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Informe a laNación

#57

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

INFORME A LANACIÓN 2020

CREAR LA ”SECRETARÍA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A LAPRIMERA INFANCIA”

META

adscrita a la Presidencia de la República para una alineación interinstitucional y gobiernos locales, que comprende nutrición, intervenciones de cuidados prenatales, lactancia, apoyo al recién nacido, cuidados de salud, educativas, estimulación temprana y desarrollo de capacidades de los padres para la crianza de los niños, priorizando las áreas con pobreza multidimensional..

Avances:

Esta meta, cuyo avance es de más del 50%, se ha trabajado como iniciativa del Ejecutivo para la presentación del Proyecto de Ley No. 155 “De la protección a la Primera Infancia y promoción del Desarrollo Infantil Temprano que fue elaborado, consultado y validado en coordinación con todas las instituciones que tienen competencias actualmente con la primera infancia; sustentado y aprobado en el Consejo de Gabinete; presentado a la Asamblea

Nacional por el MIDES. Nuestro país cuenta con importantes en materia de primera infancia, contando con la Ruta de Atención a la Primera Infancia (RAIPI), la cual busca propiciar un mecanismo práctico de articulación y garantizar cuatro derechos fundamentales: Crianza con pautas adecuadas, Salud y nutrición, Aprendizaje temprano, Identidad. Pero sin bien existen estos avances, no se cuenta con una estructura de gobernanza apropiada que propicie la toma de decisiones.

El objetivo de esta ley es establecer las bases, las directrices técnicas y de gestión intersectorial para la implementación de la política del Estado en materia de Primera Infancia. Esta ley propone una estructura de gobernanza que permite la implementación y seguimiento de la política pública. En ese sentido, crea una instancia al más alto nivel de autoridad y toma de decisiones, la Comisión de Alto Nivel conformada por cinco ministerios: MIDES, MINSA, MEDUCA, Presidencia, MEF y la Secretaría Nacional de Infancia, Adolescencia y Familia (SENNIAF). Crea un Consejo Consultivo para la participación y asesoría de consulta de la sociedad civil y academia. También crea un Comité Técnico conformado por las instituciones rectoras en materia de primera infancia. Para optimizar la ejecución del rol de coordinación y seguimiento se eleva la unidad actual (adscrita al MIDES) a Secretaría, para así poder ejercer ese papel de manera armónica con las demás instituciones.

#60



PROGRAMA PARA ADOLESCENTES“JUVENTUD, SOMOS LA FUERZA”

META

Avances:

Esta meta es un hecho operativo gracias al trabajo de la Red Nacional de Juventud por los ODS, conformada por 910 jóvenes a nivel nacional, que ha desarrollado 15 Encuentros de Juventud bajo la coordinación institucional del MIDES. Son 240 Jóvenes de las comarcas Guna Yala, Ngäbe Buglé, Emberá Wounnan y Madungandí; 670 Jóvenes entre las provincias Colón, Panamá Oeste, Panamá, Bocas del Toro, Chiriquí, Darién, Coclé, Veraguas, Los Santos, Herrera y el distrito de San Miguelito.

para prevenir el uso y abuso de alcohol y drogas, embarazo en adolescentes y enfermedades de transmisión sexual, así como la depresión, ansiedad y el suicidio, a través programas de educación, arte y cultura, deportes y recreación, fortaleciendo los equipos de salud mental en el primer nivel de atención.

Para el avance de esta meta, además de los jóvenes afiliados a la Red, con relación a los temas de prevención del uso y abuso de alcohol y drogas, enfermedades de transmisión sexual, la depresión, ansiedad y el suicidio, participan la Comisión Nacional para la Prevención de los Delitos de Explotación Sexual (CONAPREDES) y la Comisión Nacional para el Estudio y la Prevención de los Delitos Relacionadas con Drogas (CONAPRED) con recursos económicos para desarrollar actividades. Se han hecho alianzas con organizaciones no gubernamentales, universidades, USMA, y la Fundación PROBIDSIDA que apoyan con capacitadores. Se ha apoyado a un joven miembro de la Red que creó una aplicación (app) para la prevención del suicidio, cuyo proyecto estará siendo sometido a la consideración del MIDES. Se está formulando un ciclo de capacitaciones para que jóvenes puedan capacitar a otros jóvenes en las comunidades sobre estos temas. Esto es la visión que hemos programado para las provincias y se ha iniciado en la provincia de Colón.

