de gestión del FSE.

Para mejorar y profundizar en la implementación transversal del principio de igualdad de género desde la UAFSE, se ha iniciado desde 2007 un proceso interno que tiene como objetivo principal asegurar que en los procedimientos de las áreas de gestión y certificación se atienda correctamente a la aplicación de las disposiciones del reglamento 1828/2006 que hacen referencia a la igualdad de género.

Para articular este proceso se ha creado el Grupo Estratégico de Igualdad de Género 2007-2013 (GEI), encargado del establecimiento de prioridades y objetivos en materia de implantación de la estrategia de mainstreaming de género en la UAFSE y del seguimiento y evaluación de los mismos. El Grupo Estratégico de Igualdad de Género 2007-2013 está compuesto por la Subdirección General del FSE, las Subdirecciones Generales Adjuntas de Gestión y de Certificación y el Grupo Técnico de Igualdad. Sus funciones son fundamentalmente decisorias y de representación política, si bien la planificación técnica de los aspectos relativos a la implantación de la estrategia y del asesoramiento y coordinación técnicos corresponde al Grupo Técnico de Igualdad de Género (GTI). El GTI está compuesto por personal de la Autoridad de Gestión, y de la unidad horizontal de información y publicidad que cuenta con experiencia y conocimientos específicos en materia de género.

Para la implementación de la estrategia de mainstreaming de género se ha contado con la colaboración del Instituto de la Mujer en el marco del Programa de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional (POAT). Durante el año 2011 se ha desarrollado la primera fase de dicha estrategia: el diseño de un programa de iniciación y capacitación en igualdad de género (que se impartirá a principios de 2012) dirigido todo el personal de la Autoridad de Gestión, de Certificación y de los denominados “servicios horizontales” (información y publicidad, evaluación, informática).

Dentro de las funciones de asesoramiento y coordinación técnicas del GTI desarrolladas durante 2011, podemos destacar los siguientes elementos clave:

Aportaciones para la integración de la perspectiva de género en informes, publicaciones, etc.:

- Preparación de materiales “Acciones y políticas europeas para promover la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres” en el marco de las Jornadas sobre Igualdad de Género celebradas del 21 al 25 de marzo de 2011 en el Tribunal de Cuentas, en Madrid.

- Recogida de información sobre actuaciones cofinanciadas por el FSE para la Comisión Interministerial de Coordinación y Seguimiento del Plan de Acción para la Igualdad entre mujeres y hombres en la Sociedad de la Información.

- Impartición de varios cursos de formación: a organismos gestores de fondos europeos en materia de información y publicidad de actuaciones cofinanciadas con perspectiva de género (Valladolid, octubre de 2011), y de Fondos Estructurales e igualdad de género para personal de organismos intermedios (Madrid, noviembre de 2011),

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- Participación en el programa de intercambio de las visitas de estudio de las delegaciones rumana (Madrid, junio de 2011) y turca (Madrid, octubre de 2011).

Participación en redes relacionadas con la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, tanto nacionales como transnacionales

En el apartado correspondiente a la actividad temática transnacional e interregional se detallan más pormenorizadamente la participación de la UAFSE, a través del GTI o del GEI, en las Red de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión, por un lado, y en la Red Europea de Mainstreaming de Género por otro. No obstante, merece la pena destacar que, en el marco de la Red Nacional de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres, ya citada se ha elaborado una Guía sobre comunicación con perspectiva de género en las actuaciones cofinanciadas por dichos Fondos, con el fin de ser una herramienta práctica para introducir el enfoque de género en las acciones de comunicación propias de los mismos.

Participación en otras redes, grupos de trabajo, etc. no relacionados directamente con la Igualdad de Oportunidades;

En este punto cabe destacar, por su trascendencia, por un lado, la participación del GTI en la elaboración de documentación relacionada con el Grupo Ad Hoc sobre el Futuro del FSE, Grupo de Trabajo creado a finales de 2009 por el Comité FSE, sobre todo en los temas relativos a las prioridades del FSE a la luz de la Estrategia Europa 2020.

Por otro lado, el GTI participa asimismo en el Grupo de Trabajo sobre Nuevos Reglamentos, creado a mediados de 2011, para el análisis de documentación relativa al próximo período de programación.

Por otro lado, específicamente en materia de actuaciones de información y comunicación, en 2011, las distintas actividades contempladas en los Planes de Comunicación han tenido en cuenta la utilización del lenguaje no sexista, así como que las imágenes utilizadas en las diferentes actuaciones de Información y publicidad no reproduzcan roles o estereotipos de género.

Además, cabe recordar que una de las funciones de la Red Nacional de Políticas de Igualdad ya citada, es promover a través de los Planes de Comunicación una mayor visibilidad de las actuaciones de fomento de la igualdad de género. De esta forma, se garantiza un seguimiento de la integración del principio de igualdad de oportunidades en materia de información y publicidad. De ahí que en las dos reuniones celebradas en el año 2011 hubiera un espacio para abordar las actividades de comunicación y cómo éstas habían tenido en cuenta la perspectiva de género.

Por último, cabe destacar que entre los criterios considerados para la selección de las buenas prácticas en materia de información y publicidad, se encuentra el relativo a la “Incorporación de criterios de Igualdad de oportunidades”, como principio transversal que debe orientar dichas actuaciones.

Como puede apreciarse, durante el año 2011 las actuaciones desarrolladas desde la Unidad han tenido en cuenta las conclusiones presentadas por la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades (EETIO) realizada el año

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anterior y han dado respuesta a las principales recomendaciones que dicha Evaluación formula.

Entre las conclusiones de la evaluación temática cabe destacar las siguientes:

Persiste la diferencia entre el reconocimiento teórico del principio de igualdad en los documentos de programación y el desarrollo de los Programas operativos;

Por esta razón, no se ve la pertinencia de la integración de dicho principio en varios TP y categorías de gasto.

Los objetivos de igualdad no aparecen transversalizados en el resto de objetivos,

Y subyace, en definitiva, una visión subjetiva y específica del principio de igualdad que lo refiere, casi exclusivamente, a las mujeres, por lo que se adoptan, en general, medidas específicas para éstas y apenas se actúa sobre procedimientos y estructuras.

Como consecuencia, la Evaluación temática realiza entre otras, las siguientes recomendaciones:

Deben incorporarse objetivos específicos en materia de igualdad, a los cuales han de vincularse los indicadores utilizados con el fin de permitir el correcto seguimiento y evaluación de las medidas adoptadas.

Asimismo, se insta la implementación de una estrategia de igualdad que garantice la efectividad del principio, mediante la introducción de herramientas, metodologías y pautas de trabajo que permitan reorganizar, en su caso, los procedimientos. Para ello se insta la participación de los organismos de igualdad.

Necesidad de formar y capacitar en igualdad a las personas gestoras que desde los organismos intermedios y otras entidades están implicadas en la gestión y ejecución del FSE.

A partir de la Diagnosis del mercado de trabajo y evaluación de las políticas activas de ocupación, presentada en julio de 2011, mediante la cual se pretendía articular un sistema eficaz y eficiente de desarrollo profesional al servicio de las personas en situación de desempleo, que se adecuara a las necesidades de las empresas y que se alineara con sus estrategias de crecimiento, consolidación e incremento de competitividad, se diseñó la Estrategia Catalana para la Ocupación 2012-2020 que marcaría las pautas para desarrollar el Plan de Desarrollo de Políticas Activas.

De acuerdo con las conclusiones de la diagnosis, se establece como prioridad de las políticas de ocupación que se lleven a cabo, la de tener una nueva visión de los colectivos y, especialmente, la necesidad de tratamiento de éstos de una forma no estereotipada.

En el Plan de acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del Servicio de Ocupación de Catalunya de diciembre de 2011 se han incluido medidas formativas específicas destinadas a mejorar la implementación del principio de igualdad en las actuaciones desarrolladas en el PO. La formación prevista se impartirá a todo el personal implicado en la gestión y control de las actuaciones. Concretamente, se prevé la realización de un taller relativo a la “Introducción de la

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perspectiva de género en el diseño de las políticas activas de ocupación”, que dará las pautas necesarias para que, en la fase de planificación, los agentes responsables introduzcan este elemento de una manera transversal y más eficiente de manera que permita asegurar su presencia en el desarrollo de las actuaciones.

B. Acciones para incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar su integración social

C. Acciones para la integración en el empleo de las minorías y mejorar su inclusión social

D. Acciones para reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad

Debido a las características de las acciones llevadas a cabo por el Organismo Intermedio, trataremos los apartados B, C y D de manera conjunta en un único apartado.

El colectivo de personas desfavorecidas en general constituye, en todos los programas ejecutados, un colectivo destinatario preferente, dado que la igualdad de oportunidades se considera un eje fundamental para asegurar la cohesión y la justicia social. Las políticas de ocupación planificadas por el Servicio de Ocupación de Catalunya y sus organismos colaboradores, persiguen impulsar las estrategias y los dispositivos para facilitar la inserción sociolaboral de todas las personas y, específicamente, la de los colectivos con especiales dificultades de inserción en el mercado laboral.

La implementación de las políticas destinadas a incrementar la participación en el empleo de las personas inmigrantes y reforzar su integración social, las destinadas a integrar en el empleo a las minorías y a mejorar su inclusión social y las destinadas a reforzar la integración en el empleo y la inclusión social de otros grupos desfavorecidos, se han realizado mediante macroactuaciones cuyos grupos destinatarios han sido los colectivos especialmente desfavorecidos, de una manera amplia. Así, destacamos las siguientes actuaciones:

- En los “Programas laborales para la Diversidad 2010-2011”, se presentan diversas líneas de actuación que inciden sobre los colectivos mencionados:

1. Programa de apoyo a la inserción, cuyas acciones estuvieron directamente destinadas a la efectiva integración laboral de las personas con discapacidad en la empresa ordinaria y al mantenimiento del puesto de trabajo mediante un acompañamiento continuado tanto a la empresa como a la persona.

2. Programa de ayudas a la contratación, que fomentó la contratación de personas en situación de grave riesgo de exclusión social por parte de las empresas de inserción inscritas en el registro administrativo de empresas de inserción de Catalunya, por un periodo máximo de 1 año y un mínimo de 3 meses.

3. Programa para promocionar el trabajo en red de las empresas inclusivas y estimular los diferentes programas de soporte a la formación o contratación de los colectivos con discapacidad o riesgo de exclusión, que incluyó las acciones siguientes: proyectos de creación e impulso de empresas inclusivas; estrategias de difusión y sensibilización dirigidas a la promoción de las empresas inclusivas;

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edición, bajo cualquier formato audiovisual, de programas dirigidos a la promoción de las empresas inclusivas; y actividades de desarrollo de nuevas tecnologías en las empresas inclusivas.

4. Programa de ayuda al funcionamiento de las empresas de inserción, que incluyó la contratación de técnicos de acompañamiento a la inserción para llevar a cabo medidas de prospección y acompañamiento a la inserción, y la de los técnicos de acompañamiento a la producción para llevar a cabo medidas de información en el lugar de trabajo.

5. Programa de itinerarios de inserción para personas perceptoras de la renta mínima de inserción, en el cual se realizaron diversas acciones directas y de soporte, que detallaremos en el apartado correspondiente a la descripción de esta actuación.

- El proyecto “Trabajo en los Barrios”, en sus diferentes convocatorias que se han ido sucediendo desde el año 2006, constituye un referente en este Organismo Intermedio, dado su planteamiento de actuación integral en materia de empleo y de cohesión social. Es un proyecto que promueve la realización de acciones complementarias a la Ley de Barrios y cuyos destinatarios son las personas que viven en los barrios más degradados, por lo que tiene una incidencia directa en los colectivos en riesgo de exclusión.

Se han diseñado actuaciones que permiten diagnosticar, planificar, programar, comunicar e integrar todas las medidas puestas en marcha en el marco de un desarrollo lo más equilibrado y equitativo posible.

Las actuaciones definidas intervienen de forma colectiva en grupos determinados: jóvenes, mujeres, inmigrantes, desempleados; pero también inciden con criterios de transversalidad sobre las personas de forma individual, diseñando itinerarios laborales y profesionales flexibles con acciones como la orientación, la formación, la tutoría, el seguimiento o la inserción.

Se ha entendido que la combinación de las acciones ocupacionales y de desarrollo local llevadas a cabo permite determinar cuál es la realidad de cada barrio, cuáles son sus necesidades y que medidas deben aplicarse para conseguir sus objetivos y su modelo de desarrollo propio.

En la convocatoria finalizada en diciembre de 2011 y atendiendo a la situación económica y social en la que nos encontramos inmersos, se han priorizado las acciones destinadas a mejorar la ocupación de las personas con baja cualificación profesional y a favorecer la contratación de las personas que viven en barrios con una mayor tasa de desempleo.

- El programa “Trabajo en las 7 comarcas”, también se desarrolla anualmente y nace del convencimiento de que las administraciones locales han de tener un papel central en el proceso de dinamización y desarrollo socioeconómico del territorio. El Gobierno de la Generalitat seleccionó 7 comarcas catalanas que se caracterizaban por tener un menor dinamismo económico o por estar especialmente despobladas.

El conocimiento por parte de estos entes locales de las potencialidades y carencias de su ámbito geográfico, así como su proximidad al ciudadano, les otorga una posición privilegiada para tener un papel determinante a la hora de impulsar programas integrados de base territorial para la integración laboral de las personas

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con dificultades. El proyecto permite a estas entidades locales disponer de instrumentos para planificar estratégicamente todo el conjunto de acciones públicas dirigidas a debilitar los factores generadores de desequilibrios económicos.

En el marco del programa se han desarrollado cinco líneas de actuación que incorporan medidas ocupacionales y de desarrollo local. Al igual que en Trabajo en los Barrios, se interviene sobre las personas de forma colectiva, según los grupos de incidencia (jóvenes, inmigrantes, desempleados…), y también se ofrecen acciones para intervenir con criterios de transversalidad horizontal sobre las personas de forma individual, diseñando itinerarios laborales y profesionales flexibles con acciones como la orientación, la formación, la tutoría, el seguimiento o la inserción.

Concretamente, es en los programas de Cualificación Profesional y de fomento de la igualdad de oportunidades hombre/mujer en el mercado de trabajo (programas 3 y 5 del Proyecto, cuya descripción se realiza en el apartado correspondiente a la información cualitativa del eje 2), que se realizaron acciones destinadas a los grupos más desfavorecidos.

Tanto en el Proyecto “Trabajo en las 7 comarcas”, como en el de “Trabajo en los Barrios”, las personas inmigrantes, y en particular las procedentes de países extracomunitarios, son un colectivo prioritario de intervención. Si bien de entrada se opta por el diseño de actuaciones abiertas a todo tipo de colectivos, dado que el objetivo del programa consiste en reforzar los procesos de inclusión social, en determinados casos, además, y siempre en función de la situación y características socioeconómicas de territorios determinados, se permite la programación de acciones específicas dirigidas al colectivo de personas inmigrantes.

- Otra medida específica fue el programa “Red de orientación para la ocupación”, que ha desarrollado itinerarios de inserción específicos para personas con discapacidad y/o enfermedad mental, con especial dificultad de inserción, definiendo acciones diferentes en función de las necesidades de cada persona participante. Estas acciones consistieron en: análisis del perfil de competencias y diagnosis de la ocupación; orientación y diseño del itinerario o del plan de acción personalizado; formación (básica, en habilidades sociales o transversales, técnicoprofesional y en alfabetización informática); inserción y acompañamiento en el proceso de inserción; y seguimiento del itinerario y prácticas en empresas.

- El “programa de apoyo a la emprendeduría social” hizo difusión de iniciativas emprendedoras para dar ocupación a personas con discapacidad, tanto de manera directa como a través de las redes sociales. En este sentido, algunos de los proyectos de emprendeduría social a los que el programa ha dado orientación estratégica y ha acompañado para mejorar su viabilidad, han tenido como objetivo la creación de puestos de trabajo para colectivos desfavorecidos o de personas con discapacidad, concretamente para los colectivos de jóvenes con patología dual (coexistencia de consumo de drogas y trastorno psíquico) y para el colectivo de personas con discapacidad intelectual.

- Los “Proyectos Innovadores 2010-2011”, en el marco de los temas prioritarios 66 y 71, han actuado sobre los grupos más vulnerables de la sociedad al incorporarlos, ya desde la planificación, como colectivos destinatarios preferentes.

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Como medidas específicas en el entorno de este programa, cabe citar los dispositivos de acceso al mercado laboral para jóvenes en situación de desempleo, dirigidos a mejorar su capacidad y a reducir la situación de temporalidad, amparándolos como colectivo especialmente desfavorecido. Asimismo, destacamos el Proyecto Innovador “Bitàcola”, que se implantó como un nuevo modelo de inserción laboral destinado a personas con trastornos de salud mental, y que desarrollaremos más profundamente en el tema prioritario 71.

- El “modelo de competencias aplicables al Programa SUMA’T” se enmarcó dentro de una iniciativa de ocupación juvenil, cuyo objetivo fue favorecer la reinserción laboral de los jóvenes que presentaban situaciones de exclusión laboral grave, debido a la falta de formación académica y/o profesional, y de experiencia laboral significativa, por lo que se trata de un colectivo claramente desfavorecido.

- El “Convenio suscrito con la Secretaría de la Función Pública” para contratar tres técnicos de inserción, contribuyó al mantenimiento del puesto de trabajo de trabajadores con discapacidad intelectual, dado que las funciones de los técnicos contratados fueron realizar acciones de ayuda a estos trabajadores. Concretamente, las acciones desarrolladas se englobaron en 4 grandes bloques: ayuda al trabajador, ayuda a su entorno laboral, valoración del proceso de adaptación del trabajador y realización de propuestas de mejora, y realización de una formación continua adaptada.

- El “Proyecto de formación profesional integrada en la atención socio sanitaria a personas con dependencia”, incluyó la realización de dos ediciones del curso “El enfermo como experto: la función de los monitores dentro de las instituciones sanitarias” que se dirigía especialmente a alumnos con enfermedades mentales, con el objetivo de promover su incorporación al mundo laboral, cualificándolos para desarrollar su labor en las instituciones sanitarias.

Desde una óptica transversal, las siguientes actuaciones han incidido en la inclusión e inserción de los grupos más desfavorecidos:

- En el “Programa INICIA” se establecieron, como colectivos destinatarios preferentes, determinados colectivos específicos, entre los que se incluyó a los trabajadores inmigrantes, y los trabajadores de grupos desfavorecidos, incluidas las personas con discapacidad. Así pues, se valoraron positivamente aquellos proyectos cuyos planes de trabajo permitían corregir situaciones de discriminación de dichos colectivos en relación a la creación de empresas.

- En la “Gestión de las campañas agrarias 2011”, se realizaron acciones de información laboral y de intermediación laboral, dirigidas a las personas participantes, la mayoría de las cuales fueron inmigrantes.

- El convenio regulador de la “Red local de dinamizadores de entidades”, impulsó acciones para favorecer la integración, la convivencia y la cohesión social de las personas recién llegadas en el ámbito local.

- La convocatoria “Planes de Empleo de Ocupación Local” dio carácter preferente en la selección de personas destinatarias, a los trabajadores con discapacidad y otros colectivos en situación de riesgo de exclusión social.

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E. Acciones innovadoras, incluida una exposición de los temas y sus resultados y de su divulgación y generalización

En el marco del PO de Catalunya, durante el 2011, se han llevado a cabo actuaciones que incorporan entre sus objetivos o metodologías aspectos novedosos por lo que merecen ser consideradas como innovadoras y que aportan un valor añadido a los programas desarrollados.

En primer lugar destacamos el “Programa de apoyo a la emprendeduría social”. En pocos años, el emprendimiento social ha pasado de ser una mera idea a una realidad creciente, llevando mejoras a las vidas de muchas personas y abordando los problemas más punzantes y urgentes de nuestra era con un enfoque empresarial innovador y aplicando prácticas emprendedoras para fundar y dirigir organizaciones y empresas que creen valor social y financiero.

Los objetivos del programa desarrollado han consistido en impulsar y apoyar nuevas formas de actuación social que tuvieran una incidencia más positiva en la sociedad; encontrar nuevas ideas de éxito en el campo de actuación social que se pudieran implementar en Cataluña, así como identificar personas emprendedoras sociales y acompañarlas en la creación y consolidación de sus iniciativas.

Las diferentes acciones del programa se encaminaron a dar apoyo y formación a las personas emprendedoras sociales con el fin de :

• Mejorar sus habilidades y sus capacidades organizativas y de gestión,

• Estimular la creatividad y transformarla en innovaciones rentables social y económicamente,

• Impulsar y establecer redes de trabajo y desarrollar estrategias para la implicación de las personas en el crecimiento del proyecto;

• Incrementar las posibilidades de desarrollo y crecimiento de los proyectos, mediante un apoyo intensivo en aspectos relacionados con la gestión empresarial, las habilidades personales e interpersonales, el intercambio de experiencias y la participación en espacios de financiación.

• Identificar iniciativas innovadoras en el enfoque de la resolución de los problemas sociales, el uso de nuevas tecnologías o el modelo de gestión.

Se seleccionaron diversos proyectos de emprendeduría social innovadores y se dio formación y acompañamiento para la mejora de las habilidades de las personas emprendedoras sociales que los lideraban.

También dentro del programa INICIA se priorizaron proyectos singulares y/o experimentales que aportaran aspectos experimentales e innovadores en cuanto al tipo de actividad a desarrollar, la metodología empleada, y que incluyeran elementos que facilitaran la transferencia de la experiencia.

En el ámbito de los “Proyectos Innovadores” se seleccionaron proyectos que tenían un fuerte impacto territorial y/o sectorial, cuyos valores más importantes eran la cooperación, la creatividad, el liderazgo, la calidad, y que contaran con la participación del máximo de agentes implicados. Dentro de este programa destacamos las siguientes actuaciones:

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En el marco del tema prioritario 64, se ha realizado un proyecto experimental innovador a nivel europeo, “PIN: transparencia en la cadena de aprovisionamiento”, que ha permitido la creación de nuevas técnicas y metodologías en materia de responsabilidad social corporativa, desarrolladas con el soporte de una entidad reconocida a nivel internacional de fomento de la Responsabilidad Social. La divulgación del proyecto se ha llevado a cabo a través de Global Reporting Iniciative (entidad de referencia en elaboración de memorias de sostenibilidad), y ha permitido la transferencia de la metodología resultante de la prueba piloto. Esta actuación se explica con detalle en el apartado correspondiente al Eje 1

En el marco del tema prioritario 68, los proyectos innovadores seleccionados han incorporado el conocimiento y el capital de empresas ya consolidadas, aprovechando su talento emprendedor, para explotar nuevas líneas de negocio. El programa ha permitido no tan sólo detectar proyectos latentes actuales, sino también que las empresas interioricen conocimiento para identificar e impulsar en el futuro nuevas oportunidades de emprendeduría corporativa.

La unión de entidades de diferente naturaleza, con conocimiento complementario, ha permitido identificar metodologías más completas para fomentar la emprendeduría corporativa a diferentes niveles.

En el marco del tema prioritario 71, en el “Proyecto Bitàcola”, ideado como modelo de inserción laboral en salud mental, se implementó la metodología del coaching a través de la creación de dispositivos piloto y se desarrollaron estrategias de difusión para comunicar los resultados generados.

Las actuaciones innovadoras ejecutadas en el marco del tema prioritario 69 destacan por la utilización de las herramientas TIC para la creación y puesta en marcha de la red de comunicación “fem.talent” con el objetivo de ampliar el radio de colaboración y conocimiento entre los agentes del sector de la ciencia, tecnología e innovación, dentro y fuera de Catalunya. Durante 2011, 1.776 personas se han sumado a la comunidad virtual “femtalent”

También consideramos un método innovador las sesiones de networking llevadas a cabo con el objetivo de transferir los conocimientos y la experiencia de las empresas dentro del programa “Nuevas formas de organización del tiempo en empresas ubicadas en polígonos de Catalunya”.

F. Acciones a nivel transnacional y/o interregional

La anualidad 2011 ha tenido una prolija actividad transnacional e interregional pues la mayoría de las redes han experimentado un incremento en el ritmo de ejecución así como un mayor nivel de consolidación en las relaciones entre sus participantes. Esta etapa de afianzamiento ha provocado que las actividades de las redes hayan generado un intercambio de experiencias y conocimiento más activo y enriquecedor.

REDES TRANSNACIONALES:

En este contexto la Red de Transnacionalidad ha elaborado una serie de manuales de trabajo temáticos fruto de las inquietudes mostradas por las personas encargadas de gestionar la transnacionalidad y puestas de manifiesto en el estudio diagnóstico en torno a la transnacionalidad en el actual periodo de programación. Así en 2011 se

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finalizaron (de los 10 inicialmente previstos) 3 manuales centrados en los siguientes temas: Fomentar la Cooperación Transnacional; Facilitar la creación de partenariados transnacionales y por último la Evaluación del valor añadido transnacional. Este material junto con el estudio diagnóstico mencionado anteriormente está disponible en www.transnationality.eu. En septiembre se celebró el 2º Seminario de Aprendizaje organizado por la Red dirigido a Autoridades de Gestión, gestores de FSE y miembros de las redes transnacionales con el objetivo de reflexionar en torno a los obstáculos que afronta la cooperación transnacional en el actual periodo de programación, poner de manifiesto el valor añadido de la cooperación transnacional con ejemplos de buena práctica efectiva y por último reflexionar en torno a la transnacionalidad en el siguiente periodo 2014-2020.

Por su parte, el Grupo ad Hoc sobre transnacionalidad e Innovación del Comité FSE en su creciente interés por fomentar la transnacionalidad en el futuro periodo de programación, encomendó al grupo de pilotaje de la Red de Transnacionalidad la creación de un Grupo de Trabajo post 2013 para la elaboración de un documento de reflexión y apoyo de cara a reforzar la cooperación transnacional en los nuevos Reglamentos de programación. En el segundo semestre de 2011 el trabajo de dicho grupo tuvo como resultado la redacción de este documento con propuestas concretas que fue difundido a la CE y miembros del Comité FSE. Actualmente está disponible en www.transnationality.eu

La Red transnacional IMPART (Incrementando la Participación de personas Migrantes y Minorías Étnicas en el Empleo) cuyo objetivo es estudiar cómo se podrían optimizar los recursos del FSE para incrementar la participación de este colectivo en el mercado de trabajo utiliza el método de “Peer review” o “revisión por los iguales”.

Durante el año 2011 se han actualizado los “estudios de base”, que permiten a los expertos extranjeros familiarizarse con el contexto de cada región, antes de las visitas de estudio. También se ha actualizado el manual que recoge la metodología de evaluación comparativa IMPART, tras evaluar las visitas del año anterior. Además se llevaron a cabo 3 visitas de estudio para las que previamente se celebraron dos seminarios de formación.

En el primer trimestre la Red presentó su Informe Intermedio y a lo largo del año se ha trabajado en el Informe Final y su resumen ejecutivo así como en un Memorando que recogerá las conclusiones y recomendaciones principales.

Desde el segundo trimestre, el consultor externo en colaboración con todas las partes implicadas ha llevado a cabo la evaluación de la red.

En materia de difusión, se ha venido actualizando regularmente la página Web de la red, http://www.impart.eu/. En enero se lanzó el primero de un total de 9 boletines informativos de IMPART, que pasaron de ser mensuales a bimensuales, a partir de junio. Resulta relevante la especial importancia que ha tenido como resultado de la Red la realización de una película documental sobre la metodología IMPART aplicada a las visitas de estudio. En mayo se celebró en Berlín una Conferencia IMPART sobre “El FSE y la Integración de Personas Migrantes en el Mercado de Trabajo” y posteriormente una mesa redonda en la que se discutieron los resultados preliminares y las recomendaciones de la Red.

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La Red IMPART concluirá sus trabajos en marzo de 2012, con la celebración de un almuerzo de trabajo con Eurodiputados/as tras el último Comité de Pilotaje y una Conferencia Final IMPART el día 22.

Durante el año 2011 la Red europea de emprendeduría inclusiva (COPIE) ha celebrado una serie de eventos y reuniones de trabajo que han servido para diseñar una serie de productos y herramientas, tales como; la Guía para el asesoramiento de personas emprendedoras publicada por la Xunta de Galicia; la Guía para elaborar mapas de recursos de los servicios para el emprendimiento diseñado por Asturias; o la Guía para desarrollar iniciativas de microcrédito cofinanciadas por el FSE. Asimismo se ha perfeccionado la herramienta para evaluar las políticas de emprendimiento regionales.

Asimismo, se ha avanzado en los documentos de conclusiones y recomendaciones que se presentarán en el evento final de la red de 2012 y que se difundirán entre todas las Unidades que gestionan el FSE.

La Red transnacional de Gestión de la Edad (ESF AGE) ha seguido trabajando en la elaboración de recomendaciones propuestas de cara al futuro periodo de programación 2014-2020, para presentarlas a los/as agentes clave y principales responsables políticos en materia de políticas de prolongación de la vida laboral activa y aprovechamiento del talento.

En 2011 se ha impulsado la creación de herramientas y materiales de apoyo con la finalidad de exponer el estado de la cuestión y de hacer propuestas de mejora, en lo que respecta a la implementación de las políticas mencionadas.

De este modo, a resultas de los distintos eventos (dos seminarios, dos Peer reviews y dos Comités de Gestión) celebrados por los dos Grupos de trabajo se han elaborado dos informes: uno relativo a las buenas prácticas en “Sostenibilidad en el empleo y Workability” y otro a las de “La transición hacia el empleo”, abordando ambos, temas como el relevo generacional o el fomento de medidas de la prolongación de la vida activa.

Asimismo se ha elaborado un Plan de Comunicación, una página web (www.esfage.eu) un Estudio de Base, una Guía de Buenas Prácticas, un boletín (Newsletter) y unas “Recomendaciones para mejorar las políticas activas de empleo para las personas de 45 y más”, todo ello dirigido a agentes clave según sus necesidades que, por otro lado, ya fueron detectadas en el seminario celebrado en 2010.

Esta Red concluirá en junio de 2012 con el evento final de presentación de resultados y de las recomendaciones a seguir en las políticas activas de empleo, a agentes y responsables políticos en la materia.

La Red transnacional de Empleo Juvenil (Youth Employment). Dado que la finalidad de la Red es marcar y definir unas pautas para la mejora de la empleabilidad de la juventud, los trabajos de ésta han cobrado especial relevancia en 2011 ya que ha sido el año de su consolidación. Los tres grupos de trabajo se han centrado en elaborar unas conclusiones prácticas que devengan en realidad, mediante tres estudios relativos a; Perfil de la Juventud Emprendedora; Fomento de la Movilidad y Mejora de los Sistemas de Orientación Profesional.

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Como principales resultados se ha elaborado un Estudio de benchmarking a nivel europeo sobre las tres áreas de trabajo y un Marco Común de Referencia (CRF) que es un documento validado por los/as participantes que ofrece las principales recomendaciones para solucionar o paliar la situación de desempleo de las personas jóvenes.

Dada la crítica situación del desempleo juvenil en Europa y las directrices de la Comisión Europea es de alta importancia tener en cuenta los resultados y recomendaciones de esta Red de cara a la nueva y futura programación.

Esta Red concluirá su trabajo en mayo 2012 con un evento de perfil político en el que se mostrarán los trabajos realizados y las principales indicaciones a ser tenidos en cuenta por las personas que tienen poder de decisión y agentes clave en materia de programación FSE y de políticas de empleo juvenil.

En 2011 los principales trabajos de la Red europea para la integración de la población Roma (EUROMA) se han centrado en dar difusión al “Documento Político” (Policy Paper) a fin de elevarlo tanto a la Comisión como al Parlamento Europeo como a los distintos países de la UE a fin de que se tome conciencia del uso eficaz de los Fondos Estructurales y en concreto del FSE, para la inclusión de la población gitana, mejorar su cohesión social y eliminar las desigualdades. Tras tres años de andadura se han debatido y compartido enfoques y estrategias en los distintos foros y se pretende incidir en el nuevo periodo de programación a través de unas recomendaciones que se hagan visibles: A modo de resumen serían: Abordar la inclusión social como una prioridad; La población gitana debe ser un objetivo explícito pero no exclusivo; garantizar la integración de la inclusión gitana en todas las áreas políticas relevantes: empleo, educación, salud, vivienda, desarrollo territorial e infraestructuras; Enfoque integrado de acciones y mayor participación e implicación de los agentes políticos para garantizar la eficacia; Criterios de evaluación basados en resultados.

Asimismo, en los dos comités celebrados se presentaron las orientaciones a tener en cuenta de cara a las estrategias nacionales, la Guía de capacitación administrativa para el buen uso de los fondos; las Recomendaciones a seguir en la programación 2014-2020 y el Estudio de Evaluación Intermedia. Toda la información se puede encontrar en la página web (www.euromanet.eu).

En 2011, junto con el Instituto de la Mujer, la UAFSE ha seguido participando en la Red Europea de Mainstreaming de Género (www.gendercop.com). En las reuniones del Comité de Pilotaje, el Comité Directivo y los 5 Grupos de Trabajo, se organizaron los diversos seminarios realizados durante el año y se consensuó el producto final a elaborar conjuntamente por los grupos de trabajo. Dicho producto final será el Modelo Estándar Europeo para el Mainstreaming de Género en el FSE.

En cuanto a los seminarios, su finalidad ha sido la de sensibilizar, capacitar y difundir experiencias en el ámbito del FSE en relación con los siguientes 3 temas; la brecha salarial de género; la igualdad de género y el Mainstreaming de Género en los Fondos Estructurales; y los, diferentes modelos de Estructuras de Apoyo para implementar el Mainstreaming de Género en el FSE.

Respecto a la elaboración del Modelo Estándar Europeo para el Mainstreaming de Género en el FSE, en 2011 se concretó la contribución de cada uno de los 5 grupos

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de trabajo a dicho modelo y se trabajó sobre los contenidos mínimos del Modelo. Cada Grupo de Trabajo ha ido recopilando la información necesaria para realizar su aportación, principalmente a través de cuestionarios enviados a todas las Autoridades de Gestión de la UE sobre las actuaciones realizadas en materia de formación en igualdad, evaluación del principio de igualdad y sensibilización.

En otro orden de cosas, desde la Red Europea de Mainstreaming de Género también se han realizado actividades de lobby para incorporar la perspectiva de género en la Estrategia UE2020 y en la elaboración de los nuevos Reglamentos de los Fondos Estructurales para el periodo 2014-2020.

REDES NACIONALES:

En el contexto nacional, la Red Nacional de Políticas de Igualdad entre mujeres y hombres en los Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión (www.inmujer.gob.es) ha continuado sus actividades en las que la UAFSE ha participado activamente, con la presentación de contenidos y con la dinamización del Grupo de Trabajo de Mainstreaming de Género.

En febrero de 2011 se celebró la 3ª Reunión del Plenario de la Red, en Bilbao. En ella se presentó el informe final de la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades (EETIO), incidiendo en el proceso llevado a cabo para su realización y en sus principales conclusiones; se realizó una sesión de capacitación en materia de integración de la perspectiva de género en las acciones de información y publicidad de los Fondos; y se presentaron varios casos de buenas prácticas en la introducción del Mainstreaming de género en FEDER y FSE.

En noviembre de 2011, se celebró la 4ª Reunión del Plenario, en Santiago de Compostela, donde se expusieron los avances realizados por la Red y los grupos de trabajo hasta el momento; se presentó la situación de la Evaluación Estratégica Temática de la I+D+i, los resultados de las Evaluaciones de los Planes de Comunicación en lo que respecta a la introducción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y se analizó la Igualdad de Oportunidades en el futuro periodo de programación de los Fondos. Fruto de esta reunión fue la constitución de un nuevo grupo de trabajo dentro de la Red, denominado “IO en Fondos 2014-2020” en el que también participará la UAFSE.

Además de estas dos reuniones, en 2011 se han celebrado, en el marco de la Red, varias sesiones formativas en materia de igualdad dirigidas a organismos gestores de los Fondos Estructurales. La UAFSE ha participado en dos de ellas:

• Curso de formación en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, dirigido a los organismos intermedios y gestores de Fondos.

• Jornada de Formación sobre las Cláusulas Sociales como instrumento para la promoción de la Igualdad de Mujeres y Hombres en las subvenciones y la contratación pública, dirigida a los organismos de igualdad y a los organismos gestores de Fondos.

La Red Estatal de Inclusión Social (en adelante RIS) se constituyó el 27 de mayo de 2010 a iniciativa de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo del Ministerio de Trabajo e Inmigración y la Dirección General de Política Social, de las Familias y de la Infancia, del Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad.

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Su objetivo general es la articulación de vías de cooperación entre las administraciones públicas y las entidades de acción social, en materia de inclusión social activa, eje central de la inserción en el mercado laboral, así como el intercambio de buenas prácticas y análisis del impacto de las aportaciones del FSE en la mejora de la inclusión social.

En 2011 la RIS ha mantenido dos reuniones:

• El 17 de Marzo, en una Reunión presidida por el Director General de Política Social, de las Familias y de la Infancia y por el Subdirector General de la UAFSE y a la que asistió una representante de la Comisión Europea, se constituyó la Comisión Permanente de la Red y se discutieron propuestas de Grupos de Trabajo.

• El 13 de Septiembre se celebró una reunión del Pleno de la Red para la aprobación de la propuesta de los Grupos de Trabajo, presentación del Marco de Referencia de la Red y presentación de la Web http://www.redinclusionsocial.es/.

La Red de Territorios Socialmente Responsables (RETOS) celebró durante el ejercicio 2011 sus dos asambleas reglamentarias (Madrid en marzo y Mataró en noviembre), la segunda de las cuales incluyó un acto de difusión y sensibilización en materia de responsabilidad social en la que participaron distintos expertos y responsables políticos. En el mes de junio se celebró en Bilbao (Centro Eutokia) un seminario sobre Innovación social en el que se presentaron 16 iniciativas innovadoras y que utilizó la metodología “Open space” con 70 participantes. El objetivo consistía en determinar los elementos que pudieran caracterizar el concepto de innovación social y su aplicación a las estrategias de actuación de las entidades integradas en Retos

Por otra parte, se aprobó en la Asamblea de Otoño la “Guía para la evaluación de acciones socialmente responsables en un territorio”, elaborada por el grupo de trabajo de Evaluación, y se presentó asimismo un Manual para la elaboración de memorias de responsabilidad social territorial. Este último documento quedó pendiente para su posterior aprobación en la Asamblea de Primavera 2012, tras realizar un análisis de los resultados de su aplicación por los miembros de la red.

