informe 2011 fse extremdadura · 2018. 6. 12. · bruto (vab) continua la tendencia decreciente...

INFORME ANUALINFORME ANUAL

FSEFSE--ESPAESPAÑÑA 2007A 2007--20132013“Una manera de hacer Europa”

ANUALIDAD 2011ANUALIDAD 2011

PROGRAMA OPERATIVO REGIONALPROGRAMA OPERATIVO REGIONAL

DE EXTREMADURADE EXTREMADURAObjetivo de ConvergenciaNº Programa: 2007ES051PO003

1 PO FSE EXTREMADURA 2007-2013 - Informe de Ejecución Anual 2011

0. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 3 1.IDENTIFICACION ............................................................................................................ 3 2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO.................................. 4 2.0. Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el año 2011 .......................................................................................... 4 2.1. Logros y an álisis de los avances ....................................................................... 18 2.1.1 Información sobre los avances físicos del Programa Operativo............................... 18 2.1.2. Información financiera.................................................................................. 28 2.1.3. Información sobre el desglose del uso de los Fondos ................................. 31 2.1.4. Ayuda por grupos destinatarios ................................................................... 43 2.2. Análisis cualitativo de la ejecución ............................................................................. 45 2.2.1 Análisis de los logros, medidos mediante los indicadores físicos y financieros. 45 2.2.2 Demostración de los efectos de la ejecución del P.O. en el fomento de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y descripción de los acuerdos de colaboración ................................................................................................. 46 2.2.3. Información exigida en el art. 10 del Reg. (CE) nº 1081/2006................................. 48 2.3. Información sobre conformidad con la legislación comunitaria .................................. 63 2.3.2 Contratación Pública ................................................................................................ 64 2.3.3. Igualdad de oportunidades ...................................................................................... 66 2.3.4. Normas de competencia.......................................................................................... 66 2.4. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos ............................ 67 2.4.1 Cualquier problema significativo al ejecutar el PO, incluido un resumen de los problemas graves detectados con arreglo al procedimiento del art. 62, apdo. 1, letra d incisos i) del Reg. (CE) nº 1083/2006, cuando proceda, así como las medidas adoptadas o que se adoptarán por la Autoridad de Gestión y/o el organismo intermedio o el Comité de Seguimiento para resolverlo. ................................. 67 2.6. Complementariedad con otros instrumentos....................................................... 69 2.7. Disposiciones en materia de seguimiento. Medidas de seguimiento y evaluación, adoptadas por la autoridad de gestión o el Comité de Seguimiento, incluidas las disposiciones para la recogida de datos, los problemas encontrados y las medidas adoptadas para resolverlos. ....................................................................... 73 2.7.2 Comité de Seguimiento................................................................................ 73 2.7.3 Medidas de evaluación ................................................................................ 74 2.7.4 Encuentros anuales ............................................................................................ 84 2.7.5 Reuniones, seminarios y cursos............................................................................... 85 3. ..................................................................................EJECUCION POR EJES PRIORITARIOS 87


3.1. Eje 1 FOMENTO DEL ESPÍRITU EMPRESARIAL Y MEJORA DE LA ADAPTABILIDAD DE TRABAJADORES, EMPRESAS Y EMPRESARIOS. ..................... 87 3.1.2. Análisis cualitativo........................................................................................ 97 3.2 Eje 2 FOMENTAR LA EMPLEABILIDAD, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES. ............................................................... 102 3.2.1 Información sobre los avances materiales del Eje. ................................................ 102 3.2.2. Análisis cualitativo...................................................................................... 114 Servicio Extremeño de Salud (SES)................................................................................ 118 Servicio Extremeño Público de Empleo (SEXPE) ........................................................... 118 3.3. Eje 3 AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO ......................................... 119 3.4. Eje 5 ASISTENCIA TÉCNICA .................................................................................. 136 3.4.2. Análisis cualitativo...................................................................................... 136 3.4.3. Problemas significativos y medidas adoptadas para solucionarlos............ 136 4. COHERENCIA Y CONCENTRACIÓN ........................................................................ 137 4.1. Descripción de la coherencia de las acciones financiadas por el Fondo Social Europeo con las acciones emprendidas con arreglo a la Estrategia Europea de Empleo en el marco de los Programas Nacionales de Reforma y los planes de acción nacionales para la inclusión social, y del modo que contribuyen a ellas.............. 137 4.1.1. Contribución del Fondo Social Europeo a la Estrategia Europa 2020 y sus Orientaciones para las Políticas de Empleo en el marco de los programas nacionales de reforma:.................................................................................................... 137 4.1.2. Contribución del FSE a los planes nacionales para la inclusión social. ............... 139 4.2. Descripción del modo en que las acciones del FSE contribuyen a la puesta en práctica de las recomendaciones y los objetivos comunitarios en materia de empleo en el ámbito de la educación y la formación (art. 4, apdo. 1 del REg. (CE) nº 1081/2006. 140 4.2.1 Educación y Formación. ............................................................................ 140 5. GESTION FINANCIERA Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ..................... 141 6. ASISTENCIA TÉCNICA .............................................................................................. 142 6.1. Explicación del uso que se ha hecho de la asistencia técnica ................................. 142 7. Información y publicidad.............................................................................................. 143


0. INTRODUCCIÓN

El presente informe de ejecución correspondiente a la anualidad 2011, del periodo de programación 2007-2013, se presenta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 67 del Reglamento (CE) n º 1083/2006, que establece que la Autoridad de Gestión remitirá a la Comisión un informe anual a partir de 2008. El informe de ejecución anual debe ser aprobado por el Comité de Seguimiento, en función del artículo 65 del citado Reglamento.

Este quinto informe recoge información proporcionada tanto por la Autoridad de Gestión como por el Organismo Intermedio, en función de los contenidos que se establecen en el artículo 67 del Reglamento (CE) n º 1083/2006 y en el anexo XVIII del Reglamento (CE) n. º 1828/2006.

1.IDENTIFICACION

Objetivo afectado: CONVERGENCIA Zona subvencionable afectada: EXTREMADURA Período de programación: 2007-2013 Nº de programa (nº de CCI): 2007ES051PO003

PROGRAMA OPERATIVO

Título del programa: PO FSE 2007-2013 EXTREMADURA Año al que se refieren los datos: 20111

INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN

Fecha de aprobación del informe anual por parte del Comité de seguimiento: 14 junio 2012