Bocas del Toro - Finca 30, Theobroma30 niños y niñas

Veraguas - Río de Jesús35 niños y niñas

Veraguas - San Antonio, Atalaya35 niños y niñas

Ngäbe Buglé - Buenos Aires45 niños y niñas

Coclé - Bijagual, Gotitas de Miel45 niños y niñas

Herrera - Parita, Semillas de Luz55 niños y niñas

Los Santos - Llano de Piedra35 niños y niñas

75 niños y niñas

Aumentar los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia (CAIPI) a nivel nacional, para niños de 0 a 4 años para facilitar que las madres puedan trabajar, capacitarse para el trabajo y estudiar.

Diseño, construcción y equipamiento de ocho (8) CAIPI administrados por el MIDES en 7 regiones geográficas por un monto de B/. 3,328,966.28

AUMENTARCAIPI NIVEL NACIONAL

Panamá - Pedregal, Montería



#58META

7 de diciembre 2019 6 de enero 2020

9 de febrero 2020 9 de febrero 2020

9 de febrero 2020 9 de febrero 2020

14 de febrero2020 14 de febrero2020

MANTENER Y FORTALECER NUESTRO PROGRAMARED DE OPORTUNIDADES#77



META

La Red de Oportunidades es un programa de protección social que dirige una asistencia económica a hogares en extrema pobreza del país, para garantizar el acceso y cumplimiento de los derechos de alimentación, educación y salud. Busca contribuir con la disminución de los niveles de desnutrición crónica, de la prevención y control de enfermedades, incrementar el porcentaje de atención prenatal y postnatal, asegurar la asistencia continua a clases de los niños de los hogares beneficiarios que estén en edad escolar, promover el ingreso al sistema educativo; y que participen en actividades productivas

que les permitan desarrollar fuentes generadoras de ingresos para que sean auto sostenibles.

El gobierno impulsa la movilidad social de las familias a través del diseño de un programa de acompañamiento familiar, que se convierte en una estrategia de inclusión productiva y financiera, transfiriendo conocimientos y capacidades a personas que históricamente han estado excluidas, en todos los rincones del país y en un esfuerzo articulado entre el gobierno y la empresa privada.

40,642EN TODO EL PAÍS

BENEFICIARIOS:

PROGRAMA 120 A LOS 65#78



META

El Programa 120 a los 65 es un mecanismo de asistencia social dirigido a las personas adultas mayores de 65, que no gocen de una jubilación o pensión y se encuentren en condición de pobreza o pobreza extrema.

Es una respuesta del Estado dirigida a restituir derechos básicos de la población de adultos mayores, enfocada en generar alternativas para un proceso de envejecimiento digno y activo

125,569EN TODO EL PAÍS.

BENEFICIARIOS:

MANTENER Y FORTALECER EL

PROGRAMA“ESTAMOS CONTIGO“#79



META

MANTENER Y FORTALECER EL PROGRAMAÁNGEL GUARDIÁN#80

META

Es una iniciativa conjunta entre el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y el Ministerio de Salud (MINSA) que busca llevar atención médica integral y/o preventiva a adultos mayores en condición de “encamados”, cuya condición física les impida movilizarse o valerse por sí mismos.Avances: El programa está en su fase de diseño y validación y llevará atención médica y cuidados paliativos al domicilio del beneficiario, previa evaluación socioeconómica.

Creando un fondo para un plan piloto para atender adultos mayores con enfermedades que los mantengan postrados o que no puedan valerse por sí solos, para recibir atención domiciliaria, medicamentos, movilización y cuidados paliativos, previa evaluación socioeconómica.

El Programa Ángel Guardián es una transferencia monetaria condicionada para las Personas con discapacidad severa en condición de dependencia y pobreza extrema. El objetivo general del programa es promover, proteger y asegurar en igualdad de condiciones, el pleno goce de los derechos humanos y libertades fundamentales, garantizando el respeto a la dignidad de las personas con discapacidad y procurar que puedan acceder a un desarrollo integral como resultado de las políticas sociales.

19,215EN TODO EL PAÍS

BENEFICIARIOS:

MINISTERIO DEDESARROLLO SOCIAL


PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO ENGIRAS DE TRABAJO COMUNITARIAS (GTC)

Compromiso: Solicitar presupuesto y capacitar a las mujeres campesinas de Chiguirí Arriba en temas de emprendimiento.