En el apartado de comunicación y relaciones externas se publicó la Memoria anual 2010. Asimismo, se han publicado 8 boletines “Enredando”, dirigidos principalmente a la comunicación entre las entidades asociadas, y el primer número del boletín “LibRetos”, dirigido a una audiencia más amplia y orientado a difundir la responsabilidad social territorial. También se creó una página web de Retos (www.redretos.es), operativa desde el mes de julio, que cumple el doble objetivo de servir de plataforma de difusión de la red y de instrumento de trabajo interno entre los propios socios. Cabe destacar también en este apartado que la red ha realizado importantes avances en el establecimiento de relaciones con otras instituciones, tanto a nivel nacional como transnacional, destacando entre otros, en el primer caso, la colaboración con el Observatorio Nacional de Sostenibilidad, y en el segundo el acercamiento a la red portuguesa RSOpt, encargada en el país vecino del fomento de la responsabilidad social. Por último, el grado de ejecución del Plan estratégico de comunicación de la red 2011-2013 superó ampliamente en el primer año de su implantación el 33% de los treinta objetivos operativos programados en dicho plan.

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El grupo de trabajo de “Buenas Prácticas” continuó con la recopilación de experiencias de éxito entre los asociados (87 en la actualidad) y con el desarrollo de una base de datos en que alojarlas. Además el grupo elaboró un análisis cualitativo de las buenas prácticas recopiladas.

Finalmente, el grupo de trabajo de “Economía social” elaboró un informe inicial sobre la información aportada por las entidades y diseñó dos cuestionarios para la ulterior recopilación de datos relacionados con actuaciones de las empresas sociales.

La Red Nacional FSE para la inserción de personas reclusas y ex-reclusas (http://www.redtematicanacional.es/) ha celebrado dos reuniones en 2011. La primera tuvo lugar en la sede de la UAFSE en Madrid el 7 de julio y la de clausura de la red, el 24 de Noviembre en el Centro de Formación Santamarca del Servicio Público de Empleo Estatal, también en Madrid. Ambas reuniones sirvieron para estrechar lazos entre las administraciones y entidades del sector asociativo que, en el marco del FSE, trabajan en este sector y permitieron dar a conocer buenas prácticas en el trabajo con personas reclusas. En la reunión de clausura, se presentó el producto final de la red, la publicación “La inserción puesta en práctica” que recoge “Experiencias destacadas para la inserción sociolaboral de personas reclusas y ex-reclusas de los participantes de la Red Temática nacional del FSE” que se ha editado tanto en castellano como en catalán y será distribuida por la UAFSE.

La Red nacional de Lucha contra el abandono temprano de la educación y la formación, mantuvo durante este año 2011 los dos grupos de trabajo del ejercicio anterior. El primero de ellos, Política educativa y territorio, continuó la recopilación de buenas prácticas en materia de prevención llevadas a cabo por las administraciones locales o entidades de la sociedad civil. Asimismo, e impulsado por la UAFSE, se procedió a la contratación de un equipo investigador de la Universidad de Castilla La Mancha para la elaboración de un “Estudio sobre la prevención y lucha contra el abandono escolar temprano en la Comunidad de Castilla La Mancha”. Este informe contiene un análisis detallado de todas las actuaciones llevadas a cabo en la materia por las administraciones locales y entidades de la sociedad civil en todas las poblaciones de la región mencionada con más de 25.000 habitantes. Asimismo, el informe recoge también los modelos de coordinación de dichas actuaciones con las políticas regionales y estatales en educación y formación. El estudio, junto con un resumen ejecutivo, fue entregado en diciembre de 2011.

Por lo que respecta al segundo grupo de trabajo se trata de un grupo técnico, integrado exclusivamente por la UAFSE, el Mº de Educación y el SPEE, que tiene como objetivo el estudio y análisis del art. 11 e) del Estatuto de los Trabajadores en lo que se refiere a la obtención del título de educación secundaria en los contratos formativos. La finalidad de este grupo técnico ha consistido, por tanto, en la elaboración de propuestas que faciliten el desarrollo del artículo mencionado, posibilitando la consecución del título de ESO a través de esta modalidad contractual. Posteriormente, el Real Decreto-ley 1/2011, de 12 de febrero de 2011, de medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas, instaba en su art. 3.5 a emprender acciones conducentes a una mayor coordinación entre las administraciones educativas y los Servicios Públicos de Empleo, con el objeto de reducir las tasas de abandono escolar temprano y de completar y mejorar los niveles

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de educación y formación de aquellos jóvenes que hayan abandonado sus estudios. Esta mayor colaboración entre ambas administraciones hizo redundante el mantenimiento del grupo de trabajo y éste se disolvió en julio de 2011 con la redacción de un informe de conclusiones y recomendaciones.

Por lo que se refiere a Catalunya, partiendo de la premisa de que la emprendeduría social es una tendencia mundial, se ha querido estar presente y tener contacto con iniciativas de todo el mundo. En este sentido, a través del “Programa de apoyo a la Emprendeduría social”, el Departamento de Empresa y Ocupación ha estado presente en encuentros de emprendedores sociales en Francia y Bélgica; a la vez que se ha invitado a estudiosos y emprendedores europeos para conocer de primera mano sus experiencias particulares.

En cuanto a los proyectos seleccionados, destaca el impulso dado a la réplica del modelo Siel Bleu probado en Francia. “Siel Bleu Catalunya” es un grupo sin ánimo de lucro que ofrece cursos de actividad física adaptada especialmente al colectivo de las personas mayores con el objetivo final de contribuir a la prevención de su salud y de reducir los costes sanitarios derivados del envejecimiento.

En el marco del Programa 2: Programas de desarrollo local de “Trabajo en las 7 comarcas”, se puso a disposición de las entidades locales de las comarcas seleccionadas la posibilidad de realizar Intercambios de conocimientos y de experiencias con otros territorios con el objetivo de acumular información que permitieran la transferencia de buenas prácticas. Concretamente, se aprobaron dos acciones: la primera, permitió al conjunto de entidades locales así como a empresas privadas de la comarca de la Terra Alta conocer buenas prácticas de la región francesa de la Borgoña sobre creación de producto turístico en el sector del enoturismo. La segunda acción aprobada, dentro del proyecto de la comarca del Anoia, tuvo por objetivo el conocimiento de la experiencia de desarrollo centrada en el ámbito del motor vinculado al circuito de Silverstone en Inglaterra, donde se ha creado el clúster del motor de Motorsport Baley. Al igual que en el proyecto del circuito de Castellolí, el clúster inglés combina acciones de competición con producción, investigación y formación.

2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria

En la medida en que la legislación comunitaria de medioambiente y normas de competencia haya sido de aplicación a actuaciones concretas del PO, en todo caso se ha procedido conforme a dicha legislación.

Con respecto a la contratación pública, la auditoria de Sistemas de la Comisión Europea del pasado mes de octubre de 2011, detectó algunas incidencias en la gestión de los contratos administrativos certificados por el Servicio de Ocupación de Catalunya. En concreto, según se puso de manifiesto en la reunión de cierre de la auditoria, se identificaron algunas irregularidades en la fase de licitación de los procedimientos negociados: plazos de presentación y número de ofertas insuficientes así como inexistencia de criterios mínimos de aceptación de dichas ofertas. En consecuencia, de conformidad con el documento COCOF 07/0037/02-FR (“Contrato adjudicado en ausencia de condiciones de competencia adecuadas, lo que implica el incumplimiento del principio de transparencia”), el Servicio de Ocupación de Catalunya

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adquirió el compromiso de aplicarse una corrección financiera del 25% del importe de todos los contratos negociados ya ejecutados.

Por lo que respecta a futuros contratos, de conformidad con las recomendaciones efectuadas por la Comisión, el SOC ha previsto un Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control que incluye las siguientes medidas:

Medida 1.4.1.: Formación y gestión de calidad a todo el personal de las unidades gestoras del SOC. Una de las sesiones de formación programadas es exclusiva sobre contratación administrativa. En esta sesión se presentará una nueva circular de uso interno, en la cual se incluirán los requerimientos específicos del FSE en materia de contratación pública.

Medida 1.6.5.: Gestión de contratos. Uso y mejora del aplicativo corporativo GEEC. La definitiva implantación de esta aplicación para la gestión electrónica de expedientes de contratación administrativa, permitirá regular la fase de licitación en los procedimientos negociados.

Los detalles del Plan de Acción se describen con mayor detenimiento en el siguiente apartado.

2.4. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos

2.4.1. Cualquier problema significativo al ejecutar el PO, incluido un resumen de los problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1, letra d incisos i) del Reg. Nº 1083/2006, cuando proceda, así como las medidas adoptadas o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o organismo intermedio o el Comité de Seguimiento para resolverlo.

A finales del año 2010 se presentaron los primeros Informes anuales de control por la Autoridad de Auditoría de los distintos programas operativos, conforme a lo establecido en el art. 62 del Reg. (CE) nº 1083/2006. En referencia al PO FSE de Catalunya los resultados más significativos de su Informe anual de control fueron expuestos en el Comité de Seguimiento celebrado el 10 de junio de 2011.

En los Encuentros Anuales celebrados en marzo de 2011, la Comisión Europea planteó que una vez analizados los resultados de la totalidad de los informes de auditoría, se detectaron una serie de incidencias que son comunes a las operaciones del FSE, si bien es cierto que puede darse el caso de que no se hubiese incurrido directamente en ellas en algunas regiones en esos momentos, sí que es susceptible de que pudieran aparecer cuando se certificaran operaciones similares a las auditadas.

En este escenario la Comisión Europea propuso la necesidad de trabajar en tres líneas de acción con el fin de mitigar las actuales, y en su caso futuras, tasas de error causadas por estas incidencias comunes a muchos programas.

Los tres frentes sobre los que propuso la Comisión actuar hacían mención al tratamiento y momento de certificación de las ayudas al empleo, el estudio y viabilidad de los procesos de simplificación en el cálculo de costes y el tratamiento de los gastos educativos aplicando baremos unitarios.

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La Autoridad de Gestión constituyó los grupos de trabajo, formando parte de los mismos una selección de Organismos Intermedios de las Comunidades Autónomas, la propia Autoridad de Gestión y con la presencia de algunas Autoridades de Auditoría.

Se convocaron cuatro reuniones plenarias conjuntamente con la Comisión Europea y el resto de partes implicadas, en donde se fueron dando forma a las propuestas y posibles medidas a adoptar.

La naturaleza de las tres problemáticas planteadas es dispar y por tanto también fue dispar el ritmo de trabajo y resultados. No obstante, en la reunión conjunta con la Comisión, de 14 de noviembre de 2011, se pudieron llegar a unas conclusiones, en su mayor parte aplicables en toda su extensión al PO del FSE de Catalunya.

En materia de gastos en educación se propone realizar estudios para poder determinar un sistema que permita alcanzar un coste unitario aplicable a la formación reglada. No es fácil poder encontrar una solución generalista e igualitaria para implantar a todos los sistemas educativos que se ejecutan en el Estado, pero la idea principal que se extrajo fue la de poder aplicar un sistema de costes unitarios basados en criterios que minimicen el riesgo de que los costes reales nunca sean inferiores a los valores del coste unitario certificable. La Comisión Europea pretende que siempre se opte por la vía del coste mínimo, aunque ello suponga una perdida muy considerable en el montante económico susceptible de poder ser certificado, pero que por otra parte daría una mayor seguridad en cuanto al importe de las operaciones certificadas.

El resultado del grupo que abordó las cuestiones de simplificación estuvo finalmente dirigido a poder establecer costes indirectos a tanto alzado, baremos estándar unitarios y el empleo de sumas globales. Los elementos más importantes que se pudieron definir fueron los de no generalizar un modelo de costes para la totalidad de un programa operativo, tener siempre muy presente la normativa nacional aplicable, el establecimiento de los modelos a utilizar siempre con carácter previo y la inclusión de estos modelos en los manuales de gestión. En cualquier caso, la Autoridad de Auditoría debería dar validez a los sistemas que se pretenda utilizar por parte del Organismo Intermedio.

El tercer grupo constituido profundizó en el tratamiento dentro del FSE de las ayudas al empleo. No pasa inadvertido el fundamental papel que tienen dentro de una situación de crisis, el apoyo que ofrecen las ayudas al empleo como elemento incentivador de la contratación y el autoempleo. La importante cantidad económica que se destina dentro de un programa operativo a este tipo de ayudas, hizo que se suscitara una problemática prácticamente generalizada en todos los Organismos Intermedios, ya fuera por actuaciones plenamente actuales o por actuaciones en el futuro. Es necesario conciliar la efectividad del apoyo al empleo con la seguridad normativa del cumplimiento de las condiciones de la ayuda entregada.

La solución final que se alcanzó fue la de reforzar los elementos de control sobre estas ayudas, con una más rápida y ágil neutralización de los posibles incumplimientos, rebajar los periodos de permanencia en el empleo exigidos y establecer calendarios muy estrictos de depuración de ayudas certificadas con anterioridad. Finalmente también se llegó a la conclusión de que se debe tener muy

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en cuenta que la seguridad absoluta de no incurrir en irregularidades solo la garantiza la certificación de las ayudas una vez agotado el periodo de permanencia exigido, y por tanto este factor debe primar a la hora tomar las decisiones de certificación por parte del Organismo Intermedio.

Los grupos de trabajo generaron sus respectivos informes y documentos, que fueron enviados al Organismo Intermedio del PO FSE de Catalunya y que sirvieron de documentos finales en la reunión celebrada en Madrid el 14 de noviembre de 2011”.

En referencia a los problemas específicos detectados en la ejecución del PO FSE Catalunya cabe destacar que mediante escrito de fecha 6 de octubre de 2011, la Comisión comunicó a la Generalitat de Catalunya el inicio del proceso de suspensión de pagos intermedios en relación al programa operativo 2007-2013 del FSE en el marco del objetivo de competitividad regional y empleo.

Dicha decisión fue fruto del profundo análisis por parte de la Comisión de los informes nacionales de auditoría de la Intervención General de la Generalitat de Catalunya (IGGC):

- Informe de fecha 6 de octubre de 2010, de comprobación del funcionamiento de los sistemas de gestión y control

- Informe anual de control y dictamen de 2010 de fecha 23 de diciembre de 2010 y 23 de marzo de 2011

Asimismo, y como consecuencia de estos resultados, la Autoridad de Auditoría de la Comisión inició un control de auditoría en octubre de 2011. En el resultado, avanzado en la reunión de cierre de la auditoría, se ponían de manifiesto las mismas debilidades ya detectadas en los informes de la Intervención General.

Mediante el análisis de dichas auditorias, así como de los controles de calidad efectuados por el Servicio de Control e Inspección de Políticas Activas (SCIPA), el SOC ha podido identificar las causas de las deficiencias en sus sistemas de gestión y control, las cuales impiden garantizar la correcta aplicación del gasto justificado:

Falta de definición de roles y de competencias (separación de funciones).

Mecanismos de coordinación insuficientes.

Falta de formación en gestión, justificación y control de las subvenciones.

Modelos de gestión que suponen elevadas cargas burocráticas.

Procedimientos deficientes.

Gran variedad de Programas y Operaciones.

Planes de control deficientes.

Sistemas de información deficientes.

De conformidad con el artículo 92 del Reglamento (CE) 1083/2006, la Comisión concedió a la Generalitat de Catalunya un plazo de dos meses para presentar la descripción de las medidas de mejora de los sistemas de gestión y de control para el futuro, y de las correcciones financieras del pasado así como la descripción de las correcciones financieras en relación a los importes ligados a irregularidades individuales.

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En base al requerimiento de la Comisión, el Servicio de Ocupación de Catalunya elaboró un Plan de Acción con el objetivo de proponer medidas para mejorar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control para el futuro con el objetivo de impedir la repetición de las deficiencias detectadas.

El Plan de Acción identifica las debilidades en los sistemas del SOC, sus causas, y propone un conjunto de medidas para solucionar dichas debilidades. Como medidas de futuro de mayor impacto destacan las siguientes:

Potenciación de nuevos modelos de gestión como alternativa a las subvenciones: contratación pública y contratos-programa.

Implementación de un proceso para acreditar ex-ante la capacidad de los beneficiarios.

Gestión mediante menos programas y de mayor alcance.

Adopción de medidas de simplificación: tanto alzado y módulos.

Elaboración de una nueva estructura orgánica del SOC.

Formación: a gestores, personal del Servicio de Control e Inspección (SCIPA) y a beneficiarios.

Revisión y mejora de los procedimientos, específicamente los de justificación económica, así como las órdenes de bases, las resoluciones de convocatoria y las de concesión.

Elaboración de un Plan Director de Sistemas de Información y desarrollo de una herramienta integral para la gestión de subvenciones.

Potenciación y mejora de los controles de calidad del SCIPA.

Finalmente, por lo que respecta a las medidas a adoptar sobre gastos realizados o en ejecución, destacan las siguientes:

Revisión y mejora de los planes de verificación administrativa e in situ.

Incremento de los controles del SCIPA previos a la certificación.

Incremento de procesos de control automatizados.

Desarrollo de un aplicativo de justificación de subvenciones (JERJES).

Aplicación de correcciones financieras a tanto alzado para aquellas actuaciones que presenten un riesgo significativo.

En este contexto, la declaración de gastos presentada en 2011 fue objeto de una revisión extraordinaria, especialmente en lo referente a los gastos declarados en 2010 (C2) los cuales no se concretaron en una solicitud de pago hasta que fueron incluidos en la declaración de gastos de 2011 (C7). Así, aunque en sentido estricto no se ha producido ninguna descertificación en el ejercicio 2011, los gastos declarados han sido objeto de depuración y, además, de corrección financiera, en aplicación del Plan de Acción.

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2.4.2. Cualquier problema significativo que se haya planteado al ejecutar las acciones y actividades del art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006

En este apartado nos remitimos en este punto al contenido del punto 2.2.3 anterior, relativo a la información exigida en el artículo 10 del Reg. 1081.

2.4.3. Modificaciones sustanciales con arreglo al art. 57 del Reg. (CE) nº 1083/2006 (en su caso).

Tal como propone la Autoridad de gestión en sus instrucciones, este punto queda suprimido.

2.4.4. Devolución o reutilización de ayudas. Información sobre el uso dado a las ayudas devueltas o reutilizadas a raíz de la supresión de una contribución, tal y como se contempla en el art. 57 y el art. 98.2 del Reg. (CE) nº 1083/2006.

Todos los recursos liberados por las correcciones financieras de irregularidades detectadas, realizadas en 2011 y comunicadas a la Autoridad de Certificación, han sido reasignados al PO en la medida en que se han retirado en las correspondientes solicitudes de pago a la Comisión. Los sistemas y procedimientos del Organismo Intermedio y de la Autoridad de Gestión dan todas las garantías de que los gastos irregulares previamente retirados no son presentados nuevamente a la Autoridad de Certificación para que se reintroduzcan en posteriores declaraciones.

2.5. Cambios en el contexto de la ejecución del Programa Operativo

En la anualidad 2011 se ha producido un importante cambio en el contexto normativo y organizativo del PO FSE de Catalunya, derivado de la reestructuración organizativa de la Generalitat de Catalunya. En este sentido, el Decreto 200/2010, de 27 de diciembre, de creación, denominación y determinación del ámbito de competencia de los departamentos de la Administración de la Generalitat de Catalunya, modificó el ámbito competencial de los diferentes departamentos, así como la denominación de algunos de ellos y también redujo el número de departamentos existentes.

Esto cambios dieron lugar, a su vez, a la reestructuración del Departamento en el que se integra el Organismo Intermedio del PO FSE de Catalunya y, que a su vez es organismo colaborador del mismo, mediante el Decreto 52/2011, de 4 de enero, de estructuración del Departamento de Empresa y Ocupación y del Decreto 352/2011, de 7 de junio, de reestructuración del Departamento de Empresa y Ocupación.

Como consecuencia de dicha reestructuración, se suprimió la Dirección General de Igualdad de Oportunidades en el Trabajo y se modificó la unidad orgánica de adscripción del Servicio de Programas Laborales para la Diversidad y del Servicio de Programas para la Inserción Laboral, que pasan ahora a adscribirse a la Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo. Por otra parte, el Servicio de Igualdad de Oportunidades en el Trabajo y el Servicio de Itinerarios de Inserción para Mujeres, se unifican en el Servicio de Políticas de Igualdad en el Trabajo, integrado en el Área de Calidad en el Trabajo, que a su vez depende de la Dirección General de Relaciones Laborales y Calidad en el Trabajo.

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Estas modificaciones supusieron la necesidad de actualizar el aplicativo informático FSE2007 para introducir las denominaciones de los nuevos órganos aprobatorios, manteniendo a su vez la denominación de las antiguas Direcciones Generales a los efectos de la certificación de los gastos realizados con anterioridad a la reestructuración referida anteriormente. Así pues, como órganos aprobatorios del PO FSE de Catalunya subsisten:

- Departamento de Trabajo - Dirección Gral. de Igualdad de Oportunidades.

- Departamento de Trabajo - Dirección Gral. de Economía Cooperativa y Creación de Empresas.

Y se introducen las nuevas denominaciones:

- Departamento de Empresa y Ocupación - Dirección General de Relaciones Laborales y calidad en el Trabajo.

- Departamento de Empresa y Ocupación - Dirección General de Economía Social y cooperativa y Trabajo Autónomo.

2.6. Complementariedad con otros instrumentos

Como mecanismo de coordinación propio del Organismo Intermedio destacamos el grupo de trabajo de subdirectores que, quincenalmente, mantiene reuniones en las que, entre otros temas, se trata el seguimiento del presupuesto del Servicio de Ocupación de Catalunya. Uno de los aspectos de los que se realiza especial seguimiento es el tipo de financiación asignado a cada actuación, de modo que se garantice una coordinación de los fondos recibidos por las distintas fuentes de financiación.

Por otro lado, cabe mencionar que ninguna de las actuaciones cofinanciadas por el FSE a través del Programa Operativo de Competitividad Regional y Empleo de Catalunya participa del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) ni del Fondo de Cohesión.

Sin embargo, existe complementariedad entre programas operativos del FSE. En concreto, en el programa “Trabajo en los Barrios”, cuya descripción se realiza en el apartado correspondiente al tema prioritario 71 del eje 2, se desarrollaron 6 programas ocupacionales y de desarrollo local. Estos programas incluían diversas acciones de las cuales las de formación profesionalizadora, las de formación integrada, los dispositivos de inserción laboral dirigidos a mujeres con mayor dificultad de acceso al mundo laboral y los dispositivos de inserción sociolaboral de colectivos con dificultades especiales recibieron cofinanciación del programa operativo FSE de Catalunya núm. CCI 2007ES052PO007. Por su parte, los planes de ocupación, los talleres de ocupación y las casas de oficio recibieron cofinanciación del programa operativo Pluriregional de FSE, de Adaptabilidad y empleo núm. 2007ES05UPO001.

Finalmente, cabe destacar que el Servicio de Ocupación de Catalunya forma parte del Comité de Seguimiento del Programa Operativo regional del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y, del mismo modo, el organismo que gestiona dicho fondo en Catalunya está presente en el Comité de Seguimiento del PO regional del Fondo Social Europeo.

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Cuadro 7: desglose del gasto FSE en cada región de los distintos Programas Operativos

Cataluña Ayuda FSE

Acumulado a 31-12-2011 Ayuda FSE

Previsto 2007-2013 P.O. / Eje FSE % % s /

Previsto FSE %

PO FSE CATALUÑA 79.566.693,20 26,91 13,05 284.711.549 46,68 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 6.936.212,72 8,72 9,88 70.175.382 24,65 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD

ENTRE HOMBRES Y MUJERES 69.344.133,41 87,15 49,41 140.350.763 49,30

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 2.103.482,89 2,64 4,66 45.112.746 15,85 4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E

INTERREGIONAL 838.957,74 1,05 4,18 20.050.109 7,04

5-ASISTENCIA TÉCNICA 343.906,44 0,43 3,81 9.022.549 3,17PO FSE ADAPTABILIDAD Y EMPLEO 208.765.531,49 70,61 34,23 290.232.391 47,59 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 4.439.423,37 2,13 29,97 14.814.424 5,10 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD



INTERREGIONAL 0,00 0,00 0,00 21.460 0,01

5-ASISTENCIA TÉCNICA 196.429,76 0,09 13,37 1.469.120 0,51PO FSE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION 6.515.329,48 2,20 1,07 32.604.842 5,35 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD


4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E INTERREGIONAL 149.191,99 2,29 21,87 682.133 2,09

5-ASISTENCIA TÉCNICA 316.332,71 4,86 30,39 1.040.986 3,19PO FSE ASISTENCIA TÉCNICA 818.892,56 0,28 0,13 2.314.289 0,38 4-PROMOVER LA COOPERACIÓN TRANSNACIONAL E

INTERREGIONAL 38.215,61 4,67 11,09 344.742 14,90

5-ASISTENCIA TÉCNICA 780.676,95 95,33 39,64 1.969.547 85,10Ayuda FSE



Previsto FSE %

Total P.O. Plurirregionales 216.099.753,53 73,09 35,43 325.151.522 53,32 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 4.439.423,37 2,05 29,97 14.814.424 4,56 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD



INTERREGIONAL 187.407,60 0,09 17,88 1.048.335 0,32

5-ASISTENCIA TÉCNICA 1.293.439,42 0,60 28,87 4.479.653 1,38Ayuda FSE



Previsto FSE %

Total 295.666.446,73 100,00 48,48 609.863.071 100,00 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 11.375.636,09 3,85 13,38 84.989.806 13,94 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD



INTERREGIONAL 1.026.365,34 0,35 4,86 21.098.444 3,46

5-ASISTENCIA TÉCNICA 1.637.345,86 0,55 12,13 13.502.202 2,21

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2.7. Disposiciones en materia de seguimiento

Medidas de seguimiento y evaluación, adoptadas por la autoridad de gestión o el Comité de Seguimiento, incluidas las disposiciones para la recogida de datos, los problemas encontrados y las medidas adoptadas para resolverlos.

2.7.1 Oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas FSE

La oficina técnica de apoyo a la gestión de las ayudas concedidas por el Fondo Social Europeo en el periodo 2007-2013 ha realizado durante 2011 tareas de:

• Apoyo a la Unidad en la toma de decisiones estratégicas.

• Apoyo en la difusión y comunicación de avances y resultados de los programas.

• Mantenimiento técnico y funcional de FSE2007. Esta tarea concentra la principal dedicación de la asistencia técnica consolidando los desarrollos ya implantados y desarrollando nuevos módulos y procesos. En concreto, a lo largo del año 2011 se han desarrollado las siguientes funcionalidades:

o Procedimiento para la gestión de devoluciones, anulaciones y rechazo de Solicitudes de Pago.

o Nuevo procedimiento para la validación de certificados de OI por la AG.

o Procedimiento para la selección de muestra automática de gastos por la AC.

o Procedimiento para la modificación del módulo de Auditoría y nueva funcionalidad de Sistema de Seguimiento para los OI.

o Procedimiento para la sustitución de Organismos Intermedios en los PO.

o Procedimiento para el registro de visitas de seguimiento por la AG.

• Atención a usuarios de FSE2007. El Centro de Atención a Usuarios (CAU) es una de las actividades mejor valoradas por todos los actores implicados en la gestión y seguimiento del FSE. Además se lleva un Registro de preguntas frecuentes (FAQs) de los usuarios de la aplicación, con el fin de garantizar la uniformidad de respuesta a los mismos además de mejorar los tiempos de respuesta y resolución de dichas consultas.

• Destacar por último la formación a usuarios sobre el funcionamiento y capacidades de FSE2007, tanto por necesidades puntuales de procesos o periodos concretos a grupos reducidos de usuarios, como ante la implantación de nuevos módulos.

2.7.2 Comité de Seguimiento

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 65 del Reglamento nº 1083/2006, el Comité de Seguimiento del PO FSE de Catalunya tuvo lugar con carácter presencial el día 10 de junio de 2011. La reunión se desarrolló siguiéndose el orden del día siguiente:

• Aprobación del acta de la reunión del comité de seguimiento de 2010

• Estudio y aprobación del informe anual de ejecución de la anualidad 2010

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• Situación del Programa Operativo en relación con el cumplimiento de la Regla N+2 de descompromiso automático.

• Propuestas de modificación, en su caso, del Programa Operativo o de los criterios de selección de las operaciones.

• Aplicación y seguimiento del plan de comunicación.

• Cuestiones relativas a la evaluación y seguimiento estratégico.

• Información sobre el informe anual de control del Programa Operativo

• Ruegos y preguntas

2.7.3 Medidas de evaluación

Actividades de evaluación UAFSE durante 2011. Resumen

En relación con las tres evaluaciones estratégicas temáticas contempladas en el MENR 2007-2013, se resumen a continuación las principales conclusiones y recomendaciones de los trabajos de evaluación realizados durante 2011. Los informes completos están disponibles en la página web de la UAFSE y sus contenidos han sido valorados en el Comité consultivo en materia de evaluación y seguimiento estratégico y/o Grupo técnico de evaluación FSE.

Evaluación Estratégica Temática de Medio Ambiente (EETMA).

En el MENR 2007-2013 no se encuentra definida explícitamente una estrategia específica para el FSE en materia de medio ambiente. No obstante, ésta sí se define de forma implícita, lo que ha permitido identificar un árbol de objetivos del FSE en materia de medio ambiente, cuya estructura se compone de un objetivo global, dos objetivos intermedios y seis objetivos específicos.

El objetivo global se dirige a la adopción de un modelo de desarrollo medioambientalmente sostenible. Los objetivos intermedios persiguen, en un caso, el aprovechamiento de las potencialidades del medio ambiente para la generación y mantenimiento de empleo de calidad y para la diversificación económica y, en el otro caso, la información y sensibilización sobre la necesidad de proteger el medio ambiente.

A nivel global, el grado de ejecución física de operaciones de formación en materia medioambiental cofinanciadas por FSE se encuentra por debajo de lo esperado. En ninguno de los dos indicadores objeto de estudio (módulos de sensibilización medioambiental y cursos de formación específicos de medioambiente), se ha superado el valor previsto inicialmente para 2010.

A nivel de regiones objetivo, las zonas convergencia han presentado un ritmo de realización física en materia medioambiental superior, y, especialmente, en cuanto a número de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente (indicador 3), ya que se ha alcanzado un 114,12% de eficacia respecto a 2010.

Recomendación. Acelerar el ritmo de ejecución física de las actuaciones del FSE en materia medioambiental. En caso de considerarse que no se vayan a

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poder alcanzar los objetivos de realización física inicialmente establecidos, proceder a revisarlos.

Los Organismos Intermedios y gestores consultados han manifestado, en términos generales, que los efectos generados a corto plazo en términos de creación y mantenimiento de puestos de trabajo en el sector medioambiental gracias a las actuaciones del FSE han sido positivos, especialmente en el área de las energías renovables.

A su vez, han señalado los efectos positivos de las actuaciones del FSE sobre la mejora productividad de las explotaciones e industrias agroalimentarias en el medio rural, así como sobre la creación de empresas o nuevas líneas de negocio de carácter medioambiental.

Por otro lado, han puesto de manifiesto, a su vez, los efectos positivos del Fondo a corto plazo sobre la contratación de investigadores en materia medioambiental.

Todos los Organismos Intermedios y órganos gestores consultados han señalado que los efectos a corto plazo del FSE en relación con la información y sensibilización medioambiental de las personas participantes en sus actuaciones han sido positivos.

En este sentido, han destacado la capacidad de los módulos de sensibilización para informar a un elevado número de personas sobre los principios básicos de protección del medio ambiente y sobre el carácter prioritario que dicha protección representa para la Unión Europea.

Recomendación. Establecer y cuantificar indicadores de resultados específicamente referidos a la temática medioambiental.

Evaluación estratégica temática de Sociedad del Conocimiento (I+D+i y Sociedad Información).

En el MENR 2007-2013 no se encuentra definida explícitamente una estrategia específica enfocada a la economía del conocimiento. No obstante, ésta sí se define de forma implícita, lo que ha permitido identificar un árbol de objetivos del FSE en materia de I+D+i y Sociedad de la Información, cuya estructura se compone de un objetivo global, tres objetivos intermedios y seis objetivos específicos.

El objetivo global se dirige a la promoción de una economía basada en el conocimiento competitiva y generadora de más y mejores empleos. Para ello, cuenta con dos objetivos intermedios enfocados hacia la adaptabilidad y preparación de las personas en una economía basada en el conocimiento y con un objetivo intermedio destinado a fomentar la puesta en marcha de proyectos empresariales innovadores y con base tecnológica.

En términos globales, y considerando el conjunto de indicadores físicos, el grado de avance en la ejecución física se encuentra a un nivel adecuado en los Temas Prioritarios 62 y 72, mientras que en los Temas Prioritarios 63 y 74 se encuentra por debajo de lo esperado.

El nivel de participación, se considera apropiado ya que, si bien no se ha alcanzado el objetivo previsto a 2010 (84,3% de eficacia física), no se prevé que existan dificultades para el logro del objetivo 2007-2013 a final del periodo.

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Recomendación. Acelerar el ritmo de ejecución física de los TPs 63 y 74. En caso de considerarse que no se van a poder alcanzar los objetivos inicialmente establecidos, proceder a revisarlos.

Las diferencias en términos de eficacias físicas entre convergencia y competitividad no han sido significativas, si bien en términos absolutos, en las regiones convergencia han dispuesto de una participación significativamente mayor.

Por Programa Operativo, el de mayor número de personas participantes en operaciones en el ámbito de la economía del conocimiento ha sido el PO de Adaptabilidad y Empleo.

Debido a que el ritmo de ejecución financiera durante los primeros años de un periodo de intervención tiende a ser más lento, se considera que el nivel de absorción de presupuesto en materia de economía del conocimiento es, en términos globales, adecuado (24,63%).

Las regiones Competitividad han alcanzado una eficacia financiera acumulada a 2010 mayor, si bien con escasa diferencia

Recomendación. Establecer mecanismos que permitan eliminar o minimizar las barreras que dificultan el incremento de la capacidad de absorción financiera del presupuesto del FSE

En cuanto a la aportación del FSE en la mejora de la adaptabilidad de las personas a una economía del conocimiento, el impacto específico a medio-largo plazo resulta altamente positivo, ya que la mayor parte manifiesta que ha mejorado profesionalmente como consecuencia de su participación en la actividad cofinanciada (70%).

Si bien, en el ámbito laboral el impacto específico de las actuaciones ha sido menor, ya que únicamente en el 20% de los casos su participación en las actuaciones cofinanciadas les ha ayudado a encontrar un puesto de trabajo en la empresa privada.

La contribución del Fondo Social Europeo en el ámbito de la I+D+i y de la Sociedad de la Información se centra, principalmente, en el campo formativo y en el mercado laboral.

La estrategia de los PO´s FSE en materia de economía del conocimiento se alinea con la estrategia del Plan Nacional Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011, y permite poner el foco de forma más específica en las necesidades de las personas en relación a su grado de adaptación a la economía del conocimiento.

Evaluación Estratégica Temática de Inmigración. (EETI)

En relación con el fenómeno de la inmigración en España, las debilidades y amenazas identificadas se encuentran directamente relacionadas con la exclusión, la precariedad y la discriminación laboral, por un lado, y con la exclusión social, por otro. Adicionalmente, destaca como debilidad la violencia de género creciente en el colectivo.

Vinculadas a las fortalezas identificadas surgen una serie de oportunidades asociadas al fenómeno de la inmigración, tales como las siguientes: crecimiento y

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rejuvenecimiento poblacional; reducción de la tasa de dependencia y contribución al sostenimiento, al menos a medio plazo, del Sistema público de Seguridad Social; aprovechamiento de un capital humano relativamente elevado; flexibilización del mercado de trabajo; dinamización económica y desarrollo del medio rural.

En el MENR 2007-2013 no se encuentra definida explícitamente una estrategia específica dirigida a la población inmigrante. No obstante, ésta sí se define de forma implícita, lo que ha permitido identificar un árbol de objetivos del FSE en materia de inmigración, cuya estructura se compone de un objetivo global, cuatro objetivos intermedios y once objetivos específicos.

El objetivo global se dirige a potenciar la integración sociolaboral de la población inmigrante. Para ello, cuenta con tres objetivos intermedios enfocados hacia la integración laboral y con un objetivo intermedio destinado a favorecer la integración social de un modo directo.

El peso del presupuesto asignado TP70 en relación con el presupuesto total del FSE destinado a España en el periodo 2007-2013 (2,71%) puede considerarse, a priori, reducido para abordar la consecución de los objetivos definidos en la estrategia del Fondo en materia de inmigración y, más aún, si se tiene en cuenta el crecimiento experimentado en los últimos años en la demanda de servicios de apoyo a la inserción laboral por parte de la población inmigrante, afectada de un modo altamente negativo por la actual crisis económica.

No obstante, conviene señalar que la consecución de la estrategia del FSE en materia de inmigración se ve también favorecida por la participación de la población inmigrante en actuaciones del FSE vinculadas a otros Temas Prioritarios, destacando, por la elevada participación del colectivo el caso del TP66, “Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral”.

Recomendación. Incrementar el peso del TP70 en el presupuesto total del FSE, siempre y cuando se eliminen o reduzcan previamente las barreras señaladas en el informe, que están dificultando la absorción de los recursos asignados inicialmente a dicho Tema Prioritario.

En términos globales, se ha detectado que los niveles de realización física han sido inferiores a los esperados.

En este sentido, algunos de los Organismos Intermedios consultados han manifestado que, si bien la situación de crisis financiera, y la consecuente elevación de la tasa de desempleo han propiciado un incremento de la demanda de participación en actuaciones del FSE, especialmente las relacionadas con la formación e inserción laboral, la limitación de recursos financieros propios disponibles por parte de los Organismos Intermedios, entre otros aspectos, ha dificultado atender suficientemente la demanda. Por tanto, a pesar de existir un elevado interés por parte del colectivo de inmigrantes en participar en operaciones de este tipo, alcanzar los valores objetivo de realización física establecidos al inicio del periodo de programación depende en gran medida de los fondos propios de los que los organismos involucrados puedan disponer para aportar la parte de la cofinanciación nacional de las actuaciones.