2. RESUMEN DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA OPERATIVO

2.0.Evolución de la situación socio-económica de la Comunidad Autónoma de Extremadura en el año 2011 Después de una profunda recesión mundial de los últimos años, la economía extremeña retomó la senda positiva en 2010, manteniendo en 2011 estos valores de crecimiento positivos. Los datos de la Contabilidad Trimestral Regional ponen de manifiesto un incremento anual del PIB a precios corrientes del 0,14%, ligeramente inferior al experimentado en el conjunto de España (0,74%), en un contexto de desaceleración del crecimiento mundial. El empeoramiento de la economía mundial se debe a tres factores fundamentales: un crecimiento inferior a lo esperado en las economías desarrolladas; la crisis de deuda soberana europea; y los problemas derivados de dicha deuda sobre el sistema financiero. Así, pese a que a nivel internacional se mantienen tasas de crecimiento positivas, éstas se deben al dinamismo de los países emergentes, con un mundo desarrollado cuya evolución será discreta. En términos corrientes, el PIB generado en Extremadura ha sido de 18.227 millones de euros en 2011, cifra que representa el 1,7% del total nacional, y el 0,14% de la UE272. De acuerdo con la información de la Contabilidad Trimestral del Instituto de Estadística de Extremadura3 esta cifra alcanza los 18.227 millones de euros. Desde el punto de vista de la oferta se observa, un estancamiento del valor añadido bruto (con una tasa de variación del 0,01). Sin embargo, el patrón de comportamiento ha sido diferente entre las distintas ramas de actividad. En concreto, en la agricultura, la construcción y la industria, el Valor Añadido Bruto (VAB) continua la tendencia decreciente iniciada en 2009, si bien se observa una ralentización en la caída, situándose la tasa de variación en el -2,28%, el -1,06% y -0,83%, respectivamente. Por su parte, las actividades de servicios y energéticas han crecido durante la anualidad 2010, aunque con tasas muy reducidas. En el caso del sector energético se observa un crecimiento de 0,33%. Pese a que mantiene la tasa de crecimiento en valores positivo la evolución resulta notablemente desfavorable si tenemos en cuenta la misma se ha reducido desde el 10,93% de 2010. Finalmente, el mayor crecimiento corresponde al ámbito de los servicios, cuyo peso en la estructura productiva de Extremadura es del 67,7%, el crecimiento experimentado ha sido del 0,69%, lo que supone un retorno al crecimiento positivo tras los valores negativos de la anualidad 2010 (-0,16%). La productividad aparente del trabajo, continua situándose por debajo de la media nacional, si bien desde la anualidad 2007 el valor converge de forma constante con respecto a dicho referente. Dicha evolución ha permitido que la productividad extremeña en 2011 represente un 83,30% de la media nacional, con una producción de 49.251,64 euros por persona ocupada.


La evolución de la productividad resulta, no obstante, diferente en función del sector sectorial considerado. Así, las mayores ganancias han tenido lugar en los sectores primario y de la construcción, los dos sectores en los que la caída de la población ocupada ha resultado más significativa en la anualidad 2011. Sin embargo, en las actividades industriales y terciarias la producción por ocupado ha crecido a una tasa inferior a la media regional (con valores que se sitúan en el 1,03% y 1,60%, respectivamente).

Gráfico 1. EVOLUCIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD APARENTE DEL TRABAJO (ESPAÑA=100).

81%

82%

83%

84%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Contabilidad Regional de España y EPA (INE), Contabilidad Trimestral de Extremadura (Instituto de Estadística de Extremadura).

Pese a que el comercio exterior de Extremadura tiene un peso reducido en el sector exterior español, ha presentado a lo largo de los últimos años un importante dinamismo en sus exportaciones, lo que hace que mantenga una balanza comercial marcadamente superavitaria. Durante la anualidad 2011, el empuje del sector exterior, con la significativa caída de importaciones (-8,29%) y la fortaleza de exportaciones (4,86%), se presenta como una de las principales bazas del crecimiento extremeño. El volumen de comercio exterior, medido como la suma de importaciones y exportaciones, se ha cifrado en 2.213,50 millones de euros en 2011, lo que supone un ligero retroceso con respecto a la anualidad 2010 (-0,89%), debido a la caída señalada de las importaciones. Dicha evolución ha llevado, asimismo, a un incremento del superávit comercial de Extremadura con respecto a 2010. Así, la diferencia entre las exportaciones y las importaciones ha alcanzado en 2011 los 422,34 millones de euros, lo que supone un superávit comercial con respecto al PIB del 1,54% (frente al déficit del 4,90% de España).


Todo ello deriva en un incremento de la tasa de cobertura que se sitúa en el 147,16%, lo que sitúa a Extremadura entre las Comunidades Autónomas con un dato más favorable, sólo por detrás de Navarra. La mayor parte de las exportaciones extremeñas se concentran en dos sectores productivos: el sector agroalimentario y las semifacturas (que, de forma conjunta, aglutinan el 78,87% de las exportaciones), destinados en su mayor parte a los países de la UE27. En este punto, es importante destacar que Extremadura incrementa el superávit en los intercambios comerciales con la UE, que pese a venir perdiendo peso relativo en los últimos años continúa siendo el destino del 78,0% de las exportaciones extremeñas al extranjero, contabilizándose un saldo positivo de 264,02 millones de euros en 2011, cifra que representa el 1,45% del PIB regional. La repercusión de la crisis ha tenido también su reflejo en el ámbito empresarial. El número de empresas que constituyen el tejido empresarial extremeño ha venido reduciéndose de forma progresiva desde 2008, en línea con lo acontecido desde una perspectiva nacional. Esta evolución sitúa, de acuerdo con la información aportada por el DIRCE (INE) el número total de empresas de la región en 65.103, con un claro predominio de las pequeñas y medianas empresas (las empresas con menos de 50 trabajadores representan el 99,53% del total). Por sectores, el tejido productivo extremeño se caracteriza por un elevado peso el sector primario y los servicios. De forma particular, en lo que se refiere a las ramas de actividad seis de ellas (comercio al por menor y al por mayor; construcción de edificios y actividades de construcción especializada; servicios de comidas y bebidas y transporte terrestre y por tubería) concentran más de la mitad del total de empresas. No obstante, la evolución reciente muestra una reducción en el grado de concentración si tenemos en cuenta que el porcentaje de empresas que actúan en estas ramas de actividad ha pasado del 58,3% de 2008 al 55,1%. Por otra parte, destaca el importante papel jugado en la actividad emprendedora por la población femenina. De hecho, tal y como queda reflejado en el Gráfico 2, Extremadura, con un ratio de iniciativa emprendedora mujer/hombre, del 0,66, se sitúa a por encima de la media española. En este marco, el perfil de la mujer extremeña emprendedora en 2010 es el de una mujer de entre 39 años (se reduce tres años con respecto a la anualidad anterior), con un nivel de formación secundario o de licenciatura, un nivel de renta baja (inferior al del hombre empresario) y residente en zona urbana, mayoritariamente en la provincia de Cáceres. Gráfico 2. RATIO DE INICIATIVA EMPRENDEDORA MUJER/HOMBRE EN ESPAÑA (2010)


0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

0,05

0,280,40 0,42 0,43

0,53 0,550,57 0,59 0,61

0,64 0,64 0,66

0,79

0,99

1,14

1,41

2,23

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor. Informe Ejecutivo 2010. Extremadura. Número 8 (2010)

En lo que se refiere a la evolución de los precios, está marcada en España por los efectos generados por el incremento del IVA en el mes de julio de 2010, que se habían reflejado en las tasas de los primeros meses de 2011, para retomar, posteriormente una tendencia decreciente que ha situado la tasa interanual de inflación en el 2,4 %, con lo que el diferencial de inflación con la UEM volvió a ser favorable para España con un registro negativo de 0,3 puntos porcentuales. La evolución resulta paralela en el caso de los precios en Extremadura (tal y como refleja el Gráfico 3, situándose la tasa de inflación interanual en el 2,4%, coincidiendo con el dato nacional. En cuanto a la evolución anual de los precios en Extremadura, destaca la subida de la vivienda (6,5 %), el transporte (5,6 %) y las bebidas alcohólicas y el tabaco (4,1 %) y las bajadas de la medicina (3,4 %) y las comunicaciones (1,6 %). Por provincias, la que registró una menor inflación anual fue Badajoz, con el 2,3%, mientras que en Cáceres se situó en el 2,6 por ciento, dos décimas por encima de la media regional y nacional.

Gráfico 3. EVOLUCIÓN DE LA INFLACIÓN (2000-2010)


-2

-1

1

2

3

4

5

6

2007 2008 2009 2010 2011

UE-27 España EXTREMADURA Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INE (España y Extremadura) y Eurostat (UE-27).