Avance: CUMPLIDO. Se obtuvo el presupuesto para capacitar 30 damas campesinas sobre Emprendimiento, dicha capacitación fue dictada en convenio con el INADEH.

Compromiso 1: Remodelar el centro de la Asociación de Mujeres Ngäbe (ASMUNG) en el periodo de 100 Días del gobierno.

Rehabilitación de las instalaciones y regulación del arrendamiento

Donación de 5 computadoras en alianza con BANESCO

Cien (100) cupos-becas para capacitación en emprendimiento al Centro ASMUNG donadas por BANESCO

Apoyo técnico para el fortalecimiento institucional y formulación de proyectos.

Avance: CUMPLIDO. Esta promesa se cumplió al 100%.

Compromiso 2: Gestionar y realizar cursos de emprendimiento que beneficien a las personas de Llano Tugrí.

Doscientos (200) cupos-becas para capacitación en emprendimiento empresarial para la comunidad donadas por BANESCO

GTCTAMBO

27/07/2019

GTCLLANO TUGRÍ

24/08/2019

Compromiso: Convenio de cooperación y asistencia técnica entre la empresa Ricardo Pérez, S.A. y el MIDES para la adecuación del plantel Educativo CEBG El Límite.

Avance: CUMPLIDO. Se llevó a cabo mediante alianza MIDES - Ricardo Pérez en su programa de voluntariado. Ricardo Pérez proporcionó los insumos, mobiliario y equipo para la adecuación del plantel.



Avance: CUMPLIDO. Estás 300 becas están valoradas en 60 mil dólares. Las capacitaciones de BANESCO se cumplieron al 100% de lo prometido.

BANESCO – 730 becas de capacitación en emprendimiento y formulación de plan de negocio a moradores de San Félix, Hato Chamí, Llano Tugrí, en la comarca de Ngäbe Buglé; Changuinola, Bocas del Toro y la ciudad de Colón en la provincia de Colón.

GTCLLANO TUGRÍ

24/08/2019

GTCCIRICITO

14/09/2019



Compromiso 1: Capacitar a 100 beneficiarios de los programas de Transferencia Monetaria Condicionada a través de Convenio con BANESCO que otorgó 100 becas. La capacitación fue dictada por el Instituto Universitario de Gerencia y Tecnología (IUGT). Se realizaron en Alto de Los Lagos y ciudad de Colón.

Avance: CUMPLIDO. Se hizo entrega de 140 certificados a los participantes en el curso “Emprendedores con Banesco”, desarrollado del 29 de octubre al 1 de noviembre. Las becas entregadas por BANESCO están valoradas en B/. 20,400.00 aproximadamente.

GTCCOLÓN

01/11/2019

GTCCOLÓN

01/11/2019

Compromiso 2: CEFODEA-COLÓN. Dirigido a jóvenes adolescentes de 15 a 18 años, desertores del sistema escolar que se encuentran en condición de riesgo social y que son referidos de programas de orientación social gubernamentales para reincorporarlos al sistema educativo; Educación Básica General o aprender una carrera vocacional. El centro brindará asistencia técnica para el desarrollo de actividades generadora de ingresos. Trabajo interinstitucional MIDES, MEDUCA e INADEH.

Avance: Las Coordinaciones de las tres instituciones han matriculado 60 jóvenes. Los salones de clases están disponibles en INADEH para el inicio en la segunda semana de marzo. Las clases se dictarán los días lunes y viernes y las prácticas vocacionales los días martes y miércoles. Se ha instalado la oficina administrativa en INADEH, la cual tendrá un horario de 7:30 a.m. a 12:00 m.d. para atender las necesidades de los beneficiarios.

Compromiso 1: 100 becas BANESCO



Compromiso 3. Colón. Capacitar a los jóvenes para fortalecer capacidades de resiliencia y que puedan enfrentar un entorno social difícil.

Avance: A través de la Dirección provincial del MIDES, en coordinación con las autoridades locales (Representantes) en Colón, se desarrolló un circuito de actividades que incluyó deporte, arte y cultura con 300 jóvenes entre 15 y 17 años de los sectores de Altos del Lago, Barrio Norte y Barrio Sur. Las actividades se realizaron por espacio de dos semanas entre el 27 de enero y 14 de febrero de 2020.