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Por último, cabe destacar la superación de los objetivos establecidos para 2010 en cuanto a acuerdos y/o convenios firmados y empresas beneficiarias de las acciones orientadas específicamente a la mejora sociolaboral de los inmigrantes.

Recomendación. Acelerar el ritmo de ejecución física del TP70, con el fin de poder alcanzar al final del periodo 2007-2013 los objetivos establecidos en relación con la misma en los documentos de programación.

La participación de personas inmigrantes en operaciones enmarcadas en otros Temas Prioritarios no ha sido hasta 2010 demasiado elevada, ya que de los casi 6 millones y medio de participaciones en las mismas, el 9,17% correspondieron a personas inmigrantes, mientras que el peso de la población inmigrante sobre la población total residente en España es algo superior (12%).

El Tema Prioritario en el que se ha registrado un mayor volumen de participaciones de personas inmigrantes ha sido el TP66. “Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral”, que ha contado, aproximadamente, con un total de 350.000 participaciones asociadas al colectivo, cuantía significativamente superior a la del resto de temas. Por otro lado, el Tema Prioritario distinto del TP70 en el que la población inmigrante ha alcanzado un mayor peso relativo en la participación ha sido el TP71 “Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo”.

A nivel global, el ritmo de absorción financiera del TP70 ha sido hasta 2010 muy reducido, alcanzándose una ratio de eficacia financiera en el conjunto de los POs FSE de, únicamente, el 11,64% del presupuesto total asignado al TP70 para todo el periodo de programación.

Entre las causas explicativas del retraso en la ejecución del TP70 se encuentran, por un lado, las experimentadas por el conjunto de Temas Prioritarios, tales como la reducida disponibilidad de fondos propios para hacer frente a la parte de la cofinanciación nacional o el sistema de control altamente garantista adoptado. Por otro lado, causas que afectan específicamente al colectivo de personas inmigrantes, tales como sus dificultades para asistir con regularidad a las actuaciones, las barreras idiomáticas o la frecuente situación de irregularidad administrativa.

A su vez, cabe destacar que la eficacia financiera acumulada a 2010 ha sido inferior a la física, lo cual podría deberse, por un lado, a que se haya considerado en la cuantificación de los indicadores ejecución física vinculada a gastos que no hayan sido certificados todavía a la Comisión Europea y, por otro lado, a que se haya alcanzado una elevada eficiencia en el gasto. En todo caso, no parece que la diferencia anterior radique en que se haya centrado la ejecución en actuaciones de perfil más bajo y menor coste.

Recomendación. Establecer mecanismos que permitan eliminar o minimizar las barreras que dificultan el incremento de la capacidad de absorción financiera del presupuesto del FSE.

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Las acciones específicas enmarcadas en el TP70 han cubierto hasta 2010 un porcentaje reducido del conjunto de la población inmigrante residente en España. El grado de cobertura del colectivo a través de todas las actuaciones del FSE, aunque ha sido superior, también ha sido reducido.

Recomendación. Establecer mecanismos que permitan eliminar o minimizar las barreras señaladas a lo largo del informe que dificultan alcanzar un grado de cobertura mayor de la población inmigrante potencialmente beneficiaria del FSE.

Los indicadores de resultados del TP70 se refieren exclusivamente a la contratación laboral de las personas inmigrantes participantes en las actuaciones del FSE, no habiéndose definido y cuantificado indicadores de resultados vinculados a otros objetivos del FSE, tales como la mejora de la calidad del empleo o la integración social de las personas inmigrantes, ni indicadores de resultados destinados a valorar el aumento de la empleabilidad, el cual puede producirse sin que necesariamente se produzca la contratación laboral a corto plazo. En consecuencia, el análisis de los efectos a corto plazo se ha centrado en el acceso al empleo.

Recomendación. Recopilar información que permita efectuar el seguimiento de los efectos generados a corto plazo sobre la empleabilidad, la calidad del empleo y la integración social de las personas inmigrantes participantes en el TP70.

La estrategia del FSE en materia de inmigración se enfoca, en su mayor parte, a la integración del colectivo desde el punto de vista laboral, a diferencia del caso del II Plan Estratégico Nacional de Ciudadanía e Integración 2011-2014, cuyo enfoque para abordar la problemática de la exclusión de las personas inmigrantes resulta mucho más amplio. Esto permite concentrar los recursos del FSE en actuaciones más concretas, favoreciendo que los efectos positivos generados por sus intervenciones sean superiores.

En este sentido, la concentración de la estrategia del FSE fundamentalmente en el ámbito laboral, ha sido valorada muy positivamente por parte de los Organismos Intermedios y órganos gestores consultados.

Los recursos del FSE destinados al ámbito de la inmigración permiten llevar a cabo un mayor número de actuaciones y dar cobertura a un mayor número de personas inmigrantes.

A su vez, la amplitud de los periodos de programación de la Política de cohesión comunitaria, dota de mayor estabilidad y continuidad a las actuaciones, que en el caso de las políticas nacionales.

La percepción de los Organismos Intermedios y órganos gestores consultados sobre la contribución del FSE resulta muy positiva.

Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades

En relación con las conclusiones y recomendaciones de la Evaluación Estratégica Temática de Igualdad de Oportunidades realizada en 2010, en el apartado 2.2.3.A anterior se describen las actuaciones realizadas en el ámbito de la Igualdad de Oportunidades por el Organismo Intermedio.

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Además de las acciones descritas, queremos destacar en este apartado que todas las actuaciones diseñadas en el marco del tema prioritario 69 van destinadas, principalmente, a mujeres, por lo que hasta un 99% de las personas participantes lo son.

Los indicadores vinculados a los temas prioritarios del PO desagregados por sexo, permiten evaluar el efecto de las actuaciones ejecutadas y corregir las desviaciones que se observen sobre los objetivos programados.

Por otra parte, en el marco del Plan de Acción descrito en el apartado 2.4.1, se ha previsto impartir formación para el personal del Servicio de Ocupación de Catalunya y sus organismos colaboradores en igualdad de oportunidades para facilitar herramientas que permitan incorporar la perspectiva de género desde el momento inicial del diseño de la política hasta la obtención del resultado final.

En cuanto a las recomendaciones de la evaluación para futuras actuaciones, el Pla general d’ocupació de Catalunya-Estratègia catalana per a l’ocupació 2012-2020 (ECO) establece los criterios, las directrices y las prioridades de la política ocupacional de Catalunya para los próximos años y entre sus principios rectores destaca el de igualdad y no discriminación, en el sentido que todas las personas trabajadoras tienen que poder acceder a los servicios que ofrece la red ocupacional. Igualmente, se establece que debe garantizarse que las políticas activas de ocupación impulsadas desde el SOC prioricen las situaciones y colectivos que presenten mayores dificultades para acceder al empleo, con la finalidad de procurar que todas las políticas desarrolladas respondan a una clara finalidad inclusiva que contribuya a la cohesión social y también con la clara vocación de garantizar que se contribuye de manera activa y sin exclusiones a la mejora del crecimiento y desarrollo económico de Catalunya. La igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres tiene una consideración transversal en los documentos estratégicos del SOC.

Respecto a las evaluaciones operativas realizadas, cabe decir que el Servicio de Ocupación de Catalunya ha continuado, en el 2011, la tarea iniciada en años anteriores de evaluar sistemáticamente algunas de las políticas activas de empleo (PAE) gestionadas por el mismo Organismo Intermedio. La evaluación de 2011 ha correspondido a programas financiados con los presupuestos de los años 2007 y 2008 cuya gestión, en algunos casos, se ha extendido hasta el 2010. La evaluación ha sido realizada por el Grupo de Investigación AQR-IREA de la Universidad de Barcelona y ha tenido como objetivo principal conocer la eficacia de las PAE respecto a la inserción laboral de las personas participantes a través de una evaluación ex-post.

Los programas evaluados corresponden a los ámbitos PAE de Orientación Profesional, Formación y Recualificación y Oportunidades de Empleo y Formación.

Las conclusiones generales de la evaluación han sido:

- Heterogeneidad en los resultados de inserción entre los distintos programas e incluso entre los mismos programas en distintos años de convocatoria.

- Los resultados de inserción de los participantes en PAE comparados con las de los demandantes de empleo de características socio demográficas

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similares y que no han participado en PAE, parecen indicar que la inserción ha sido mejor para los participantes que para los no participantes inmediatamente después de haber acabado la acción, pero que esta influencia positiva se pierde conforme avanza el tiempo.

- El hecho de que el análisis de la inserción se haya hecho en pleno periodo de crisis económica ha planteado la necesidad de ampliar el objetivo de futuras evaluaciones, en el sentido de no medir únicamente el impacto en la inserción laboral sino también la necesidad de evaluar el diseño y desarrollo de los programas.

Fruto del conjunto de evaluaciones realizadas, el SOC está trabajando en el marco de su “Plan de desarrollo de las políticas activas de empleo 2012-2013” un modelo de evaluación de todos los programas que configuran el plan que contendrá tanto evaluaciones de impacto como de diseño e implementación de las políticas.

Por otra parte, el 25 de julio de 2011, el Departamento de Empresa y Ocupación presentó el documento “Diagnosi del mercat de treball de Catalunya” en el que se hace una evaluación de la evolución del mercado de trabajo de Catalunya desde el año 2007 hasta finales de 2010 para cuantificar los efectos de la crisis en términos de empleo perdido y de desempleo. El informe también hace un estudio de los colectivos más afectados por el desempleo y evalúa la situación del mercado laboral en todas las comarcas catalanas, analizando la ocupación y el desempleo por sectores en todo el territorio.

Este documento de diagnóstico ha servido de base para la elaboración de la Estrategia Catalana para la Ocupación 2012-2020 por parte del Departamento de Empresa y Ocupación con la participación de los agentes económicos y sociales y entidades municipalistas.

2.7.4 Encuentros anuales

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento (CE) 1083/2006, que prevé un examen anual de los progresos realizados en la ejecución de cada Programa Operativo, de los principales resultados obtenidos, la ejecución financiera así como de otros factores para mejorar la ejecución de los Programas Operativos, a iniciativa de la DG de Empleo de la Comisión Europea y con su colaboración la Autoridad de Gestión organizó los Encuentros Anuales 2010 FSE, que se celebraron en Madrid los días 15 y 16 de marzo de 2011.

La edición de estos Encuentros Anuales FSE se desarrolló básicamente siguiéndose la agenda siguiente:

Día 15 de marzo, con la presencia de la Comisión Europea, Autoridad de Gestión, Autoridad de Certificación y las Autoridades de Auditoría, fueron abordadas las cuestiones siguientes:

• Situación de los Programas Operativos en base a los Informes Anuales de control de las Autoridades de Auditoría. Programas en reserva; procedimientos de interrupción/suspensión lanzados por la Comisión; estado de planes de acción/medidas llevadas a cabo y/o correcciones. Programas que figurarán

80

probablemente en reserva en el Informe Anual de Actividad 2010; procedimiento a seguir.

• Coordinación entre las Autoridades de Auditoría. • Misiones de auditoría previstas en 2011. • Informes Anuales de control, retrasos en la estrategia de auditoría, tasas de

error y consecuencias. • Cierre 2000-2006. Comentarios de la DG de Empleo.

Día 16 de marzo, con la presencia de la Comisión Europea, Autoridad de Gestión, Autoridad de Certificación y los organismos Intermedios, fueron abordadas las cuestiones siguientes:

• Ejecución de los Programas 2007-2013. • Previsiones de modificación de los Programas 2007-2013. • Cuestiones de gestión y auditoría, mención a la reunión del 15 de marzo. • Evaluación. Principales resultados de la evaluación ex-post 2000-2006.

Evaluación continua 2007-2013. Documento sobre el valor añadido del FSE en España.

• Redes temáticas. • Futuro del FSE • Ruegos y preguntas.

2.7.5 Reuniones, seminarios y cursos.

A lo largo del año 2011 han tenido lugar reuniones de grupos técnicos y de trabajo, así como seminarios y cursos de capacitación, que se considera han tenido efectos en la mejora del seguimiento de todos los POs. Lo más significativo en este sentido ha sido:

• Curso de Capacitación: Introducción del Mainstreaming de Género en los Fondos Estructurales, organizado por la Red de Políticas de Igualdad, 25 de enero

• Reunión Comisión Europea (Unidades de Auditoría y Gestión), Autoridades Nacionales (Auditoría, Certificación y Gestión) y algunos Organismos Intermedios, 15 de abril. Se trató sobre seguimiento Informes anuales de control 2010, reservas de POs y avances de los grupos de trabajo de ayudas al empleo, simplificación de costes y tasas de error en actuaciones de Educación.

• Seminario sobre gestión financiera y control de los programas operativos FSE en España, organizado por la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión de la Comisión Europea. Barcelona, 4 y 5 de octubre. El seminario tenía por objeto proporcionar a los participantes estructuras, metodologías y recomendaciones dirigidas a su gestión diaria con objeto de fortalecer y simplificar la gestión y control del FSE en España.

• Reunión Comisión Europea, Autoridad de Gestión, Autoridad de Certificación, Autoridades de Auditoría y Organismos Intermedios. 14 de noviembre. En jornada de mañana se trató sobre Futuro del FSE, presentándose las propuestas legislativas en Política de Cohesión para el nuevo marco 2014-2020 y comentándose sobre sus principales novedades en cuanto supervisión y

81

evaluación; planes de acción conjunta y opciones de simplificación. En jornada de tarde se presentó a los Organismos Intermedios y representantes de las Autoridades de Auditoría las siguientes cuestiones:

Grupos de trabajo desarrollados en el Grupo de Técnico Ad-Hoc: Ayudas al empleo; Opciones de simplificación de costes: costes indirectos a tanto alzado, sumas totales, costes unitarios en educación.

Feed-Back Seminario organizado por la Comisión en Barcelona los días 4 y 5 de octubre.

Orientaciones Informe Anual Control 2011.

En lo que respecta al Programa Operativo (PO) del FSE de Catalunya, el Organismo Intermedio ha establecido durante el 2011 la realización de reuniones mensuales de coordinación en las que participan los representantes de los órganos gestores, tanto del SOC como del organismo colaborador, y la unidades de la Gerencia del SOC implicadas en la gestión del FSE, con el objetivo de poner en común los criterios de actuación, compartir problemáticas de gestión, proponer soluciones, así como hacer un seguimiento de la situación de las certificaciones y de las auditorías realizadas y de sus recomendaciones.

En definitiva, se ha tratado de reuniones de coordinación entre los responsables de las actuaciones cofinanciadas por FSE, tanto del programa operativo regional de Catalunya, como del PO Pluriregional.

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3. EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS

Cuadro Resumen de la ejecución anual

EJE TEMA PRIORITARIO IMPORTE

Total Tema Prioritario 63 2.558.521,95



TOTAL EJE 1 12.760.771,33





2

Total Tema Prioritario 80 590.512,27

TOTAL EJE 2 126.636.186,603 Total Tema Prioritario 72 788.124,25

TOTAL EJE 3 788.124,25

4 Total Tema Prioritario 80 573.741,90

TOTAL EJE 4 573.741,90

Total Tema Prioritario 85 29.742,825 Total Tema Prioritario 86 134.851,15

TOTAL EJE 5 164.593,97

TOTAL 140.923.418,05

TOTAL FSE 70.461.709,03

83

9%

90%

1%0%0%

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR EJES

Eje 1Eje 2Eje 3Eje 4Eje 5

Fuente: SOC DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR EJES

Eje 1 12.760.771,33Eje 2 126.636.186,60Eje 3 788.124,25Eje 4 573.741,90Eje 5 164.593,97Total 140.923.418,05

3. 0. Programas transversales:

Al igual que en el ejercicio 2009, en este informe anual se ha optado por dedicar un apartado específico a los programas transversales ya que, por sus características, afectan a diversos ejes y temas prioritarios.

En este apartado se aporta una visión global del programa y en la descripción por ejes se detalla el contenido específico de cada eje.

PROYECTOS INNOVADORES 2010-2011

Los Proyectos Innovadores han sido programas innovadores, integrales y sostenibles en el tiempo, que han tenido como finalidad fundamental la mejora de la calidad de la ocupación y la cohesión social en Catalunya, incidiendo en aspectos tan esenciales como son la estabilidad, el nivel de cualificación, la seguridad, la igualdad de oportunidades, la integración de los colectivos con mayores dificultades, el equilibrio territorial, la competitividad de las empresas y el apoyo de la actividad económica, especialmente el impulso de sectores emergentes y el fomento de la emprendeduría.

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Estos proyectos se estructuraron en cinco líneas estratégicas, que han servido de guía para el desarrollo de los mismos:

1. Cambios estructurales en sectores y empresas. Mejora de la ocupación, la cualificación profesional y la competitividad.

2. Impulso y desarrollo de sectores emergentes de alto valor añadido.

3. Cambios estructurales hacia la igualdad de oportunidades en el ámbito laboral.

4. Fomento de la emprendeduría innovadora y de calidad.

5. Equilibrio territorial y cohesión social.

Estos proyectos respondieron a alguna de las siguientes tipologías:

1. Proyectos experimentales o proyectos piloto en alguna de las líneas estratégicas. Iniciativas estratégicas en alguno de los ejes que aborden la creación y desarrollo de nuevas técnicas y metodologías.

2. Proyectos consolidados en determinados sectores o territorios con potenciales efectos multiplicadores y susceptibles de ser transferidos.

3. Proyectos específicos orientados a la mejora de la cohesión social y el equilibrio territorial.

A continuación, observamos las actuaciones, acciones y prioridades dentro de las Líneas estratégicas de la convocatoria de los Proyectos Innovadores, y su correspondencia con los ejes del Programa Operativo:

Proyectos Innovadores 2010-2011 Eje Tema

prioritarioDesarrollo de servicios específicos para la ocupación, la formación y ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas; y desarrollo de sistemas de anticipación de cambios económicos y de futuras necesidades del mercado de trabajo.

1 64

Estrategias integradas que favorecen la creación y consolidación de ocupación en sectores emergentes. 1 63

Estrategias y acciones específicas que dan apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas de calidad, teniendo en cuenta los colectivos estratégicos.

1 68

Actuaciones relativas al colectivo de mujeres. 2 69

Nuevas metodologías y actuaciones integrales que promueven cambios estructurales hacia la igualdad de oportunidades: nuevas formas de organización del tiempo de trabajo; la mejora de la participación de las mujeres en ámbitos de tomas de decisión y

t li i d

Actuaciones relativas al colectivo de personas con trastorno de salud mental.

2 71

85

A mayor abundamiento, cabe decir que los proyectos ejecutados en el marco de las distintas líneas estratégicas incluyeron diferentes actuaciones que, a su vez se enmarcaban en distintos temas prioritarios; por lo que nos encontramos con acciones que, dentro de un mismo proyecto abordan objetivos de diferentes temas prioritarios. A título de ejemplo, podemos citar que los 4 proyectos que se aprobaron en la línea estratégica de cambios estructurales hacia la Igualdad de Oportunidades en el ámbito laboral, fueron muy diferentes entre sí:

- Un proyecto sobre usos del tiempo.

- Un proyecto sobre promoción de la igualdad de oportunidades en los parques científicos y tecnológicos.

- Un proyecto para personas con trastornos mentales.

- Un proyecto para jóvenes en situación de mayor vulnerabilidad.

Sin embargo, el hilo conductor común de los 4 proyectos, fue la promoción de la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo.

El gasto total para el conjunto de actuaciones de 2010 y 2011, fue de 11.451.825,97 euros, un veinticinco por ciento de los cuales corresponde a aportaciones económicas de las entidades beneficiarias.

sectores masculinizados; nuevos modelos de calidad para la inserción laboral de personas con trastorno mental y para el colectivo de jóvenes.

Actuaciones relativas al colectivo de los jóvenes. 2 66

2 (a nivel

nacional, regional y local)

80 Promoción de las asociaciones, pactos e iniciativas a través del trabajo en red de los actores relevantes, que fomentan la transferencia de conocimiento y de buenas prácticas en materia de ocupación o que aportan valor añadido a actividades y sectores económicos concretos. Promoción de la cooperación nacional, transnacional y interregional

4 (a nivel

transnacional e interregional)

80

Promoción de vías de integración y reintegración en el mercado de trabajo de personas excluidas o en riesgo de exclusión social, y medidas dirigidas al mantenimiento del puesto de trabajo de los colectivos más vulnerables.

2 71

86

3.1. Eje 1. Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de los trabajadores, empresas y empresarios

El Eje 1 presenta los siguientes objetivos específicos:

• Favorecer la adaptabilidad de las personas trabajadoras, empresas y personas empresarias al entorno socio económico, mediante la actualización/formación permanente.

• Fomentar la realización de cambios en las organizaciones que permitan la incorporación de criterios de calidad, reestructuración.

• Creación y difusión de formas innovadoras de organización laboral más productivas.

• Fomentar el espíritu empresarial y promover la cultura emprendedora.

3.1.1. Información sobre los avances materiales del Eje 1

Cuadro 8. Indicadores de realización y resultados

Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Eje / Tema Prioritario / Tipo de Indicador(*) / Indicador Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total


C1 62 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo)

0 0 0 5.657 6.290 11.947 37,22 16.050 16.050 32.100

C1 62 1

2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 12 1,00 - - 1.200

C1 62 1

3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 65 13,00 - - 500

C1 62 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 852 29,38 - - 2.900

C1 62 2

15 - Nº de empresas que han introducido esquemas de prevención de riesgos laborales

- - 0 - - 391 55,86 - - 700

C1 62 2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo)

0 0 0 538 759 1.297 7,63 8.500 8.500 17.000


508 338 846 2.173 3.218 5.391 88,38 3.050 3.050 6.100

C1 63 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 440 - - 1.094 136,75 - - 800

C1 63 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización

- - 3 - - 7 116,67 - - 6

C1 63 2

18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 39 - - 494 89,82 - - 550


2.885 3.096 5.981 21.398 18.285 39.683 88,18 22.500 22.500 45.000

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C1 64 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 1.770 - - 3.275 163,75 - - 2.000

C1 64 2


- - 62 - - 255 98,08 - - 260

C1 64 2


2.885 3.096 5.981 18.513 16.244 34.757 90,28 19.250 19.250 38.500


33.248 29.762 63.010 85.174 77.513 162.687 122,32 66.500 66.500 133.000

C1 68 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 7.881 - - 22.379 114,76 - - 19.500


- - 2 - - 3 100,00 - - 3

C1 68 2


3.912 3.217 7.129 12.539 10.964 23.503 106,83 11.000 11.000 22.000


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Cuadro 9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006.

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y

ADAPTABILIDAD Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado 36.641 52,47 35,31 33.196 47,53 31,99 69.837 67,30 114.402 52,07 27,54 105.306 47,93 25,35 219.708 52,89

1.1. Total personas empleadas 14.109 53,63 20,20 12.198 46,37 17,47 26.307 37,67 42.945 50,93 19,55 41.384 49,07 18,84 84.329 38,38 Personas empleadas por cuenta propia 4.980 58,17 7,13 3.581 41,83 5,13 8.561 12,26 13.645 56,22 6,21 10.625 43,78 4,84 24.270 11,05 1.2. Total personas desempleadas 17.239 51,39 24,68 16.304 48,61 23,35 33.543 48,03 59.932 53,18 27,28 52.769 46,82 24,02 112.701 51,30



Personas inactivas recibiendo educación o formación. 4.346 52,83 6,22 3.880 47,17 5,56 8.226 11,78 9.231 50,95 4,20 8.888 49,05 4,05 18.119 8,25

2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 6.770 53,41 9,69 5.906 46,59 8,46 12.676 18,15 18.132 53,14 8,25 15.990 46,86 7,28 34.122 15,53 2.2. Personas entre 25 y 54 años 27.814 51,92 39,83 25.758 48,08 36,88 53.572 76,71 88.455 51,48 40,26 83.357 48,52 37,94 171.812 78,20 2.3 Personas >54 años 2.057 57,31 2,95 1.532 42,69 2,19 3.589 5,14 7.815 56,74 3,56 5.959 43,26 2,71 13.774 6,27

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 3.321 56,35 3,20 2.572 43,65 2,48 5.893 5,68 16.138 55,99 3,89 12.686 44,01 3,05 28.824 6,94

3.1. Inmigrantes 2.942 57,90 4,21 2.139 42,10 3,06 5.081 7,28 14.191 57,11 6,46 10.659 42,89 4,85 24.850 11,31 3.2. Minorías 7 30,43 0,01 16 69,57 0,02 23 0,03 73 20,86 0,03 277 79,14 0,13 350 0,16 3.3. Personas con discapacidad 75 60,00 0,11 50 40,00 0,07 125 0,18 719 58,69 0,33 506 41,31 0,23 1.225 0,56

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 139 44,69 0,20 172 55,31 0,25 311 0,45 274 41,96 0,12 379 58,04 0,17 653 0,30

3.5. Otras personas desfavorecidas 158 44,76 0,23 195 55,24 0,28 353 0,51 881 50,46 0,40 865 49,54 0,39 1.746 0,79 4. Desagregación según su nivel educativo 36.242 52,39 34,93 32.931 47,61 31,74 69.173 66,66 113.062 51,93 27,22 104.641 48,07 25,19 217.703 52,41 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 9.397 56,43 13,46 7.255 43,57 10,39 16.652 23,84 37.116 55,91 16,89 29.271 44,09 13,32 66.387 30,22

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 10.077 53,77 14,43 8.665 46,23 12,41 18.742 26,84 34.577 52,77 15,74 30.944 47,23 14,08 65.521 29,82

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 2.065 50,38 2,96 2.034 49,62 2,91 4.099 5,87 9.449 50,45 4,30 9.282 49,55 4,22 18.731 8,53

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 14.703 49,54 21,05 14.977 50,46 21,45 29.680 42,50 31.920 47,60 14,53 35.144 52,40 16,00 67.064 30,52


89

Cuadro 10. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 por Temas prioritarios

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/62-Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios

destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la

innovación


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 5.657 47,35 1,36 6.290 52,65 1,51 11.947 2,88 1.1. Total personas empleadas 0 0 0 3.713 46,69 31,08 4.239 53,31 35,48 7.952 66,56 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 951 56,54 7,96 731 43,46 6,12 1.682 14,08 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 937 41,72 7,84 1.309 58,28 10,96 2.246 18,80 Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 125 37,54 1,05 208 62,46 1,74 333 2,79 Personal funcionario(3) 0 0 0 1 25,00 0,01 3 75,00 0,03 4 0,03 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 1.556 48,25 13,02 1.669 51,75 13,97 3.225 26,99 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 21 46,67 0,18 24 53,33 0,20 45 0,38 1.3. Total personas inactivas 0 0 0 388 50,39 3,25 382 49,61 3,20 770 6,45 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 168 44,21 1,41 212 55,79 1,77 380 3,18 Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 220 56,41 1,84 170 43,59 1,42 390 3,26 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 393 47,35 3,29 437 52,65 3,66 830 6,95 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 4.498 46,68 37,65 5.138 53,32 43,01 9.636 80,66 2.3 Personas >54 años 0 0 0 766 51,72 6,41 715 48,28 5,98 1.481 12,40

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 623 44,66 0,15 772 55,34 0,19 1.395 0,34

3.1. Inmigrantes 0 0 0 531 45,19 4,44 644 54,81 5,39 1.175 9,84 3.2. Minorías 0 0 0 12 46,15 0,10 14 53,85 0,12 26 0,22 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 38 48,72 0,32 40 51,28 0,33 78 0,65 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 42 36,21 0,35 74 63,79 0,62 116 0,97 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 1.869 50,46 15,64 1.835 49,54 15,36 3.704 31,00 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 994 52,65 8,32 894 47,35 7,48 1.888 15,80 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 717 45,24 6,00 868 54,76 7,27 1.585 13,27 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 2.004 43,25 16,77 2.630 56,75 22,01 4.634 38,79

90

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/63-

Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 508 60,05 0,49 338 39,95 0,33 846 0,82 2.173 40,31 0,52 3.218 59,69 0,77 5.391 1,30 1.1. Total personas empleadas 231 51,11 27,30 221 48,89 26,12 452 53,43 1.087 42,12 20,16 1.494 57,88 27,71 2.581 47,88 Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0 0,00 0 0,00 137 53,94 2,54 117 46,06 2,17 254 4,71 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 223 55,75 4,14 177 44,25 3,28 400 7,42 Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 52 39,39 0,96 80 60,61 1,48 132 2,45 Personal funcionario(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 20 100,00 0,37 0 0,00 0,00 20 0,37 1.2. Total personas desempleadas 231 70,21 27,30 98 29,79 11,58 329 38,89 1.020 37,71 18,92 1.685 62,29 31,26 2.705 50,18 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 72 75,00 8,51 24 25,00 2,84 96 11,35 72 62,07 1,34 44 37,93 0,82 116 2,15 1.3. Total personas inactivas 46 70,77 5,44 19 29,23 2,25 65 7,68 66 62,86 1,22 39 37,14 0,72 105 1,95 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 10 100,00 0,19 10 0,19 Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 20 66,67 0,37 10 33,33 0,19 30 0,56 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 97 62,18 11,47 59 37,82 6,97 156 18,44 248 42,61 4,60 334 57,39 6,20 582 10,80 2.2. Personas entre 25 y 54 años 379 58,31 44,80 271 41,69 32,03 650 76,83 1.777 39,97 32,96 2.669 60,03 49,51 4.446 82,47 2.3 Personas >54 años 32 80,00 3,78 8 20,00 0,95 40 4,73 148 40,77 2,75 215 59,23 3,99 363 6,73 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 32 50,00 0,03 32 50,00 0,03 64 0,06 180 36,00 0,04 320 64,00 0,08 500 0,12

3.1. Inmigrantes 32 50,00 3,78 32 50,00 3,78 64 7,57 154 35,90 2,86 275 64,10 5,10 429 7,96 3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 16 51,61 0,30 15 48,39 0,28 31 0,58 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 25,00 0,19 30 75,00 0,56 40 0,74 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 64 90,14 7,57 7 9,86 0,83 71 8,39 691 38,54 12,82 1.102 61,46 20,44 1.793 33,26 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 55 79,71 6,50 14 20,29 1,65 69 8,16 550 43,75 10,20 707 56,25 13,11 1.257 23,32 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 198 33,67 3,67 390 66,33 7,23 588 10,91 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 330 53,40 39,01 288 46,60 34,04 618 73,05 657 39,99 12,19 986 60,01 18,29 1.643 30,48

91

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/64-Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la

formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de

anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 2.885 48,24 2,78 3.096 51,76 2,98 5.981 5,76 21.398 53,92 5,15 18.285 46,08 4,40 39.683 9,55 1.1. Total personas empleadas 654 51,99 10,93 604 48,01 10,10 1.258 21,03 4.508 44,59 11,36 5.603 55,41 14,12 10.111 25,48 Personas empleadas por cuenta propia 81 71,05 1,35 33 28,95 0,55 114 1,91 875 63,92 2,20 494 36,08 1,24 1.369 3,45 Personas empleadas con contrato fijo(3) 160 60,61 2,68 104 39,39 1,74 264 4,41 1.130 42,84 2,85 1.508 57,16 3,80 2.638 6,65 Personas empleadas con contrato temporal(3) 21 63,64 0,35 12 36,36 0,20 33 0,55 650 34,12 1,64 1.255 65,88 3,16 1.905 4,80 Personal funcionario(3) 3 50,00 0,05 3 50,00 0,05 6 0,10 278 26,65 0,70 765 73,35 1,93 1.043 2,63 1.2. Total personas desempleadas 1.990 46,10 33,27 2.327 53,90 38,91 4.317 72,18 16.332 57,14 41,16 12.249 42,86 30,87 28.581 72,02 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 638 46,06 10,67 747 53,94 12,49 1.385 23,16 7.331 56,90 18,47 5.552 43,10 13,99 12.883 32,46 1.3. Total personas inactivas 241 59,36 4,03 165 40,64 2,76 406 6,79 558 56,31 1,41 433 43,69 1,09 991 2,50 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 270 53,47 0,68 235 46,53 0,59 505 1,27 Otras causas de inactividad.(3) 4 100,00 0,07 0 0,00 0,00 4 0,07 51 60,71 0,13 33 39,29 0,08 84 0,21 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 786 55,94 13,14 619 44,06 10,35 1.405 23,49 3.683 59,54 9,28 2.503 40,46 6,31 6.186 15,59 2.2. Personas entre 25 y 54 años 1.855 44,55 31,01 2.309 55,45 38,61 4.164 69,62 15.993 52,30 40,30 14.589 47,70 36,76 30.582 77,07 2.3 Personas >54 años 244 59,22 4,08 168 40,78 2,81 412 6,89 1.722 59,07 4,34 1.193 40,93 3,01 2.915 7,35 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 495 54,94 0,48 406 45,06 0,39 901 0,87 5.097 62,43 1,23 3.067 37,57 0,74 8.164 1,97

3.1. Inmigrantes 495 54,94 8,28 406 45,06 6,79 901 15,06 4.329 62,20 10,91 2.631 37,80 6,63 6.960 17,54 3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 3 100,00 0,01 3 0,01 3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 429 64,41 1,08 237 35,59 0,60 666 1,68 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2 40,00 0,01 3 60,00 0,01 5 0,01 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 337 63,58 0,85 193 36,42 0,49 530 1,34 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 686 59,55 11,47 466 40,45 7,79 1.152 19,26 9.122 62,99 22,99 5.359 37,01 13,50 14.481 36,49 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 619 55,72 10,35 492 44,28 8,23 1.111 18,58 5.649 55,39 14,24 4.549 44,61 11,46 10.198 25,70 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.497 49,45 3,77 1.530 50,55 3,86 3.027 7,63 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 1.448 41,27 24,21 2.061 58,73 34,46 3.509 58,67 4.549 40,84 11,46 6.589 59,16 16,60 11.138 28,07

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Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD/68-Apoyo al

trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) 1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 33.248 52,77 32,04 29.762 47,23 28,68 63.010 60,72 85.174 52,35 20,50 77.513 47,65 18,66 162.687 39,16 1.1. Total personas empleadas 13.224 53,76 20,99 11.373 46,24 18,05 24.597 39,04 33.637 52,82 20,68 30.048 47,18 18,47 63.685 39,15 Personas empleadas por cuenta propia 4.899 58,00 7,77 3.548 42,00 5,63 8.447 13,41 11.682 55,72 7,18 9.283 44,28 5,71 20.965 12,89 Personas empleadas con contrato fijo(3) 2.830 51,45 4,49 2.671 48,55 4,24 5.501 8,73 8.169 51,35 5,02 7.739 48,65 4,76 15.908 9,78 Personas empleadas con contrato temporal(3) 5.319 51,82 8,44 4.945 48,18 7,85 10.264 16,29 10.733 52,40 6,60 9.748 47,60 5,99 20.481 12,59 Personal funcionario(3) 176 45,71 0,28 209 54,29 0,33 385 0,61 330 42,80 0,20 441 57,20 0,27 771 0,47 1.2. Total personas desempleadas 15.018 51,97 23,83 13.879 48,03 22,03 28.897 45,86 41.024 52,47 25,22 37.166 47,53 22,85 78.190 48,06 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 6.056 49,53 9,61 6.171 50,47 9,79 12.227 19,40 10.827 50,37 6,66 10.670 49,63 6,56 21.497 13,21 1.3. Total personas inactivas 5.006 52,61 7,94 4.510 47,39 7,16 9.516 15,10 10.513 50,51 6,46 10.299 49,49 6,33 20.812 12,79 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 4.346 52,83 6,90 3.880 47,17 6,16 8.226 13,06 8.793 51,05 5,40 8.431 48,95 5,18 17.224 10,59 Otras causas de inactividad.(3) 660 51,16 1,05 630 48,84 1,00 1.290 2,05 1.686 47,69 1,04 1.849 52,31 1,14 3.535 2,17 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 5.887 52,96 9,34 5.228 47,04 8,30 11.115 17,64 13.808 52,06 8,49 12.716 47,94 7,82 26.524 16,30 2.2. Personas entre 25 y 54 años 25.580 52,46 40,60 23.178 47,54 36,78 48.758 77,38 66.187 52,06 40,68 60.961 47,94 37,47 127.148 78,15 2.3 Personas >54 años 1.781 56,77 2,83 1.356 43,23 2,15 3.137 4,98 5.179 57,45 3,18 3.836 42,55 2,36 9.015 5,54 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 2.794 56,70 2,69 2.134 43,30 2,06 4.928 4,75 10.238 54,56 2,46 8.527 45,44 2,05 18.765 4,52

3.1. Inmigrantes 2.415 58,67 3,83 1.701 41,33 2,70 4.116 6,53 9.177 56,35 5,64 7.109 43,65 4,37 16.286 10,01 3.2. Minorías 7 30,43 0,01 16 69,57 0,03 23 0,04 61 19,00 0,04 260 81,00 0,16 321 0,20 3.3. Personas con discapacidad 75 60,00 0,12 50 40,00 0,08 125 0,20 236 52,44 0,15 214 47,56 0,13 450 0,28 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 139 44,69 0,22 172 55,31 0,27 311 0,49 272 41,98 0,17 376 58,02 0,23 648 0,40 3.5. Otras personas desfavorecidas 158 44,76 0,25 195 55,24 0,31 353 0,56 492 46,42 0,30 568 53,58 0,35 1.060 0,65 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 8.647 56,04 13,72 6.782 43,96 10,76 15.429 24,49 25.434 54,80 15,63 20.975 45,20 12,89 46.409 28,53 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 9.403 53,54 14,92 8.159 46,46 12,95 17.562 27,87 27.384 52,48 16,83 24.794 47,52 15,24 52.178 32,07 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 2.065 50,38 3,28 2.034 49,62 3,23 4.099 6,51 7.037 52,01 4,33 6.494 47,99 3,99 13.531 8,32 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 12.925 50,58 20,51 12.628 49,42 20,04 25.553 40,55 24.710 49,77 15,19 24.939 50,23 15,33 49.649 30,52

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas '(3) Sólo para los casos en que exista la desagregación específica de personas empleadas por cuenta ajena y el tipo de inactividad

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3.1.2. Análisis cualitativo

Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.1, el Servicio de Ocupación de Catalunya ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2011 actuaciones por un importe de 48 MEUR, lo que representa un 34,85% del gasto programado en el Eje 1 para todo el período operativo. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa un 11,13% del gasto programado para el eje 1, equivalente al 31,25% del gasto ejecutado.