En el mercado laboral persisten efectos negativos de la crisis internacional, que se materializan en un proceso de destrucción de empleo (iniciado en los años previos), en un contexto en el que la población activa se ha reducido sólo de forma marginal. La conclusión inmediata ha sido el continuado crecimiento en la tasa de desempleo. Por primera vez desde el inicio de la crisis económica, la tasa de actividad se ha reducido en Extremadura en 2011. El número de activos ha caído un 0,20%, situando la tasa de actividad en el 54,42% de la población en edad de trabajar. Este descenso es consecuencia directa de la evolución de la actividad masculina: el número de activos ha disminuido prácticamente un 1%, en tanto la población activa femenina se ha visto incrementada en un 0,86% (a pesar de haberse ralentizado el ritmo de crecimiento que, además, se sitúa por debajo del referente español por primera vez desde 2008). Tabla 1. Evolución de la población activa y las tasas de actividad en extremadura (2007-2011)

2007 2008 2009 2010 2011

EXTREMADURA 474,5 482,6 486,7 495,1 494,1 Miles de personas ESPAÑA 22.189,9 22.848,3 23.037,5 23.088,9 23.103,6

EXTREMADURA 52,85 53,49 53,81 54,61 54,42 TOTAL

Tasa de actividad ESPAÑA 58,92 59,80 59,95 60,00 60,01


EXTREMADURA 64,34 64,80 63,95 64,52 63,82 HOMBRES



EXTREMADURA 41,64 42,47 43,93 44,95 45,27 MUJERES


Fuente: EPA (INE).


El pesimismo de algunos de los trabajadores desempleados sobre la posibilidad de encontrar trabajo (particularmente de los desempleados de largo plazo) les ha llevado a dejar de buscar trabajo activamente, pasando temporalmente a incrementar las estadísticas de inactivos. Con todo ello, la tasa de actividad se ha situado en el 54,4%, 0,2 puntos inferior a la registrada en 2010. Según sexo, cabe resaltar que la tasa de actividad en las mujeres alcanza el 45,27%, 0,3 puntos porcentuales por encima de la alcanzada en el año anterior, y la más alta desde que se tiene información; en tanto la tasa de actividad masculina se sitúa en el 63,82%. Según la Encuesta de Población Activa (EPA), en 2011 se contabilizaron por término medio 370.075 ocupados en Extremadura, un 2,9% menos que en la anualidad anterior. Tabla 2. Evolución de la población ocupada y las tasas de empleo en extremadura (2007-2011)

2007 2008 2009 2010 2011



Tasa de empleo ESPAÑA 54,05 53,02 49,15 47,97 47,03







En los cuatro años transcurridos de ejecución del Programa Operativo (2007-2011), el empleo en la región ha disminuido un 10,3%, ligeramente por debajo de lo observado en el conjunto de España (-11,1%). En términos relativos, los puestos de trabajos destruidos en dicho lapso temporal en la región han representado el 1,82% de los destruidos a nivel nacional (porcentaje ligeramente inferior al que representa la población ocupada extremeña en el mercado laboral español –2,04%–). A este retroceso de la población ocupada han contribuido tanto la población ocupada masculina como la femenina. A diferencia de lo acontecido durante 2010, la población ocupada femenina también se ha visto disminuida, si bien la reducción ha sido inferior al caso de los hombres (con valores, respectivos, de -1,39% y 3,84%).


De forma general, el perfil del empleado con mayor probabilidad de haber perdido su puesto de trabajo en 2011 (debido a que la reducción de la ocupación experimentada por el colectivo en cuestión ha sido mayor) responde al de hombre (la ocupación masculina ha caído un -3,84%), de nacionalidad extranjera (-5,46%), en los ocupados menores de 25 años (con caídas en la ocupación que van desde el 25,58% entre la población de 16 a 19 años al 16,18% entre la población con entre 20 y 24 años), en la construcción (-14,32%), en los asalariados con contrato indefinido (-6,96%), y en los que cuentan con formación básica (-7,5%). En conclusión, la evolución resulta más favorable en el caso de la población femenina, la población nacional, en los asalariados con contrato temporal y en los que tienen estudios universitarios. Un análisis más detallado permite determinar que al igual que sucede para el conjunto del país, las causas que justifican el menor impacto de la crisis sobre la población femenina se relacionan con dos hechos fundamentales: la concentración de las mujeres ocupadas en el sector servicios (que ha protagonizado una menor caída de la ocupación –0,88%–) y el mayor nivel de formación de la población activa femenina. Gráfico 4. FACTORES QUE DETERMINAN EL MENOR IMPACTO DE LA CRISIS ECONÓMICA EN LA POBLACIÓN OCUPADA FEMENINA

POBLACIÓN OCUPADA FEMENINA POBLACIÓN OCUPADA MASCULINA RASGO DISTINTIVO

FORMACIÓN

0,3%

7,4%

52,2%

40,0%

Analfabetos Educación primaria

Educación secundaria Educación terciaria

0,4%

10,8%

64,2%

24,5%

Analfabetos Educación primaria

Educación secundaria Educación terciaria

Mayor nivel de formación de la población femenina

ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA

4,3% 5,2% 1,2%

89,2%

Agricultura Industria Construcción Servicios

13,5%

14,2%

15,9%56,4%

Agricultura Industria Construcción Servicios

Mayor concentración de la población ocupada femenina en el sector servicios

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EPA (INE).

La evolución desde la perspectiva de género presenta una tasa de empleo del 32,37% entre la población femenina, frente al 49,39% de la población masculina. Pese a la existencia de un importante diferencial (superior al observado en la media nacional), destaca la favorable trayectoria mantenida en los últimos años que ha permitido alcanzar un mínimo histórico de 17,02 puntos porcentuales.


Diferenciando por nacionalidad, los ocupados extranjeros han perdido representatividad en la población ocupada, manteniendo la tendencia iniciada en 2010, como consecuencia de la mayor destrucción de empleos entre la población inmigrante que entre la población nacional (con tasas de variación del -5,46% y el -2,78%, respectivamente). Según el tipo de contrato, la caída en el empleo asalariado (-0,61%) se ha debido a la evolución de la población asalariada con contrato indefinido, que se ha reducido en un 6,96% con respecto a 2010. Sin embargo, la contratación temporal se ha visto incrementada por primera vez desde el año 2008. En consecuencia, queda patente como parte de los puestos de trabajo estables que se han amortizado en 2011, se están cubriendo con contrataciones temporales, con el objetivo de cubrir necesidades muy puntuales de producción o de prestación de servicios, como consecuencia de las expectativas de crecimiento para los próximos años. La tasa de temporalidad rompe, en consecuencia, la tendencia decreciente mantenida desde 2006 y se sitúa en el 36,66%, el dato más elevado de todas las Comunidades Autónomas españolas. La ocupación con jornada parcial ha experimentado un incremento del 3,43% en 2011, lo que sitúa la representatividad de este colectivo con respecto al total de ocupados/as en el 13,8%. La evolución creciente de la misma ha permitido alcanzar los niveles medios españoles, si bien aún se sitúa lejos de los datos de la UE (19,22%). Esta tendencia se ha visto apoyada por las medidas adoptadas en la Reforma Laboral de 2010. Así, el Capítulo II del Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo, ha regulado medidas cuya finalidad es favorecer la flexibilidad interna negociada en las empresas, así como fomentar el uso de la reducción de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo, potenciando los instrumentos de flexibilidad interna en el transcurso de las relaciones laborales con el objeto de favorecer la adaptabilidad de las condiciones de trabajo a las circunstancias de la producción. En lo que respecta a la evolución de la ocupación en función del nivel de formación se observa una caída en la ocupación en todos los niveles, con la única excepción de la población sin estudios. No obstante, este resultado es poco relevante si tenemos en cuenta que dicho colectivo supone únicamente un 0,3% de la población ocupada. Las cifras del desempleo en Extremadura se han caracterizado, tradicionalmente, por dos rasgos: su comportamiento cíclico y su mantenimiento persistente por encima de la media nacional. De forma específica, desde el inicio del actual período de programación, y en el contexto de crisis que ha caracterizado los últimos años, el número de desempleados/as en la región se ha incrementado en un total de 62.050 personas, con un incremento de 9.950 personas en la anualidad 2011. La tasa de desempleo continúa su senda creciente iniciada en 2008, alcanzado en 2011 un valor de 25,10%, lo que supone un incremento del diferencial con respecto a España, que se ha situado en 3,5 puntos porcentuales.