GTCCOLÓN

01/11/2019

Compromiso 2: CEFODEA

Compromiso 3: Fortalecimiento de capacidades

La secta religiosa Luz de Dios torturó y quemó 6 menores de edad y una mujer embarazada hasta provocarles la muerte, entre el 11 y 12 de enero, en la comunidad de difícil acceso Alto Terrón, distrito de Santa Catalina, Comarca Ngäbe-Buglé. Uno de los miembros de la comunidad se escapó y logró llegar a la ciudad de Santiago para poner la denuncia. Las fuerzas de seguridad se activaron de manera inmediata y rescataron a 18 personas con edades entre 3 a 54 años, el 16 de enero, que fueron hospitalizados en la Policlínica Horacio Díaz y el Hospital Luis Chicho Fábrega. Los cuerpos asesinados fueron encontrados en una fosa común por miembros de la Policía Nacional, SENAN y Ministerio Público luego de una difícil jornada de búsqueda. Se aprehendieron 9 personas vinculadas a las muertes y la audiencia se realizó el 17 de enero donde se les acusó de privación de libertad, homicidio y lesiones personales.

El MIDES dio seguimiento a la comunidad de Alto Terrón y el sábado 18 de enero la ministra de Desarrollo Social, Markova Concepción Jaramillo, junto a un equipo de psicólogos, sociólogos y trabajadores sociales se trasladó al lugar con el objetivo de reconfortarlos, llevarles ayuda humanitaria, ofrecerles asistencia emocional a los familiares afectados y al resto de la comunidad por los trágicos incidentes.

La ministra pudo conocer de cerca las condiciones de vulnerabilidad social en que se encuentra esta comunidad de 300 habitantes, donde el 98.2% de la población está en pobreza multidimensional, cuando expresó: “algunos habitantes los encontramos encerrados en sus casas, sin nada que comer y con miradas de tristeza”. Desde 6 de febrero por iniciativa del MIDES y la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) cuentan con los servicios de teléfono público y señal de internet para comunicarse con el mundo exterior; hecho que es relevante pues les brinda seguridad a los residentes de Alto Terrón en caso que surja alguna eventualidad.

Familias de Alto Terrón fueron recibidas en el Palacio de las Garzas por el Presidente de la República Laurentino Cortizo Cohen, para expresarles el apoyo y protección del gobierno nacional en su tránsito por estos momentos aún difíciles de superar.

ALTO TERRÓN,COMARCA NGÄBE BUGLÉ

OTRAS ACCIONES

Durante el periodo en que transcurre la emergencia nacional por el COVID-19 la ministra de Desarrollo Social Markova Concepción y su equipo de trabajo han acudido a 15 albergues y Casas Hogares, a nivel nacional, donde se han entregado alimentos secos, medicinas y artículos de limpieza, para proteger a esta población vulnerable, salvaguardando la salud y la alimentación de adultos mayores, niños y niñas. Las donaciones han beneficiado a 629 adultos mayores, niños y niñas que residen en estos centros administrados por clubes, fundaciones y centros cristianos que no reciben subsidios estatales.

MIDES Y LAPANDEMIACOVID-19


A inicios del mes de marzo el MIDES tramitó más de 430 mil dólares en subsidios para el beneficio de las institucionales que brindan los servicios de cuidado y protección. Y a fines del mismo mes, adelantó el pago de abril por 416 mil 384 dólares a 86 Albergues y Casas Hogares. Esta partida se giró de manera adelantada con el objetivo de garantizar los pagos de planilla, arrendamientos, costos operativos y demás compromisos que deben tramitar estos centros que le brindan protección a 12 mil 826 ciudadanos.

El MIDES ha encontrado en la empresa privada, clubes y ONG aliados solidarios para ayudar a las poblaciones más vulnerables en la lucha contra el COVID-19. La generosidad y la solidaridad han marcado la diferencia en los tiempos de respuesta para los que menos tienen. Los donativos han sido diversos: leche de fórmula para bebés, comida seca, productos de limpieza, conservas, sábanas y demás. Pero también, se han entregados donativos extraordinarios, como poner a disposición del ministerio vehículos de transporte terrestre que han permitido trasladar la mercancía que se está recibiendo.

El MIDES da seguimiento a la afiliación de voluntarios del Plan Panamá Solidario donde ya se han inscrito más de 15,793 personas.

El equipo el MIDES está brindando atención y seguimiento desde los aspectos social y económico a los pacientes de COVID-19 y a sus familias.