A continuación se describe la situación de los indicadores por tema prioritario que, como se ha avanzado en el capítulo 2 de este informe, consiguen unos valores que superan ampliamente los niveles alcanzados por la ejecución financiera y el gasto certificado.

Tema Prioritario 62 - Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio, fomentar el espíritu empresarial y la innovación.

Durante el año 2011 no se han realizado actuaciones enmarcables dentro de este tema prioritario. Además se ha aplicado una reducción en los indicadores acumulados a 31 de diciembre debido, como se ha indicado en el apartado 2.2.1, a la supresión de los datos de beneficiarios vinculados a actuaciones de años anteriores que, como resultado de los controles efectuados por el propio organismo, se han decidido no certificar. Este sería el caso de las acciones llevadas a cabo en el 2008 como en el 2009 del programa Forma´t y del programa Profit.

Esto hace que el nivel de ejecución obtenido en todos los indicadores que se recogen en el tema prioritario 62 se reduzca considerablemente, alcanzando valores por debajo del 40%, datos muy inferiores a la estimación prevista dado lo avanzado del programa operativo.

Tema Prioritario 63 - Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo.

En el año 2011, nos encontramos con dos actuaciones recogidas en este tema prioritario: workshops y módulos formativos dirigidos a las empresas y acciones llevadas a cabo en el marco de los Proyectos Innovadores con un beneficio, éste último, de 846 participantes y 401 empresas.

Ello repercute a nivel de indicadores, principalmente en el número de empresas beneficiarias, donde se alcanza un nivel de ejecución del 136,75% por encima de lo previsto y, en menor medida, en el número de personas participantes donde se alcanzaría un 88,38% de nivel de ejecución.

En cuanto a las campañas de comunicación, difusión y sensibilización, tenemos un total de 7, es decir, una más de lo estimado para todo el periodo del programa operativo, lo que supone un 116,67% de ejecución.

En referencia al indicador de resultado número de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión, el nivel de ejecución actual alcanza el 89,82%.

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Tema Prioritario 64 - Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas y desarrollo de sistemas de anticipación de cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificación.

Dentro de este tema prioritario nos encontramos con diversas acciones ejecutadas dentro de la convocatoria de Proyectos Innovadores, que se explican detalladamente en el punto siguiente, que han llegado a un gran número de beneficiarios. Por este motivo, el número de beneficiarios, tanto de personas físicas como de personas jurídicas, es muy elevado e incluso, en el caso del número de empresas, se sobrepasan las expectativas iniciales y se supera el objetivo total previsto para todo el programa operativo 163,75%.

Para el resto de indicadores, nos encontramos con niveles de ejecución cercanos al 90%. En el caso del número total de beneficiarios exactamente al 88,18% de ejecución total y por encima del 90% encontramos los dos indicadores de resultado: número de empresas beneficiarias de servicios específicos para la restructuración que han mantenido todos sus puestos de trabajo 98,08% y número de personas que han aumentado su competitividad y adaptación al mercado que han mejorado sus condiciones o puesto de trabajo 90,82%.

Tema Prioritario 68 – Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas.

Como en anualidades anteriores, el mayor número de beneficiarios viene dado por el programa Inicia 2011, además, en este año, también se recogen diversas acciones de Proyectos innovadores 2010-2011. Esto hace que en todos los indicadores requeridos en este tema prioritario tengamos un nivel de ejecución frente al objetivo programado del 100% o superior. Este sería el caso del número de personas participantes, donde se alcanza un 122,32% de nivel ejecución o del número de empresas beneficiarias con un 114,76%.

En cuanto al indicador de resultado número de empresas creadas por hombres y mujeres, el nivel de ejecución sobrepasa, aunque en menor medida, el objetivo total fijado para todo el programa (106,83%).

A continuación se detallan agrupadas por tema prioritario, las diversas actuaciones realizadas durante el 2011:

TEMA PRIORITARIO ACTUACIÓN IMPORTE

Proyectos Innovadores 2010-2011 2.509.161,95

Organización de workshops y módulos formativos 49.360,0063


Proyectos Innovadores 2010-2011 4.683.236,87Cursos de formación a distancia para trabajadores en activo. 220.339,0064


Proyectos Innovadores 2010-2011 1.170.113,6768 Gestión integral del Programa de apoyo a la emprendeduría social en Catalunya. 411.837,70

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Programa INICIA 2011 3.716.722,14

Total Tema Prioritario 68 5.298.673,51TOTAL EJE 1 12.760.771,33

TOTAL FSE EJE 1 6.380.385,66

0%20%

38%

42%

EJE 1 - DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR TEMA PRIORITARIO

62636468

Fuente: SOC

Tema Prioritario 63 – Proyección y Difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo.

PROYECTOS INNOVADORES 2010-2011.

Los proyectos Innovadores desarrollados en el marco del tema prioritario 63, se plantearon como estrategias integradas que favorecieran la creación y consolidación de ocupación en sectores emergentes, entendiendo éstos como aquellos sectores que potencialmente pueden generar mayor ocupación. Generalmente resultan innovadores para el mercado y crecen a unos ritmos más altos que el resto de sectores económicos. Son, en definitiva, sectores con un gran potencial que necesitan creatividad y mucho esfuerzo para poder generar oportunidades de trabajo y de negocio.

La tipología de actuaciones ejecutadas fue diversa: elaboración de planes directores de empresa, diseño de metodologías de formación, desarrollo de nuevos perfiles de ocupación, acompañamiento a la inserción, estudios, evaluaciones y acciones de difusión.

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Podemos destacar en este ámbito, dos de los proyectos realizados:

a) Proyecto relativo al Fomento de la ocupación mediante la innovación y la cohesión en la producción ecológica en Catalunya, cuya finalidad fue fortalecer el sector productor de agricultura ecológica, resolver el problema de la distribución (indispensable para garantizar la viabilidad del sector), y consolidar una demanda que hiciera viable el crecimiento y la mejora de la ocupación en el sector agrario ecológico.

Las acciones destacables de este proyecto fueron:

▪ Creación de instrumentos y recursos para el fomento, cohesión y competitividad del sector, como la dinamización de una Red de agentes del sector (Innova); acciones de intermediación laboral y asesoramiento a emprendedores; elaboración de un “Manual sobre semillas y germinados ecológicos”, con toda la información necesaria para obtener una producción de calidad; o el “Cuaderno de campo de Huerta”, un programa informático que tiene como objetivo, facilitar la gestión de la explotación al productor de huerta ecológica.

▪ Diseño y creación de canales de distribución de productos ecológicos a partir de la elaboración de un “estudio sobre modelos de distribución”; una prueba piloto de producción perdurable en el tiempo, distribución y consumo; y un “Plan de marqueting y apoyo a la comercialización”. De aquí surge la plataforma SAVIAE, que incorpora todos los instrumentos tecnológicos del proyecto y pone en contacto la oferta y la demanda de forma rápida y eficiente.

b) Proyecto “Agente energético de edificios” (AEE), que plantea la creación y difusión de un nuevo perfil profesional: el agente energético de edificios, destinado a facilitar el ahorro energético, económico y de CO2 en diferentes tipos de edificios.


▪ Definición del perfil laboral del agente energético de edificios y del modelo de intervención de éste, que incluye la elaboración de un documento de análisis sobre la potencialidad de la contratación laboral de la figura del agente.

▪ Prueba piloto consistente en la contratación de 23 agentes por parte de 6 ayuntamientos y la elaboración de un modelo de plan de trabajo para la realización de las funciones de los agentes energéticos.

▪ Evaluación cuantitativa del proyecto, a través de un Observatorio energético on line, y cualitativa, mediante el análisis del proceso y las metodologías que se han contrastado con los resultados obtenidos.

▪ Acciones de difusión del proyecto: tres videos, uno institucional y dos divulgativos, sobre buenas prácticas de ahorro energético; una Guía del Agente energético; una versión de resumen del proyecto destinada al público en general; y un documento que explica el proceso de incorporación laboral del agente energético de edificios.

El gasto efectuado para el desarrollo de estas actuaciones, fue de 2.509.161,95 euros.

De estas actuaciones se beneficiaron 401 empresas.

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ORGANIZACIÓN DE WORKSHOPS Y MÓDULOS FORMATIVOS

En 2011 se gestionaron tres proyectos relacionados con las condiciones de trabajo y la organización del tiempo. Los tres se ejecutaron mediante contratación pública, y consistieron en:

a) La organización de cuatro workshops en las cuatro demarcaciones territoriales catalanas, con la finalidad de detectar las necesidades y demandas de las empresas, en materia de igualdad y condiciones de trabajo. Se celebraron entre los meses de septiembre y noviembre de 2011 y se elaboraron informes con los resultados de cada uno de los workshops territoriales.

El gasto para la realización de esta actuación fue de 14.868 euros.

b) La elaboración de contenidos de cinco módulos formativos, con la finalidad de identificar los principales factores de discriminación presentes en el ámbito laboral y la elaboración de recomendaciones metodológicas para la impartición de módulos sobre la igualdad y las condiciones de trabajo en las empresas catalanas.


c) La elaboración de contenidos de módulos formativos on line sobre igualdad de oportunidades y medidas de organización del tiempo de trabajo en las empresas y la definición del sistema de evaluación de conocimientos básicos.


Hubo un total de 39 empresas beneficiarias.

Tema Prioritario 64 - Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas y desarrollo de sistemas de anticipación de cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificación.


En el marco de los Proyectos Innovadores y dentro de este tema prioritario se han desarrollado distintas actuaciones que consistieron, entre otras, en el diseño de planes de recualificación profesional, aplicación de nuevos modelos de gestión empresarial, servicios de asesoramiento a empresas y entidades, diagnosis sectoriales y acciones de difusión y transferencia de buenas prácticas.

Algunos de los proyectos con acciones destacadas realizadas en el marco del tema prioritario 64, fueron:

a) “Innovando a través de la gestión del diseño”, cuya finalidad fue mejorar la competitividad del tejido empresarial catalán y aumentar el grado de profesionalización de los trabajadores y la promoción de una ocupación de alta cualificación a través de la gestión del diseño.


▪ La captación de empresas para el proyecto a través de una campaña de comunicación, una jornada de presentación inicial del proyecto y una jornada de

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promoción de la gestión del diseño, además de la selección de los perfiles de las empresas finalmente captadas.

▪ La realización de jornadas y seminarios de formación entorno a la gestión del diseño, destinadas a las pymes en general, por un lado y a las 20 empresas seleccionadas en la acción anterior, por otra. Se establecieron criterios para el trabajo en Red y se extrajeron casos de éxito en base al diseño.

▪ La elaboración de un plan de acciones para la gestión del diseño de 10 empresas de las 20 seleccionadas previamente, para introducir la innovación en diseño de forma transversal en todos los departamentos.

b) “Red innovadora para la competitividad y la inserción”, con la finalidad de impulsar la innovación, la transferencia de conocimiento y la ocupación en el sector textil, en los territorios de actuación (Badalona, Terrassa, Sabadell, Mataró, Manresa, Barcelona e Igualada) y la difusión al resto de socios de la Red ACTE.


▪ Workshop Internacional con miembros de la Red ACTE y agentes del sector textil y la creación de un catálogo de servicios para impulsar la innovación y la creación de ocupación, en especial en textiles técnicos.

▪ Impulso del portal de conocimiento ‘TEX4FUTURE’, incluyendo nuevos contenidos (estudio “Tendencias en el sector textil-moda”), ampliando contenidos ya existentes (apartado tecnologías y líneas de búsqueda e información sobre trabajos de final de carrera), o realizando acciones de promoción del uso del portal.

▪ Elaboración de los siguientes estudios: “Estudio benchmarking de tejidos técnicos”, “Estudio sostenibilidad y modelos de negocio” y “Estudio para la implantación de dos nuevos perfiles en el sector textil-experiencias y análisis de mercado”.

▪ Realización del acontecimiento “Badalona Moda” que incluyó la realización de un concurso de nuevos diseñadores surgidos de las diferentes escuelas de diseño y un espacio tipo show-room para que éstos mostraran sus creaciones a empresas del sector con la finalidad de conseguir acuerdos.

c) “Nuevos senderos. Un camino conjunto hacia la ocupación del Alto Pirineo y Aran”, con la finalidad de desarrollar un producto turístico supra comarcal para ayudar a desestacionalizar el sector, generar más actividad económica y ocupación, y mejorar las condiciones del mercado de trabajo.

Las acciones dentro de este proyecto fueron:

▪ La creación de la marca “Pireníssim”

▪ La creación del producto turístico “el forfet”.

▪ La edición de materiales promocionales y de difusión del producto turístico creado.

▪ El portal web (www.pirenissim.org) destinado a dar a conocer y comercializar el producto turístico.

▪ La creación de la Guía-catálogo de quesos y queseros del Pirineo.

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El gasto efectuado en este entorno fue de 4.683.236,87 euros.

El número de beneficiarios fue de 1.770 empresas y 423 personas, 271 hombres (64%) y 152 mujeres (36%).

CURSOS DE FORMACIÓN A DISTANCIA PARA TRABAJADORES EN ACTIVO.

El SOC contrató un servicio para realizar el diseño, la producción, la organización, la impartición, el seguimiento y la evaluación de 700 cursos de formación a distancia, que se impartieron de forma virtual.

Se ofrecieron en total 83 acciones formativas, con una duración de entre 25 y 50 horas, divididas en dos lotes diferenciados.

Un primer lote, en el que se ofertaron 59 acciones formativas en el marco de las competencias siguientes:

- Competencias Administrativas y de empresa.

- Competencias Digitales

- Competencias en Gestión de la Información y la Comunicación

- Competencias Lingüísticas.

- Competencias en Emprendeduría y Gestión de Microempresas

Un segundo lote, en el que se ofertaron 24 acciones formativas en el marco de las competencias siguientes:

- Competencias en Logística y Operaciones

- Competencias en Servicios y Actividades Sociales

- Competencias en Turismo

Esta actuación se ha incluido simultáneamente en el Eje 1, tema prioritario 64; y en el Eje 2, tema prioritario 66.

Concretamente, en este tema prioritario, en el que se han incluido las acciones formativas dirigidas a las personas en activo, podemos contabilizar un total de 5.747 participantes (1.654 hombres y 4.093 mujeres) por un gasto ejecutado de 220.339 euros.

Tema Prioritario 68 – Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas.


En el contexto del tema prioritario 68, se ejecutaron estrategias y acciones específicas para dar apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas de calidad.

Las actuaciones se han llevado a cabo en los ámbitos siguientes: motivación a los futuros emprendedores, acompañamiento integral a nuevos proyectos empresariales, impulso a la emprendeduría desde empresas consolidadas y capacitación para la innovación y la orientación al cambio a partir de metodologías colaborativas.

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Destaca la creación de nuevas empresas desde una nueva perspectiva: volver a emprender después de una experiencia empresarial fallida. Se han llevado a cabo diversas actuaciones que trabajan el tema del fracaso desde una óptica positiva.

En este entorno, se previó la creación de materiales de apoyo, tanto para las entidades como para las personas, así como mucho material de difusión con el objetivo de crear un entorno más favorable.

Por último, cabe destacar la puesta en marcha de grupos motores y mesas de trabajo que han impulsado, entre otras, acciones de diagnosis sectorial, divulgación, análisis de buenas prácticas y evaluación.

A título de ejemplo, cabe citar la creación de la “Xarxa d'Emprenedoria Universitària”, una red universitaria pionera, puesto que no existen iniciativas similares en la UE, creada para llevar a cabo, de manera coordinada, acciones de fomento de emprendeduría y para contribuir a la detección del talento emprendedor y a la creación de vocaciones empresariales en la comunidad universitaria. Ha sido una propuesta transversal a todas las titulaciones y etapas del currículum universitario, promoviendo la hibridación de perfiles e incorporando la intraemprendeduría. En este proyecto se ha superado el enfoque tradicional de acciones centradas en carreras técnicas y empresariales en los últimos años de formación. Son aspectos destacables de este proyecto la construcción de un espacio de acción en red, la fijación de objetivos estratégicos, la formación de marcos de relación y respeto, y la valoración de la diversidad de los socios.

El gasto efectuado para la ejecución de estas acciones fue de 1.170.113,67 euros.

Se beneficiaron de esta actuación un total de 7.016 personas (3.562 hombres y 3.454 mujeres) y 3 empresas.

GESTIÓN INTEGRAL DEL PROGRAMA DE APOYO A LA EMPRENDEDURÍA SOCIAL EN CATALUNYA.

La emprendeduría social promueve que las nuevas entidades o empresas ofrezcan, a partir de la innovación y de la combinación de recursos públicos y privados o sólo privados, unos bienes o servicios que no provean los mercados existentes, y que ayuden a dar soluciones en ámbitos como la inmigración, la inserción de discapacitados psíquicos, el abandono rural, la adicción a las drogas, o cualquier otra necesidad social o medioambiental.

En este sentido, en 2011 se contrató un servicio para la gestión integral del programa de apoyo a la emprendeduría social en Catalunya, con un triple objetivo: la búsqueda de personas emprendedoras, la creación de un sistema de apoyo técnico y económico para la consolidación de los proyectos y la difusión de buenas prácticas.

Concretamente se prestaron tres tipos de servicios:

- Creación de un ecosistema de servicios y apoyo a los emprendedores sociales en Catalunya.

- Programa personalizado de asesoramiento y apoyo a un mínimo de 15 emprendedores sociales, que desarrollasen sus proyectos en Catalunya.

- Replicación de 5 iniciativas internacionales de emprendeduría social de éxito en el territorio catalán.

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La ejecución de esta actuación se prolongó durante 2010 y 2011, con un gasto de 411.837,70 euros

Hubieron 20 personas beneficiarias (10 hombres y 10 mujeres) y 4 empresas.

PROGRAMA INICIA 2011

Dentro del programa INICIA, que viene desarrollándose en el marco de este programa operativo desde el año 2008, se publicó una convocatoria de ayudas para realizar acciones de promoción y apoyo a la creación de empresas a través de dos líneas de subvención:

Línea A: programas de ámbito local de fomento y asesoramiento a la creación de empresas.

Línea B: proyectos singulares y/o experimentales de apoyo a la creación de empresas.

Dentro de la línea A, se dio cabida a los proyectos que tuvieran las siguientes características:

- Tener como uno de los ejes principales de su programación, las acciones de sensibilización de la población hacia el fomento del espíritu emprendedor.

- Disponer de mecanismos de información y orientación dirigidos a personas emprendedoras.

- Desarrollar programas de formación dirigidos a personas emprendedoras.

- Proporcionar asesoramiento en el proceso de creación de la empresa.

- Ofrecer seguimiento técnico a los procesos de consolidación de las empresas creadas.

Dentro de la línea B se promovieron programas específicos que daban respuesta a aquellas necesidades de las personas emprendedoras que no quedaban suficientemente cubiertas por las acciones de la línea A, o bien que hacían aportaciones experimentales e innovadoras en cuanto al tipo de actividad, la metodología empleada, los colectivos destinatarios o la implicación con los agentes sociales.

Los beneficiarios de las subvenciones de la línea A, fueron los ayuntamientos y sus entes vinculados o dependientes, los consejos comarcales, los consorcios locales, las diputaciones, los entes de gestión local, las entidades metropolitanas, las entidades municipales descentralizadas, las mancomunidades y las sociedades públicas locales de Catalunya.

Los beneficiarios de la línea B, fueron las cámaras de comercio de Catalunya, las entidades sin ánimo de lucro y las universidades o entidades dependientes.

El presupuesto ejecutado en esta convocatoria fue de 2.932.187,28 euros para línea A y 784.534,86 euros para la línea B. Los beneficiarios de estas acciones fueron 29.676 hombres y 26.298 mujeres, así como 7.627 empresas. Como resultado del programa se crearon 7.063 nuevas empresas.

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Buenas prácticas identificadas en el EJE 1

1ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Proyecto Innovador: Transparencia en la cadena de aprovisionamiento”

Programa operativo: PO FSE Catalunya 2007-2013, núm. 2007ES052PO007.

Eje prioritario: 1

Tema prioritario: 64

Organismo: Dirección General de Economía Social y Cooperativa y Trabajo Autónomo

Ámbito geográfico: Catalunya

Breve descripción del proyecto: El programa consiste en la implicación de 11 grandes empresas, que son las participantes iniciales, para que las pequeñas y medianas empresas de su cadena de aprovisionamiento incorporen la responsabilidad social a su sistema de gestión. El programa ha dado apoyo a 62 pymes catalanas mediante acciones de formación, recursos y apoyo.

Población objetivo: Pymes catalanas.

Presupuesto: 271.929,96 euros.

Justificación de su puesta en marcha: El programa se basa en la constatación de que las empresas que tienen incorporada la RS en su gestión, están mejor posicionadas para acceder a los contratos con las grandes empresas y de esta manera mejoran su competitividad.

Objetivos:

- Establecer un modelo de relaciones entre las grandes empresas y sus pymes proveedoras basado en la corresponsabilidad.

- Impulsar la incorporación de la RS en las pymes catalanas como estrategia de posicionamiento en el mercado y de mejora de su competitividad.

- Dotar a las pymes de los recursos y las herramientas necesarios para incorporar la RS en su gestión.

- Promover un modelo de empresa competitiva responsable y sostenible.

Metodología de intervención:

- Se ha puesto a disposición del programa un equipo de 15 personas expertas en introducir la RS en las empresas para garantizar el éxito de implantación de la metodología.

- Se ha suscrito un convenio de colaboración con el Global Reporting Initiative, entidad que realiza el seguimiento del programa y que garantiza la correcta implantación de la metodología. Se trata de uno de los referentes internacionales más reconocidos en el ámbito de la responsabilidad social.

- Se ha impartido formación destinada a las personas responsables de las empresas participantes para garantizar que el conocimiento del proceso de implantación de la Responsabilidad Social resida en la propia empresa, garantizando su continuidad.

- Se ha puesto en marcha un portal web específico del programa, que junto a otras acciones de difusión, permite ampliar el impacto mediático del programa.

103

Las acciones específicas llevadas a cabo han sido:

‐ Formación específica en responsabilidad social.

‐ Sesiones de acompañamiento individualizado a las empresas.

‐ Talleres tutorizados sobre temática específica.

‐ Sesiones de networking entre empresas.

‐ Apoyo en la elaboración de memorias de sostenibilidad.

El programa ha garantizado la incorporación transversal de la responsabilidad social a las empresas participantes. De forma concreta también se han tratado temas específicos relacionados con la igualdad de oportunidades, la mejora de las condiciones laborales y la eficiencia energética, entre otros.

Resultados físicos y financieros:

A nivel cuantitativo los resultados del programa son los siguientes:

‐ 11 grandes empresas implicadas.

‐ 62 pymes proveedoras participantes.

‐ 75 relaciones comerciales estables.

‐ 62 empresas que han incorporado la RS en su estrategia.

‐ 62 acompañamientos realizados.

‐ 62 planes de mejora realizados.

‐ 112 personas procedentes de las pymes formadas.

‐ 8 personas consultoras formadas.

‐ 62 informes de sostenibilidad.

‐ Establecimiento de una metodología de implantación.

‐ Identificación de 73 empresas implicadas en el fomento de la RS.

El impacto al final del programa es triple:

‐ Validación de una metodología de implantación de la RSE en la cadena de suministros de las grandes empresas basadas en la corresponsabilidad.

‐ Participación de 11 grandes empresas y implicación de 62 pymes proveedoras, que ha significado una mejora de sus relaciones comerciales.

‐ La capacitación de 112 personas en la incorporación de la RSE a las pymes.

Además, creemos que a medio y largo plazo se consigue:

‐ Identificar Catalunya como territorio socialmente responsable.

‐ Convertir a las pymes participantes en empresas consolidadas y comprometidas con el desarrollo sostenible.

‐ Dar continuidad al programa a través de la implicación de nuevas grandes empresas que convoquen a sus pymes proveedoras.

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2ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Proyecto Innovador: Una red innovadora para la competitividad y la inserción”

Programa operativo: PO FSE Catalunya 2007-2013, núm. 2007ES052PO007.

Eje prioritario: 1


Organismo: Servicio de Ocupación de Catalunya


- Breve descripción del proyecto: Proyecto que busca impulsar la innovación, la transferencia de conocimiento y el empleo en determinados territorios de Catalunya donde hay una larga tradición del sector textil, así como la difusión al resto de socios de la Red ACTE (Asociación de Colectividades Textiles Europeas).

Las actividades se han realizado mediante un Grupo Motor, que reúne a todos los agentes implicados en el proyecto: Diputación de Barcelona, Ayuntamientos de Sabadell, Igualada, Manresa y Terrassa y el Instituto Municipal de Promoción Económica de Mataró (IMPEM).

-Población objetivo: Empresas del sector textil en Badalona, Terrassa, Sabadell, Mataró, Manresa, Barcelona e Igualada.

-Presupuesto: 534.324 euros.

-Justificación de su puesta en marcha: necesidad de introducir cambios estructurales en el sector textil y en sus empresas, así como de crear elementos de equilibrio territorial y cohesión social en su ámbito de actuación.

-Objetivos:

- Consolidar el Grupo Motor para impulsar y hacer seguimiento de las diversas actuaciones y extender sus actuaciones a los miembros de la Red ACTE.

- Ampliar los contenidos del portal ‘Text4future’ (portal web impulsado en el marco de la red ACTE) y dinamizar su utilización por parte del tejido productivo.

- Impulsar la generación de nueva actividad económica y de nuevos puestos de trabajo

- Generar valor añadido en el sector textil a partir de la colaboración público-privada.

-Metodología de intervención:

- Se ha puesto en marcha un wiki para facilitar la coordinación.

- Se ha organizado el acontecimiento ‘Badalona Moda’, que incluye la realización de un concurso de nuevos diseñadores/as surgidos de las diferentes escuelas de diseño y un espacio tipo show room para que éstos puedan mostrar sus creaciones a empresas del sector y llegar a alcanzar acuerdos con ellas.

-Resultados físicos y financieros:

- Publicaciones:

- “Estudio tendencias del mercado y modelo de negocio del textil-moda”;

- “Estudio benchmarking de tejidos técnicos”;

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3.2. Eje 2. Fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad entre hombres y mujeres

El Eje 2 presenta los siguientes objetivos específicos en el Programa Operativo de FSE de Catalunya 2007-2013, núm. 2007ES052PO007:

• Mejorar la capacidad de personas desempleadas jóvenes, tanto para acceder al mercado de trabajo como para reducir la temporalidad; y actuaciones dirigidas a trabajadores/as mayores de 55 años, que permitan favorecer el envejecimiento activo.

• Favorecer la conciliación de la vida profesional y personal de las personas trabajadoras y reducir la segregación sexista en el mercado de trabajo.

• Promover la inclusión social y laboral de personas excluidas o en riesgo de exclusión del mercado de trabajo, especialmente personas inmigrantes.

• Integración reintegración en la vida laboral de personas con minusvalías y personas en riesgo de exclusión social.





C2 65 1 8 - Acuerdos/ convenios firmados - - 6 - - 10 83,33 - - 12

C2 65 1 49 - Nº de proyectos de desarrollo - - 2 - - 8 57,14 - - 14

- “Estudio sostenibilidad y modelos de negocio”;

- “Estudio para la implantación de nuevos perfiles en el sector textil”.

- Otros resultados:

- Catálogo de servicios para los municipios de tradición textil;

- Fichas de los centros tecnológicos para ofrecer información especializada a las empresas;

- servicio de búsqueda de proyectos de final de carrera de la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC) en la web;

- diseño y contenidos de los cursos de formación para gestores de producción, para personal shopper y para jóvenes diseñadores emprendedores;

- diseño del Programa incubación de tejidos técnicos;

- acontecimiento Badalona Moda;

- diseño y materiales del Programa estructuras pequeñas, para ayudar a pequeños industriales del sector a reconvertir sus estructuras.

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C2 65 1 65 - Acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral

- - 2 - - 11 73,33 - - 15


9.498 4.383 13.881 45.843 64.162 110.005 85,28 57.000 72.000 129.000

C2 66 1


- - 91 - - 4.844 74,52 - - 6.500

C2 66 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 0 - - 519 69,20 - - 750

C2 66 2


3.942 1.829 5.771 19.485 27.427 46.912 135,98 14.000 20.500 34.500


43 376 419 99 9.789 9.888 79,10 50 12.450 12.500

C2 69 1


- - 0 - - 0 0,00 - - 450


- - 41 - - 52 472,73 - - 11

C2 69 2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad)

- - 141 - - 2.057 93,50 - - 2.200


0 0 0 1.117 739 1.856 74,24 1.250 1.250 2.500

C2 70 2 28 - Nº de personas inmigrantes contratadas (desagregado por sexo)

0 0 0 420 272 692 75,22 460 460 920


10.305 9.325 19.630 31.394 27.565 58.959 114,48 26.000 25.500 51.500

C2 71 1


- - 4.305 - - 13.865 120,57 - - 11.500


- - 9 - - 20 181,82 - - 11

C2 71 2 29 - Nº de personas con discapacidad contratadas (desagregado por sexo)

84 60 144 1.571 1.250 2.821 80,60 1.800 1.700 3.500

C2 71 2

30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

399 328 727 7.637 6.370 14.007 96,60 7.500 7.000 14.500

C2 80 1 10 - Redes, asociaciones - - 24 - - 48 200,00 - - 24


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Cuadro 9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado 19.846 58,49 19,13 14.084 41,51 13,57 33.930 32,70 78.453 43,41 18,89 102.255 56,59 24,62 180.708 43,50

1.1. Total personas empleadas 2.928 51,22 8,63 2.788 48,78 8,22 5.716 16,85 8.722 35,96 4,83 15.536 64,04 8,60 24.258 13,42 Personas empleadas por cuenta propia 48 17,58 0,14 225 82,42 0,66 273 0,80 485 29,27 0,27 1.172 70,73 0,65 1.657 0,92 1.2. Total personas desempleadas 15.811 61,68 46,60 9.824 38,32 28,95 25.635 75,55 67.095 45,07 37,13 81.781 54,93 45,26 148.876 82,38



Personas inactivas recibiendo educación o formación. 476 50,80 1,40 461 49,20 1,36 937 2,76 971 49,92 0,54 974 50,08 0,54 1.945 1,08

2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 4.314 62,79 12,71 2.557 37,21 7,54 6.871 20,25 15.064 51,93 8,34 13.942 48,07 7,72 29.006 16,05 2.2. Personas entre 25 y 54 años 14.632 56,95 43,12 11.060 43,05 32,60 25.692 75,72 59.675 41,27 33,02 84.938 58,73 47,00 144.613 80,03 2.3 Personas >54 años 900 65,84 2,65 467 34,16 1,38 1.367 4,03 3.714 52,39 2,06 3.375 47,61 1,87 7.089 3,92 3. Desagregación según su pertenencia a grupos 13.711 58,87 13,21 9.578 41,13 9,23 23.289 22,44 33.197 51,84 7,99 30.842 48,16 7,42 64.039 15,42

3.1. Inmigrantes 6.357 65,39 18,74 3.364 34,61 9,91 9.721 28,65 16.530 57,54 9,15 12.199 42,46 6,75 28.729 15,90 3.2. Minorías 250 50,61 0,74 244 49,39 0,72 494 1,46 380 47,09 0,21 427 52,91 0,24 807 0,45 3.3. Personas con discapacidad 1.150 59,34 3,39 788 40,66 2,32 1.938 5,71 3.952 56,95 2,19 2.987 43,05 1,65 6.939 3,84

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 2.717 50,32 8,01 2.682 49,68 7,90 5.399 15,91 2.829 49,08 1,57 2.935 50,92 1,62 5.764 3,19

3.5. Otras personas desfavorecidas 3.237 56,42 9,54 2.500 43,58 7,37 5.737 16,91 9.506 43,61 5,26 12.294 56,39 6,80 21.800 12,06 4. Desagregación según su nivel educativo 19.562 58,45 18,85 13.904 41,55 13,40 33.466 32,25 73.813 42,49 17,77 99.901 57,51 24,05 173.714 41,82 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 12.102 61,68 35,67 7.520 38,32 22,16 19.622 57,83 37.093 51,63 20,53 34.753 48,37 19,23 71.846 39,76

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 5.560 59,83 16,39 3.733 40,17 11,00 9.293 27,39 22.096 40,96 12,23 31.850 59,04 17,63 53.946 29,85 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 95 47,03 0,28 107 52,97 0,32 202 0,60 4.425 31,45 2,45 9.644 68,55 5,34 14.069 7,79

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 1.805 41,50 5,32 2.544 58,50 7,50 4.349 12,82 10.199 30,13 5,64 23.654 69,87 13,09 33.853 18,73 '(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas

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Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/66-Aplicación de medidas

activas y preventivas en el mercado laboral Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)


1.1. Total personas empleadas 1.492 65,04 10,75 802 34,96 5,78 2.294 16,53 4.745 39,92 4,31 7.141 60,08 6,49 11.886 10,80 Personas empleadas por cuenta propia 0 0,00 0 0,00 0 0,00 42 73,68 0,04 15 26,32 0,01 57 0,05 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0,00 0,00 1 100,00 0,01 1 0,01 178 34,03 0,16 345 65,97 0,31 523 0,48 Personas empleadas con contrato temporal(3) 2 33,33 0,01 4 66,67 0,03 6 0,04 233 44,05 0,21 296 55,95 0,27 529 0,48 Personal funcionario(3) 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.2. Total personas desempleadas 7.719 69,50 55,61 3.388 30,50 24,41 11.107 80,02 40.348 41,78 36,68 56.233 58,22 51,12 96.581 87,80 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 4.933 65,81 35,54 2.563 34,19 18,46 7.496 54,00 8.228 47,38 7,48 9.139 52,62 8,31 17.367 15,79 1.3. Total personas inactivas 287 59,79 2,07 193 40,21 1,39 480 3,46 750 48,76 0,68 788 51,24 0,72 1.538 1,40 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 187 59,94 1,35 125 40,06 0,90 312 2,25 367 54,61 0,33 305 45,39 0,28 672 0,61 Otras causas de inactividad.(3) 100 59,52 0,72 68 40,48 0,49 168 1,21 280 37,94 0,25 458 62,06 0,42 738 0,67 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 1.857 71,53 13,38 739 28,47 5,32 2.596 18,70 6.279 48,27 5,71 6.728 51,73 6,12 13.007 11,82 2.2. Personas entre 25 y 54 años 7.052 67,12 50,80 3.454 32,88 24,88 10.506 75,69 37.205 39,98 33,82 55.858 60,02 50,78 93.063 84,60 2.3 Personas >54 años 589 75,61 4,24 190 24,39 1,37 779 5,61 2.359 59,95 2,14 1.576 40,05 1,43 3.935 3,58

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 4.403 69,76 4,24 1.909 30,24 1,84 6.312 6,08 7.983 55,59 1,92 6.378 44,41 1,54 14.361 3,46

3.1. Inmigrantes 1.816 87,27 13,08 265 12,73 1,91 2.081 14,99 4.745 53,28 4,31 4.161 46,72 3,78 8.906 8,10 3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 10 71,43 0,01 4 28,57 0,00 14 0,01 3.3. Personas con discapacidad 287 64,21 2,07 160 35,79 1,15 447 3,22 381 53,66 0,35 329 46,34 0,30 710 0,65 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 1.633 60,08 11,76 1.085 39,92 7,82 2.718 19,58 1.656 60,13 1,51 1.098 39,87 1,00 2.754 2,50 3.5. Otras personas desfavorecidas 667 62,57 4,81 399 37,43 2,87 1.066 7,68 1.191 60,24 1,08 786 39,76 0,71 1.977 1,80 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 4.169 84,50 30,03 765 15,50 5,51 4.934 35,54 16.141 52,26 14,67 14.744 47,74 13,40 30.885 28,08 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 3.908 65,84 28,15 2.028 34,16 14,61 5.936 42,76 16.085 41,86 14,62 22.343 58,14 20,31 38.428 34,93 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 4 80,00 0,03 1 20,00 0,01 5 0,04 3.605 33,84 3,28 7.048 66,16 6,41 10.653 9,68 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 1.335 45,72 9,62 1.585 54,28 11,42 2.920 21,04 8.814 31,30 8,01 19.347 68,70 17,59 28.161 25,60

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Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/69-Medidas para mejorar

el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada;

por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 43 10,26 0,04 376 89,74 0,36 419 0,40 99 1,00 0,02 9.789 99,00 2,36 9.888 2,38

1.1. Total personas empleadas 39 9,95 9,31 353 90,05 84,25 392 93,56 85 2,38 0,86 3.489 97,62 35,29 3.574 36,14 Personas empleadas por cuenta propia 10 11,90 2,39 74 88,10 17,66 84 20,05 16 2,36 0,16 661 97,64 6,68 677 6,85 Personas empleadas con contrato fijo(3) 19 12,26 4,53 136 87,74 32,46 155 36,99 40 9,03 0,40 403 90,97 4,08 443 4,48 Personas empleadas con contrato temporal(3) 8 12,31 1,91 57 87,69 13,60 65 15,51 15 7,01 0,15 199 92,99 2,01 214 2,16 Personal funcionario(3) 2 2,27 0,48 86 97,73 20,53 88 21,00 3 1,69 0,03 174 98,31 1,76 177 1,79 1.2. Total personas desempleadas 1 9,09 0,24 10 90,91 2,39 11 2,63 11 0,21 0,11 5.350 99,79 54,11 5.361 54,22 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0,00 0,00 1 100,00 0,24 1 0,24 1 0,33 0,01 299 99,67 3,02 300 3,03 1.3. Total personas inactivas 3 18,75 0,72 13 81,25 3,10 16 3,82 3 0,31 0,03 950 99,69 9,61 953 9,64 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 3 21,43 0,72 11 78,57 2,63 14 3,34 3 9,38 0,03 29 90,62 0,29 32 0,32 Otras causas de inactividad.(3) 0 0,00 0,00 2 100,00 0,48 2 0,48 0 0,00 0,00 10 100,00 0,10 10 0,10 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 3 15,79 0,72 16 84,21 3,82 19 4,53 6 0,44 0,06 1.361 99,56 13,76 1.367 13,82 2.2. Personas entre 25 y 54 años 34 9,66 8,11 318 90,34 75,89 352 84,01 85 1,09 0,86 7.715 98,91 78,02 7.800 78,88 2.3 Personas >54 años 6 12,50 1,43 42 87,50 10,02 48 11,46 8 1,11 0,08 713 98,89 7,21 721 7,29 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7 0,17 0,00 4.225 99,83 1,02 4.232 1,02

