informe anual 2013

El 2 de octubre de 1992 ocurrió una masacre en la Penitenciaría deCarandiru (Casa de Detenção de São Paulo). Luego de varios días deconflicto se registró un motín en el que murieron 111 privados de libertad yculminó con el cierre del penal.

Informe Anual 2013

“Exterminio Masivo de Presos en Venezuela”

Foto tomada en la Comunidad Penitenciaria de Coro

El Observatorio Venezolano de Prisiones es una OrganizaciónNo Gubernamental, fundada en el año 2002, que tiene comoprincipal atribución velar por el debido respeto de los DerechosHumanos de las personas privadas de su libertad en el territorionacional.

Misión: Promover y vigilar que los Derechos Humanos de laspersonas privadas de su libertad sean garantizados por elEstado.

Visión: Ser la institución referencial para el cumplimiento delos Derechos Humanos en el ámbito penitenciario venezolano.

Fuentes de

datos

Monitoreo diario de los medios de comunicación

Alianzas con abogados de las Comisiones de

DDHH de la Federación de

Colegios de Abogados de Venezuela

Denuncias recibidas por internos y sus

familiares

Parte ISituación General

34.073

16.010

2.932551

Procesados

Penados

Destacamento deTrabajo

Depósito5,47%1,03%53.566

Población

63,61%

29,89%

Evolución de la población durante el año 2013

48.679

50.087

52.10151.565

52.960 52.933 53.102

54.35053.978 53.901

53.391 53.566

45.000

46.000

47.000

48.000

49.000

50.000

51.000

52.000

53.000

54.000

55.000

Meses

Población

3120932301

3366132732 33040 32630 32747 33516

35194 3557434692 34624

14700 15048 15685 1609317243 17591 17531 18052

16002 15491 15836 16010

2770 2738 2755 2740 2677 2712 2824 2782 2782 2836 2863 2932

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

Procesados

Penados

Destacamento

Población según situación jurídica(enero a diciembre 2013)

50.234 (94%)hombres

3.332 (6%) mujeres

Población según sexo

Distribución de 51 centros de reclusión

12 Centros Penitenciarios15 Internados Judiciales16 anexos1 Penitenciaría General1 Comunidad Penitenciaria1 Cárcel de Mujeres (INOF)1 CERRA4 Colonias agrícolas

Comunidad Penitenciaria de Coro

Rodeo I, II y III. Yare I, II y III. INOF.

IJ Carabobo

Tocorón

Penitenciaría General de Venezuela.IJ de San Juan

IJ deAnzoátegui

IJ Región Insular

IJ Carúpano

IJ deMonagas

IJ de Ciudad BolívarCP El Dorado

IJYaracuy ‐Uribana

‐ Fénix

IJ de Barinas

IJ de Apure

CEPELLA

IJ Trujillo

Santa Ana

CEPRA

HacinamientoPoblación: 53.566

Capacidad instalada: 16.189

Excedente: 37.377

Hacinamiento crítico: 231%

Penales más hacinados

6.324 internosCapacidad para 1.200 personasHacinamiento: 427%

2.748 internosCapacidad para 750 personasHacinamiento: 266,4%



1 Internado Judicial de San Juan

2 Centro Penitenciario de Aragua “Tocorón”

3 Internado Judicial de Carabobo “Tocuyito”

Penitenciaría General de Venezuela4

Protestas1 Quema de colchones

5 Huelgas de sangre

4 Secuestros de funcionarios

3 Secuestros de visitantes

12 Huelgas de hambre

674 Internos se cosieron los labios

Motivos o exigencias:

43.64 % se realizó para exigir traslados en vista de peligros inminentes a la vida.

30.9 % se realizó para denunciar condiciones indignas de reclusión (hacinamiento, falta de agua potable, mal estado de los baños, entre otras cosas).

12.73 % se realizó para denunciar el retardo procesal.

9.09 % se realizó para denunciar maltratos por parte de funcionarios y vulneración de DDHH en general.

1.82 % se desarrolló en solidaridad con otros penales.

1.82 % tuvo como exigencia la destitución del director del recinto.

Situación de saludVIH

•El 14 de julio falleció Eduin José Montilla Álvarez (32) en el Internado Judicial de Barinas

•El 19 de julio falleció José M. Hernández (44) en el CPO “Santa Ana”.

•El 28 de julio falleció Raúl José Tovar (46) en la PGV.

•El 16 de agosto falleció Rosendo Custodio Carvajal Ofilia (50) en Vista Hermosa.

•El 21 de septiembre falleció Jean Carlos Castillo Fonseca (20) en el IJ Yaracuy.