Por sexos, las mujeres siguen mostrando una tasa de paro más alta que los hombres (28,49% y 22,63%, respectivamente). No obstante, la menor incidencia de la crisis económica sobre el empleo femenino y las políticas de discriminación positiva instauradas han permitido continuar reduciendo de forma significativa este diferencial que en 2011 alcanza un mínimo histórico. Por otra parte, el impacto de la recesión ha sido muy notable en el número de desempleados/as que buscan un puesto de trabajo dese al menos hace un año, es decir, el desempleo a largo plazo, tanto en el mercado de trabajo nacional como en el regional. De forma particular, en Extremadura este colectivo se ha visto incrementado en un 17,72%, representando en 2011 el 44,98% del total de desempleados de la región. Pese a la importancia que tiene este colectivo, que pone en evidencia la necesidad de abordar la problemática que el mismo supone, continúa siendo menos flagrante que en el conjunto de España (donde representa el 48,18% del total de parados, habiéndose incrementado en un 22,24%). Tabla 3. Evolución de la población DESEMPLEADA y las tasas de DESEMPLEO en Extremadura (2007-2011)

2007 2008 2009 2010 2011



Tasa de desempleo ESPAÑA 8,26 11,33 18,01 20,07 21,64

EXTREMADURA 26,1 31,5 49,2 58,6 64,7 Miles de personas ESPAÑA 815,2 1.311,0 2.292,1 2.529,3 2.689,3






Fuente: EPA (INE).

Uno de los ámbitos en los que la Comunidad Autónoma de Extremadura presenta una mayor debilidad es el de la I+D+i, tanto en lo que se refiere a la inversión como a los resultados, a pesar de los avances experimentados en los últimos años. En este contexto, durante la anualidad 2010 (última para la que se dispone de información estadística), en un contexto internacional de crisis económica, se ha producido una ligera reducción en el gasto realizado en I+D (-1,89%) que sitúa el porcentaje que el mismo representa sobre el PIB regional en un 0,83%. El comportamiento de los diferentes sectores, sin embargo, resulta muy dispar. El tejido empresarial ha experimentado un importante incremento del esfuerzo inversor realizado, situando el gasto en I+D por encima de los 29 millones de euros. Dicho dinamismo cuenta con el apoyo del IV Plan Regional de I+D+i 2010-2013 de Extremadura, cuyos objetivos principales son el desarrollo de la I+D+i


empresarial, con el fin de incrementar el grado tecnológico de los procesos productivos y la competitividad, así como la consolidación de una estructura investigadora de excelencia. Con ello el peso que representa el gasto empresarial en I+D en el caso de la región extremeña, 19,11% del total, se aleja de su representatividad en el ámbito nacional (51,65%) y, en mayor medida, de la UE (61,5%) en la anualidad 2010. Este favorable comportamiento se ve reflejado, asimismo, en el incremento de la intensidad innovadora empresarial, que ha pasado del 0,41 en 2009 al 0,64 en 2010, recuperando los valores de 2008 tras la importante caída experimentada en el año anterior. Ello ha permitido, además, reducir la diferencia existente con respecto al referente nacional, que en dicho año alcanza el 1. Esta innovación, no obstante, se concentra en un número menor de empresas. Las empresas que han realizado actividades innovadoras se han visto reducidas en un 9,4%. Sin embargo este dato resulta menos negativo de lo que pudiera parecer a primera vista si tenemos en cuenta que la caída se ha ralentizado con respecto a la anualidad anterior y, además, es considerablemente menor a la experimentada por el conjunto del país (17,9%). Por su parte, pese a la caída en el número de empresas EIN (empresas innovadoras en los 3 últimos años más empresas con innovaciones en curso o con innovaciones sin éxito), éstas han incrementado su representatividad a nivel nacional (1,26%). Pese a ello, la importancia de este grupo en el tejido empresarial extremeño continúa siendo reducido si tenemos en cuenta que el número total de empresas de la región supone el 2% de las existentes para el conjunto de España. Por otro lado, el gasto realizado tanto por el sector de la enseñanza superior como, particularmente, por las Administraciones Públicas ha sufrido un claro retroceso en 2010. No obstante, el máximo esfuerzo inversor sigue correspondiendo a la Universidad extremeña que concentra el 48,78% del gasto interno en I+D. Desde la perspectiva de la educación, la población extremeña ha mostrado, tradicionalmente, un déficit formativo significativo si tenemos en cuenta que el porcentaje que representa la población sin estudios sobre el total duplica el referente nacional (4,5% frente a 2,2% en 2011), en tanto la población con estudios superiores resulta 6,3 puntos porcentuales inferior al dato en España.

Pese a ello, la situación ha mejorado de forma significativa en los últimos años, si tenemos en cuenta que se ha reducido de forma notable la representatividad de la población sin estudios o con estudios primarios, incrementándose el porcentaje de la población que cuenta con estudios secundarios o superiores. Una muestra del mencionado déficit y de su evolución reciente es el elevado índice de abandono educativo temprano que en 2010 se sitúa en el 31,7% (que sin embargo, es 2,8 puntos porcentuales inferior a la anualidad anterior). Dicho índice resulta especialmente elevado entre la población masculina, donde el 38,5% de la población entre 18 y 24 años no ha completado el nivel de Educación


Secundaria de Segunda Etapa y no sigue ningún tipo de educación-formación (frente al 28,3 en el caso de las mujeres).

Tabla 4. tasas de ABANDONO ESCOLAR, 2007-2009

2007 2010

Total Hombres Mujeres Total

Hombres Mujeres

España 31,0 36,1 25,6 28,4 33,5 23,1

Extremadura 34,8 42,8 26,3 31,7 38,5 24,3

Fuente: “Las cifras de la Educación en España. Estadísticas e indicadores. EDICIÓN 2012” - Ministerio de Educación, Política Social y Deporte.

Asimismo, los datos disponibles ponen de manifiesto la necesidad de mejorar los indicadores de formación permanente de la región. La población de 25 a 64 años que cursa estudios durante la anualidad 2010 se sitúa en Extremadura en el 10,2%, mejorando ligeramente los valores observados en el año anterior. Esta evolución se reproduce tanto en el caso de los hombres como en el de las mujeres: el porcentaje de hombres que han cursado estudios alcanza el 9,2%, en tanto el porcentaje de mujeres se sitúa en el 11,3%. En el ámbito de la sanidad, el número de hospitales existentes en Extremadura alcanza los 18, situando el ratio de número de hospitales por cada 100.000 habitantes que en 2010 (último año para el que se dispone de información) en 1,63 –prácticamente en los niveles de la media nacional. De forma paralela, se ha incrementado el número de camas disponibles por habitante (situándose en 3,70 camas por cada 1000 habitantes cuando en 2006 representaba el 3,39), lo que es un indicador de la mejora en la calidad de la atención especializada prestada. La positiva evolución experimentada en los últimos años ha permitido situar dicho indicador en una posición relativamente favorable en el contexto nacional, donde la media alcanza las 3,37 camas por cada 1000 habitantes. Asimismo, durante la anualidad 2010 se ha producido un incremento en lo que se refiere a la disponibilidad de profesionales médicos por habitantes hasta situarse en 4,44 médicos por cada 1000 habitantes, lo que ha permitido reducir el diferencial con respecto al referente nacional. Tabla 5. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIAS, 2010

Número de hospitales por 100.000 habitantes 1,63

Camas por 1000 habitantes 3,70

Médicos por 1000 habitantes (*) 4,44

Fuente: Elaboración propia a partir de información de Catálogo Nacional de Hospitales e INE.