Durante el periodo en que transcurre la emergencia nacional por el COVID-19 la ministra de Desarrollo Social Markova Concepción y su equipo de trabajo han acudido a 15 albergues y Casas Hogares, a nivel nacional, donde se han entregado alimentos secos, medicinas y artículos de limpieza, para proteger a esta población vulnerable, salvaguardando la salud y la alimentación de adultos mayores, niños y niñas. Las donaciones han beneficiado a 629 adultos mayores, niños y niñas que residen en estos centros administrados por clubes, fundaciones y centros cristianos que no reciben subsidios estatales.



A inicios del mes de marzo el MIDES tramitó más de 430 mil dólares en subsidios para el beneficio de las institucionales que brindan los servicios de cuidado y protección. Y a fines del mismo mes, adelantó el pago de abril por 416 mil 384 dólares a 86 Albergues y Casas Hogares. Esta partida se giró de manera adelantada con el objetivo de garantizar los pagos de planilla, arrendamientos, costos operativos y demás compromisos que deben tramitar estos centros que le brindan protección a 12 mil 826 ciudadanos.

El MIDES ha encontrado en la empresa privada, clubes y ONG aliados solidarios para ayudar a las poblaciones más vulnerables en la lucha contra el COVID-19. La generosidad y la solidaridad han marcado la diferencia en los tiempos de respuesta para los que menos tienen. Los donativos han sido diversos: leche de fórmula para bebés, comida seca, productos de limpieza, conservas, sábanas y demás. Pero también, se han entregados donativos extraordinarios, como poner a disposición del ministerio vehículos de transporte terrestre que han permitido trasladar la mercancía que se está recibiendo.

El MIDES da seguimiento a la afiliación de voluntarios del Plan Panamá Solidario donde ya se han inscrito más de 15,793 personas.

El equipo el MIDES está brindando atención y seguimiento desde los aspectos social y económico a los pacientes de COVID-19 y a sus familias.



DONACIONES DE AYUDA POR PARTE DE EMPRESAS AL MIDES

DONACIÓN EMPRESA

EMERGENCIA COVID-19

Equipos de bioseguridad

Leche para bebés

Alimentos secos

Artículos de limpieza

Galeras para almacenamiento

Comida caliente

Quesos

Plátanos

Melón, tomates y repollo

Bolsas de alimentos

Bolsas de empaque

Toallas y sábanas

(4) Busitos de 15 pasajeros(1) Coaster de 30 pasajeros

Embajada de ChinaPNUDUNICEF

COPANestlé

El Machetazo. En dos ocasiones

Club Activo 20-30Grupo DenisEl Machetazo

Grupo ShahaniInmobiliaria Pacific Hills

SubwayDespacho de la Primera Dama

Productores-MIDA-IMACantidad: 48,950

MIDA-IMACantidad: 70,000 unidadesAgrofoods

Inmobiliaria Pacific HillsCantidad: 1,000 bolsasDonador anónimoCantidad: 300 bolsas

Grupo Riba Smith

Club Kiwanis

Ricardo PérezRicardo Pérez

PILAR IV.COMBATE A LA POBREZA Y A LA DESIGUALDAD

Con la participación de la Junta Técnica de Panamá Oeste, las autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil, se elaboró el Plan de Acción para los 6 corregimientos piloto del Distrito de Capira.

Se han realizado las giras de inducción de la estrategia Colmena a las gobernaciones y juntas técnicas de las provincias y comarcas de: Bocas del Toro, Chiriquí, Veraguas, Darién, Emberá Wounaán, Ngäbe Buglé, Guna Yala; San Miguelito, Herrera, Los Santos y Coclé.

Se presentó el Plan Colmena al sector privado en sesión con la organización Sumarse (promotores de la Responsabilidad Social Empresarial) y se identificaron al menos diez empresas dispuestas a colaborar con la Estrategia Colmena.

Se desarrolló la primera Misión Sexta Frontera en el marco del pago de los Programas de Transferencia Monetaria Condicionada (PTMC) en áreas de difícil acceso: en Hato Chamí, distrito de Nolé Duimá y Peña Blanca, distrito de Müna en la Comarca Ngäbe Buglé. Se atendieron más de 1,554 personas: 1,021 mujeres y 533 hombres, 225 niños y niñas de 0 a 5 años, 424 niños y niñas de 6 a 14 años y 534 adultos mayores. Se aplicaron más de 400 vacunas para combatir el tétano, la rubéola el sarampión y otras enfermedades.

Se inició el proceso de incorporar la oferta de la SENACYT al Plan Colmena, que consiste en el desarrollo de laboratorios de innovación e ideas en cada provincia y comarca.

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