•El 1 de octubre falleció Edgar Giovanni Calderón P. en el IJ Trujillo.

•El 17 de noviembre falleció Ducon Gómez Carman en el CPO “Santa Ana”.

•El 26 de diciembre falleció Ángel Manuel Alvarado H. en la PGV.

Tuberculosis

•El 4 de septiembre falleció Maikel José Aurrecochea Centeno en Tocuyito.

•El 12 de octubre falleció José Manuel Peña Reyes en el CEPELLA.

8 fallecidos con VIH‐Sida

2 fallecidos por Tuberculosis

Muertos y heridosMes Muertos Heridos

Enero 116 180

Febrero 24 45

Marzo 37 58

Abril 38 33

Mayo 36 21

Junio 38 86

Julio 40 30

Agosto 45 41

Septiembre 48 61

Octubre 41 51

Noviembre 23 5

Diciembre 20 5

Total 506 616

Las heridas y muertes son ocasionadas principalmente por armas de fuego y armas blancas

Penales más violentos

Sabaneta79 muertos

Tocuyito70 muertos

Uribana63 muertos

Tocorón51 muertos

Penitenciaría General de Venezuela 44 muertos

1

5

3

2

4

Año Nº de heridos Nº de muertos Total1999 1.695 390 2.085

2000 1.255 338 1.593

2001 1.285 300 1.585

2002 1.249 244 1.493

2003 903 250 1.153

2004 1.428 402 1.830

2005 727 408 1.135

2006 982 412 1.394

2007 1.023 498 1.521

2008 854 422 1.276

2009 635 366 1.001

2010 967 476 1.443

2011 1.457 560 2.017

2012 1.132 591 1.723

2013 616 506 1.122

Total 16.208 6.163 22.371

Muertos y heridos (1999-2013)

Comparación con otros países

•Población penal: 62.263•38 muertes6 muertos por cada 10.000 presos

Fuente: Procuración Penitenciaria de la Nación y Sistema Argentino de Información Jurídica.

•Población penal: 548.000•218 muertes4 muertos por cada 10.000

presosFuente: Diario Folha.

•Población penal: 53.566•509 muertes95 muertos por cada

10.000 presos•Población penal: 26.724•16 muertes

6 muertos por cada 10.000 presos

Fuente: ONG Fespa

Fugas

93 fugados de penales

80 fugados de Comisarías

30 fugados de Destacamento de Trabajo

15 fugados de Hospitales

1 fugado de Régimen Abierto

TOTAL: 219 fugados

Ex internos asesinados

27Ex internos fueron

asesinados en la calle y 1 resultó herido a pocos días de haber

recibido la libertad

2de ellos fueron dejados

en libertad por “Plan Cayapa”.

Se trata de personas que estuvieron recluidas en los siguientes centros: Vista Hermosa, Sabaneta, PGV, Yare I, Santa Ana, Internado Judicial de Barinas, El Marite, Uribana, Puente Ayala, Tocorón, Tocuyito, Internado Judicial de Monagas e Internado Judicial de Trujillo.

PersonalFecha Centro Penitenciario Descripción

16/01/2013 Centro Penitenciario de Occidente "Santa Ana"

El custodio Robert Daniel Pérez Briceño fue asesinado en las inmediaciones del penal.

25/01/2013Centro Penitenciario de la Región Centro Occidental

"Uribana"

Un Guardia Nacional fue asesinado durante la intervención del penal

07/04/2013 Comunidad Penitenciaria de Coro

Un Guardia Nacional resultó herido durante la intervención del penal se fracturó una pierna mientras bajaba las escaleras del penal durante el secuestro de visitantes

27/04/2013 Centro Penitenciario de Los Llanos

El director Antonio José Torres Fernández, fue ultimado cuando se dirigía a su casa, presentó tres impactos de bala en las regiones pectoral y craneal que le causaron la muerte de forma instantánea, según lo reseñó en el informe médico

forense.

26/06/2013 no se especifica 4 Guardias Nacionales resultaron heridos tras volcarse el autobus de traslado rumbo al CPO "El Dorado".

22/08/2013 Sabaneta Un Guardia Nacional resultó herido durante un tiroteo.

22/10/2013Calabozos de la Policía del Municipio Simón Bolívar (Polibolívar) en Barcelona.

Durante una acción para contrarrestar la fuga de tres internos murió Cándido Toribio Conopoima Villarena (37 años), funcionario de PoliBolívar y resultó herido el oficial

José Gregorio Ávila (50).