3.1. Inmigrantes 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4 0,33 0,04 1.210 99,67 12,24 1.214 12,28 3.2. Minorías 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 2 100,00 0,02 2 0,02 3.3. Personas con discapacidad 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 6 100,00 0,06 6 0,06 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 39 100,00 0,39 39 0,39 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 0,10 0,03 2.968 99,90 30,02 2.971 30,05 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0,00 0,00 6 100,00 1,43 6 1,43 9 0,30 0,09 2.982 99,70 30,16 2.991 30,25 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 1 8,33 0,24 11 91,67 2,63 12 2,86 12 0,36 0,12 3.281 99,64 33,18 3.293 33,30 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0,00 0,00 1 100,00 0,24 1 0,24 3 0,27 0,03 1.097 99,73 11,09 1.100 11,12 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 42 10,50 10,02 358 89,50 85,44 400 95,47 55 2,60 0,56 2.058 97,40 20,81 2.113 21,37

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Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/70-Medidas concretas

para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.117 60,18 0,27 739 39,82 0,18 1.856 0,45

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 36 49,32 1,94 37 50,68 1,99 73 3,93 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 1 16,67 0,05 5 83,33 0,27 6 0,32 Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 35 52,24 1,89 32 47,76 1,72 67 3,61 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 1.081 60,63 58,24 702 39,37 37,82 1.783 96,07 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 212 55,06 11,42 173 44,94 9,32 385 20,74 1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 148 57,14 7,97 111 42,86 5,98 259 13,95 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 928 60,81 50,00 598 39,19 32,22 1.526 82,22 2.3 Personas >54 años 0 0 0 41 57,75 2,21 30 42,25 1,62 71 3,83

3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 684 58,06 0,16 494 41,94 0,12 1.178 0,28

3.1. Inmigrantes 0 0 0 628 58,36 33,84 448 41,64 24,14 1.076 57,97 3.2. Minorías 0 0 0 6 66,67 0,32 3 33,33 0,16 9 0,48 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 1 50,00 0,05 1 50,00 0,05 2 0,11 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 3 42,86 0,16 4 57,14 0,22 7 0,38 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 46 54,76 2,48 38 45,24 2,05 84 4,53 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 420 60,26 22,63 277 39,74 14,92 697 37,55 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 220 58,51 11,85 156 41,49 8,41 376 20,26 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 46 71,88 2,48 18 28,12 0,97 64 3,45 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 85 57,43 4,58 63 42,57 3,39 148 7,97

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Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES/71-Vías de integración y

reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y

fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo



1.1. Total personas empleadas 1.397 46,11 7,12 1.633 53,89 8,32 3.030 15,44 3.856 44,19 6,54 4.869 55,81 8,26 8.725 14,80 Personas empleadas por cuenta propia 38 20,11 0,19 151 79,89 0,77 189 0,96 427 46,26 0,72 496 53,74 0,84 923 1,57 Personas empleadas con contrato fijo(3) 31 27,68 0,16 81 72,32 0,41 112 0,57 131 37,86 0,22 215 62,14 0,36 346 0,59 Personas empleadas con contrato temporal(3) 1.063 47,58 5,42 1.171 52,42 5,97 2.234 11,38 1.534 47,80 2,60 1.675 52,20 2,84 3.209 5,44 Personal funcionario(3) 2 22,22 0,01 7 77,78 0,04 9 0,05 5 33,33 0,01 10 66,67 0,02 15 0,03 1.2. Total personas desempleadas 8.091 55,73 41,22 6.426 44,27 32,74 14.517 73,95 25.655 56,82 43,51 19.496 43,18 33,07 45.151 76,58 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 3.979 58,90 20,27 2.777 41,10 14,15 6.756 34,42 11.480 57,72 19,47 8.408 42,28 14,26 19.888 33,73 1.3. Total personas inactivas 817 39,22 4,16 1.266 60,78 6,45 2.083 10,61 1.883 37,05 3,19 3.200 62,95 5,43 5.083 8,62 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 286 46,81 1,46 325 53,19 1,66 611 3,11 601 48,43 1,02 640 51,57 1,09 1.241 2,10 Otras causas de inactividad.(3) 82 21,19 0,42 305 78,81 1,55 387 1,97 231 26,16 0,39 652 73,84 1,11 883 1,50 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 2.454 57,66 12,50 1.802 42,34 9,18 4.256 21,68 8.631 60,05 14,64 5.742 39,95 9,74 14.373 24,38 2.2. Personas entre 25 y 54 años 7.546 50,87 38,44 7.288 49,13 37,13 14.834 75,57 21.457 50,82 36,39 20.767 49,18 35,22 42.224 71,62 2.3 Personas >54 años 305 56,48 1,55 235 43,52 1,20 540 2,75 1.306 55,29 2,22 1.056 44,71 1,79 2.362 4,01 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 9.308 54,83 8,97 7.669 45,17 7,39 16.977 16,36 24.523 55,40 5,90 19.745 44,60 4,75 44.268 10,66

3.1. Inmigrantes 4.541 59,44 23,13 3.099 40,56 15,79 7.640 38,92 11.153 63,61 18,92 6.380 36,39 10,82 17.533 29,74 3.2. Minorías 250 50,61 1,27 244 49,39 1,24 494 2,52 364 46,55 0,62 418 53,45 0,71 782 1,33 3.3. Personas con discapacidad 863 57,88 4,40 628 42,12 3,20 1.491 7,60 3.570 57,39 6,06 2.651 42,61 4,50 6.221 10,55 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 1.084 40,43 5,52 1.597 59,57 8,14 2.681 13,66 1.170 39,47 1,98 1.794 60,53 3,04 2.964 5,03 3.5. Otras personas desfavorecidas 2.570 55,02 13,09 2.101 44,98 10,70 4.671 23,80 8.266 49,30 14,02 8.502 50,70 14,42 16.768 28,44 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 7.933 54,03 40,41 6.749 45,97 34,38 14.682 74,79 20.523 55,06 34,81 16.750 44,94 28,41 37.273 63,22 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 1.651 49,36 8,41 1.694 50,64 8,63 3.345 17,04 5.779 48,77 9,80 6.070 51,23 10,30 11.849 20,10 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 91 46,43 0,46 105 53,57 0,53 196 1,00 771 34,24 1,31 1.481 65,76 2,51 2.252 3,82 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 428 41,59 2,18 601 58,41 3,06 1.029 5,24 1.245 36,29 2,11 2.186 63,71 3,71 3.431 5,82 '(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas '(3) Sólo para los casos en que exista la desagregación específica de personas empleadas por cuenta ajena y el tipo de inactividad

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Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.2, el Servicio de Ocupación de Catalunya ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2011 actuaciones por un importe de 293 MEUR, lo que representa un 104,51% del gasto programado en el Eje 2 para todo el período operativo. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa un 49,98% del gasto programado para el eje 2, equivalente al 47,78% del gasto ejecutado. Cabe destacar que el Organismo Intermedio va a proponer una modificación financiera en la que previsiblemente se aumentará la dotación financiera de este eje.

A continuación se describe la situación de los indicadores por tema prioritario.

Tema Prioritario 65 – Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado de trabajo.

A raíz de la modificación de indicadores presentada en 2011 en esta anualidad se han incorporado indicadores en este tema prioritario. Los tres indicadores que se han añadido son:

El número de acuerdos/convenios firmados, donde se incluyen principalmente los convenios de colaboración para la gestión de las campañas agrarias y el Convenio de colaboración con el Consorcio para la ocupación y la promoción económica del Vallés Occidental (COPEVO), alcanzando un 83,33% del objetivo global para todo el programa operativo.

El número de proyectos de desarrollo, donde se incluyen las campañas de difusión de temporeros agrarios y los servicios informáticos tanto de mantenimiento de los portales como de adquisición de nuevas bases de datos. En este caso, el nivel de ejecución alcanzado es del 57,14% debido a que en la estimación del objetivo se contabilizaron acciones que finalmente no se han cofinanciado por el FSE.

Por último, también se recoge el número de acciones de apoyo a la intermediación y la orientación laboral, donde se incluyen acciones como la contratación de 150 orientadores para las oficinas de trabajo y la intermediación laboral en la campaña de producción y manipulación de la fruta, alcanzando el 73,33% de ejecución total.

Tema Prioritario 66.- Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral.

Dentro de este tema prioritario, en el año 2011, el aumento principal en el número de beneficiarios viene dado por las acciones llevadas a cabo dentro de los Proyectos Innovadores y por los Planes Extraordinarios de ocupación local (PEOL). De esta última actuación, aunque principalmente se ejecutó en el 2010, las acciones finalizaron el 31 de enero de 2011, y por este motivo se ha incluido en esta anualidad el cómputo de beneficiarios y la descripción de la actuación.

Hay que hacer mención a la supresión de algunas actuaciones incluidas en informes anteriores, como consecuencia de la revisión efectuada en aplicación de las medidas del Plan de Acción para la mejora de los sistemas de gestión y control del Servicio de Ocupación de Catalunya, y la consiguiente eliminación de los indicadores asociados a las mismas, ya que a pesar de que en el cómputo global de beneficiarios no se produce una disminución, si que se aprecia ligeramente en el descenso del número de personas que

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siguen un módulo de sensibilización medioambiental y en el número de empresas beneficiarias. Las actuaciones afectadas y que se informaron en el 2010 son: el convenio entre el SOC y Pagesos Solidaris (Formación profesional en actividad agraria); los cursos de formación en el ámbito forestal (programados para formar a las personas que se contrataron para limpiar los bosques como consecuencia de las nevadas del 8 de marzo de 2010) y el convenio del SOC con el antiguo Departamento de Política Territorial y Obras Públicas para la realización de un proyecto formativo en la Escuela de Obras Públicas de Tàrrega para cualificar jóvenes en paro y reciclar trabajadores en activo.

A pesar de todo, el número de beneficiarios alcanza un 85,28% de ejecución del total objetivo para el programa operativo, el número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental el 74,52% y el número de empresas beneficiadas el 69,20%. En cuanto al indicador de realización recogido en este tema, número de personas en situación de desempleo que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral que accedieron a un contrato de trabajo se sobrepasa la previsión global de todo el periodo en un 135,98%, dato que nos hace plantear una posible revisión al alza del objetivo final de este indicador.

Tema Prioritario 69.- Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes.

Durante el 2009, el número de beneficiarios ha aumentado de forma discreta alcanzando el 79,10% del objetivo previsto para el total del periodo. Las actuaciones que han hecho incrementar el número de participantes son, principalmente, “Femtalent” incluida en las acciones de Proyectos innovadores y, en menor medida, el seminario de comunicación para mujeres directivas 2011 y Agentes para la igualdad en el mundo local-Diputación de Barcelona.

En cuanto al número de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental, este indicador se encuentra a cero. Se calculó la previsión de manera proporcional al número de beneficiarios objetivo, no obstante en ninguna de las acciones llevadas a cabo en este año, procedía la recogida de este indicador.

En referencia al nuevo indicador incluido esta anualidad, número de campañas de comunicación, difusión y sensibilidad, se ha superado en un 472,73% la estimación realizada para el total del periodo. Esto es debido a que en el marco de la actuación “Agentes para la igualdad en el mundo local-Diputación de Barcelona se han contabilizado individualmente las campañas de información y sensibilización sobre la igualdad de oportunidades en el trabajo llevadas a cabo en cada entidad local. Concretamente se han contabilizado 39 campañas, lo que ha provocado que la previsión inicialmente fijada se duplicara.

Por último, el indicador de resultado número de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo se encuentra en un nivel de ejecución del 93,50%.

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Tema Prioritario 70.- Medidas concretas para incrementar la participación de los inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social.

Durante el año 2011 no se han realizado acciones dentro de este tema. Como ya se comentó en el año anterior, dada la situación de crisis de los últimos años y, por consiguiente, el gran aumento de desempleo en todos los colectivos, se está trabajando con los inmigrantes dentro del tema prioritario 71 incluyéndolos en el grupo de personas desfavorecidas y no de manera aislada.

Después de la modificación de los objetivos previstos para 2013, los dos indicadores recogidos en este tema, número de participantes (indicador de realización) y número de personas inmigrantes contratadas (indicador de resultado) se encuentran en niveles de ejecución alrededor del 75%.

Tema Prioritario 71.- Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo.

El gran número de actuaciones recogidas en este tema prioritario y, por lo tanto, el gran aumento del número de participantes hace que se supere en un 114,48% el nivel de ejecución previsto para todo el periodo operativo. Las acciones que contribuyen principalmente a este incremento en el número de beneficiarios son los “Itinerarios de inserción laboral de la renta mínima de inserción (RMI)”, “Trabajo en los barrios” y “Trabajo en las 7 comarcas”.

De igual manera, se incrementa el número de personas que siguen un módulo medioambiental, alcanzando el 120,57% de ejecución sobre la previsión total.

En cuanto al aumento del número de campañas de comunicación, difusión y sensibilización, se alcanza un 181,82% de ejecución por encima de la estimación prevista. Esto es debido, por un lado, a las 6 campañas realizadas en “Trabajo en las 7 comarcas” y las 3 realizadas en la actuación “Servicio piloto Bitàcola” incluida en los Proyectos innovadores 2010-2011.

En cuanto a los indicadores de realización, tanto el número de personas con discapacidad contratadas como el número de personas en riesgo de exclusión contratadas alcanzan niveles de ejecución del 80,60% y del 96,60%, respectivamente.

Tema Prioritario 80.- Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

Dentro de este tema prioritario se encuentran las acciones de Proyectos innovadores 2010-2011.

El número de redes y asociaciones contabilizado ha sido de 24, dato que en el momento de replantear el objetivo global no se preveía, hecho que ocasiona que el total acumulado duplique la previsión total, alcanzándose un 200% de nivel de ejecución. Este sería uno de los motivos por el cual se valora la posibilidad de realizar una nueva modificación de los objetivos globales fijados en los indicadores.

En términos generales se puede concluir que en este eje los valores alcanzados se hallan algo por debajo del nivel de ejecución financiera, exceptuando los relativos al tema prioritario 71 y los nuevos indicadores incorporados en la modificación de 2011.

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A continuación, se detallan las actuaciones del 2011, agrupadas en los temas prioritarios en los que se articula este eje indicando el importe de ejecución y que se certificará en su momento:


Gestión de las campañas agrarias 2011. 193.300,00Traducción del manual del aplicativo Contrat@. 601,80Test de competencias para incorporar al portal Feina Activa 19.999,82

Mantenimiento correctivo de la plataforma Galileo 82.600,00Realización de tareas de orientación en las oficinas de trabajo del SOC 2.464.338,24

65


Red local de dinamizadores de entidades 270.982,89Cursos de formación a distancia para personas en desempleo. 880.000,00Planes Extraordinarios de ocupación local (PEOL) 90.780.989,49

Programa Forma i Contracta 2.410.798,34Modelo de competencias aplicables al programa “Suma’t”. 38.940,00

Proyectos Innovadores 2010-2011 655.467,56

66


Proyectos Innovadores 2010-2011 1.047.750,00Seminario de comunicación para mujeres con responsabilidades directivas 17.228,00Agentes para la igualdad en el mundo local-Diputación de Barcelona. 318.500,00

69


Trabajo en las 7 comarcas 2010 1.507.923,26

Trabajo en los Barrios 2010 5.738.549,66Asistencia técnica para el proyecto Trabajo en los Barrios 33.094,11

Programas laborales para la Diversidad 2010-2011 17.498.777,41


Red de orientación para la ocupación 2011 1.583.426,00Contratación de técnicos de inserción en la Generalitat de Catalunya 93.300,00

71



80 Total Tema Prioritario 80 590.512,27TOTAL EJE 2 126.636.186,60

TOTAL FSE EJE 2 63.318.093,30

116

2%

75%

1%

21%

1%


6566697180

Fuente: SOC

Tema Prioritario 65 – Modernización y fortalecimiento de las instituciones del mercado de trabajo.

GESTIÓN DE LAS CAMPAÑAS AGRARIAS 2011

En 2011, se gestionó el servicio de intermediación laboral en la campaña agraria de 2011 a través de la contratación de la Asociación de profesionales de frutas y hortalizas (Afrucat).

Afrucat es una organización empresarial referente dentro del sector hortofrutícola de Catalunya que aglutina más de 70 empresas comercializadoras de la demarcación de Lleida.

El objetivo de la organización es mejorar el conjunto de procesos relacionados con la intermediación laboral, incluyendo la acogida en el territorio, la gestión de los flujos migratorios, así como la ordenación de la presencia en el territorio de las personas trabajadoras temporeras para la campaña de recogida de frutas y otras cosechas de 2011.

El importe de esta actuación fue de 15.300 euros.

En la línea de la actuación anterior, se suscribieron en 2011, seis convenios con las organizaciones empresariales y sindicales más representativas en la gestión de las campañas agrarias: Unión de payeses, Jóvenes agricultores y ganaderos de Catalunya, Asociación agraria de jóvenes agricultores de Tarragona, Asociación empresarial de agrarios de Lleida, Comisiones Obreras y Unión General de trabajadores.

Estos convenios supusieron la prórroga para el año 2011 del Acuerdo marco de colaboración de 2007 y su objeto fue mejorar la intermediación laboral y reforzar los servicios de atención, información y orientación laboral a las personas trabajadoras interesadas en las campañas de recogida de fruta y otras cosechas para el año 2011. Se

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ofreció un servicio de calidad a las empresas que necesitaran contratar personas para trabajar en el sector hortofrutícola, velando por la implementación de medidas de prevención de riesgos laborales y del principio de igualdad de oportunidades en el trabajo en todas las fases de las actuaciones ocupacionales, especialmente en la selección de personas participantes y en el proceso de inserción laboral.

El importe presupuestado para el conjunto de estas actuaciones fue de 178.000 euros.

TRADUCCIÓN DEL MANUAL DEL APLICATIVO CONTRAT@

Contrat@ es un servicio web que permite a las empresas y a los empresarios individuales realizar la comunicación de los contratos de trabajo de manera directa con el Servicio Público de Empleo Estatal y, al mismo tiempo, permite que éstos reciban una comunicación inmediata y directa en cuanto a su confirmación, de manera que posibilita en caso de error en los contratos, la rápida modificación de éstos.

Para el uso de esta aplicación, el Servicio Público de Empleo Estatal pone a disposición de los usuarios un manual que se presenta inicialmente en castellano. Al objeto de adaptar esta aplicación informática a las necesidades del mercado de Catalunya, se contrató un servicio de traducción al catalán del Manual del aplicativo Contrat@.

El importe efectuado para esta contratación, fue de 601,80 euros.

TEST DE COMPETENCIAS PARA INCORPORAR AL PORTAL FEINA ACTIVA.

El portal Feina Activa, es una plataforma del Servicio de Ocupación de Catalunya, accesible a través de internet, por medio de la cual se gestiona oferta, demanda e intermediación laboral.

Constituye un sistema de información dirigido a los ciudadanos y empresas catalanas que ofrece los siguientes servicios: gestión de currículos, gestión del usuario, buscador de ofertas y gestión de candidaturas.

El objeto de esta actuación, gestionada mediante contratación, fue elaborar un test de competencias para incorporarlo al portal Feina Activa. Se pretendía con ello vincular dicho test a la oferta de trabajo, de manera que las personas que presentaran su candidatura debieran responder al test y así las empresas pudieran utilizar el perfil de competencias del candidato como criterio de selección.

El gasto efectuado con esta contratación fue de 19.999,82 euros. Durante el año 2011, 7.833 personas respondieron al test de competencias.

MANTENIMIENTO CORRECTIVO DE LA PLATAFORMA GALILEO

En el momento actual, en que la evolución negativa de la ocupación hace necesario el aprovechamiento de todos los recursos que el Servicio de Ocupación de Catalunya pone a disposición de los ciudadanos que buscan trabajo, la orientación juega un papel muy importante ya que permite el desarrollo integral de la persona y de su condición de trabajadora, facilitando la determinación de sus competencias con el fin de que pueda adoptar decisiones educativas, de formación y de ocupación, y de que pueda gestionar su aprendizaje y su trayectoria profesional.

La orientación profesional se ha de entender como una política activa de carácter transversal que da apoyo a otras políticas activas, rentabilizando la eficacia y eficiencia de todas ellas.

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En el nuevo contexto laboral, la orientación adquiere una nueva perspectiva donde la persona demandante de ocupación es el centro de todo el proceso y donde la búsqueda de trabajo se ha convertido en una de las prioridades principales del Servicio de Ocupación de Catalunya.

Bajo esta premisa, el SOC creó un sistema de orientación laboral llamado Galileo para dar apoyo a la orientación laboral. Este sistema es una herramienta de trabajo básica de los orientadores de la red del SOC y de las organizaciones de Catalunya que realizan tareas de orientación. Ofrece a los orientadores una “ventana única“ donde se concentra toda la información de los diversos sistemas. En este sentido, podemos decir que unifica el material de apoyo y ayuda de los orientadores, pone a disposición de éstos los indicadores laborales del actual mercado de trabajo (demandas, ofertas, contrataciones, etc.), agiliza y mejora el seguimiento del proyecto laboral y, en definitiva, es un instrumento eficaz para dar una mejor y más rápida respuesta al ciudadano.

Con la finalidad de dar continuidad a esta plataforma, se realizó la contratación de los servicios para el mantenimiento correctivo de la misma, por un importe de 82.600 euros.

REALIZACIÓN DE TAREAS DE ORIENTACIÓN EN LAS OFICINAS DE TRABAJO DEL SOC.

El grave deterioro de la tasa de ocupación española ha comportado, desde el inicio de la crisis económica vigente, un importante aumento de las personas demandantes de ocupación, lo que ha hecho necesario que se aceleren y potencien aquellas políticas activas de ocupación que permitan dar un servicio personalizado y adaptado a la realidad de cada ciudadano y colectivo afectado.

En este contexto, el SOC realizó la contratación de 150 técnicos para la realización de tareas de orientación en las oficinas de trabajo del SOC.

Los objetivos perseguidos con esta actuación fueron:

- Poner al alcance de los ciudadanos la posibilidad de acceder a un servicio integral de orientación.

- Establecer un progresivo acompañamiento a la atención de las personas desocupadas.

- Universalizar la información y poner al alcance de toda persona que lo requiera la orientación y intermediación personalizada hasta su inserción en el mercado de trabajo.

- Promover instrumentos de mejora de la ocupabilidad de las personas.

- Aplicar metodologías para acelerar la incorporación al mercado de trabajo de aquellas personas que están en proceso de búsqueda de empleo.

Las funciones encomendadas a las personas/orientadores contratados, fueron las siguientes:

- Orientación de las personas usuarias demandantes de ocupación, en términos de inserción laboral, auto ocupación y mejora de la ocupación.

- Ejecución de itinerarios profesionales de inserción laboral.

- Búsqueda y difusión de los recursos relacionados con la formación, la ocupación y la mejora profesional.

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- Elaboración y actualización de la demanda de ocupación de las personas usuarias.

- Participación en proyectos, estrategias e iniciativas encaminadas a mejorar la ocupación.

- Implementación de mecanismos de mejora que garanticen la eficiencia de los procedimientos de acuerdo con las evaluaciones de los responsables de las diferentes unidades.

- Colaboración en tareas de prospección de empresas.

El importe efectuado para esta actuación fue de 2.464.338,24 euros.

Tema Prioritario 66.- Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral.

RED LOCAL DE DINAMIZADORES DE ENTIDADES.

En junio de 2010 se suscribió un Convenio de colaboración entre la Generalitat de Catalunya y la Diputación de Barcelona, para desarrollar el proyecto denominado Red Local de Dinamizadores de entidades.

El objeto de este proyecto fue impulsar acciones en el ámbito local para favorecer la integración, la convivencia y la cohesión social de las personas recién llegadas. Esta red actuó de apoyo a las asociaciones integradas, fundamentalmente, por personas recién llegadas.

La figura del dinamizador de entidades completó la tarea desarrollada desde el ámbito local, trabajando coordinadamente con el resto de agentes que intervienen. Estas personas, una vez que hubieron recibido la formación necesaria, fueron destinadas a diferentes ayuntamientos de la provincia de Barcelona, que previamente se habían adherido al programa.

De acuerdo con este objetivo, se realizó la contratación de 14 trabajadores/dinamizadores, de los cuales uno se encargó de la coordinación del proyecto. Todos ellos fueron personas que, en el momento de la contratación, se hallaban inscritas en la oficina de trabajo como demandantes de empleo.

Las contrataciones se realizaron por un período de 12 meses y su coste ascendió a 270.982,89 euros.

CURSOS DE FORMACIÓN A DISTANCIA PARA PERSONAS EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO.

Esta actividad consistió en el diseño, la producción, la organización, la impartición, el seguimiento y la evaluación de 700 cursos de formación a distancia, impartidos de forma virtual.

La realización de estas acciones formativas se ha descrito minuciosamente en el apartado correspondiente al tema prioritario 64, dado que uno de los colectivos destinatarios fueron las personas trabajadoras en situación activa correspondiendo, por tanto, su ubicación en el eje 1 dedicado, entre otros temas, a la formación destinada a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio (ver página 98).

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El presupuesto para la ejecución de estas acciones formativas dirigidas a las personas demandantes de empleo, fue de 880.000 euros y participaron en las acciones 22.073 personas, 7.239 hombres y 14.834 mujeres.

PLANES EXTRAORDINARIOS DE OCUPACIÓN LOCAL (PEOL)

En el año 2010 los efectos de la crisis económica se hicieron sentir con especial intensidad en Catalunya. El desempleo aumentó de forma significativa y se puso de manifiesto la necesidad de implementar medidas de gran alcance que pudiesen paliar temporalmente la situación en determinados colectivos.

Los Planes Extraordinarios de Ocupación Local obedecieron al objetivo clásico de los planes de ocupación, es decir, facilitar la reincorporación de determinados colectivos al mercado de trabajo gracias a la obtención de experiencia laboral reciente que les permita recuperar hábitos y conocimientos. Pero además, en este caso, se buscaba conseguir un gran impacto cualitativo y cuantitativo, tanto en términos de destinatarios finales como de implantación territorial.

Las entidades beneficiarias fueron las entidades locales de Catalunya, de ámbito municipal y comarcal, y sus entidades dependientes o vinculadas con competencias en materia de ocupación y desarrollo local.

Los destinatarios de estas acciones fueron las personas desocupadas, inscritas en las oficinas de trabajo como demandantes de empleo un mínimo de 6 meses, no perceptores de la prestación o subsidio de desempleo, o bien a punto de agotarla. Entre estos, tuvieron carácter preferente los siguientes colectivos:

- Trabajadores en situación de paro que hubieran participado en acciones formativas relacionadas con los sectores priorizados en la convocatoria.

- Jóvenes hasta 30 años con un nivel formativo medio, para adecuar sus perfiles profesionales a los requerimientos de las empresas en los sectores estratégicos priorizados en la convocatoria.

- Trabajadores con discapacidad u otros colectivos en situación de riesgo de exclusión social.

Los sectores priorizados en la convocatoria fueron los de las energías renovables, eficiencia y ahorro energético, las TIC y la rehabilitación de edificios y espacios públicos. Específicamente se incluyeron aquellas actividades desarrolladas en el marco de los planes estratégicos y de las políticas impulsadas por la Generalitat de Catalunya, como el Plan de energía de Catalunya 2006-2015, el Plan de la vivienda y rehabilitación y el Pacto nacional para la vivienda 2007-2016 y, también, las políticas estratégicas de digitalización del patrimonio documental catalán.

Las actuaciones consistieron tanto en la contratación de las personas destinatarias como en la realización de acciones formativas transversales o profesionalizadoras para mejorar su capacitación.

La ejecución de los proyectos incluidos en esta convocatoria, finalizó el 31 de enero de 2011 y el importe ejecutado para los mismos, fue de 90.780.989,49 euros. Concretamente un 94% del presupuesto se destinó a la contratación de trabajadores/as y el 6% restante se destinó a la realización de las acciones formativas.

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Se beneficiaron de estas ayudas 550 entidades locales y participaron en las acciones formativas 12.807 personas (8.829 hombres y 3.978 mujeres), obteniendo finalmente la inserción laboral mediante contrato de trabajo 3.902 hombres (44%) y 1.806 mujeres (45%).

PROGRAMA FORMA I CONTRACTA

El programa Forma i Contracta consiste en la realización de acciones de formación con compromiso de contratación. El SOC ofrece, mediante este programa, una línea de financiación para empresas que necesitan contratar trabajadores de forma inmediata. La financiación se destina a la realización de acciones formativas para personas prioritariamente en situación de paro, con el compromiso por parte de las empresas beneficiarias de contratar como mínimo al 60 por ciento de los participantes en la formación. Además, los contratos deben tener una duración mínima de 6 meses y realizarse en un plazo no superior a 4 meses desde la finalización de la actividad formativa.

En 2009 se abrió una convocatoria de este programa que finalizó en 2010 y que por error no se incluyó en el informe de dicha anualidad. Su coste ascendió a 2.410.798,34 euros y se beneficiaron de estas acciones formativas 1.073 personas, 623 hombres y 450 mujeres, siendo finalmente contratadas 764 personas, 429 hombres (69%) y 335 mujeres (74%).

MODELO DE COMPETENCIAS APLICABLES AL PROGRAMA SUMA’T( SÚMATE)

En la anualidad 2010, se contrató una consultoría de formación para el estudio, el análisis, la definición y la difusión de un modelo de competencias que pudiesen ser aplicables al programa SUMA’T.

El programa SUMA’T, dirigido a las personas jóvenes en desempleo de entre 16 y 24 años, pretendía desarrollar las competencias clave para el aprendizaje permanente que marca la UE en los jóvenes. Asimismo, se buscaba combinar la orientación, la formación y la experiencia profesional en empresas, facilitando así la inserción laboral

Con la definición del modelo de competencias se persiguió la consecución de los siguientes objetivos:

1. Definir un marco competencial específico y unas pautas formativas para el proyecto SUMA’T, basado en lo que establece la recomendación de la Unión Europea en materia de competencias clave para el aprendizaje permanente.

2. Formar a los profesionales que debían encargarse de gestionar y de implantar el proyecto SUMA’T, a partir de las competencias previamente definidas.

3. Dotar de coordenadas de aplicación práctica a los diferentes profesionales que interviniesen en el proyecto SUMA’T.

4. Difundir el modelo competencial, sensibilizando a los Ayuntamientos solicitantes del proyecto SUMA’T, sobre la eficacia y mejora metodológica del mismo.

El gasto efectuado fue de 38.940,00 euros y se beneficiaron de la formación impartida un total de 104 personas (25 hombres y 79 mujeres), todos ellos técnicos de entidades locales y del Servicio de Ocupación de Catalunya.


En el marco de los Proyectos Innovadores y en el tema prioritario 66 se inscribe el programa Dispositivos de acceso para jóvenes-PDA, dirigido a aquellos colectivos de personas jóvenes que se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad. Se trata de un

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programa de partenariado entre 11 entidades socias con acciones distribuidas en 10 municipios de Catalunya.

El programa consta de 2 líneas de actuación (Red) regidas por objetivos específicos y desarrolla diversos tipos de acciones que responden a un mismo objetivo general: mejorar la ocupación de los jóvenes en riesgo de exclusión y/o con historial previo de fracaso o abandono escolar, para promover una inserción laboral cualitativa en el mercado de trabajo.

En total, entre las dos líneas de actuación, se han ejecutado 39 acciones:

▪ Mecanismos de segunda oportunidad educativa para los jóvenes.

▪ Dispositivos de orientación, formación prelaboral e inserción laboral.

Asimismo, se han realizado otros tipos de acciones, cuyo objetivo común ha sido el trabajo en red y la innovación sectorial:

▪ Creación y consolidación de una plataforma.

▪ Diseño y difusión de marcos metodológicos (informes de buenas prácticas, construcción de mapas ocupacionales, sistemas de evaluación del cumplimiento social, etc.).

▪ Comunicación – sostenibilidad social y económica.

El proyecto descrito ha atendido a un total de 1.059 jóvenes participantes (661 hombres y 398 mujeres), distribuidos por las 4 demarcaciones territoriales de Catalunya.

El gasto efectuado para la ejecución de esta actuación fue de 655.467,56 euros.

Tema Prioritario 69.- Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes.


En el marco del tema prioritario 69, se desarrollaron acciones para promover cambios estructurales en el ámbito de la igualdad de oportunidades con respecto al fomento e incorporación de nuevas formas de organización del tiempo de trabajo y al incremento de la participación de las mujeres en los niveles de toma de decisión y en sectores tradicionalmente masculinizados.

Las acciones mencionadas se incluyen en el proyecto “fem.talent” y en el proyecto de Dinamización de la red de mujeres de la XPCAT. Estos dos proyectos se han descrito minuciosamente en el apartado 2.2.3, sección E, correspondiente a la descripción de las acciones innovadoras realizadas.

El gasto efectuado para la ejecución de las acciones fue de 1.047.750 euros, de las que se beneficiaron 327 personas (42 hombres y 285 mujeres).

SEMINARIO DE COMUNICACIÓN PARA MUJERES CON RESPONSABILIDADES DIRECTIVAS

En 2011 se realizó un seminario complementario al programa “Jo, directiva”, con el objetivo de facilitar a las mujeres directivas y pre-directivas los instrumentos adecuados que les permitan superar el “techo de cristal” y acceder a los lugares de responsabilidad y de

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dirección, es decir, instrumentos para combatir la segregación vertical existente en el ámbito laboral.

El seminario se concretó en la impartición de unos talleres participativos cuya finalidad fue el entrenamiento comunicativo para hablar en público de manera eficaz, dado que las habilidades comunicativas constituyen uno de los elementos clave para conseguir los cargos de dirección.

Estos seminarios se organizaron en dos grupos de 47 participantes en total (1hombre y 46 mujeres), provenientes en su mayoría del seminario “Jo, directiva” y se impartieron en 16 horas en 4 sesiones presenciales de 4 horas cada una, en las provincias de Barcelona y Tarragona.

La actuación se ejecutó mediante contratación administrativa y su coste fue de 17.228 euros. Incluyó la elaboración del material, la impartición de las sesiones, la grabación en vídeo de las prácticas realizadas por las personas participantes y la entrega de un DVD a cada una de ellas.

AGENTES PARA LA IGUALDAD EN EL MUNDO LOCAL- DIPUTACIÓN DE BARCELONA.

A finales del año 2009, la Diputación de Barcelona desarrolló el proyecto “Consolidación de la figura profesional del agente de igualdad”, de cuyo inicio se informó en el Informe Anual del PO FSE de Catalunya correspondiente a la anualidad 2009. En 2010 se dio continuidad al proyecto a fin de contribuir a la consolidación de la figura del agente local de igualdad y su presencia en los Ayuntamientos de la provincia de Barcelona, finalizando la implementación en marzo de 2011.

El agente para la igualdad se ha configurado como aquel profesional, con formación y/o experiencia especializada en materia de género, que diseña, coordina, implementa y evalúa las políticas de igualdad de oportunidades. Asimismo, asesora en la puesta en funcionamiento de proyectos de acción positiva, encaminados a conseguir la igualdad y la integración de la perspectiva de género.

El proyecto consistió en la contratación de 60 agentes de igualdad durante un año con el objetivo de planificar e implementar medidas que incorporaran la perspectiva de género e impulsaran la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, tanto en el ámbito laboral, como en el resto de ámbitos en los que inciden las políticas de igualdad.

Las acciones específicas desarrolladas fueron:

- Implementar las medidas incluidas en el plan de igualdad aprobado a tal efecto, para garantizar la aplicación y el seguimiento de las mismas.

- Asesorar a los ayuntamientos, así como a las empresas, en la elaboración de su plan de igualdad.

- Realizar el seguimiento y evaluar el grado de cumplimiento de cada una de las actuaciones que se incluyen en el plan de igualdad, creando comisiones específicas al efecto.

- Realizar propuestas de mejora a partir de los resultados de la evaluación.

La selección de los municipios o entidades supralocales en las que intervenían dichos agentes se realizó por una comisión de seguimiento.

El gasto total efectuado ascendió a 318.500,00 euros.

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Tema Prioritario 71.- Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo.

TRABAJO EN LAS 7 COMARCAS 2010

En 2008 se aprobó el Plan de Dinamización comarcal para las cuatro comarcas de Catalunya con más necesidad de reactivación económica: l’Anoia, el Pallars Jussà, el Ripollès y la Terra Alta. Su objetivo fue estimular la actividad económica y empresarial de los municipios de estas comarcas, mediante el apoyo al tejido productivo y a la producción local; avanzar el calendario para la mejora de algunas de las infraestructuras programadas, y favorecer un entorno socioeconómico que fomentara la permanencia de la población en el territorio. Posteriormente, en 2010, y en consideración a la grave situación económica, se amplió el ámbito geográfico de actuación del Plan, incluyendo tres nuevas comarcas: el Baix Ebre, el Montsià y la Ribera d’Ebre.

El proyecto Trabajo en las 7 comarcas, constituye un complemento al Plan de Dinamización comarcal en el ámbito de la ocupación y el desarrollo local. Este proyecto, cuya convocatoria de subvenciones se inició en 2010, ha desarrollado acciones cuyo objeto era mejorar la ocupación de las personas con baja cualificación profesional y favorecer la contratación de las personas con residencia en los territorios donde el desempleo tenía una mayor incidencia. Ha sido un programa orientado claramente a fomentar la cohesión social y el equilibrio territorial.