Las necesidades que en el ámbito de la sanidad persisten en la región han llevado al Gobierno de Extremadura a desarrollar el denominado Plan de Salud de Extremadura, 2009-2012, de acuerdo con el cual se da prioridad a los objetivos de mejora de la calidad de los centros, servicios y prestaciones. La población inmigrante en Extremadura alcanza, en 2011, de acuerdo con las fuentes oficiales, un 3,76% de la población total. Continúa aumentado el número de inmigrantes en la región, con un ritmo creciente desde 2009 (6%), pese a que la situación económica ha llevado a que en España se produzca prácticamente un estancamiento de la población extranjera (que ha aumentado en un 0,1%). La mayor parte de la población inmigrante en la región procede de países europeos y, de forma más específica, de la Unión Europea (el 48,21%, frente al 41,65% que representa en el conjunto de España). No obstante, también tienen una presencia significativa la población procedente África (23,08%) y de países de Sudamérica (19,07%). Por edad, la mayor parte se concentra en los grupos comprendidos entre los 20 y los 44 años que aglutina el 56,71% del total de la población extranjera residente en Extremadura, habiendo reducido, no obstante, de forma notable su representatividad en el último año. Ello se debe a las dificultades que la población inmigrante encuentra en la búsqueda de empleo, principal motivo de la inmigración, como consecuencia de la crisis económica. Desde la perspectiva de género, en líneas generales, independientemente del país de origen, predomina la inmigración masculina frente a la femenina, si bien esta última ha ido adquiere una importancia creciente en la región (alcanzando en 2011 el 47,8% del total de la población inmigrante en Extremadura).

Gráfico 5. LA INMIGRACIÓN EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ESPAÑOLAS. 2011

0%

5%

10%

15%

20%

25%

IB CV MAD MUR CAT CAN RIO ARA ESP NAV CLM AND CyL PV CANT AST GAL EXT Fuente: INE.

La revisión del diagnóstico medioambiental ha permitido identificar los positivos avances registrados en la mayoría de los ámbitos analizados, siendo únicamente la evolución relativa a la emisión de gases de efecto invernadero y la generación de residuos los campos en los que no se ha observado una


tendencia a la mejora o el mantenimiento de los valores cuantificados al inicio de la programación. GRÁFICO 6. evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero en extremadura (kt de CO2-EQ)

5.000

5.500

6.000

6.500

7.000

7.500

8.000

8.500

9.000

9.500

10.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental. MARM

Principalmente, se han producido avances significativos a favor de las energías renovables gracias al desarrollo de la planificación regional. Muestra de ello es la implantación del Acuerdo para el Desarrollo Energético Sostenible de Extremadura (2009-2015) y la Estrategia de Cambio Climático para Extremadura (2009-2015).

Además de la estrategia regional, la aplicación en Extremadura del Plan Nacional de Energías Renovables ha contribuido al incremento de la participación de las energías renovables en el balance energético regional, que se ha incrementado de forma contundente entre 2004 y 2009, destacando la evolución de la energía solar. No obstante, será necesario realizar un importante esfuerzo para alcanzar los objetivos regionales fijados para 2020, y que sitúan en un 68% el porcentaje del consumo eléctrico extremeño procedente de fuentes renovables.

Tabla 6. Variación en el grado de participación de las energías renovables en el balance energético de extremadura (energía adquirida al régimen especial)

2004 2009

Renovables 0,40% 19,65%

Hidráulica 0,40% 0,65%

Eólica 0,00% 0,00%

Otras renovables 0,00% 19,03%

Biomasa 0,00% 0,04%

Solar 0,00% 18,98%

Resto renovables 0,00% 0,00%


Fuente: El Sistema Eléctrico Español 2009. Red Eléctrica Española.

Los indicadores relativos a los usos del agua muestran una tendencia a la baja, respecto a los anteriores datos contenidos en el ISA, en los niveles de agua distribuida. En concreto, entre 2005 y 2007 se ha registrado una reducción del 9,57%. Tal y como se mencionó en el ISA, la irregular explotación temporal de los recursos hídricos motivada por la alternancia de periodos secos y húmedos, obliga a cuidar especialmente las cifras de pérdidas en la red de distribución. En este sentido, el porcentaje de agua perdida entre 2005 y 2008 se ha visto reducido en casi un 21%, cifra que refleja los avances conseguidos en este ámbito.

Finalmente, y a pesar de los positivos valores alcanzados en términos de porcentaje de aguas residuales tratadas, el volumen de aguas residuales reutilizadas ha sufrido un descenso en el mismo periodo del 18,5%. Este último indicador mide el volumen diario de agua residual que es reutilizada. Para ello, es necesario un tratamiento de regeneración de las aguas residuales que permita alcanzar los niveles de calidad sanitaria y ambiental necesarios para el uso que se destina.


2.1.Logros y análisis de los avances

2.1.1 Información sobre los avances físicos del Programa Operativo Cuadro 1. Indicadores estratégicos Relación de los indicadores estratégicos asociados a los objetivos finales

Objet. Estrat. Indicadores Estratégicos Valor de

Referenc. Valor Obj.

2010 Valor 2011

Fuente de información

Valor Obj. 2013

Fuente de información

PIB por habitante (UE25=100) 63,8 75,5 61,4 EUROSTAT/INE/ 84,5 EUROSTAT OF.1. Lograr un ritmo de

crecimiento económico que permita continuar

aproximando los niveles de renta per cápita y de empleo de Extremadura a los de las

economías más desarrolladas, impulsando el proceso de convergencia

real de la región

Productividad por ocupado (UE25=100)

69,5 79,9 82,52 EUROSTAT /INE 87,7 EUROSTAT

OF.2. Extender los beneficios derivados del progreso socioeconómico al conjunto de los territorios y ciudadanos extremeños, con el fin de alcanzar unas elevadas cotas de cohesión en la Comunidad Autónoma

Tasa de empleo (UE25=100) 80,5 88,6 81,68 EUROSTAT /INE 95,6 EUROSTAT

Indicadores asociados al eje 1

Indicadores Estratégicos Valor de Referenc . Valor Obj.

2010 Valor 2011 Fuente y año

Valor Objet. 2013

Fuente y año

Tasa de creación de empresas 8,70% 9,50% 13,17% EPA/DIRCE 2011 11% MTAS/DIRCE,

2005


Total 10,3 10,58 10,21 10,79

Hombres 8,6 8,83 9,18 9,01 Porcentaje de población entre 25 y 64 años asistente a cursos de formación permanente

Mujeres 12,1 12,42 11,27

Las cifras de la educación en España. Curso 2009-

2010 (Edición 2012) 12,67

MEC “Las cifras de la

educación en España”, 2003-

2004

Porcentaje de trabajadores asalariados con contratos temporales 42,3 38,7 36,7 EPA 2011 36 EPA, 2005

Nº de trabajadores que han sufrido accidentes laborales con baja por 1000 afiliados a la Seguridad Social

43,13 47,66 30,29 Estadística de Accidente de trabajo Avance Enero-Diciembre 2011

51 MTAS, 2005




Valor Objet. 2013

Fuente y año

Total 44,7 50,5 40,76 EPA 2011 51,6

Hombres 57,6 59,9 49,38 EPA 2011 60,4 Tasa de empleo

Mujeres 32,2 42,7 32,37 EPA 2011 44,8

EPA, 2006

Total 28,2 20,9 20,36 EPA 2011 20

Hombres 21,9 19,9 22,3 EPA 2011 19,6 Tasa de desempleo juvenil (menores de 25 años) Mujeres 37,7 25,8 18,31 EPA 2011 24,4

EPA, 2005

Porcentaje de contratos a personas con discapacidad sobre el total 0,07 0,08 0,02 SEPE/MEYSS 0,1 INEM/MTAS, 2004


Tasa neta de escolaridad de niños de 0 a 2 años 4,3 29,9 3,33 Enseñanzas no universitarias.