28/10/2013 Centro de Coord. Policial #2 de Punto Fijo

Durante la detonación de un artefacto explosivo resultó herido el funcionario de Polifalcón, Miguel Mendoza

4Asesinados

8heridos

1Asesinada

13heridos

Visitantes y VecinosFecha Centro Descripción

07/04/2013Comunidad Penitenciaria de Coro

Marielvys Ventura (39) resultó herida en el ojo izquierdo por un perdigonazo

23/04/2013 Yare I y II Dayana Vicuña y Misyen Castro resultaron heridas en un tiroteo durante un autosecuestro

19/05/2013 Sabaneta Una niña de 5 años que vive a pocas cuadras del penal resultó herida por una bala proveniente del recinto

29/05/2013 Sabaneta Alejandro Villasmil (40) resultó herido de un disparo en el abdomen en medio de un tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos

29/05/2013 Sabaneta Roger Cáceres (19) resultó herido cuando recibió un disparo de FAL en medio de un tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos

29/05/2013 Sabaneta Corina Rojas (83) resultó herida cuando recibió un disparo en el rostro medio de un tiroteo de la cárcel presuntamente originado por la fuga de tres internos

07/07/2013 Vista Hermosa

Se registró un tiroteo presuntamente porque la GN se negó a trasladar a un interno al hospital. Resultaron heridas las siguientes personas: Ángelo Da’ Silva (21), herido en la cabeza por una bala fría de fusil; Freddy Javier Ramos (16), herida de bala a nivel de la pierna izquierda; un niño de 8 años que recibió un tiro en el brazo izquierdo; una mujer con herida de bala en la pierna izquierda.

02/09/2013 IJ Los Teques

Sandra Quiroga (36) fue asesinada a tiros en el pabellón 1 . Según fuentes extraoficiales del diario Últimas Noticias, Quiroga se quedaba los fines de semana dentro del reclusorio pues era la pareja de un "lucero", conocido como el escolta del pram. Aparentemente se presentó un conflicto con su pareja y en el altercado la mataron de múltiples balazos en el cuerpo. Se desangró dentro del pabellón.

13/10/2013 CEPRA

Rafael Fuentes Parra (33) recibió una puñalada y Juan Lozano (59) fue golpeado en el rostro con un objeto contundente. Ambos fueron heridos en un hecho de violencia que presuntamente se generó porque los internos de Sabaneta pretendían tomar el pabellón 1

Centros Penitenciarios bajo Medidas Provisionales

Centro Penitenciario Nº Muertos Nº Heridos

Centro Penitenciario de la Región Centro Occidental (Uribana) 65 169

Centro Penitenciario Región Capital "Yare I" 22 20

Centro Penitenciario Región Capital "Yare II" 4 3

Internado Judicial Capital “Rodeo I” 8 0

Internado Judicial Capital “Rodeo II” 1 30

Internado Judicial de Monagas "La Pica" 23 24

Centro Penitenciario de Aragua "Tocorón" 51 8

Internado Judicial de Ciudad Bolívar (Vista Hermosa) 3 0

Centro Penitenciario de la Región Andina (CEPRA) 7 15Total 184 269

“Requerir al Estado que adopte de forma inmediata las medidas necesarias paraevitar en forma eficiente y definitiva la violencia, de tal suerte que no muera ni seafecte la integridad personal de ningún interno o de cualquier persona que seencuentre en el establecimiento penitenciario”

Muertos y heridos desde la emisión de las Medidas Provisionales hasta el 2013

296 22453 92 123 106

9 63

992

311

8 81173

83163 90

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Uribana Yare I Yare II Rodeo I La Pica Tocorón VistaHermosa

CEPRA

Centros Penitenciarios

N° de HeridosN° de Muertes

Centros de Coordinación Policial

41Muertos

239 Heridos

Estado # DetenidosAmazonas 246Anzoátegui 320

Apure 15Aragua (Alayón) 2.000

Barinas 145Bolívar 519

Carabobo 95PoliCojedes 350

Falcón 800PoliLara 700

PoliMérida 130Monagas 234

Nueva Esparta 25Portuguesa 15

Sucre 25Táchira 110Trujillo 158Yaracuy 124Zulia 1.780Total 7.791

Población aproximada de detenidos en Comisarías a nivel nacional

Parte IIMinisterio Penitenciario

Muertos y Heridos durante gestión del Ministerio Penitenciario

Foto: La Verdad de Monagas

1.313Muertos

2.149Heridos

Desde la creación del Ministerio el 26 de julio de 2011 hasta el 31 de

diciembre de 2013

3 Penales clausurados: Internado Judicial “La Planta”, Internado Judicial de Coro y Cárcel Nacional de Maracaibo “Sabaneta”.