Los beneficiarios de las subvenciones fueron las entidades locales de estas comarcas, sus organismos autónomos y las entidades dependientes o vinculadas a éstas con competencia en materia de desarrollo local y de promoción de la ocupación, de acuerdo con lo establecido en la Ley municipal y de régimen local de Catalunya.

El proyecto Trabajo en las 7 comarcas, integró 5 programas y 10 tipos diferentes de acciones de promoción de la ocupación y de desarrollo local en un único proyecto de intervención territorial.

El Programa 1 consistió en una única acción relativa a la contratación del director/a técnico/a responsable de los componentes ocupacionales, formativos, de comunicación y de desarrollo social y económico del proyecto de dinamización comarcal. La función de esta persona fue velar por la correcta ejecución de las acciones, impulsar el proceso de cooperación en la comarca, garantizar la correcta aplicación de los fondos públicos y efectuar la justificación técnica y económica del proyecto.

El Programa 2 (Programas de desarrollo local), contempló 4 tipos de acciones:

- Estudios e informes de diagnosis, planificación, sectoriales, de viabilidad, u otros de naturaleza análoga, con el fin de proporcionar a las entidades locales instrumentos de planificación estratégica y operativa, con el objetivo de favorecer el desarrollo, la generación de actividad y la creación de ocupación.

- Campañas para promocionar, difundir y comunicar los proyectos y las actuaciones ocupacionales y de desarrollo local de la comarca.

- Jornadas y seminarios ocupacionales y de desarrollo local.

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- Intercambios de conocimientos y experiencias con otros territorios, a fin de conocer otras experiencias, con el objeto de acumular conocimientos que puedan traspasarse al territorio objeto de actuación.

El Programa 3 (Programas de Cualificación profesional), se estructuró en dos tipos de acciones:

- Acciones de formación integrada, cuyos destinatarios eran las personas que no habían alcanzado un nivel mínimo de cualificación (ESO o similar), como son los jóvenes con fracaso escolar; los recién llegados de países extracomunitarios (menos de 1 año); las personas en riesgo de exclusión; las mujeres de entornos rurales o con riesgo de violencia de género; y las personas en situación de desempleo.

El objetivo era mejorar las competencias profesionales, tanto las básicas como las transversales. Se incidió en que estas personas, no sólo consiguieran una cualificación profesional determinada, sino también otros contenidos formativos sobre la realidad social del entorno más cercano (conocimientos lingüísticos básicos, etc.).

- Acciones de formación profesionalizadora, dirigidas a personas con los conocimientos básicos ya conseguidos (ESO, módulo formativo de grado medio o experiencia profesional). Así pues, los destinatarios fueron trabajadores extracomunitarios con experiencia laboral, mujeres que se reincorporaban al mercado de trabajo, personas en situación de desempleo, personas con necesidad de reciclaje profesional y trabajadores en activo.

El objetivo en estas acciones era mejorar las competencias profesionales. El diseño de estas acciones se adaptó a la oferta formativa del Catálogo de Cualificaciones Profesionales, con especial incidencia en la formación transversal obligatoria, igualdad de oportunidades, medio ambiente, prevención de riesgos laborales y técnicas de búsqueda de empleo.

El Programa 4 de carácter experimental e innovador, consistió en la implementación de dispositivos de inserción laboral de los colectivos con dificultades especiales de inserción. Se cuentan entre estos colectivos las personas en situación de riesgo de exclusión social, con discapacidad física, psíquica, mental o sensorial, en tratamiento de salud mental, mujeres con baja cualificación profesional o en situación de violencia doméstica, parados de larga duración y recién llegados en situación de desventaja laboral.

Para conseguir este objetivo se utilizaron diferentes medidas ocupacionales: prospección y mediación laboral, información, orientación, motivación, análisis de la ocupación, análisis de las competencias transversales, formación profesionalizadora, práctica laboral, derivación de las personas participantes a otros recursos ocupacionales, acompañamiento a la inserción y seguimiento posterior a la contratación.

Por último, el Programa 5 para el fomento de la igualdad de oportunidades hombre-mujer en el mercado de trabajo, desarrolló dos tipos de acciones:

- Dispositivos de inserción laboral dirigidos a las mujeres con más dificultades en el acceso al mercado de trabajo.

- Acciones innovadoras que permitieran corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón de género.

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El coste global del programa ascendió a 1.507.923,26 euros, beneficiándose de estas acciones un total de 1.492 personas (908 hombres y 584 mujeres).

TRABAJO EN LOS BARRIOS 2010

El Proyecto “Trabajo en los Barrios” tiene por objetivo general contribuir al equilibrio territorial y social de Catalunya mediante la implementación de un conjunto de actuaciones complementarias a la Ley 2/2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial. Dicha ley, desarrollada por el Decreto 369/2004, de 7 de septiembre, ha impulsado la realización de actuaciones en el ámbito urbanístico en barrios con problemas de cohesión social, a las cuales se han añadido las medidas que ha desarrollado el Servicio de Ocupación de Catalunya en su ámbito de competencia. En este sentido, el Servicio de Ocupación de Catalunya ha fomentado el desarrollo de proyectos cuya finalidad consistía en mejorar la integración social de la población que vive en estas áreas, a través de programas ocupacionales. Algunas de las características más relevantes de este programa son la territorialidad, la actuación integral y transversal y la interdepartamentalidad.

Los objetivos específicos del proyecto son:

• Facilitar herramientas de planificación estratégica y de planificación sectorial para garantizar mejores resultados.

• Promover proyectos que potencien la cooperación y la transversalidad vertical y horizontal para conseguir actuaciones integradas, complementarias y coherentes.

• Impulsar actuaciones ocupacionales y de desarrollo económico y social, flexibles, sostenibles e innovadoras, en el ámbito territorial de intervención.

• Promover la presencia de políticas inclusivas en el ámbito laboral, ocupacional y del desarrollo local en la agenda de políticas públicas.

El Proyecto se estructura a partir de una Carta de servicios, a disposición de las entidades locales de los barrios seleccionados, que incluye seis programas o líneas de actuación y dieciséis tipos de acciones específicas, dejando a iniciativa de cada municipio el diseño y la planificación de las acciones que pueden encajar mejor en su proyecto de desarrollo.

Los planes de ejecución aprobados plantean una combinación de las acciones incluidas en los programas descritos, en función de las necesidades detectadas en el diagnóstico territorial, así como del grado de madurez de su proyecto de intervención integral.

De acuerdo con la normativa reguladora, los criterios de selección de los proyectos han sido, entre otros, los siguientes:

• Coherencia entre la diagnosis realizada y los programas o líneas de actuación solicitadas.

• Coherencia interna y factibilidad técnica de los contenidos del Plan de ejecución

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• Transversalidad existente entre los diferentes tipos acciones solicitadas en el Plan de ejecución anual y entre los programas ocupacionales y de desarrollo local solicitados con otras actuaciones desarrolladas o por ejecutar en el barrio.

• Ámbito poblacional de influencia de las acciones

• Aportación financiera de los ayuntamientos en los diferentes programas.

De entre los programas previstos en la Carta de servicios algunos han recibido cofinanciación del Programa Operativo Pluriregional de Adaptabilidad y Empleo y otros del PO Regional de FSE Catalunya. Concretamente, se han financiado a través del PO regional los siguientes:

• El Programa 2 Dispositivos de inserción laboral para colectivos con especiales dificultades de inserción.

Estos dispositivos pueden incorporar diferentes medidas ocupacionales: prospección y mediación laboral, información, orientación, motivación, análisis de la empleabilidad, análisis de las competencias transversales, formación profesionalizadora, práctica laboral, derivación de las personas participantes en otros recursos ocupacionales, acompañamiento a la inserción y seguimiento posterior a la contratación. Todas estas medidas se llevan a cabo por personas expertas, con titulación específica y experiencia profesional en el ámbito de la inserción sociolaboral. Además, se adecua la metodología a las características y necesidades de cada uno de los colectivos destinatarios. Todos los dispositivos incluyen siempre acciones de acompañamiento y seguimiento posterior a la inserción y, debido a la coyuntura actual, también incluyen acciones ocupacionales de formación y de orientación profesional.

Los colectivos destinatarios de estas acciones fueron:

- Personas en situación de riesgo de exclusión social.

- Personas con discapacidad física, psíquica, mental o sensorial.

- Personas en tratamiento de salud mental.

- Mujeres con baja cualificación profesional.

- Mujeres que han sufrido situaciones de violencia de género.

- Personas recién llegadas en situación de desventaja laboral.

• El Programa 3 Fomento de la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo, compuesto por:

- Dispositivos de inserción laboral destinados específicamente a mujeres en riesgo de exclusión social y que han sufrido situaciones de violencia de género.

- Acciones innovadoras que permiten corregir situaciones de discriminación y desventaja laboral por razón del género. Estas acciones se ejecutaron en aquellos barrios donde no estaba prevista la puesta en marcha de un dispositivo específico de inserción laboral para las mujeres.

• El Programa 4 Acciones de Cualificación Profesional.

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Desglosadas en diversas medidas de cualificación profesional, con el fin de motivar, insertar y mantener a las personas más desfavorecidas en un proceso formativo. Concretamente se realizaron:

- Acciones de formación integrada, cuyos destinatarios eran las personas que no habían alcanzado un nivel mínimo de cualificación (ESO o similar) como son los jóvenes con fracaso escolar, los recién llegados de países extracomunitarios (menos de 1 año), las personas en riesgo de exclusión, las mujeres de entornos rurales o con riesgo de violencia de género y las personas en situación de desempleo.

El objetivo era mejorar las competencias profesionales, tanto las básicas como las transversales. Se incidió en que estas personas, no sólo consiguieran una cualificación profesional determinada, sino también otros contenidos formativos sobre la realidad social del entorno más cercano (conocimientos lingüísticos básicos, etc.).

- Acciones de formación profesionalizadora, dirigidas a personas con los conocimientos básicos ya conseguidos (ESO, módulo formativo de grado medio o experiencia profesional). Así pues, los destinatarios fueron trabajadores extracomunitarios con experiencia laboral, mujeres que se reincorporaban al mercado de trabajo, personas en situación de desempleo, personas con necesidad de reciclaje profesional y trabajadores en activo.

El objetivo básico fue, en este caso, la mejora de las competencias profesionales adquiridas anteriormente.

El coste ejecutado para la realización de estas acciones ascendió a 5.738.549,66 euros, resultando un total de 7.718 personas beneficiarias (4.134 hombres y 3.584 mujeres).

ASISTENCIAS TECNICAS PARA EL PROGRAMA TRABAJO EN LOS BARRIOS

Con el fin de introducir mejoras al programa Trabajo en los Barrios se realizaron dos asistencias técnicas:

1. Diseño un sistema de indicadores

Se pretendía con esta actuación dar respuesta a la necesidad de disponer de un sistema de indicadores que fuese útil tanto para el personal del SOC, responsable del programa, como para el equipo técnico de los diferentes barrios involucrados en el proyecto. Con esta medida se mejoraba el análisis y la evaluación de todas las actividades desarrolladas en el programa.

2. Diagnóstico de las necesidades de apoyo en materia de planificación y seguimiento del programa.

El importe global de ambas asistencias técnicas fue de 33.094,11 euros.

PROGRAMAS LABORALES PARA LA DIVERSIDAD 2010-2011

Los Programas laborales para la Diversidad, gestionados por la Dirección General de Igualdad de oportunidades, han sido los siguientes:

- Programa A1, Itinerarios para la inserción de personas perceptoras de la Renta Mínima de Inserción. Este programa incluyó:

129

• Acciones directas: de análisis y diagnóstico; de formación básica, en habilidades sociales y técnico profesional; de inserción y acompañamiento laboral; de seguimiento del itinerario y prácticas en empresas.

• Acciones de apoyo: preparación, seguimiento y evaluación de las acciones; prospección de empresas y de coordinación.

Se beneficiaron de estas ayudas personas jurídicas de ámbito público o privado con experiencia en relación a la inserción de las personas con riesgo de exclusión social.

- Programa B3, de apoyo al funcionamiento de las empresas de inserción, mediante la contratación de los técnicos de acompañamiento a la inserción.

- Programa B4, de incentivos a la contratación de personas en riesgo de exclusión por parte de las empresas de inserción.

Los destinatarios de los programas B3 y B4 fueron las empresas de inserción sociolaboral.

- Programa C6, de apoyo a la inserción en la empresa ordinaria de personas con discapacidades y/o enfermedad mental, mediante la contratación de técnicos de acompañamiento y apoyo a la inserción.

En este programa los beneficiarios fueron las asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro que tenían como finalidad la inserción laboral de personas discapacitadas y/o con enfermedad mental; las entidades locales catalanas, y sus entidades dependientes o vinculadas; los Centros Especiales Trabajo; y las empresas del mercado ordinario de trabajo, incluidos los trabajadores autónomos que contrataran trabajadores con discapacidad.

- Programa D8, proyectos para la sensibilización e impulso de las empresas que colaboran en la inserción de colectivos con discapacidad o en riesgo de exclusión, mediante la promoción del trabajo en red de las empresas inclusivas y el estímulo de diferentes programas de apoyo a la formación o contratación de los colectivos destinatarios.

El coste global, destinado a la financiación de estas líneas de programación, fue de 17.498.777,41 euros. Las personas que se beneficiaron de todas las acciones desarrolladas en estos programas fueron 9.745 personas: 4.894 hombres y 4.851 mujeres.


En el marco de este programa y en el contexto del tema prioritario 71, se ha desarrollado el Proyecto Bitáloca. Se trata de un proyecto cuyo objetivo fue crear un nuevo modelo de calidad para la inserción laboral de las personas con trastornos de salud mental. La ejecución de este proyecto se desglosó en diferentes actuaciones:

• Actuación 1: “Servicio piloto Bitáloca”, con el objeto de aplicar la metodología del coaching en los procesos de inserción laboral del colectivo citado.

• Actuación 2: “Generación del conocimiento”, con el objeto de elaborar un manual de inserción laboral para dicho colectivo, el Manual Bitáloca, con el apoyo del Comité Advisory.

• Actuación 3: “Generación de experiencia profesional”, con el objeto de realizar formación para el conjunto de profesionales en los aspectos básicos del nuevo modelo de calidad:

130

el mercado laboral, la metodología del coaching adaptada a la salud mental y la perspectiva de género en salud mental.

• Actuación 4: “Creación de la red Bitáloca” y “Comunicación y Difusión”, con el fin de difundir el nuevo modelo de inserción laboral en salud mental.

En el desarrollo general de este proyecto se consiguió un elevado cumplimiento de objetivos, resultados y productos.

En este sentido, respecto a la actuación 1, la aplicación de la metodología del coaching se ha demostrado efectiva y útil en los procesos y en las poblaciones diana definidos en el proyecto. Así, el porcentaje de personas desempleadas que han conseguido la inserción laboral una vez finalizado en proceso, ha sido del 40%, y el de personas activas que ha mantenido su trabajo, ha sido del 100%.

Respecto a la actuación 2, antes de finalizar el año 2011, se realizaron las ediciones de “La búsqueda de trabajo y bienestar psicológico”, y del “Manual Bitáloca”.

Por último, cabe decir que se ha creado y consolidado la Red Bitáloca con un número de profesionales muy significativo. Asimismo, la difusión de conocimientos ha permitido la introducción del nuevo modelo de intervención, mediante la metodología del coaching en la práctica profesional del conjunto de los servicios de inserción laboral en salud mental.

El gasto efectuado para la ejecución de estas acciones fue de 409.107,75 euros, y el número de destinatarios finales ascendió a 76 personas (24 hombres y 52 mujeres), participando en la formación de la actuación 3 80 profesionales.

RED DE ORIENTACIÓN PARA LA OCUPACIÓN 2011

En 2011 se publicó una convocatoria de ayudas y subvenciones para ejecutar itinerarios personales de inserción y programas de orientación y apoyo a la inserción de colectivos en situación de mayor vulnerabilidad. Dentro de esta convocatoria existían diversas líneas de actuación de las cuales sólo la línea B3 estaba cofinanciada por el Programa Operativo del FSE Catalunya 2007-2013.

La línea B3 corresponde a los programas de orientación y apoyo a la inserción laboral para personas con algún grado reconocido de discapacidad psíquica, física, sensorial, capacidad intelectual límite y trastorno de salud mental.

Se desarrollaron diversos tipos de acciones, tanto de atención directa las personas, individuales o grupales (tutorías y docencia), como de prospección y apoyo a las empresas. Las acciones de atención directa fueron de seis tipos:

a) Análisis del perfil de competencias, diagnóstico para la ocupación, orientación y diseño del itinerario de inserción o del plan de acción personalizado.

b) Acciones de formación en habilidades sociales o transversales, alfabetización informática y/o profundización en la utilización de las TIC.

c) Acciones de seguimiento del itinerario o del plan de acción personalizado.

d) Prospección de empresas.

e) Prácticas en empresas.

f) Acciones de inserción y acompañamiento en el proceso de inserción.

Las acciones de apoyo fueron de dos tipos:

131

a) Preparación, seguimiento y evaluación de las acciones.

b) Coordinación interna y externa con otros agentes del territorio.

En todos estos itinerarios se trató el tema medioambiental de manera transversal

El gasto realizado en estas actuaciones fue de 1.583.426 euros y se beneficiaron de esta actuación un total de 596 personas: 344 hombres y 252 mujeres.

CONTRATACIÓN DE TÉCNICOS DE INSERCIÓN EN LA GENERALITAT DE CATALUNYA

En 2011, la Generalitat de Catalunya promovió la contratación, de acuerdo con la normativa y los mecanismos vigentes en materia laboral, de personas con discapacidad intelectual y la implementación de todas aquellas medidas tendentes a conseguir este objetivo. En esta línea de actuación, se acordó la contratación por un periodo de un año, de tres técnicos de inserción con funciones de apoyo a las personas con discapacidad que trabajaran en la administración de la Generalitat de Catalunya. Concretamente, las personas contratadas realizaron las siguientes acciones:

- Acompañamiento a las personas con discapacidad en su adaptación al lugar de trabajo.

- Personalización de las estrategias de apoyo teniendo en cuenta las necesidades individuales de cada persona con discapacidad.

- Fomento de las potencialidades individuales de cada persona, a fin de que sean los verdaderos protagonistas de su propio proceso de inserción, y no partir de las limitaciones que se puedan dar en su lugar de trabajo.

- Trabajo de la autonomía personal de cada uno, como instrumento para la trayectoria personal en el mundo del trabajo.

- Facilitación de los recursos necesarios para que cada persona con discapacidad pueda ejercer esta capacidad de autodeterminación, en función de las responsabilidades que les han sido atribuidas.

- Promoción de la formación continua de las personas con discapacidad que trabajan.

- Seguimiento de los procesos de la adaptación de los lugares de trabajo o de la supresión de las barreras existentes.

Esta actuación se ejecutó con un coste de 93.300,00 euros y supuso la contratación de 3 personas (1 hombre y dos mujeres).

Tema Prioritario 80.- Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas.


En el Programa de los Proyectos Innovadores, se han realizado actuaciones que inciden en la promoción de las asociaciones, pactos e iniciativas a través del trabajo en Red de los actores relevantes, que fomenten la transferencia de conocimientos y de buenas prácticas en materia de ocupación, o que aporten valor añadido a actividades y sectores económicos concretos.

132

En este ámbito, se han puesto en marcha grupos, motores y mesas de trabajo que han impulsado, entre otras, acciones de diagnosis sectorial, divulgación, análisis de buenas prácticas y evaluación.

Algunos de los proyectos innovadores con acciones destacadas en el marco de este tema prioritario han sido:

a) Proyecto “Maresme Marítim”; cuyo objetivo ha sido impulsar y desarrollar el sector náutico como conjunto de actividades emergentes de gran valor, con la finalidad de crear y consolidar ocupación, mejorar la cualificación profesional y diversificar la economía del territorio.

Los objetivos de las acciones llevadas a cabo han sido:

• Identificar y potenciar nuevos perfiles profesionales relacionados con el sector • Diseñar e implementar acciones formativas que se puedan incluir en las

diferentes etapas y tipologías formativas (formación ocupacional, profesional, universitaria, etc.)

• Diseñar un observatorio de prospectiva del Clúster Maresme Marítim para elaborar estrategias de actuación en el sector

• Potenciar la industria náutica de construcción, mantenimiento, reparaciones y reformas de embarcaciones.

• Impulsar nuevas fórmulas empresariales ligadas al entorno marítimo y pesquero.

Las acciones más destacables han sido:

• La consolidación de un “Grupo Motor” que reúne a todos los agentes implicados en el proyecto para impulsar y hacer seguimiento de las diversas actuaciones.

Los agentes implicados han sido: Ayuntamientos de Arenys de Mar y Sant Andreu de Llavaneres; Fundación Tecnocampus Mataró-Maresme; Consorcio de Promoción Turística Costa del Maresme; Consorci Port de Mataró; Club Náutico El Balís; Federación de Asociaciones y Gremios Empresariales del Maresme; Consejo Comarcal del Maresme; Instituto Municipal de Promoción Económica de Mataró.

• El impulso de un observatorio del ámbito marítimo del Maresme, desde el que se hace un seguimiento de todos los sectores del ámbito marítimo en este territorio, y se pone la información a disposición de los sectores públicos y privados.

• La creación de un Catálogo de servicios (para acercar a la ciudadanía los resultados del proyecto); y una plataforma digital on line, de gestión documental del proyecto con toda la información unificada, y que ha facilitado la coordinación e interacción de los miembros del Grupo Motor (www.maresmemaritim.org).

• El fomento de las actividades empresariales asociadas a la industria náutica y marítima, a través de la elaboración de un Estudio de investigación de nuevas oportunidades de negocio y nuevas actividades emergentes en clave de cooperativización, y la consecución de acuerdos para formalizar la constitución de cooperativas de servicios.

133

• La elaboración de un Plan de dinamización y de usos de los puertos del Front Marítim, a partir de un estudio sobre las posibilidades de integración de los puertos en el entorno urbano, y concretamente material promocional (una campaña de difusión y otra de sensibilización) sobre el objetivo del proyecto.

• La elaboración del Estudio Radar, un diagnóstico sobre los sectores con potencial en el sector marítimo (agentes y actividades económicas vinculadas al mar), y del Estudio Smart Ports, sobre la implementación de las nuevas tecnologías en los puertos.

El carácter integral de las actuaciones ha favorecido su impacto sobre el conjunto de la población de todo el territorio implicado en este proyecto.

b) Proyecto “Transferencia, implantación y consolidación del código de gestión sostenible”, que persiguió promover la implantación de políticas de gestión socialmente responsables, como fórmula para consolidar el tejido empresarial y contribuir al desarrollo sostenible del territorio.

Una acción remarcable de este proyecto fue:

▪ La transferencia del llamado “Código de gestión sostenible” (CGS) en los territorios del Ripollès, la Vall del Ges y Bisaura, a partir de reuniones de trabajo entre los actores interesados, jornadas de conocimiento de la experiencia de la implantación del CGS en estos territorios y presentaciones de difusión.

El Código de Gestión Sostenible (CGS) es una herramienta que tiene como objetivo promover la implantación de políticas de gestión socialmente responsable en las organizaciones públicas y privadas de los territorios rurales como fórmula para contribuir a su crecimiento equilibrado y sostenible.

El gasto efectuado en el desarrollo de las acciones de proyectos Innovadores en este tema prioritario fue de 590.512,27 euros. Como resultado se han creado 24 redes/asociaciones y 21 estudios/evaluaciones.


1ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Estudio para la creación y puesta en marcha de un instrumento de desarrollo comarcal” (acción del proyecto “Trabajo en las 7 comarcas”)

Programa operativo: PO de FSE de Catalunya 2007-2013

Eje prioritario: 2




-Breve descripción del proyecto: Estudio, realizado en un marco de planificación estratégico territorial, para la constitución de un organismo de cooperación público-privada que pueda liderar proyectos estratégicos con el objetivo de generar actividad económica y empleo en una zona rural de montaña desfavorecida. Esta acción forma parte de un proyecto integrado impulsado por las principales entidades locales de la comarca en el marco del Proyecto

134

“Trabajo en las 7 comarcas”.

-Población objetivo: Inversores del sector privado y responsables institucionales y técnicos de las entidades locales de la comarca del Pallars Jussà, de forma directa, y toda la población de esta comarca, potencial beneficiaria de los proyectos de inversión en general.

-Presupuesto: 39.176,00 euros.

-Justificación de su puesta en marcha: necesidad de crear un instrumento para consolidar e institucionalizar la cooperación público-privada y poder impulsar los grandes proyectos estratégicos identificados en el Plan estratégico del Pallars Jussà.

-Objetivos:

-Creación de una sociedad con amplia representación del mundo local y socioeconómico de la comarca del Pallars Jussà, dotado de una sólida capacidad institucional y financiera que sea capaz de actuar como motor de los proyectos de desarrollo y para impulsar proyectos estratégicos con impacto en la generación de actividad económica y empleo.

-Definir los trámites necesarios para su puesta en marcha.

-Captar el capital necesario para la constitución de la entidad.

-Reforzar e institucionalizar la cooperación público-privada en la comarca para el impulso de proyectos estratégicos.


-Fase de recogida de información: tipología de proyectos a implementar; estudio de viabilidad económico-financiera; delimitación de las funciones concretas a desempeñar por parte de la nueva entidad; entrevistas con representantes del sector público y privado.

-Elaboración de una propuesta societaria por parte de la empresa consultora para la creación, por una parte, de una sociedad mercantil de capital mixto en la que estarán presentes tanto inversores privados como las principales entidades locales de la comarca y, por otra, de un consorcio de titularidad únicamente pública

-Fase de captación de capital.

-Presentación pública de las dos entidades en el marco de las II Jornadas socioeconómicas del Pallars Jussà


- Se ha realizado una propuesta societaria concreta para la creación de dos entidades que permitan la implementación eficaz de las funciones identificadas durante el proceso de estudio; por una parte, de una sociedad mercantil de capital mixto en la que estarán presentes tanto inversores privados como las principales entidades locales de la comarca con capacidad de financiar los proyectos estratégicos y, por otra, de un consorcio de titularidad únicamente pública.

- Se han definido en un documento los trámites necesarios para su puesta en marcha.

- Se ha suscrito el 87,3% del capital previsto para la constitución de la sociedad de capital mixto, con la participación de las 4 entidades locales que lideran el proyecto y de 19 empresas o empresarios individuales.

- Se ha conseguido reforzar la cooperación público-privada en la comarca.

135

2ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Curso de Automoción en la competición” (acción del proyecto “Trabajo en las 7 comarcas”)


Eje prioritario: 2




-Breve descripción del proyecto: Acción formativa de 175 horas totales (40 teóricas y 135 prácticas) en la especialidad de la automoción para la competición destinada a 12 personas beneficiarias en situación de desempleo, prioritariamente jóvenes en riesgo de exclusión social. Esta acción forma parte de un proyecto integrado impulsado por las principales entidades locales de la comarca en el marco del Proyecto “Trabajo en las 7 comarcas”.

-Población objetivo: Personas, prioritariamente jóvenes, en situación de desempleo con formación o experiencia en el sector de la automoción, en la comarca de l’Anoia.


-Justificación de su puesta en marcha: La comarca de l’Anoia es actualmente la segunda comarca con un mayor índice de desempleo en Catalunya. Como resultado de un proceso de planificación estratégica en el marco del Proyecto “Trabajo en las 7 comarcas” para detectar las principales problemáticas socioeconómicos e identificar los sectores y grandes proyectos estratégicos del territorio que potencialmente pueden generar empleo, se identifica el proyecto ParcMotor de Castellolí (un complejo conglomerado formativo e industrial alrededor de un circuito de pruebas del motor), que de forma integral conforma diferentes acciones entre las que se incluye este curso de automoción.

-Objetivos:

- Mejorar la ocupabilidad y las perspectivas de inserción laboral de 12 personas en situación de desempleo, prioritariamente jóvenes, con formación y/o experiencia en el sector de la automoción; mediante la cualificación de estas personas en la especialidad de mecánica de automoción de competición.


- Selección de 12 participantes.

- Diseño de la acción formativa.

- Programa formativo.

- Acompañamiento a la inserción de los participantes.


- Las 12 personas participantes en el Curso de Automoción en la competición han finalizado la acción formativa con éxito por lo que se debe considerar conseguido el objetivo específico de cualificar a los destinatarios.

- Por otro lado, 8 de las 12 personas participantes (66%) han conseguido insertarse en el mercado de trabajo en ocupaciones relacionadas con el curso en un periodo de 2 meses con posterioridad a la ejecución de la acción formativa, 2 han sido derivados a otros recursos

136

ocupacionales y 2 se hallan en proceso de búsqueda de empleo.

- Dichos resultados de inserción confirman la adquisición de hábitos laborales de los participantes en el curso.

3ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Dispositivo de inserción sociolaboral” y “Fomento de la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo” (acción del proyecto “Trabajo en los Barrios”)


Eje prioritario: 2




-Breve descripción del proyecto: Dispositivo de inserción sociolaboral dirigido a establecer mecanismos específicos de intermediación en el mercado de trabajo para la población del barrio de Santa Eugènia-Can Gibert, en combinación con un conjunto de acciones innovadoras en materia de igualdad en el trabajo, que pretenden dar respuesta a las necesidades de los beneficiarios y beneficiarias, respetando y potenciando la diversidad y la identidad del barrio. Estas acciones se desarrollan en el marco del Proyecto “Trabajo en los Barrios”.

-Población objetivo: Personas en riesgo de exclusión social con especial atención a discapacitados, personas en tratamiento de salud mental, jóvenes y mujeres con baja cualificación, mujeres víctima de violencia de género, inmigrantes, personas mayores de 45 años y personas con problemas de drogadicción.


-Justificación de su puesta en marcha: Santa Eugènia-Can Gibert, es el barrio con la densidad de población más elevada del municipio de Girona (16.241 habitantes de los que 11.906 se encuentran en edad laboral), y está sufriendo una importante transformación de su estructura socio-demográfica a partir de la instalación de un importante contingente de población inmigrante (35,8%), en parte favorecida por su proximidad al municipio de Salt.

El Proyecto de Intervención Integral (Ley de Barrios), prevé una serie de operaciones urbanísticas destinadas a esponjar el barrio y a realizar obras de saneamiento y, en el marco del proyecto “Trabajo en los barrios”, a poner en marcha una serie de actuaciones en el ámbito de la promoción del empleo y el desarrollo local.

-Objetivos:

- Ofrecer medidas ocupacionales, de intermediación laboral y de apoyo en la búsqueda de empleo para las personas que presentan más dificultades en el proceso de inserción laboral, fomentando la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres del barrio en el ámbito laboral.

- Potenciar la inserción de colectivos con especiales dificultades, así como garantizar el mantenimiento del puesto de trabajo.

- Ofrecer un servicio personalizado que se adecue a las necesidades y expectativas de cada

137

persona, diseñando itinerarios individuales.

- Mejorar la empleabilidad de las personas que participan en el dispositivo, ofreciendo formación, orientación y asesoramiento.

- Llevar a cabo una prospección del mercado de trabajo local, con el fin de detectar posibles puestos de trabajo susceptibles de ser cubiertos con participantes de este dispositivo.

- Fomentar la ruptura de los estereotipos de género vinculados a la formación y las profesiones.

- Visibilizar ejemplos de hombres o mujeres en las ocupaciones en que están subrepresentados, con especial énfasis en el empoderamiento de las mujeres jóvenes en oficios masculinizados y trabajar con el tejido empresarial las barreras psicológicas que dificultan la entrada de mujeres a profesiones masculinizadas y viceversa.

- Dar apoyo en la transición escuela-trabajo o escuela-formación ocupacional.

- Combatir la brecha digital de género y generar confianza en el uso de medios electrónicos de comunicación.


- Dispositivo de Inserción sociolaboral (aproximadamente 150 participantes): incluye acciones de información, diagnóstico, tutorías individuales y formación.

- Fomento de la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo (aproximadamente 60 participantes y 100 empresas): incluye 5 acciones:

‐ Acciones innovadoras para romper la segregación horizontal en el trabajo

Canalización de jóvenes que abandonan la escolarización hacia la formación y el trabajo evitando las diferencias de género. Diversas acciones grupales e individuales de información, formación orientación y asesoramiento hasta elaborar un Plan individual de ampliación de las perspectivas laborales y formativas.

Prácticas en empresas, previa formación a los candidatos seleccionados, fomentando romper con los estereotipos en sectores o empleos donde existe subrepresentación de hombres o mujeres.

‐ Promoción de la dimensión de género en el sector empresarial, con especial énfasis en el sector comercio, a través de: una campaña de comunicación sobre prevención del acoso y la desigualdad por razón de género, la revisión en clave de género de la Guía de buenas prácticas en el comercio, la prospección de empresas para el establecimiento de convenios de prácticas y la introducción de la visión de género y del protocolo de prevención del acoso sexual.

‐ Trabajo en red con el Servicio de información y orientación a la mujer (SIAD) para la integración sociolaboral de las mujeres víctima de violencia de género, apoyo dirigido a completar su proyecto vital, mediante su integración laboral.

‐ Microacciones laborales para la participación de las mujeres del barrio en la vida ciudadana. Empoderamiento personal y ciudadano de mujeres en edades de 40 a 50 años, con escasa formación pero grandes capacidades transversales.

‐ Transversalización de la perspectiva de género en el Dispositivo de inserción sociolaboral.


‐ Han participado en alguna de las medidas incluidas en el dispositivo de inserción sociolaboral un total de 160 personas. Se han realizado 141 primeros diagnósticos y más

138

de 200 tutorías individuales. 55 participantes se han insertado laboralmente y 23 han retornado a la formación reglada (ciclos formativos de grado medio o superior) o a la formación ocupacional al finalizar la acción.

‐ 7 jóvenes provenientes de fracaso escolar han elaborado su Plan individual de ampliación de las perspectivas laborales y formativas.

‐ Han participado en la formación previa a las prácticas laborales en empresas 18 participantes de los que 12 han realizado estas prácticas.

‐ Aproximadamente 100 empresas se han beneficiado de las acciones de Promoción de la dimensión de género en el sector empresarial.

‐ Han participado en acciones dirigidas específicamente a mujeres víctima de violencia de género 19 mujeres derivadas desde el SIAD.

‐ Un total de 15 mujeres de 40 a 50 años han participado en las Microacciones laborales de participación.

4ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Consolidación mediante la mejora del diseño en el sector creativo y artesanal” (acción del proyecto “Trabajo en los Barrios”)


Eje prioritario: 2




-Breve descripción del proyecto: Acción de formación profesionalizadora para la consolidación de las actividades artesanas en el barrio de Poble Sec de Barcelona. Esta acción se desarrolla en el marco del Proyecto “Trabajo en los Barrios”.

-Población objetivo: pequeños artesanos que trabajan en el barrio objeto de intervención.


-Justificación de su puesta en marcha: Dado que la actividad económica del barrio del Poble Sec está basada principalmente en el pequeño comercio de proximidad sin existencia de ejes comerciales y que a partir de un estudio realizado en el marco del Proyecto “Trabajo en los barrios” se han identificado 84 creadores en el barrio, entre artistas y artesanos, así como 5 galerías de arte; se ha concluido que los aspectos más importantes a trabajar con este colectivo es el aumento de la visibilidad, el fomento de la profesionalización con respecto a la formación de negocio, aspectos relacionados con el diseño del producto, el embalaje, la comercialización y la imagen de empresa. Así mismo, la necesidad de crear espacios de interrelación entre ellos y de exposición de su obra.

-Objetivos:

- La consolidación de empresas de artesanos, así como el desarrollo y revitalización de una actividad económica en el barrio.

- Mantenimiento de los talleres artesanales que se encuentran en el barrio del Poble Sec, adaptándolos a las necesidades del mercado actual y haciéndolos rentables en su comercialización y producción.

139

3.3. Eje 3. Aumento y mejora del capital humano

El Eje 3 presenta los siguientes objetivos específicos:

• Garantizar la calidad del sistema educativo y de formación, desarrollando mecanismos que faciliten la actuación de las competencias del profesorado.

• Evitar el abandono escolar prematuro y favorecer la inserción laboral de las personas que abandonan la educación secundaria obligatoria.

- Mejorar los productos, los embalajes y la marca.

- Aumentar los conocimientos empresariales y comerciales de los artesanos

- Revisar los puntos de venta.


-Se seleccionaron 15 participantes: artistas y artesanos que trabajan en la elaboración de artículos textiles, joyería, marquetería, cerámica, lámparas, arte floral japonés, abanicos flamencos e ilustración.

- La acción formativa tuvo una duración de 196 h., incluyendo las siguientes fases:

‐ Formación presencial conjunta sobre el diseño aplicado a la artesanía (16 h. en 4 módulos).

La creatividad.

Las referencias visuales.

La comercialización.

La comunicación.

‐ Tutorías personalizadas realizadas en los talleres de los artesanos para elaborar prototipos de nuevos productos, mejorar los embalajes, la marca y la comunicación.

‐ Tutorías individuales, en función de las necesidades, con un especialista en comunicación.

‐ “Más allá del escaparate. Herramientas 2.0 para el pequeño comercio” (sesión formativa específica realizada en el Cibernarium (centro de formación tecnológica del Ayuntamiento de Barcelona / Barcelona Activa, SA)

- La formación presencial se realizó en un equipamiento de Barcelona Activa y las tutorías en los talleres de los propios artesanos y en el estudio del diseñador.


Al tratarse de una acción con un gran peso en la parte dedicada a tutorías individuales ha permitido realizar un trabajo por parte de los docentes muy directo y enfocado a las necesidades concretas de cada uno de los participantes.

La culminación en el marco de las Jornadas de “Talleres Abiertos al barrio”, en la que también participaron restaurantes de la zona mostrando exposiciones de varios artistas, con una muestra de productos delante de “El Molino” y amenizada con actuaciones de música en vivo, ha logrado dar una mayor visibilidad al trabajo realizado.

140

• Desarrollar el potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, a través de los estudios postuniversitarios y la formación de investigadores, y de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas.