Alumnado matriculado. Curso 2010-2011

30,1 Informe Progreso 2007 del PNR




Valor Objet. 2013

Fuente y año

Graduados en educación superior en Ciencia y Tecnología (por 1.000 hab. de la población de 20 a 29 años)

9,1 10,9 12,5 Las cifras de la

educación en España. Curso 2009-2010 (Edición 2012)

12,5


educación en España”, 2003-

2004

Total 36,4 32,76 31,7 Las cifras de la


30,14

Hombres 44,4 39,96 38,5 Las cifras de la


36,76 Tasa de abandono educativo temprano

Mujeres 27,9 25,11 24,3 Las cifras de la


23,1


educación en España”, 2005


Cuadro 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de PO

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 2.1. Indicadores de realización y resultados para el total de P.O.

2007ES051PO003-PO FSE EXTREMADURA

D.G. Financiación Autonómica (Junta de Extremadura)

Objetivo Convergencia

Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Tipo de Indicador(*) / Indicador

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %

Hombres Mujeres Total

1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 66.036 89.898 155.934 222.011 311.970 533.981 92,19 246.518 332.724 579.242

1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental - - 60 - - 2.605 63,54 - - 4.100

1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 0,00 - - 160

1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 45 - - 1.477 879,17 - - 168

1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 344 - - 1.310 100,00 - - 1.310

1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 668 - - 971 10,65 - - 9.120

1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 0 0,00 - - 12

1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 10.023 - - 10.187 1.455,29 - - 700

2 13 - Nº de proyectos empresariales puestos en marcha como consecuencia de la asistencia recibida

- - 0 - - 51 6,22 - - 820

2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).

0 0 0 995 554 1.549 11,20 9.361 4.465 13.826


2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 0 - - 2 1,67 - - 120

2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo) 0 0 0 0 0 0 0,00 1.209 1.209 2.418

2 22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

277 412 689 2.080 2.432 4.512 100,94 2.235 2.235 4.470

2

24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)

2 12 14 53 100 153 3,91 1.904 2.006 3.910

2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad).

- - 0 - - 0 0,00 - - 60

2

27 - Nº de personas beneficiarias de servicios para el cuidado y atención a niños personas dependientes que se han incoporado al mercado laboral (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 0 1.000 1.000

2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo) 4 16 20 285 356 641 45,62 950 455 1.405

2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 0 - - 488 20,30 - - 2.404

2

32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)

50 17 67 621 293 914 0,98 39.416 53.454 92.870

2

35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo).

3.397 4.189 7.586 63.597 134.217 197.814 1.912,72 5.181 5.161 10.342

2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

749 469 1.218 750 471 1.221 555,00 110 110 220


2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 0,00 - - 172

2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 0 - - 35 3,50 - - 1.000

2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo) 2.108 2.077 4.185 7.799 7.563 15.362 1.037,27 767 714 1.481

2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 1.217.254 - - 7.721.726 1.246,13 - - 619.659

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados


Cuadro 2.2. Indicadores de realización y resultados por ejes Prioritarios 2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución

2.2. Indicadores de realización y resultados por Ejes Prioritarios




Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión año 2013 Eje / Tipo de Indicador(*) / Indicador

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total %

Hombres Mujeres Total

A1 1 1 - Nº de personas participantes (Desagregado por sexo) 1.523 1.747 3.270 17.524 8.636 26.160 59,12 24.993 19.258 44.251

A1 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 60 - - 2.101 65,66 - - 3.200

A1 1 4 - Nº de empresas beneficiadas - - 45 - - 1.477 879,17 - - 168

A1 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 0 - - 33 132,00 - - 25

A1 2

13 - Nº de proyectos empresariales puestos en marcha como consecuencia de la asistencia recibida

- - 0 - - 51 6,22 - - 820

A1 2

16 - Nº de personas que han participado en acciones de formación continua que mantienen su empleo o han mejorado en el mismo (desagregado por sexo).

0 0 0 995 554 1.549 11,20 9.361 4.465 13.826

A1 2 18 - Nº de empresas que han implantado sistemas para la modernización de la gestión

- - 0 - - 2 1,67 - - 120

A1 2 19 - Nº de personas insertadas en el mercado laboral (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 1.209 1.209 2.418


A1 2

22 - Nº de empresas creadas por hombres y mujeres (desagregado por sexo, edad y pertenencia a grupos vulnerables)

277 412 689 2.080 2.432 4.512 100,94 2.235 2.235 4.470

A1 2 58 - Nº de empresas que han contratado de forma indefinida - - 0 - - 35 3,50 - - 1.000


A2 1 2 - Nº de personas que siguen un módulo de sensibilización medioambiental

- - 0 - - 504 56,00 - - 900

A2 1 3 - Nº de personas que participan en cursos de formación específicos en medio ambiente

- - 0 - - 0 0,00 - - 160

A2 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 0 - - 26 76,47 - - 34

A2 1 11 - Estudios, evaluaciones - - 0 - - 0 0,00 - - 7

A2 2

24 - Nº de personas en situación de desempleo, que han sido beneficiarias de medidas activas de inserción laboral, que accedieron a un contrato de trabajo (desagregado por sexo)

2 12 14 53 100 153 3,91 1.904 2.006 3.910

A2 2

26 - Nº de empresas que han implantado medidas para luchar contra la desigualdad de género en el lugar de trabajo (desagregación por tipo de entidad).

- - 0 - - 0 0,00 - - 60

A2 2

27 - Nº de personas beneficiarias de servicios para el cuidado y atención a niños personas dependientes que se han incoporado al mercado laboral (desagregado por sexo)

0 0 0 0 0 0 0,00 0 1.000 1.000


A2 2 30 - Nº de personas en riesgo de exclusión contratadas (desagregado por sexo)

4 16 20 285 356 641 45,62 950 455 1.405

A2 2 39 - Nº de redes y/o iniciativas locales creadas - - 0 - - 0 0,00 - - 172


A3 1 7 - Nº de entidades ú organismos públicos - - 344 - - 1.310 100,00 - - 1.310

A3 1 9 - Campañas de comunicación, difusión y sensibilización - - 668 - - 912 10,07 - - 9.061

A3 2 31 - Nº de nuevas titulaciones y/o certificaciones profesionales. - - 0 - - 488 20,30 - - 2.404

A3 2

32 - Nº de personas que han obtenido un reconocimiento oficial de las competencias adquiridas por la experiencia laboral (desagregadas por sexo)

50 17 67 621 293 914 0,98 39.416 53.454 92.870

A3 2

35 - Nº de alumnos que han participado en acciones de refuerzo, orientación y apoyo que permanecen en el sistema educativo y/o han superado la educación secundaria obligatoria (desagregado por sexo).

3.397 4.189 7.586 63.597 134.217 197.814 1.912,72 5.181 5.161 10.342

A3 2 37 - Nº de investigadores/as o personal de apoyo contratados por empresas (desagregado por sexo).