1 Penal desalojado: C. P. Reg. Centro Occid. Uribana1 Penal reinaugurado: Rodeo II

1 Penal inaugurado: C. P. Fénix

1983: Fue demolida la Cárcel Modelo de Caracas y se trasladaron más de 1800 reclusos. Con dicha población penal se inauguraron los centros Rodeo I y Yare I

1997: Implosionaron el Retén de Catia y la población reclusa fue trasladada a los penales Rodeo II y Yare II.

Comparación con gestiones previasGestió

n de

Varela

El carácter improvisado de los desalojos y clausuras generó en:‐La Planta: 1 vecino asesinado, 7 vecinos heridos y 1 interno asesinado.‐IJ Coro: 2 internos muertos y 7 vecinos heridos.‐ Uribana: 68 internos, 1 GNB y 2 visitantes muertos.

Se agudiza el Retardo Procesal

Aumentan riesgos a la vida de las personas trasladadas

Familiares no cuentan con los recursos

económicos para cubrir traslados

Reubicación del personal

que trabajaba en le recinto desalojado

Incremento del

hacinamiento

Consecuencias del desalojo de un penalInternos que fueron

trasladados a otros penales a raíz del desalojo de su centro de origen resultaron heridos y otros asesinados.

•De Uribana murieron 7 y resultaron heridos 8 en diferentes centros.

•De Sabaneta murió 1 y resultaron heridos 4.

TOTAL: 12 heridos y 8 muertos

Planes

Plan fecha de inicio descripción

Cayapa 11/01/2012 Su objetivo es combatir el retardo procesal.

Cambote 23/01/2012

Tiene como finalidad "rescatar los espacios y dotar de condiciones adecuadas los centros de reclusión”

Llegó la chamba 08/02/2012 Su objetivo es la generación de

empleo

Maita 18/06/2012

El objetivo es trabajar en funciónde la pacificación en losestablecimientos penitenciarios. Lameta final es reducir la violencia.

Plan CayapaInició el 11 de enero de 2012 con el objetivo de combatir el retardo procesal

El 18 de enero de 2012 finalizó la primera etapa que incluyó 57 centros penitenciarios delpaís. En ese momento, la Ministra señaló que el plan “está ajustado a la Ley de Justicia delCódigo Procesal Penal y cuenta con el despliegue de la Defensa Publica, Tribunal Supremode Justicia, Fiscalía General de la República y Ministerio de Interior y Justicia”.

Enero de 2012

Procesados 30.274 (62.73%)

Penados 14.912 (30.90%)

Destacamento de Trabajo 2.707 (5.61%)

Depósito 369 (0.76%)

48.262

Enero de 2013

Procesados 34.073 (63.61%)

Penados 16.010 (29.89%)

Destacamento de Trabajo 2.932 (5.47%)

Depósito 551 (1.03%)

53.566

Población

Aspectos importantes del “Plan Cayapa”

1. No logró disminuir el porcentaje de retardo procesal. Ejemplo de ello es que desde su puesta en marcha hasta la fecha el porcentaje de procesados se incrementó en 10.99%

2. Según monitoreo de OVP, durante la ejecución de este Plan se otorgaron por Régimen de Confianza, figura que aparece en el Proyecto de Código Penitenciario que fue aprobado por la Asamblea Nacional, pero que aun no ha sido publicado en Gaceta Oficial.

3. Según la Ministra Varela, 13.224 personas han sido dejadas en libertad por Plan Cayapa.

Según la Ministra Iris Varela:

"Tenemos régimen en todos los recintos de mujeres, en las entidades de adolescentes en conflicto con la ley penal, así como en 19 cárceles masculinas”

(23/12/13, Prensa MPPSP)

Régimen Penitenciario

Características:

Dotación de uniformes (amarillos para hombres y rosados para mujeres)

Orden cerrado

Entonación del Himno Nacional y del Himno del Batallón Bravos de Apure “Patria querida”.

Pase de número

Dos visitas mensuales: una conyugal y una familiar

Una llamada por semana

Foto del diario Noticia al día

¿Qué dicen los presos sobre el nuevo Régimen Penitenciario?

"Nos cortan el pelo, nos meten corriente, nos maltratan física yverbalmente, somos esposadas todo un día bajo el sol y luego nosechan un balde de agua, nos ponen a hacer orden cerrado como losmilitares y no toman en cuenta los estados de salud, ni la edad dealgunas mujeres, constantemente amenazan con quitar la visita y lapoca comunicación que tenemos con los familiares (…) Nos estánaplicando un nuevo régimen penitenciario que no hace más que violarnuestros derechos”.

Tomado de una carta que enviaron las internas del Centro Penitenciario “David Viloria” al diario El Impulso.