0 0 0 2.436 2.358 4.794 53,87 4.450 4.450 8.900


- - 0 - - 0 0,00 - - 3

C3 72 2


0 0 0 0 0 0 0,00 250 250 500

C3 72 2


0 0 0 0 0 0 0,00 425 425 850


0 0 0 6.180 4.002 10.182 96,97 6.000 4.500 10.500

C3 73 2


0 0 0 1.741 1.349 3.090 88,29 2.000 1.500 3.500


0 0 0 0 0 0 0,00 1.300 1.300 2.600

C3 74 2

37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 1.200 1.200 2.400


141

Cuadro 9. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL

HUMANO Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado 0 0,00 0 0,00 0 0,00 8.616 57,53 2,07 6.360 42,47 1,53 14.976 3,61

1.1. Total personas empleadas 0 0 0 2.538 58,18 16,95 1.824 41,82 12,18 4.362 29,13 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 433 74,14 2,89 151 25,86 1,01 584 3,90 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 3.542 67,60 23,65 1.698 32,40 11,34 5.240 34,99

Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 385 63,43 2,57 222 36,57 1,48 607 4,05

1.3. Total personas inactivas 0 0 0 2.536 47,19 16,93 2.838 52,81 18,95 5.374 35,88

Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 1.791 55,07 11,96 1.461 44,93 9,76 3.252 21,71

2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 5.438 61,88 36,31 3.350 38,12 22,37 8.788 58,68 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 2.715 49,92 18,13 2.724 50,08 18,19 5.439 36,32 2.3 Personas >54 años 0 0 0 463 61,82 3,09 286 38,18 1,91 749 5,00

3. Desagregación según su pertenencia a grupos 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.732 59,70 0,66 1.844 40,30 0,44 4.576 1,10

3.1. Inmigrantes 0 0 0 1.000 69,20 6,68 445 30,80 2,97 1.445 9,65 3.2. Minorías 0 0 0 1 100,00 0,01 0 0,00 0,00 1 0,01 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 13 72,22 0,09 5 27,78 0,03 18 0,12

3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 14 73,68 0,09 5 26,32 0,03 19 0,13

3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 1.704 55,09 11,38 1.389 44,91 9,27 3.093 20,65 4. Desagregación según su nivel educativo 0 0,00 0 0,00 0 0,00 7.868 57,42 1,89 5.834 42,58 1,40 13.702 3,30 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 5.288 59,95 35,31 3.533 40,05 23,59 8.821 58,90

4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 1.020 55,56 6,81 816 44,44 5,45 1.836 12,26

4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 696 53,37 4,65 608 46,63 4,06 1.304 8,71

4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 864 49,63 5,77 877 50,37 5,86 1.741 11,63


142


Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/72-Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad,

mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los

conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

Hombres % (1)

% (2) Mujeres %

(1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.436 50,81 0,59 2.358 49,19 0,57 4.794 1,15 1.1. Total personas empleadas 0 0 0 1.599 55,21 33,35 1.297 44,79 27,05 2.896 60,41 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 279 72,09 5,82 108 27,91 2,25 387 8,07 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 10 20,41 0,21 39 79,59 0,81 49 1,02 Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 12 66,67 0,25 6 33,33 0,13 18 0,38 Personal funcionario(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 566 48,21 11,81 608 51,79 12,68 1.174 24,49 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 60 73,17 1,25 22 26,83 0,46 82 1,71 1.3. Total personas inactivas 0 0 0 271 37,43 5,65 453 62,57 9,45 724 15,10 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 256 51,20 5,34 244 48,80 5,09 500 10,43 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 1.858 49,39 38,76 1.904 50,61 39,72 3.762 78,47 2.3 Personas >54 años 0 0 0 322 60,53 6,72 210 39,47 4,38 532 11,10 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 164 68,33 0,04 76 31,67 0,02 240 0,06 3.1. Inmigrantes 0 0 0 149 66,82 3,11 74 33,18 1,54 223 4,65 3.2. Minorías 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 1 100,00 0,02 0 0,00 0,00 1 0,02 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 14 87,50 0,29 2 12,50 0,04 16 0,33 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 760 54,17 15,85 643 45,83 13,41 1.403 29,27 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 624 55,52 13,02 500 44,48 10,43 1.124 23,45 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 441 51,34 9,20 418 48,66 8,72 859 17,92 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 560 47,66 11,68 615 52,34 12,83 1.175 24,51

143

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/73-Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de

materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su

calidad

Hombres % (1)

% (2) Mujeres %


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 6.180 60,70 1,49 4.002 39,30 0,96 10.182 2,45 1.1. Total personas empleadas 0 0 0 939 64,05 9,22 527 35,95 5,18 1.466 14,40 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 154 78,17 1,51 43 21,83 0,42 197 1,93 Personas empleadas con contrato fijo(3) 0 0 0 13 15,48 0,13 71 84,52 0,70 84 0,82 Personas empleadas con contrato temporal(3) 0 0 0 103 67,76 1,01 49 32,24 0,48 152 1,49 Personal funcionario(3) 0 0 0 3 16,67 0,03 15 83,33 0,15 18 0,18 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 2.976 73,19 29,23 1.090 26,81 10,71 4.066 39,93 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 325 61,90 3,19 200 38,10 1,96 525 5,16 1.3. Total personas inactivas 0 0 0 2.265 48,71 22,25 2.385 51,29 23,42 4.650 45,67 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 1.791 55,07 17,59 1.461 44,93 14,35 3.252 31,94 Otras causas de inactividad.(3) 0 0 0 322 33,23 3,16 647 66,77 6,35 969 9,52 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 5.182 62,52 50,89 3.106 37,48 30,50 8.288 81,40 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 857 51,10 8,42 820 48,90 8,05 1.677 16,47 2.3 Personas >54 años 0 0 0 141 64,98 1,38 76 35,02 0,75 217 2,13 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 2.568 59,23 0,62 1.768 40,77 0,43 4.336 1,04 3.1. Inmigrantes 0 0 0 851 69,64 8,36 371 30,36 3,64 1.222 12,00 3.2. Minorías 0 0 0 1 100,00 0,01 0 0,00 0,00 1 0,01 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 12 70,59 0,12 5 29,41 0,05 17 0,17 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 0 0,00 0,00 3 100,00 0,03 3 0,03 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 1.704 55,09 16,74 1.389 44,91 13,64 3.093 30,38 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 4.528 61,04 44,47 2.890 38,96 28,38 7.418 72,85 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 396 55,62 3,89 316 44,38 3,10 712 6,99 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 255 57,30 2,50 190 42,70 1,87 445 4,37 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 304 53,71 2,99 262 46,29 2,57 566 5,56

144

Año 2011 Acumulado a 31/12/2011 3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO/74-Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la

innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red

entre universidades, centros de investigación y empresas Hombres %

(1) % (2) Mujeres %


1. Desagregación según la situación en el mercado laboral: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1.1. Total personas empleadas 0 0 0 0 0 0 Personas empleadas por cuenta propia 0 0 0 0 0 0 1.2. Total personas desempleadas 0 0 0 0 0 0 Personas desempleadas de larga duración (P.L.D.). 0 0 0 0 0 0 1.3. Total personas inactivas 0 0 0 0 0 0 Personas inactivas recibiendo educación o formación. 0 0 0 0 0 0 2. Desagregación por tramos de edad: 2.1. Personas <25 años 0 0 0 0 0 0 2.2. Personas entre 25 y 54 años 0 0 0 0 0 0 2.3 Personas >54 años 0 0 0 0 0 0 3. Desagregación según su pertenencia a grupos vulnerables: 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3.1. Inmigrantes 0 0 0 0 0 0 3.2. Minorías 0 0 0 0 0 0 3.3. Personas con discapacidad 0 0 0 0 0 0 3.4. Con personas en situación de dependencia a su cargo 0 0 0 0 0 0 3.5. Otras personas desfavorecidas 0 0 0 0 0 0 4. Desagregación según su nivel educativo 4.1. Educación primaria, o secundaria inferior (ISCED 1 y 2) 0 0 0 0 0 0 4.2. Educación secundaria superior (ISCED 3) 0 0 0 0 0 0 4.3. Educación postsecundaria no superior (ISCED 4) 0 0 0 0 0 0 4.4. Educación superior (ISCED 5 y 6) 0 0 0 0 0 0

'(1) Porcentaje de Hombres y mujeres sobre el total de las personas participantes para cada uno de los epígrafes. '(2) Porcentaje de los participantes de cada epígrafe sobre el total de personas '(3) Sólo para los casos en que exista la desagregación específica de personas empleadas por cuenta ajena y el tipo de inactividad

145


Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.3, el Servicio de Ocupación de Catalunya ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2011 actuaciones por un importe de 21 MEUR, lo que representa un 24,15% del gasto programado en el Eje 3 para todo el período. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa únicamente un 5,40% del gasto programado para el eje, equivalente al 22,11% del gasto ejecutado.

A continuación se describe la situación de los indicadores por tema prioritario. Aunque existe disparidad en cuanto a los valores alcanzados y a pesar de ser inferiores a los obtenidos en otros ejes, se hallan, en general, por encima del nivel de ejecución financiera.

Tema Prioritario 72 – Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales, y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento.

Durante el año 2011, la única actuación realizada es el proyecto de formación profesional integrada de atención socio sanitaria a las personas con dependencia. No obstante, y tal como se comentaba al principio del informe, a pesar de tener el dato del número de participantes de la formación, 1.080 personas, por un error en la recopilación de los datos desglosados, no ha sido posible contabilizar a los beneficiarios, ya que la aplicación de la UAFSE (FSE2007) no nos permite introducir los beneficiarios si no tienen el nivel de desglose exigido por el aplicativo. Esta incidencia está en vías de solución, por lo que se introducirá este indicador en un futuro próximo. Por todo lo expuesto, el número de personas participantes no ha alcanzado las expectativas previstas y únicamente se sitúa en el 53,87% de la ejecución total. A este hecho hay que añadirle que los indicadores asociados a la actuación “Convenio con la Fundación Caixa Catalunya programa ACCÉS 2008-2009” que se introdujeron en este tema prioritario, se han trasladado al tema prioritario 73, dado que en el momento de la certificación de dicho programa, tras un análisis detallado de la actuación, se consideró que era la ubicación correcta.

En cuanto al número de campañas de comunicación, difusión y sensibilización, no se ha llevado a cabo ninguna acción, por lo que el valor acumulado a 31 de diciembre de 2011 está a cero.

En referencia a los indicadores de resultado, el indicador número de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral, no dispondrá de valores hasta el informe de la anualidad 2012, debido a que, si bien la norma estatal que regula el procedimiento de acreditación de la experiencia laboral fue publicada en el tercer trimestre de 2009, en Catalunya no se ha iniciado la implementación del sistema de acreditación hasta la entrada en vigor de la Resolución ENS/2580/2011, de 20 de octubre, que convoca el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, y establece las Bases (DOGC núm. 5998, de 04.11.2011). Por este motivo, el nivel de ejecución de este indicador se encuentra a cero a 31 de diciembre de 2011.

146

Tema Prioritario 73.- Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes, a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista en materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad.

Durante el año 2011 no se han realizado actuaciones recogidas dentro de este tema prioritario.

Respecto al indicador número de personas participantes, nos encontramos con un nivel de ejecución del 96,97% de la previsión realizada para todo el programa operativo. Esto se debe, como se ha comentado en el tema prioritario anterior, a que el Convenio con la Fundación Caixa Catalunya programa ACCÉS 2008-2009, ha pasado del tema prioritario 72 al 73, con lo que los indicadores aportados por dicha actuación se han acumulado en este tema prioritario.

En cuanto al indicador de resultado número de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria, el nivel de ejecución es del 88,29%. Es un nivel correcto, de ejecución que esperamos completar con las actuaciones que se programen en 2012 y 2013 en este tema prioritario.

Tema Prioritario 74.- Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas.

Durante los años que se llevan de ejecución del Programa Operativo 2007-2013, no se ha realizado ninguna actuación que se incluya dentro de este tema prioritario, con lo que el nivel de ejecución se encuentra al 0%.

Dada la coyuntura económica de estos últimos años se han priorizado actuaciones correspondientes a otros a otros ejes y temas.

A continuación se detallan las actuaciones agrupadas por tema prioritario:


Proyecto de formación profesional integrada en la atención socio sanitaria a personas con dependencia. 498.051,79

Cursos de formación profesional en los Centros de Innovación y formación ocupacional. 290.072,4672

Total Tema Prioritario 72 788.124,25

TOTAL EJE 3 788.124,25

TOTAL FSE EJE 3 394.062,12

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Tema Prioritario 72 – Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales, y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento.

PROYECTO DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRADA EN LA ATENCIÓN SOCIO SANITARIA A PERSONAS CON DEPENDENCIA.

En el marco de formación profesional integrada que impulsan tanto el II Plan de Formación Profesional de Catalunya como el Acuerdo Estratégico para la internacionalización, la calidad de la ocupación y la competitividad de la economía catalana, se estableció un convenio de colaboración entre el Departamento de Empresa y Ocupación, a través del SOC, y el Instituto Municipal de Asistencia Sanitaria (IMAS) para la segunda fase de la puesta en marcha del centro de formación profesional integrada de atención sociosanitaria a las personas con dependencia.

Las acciones formativas, integrantes del proyecto, se realizaron en torno a dos ejes diferenciados:

- La formación profesional integrada, que tenía como objetivo, por un lado, estudiar las correspondencias y similitudes curriculares entre los certificados de profesionalidad que responden a las cualificaciones y el título de formación reglada del Departamento de Educación; y por otro lado, experimentar la implementación de los estudios de forma conjunta entre las personas procedentes del mundo laboral y los alumnos que provienen del sistema educativo.

- La formación profesional para la ocupación, dirigida tanto a las personas en activo como a las desempleadas, que ofrecía una formación diferenciada dependiendo de si ésta se incluía dentro de itinerarios preestablecidos o no. La no inclusión, podía ser debida tanto a la novedad de las materias, como a que esta formación iba ligada a la consecución de competencias transversales.

Como se ha comentado anteriormente, la finalidad de estas actuaciones, es decir, la acreditación de competencias para los participantes, se conseguirá próximamente con la entrada en vigor de la Resolución ENS/2580/2011, de 20 de octubre, que convoca el procedimiento de evaluación y acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral o de vías no formales de formación, y establece las Bases (DOGC núm. 5998, de 04.11.2011).

Los beneficiarios fueron principalmente personas en situación de desempleo, concretamente 1.080 personas (202 hombres y 878 mujeres), y el coste de ejecución ascendió a 498.051,79 euros.

CURSOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN LOS CENTROS DE INNOVACIÓN Y FORMACIÓN OCUPACIONAL.

El Centro de Innovación y formación profesional Ocupacional de Sant Feliu de Llobregat, realizó diversos cursos de formación, en el marco del Espacio catalán de formación profesional (FP.CAT) que integra los tres subsistemas de formación profesional: la formación reglada, la ocupacional para personas desempleadas y la formación continua para las personas ocupadas.

148

Los cursos impartidos tuvieron los siguientes contenidos: protección y preparación de superficies, formación en elementos metálicos y sintéticos, electricista/electrónico de vehículos, pintura de vehículos y TIC en la automoción.

El importe al que ascendieron el conjunto de los cursos impartidos fue de 290.072,46 euros. Participaron en estos cursos un total de 270 personas: 262 hombres y 8 mujeres.

3.4. Eje 4. Promover la cooperación transnacional e interregional

El Eje 4 presenta como objetivos específicos la presentación de proyectos que permitan:

• Aprender de la experiencia de otros países o regiones, de las formas de organización, intercambiar ideas. Know-how y personal.

• El desarrollo conjunto, la aplicación, la dotación de personal y la financiación de operaciones de las que se puede esperar un valor añadido por efecto de la cooperación.





C4 80 1 10 - Redes, asociaciones - - 9 - - 48 80,00 - - 60

C4 80 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 8 - - 29 96,67 - - 30



Para la consecución de los objetivos específicos descritos al inicio del apartado 3.4, el Servicio de Ocupación de Catalunya ha ejecutado hasta el 31 de diciembre de 2011 actuaciones por un importe de 3,5 MEUR, lo que representa un 8,78% del gasto programado en el Eje 4 para todo el período operativo. El nivel de certificación hasta esa misma fecha representa únicamente un 4,90% del gasto programado para el eje 3, equivalente al 55,75% del gasto ejecutado.

A continuación se describe la situación de los indicadores correspondientes al tema prioritario.

Tema Prioritario 80 – Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas.

Dentro de este tema prioritario se recogen algunas acciones llevadas a cabo en el marco de los Proyectos Innovadores 2010-2011 y de los cursos de formación complementarios al programa Eurodissea.

Esto hace que los niveles de ejecución de los indicadores de realización sean del 80% del total de la previsión para todo el periodo en redes y asociaciones y del 96,67% en el número de estudios y evaluaciones.

149

A continuación se detallan las actuaciones desarrolladas:


Proyectos Innovadores 2010-2011 386.475,90 80 Cursos de formación lingüística complementarios al

Programa Eurodissea 187.266,00

Total Tema Prioritario 80 573.741,90 TOTAL EJE 4 573.741,90


Tema Prioritario 80 – Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas.


Dentro del Programa de los Proyectos Innovadores, vamos a describir a continuación las actuaciones realizadas que han tenido por objeto incidir en la promoción de la cooperación nacional, transnacional e interregional. También incluimos en este tema, el desarrollo de las plataformas virtuales, las visitas de estudio y el intercambio de experiencias.

Algunos de estos proyectos con acciones relevantes, han sido:

a) Proyecto “Horizonte MIDIT 2020: ocupación diversificada”, cuyo objetivo ha sido establecer las bases para la diversificación de la actividad económica y de la ocupación del territorio llamado MIDIT, que incluye Vandellòs-Hospitalet de l’Infant, Tivissa y Pratdip. Se explica este proyecto como Buena Práctica del eje 4.

b) Proyecto “Giro competitivo. Transferencia Selva. Comarcas Gerundenses para la competitividad de las Pymes”, que buscó implantar en 15 Pymes de las comarcas de Girona la metodología E+D+R, que potencia el trabajo en equipo, y potencia el concepto de responsabilidad social en las empresas. Acciones a remarcar en este proyecto han sido:

▪ Creación de un centro virtual de apoyo a las pymes para facilitar el trabajo en Red de técnicos y empresas, y fomentar la transferencia de conocimientos, entre los agentes locales, incluyendo una visita a Dinamarca con el fin de intercambiar experiencias.

▪ La selección de las 15 empresas para la prueba piloto. Los técnicos hicieron sesiones de trabajo para implementar la metodología, evaluación del proceso y la comunicación continua entre técnicos y empresas a través del Centro virtual.

▪ La elaboración de la “Guía E+D+R comarcas gerundenses” con el seguimiento de la implantación y también del Manual E+D+R comarcas gerundenses con instrumentos, instrucciones y ejercicios a desarrollar durante el proceso de implantación.

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▪ La realización de videos de sensibilización, en los que las empresas que ya han implantado la metodología en las comarcas de Girona, explican su experiencia.

El coste de las acciones ejecutadas en este tema, ascendió a 386.475,90 euros, contabilizándose a nivel de indicadores un total de 5 redes/asociaciones y 8 estudios/evaluaciones.

CURSOS DE FORMACIÓN LINGÜÍSTICA COMPLEMENTARIOS AL PROGRAMA EURODISSEA

Durante el año 2011, Catalunya, como miembro del programa Eurodissea, acogió a los jóvenes europeos participantes de este programa, llevando a cabo cursos de formación lingüística y cultural para estos jóvenes y ofreciéndoles el servicio de alojamiento durante toda su estancia en Catalunya.

El programa Eurodissea fue el primer programa de formación e intercambio de la AER (Asamblea de las regiones europeas), cuya misión, como fórum político de representación de las regiones europeas, es promover el regionalismo y estimular la cooperación interregional.

El objetivo general del programa Eurodissea es permitir a la gente joven, a partir de los conocimientos adquiridos, ganar experiencia en otras regiones europeas y facilitar su adaptación al mercado de trabajo internacional.

Este programa basa su desarrollo en tres principios, que lo diferencian de otros programas de intercambio de la UE. Estos principios son:

- Autonomía: cada región define su propia gestión del programa, respetando las normas básicas, y aplica sus propios criterios, buscando el acuerdo tripartito que implique a la región anfitriona, la empresa y la persona a formar.

- Reciprocidad: cada región financia el coste que supone el alojamiento de los jóvenes que provienen de otra región miembro de Eurodissea. La región que acoge puede enviar participantes a la región que envía.

- La red: este programa se basa en una red de socios organizada entre las regiones, cuya principal características es el intercambio de experiencias, el poder compartir prácticas y la flexibilidad de su organización. Tiene en cuenta el intercambio de información y la evaluación del programa.

Concretamente, las acciones complementarias realizadas fueron las siguientes:

• Un curso intensivo de la lengua catalana y un programa social y cultural.

• Un periodo de prácticas profesionales en empresas situadas en Catalunya.

• Se incluyó, asimismo, durante la realización de las acciones formativas y de prácticas, el alojamiento en familias catalanas en régimen de media pensión.

Esta actuación permitió a estos jóvenes adquirir una experiencia laboral fuera de su entorno habitual y, a la vez, les permitió perfeccionar el dominio de otra lengua, así como el conocimiento de otro estado miembro de la Unión Europea.

Participaron 118 alumnos, con un coste de 187.266 euros.

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1ª BUENA PRÁCTICA DE GESTIÓN. “Proyecto Innovador: Horizonte MIDIT 2020: Ocupación diversificada”


Eje prioritario: 4




-Breve descripción del proyecto: El proyecto persigue establecer las bases para la diversificación de la actividad económica y del empleo del territorio de la MIDIT (Vandellòs-Hospitalet de l’Infant, Tivissa y Pratdip), donde existe una fuerte dependencia de la energía nuclear.

-Población objetivo: Empresas de sectores emergentes de la zona y sus trabajadores actuales y potenciales.


-Justificación de su puesta en marcha: la necesidad de diversificar la economía para que, en un futuro, no exista la dependencia única del sector de la energía nuclear que existe en la actualidad.

-Objetivos:

-Mejorar la calidad del empleo, en el territorio de la MIDIT, en aquellos sectores que requieren cambios estructurales para afrontar la situación económica actual.

-Mejorar la cualificación de las personas que viven en este territorio y su ocupabilidad para afrontar las necesidades de los nuevos sectores emergentes.

-Impulsar sectores emergentes y generar nuevas oportunidades junto con el fomento de la emprendeduría en el territorio.


-Se ha consolidado la Unidad Técnica de Gestión (UTG), que reúne a todos los agentes promotores del proyecto para su desarrollo y coordinación.

-Los agentes implicados han sido: Mancomunidad de Iniciativas para el Desarrollo Integral del Territorio (MIDIT), Consorcio de la Serra de Llaberia, IDETSA (sociedad municipal cuyo objetivo es dar apoyo a actividades y servicios para el desarrollo económico del territorio), CMA Consultores Asociados SL, Fundación Universitat Rovira i Virgili.

-Se han aprovechado los recursos de conocimiento de la Universitat Rovira i Virgili para investigar acerca de las patentes que pueda explotar el territorio. Aprovechamiento de los recursos endógenos del propio territorio.

Entre las acciones desarrolladas destacan las siguientes:

• Análisis de las lecciones aprendidas en procesos de diversificación económica, que incluye trabajo de campo y análisis a partir del contacto con los actores de Alemania, Vizcaya y Teruel; la elaboración de un informe final sobre el análisis de experiencias en territorios en proceso de diversificación económica, así como el contraste de

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4. COHERENCIA Y CONCENTRACION

4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el FSE con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas.

4.1.1 Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma

La ejecución del Fondo Social Europeo en el periodo 2007-2013 es coherente con la Estrategia Europea 2020, y con el documento que lo desarrolla en España, el Programa Nacional de Reformas (en adelante PNR), en diversos temas prioritarios de los establecidos en el Anexo II del Reglamento (CE) n.º 1828/2006 de la Comisión. Los 19 Programas Operativos regionales del Fondo Social Europeo español han desarrollado actuaciones en 2011 dentro de los temas prioritarios relacionados con las orientaciones para las políticas de empleo (aprobadas por la Decisión del Consejo, 2010/707/UE, de 21 de octubre de 2010) y el PNR 2011; estos temas son los siguientes:

• Los temas prioritarios 62, “Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas, formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su adaptación al cambio”; 63, “Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo”; y 64, “Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en

experiencias, estableciendo criterios de selección de las mismas.

• Creación de la Unidad técnica de gestión para la consolidación de los productos turísticos de interior.

• Informe de lecciones aprendidas de procesos de diversificación en zonas de monocultivo, que establece variables a tener en cuenta en estos procesos para el éxito de la diversificación.

• Creación de una marca de excelencia que define a sus acreditados como establecimiento excelente de los municipios de la MIDIT.


-Publicaciones: Estudio para determinar la logística necesaria en producción forestal; Estudios de viabilidad de los proyectos resultantes del Plan Estratégico; Estudio de las necesidades formativas; Informe final del proceso de análisis de experiencias en territorios de monocultivo económico; Publicación y difusión del producto turístico de Interior en el territorio de la MIDIT.

-Otros resultados: patentes identificadas en el Plan de Trabajo Universidad-empresa; creación de la marca de excelencia bajo la denominación de ‘Pacto por la calidad y excelencia en el sector turístico’. Página web. www.midit2020.com

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relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación a los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y de cualificaciones”, coherentes con las orientaciones nº 8 “Conseguir una población activa cualificada que responda a las necesidades del mercado laboral y promover el aprendizaje permanente”, nº 7, que incluye el fomento de la “flexiseguridad” , nº 9 que incluye la mejora de los sistemas de formación y nº 10 que insiste en la necesidad de innovación.

• Los temas prioritarios 68, “Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas”; 66, “Aplicación de medidas activas y de prevención en el mercado laboral”; 70, “Medidas concretas para incrementar la participación de las personas inmigrantes en el mundo laboral, reforzando así su integración social”; y 71, “Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas, luchar contra la discriminación en el acceso y en la evolución en el mercado laboral y fomento la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo”, son coherentes con la orientaciones para las políticas de empleo nº 7: “Aumentar la participación de mujeres y hombres en el mercado laboral, reducir el desempleo estructural y fomentar el empleo de calidad” y nº 10 “Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza”. El Programa Operativo de Lucha Contra la Discriminación en 2010 ha sido especialmente activo en los citados temas 70 y 71 con numerosas acciones de formación y empleo para colectivos en riesgo de exclusión social y para personas inmigrantes.

• El tema prioritario 65, “Modernización y reforzamiento de instituciones en relación con el mercado laboral”, también resulta coherente con las orientaciones 7, 8, 9 y 10.

• El tema prioritario 69, “Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en el empleo, con el fin de reducir la segregación sexista en el mercado laboral, y reconciliar la vida laboral y privada, por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes”, se corresponde con la Orientación para las Políticas de Empleo nº 7 “Aumentar la participación de mujeres y hombres en el mercado laboral, reducir el desempleo estructural y fomentar el empleo de calidad”. En este campo, en el año 2011 tanto las acciones emprendidas por el Instituto de la Mujer en el marco del Programa Operativo de Lucha Contra la Discriminación, como las acciones de igualdad que implementan los Programas Operativos regionales en el marco del tema prioritario 69 han contribuido a esta Orientación europea: medidas para reducir la segregación salarial entre hombres y mujeres, implantación de medidas de conciliación en las empresas, planes de igualdad a nivel local y regional, combatir los desequilibrios sexistas en la elección de la formación profesional entre hombres y mujeres, incorporar a más mujeres al mercado laboral, cursos sobre igualdad y reparto de responsabilidades, conciliación de vida familiar y vida laboral, servicios de apoyo, y como medida transversal desde el Fondo Social Europeo se ha promovido la introducción de la igualdad de género en los proyectos, y en los planes de formación y empleo.

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Todos estos temas prioritarios citados, del 62 al 71, son a su vez coherentes con los “Retos Temáticos al Crecimiento y al Empleo” IV.1 “Empleo”, IV.4 “Educación” y IV.5 “Pobreza e Inclusión Social” del PNR 2011.

• En el ámbito del aumento y la mejora del capital humano (eje 3 del Fondo Social Europeo), el tema prioritario 72, “Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación”, se corresponde con las Orientaciones para las políticas de Empleo nº 8: “Conseguir una población activa cualificada que responda a las necesidades del mercado laboral y promover el aprendizaje permanente” y nº 9. En este sentido en el año 2011 el Programa Operativo de Adaptabilidad y Empleo y los Programas Operativos regionales han emprendido numerosas acciones para mejorar los sistemas de educación y formación, y adaptarlos a las necesidades del mercado laboral. La Red Nacional sobre Abandono Escolar creada en 2010 en el marco del FSE en España ha seguido trabajando, como se explica en el punto siguiente.

• Los temas prioritarios 73, “Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a reducir el abandono escolar y la segregación sexista de materias”; y 74, “Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación”, se corresponden con las Orientaciones para las Políticas de Empleo nº 8 y nº 9 “Mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación en todos los niveles e incrementar la participación en la enseñanza superior o equivalente”. El Programa Operativo de Adaptabilidad y Empleo en 2011 ha financiado numerosas acciones en todo el territorio nacional relacionadas con los citados temas prioritarios 72 y 73, mejorando los sistemas educativos y de formación profesional y aplicando medidas para la prevención del fracaso escolar.

Estos 3 temas prioritarios citados, 72, 73 y 74, son a su vez coherentes con el así como con los puntos IV.1 “Empleo” y IV.4 “Educación” del Plan Nacional de Reformas para 2011.

4.1.2 Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social.

En el Informe del año pasado se describían de forma detallada las contribuciones del FSE al V Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social 2008-2010. Un nuevo Plan Nacional de Acción para la Inclusión Social de cara a la anualidad de 2011 no ha sido aprobado, sin embargo el FSE ha seguido trabajando en los Ejes y Prioridades programados que inciden en aspectos fundamentales de la inclusión social, tanto directamente mediante las actuaciones vinculadas a los temas prioritario 70 y 71, como transversalmente mediante un número muy significativo de las actuaciones del resto de temas prioritarios en que actúa el FSE.

Igualmente, y en el marco del Programa Operativo de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional, en el año 2011 se han desarrollado una serie de actuaciones relevantes en el ámbito del intercambio y la cooperación en diversos temas relacionados con la inclusión social, como son las actividades de redes transnacionales EUROMA, IMPART, Red Europea de Mainstreaming de Género y Red de empoderamiento e inclusión social, así como las de las redes

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nacionales Red Estatal de Inclusión social, Red Nacional FSE para la inserción de personas reclusas y ex-reclusas y la Red de Territorios Socialmente Responsables RETOS, en las que se ha seguido participando activamente y que se describen en el punto 2.2.3.F de este informe

4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del Reg. (CE) nº 1081/2006)

4.2.1 Educación y Formación.

Las orientaciones nº 8 y 9, de 2011, para las políticas de empleo de los Estados Miembros (“nº 8: conseguir una población activa cualificada que responda a las necesidades del mercado laboral y promover el aprendizaje permanente”) (“nº 9: mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación en todos los niveles e incrementar la participación en la enseñanza superior o equivalente”) están estrechamente relacionadas con el ámbito de la educación y la formación. El eje 3 del FSE (“aumento y mejora del capital humano”), por medio de sus temas prioritarios 72, 73 y 74, aborda estas recomendaciones en materia de educación y formación.

En este sentido y con objeto de cumplir con la Estrategia Europa 2020 “hacia una economía inteligente, sostenible e integradora”, el Programa Nacional de Reformas (PNR) del Gobierno de España señala, en materia de educación y formación, como principal reto para el ejercicio 2011 el aumento del número de personas jóvenes que siguen estudiando más allá de la educación obligatoria, a través, principalmente, del refuerzo de la Formación Profesional (FP) y de la flexibilización del sistema educativo. Es decir, reducir de forma drástica la tasa nacional de abandono temprano de la educación y la formación (jóvenes de entre 18-24 años que no han continuado su formación una vez finalizada la educación obligatoria), situándola en un 15% para 2020 (tasa 2011: 28,4%).

Entre las medidas propuestas se hallan los Programas de Refuerzo, Orientación y Apoyo (PROA). El objetivo de esta medida es abordar las necesidades asociadas al entorno sociocultural del alumnado mediante un conjunto de programas de apoyo a los centros educativos para estudiantes de secundaria. En el curso 2010-2011 participaron en estos programas 730 centros y el presupuesto fue cofinanciado por la AGE, que aporta 60 millones de euros y las CCAA. El FSE contribuye a la cofinanciación de esta medida a través de distintos programas operativos regionales, del PO de Adaptabilidad y Empleo y, en menor medida, del PO de Asistencia Técnica.

Otra actuación para abordar el reto anteriormente señalado consiste en los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI). Estas medidas, cofinanciadas igualmente por distintos programas regionales, se implantaron en el curso 2007/2008 como una alternativa atractiva para combatir el abandono y aumentar la escolarización en FP media y superior. Su objeto es llegar a ofrecer 80.000 plazas en

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2012. En el curso 2010/2011, el total de matriculados alcanzó ya los 79.711, con un incremento del 7,3% respecto al curso anterior.

Asimismo y en el marco de estos objetivos, la UAFSE, conjuntamente con la D. Gral. de Formación Profesional del Ministerio de Educación, y con la participación de distintas Comunidades Autónomas, el Servicio Público de Empleo Estatal, la FEMP, diversas entidades locales y una amplia representación de agentes sociales y entidades de la sociedad civil, han continuado en 2011 con las actividades de la Red nacional de lucha contra el abandono temprano de la educación y la formación, que se describen en el punto 2.2.3.F de este informe.

5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS Cuadro 11. Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos

5. Gestión financiera y Seguimiento de los compromisos

11. Gasto presentado por la Autoridad de Certificación e informe de pagos

2007ES052PO007-PO FSE CATALUÑA

Servicio de Ocupación de Cataluña (SOC). Departamento de Trabajo (Generalidad de Cataluña)

Gastos presentados por la Autoridad de Certificación Objetivo / Tipo de

Ayuda Coste total Ayuda FSE

Pagos recibidos de la Comisión

Pagos propuestos por la Autoridad de Certificación a favor de un Organismo

Intermedio

Competitividad - No Transitoria 163.434.947,62 81.717.473,82 48.611.300,76 48.611.300,76

Los importes de gastos y pagos son referidos a 31 de diciembre de 2011.

Cuadro 12: Tabla de ejecución en relación con la regla n+2

5. Gestión financiera y Seguimiento de los compromisos 12. Tabla de ejecución en relación con la regla n+2

2007ES052PO007-PO FSE CATALUÑA

Objetivo Compromisos 2007 -2010 Prefinanciación Importe solicitudes de pago Riesgo descompromiso

Competitividad 157.845.665,00 21.353.366,18 81.717.473,82 35.626.271,50

(*) El cáculo del riesgo de descompromiso está realizado según la modificación del Reglamento (CE) nº 1083/2006 modificado por el Rgto (UE) nº 539/2010

De acuerdo con la senda financiera establecida por la Comisión Europea en su Decisión aprobatoria del PO FSE Catalunya, los compromisos financieros acumulados 2007-2010 son de 157.845.665,00 EUR.

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No obstante, a efectos de cumplimiento de compromisos de la regla N+2 de cara al próximo 31/12/2012 y de acuerdo con la modificación del Rgto. 1083/2006 por el Rgto. 539/2010, el importe acumulado exigido es sólo de 138.697.111,50 EUR, por lo que sumando a la prefinanciación recibida las solicitudes de pago presentadas a la Comisión a la fecha de redacción del presente Informe por importe de 81.717.473,82 EUR, el riesgo de descompromiso del PO es de 35.626.271,50 EUR.

6. ASISTENCIA TÉCNICA

6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica Cuadro 13. Indicadores de realización física del Eje de Asistencia Técnica



C5 85 1 38 - Nº Acciones - - 1 - - 8 66,67 - - 12

C5 86 1 38 - Nº Acciones - - 0 - - 53 176,67 - - 30 (*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados

En 2011 se han realizado actuaciones en el ámbito de la asistencia técnica por un importe global de 164.593,97 euros. La ejecución acumulada a fecha 31/12/2011, en el eje 5, es de 1.496.144,78 euros, lo que representa un 8,29% de la financiación total prevista en el programa operativo para este eje prioritario, que es de 18.045.098 euros.

Durante el 2011 se han realizado varias actuaciones de los temas prioritarios en los que se articula este eje. A continuación se detallan las actuaciones agrupadas por tema prioritario.


Asistencia técnica para el análisis de la viabilidad del sistema SAP de gestión de subvenciones 8.503,8285 Asistencia técnica para las verificaciones del artículo 13 del Reglamento (CE) 1828/2006 21.239,00

Total Tema Prioritario 85 29.742,82Asistencia técnica para el proceso de trasformación de la red FP.CAT 11.800,00

Proyecto de traslado a la plataforma tecnológica del SOC 89.959,99Asistencia técnica para la explotación de datos de los usuarios del SOC 10.102,09Proyecto de mejora del servicio de atención al demandante de ocupación en las Oficinas de Trabajo de la Generalitat 3.597,19Estudio sobre el mercado de trabajo en Catalunya en el marco del Plan General de Ocupación de Catalunya 4.723,06Informe sobre las políticas de transición escuela - trabajo en Catalunya 4.716,41

86

Proyecto de asistencia técnica en el sector de atención a las personas. 6.152,40

158

Realización de una encuesta en el sector del servicio de atención a las personas 3.800,01

Total Tema Prioritario 86 134.851,15TOTAL EJE 5 164.593,97


18%

82%


8586

Fuente: SOC

Tema Prioritario 85 – Preparación, ejecución, seguimiento e inspección.

ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL ANÁLISIS DE LA VIABILIDAD DEL SISTEMA SAP DE GESTIÓN DE SUBVENCIONES.

Con el objetivo de optimizar la gestión administrativa del proceso de subvenciones, se realizó un análisis para determinar la adecuación del Sistema SAP al modelo de gestión del SOC y las alternativas posibles a fin de mejorar el sistema actual.

Una vez recogida la información necesaria y realizada la definición y el análisis de los posibles escenarios, se presentó un documento final con los siguientes contenidos:

- Presentación del modelo definitivo y/o alternativas posibles.

- Presentación de un cuadro DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) del proyecto.

- Riesgos y ventajas del proyecto.

- Costes y planificación.