749 469 1.218 750 471 1.221 555,00 110 110 220

A3 1 59 - Nº de acciones de formación desarrolladas - - 10.023 - - 10.187 1.455,29 - - 700

A3 2 60 - Nº personas que realizan prácticas en empresas (Desagregado por sexo)

2.108 2.077 4.185 7.799 7.563 15.362 1.037,27 767 714 1.481


A3 2 61 - Nº de horas de formación recibidas en empresas - - 1.217.254 - - 7.721.726 1.246,13 - - 619.659

(*) Tipo de indicador 1=Realización; 2=Resultados


2.1.2.Información financiera Cuadro 3. Gasto certificado por ejes

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros: 3. Gasto certificado por ejes




Año 2011 (Informe anual) Acumulado a 31-12-2011 Previsión 2007-2013 Eje Prioritario / Tipo

de gasto (*) Gasto total % Previsto Ayuda FSE

% Previsto Gasto total

% Previsto

Pública Nacional Privada Ayuda FSE

% Previsto Gasto total Ayuda FSE

A1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD

-Gasto FSE 2.505.513,27 1.879.135,03 61.130.290,42 15.282.572,42 0,00 45.847.718,00

-Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Eje 2.505.513,27 2,47 1.879.135,03 2,47 61.130.290,42 60,29 15.282.572,42 0,00 45.847.718,00 60,29 101.400.113 76.050.085

A2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

-Gasto FSE 4.176.981,24 3.132.736,14 67.289.493,29 16.822.372,29 0,00 50.467.121,00

-Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Eje 4.176.981,24 4,63 3.132.736,14 4,63 67.289.493,29 74,63 16.822.372,29 0,00 50.467.121,00 74,63 90.165.607 67.624.205

A3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO

-Gasto FSE 5.208.648,86 3.906.486,72 79.210.276,29 19.802.567,91 0,00 59.407.708,38

-Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Eje 5.208.648,86 3,68 3.906.486,72 3,68 79.210.276,29 56,01 19.802.567,91 0,00 59.407.708,38 56,01 141.415.183 106.061.387


A5-ASISTENCIA TÉCNICA

-Gasto FSE 10.774,06 8.080,56 154.778,22 38.694,35 0,00 116.083,87

-Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Eje 10.774,06 2,31 8.080,56 2,31 154.778,22 33,16 38.694,35 0,00 116.083,87 33,16 466.827 350.120

Total Ejes

-Gasto FSE 11.901.917,43 8.926.438,45 207.784.838,22 51.946.206,97 0,00 155.838.631,25

-Gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total Eje 11.901.917,43 3,57 8.926.438,45 3,57 207.784.838,22 62,31 51.946.206,97 0,00 155.838.631,25 62,31 333.447.730 250.085.797

Total regiones con ayuda trasitoria 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 0

Total en regiones sin ayuda transitoria 11.901.917,43 3,57 8.926.438,45 3,57 207.784.838,22 62,31 51.946.206,97 0,00 155.838.631,25 62,31 333.447.730 250.085.797

Total gasto FEDER 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Total P.O. 11.901.917,43 3,57 8.926.438,45 3,57 207.784.838,22 62,31 51.946.206,97 0,00 155.838.631,25 62,31 333.447.730 250.085.797


Cuadro indicativo ejecución real a 31-12-2011

Acumulado a 31-12-2011 COMPROMETIDO + PAGADO SIN DECLARAR + DECLARADO AG

Previsión 2007-2013

% Eje Prioritario

Gasto total Previsto

Gasto total

EJE 1 - ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD

180.017.005,74 178% 101.400.113

EJE 2 - EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

198.782.657,35 220% 90.165.607

EJE 3 - AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO

273.579.919,18 193% 141.415.183

EJE 5 - ASISTENCIA TÉCNICA 613.298,17 131% 466.827

TOTAL PO 652.992.880,44 196% 333.447.730


2.1.3.Información sobre el desglose del uso de los Fondos Cuadro 4. Tema prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto. 1083/2006

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros

4. Tema Prioritario e información sobre Art. 9.3. Rgto.1083/2006




Año 2011 Acumulado a 31-12-2011 Previsiones 2007-2013

Total P.O. Art. 9.3 Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3

Rgto.1083/2006 Total P.O. Art. 9.3

Rgto.1083/2006 EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

FSE % % s / Previsto FSE % FSE % % s /

Previsto FSE % FSE % FSE %

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.879.135,03 21,05 2,47 1.879.135,03 21,05 45.847.718,00 29,42 60,29 45.847.718,00 29,42 76.050.085 30,41 76.050.085 30,41

TP nº 62

Desarrollo de sistemas y estrategias de aprendizaje permanente en las empresas; formación y servicios destinados a los empleados para mejorar su capacidad de adaptación al cambio; fomento del espíritu empresarial y la innovación

912.038,65 48,54 4,17 912.038,65 48,54 4.575.791,77 9,98 20,92 4.575.791,77 9,98 21.868.077 28,75 21.868.077 28,75

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo

481.846,93 25,64 3,61 481.846,93 25,64 1.525.946,67 3,33 11,42 1.525.946,67 3,33 13.362.936 17,57 13.362.936 17,57

TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.052.335,49 13,20 60,02 6.052.335,49 13,20 10.084.316 13,26 10.084.316 13,26


TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas 485.249,45 25,82 1,58 485.249,45 25,82 33.693.644,07 73,49 109,63 33.693.644,07 73,49 30.734.756 40,41 30.734.756 40,41

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES 3.132.736,14 35,10 4,63 2.985.953,77 33,45 50.467.121,00 32,38 74,63 46.489.612,36 29,83 67.624.205 27,04 49.987.098 19,99

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral 2.768.025,95 88,36 8,82 2.768.025,95 88,36 40.937.454,02 81,12 130,42 40.937.454,02 81,12 31.388.270 46,42 31.388.270 46,42

TP nº 69

Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes

131.842,67 4,21 3,02 131.842,67 4,21 1.617.112,92 3,20 37,03 1.617.112,92 3,20 4.367.128 6,46 4.367.128 6,46

TP nº 71

Vías de integración y reintegración en el mundo laboral de las personas desfavorecidas; lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral y en la evolución en él y fomento de la aceptación de la diversidad en el lugar de trabajo

86.085,15 2,75 0,60 86.085,15 2,75 3.935.045,42 7,80 27,65 3.935.045,42 7,80 14.231.700 21,05 14.231.700 21,05

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3.414.917,26 6,77 28,96 0,00 0,00 11.792.548 17,44 0 0,00

TP nº 81

Mecanismos de mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de difusión de las políticas y los programas

146.782,37 4,69 2,51 0,00 0,00 562.591,38 1,11 9,63 0,00 0,00 5.844.559 8,64 0 0,00

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 3.906.486,72 43,76 3,68 3.906.486,72 43,76 59.407.708,38 38,12 56,01 59.407.708,38 38,12 106.061.387 42,41 106.061.387 42,41

TP nº 72

Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del

2.993.448,75 76,63 3,47 2.993.448,75 76,63 46.610.201,59 78,46 54,06 46.610.201,59 78,46 86.212.375 81,29 86.212.375 81,29


personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza y la formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad

668.981,25 17,12 6,24 668.981,25 17,12 10.807.413,42 18,19 100,74 10.807.413,42 18,19 10.727.733 10,11 10.727.733 10,11

TP nº 74

Desarrollo del potencial humano en el ámbito de la investigación y la innovación, en particular a través de estudios de postgrado y formación de investigadores, así como de actividades en red entre universidades, centros de investigación y empresas

244.056,72 6,25 2,68 244.056,72 6,25 1.990.093,37 3,35 21,82 1.990.093,37 3,35 9.121.279 8,60 9.121.279 8,60