¿Qué dicen los presos sobre el nuevo Régimen Penitenciario?

Llegaron a Yare III a torturar disparando para intimidar para crear el caos entre nosotrosesa es la tortura psicológica esposándonos a todos con las manos hacia atrás por más de 4horas y media, nos dividieron en 3 grupos el grupo que sería más torturado, el de los trasgéneros y un grupo más grande (…) Comenzamos a escuchar los batazos que le daban anuestros compañeros, los gritos y los gemidos de dolor se hicieron escuchar y soloenojaron más a sus torturadores, así que le colocaron sus botas en la espalda de losinternos que ya estaban en el piso boca abajo con las manos atrás esposados subieron susbrazos casi para dislocar el hombro para causar el máximo dolor los torturados pedían queno les pegaran más que no habían hecho nada malo y otro decían que les partirían el brazoque ya bastaba (…) Los que salían de traslado recibirían su segunda tanda de tortura se lescoloco una bolsa plástica en la cabeza con amoniaco para ahogarlos y algunos vomitaronse les fumigo como si fueran cucarachas con lo que se denominan cebollita de gaslacrimógeno, a todos se les dio batazos algunos con la cabeza ensangrentadas pidieronclemencia pero no la recibieron usaron aparatos de electricidad contra algunos de ellos ylos hicieron gemir de dolor el terror les funciono, todos estaban aterrados. (…) Se preguntatoda la sociedad venezolana que sucede dentro de las cárceles, ¿porque de ella salen losreos más violentos que cuando entraron?

Citado de la carta que enviaron internos de Yare III a OVP el pasado 17 de enero de 2014 a raíz de los sucesos del 15 de enero de 2014.

Per cápita de alimentación diario (Bs.)

Año 2011 2012 2013Bs. 9,09 14,34 14,09

Desayuno 1 empanada + 1 jugo de naranja Bs. 60

Almuerzo sopa, seco y jugo Bs. 150

Cena 1 arepa + 1 jugo de naranja Bs. 60

TOTAL: Bs. 270 ($ 43)

Comida Menú Costo

La alimentación diaria de un interno cuesta Bs.270 aproximadamente.

El Estado destina diariamente Bs. 14,09 ($ 2) para cada interno, por lo que se requieren 255.91 Bs más para garantizar las tres comidas.

Código Penitenciario

Aprobado por la Asamblea Nacional el 15 de agosto de 2013

1. No ha sido publicado en Gaceta Oficial

2. En la redacción del proyecto se menciona la descentralización como alternativa, lo que va en contra del artículo 272 de la Constitución venezolana que establece:

“El Estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto asus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el estudio,el deporte y la recreación, funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas profesionales con credenciales académicasuniversitarias, y se regirán por una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales omunicipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización. En general, se preferirá en ellos el régimenabierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. En todo caso las fórmulas de cumplimiento de penas noprivativas de la libertad se aplicarán con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado creará lasinstituciones indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinserción social del exinterno oexinterna y propiciará la creación de un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamentetécnico”.

Recomendaciones1. Aplicación del mandato constitucional que establece en el artículo 272 la

descentralización de los establecimientos penitenciarios.2. Evitar el uso excesivo de la prisión como sanción casi exclusiva. Aumentar el

empleo de medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y elnúmero de personas procesadas.

3. Clasificación y desarme de la población.4. Programa de reparación y construcción de cárceles.5. Creación de un instituto con carácter técnico que genere políticas

penitenciarias hacia las regiones, supervise las gestiones de los gobiernosregionales en cuanto al cumplimiento de los estándares internacionales y queademás, coordine la atención postpenitenciaria integrando al sector público yprivado, ONG, iglesia y otros actores sociales.

6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo quetiene que ver con la administración y dirección de los recintos carcelarios.

7. Incrementar el presupuesto de alimentación y atención médica.8. Diseñar y ejecutar planes para la atención integral en cumplimiento de los

derechos a la educación, trabajo, recreación, cultura y deporte.9. Conformación de Comités de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.10.Revisión de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el

año 2006, ya que constituyen el instrumento más innovador en esta materia.

“No puede juzgarse a una nación por la manera en que trata a sus ciudadanos más ilustres, sino por el dispensado a los más marginados: sus presos”

Nelson MandelaAvenida Lecuna entre esq. Cipreses a

Hoyo Nº60, Centro Empresarial Cipreses, PH‐E, Parroquia Santa Teresa, Municipio

Libertador.

Teléfonos: 0212 482 43 43 0212 483 37 25

http://www.ovprisiones.org

Email: [email protected]

@oveprisiones

informe anual 2013

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