- Alternativas y propuestas de solución definitiva.

El gasto certificado en el FSE correspondiente a esta asistencia técnica fue de 8.503,82 euros.

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ASISTENCIA TÉCNICA PARA LAS VERIFICACIONS DEL ARTÍCULO 13 DEL REGLAMENTO (CE) 1828/2006

Esta asistencia técnica consistió en la realización de las verificaciones administrativas previstas en el artículo 13 del Reglamento (CE) 1828/2006, para las operaciones gestionadas mediante contratación pública, con el fin de determinar que los importes fuesen certificables, que se hubiesen pagado cumpliendo los preceptos nacionales y comunitarios, y que cumpliesen los requisitos establecidos en el artículo 13.3 del Reglamento (CE) 1828/2006, poniendo de manifiesto aquellas incidencias que podían tener carácter financiero o simplemente administrativo.

El importe de la contratación ascendió a 21.239 euros.

Tema Prioritario 86 – Evaluación y estudios; información y comunicación.

ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DE LA RED FP.CAT

El programa FP.CAT dispone de una red de centros que ofrecen cursos de formación profesional integrada adaptada a las necesidades tanto de los trabajadores y trabajadoras como de las empresas, con la intención de facilitar el acceso a un puesto de trabajo cualificado o bien de mejorar la ocupabilidad de los participantes.

Con el fin de llevar a cabo un proceso de transformación de la actual red FP CAT en una red de centros integrados de formación profesional, se contrató una asistencia técnica que diese apoyo al personal del programa.

Esta asistencia incluyó las siguientes actuaciones:

- La definición y alcance de las competencias de la red de centros integrados de formación profesional, que incluyó el análisis de las competencias actuales, la identificación de los puntos fuertes y débiles, la detección de necesidades no cubiertas actualmente, etc.

- El análisis de los indicadores de incorporación y de permanencia de los actuales centros de la red FP.CAT.

- La confección de los documentos que definen este proceso de transformación y los criterios a aplicar para integrar los centros a la red de centros integrados de formación profesional.

El gasto efectuado ha sido de 11.800,00 euros.

PROYECTO DE TRASLADO A LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DEL SOC

Con el objetivo de mejorar los servicios informáticos del Servicio de Ocupación de Catalunya, se contrató un servicio de coordinación y supervisión del proyecto de traslado de los servicios de los entornos web instalados en un proveedor de webhosting a la plataforma tecnológica del SOC.

Este traslado incluyó un componente de renovación tecnológica de hardware y de software, así como un componente de redefinición de procesos, de metodología de trabajo y de gestión de los servicios.

El coste del proyecto descrito, ascendió a 89.959,99 euros.

160

ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA EXPLOTACIÓN DE DATOS DE LOS USUARIOS DEL SOC

El objeto de esta asistencia técnica fue realizar un análisis cualitativo de la tipología de personas usuarias del SOC. Se pretendía obtener los perfiles de las personas desempleadas de Catalunya para caracterizar y delimitar el espectro con el que se trabaja en el SOC. De este modo, se pudo detectar en que aspectos, colectivos y problemáticas era necesario incidir y en qué dirección era necesario enfocar las futuras políticas activas de ocupación, incorporando el punto de vista y la percepción de las personas usuarias en relación al desarrollo de los programas y el impacto de éstos en su proceso de ocupación.

El coste de este proyecto ascendió a 10.102,09 euros.

PROYECTO DE MEJORA DEL SERVICIO DE ATENCIÓN AL DEMANDANTE DE OCUPACIÓN EN LAS OFICINAS DE TRABAJO DE LA GENERALITAT

La crisis económica y la evolución del mercado laboral, provocaron el incremento de personas demandantes en las oficinas de trabajo de la Generalitat (OTG), lo que conllevó a su vez, el aumento de las dificultades de los trabajadores de estas oficinas para cumplir con la obligación legal de facilitar a los usuarios el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. Por este motivo, el Servicio de Ocupación de Catalunya, se propuso introducir medidas urgentes en el modelo de atención actual, con la finalidad de evitar la acumulación de usuarios en las oficinas a causa del incremento del desempleo.

La asistencia se concretó en la realización de las tareas siguientes:

- El análisis del modelo de atención al usuario en general y el de gestión de las colas en particular, en las oficinas de trabajo.

- La realización de un plan de acción, incorporando una serie de propuestas de actuación y los requisitos y grado de viabilidad de su implantación a corto plazo. Todo ello con el objetivo de establecer un modelo estándar de reducción de las colas para todas las oficinas de trabajo.

El análisis se llevó a cabo en las oficinas más representativas en cuanto a la acumulación de usuarios.

El resultado de esta asistencia técnica se materializó en un documento explicativo del plan de acción con las propuestas concretas a aplicar en la red de oficinas de trabajo.

El coste de todo el proyecto, ascendió a 3.597,19 euros.

ESTUDIO SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO EN CATALUNYA EN EL MARCO DEL PLAN GENERAL DE OCUPACION DE CATALUNYA

El estudio de la diagnosis del mercado de trabajo en Catalunya, en el marco del seguimiento y evaluación del Plan General de Ocupación de Catalunya (PGOC), tuvo como objetivo principal el diseño, construcción, cálculo e interpretación de una batería de indicadores de la situación del actual mercado de trabajo en Catalunya.

El coste de este estudio fue de 4.723,06 euros.

INFORME SOBRE LAS POLÍTICAS DE TRANSICIÓN ESCUELA-TRABAJO EN CATALUNYA

El objetivo de este proyecto fue realizar una primera aproximación de carácter exploratorio a las políticas de formación e inserción laboral dirigidas a los jóvenes que no continúan su

161

formación en la etapa de estudios secundarios post-obligatorios reglados. Para conseguir este objetivo, se analizaron las diferentes bases de datos de que dispone el Servicio de Ocupación de Catalunya y se elaboró una radiografía de las diferentes políticas de transición escuela-trabajo que se realizaron en Catalunya, así como la detección de experiencias significativas que aportaran nuevas ideas y propuestas de mejora para reorientar estas políticas.

El coste ascendió a 4.716,41 euros.

PROYECTO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN EL SECTOR DE LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS

Con el objeto de dar apoyo a las iniciativas dirigidas a prestar servicios de ayuda a las personas en situación de dependencia y a sus familias, se contrató una asistencia técnica con los siguientes contenidos:

- La definición del contenido de las actuaciones que se pueden considerar servicios personales.

- La identificación de los diferentes servicios agrupados según su tipología.

- El análisis comparativo de la realidad socioeconómica en el entorno de la ciudad de Barcelona con respecto a Catalunya y al Estado español.

- Elaboración de un catálogo de los servicios de atención a las personas, que se llevaron a cabo en algunos municipios de Catalunya.

- Análisis de las infraestructuras y de los recursos humanos y materiales de que disponen estos municipios en relación con los aspectos de formación y de ayudas, apoyo y acompañamiento.

El coste del proyecto ascendió a 6.152,40 euros.

REALIZACIÓN DE UNA ENCUESTA EN EL SECTOR DEL SERVICIO DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS

Con el objetivo de determinar la capacidad de generación de ocupación del sector de los servicios de atención a las personas, se contrató la realización de una encuesta en el ámbito territorial de Sant Feliu de Llobregat, dirigida a una franja de población de entre 350 y 400 personas de edades comprendidas entre los 16 y 80 años.

Gracias a esta encuesta, se determinó el potencial del sector, estableciendo una paridad entre las posibles personas que podían llegar a ser prestadoras de este servicio y las personas que podían llegar a ser receptoras de estos mismos servicios, en un ámbito territorial determinado.

El coste del proyecto descrito ascendió a 3.800,01 euros.

162

6.2. Porcentaje del importe de la contribución del FSE asignada al P.O. que se ha destinado a asistencia técnica

El importe de la ayuda FSE acumulada certificada a 31/12/2011 en concepto de asistencia técnica es de 344.904,64 EUR lo que representa un 0,42% del total del gasto certificado. El importe programado para la asistencia técnica para todo el periodo de programación representa un 3,17% de todo el programa operativo por lo que durante los próximos ejercicios deberá certificarse el 2,75% restante.

Esta información no coincide exactamente con los datos que aparecen en el cuadro 4 debido a que en dicho cuadro, tal como se ha indicado en el apartado 2.2.1 del informe, se incluye un certificado de gasto negativo aceptado por la Autoridad de Certificación que el organismo intermedio realizó durante el mes de enero de 2012.

7. INFORMACION Y PUBLICIDAD

7.1. Avances y seguimiento en el Plan de Comunicación del PO

información y publicidad

7.1.1 Indicadores de realización y resultado correspondientes a la anualidad 2011

En este apartado del informe se van a recoger las actividades en materia de información y publicidad que se han llevado a cabo desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de diciembre de 2011, en el marco del Programa Operativo FSE de Cataluña.

Por otra parte, se van a presentar ejemplos de buenas prácticas en materia de comunicación puestas en marcha en el año 2011 en el marco de este Plan de Comunicación y se va a dar respuesta también al cumplimiento de las obligaciones que la Autoridad de Gestión de los Programas Operativos FSE tiene en materia de Comunicación.

Hay que indicar que en las actuaciones de comunicación llevadas a cabo a lo largo del año 2011 ya se han empezado a tomar en cuenta las recomendaciones que el equipo de evaluación externo ha hecho en la evaluación intermedia del Plan de Comunicación llevada a cabo en al año 2010. Los resultados de estos cambios tendrán su validación cuando se lleve a cabo la próxima evaluación en el año 2013 y se mida otra vez el impacto de las nuevas actuaciones.

Así pues, tanto la Autoridad de Gestión como los Organismos que participan en este Plan de Comunicación han tenido muy en cuenta las recomendaciones a la hora de planificar las actuaciones del año 2011, tal y como se puede ver en el seguimiento del cuadro de indicadores, y en las actuaciones que se resaltan como Buenas Prácticas.

Se pasa a presentar a continuación el cuadro resumen de indicadores del Plan de Comunicación para el año 2011.

163

Informe Global del Plan de Comunicación de Cataluña 2011

Tipo Actividad

Indicador realización Programación Ejecución % Indicador

Resultado Programación Ejecución % Montante estimado

01 Nº actividades y actos públicos

115 25 21,74% Nº de asistentes 130.000 75.596 58,15% 17.643,73

02 Nº de acciones de difusión 314 5 1,59% 16.980

03

Nº de publicaciones externas realizadas

65 11 16,92%

% publicaciones distribuidas / editadas

95% 100%

Nº puntos de distribución 80 10 12,5%

18.756

04 Nº de páginas Web 2 2 100% Nº de

Visitas 1.700.000 27.400 3,01% 0

05 Nº de soportes publicitarios 185 10 5,41% 29.144,03

06

Nº de documentación interna distribuida

58 5 8,62% % de organismos cubiertos

100% 100% 0

07 Nº de redes de información y publicidad

2 2 100,00%

Nº reuniones 47 7 14,89%

Nº asistentes 52 180 346,15%

15.286

Datos Ejecución por realización de indicadores desde el 01/01/2011 hasta el 31/12/2011

Para tener una visión más global de lo llevado a cabo desde el inicio de la programación, se presenta a continuación el cuadro de indicadores que recoge lo hecho en materia de comunicación desde el 1 de enero de 2007 hasta el 31 de diciembre del año 2011.

En él se puede observar como algunos de los indicadores están llevando un buen ritmo de ejecución. Asimismo, se puede constatar que todos los indicadores están ajustados a la programación y paulatinamente se van realizando ciertos avances que permiten esperar el cumplimiento final de los objetivos previstos en 2013.

164

Informe acumulado 2007-2011 del Plan de Comunicación de Cataluña

Tipo Actividad

Indicador realización Programación Ejecución %

Indicador Resultado Programación Ejecución %

Montante estimado

01 Nº actividades

y actos públicos

115 100 86,95% Nº de asistentes 130.000 201.934 155,33% 274,586

02 Nº de acciones

de difusión 314 74 23,56% 4.474.158

03

Nº de publicaciones

externas realizadas

65 62 95,38%

% publicaciones distribuidas /

editadas 95% 100%

Nº puntos de distribución 80 80 100%

836.329

04 Nº de páginas

Web 2 2 100% Nº de Visitas 1.700.000 3.134.072 184,35% 383.687

05 Nº de soportes

publicitarios 185 93 50,27% 383.687

06

Nº de documentación

interna distribuida

58 55 94,82% % de

organismos cubiertos

100% 98%

07 Nº de redes de información y

publicidad 2 2 100%

Nº reuniones 47 33 70,21%

Nº asistentes 52 132 253,84%

151.075

Datos Ejecución por realización de indicadores desde el 01/01/2007 hasta el 31/12/2011

Disposiciones relativas a las medidas de información y publicidad llevadas a cabo por el Organismo Intermedio en el marco de la aplicación del Pan de Comunicación.

Es importante señalar que 2011 ha sido un año de alta contención presupuestaria, que ha afectado a la realización de actividades relacionadas con la comunicación y la difusión del Programa Operativo.

7.1.2 Descripción de las medidas específicas del Plan llevadas a cabo en 2011

En relación a este apartado, tomamos como punto de partida para su descripción el seguimiento de las recomendaciones derivadas de la evaluación del Plan de Comunicación realizada en 2010 por la empresa ProceWaterhouseCoopers, a saber:

1) Estrategia de comunicación: Incorporación de los objetivos específicos 1.1; 1.2 ; 2.1 y 2.2

2) Aplicación medidas I+P:

a. habilitar un portal web donde se pueda volcar toda la información relativa al PO

b. Mejorar la fluidez de la transmisión de la información entre el SOC y el Departamento de Empleo (actualmente Departamento de Empresa y Empleo)

165

c. Corrección a la alza el porcentaje de asistencia técnica destinado a las medidas de I+P

d. Inclusión de la información relativa a los listados de beneficiarios en el espacio web FSE

3) Impacto, logros y desafíos:

a. Avanzar en la iniciativa del SOC de elaborar un manual de estilo, con instrucciones específicas sobre las obligaciones de los beneficiarios en materia de I+P, así como su inclusión en el citado microsite.

b. Seguir trabajando en la mejora del conocimiento de la ciudadanía, haciendo especial hincapié en el impacto y la utilidad del FSE.

1) Estrategia de comunicación: Incorporación de los objetivos específicos 1.1; 1.2 ; 2.1 y 2.2

Se han incorporado los siguientes objetivos:

Objetivo estratégico 1: Concienciar a la ciudadanía de la labor que realiza la Unión Europea a través del Programa Operativo y de cómo ésta repercute en el volumen y la calidad del empleo regional.

Objetivo específico 1.1: Transmitir a través de los medios de comunicación y otros canales de divulgación que se consideren oportunos aquellos aspectos significativos de la implementación y ejecución del PO del FSE.

Objetivo específico 1.2: Dar a conocer a la ciudadanía el impacto en el volumen y calidad del empleo en Cataluña que se deban imputar en parte o en su totalidad al FSE

Objetivo estratégico 2: Garantizar la transparencia en la ejecución del Programa Operativo y extender a un mayor número de agentes la participación de las acciones.

Objetivo específico 2.1: Asegurar que los órganos gestores disponen de la información necesaria en materia de información y publicidad y son capaces de transmitirla a los beneficiarios potenciales y reales de las ayudas.

Objetivo específico 2.2: Asegurar que los beneficiarios reales de las ayudas dan cumplimiento a las normas comunitarias en materia de información y publicidad.

en la versión actualizada del Plan de Comunicación del Programa Operativos del FSE de Cataluña 2007-2013, disponible, desde octubre 2011, en:

la página web de la UAFSE

http://www.empleo.gob.es/uafse/es/comunicando/planesInformacionComunicacion/index.html

el apartado específico sobre el Programa Operativo en la página web del Servicio de Empleo de Cataluña

http://www.oficinadetreball.cat/socweb/opencms/socweb_es/web_institucional/Fons_Social_Europeu_Catalunya/Comunicacio.html

166

2) Aplicación medidas I+P:

a. habilitar un portal web donde se pueda volcar toda la información relativa al PO

Se ha creado un grupo de trabajo formado por personal del área de comunicación y difusión y de la unidad de seguimiento de proyectos FSE para definir contenidos a incorporar en el nuevo espacio web destinado a exponer el PO FSE Cataluña 2007-2013; se ha realizado un benchmarking de contenidos en la web de otros organismos intermedios en España y finalmente se ha activado dicho espacio en versión catalana y castellana, haciendo difusión tanto al personal del SOC como hacia el ciudadano, con un dominio fácil de recordar: www.oficinadetreball.gencat.cat/fse

167

A continuación una visualización de dicho espacio:

A

B

C

http://www.oficinadetreball.gencat.

A)

B)

C)

168

b. Mejorar la fluidez de la transmisión de la información entre el SOC y el Departamento de Empleo/Actualmente de Empresa y Empleo

Se han detectado los responsables de actuaciones elegibles en el actual Departamento de Empresa y Empleo y se trabaja vía correo electrónico para garantizar la transferencia de conocimiento de otras actividades de comunicación y difusión llevadas a cabo por éstos.

c. Corrección a la alza del porcentaje de asistencia técnica destinado a las medidas de I+P

EL Plan de Comunicación establece que se destinará a las medidas de información y publicidad un presupuesto estimativo de entre el 10 y el 15% del eje de asistencia técnica.

La recomendación del equipo evaluador obedece al hecho de que en el momento en que se realizó la evaluación se había ejecutado en el ámbito de información y publicidad un importe superior al que se había estimado inicialmente. Sin embargo, teniendo en cuenta que las medidas de información y publicidad se suelen incluir en el tema prioritario 86 del eje 5 y habida cuenta de que porcentaje de ejecución de dicho tema es de un 9,3 % sobre el importe total programado, entendemos que permite absorber adecuadamente las actuaciones en materia de comunicación hasta el final del periodo.

d. Inclusión de la información relativa a los listados de beneficiarios en el espacio web FSE

Desde el momento que se dispone de un espacio web específico se va actualizando con nuevos contenidos y en el mismo y de forma visible se enlaza la información sobre el listado de beneficiarios publicada en la web de la UAFSE.

169

3) Impacto, logros y desafíos:

a. Avanzar en la iniciativa del SOC de elaborar un manual de estilo, con instrucciones específicas sobre las obligaciones de los beneficiarios en materia de I+P, así como su inclusión en el citado microsite.

Se hizo una petición a la UAFSE para la elaboración de un manual de estilo para todos los organismos intermedios. La UAFSE respondió que no hay un manual de estilo elaborado pero que se está abierto a la realización por parte del organismo intermedio. Dadas las circunstancias actuales, no se ha procedido a la realización de uno específico. Desde Cataluña, se han preparado plantillas de power point alineadas con el actual Departamento de Empresa y Empleo y se ha actualizado el manual de estilo del SOC que ya incorporaba el lema del FSE en todos sus elementos y composiciones. También se asesora a todas las entidades que reciben cofinanciación por parte de dicho programa operativo sobre la ubicación, las proporciones y el estilo del logotipo y el lema FSE.

Remarcar que en el espacio de imagen corporativa del web del SOC se indica la obligatoriedad de incorporar el logotipo del Fondo Social Europeo con el lema “L’FSE inverteix en el teu futur” en cualquier material divulgativo, formato papel o digital.

170

b. Seguir trabajando en la mejora del conocimiento de la ciudadanía, haciendo especial hincapié en el impacto y la utilidad del FSE.

La actual crisis económica ha supuesto una reducción significativa del presupuesto destinado a la comunicación y difusión tanto en lo que se refiere a materiales de divulgación como estands en ferias y campañas publicitarias.

A pesar de ello, el Servicio de Empleo de Cataluña no ha cesado en su empeño de divulgar activamente todas las acciones que se han podido realizar mediante el apoyo del Fondo Social Europeo a lo largo de 2011. Se destacan las siguientes:

Participación en la Primera Feria de Formación Profesional y Empleo de Tarragona (marzo 2011) con sesiones formativas e informativas por parte de personal orientador de las oficinas de Empleo de Tarragona y difusión de programas y servicios (Feina Activa, Aulas Activas…)

Difusión del nuevo programa semi-presencial CerTIC de formación y acreditación de competencias, con elaboración de banners,

171

Carteles en las oficinas,

Espacio web específico : http://www.certic.cat/

Folleto divulgativo específico para ferias.

También se realizó una acción de márqueting directo, con el envío de SMS a

demandantes de

empleo (13.812):

“La Generalitat t'ofereix formació en competencies i eines TIC, de forma gratuïta. Apunta't al programa cerTIC a www.oficinadetreball.gencat.cat/certic”/”La Generalitat te ofrece formación en competencias y herramientas TIC, de forma gratuita. Apúntate al

programa CerTIC a www.oficinadetreball.gencat.cat/certic”

Participación en la Feria Vive! Latinoamérica, en el stand institucional de la Generalitat de Catalunya (julio 2011)

Difusión del proyecto TempsxTemps vía página web y redes sociales

172

Entre todas las actuaciones llevadas a cabo en el año 2011 se destacan como “buenas prácticas” las que se presentan a continuación. Hay que señalar que la presentación de las mismas se ha hecho teniendo en cuenta los criterios que aparecen reseñados en la “Guía para el Seguimiento y la Evaluación de los Planes de Comunicación”. Como ya viene siendo habitual, estas buenas prácticas de comunicación, así como las buenas actuaciones cofinanciadas con fondos europeos que de ellas se puedan desprender, se van a hacer públicas a través de las páginas Web de la Unidad Administradora del FSE, www.meyss.es/uafse.

A continuación se presenta, como ejemplo de buena práctica de comunicación, “la organización de la primera edición de la feria FEM Barcelona 2011, dirigida a profesionales TIC”

El Servicio de Empleo de Cataluña (SOC) organizó, junto a la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Generalitat de Catalunya (DGTSI) y la empresa MS Employ, la primera edición de FEM Barcelona, el 25 de noviembre de 2011.

Se trata de una feria de empleo para profesionales que trabajan con software Microsoft. El evento duró un día durante el cual 14 empresas del sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) realizaron entrevistas a unas 300 personas candidatas, principalmente en situación de desempleo, cuyo perfil se ajustaba a sus necesidades, y a las que se ofreció un total de 65 posiciones de empleo.

Objetivos principales de la feria

• Convertirse en un punto de encuentro de referencia entre empresa y candidato en un sector que actualmente genera empleo, ofreciendo la posibilidad a los candidatos de presentar su CV a empresas punteras en las TIC así como de realizar entrevistas in situ e incluso acceder a un puesto de trabajo

• Ofrecer orientación para mejorar las certificaciones actuales y ampliar la empleabilidad de la persona candidata

• Visualizar ofertas de empleo reales a personas en situación de desempleo

Página web del proyectoTemps xTemps http://www.tempsxtemps.cat/

5.706 visitas 3.372 personas usuarias

Redes sociales: Linkedin tempsxtemps.cat

70 contactos

Redes sociales : Twiter @tempsxtemps

202 seguidores

Redes sociales : Facebook tempsxtemps

240 amigos/gas

173

• Facilitar a las empresas del sector TIC candidatos con un perfil ajustado a sus posibles vacantes.

• Dar acceso a personas en situación de desempleo a la base de datos del portal MSEmploy, de consulta habitual por parte de empresas punteras en el ámbito TIC para reclutar nuevos profesionales

• Networking

• Dar a conocer de primera mano a los candidatos empresas TIC y las últimas tendencias en tecnologías Microsoft

• Ofrecer un canal más de reclutamiento a las empresas

• Punto de información y asesoramiento sobre recursos y servicios del SOC-fundamentalmente co-financiados por el programa operativo del FSE Cataluña 2007-2013 vinculados a la oferta formativa en TIC, la búsqueda de empleo, los centros de formación…

Objetivos principales de la campaña de comunicación y difusión del SOC

• Difundir el evento entre demandantes de empleo para ofrecerles la posibilidad de participar en la feria.

• Dar a conocer los programas del SOC para mejorar las competencias en TIC entre las personas que quisieran participar en este tipo de eventos y mejorar su cualificación profesional.

Descripción del target asistente a la feria

Unas 300 personas asistieron finalmente a la primera edición de Fem BCN 2011. A partir del formulario de inscripción se pudo discernir un cierto perfil de la persona asistente:

• Un 49% de las personas inscritas eran candidatas que habían cursado estudios técnicos y habían realizado acreditaciones o cursos de fabricantes y/o tecnologías.

• El 79% de las personas candidatas tenían entre 0 y 10 años de experiencia (perfil joven).

• Las tecnologías que más dominan son lenguajes de programación: Sharepoint, Bases de datos y ERP’s.

174

Definición de los puestos de trabajo: Analista/Programadores y Programadores; Consultores; Jefes de Proyecto; Administradores IT; Técnicos de Soporte, Help Desk; Directores de proyectos/IT.

Con conocimientos de tecnologías Microsoft: net; Dynamics CRM; Dynamics NAV/Navision; Dynamics AX; SQL; Exchange; Sharepoint; Visual Basic; Visual Studio.

Nivel formativo: Estudios’FP II – Segundo grado en gestión de sistemas de información; Ingenieros técnicos o superiores TIC; Con carrera ámbito TIC sin finalizar; Acreditación cerTIC; Formación ADE; matemáticos, físicos.

Acciones de la campaña de comunicación

A. Difusión del evento a demandantes de empleo para atraer público adecuado a los perfiles que requerían las empresas

B. Contacto con empresas para que participaran como expositoras

C. Participación en la feria mediante el estand de la Generalitat de Catalunya

D. Participación en la agenda de actividades

E. Realización de una encuesta de satisfacción a las personas candidatas y a las empresas participantes

F. Difusión del evento a través de las cuentas de twitter @FeinaActiva u @TIC (previo, durante y post)

A. DIFUSIÓN DEL EVENTO A DEMANDANTES DE EMPLEO PARA ATRAER PÚBLICO ADECUADO A LOS PERFILES QUE REQUERÍAN LAS EMPRESAS

El SOC se encargó de dar a conocer la feria entre demandantes de empleo que cumplían el perfil mínimo exigido (en cuanto a formación, principalmente) para conseguir una masa crítica de CV adecuados a las necesidades de las empresas.

Canales de difusión

Directos

1) A través de la red de orientadores

2) A través del Centro de Innovación y Formación Ocupacional (CIFO) La Violeta, especializado en Informática y comunicaciones

3) A través de centros colaboradores con oferta formativa relacionada con TIC;

4) E-mailing a demandantes de empleo inscritos en el SOC con perfil de formación y/o ocupación relacionada con las TIC (2.500 personas)

175

E-mailing a demandantes de empleo que cursaron o estaban cursando el programa cerTIC del SOC (950 personas)

5) A través de nuestro programa de búsqueda intensiva de trabajo: Aulas Activas

Indirectos

1) Banner en el portal Feina Activa

2) Cuenta de twitter @feinaactiva, en coordinación con el resto de cuentas twitter del Departamento de Empresa y Ocupación y la Generalitat de Catalunya

3) Entrada en el blog de la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Generalitat de Catalunya, Expliquem el futur

B. CONTACTO CON EMPRESAS QUE PARTICIPARON COMO EXPOSITORES

El SOC identificó aquellas empresas registradas en el portal Feina Activa que habían publicado ofertas de empleo relacionadas con el sector TIC en los últimos seis meses y/o que habían sido visitadas por prospectores del Área de Servicios a la Empresa (150 empresas), a las cuáles:

Se les informó de la feria y la posible participación.

Se les invitó a una sesión de trabajo, junto al resto de organizadores, donde se expuso los ejes clave de la feria, así como la cartera de servicios del Área de Servicios a la Empresa del SOC y un estudio de Recursos Humanos TIC elaborado por MS Employ.

C. PARTICIPACIÓN EN LA FERIA MEDIANTE EL ESTAND DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA

El SOC y la Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información estuvieron presentes en la Feria mediante estand, con personal de:

Área de Servicios a la Empresa: prospectores empresas y equipo del portal Feina Activa

Orientadores de las oficinas de Empleo

Técnicos del CIFO La Violeta que asesoraron sobre la oferta formativa de su centro

176

Además, se ofreció información de los programas cerTIC, el programa del SOC de formación y certificación en competencias TIC y ACTIC.

Para ello, se realizó el diseño e impresión de un flyer específico (600 unidades) para ferias.

D. PARTICIPACIÓN EN LA AGENDA DE ACTIVIDADES DEL CERTAMEN

El SOC, a través del director de su Área TIC, ofreció una conferencia informativa sobre cómo optimizar la búsqueda de empleo en el sector de las profesiones TIC.

E. REALIZACIÓN DE UNA ENCUESTA DE SATISFACCIÓN A LAS PERSONAS CANDIDATAS Y A LAS EMPRESAS

PARTICIPANTES

El SOC realizó una encuesta de satisfacción a las 14 empresas participantes para poder evaluar la feria a nivel interno y así valorar el modelo y efectividad en el reclutamiento. También se realizó una encuesta de satisfacción vía internet a 100 asistentes. Se difundió a través del twitter @FeinaActiva y vía email a los participantes inscritos a la feria.

Resultados de la feria

Para poder efectuar una evaluación de la feria, se realizaron encuestas de satisfacción tanto a empresas (todas) como a personas candidatas (100 personas), de las cuáles se obtuvieron los siguientes resultados:

Empresas

Un 86% de empresas participarían una vez al año en Barcelona, en caso de reedición del certamen.

De media las empresas realizaron 65 entrevistas a candidatos, de los cuáles el 18% tenían un CV adecuado para cubrir sus vacantes en los 2 meses posteriores.

Se realizaron 15 contrataciones en un período de 30 días.

177

Personas candidatas

Un 75% valoró la feria como buena/muy buena.

El 40% tenía entre 26 y 35 años.

El 82% era del sexo masculino.

Un 85% consideró adecuadas las empresas que participaron en la feria.

Un 27% fue entrevistado entre 3 y 5 veces por distintas empresas.

A un 30% se le manifestó la posibilidad de contratación en los próximos meses.

Un 87% estuvo en la feria durante más de dos horas.

Resultados e impacto en prensa y redes sociales

A posteriori, se evaluó el impacto en los medios de comunicación mediante un clipping que incluía el impacto de la feria en las redes sociales.

Prensa

El evento fue difundido en la mayoría de medios de comunicación, a saber:

Prensa escrita

ABC; Agencia Catalana de Noticias (ACN); ADN; EFE; El Economista; Europapress

Online

Aula TIC de la Universidad de Santiago de Compostela; Blog de Alex Vega; Blog Sapere Aude; Cotizalia; Entrebits.com; Expliquem el futur (blog Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de la Generalitat de Catalunya); Finanzas.com; Grupo LinkedIn FEM Barcelona; Invertia; La Malla.cat; Noticiasdot; Portalparados.es; Prensa Departamento Empresa y Empleo (web Generalitat de Catalunya); PUE Blog; Sant Feliu Innova; ServiciosTIC; Teinteresa.es; Web ACTIC; Yahoo Noticias

TV

Televisió de Catalunya (TV3); Televisión Española- Edición Cataluña; L’Hospitalet TV

Twitter

El SOC coordinó junto a la DGTSI la difusión en twitter del evento. La difusión principal se hizo a través de las cuentas @TIC y @FeinaActiva.

Mientras que desde @TIC se hizo la difusión más orientada a empresas, desde @FeinaActiva se orientó más hacia la persona demandante de empleo.

También participaron las cuentas oficiales de la Generalitat @gencat y @actic_cat.

178

50 cuentas tuitearon.

Creación del hashtag oficial #fembcn:

o 169 tuits generados en total

o 43 tuits generados desde cuentas oficiales de la Generalitat de Catalunya

o 28 tuits enviados desde la cuenta del portal de empleo de Generalitat de Catalunya, @FeinaActiva, coordinada por el SOC

Datos de la cuenta @FeinaActiva:

16/11 – 3.084 seguidores 23/11 – 3.167 seguidores 28/11 – 3.201 seguidores

Este certamen

se había realizado en formatos algo distintos en otros países (Francia, Alemania o Canadá) pero fue la primera vez que se realizaba en España. El éxito de dicha convocatoria ha supuesto la preparación de una segunda edición en Barcelona (19 de junio) así como una primera en Madrid (mayo 2012).

Se puede considerar una buena práctica en diversos aspectos de las actuaciones de comunicación:

Por el uso de nuevas tecnologías de información, tanto para llegar al público objetivo (márqueting directo; redes sociales…) como para conseguir información de los niveles de satisfacción y de eficacia del evento, mediante una encuesta virtual. El coste de las acciones fue el de la inversión de tiempo y capital humano pero no económico en estas acciones.

▲ 120 seguidores

179

Se habilitó un punto de autoservicio donde se podía consultar la oferta formativa, las ofertas de empleo etc así como distintos ordenadores de consulta.

Por la adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos, ya que el personal del Servicio de Empleo de Catalunya presente en la feria ofrecía información adecuada a los perfiles asistentes y la organización de actividades paralelas para dar a conocer mejor las empresas y cómo buscar empleo en dicho sector.

El éxito de asistencia al evento, el perfil de las personas candidatas así como la participación de 14 empresas, mayoritariamente punteras en el sector TIC implican un alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación. A pesar de que algunas acciones de comunicación se desarrollaron de forma abierta (página web o twitter), otras muchas se hicieron focalizando única y exclusivamente el target para dicho evento.

La encuesta muestra un grado elevado de satisfacción, a pesar que en el caso de las personas candidatas sólo recoge la opinión de uno de cada tres asistentes.

Se presenta también como ejemplo de buena práctica, por parte de la Autoridad de Gestión del FSE, las ediciones de apoyo al seguimiento de información y publicidad “La Evaluación de los Planes de Comunicación FSE” y ”Buenas Prácticas en Comunicación”, que han servido para difundir y sistematizar los trabajos realizados en comunicación por los organismos responsables de los Planes de Comunicación.

Se considera que es una “buena práctica”:

Por la adecuación de los contenidos a los objetivos perseguidos, ya que desde su inicio se pretendía realizar una recopilación de los trabajos realizados, desde la evaluación hecha a los Planes de Comunicación FSE y sobre la experiencia de productos y acciones de comunicación de éstos desarrolladas en este periodo.

180

Por haber incorporado criterios de Igualdad de oportunidades, tanto en los contenidos documentales como en la distribución de ambas publicaciones.

Por la adecuación con el objetivo general de difusión de los Fondos, puesto que el objetivo básico de las ediciones ha sido el de ofrecer un producto de difusión sobre las herramientas de comunicación utilizadas por los organismos que implementan el FSE, cuyo objetivo último es el dar a conocer la labor de los Fondos.

Por el alto grado de cobertura sobre la población objetivo de la acción de comunicación. Los trabajos desarrollados versan sobre las actuaciones realizadas por todos los organismos que participan en las políticas y programas del FSE y son de utilidad a: representantes institucionales de la Comisión Europea y de la Administración General del Estado responsables de los Fondos Comunitarios; representantes de las CC.AA y de organismos actualmente implicados en el desarrollo y la gestión del FSE, ONGs e interlocutores sociales.

Por el uso de nuevas tecnologías de la información, al haberse difundido a través de la página web de la Autoridad de Gestión.

Por último, en cuanto a las obligaciones generales que se deben asumir con carácter general, la Autoridad de Gestión, al igual que todos los Organismos Intermedios y/o gestores, ha continuado informando a los beneficiarios que la aceptación de la financiación implica la inclusión en la lista de beneficiarios de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d del Reglamento 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.

Dicha lista de beneficiarios se está publicando de un modo centralizado en la página Web de la Autoridad de Gestión, la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (www.meyss.es/uafse,) a medida que la información está disponible en la aplicación FSE 2007. En estos momentos está actualizada a 15 de marzo de 2012.

181

Asimismo, el 9 de mayo de 2011, en conmemoración del día de Europa, se llevó a cabo el acto de izado de la bandera europea ante la sede de la Autoridad de Gestión, permaneciendo así durante una semana, tal y como exige el artículo 7 del Reglamento (CE) 1828/2006 de la Comisión.

Con ese motivo, a fin de divulgar los proyectos europeos cofinanciados por el FSE se difundió la publicación especial conmemorativa del Fondo Social Europeo (editada por la DG de Empleo y Asuntos Sociales), a disposición para su consulta en las zonas comunes de la sede de la Unidad Administradora.

Se procedió también, en la entrada del recinto, al reparto de productos publicitarios del FSE, para quienes visitaron la UAFSE durante esos días, así como a la colocación de paneles dedicados específicamente a recordar este día, en distintas áreas del edificio

A través de un correo electrónico masivo se ha recordado la celebración de esta jornada a todos los que participan en la gestión, desarrollo y aplicación del FSE en España.

182

Por otra parte, el evento de difusión anual que la UAFSE organiza, en el que participan los organismos de todos los POs españoles, se centró en una Jornada de trabajo sobre el Futuro del FSE, celebrada el 14 de noviembre en Madrid.

El principal objetivo de esta Jornada fue el de mostrar las propuestas existentes acerca de la Política de Cohesión 2014-2020 y los borradores legislativos del FSE para ese nuevo periodo. Así, los Organismos Intermedios aportaron las pertinentes observaciones al borrador de los nuevos Reglamentos de los Fondos Estructurales para el periodo 2014-2020.

Además, este Acto sirvió para difundir los logros y avances del FSE.

En relación con los textos reglamentarios presentados, se analizaron temas de auditoría, supervisión y evaluación, así como opciones de simplificación de costes y planes de acción conjunta.

183

La jornada se dirigió a todos los organismos implicados en la gestión, seguimiento e implementación de los programas del actual periodo, con el fin de poder adaptar, gracias a las contribuciones surgidas del evento, las necesidades regionales españolas a las expectativas de las actuaciones y del marco normativo del futuro periodo en el que se desarrollarán los Fondos Europeos.

Por último, es importante recordar que, además de estas actuaciones generales asumidas específicamente por la Autoridad de Gestión del FSE, para cada PO la UAFSE ha completado las acciones de los Planes de Comunicación de todos los Programas Operativos nacionales, a través de su propio Plan de Información y Publicidad del PO de Asistencia Técnica y Cooperación Transnacional e Interregional, cuyo objeto es precisamente el de la complementariedad de los demás Planes de Comunicación.

informe anual de ejecuci.n 2011 - mitramiss.gob.es · del 0,1%. el año 2011 el pib ha ido...

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