5-ASISTENCIA TÉCNICA 8.080,56 0,09 2,31 0,00 0,00 116.083,87 0,07 33,16 0,00 0,00 350.120 0,14 0 0,00

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. 8.080,56 100,00 6,94 0,00 0,00 105.952,86 91,27 90,99 0,00 0,00 116.450 33,26 0 0,00

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10.131,01 8,73 4,34 0,00 0,00 233.670 66,74 0 0,00

Total 8.926.438,45 100,00 3,57 8.771.575,52 98,27 155.838.631,25 100,00 62,31 151.745.038,74 97,37 250.085.797 100,00 232.098.570 92,81


Cuadro 4b. Tipo de financiación y Actividad Económica

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución Indicadores financieros

4b. Tipo de Financiación y Actividad Ecónomica




Año 2011 Acumulado a EJE PRIORITARIO / Tema Prioritario

Categoría 2: Tipo de financiación

Categoría 4: Actividad

Económica FSE 31-12-2011 FSE

1-ESPÍRITU EMPRESARIAL Y ADAPTABILIDAD 1.879.135,03 45.847.718,00

TP nº 62


Ayudas no reembolsables No procede 5.617,16 702.328,95

TP nº 62


Ayudas no reembolsables

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

179.536,76 604.273,23

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 0,00

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 0,00

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 148.720,87


TP nº 62



Actividades inmobiliarias y de alquiler; servicios prestados a las empresas

0,00 144.977,94

TP nº 62


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 38.278,04

TP nº 62



Otros servicios no especificados 726.884,73 2.937.212,74

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables No procede 0,00 131.062,50

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables

Industrias de productos alimenticios y bebidas

13.500,00 13.500,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Transporte 5.250,00 5.250,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Construcción 1.875,00 1.875,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Comercio 59.906,25 59.906,25

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Hostelería 17.250,00 17.250,00


Intermediación financiera 6.750,00 6.750,00

TP nº 63 Proyección y difusión de formas innovadoras y más productivas de organizar el trabajo Ayudas no reembolsables Educación 3.472,50 3.472,50


Actividades sanitarias 2.625,00 2.625,00



Asistencia social, servicios prestados a la comunidad y servicios personales

24.000,00 24.000,00



TP nº 64

Desarrollo de servicios específicos para el empleo, la formación y la ayuda en relación con la reestructuración de sectores y empresas, y desarrollo de sistemas de anticipación de los cambios económicos y las futuras necesidades en materia de empleo y cualificaciones


Administración pública 0,00 6.052.335,49

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 32.438.383,24

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

0,00 23.366,98



17.015,12 22.640,12


Industria textil y de la confección 8.250,00 8.250,00


Industrias manufactureras no especificadas

15.149,42 36.301,23

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 8.250,00

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Construcción 27.510,68 27.510,68

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Comercio 67.118,40 80.243,40

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Hostelería 45.000,00 147.097,74




30.971,19 30.971,19

TP nº 68 Apoyo al trabajo por cuenta propia y a la creación de empresas Ayudas no reembolsables Educación 135.510,25 159.510,25


Actividades sanitarias 0,00 7.500,00



64.810,95 143.846,61


Otros servicios no especificados 73.913,44 559.772,63

2-EMPLEABILIDAD, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

3.132.736,14 50.467.121,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables No procede 0,00 33.069.488,81

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables


0,00 61.575,00


Industrias manufactureras no especificadas

0,00 23.250,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Transporte 0,00 36.750,00

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Construcción 0,00 13.397,95

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Comercio 0,00 181.745,98

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 74.062,50




0,00 52.271,15


Administración pública 1.768.812,20 5.198.082,40

TP nº 66 Aplicación de medidas activas y preventivas en el mercado laboral Ayudas no reembolsables Educación 141.454,67 803.885,16





0,00 5.250,00



TP nº 69

Medidas para mejorar el acceso de la mujer al mercado laboral, así como la participación y los progresos permanentes de la mujer en dicho mercado, a fin de reducir la segregación sexista en materia de empleo y reconciliar la vida laboral y privada; por ejemplo, facilitando el acceso a los servicios de cuidado y atención de niños y personas dependientes



131.842,67 1.617.112,92

TP nº 71


Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.238.977,50

TP nº 71




0,00 7.875,00

TP nº 71


Ayudas no reembolsables Educación 0,00 59.992,50


TP nº 71




TP nº 71




86.085,15 2.056.119,91

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables No procede 0,00 1.162.500,00

TP nº 80 Fomento de colaboraciones, pactos e iniciativas a través de redes de partes interesadas Ayudas no reembolsables

Otros servicios no especificados 0,00 2.252.417,26

TP nº 81

Mecanismos de mejora de la proyección de políticas y programas adecuados, seguimiento y evaluación a nivel local, regional y nacional, y refuerzo de la capacidad de difusión de las políticas y los programas


Administración pública 146.782,37 562.591,38

3-AUMENTO Y MEJORA DEL CAPITAL HUMANO 3.906.486,72 59.407.708,38

TP nº 72

Proyección, introducción y aplicación de reformas en los sistemas de enseñanza y formación para desarrollar la empleabilidad, mejorando la adecuación al mercado laboral de la enseñanza y la formación iniciales y profesionales y actualizando los conocimientos del personal docente de cara a la innovación y la economía del conocimiento

Ayudas no reembolsables No procede 0,00 9.899.302,95

TP nº 72



TP nº 72


Ayudas no reembolsables Hostelería 0,00 0,00


TP nº 72




0,00 36.759,52

TP nº 72



Administración pública 0,00 140.751,14

TP nº 72


Ayudas no reembolsables Educación 2.993.448,75 35.743.427,51

TP nº 72




0,00 68.929,40

TP nº 72



Otros servicios no especificados 0,00 47.705,56

TP nº 72


Otros tipos de financiación No procede 0,00 616.104,40


TP nº 73

Medidas para aumentar la participación en la enseñanza yla formación permanentes a través de acciones destinadas a disminuir el porcentaje de abandono escolar y la segregación sexista de materias, así como a incrementar el acceso a la enseñanza y la formación iniciales, profesionales y superiores, y a mejorar su calidad


Correos y telecomunicaciones 0,00 61,99

TP nº 73



TP nº 73




0,00 72.748,97

TP nº 73



Administración pública 0,00 224.160,00

TP nº 73


Ayudas no reembolsables Educación 668.981,25 10.485.734,81

TP nº 74



Administración pública 200.562,09 855.148,85

TP nº 74


Ayudas no reembolsables Educación 43.494,63 843.802,08


TP nº 74



Otros servicios no especificados 0,00 291.142,44

5-ASISTENCIA TÉCNICA 8.080,56 116.083,87

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Ayudas no reembolsables Administración pública 5.884,66 72.749,66

TP nº 85 Preparación, ejecución, seguimiento y control. Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 2.195,90 33.203,20

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Ayudas no reembolsables Administración pública 0,00 6.644,50

TP nº 86 Evaluación y estudios, información y comunicación. Ayudas no reembolsables Otros servicios no especificados 0,00 3.486,51

Total 8.926.438,45 155.838.631,25


2.1.4.Ayuda por grupos destinatarios Cuadro 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del PO

2.1. Análisis cuantitativo y cualitativo de la ejecución 6. Anexo XXIII del Rgto. 1828/2006 para el total del P.O.




Año 2011 Acumulado a 31/12/ 2011 Total Programa Operativo (*)

Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2) Hombres % (1) % (2) Mujeres % (1) % (2) Total % (2)

1. Desagregación según

informe 2011 fse extremdadura · 2018. 6. 12. · bruto (vab) continua la tendencia decreciente...

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