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Pleno sesión extraordinaria de fecha 15-04-13 Página - 1 -

ASISTENTES

PRESIDENTE Don Laureano León Rodríguez.

DIPUTADOS PROVINCIALES Don Álvaro Arias Rubio. Don Isidro Arrojo Batuecas. Don Alfonso Beltrán Muñoz. Don Emilio José Borrega Romero. Don Carlos Bravo Gutiérrez. Don Antonio Cano Cano. Doña María del Rosario Cordero Martín. Don Pablo Luis Enciso Cavia. Don Samuel Fernández Macarro Doña María Luisa Gómez Blázquez. Doña María Esther Gutiérrez Morán. Don Carlos Javier Labrador Pulido Don Saturnino López Marroyo. Doña María del Pilar Martín Bohoyo. Don Rafael Mateos Yuste. Don Miguel Ángel Morales Sánchez. Doña Claudia Moreno Campón. Doña María Dolores Paniagua Timón. Don Sergio Pérez Martín. Doña María Luz Regidor Mateos. Don Juan Luis Rodríguez Campos. Don Juan Carlos Sendín Sánchez. Doña María Isabel Villa Naharro. Don Eduardo Villaverde Torrecilla.

INTERVENTORA Doña Victoria Eugenia Valle Núñez.

SECRETARIO: Don Augusto Cordero Ceballos.

A C T A de la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres el día quince de abril de dos mil trece.

En el salón de sesiones del Palacio de la

Excelentísima Diputación Provincial de Cáceres, a las diez horas del día de hoy, quince de abril de dos mil trece, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. Presidente don Laureano León Rodríguez, se reunieron las personas anteriormente expresadas, asistidas del Secretario don Augusto Cordero Ceballos, y con la asistencia de la Interventora Provincial, al objeto de celebrar la sesión extraordinaria del Pleno de la Excma. Diputación Provincial convocada para este día.

A continuación, y de orden del Sr.

Presidente, se comenzó a examinar los asuntos que figuran en el orden del día, sobre los que recayeron los siguientes acuerdos:

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1º DAR CUENTA DEL ESCRITO DEL PORTAVOZ DEL GRUPO SOCIALISTA-PSOE SOBRE ADSCRIPCIONES CONCRETAS A COMISIONES INFORMATIVAS DE MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN.

De conformidad con el artículo 125.c) del R. D. 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, Don Miguel Ángel Morales Sánchez, como Portavoz del Grupo Socialista-PSOE de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres, efectúa nueva adscripción de miembros de su grupo en la distintas Comisiones. El Pleno de la Corporación acuerda tomar conocimiento de las adscripciones efectuadas por el Portavoz del Grupo Socialista-PSOE a las distintas Comisiones, transcribiéndose a continuación:

COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, COOPERACIÓN MUNICIPAL E INDUSTRIA Vocales: Portavoz Don Miguel Ángel Morales Sánchez

Don Antonio Cano Cano Don Alfonso Beltrán Muñoz Doña María Dolores Paniagua Timón

Suplentes: Don Carlos Javier Labrador Pulido Doña Claudia Moreno Campón Don Sergio Pérez Martín

COMISIÓN DE ASISTENCIA Y DESARROLLO MUNICIPAL Vocales: Portavoz Don Alfonso Beltrán Muñoz - Portavoz

Doña María del Rosario Cordero Martín Don Miguel Ángel Morales Sánchez Doña Esther Gutiérrez Morán

Suplentes: Don Antonio Cano Cano Doña María Dolores Paniagua Timón Doña María Luisa Gómez Blázquez

COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN E INNOVACIÓN Vocales: Portavoz Don Carlos Javier Labrador Pulido

Doña María Luisa Gómez Blázquez Doña María del Rosario Cordero Martín Don Carlos Bravo Gutiérrez

Suplentes: Don Sergio Pérez Martín Doña María Dolores Paniagua Timón Don Miguel Ángel Morales Sánchez

COMISIÓN DE HACIENDA ECONOMÍA Y PATRIMONIO Vocales: Portavoz Doña María del Rosario Cordero Martín

Don Miguel Ángel Morales Sánchez Don Sergio Pérez Martín Doña Esther Gutiérrez Morán.

Suplentes: Don Alfonso Beltrán Muñoz Don Carlos Bravo Gutiérrez Doña Claudia Moreno Campón

COMISIÓN DE COMPRAS Y SUMINISTROS Vocales: Portavoz Doña Claudia Moreno Campón


Don Antonio Cano Cano Don Sergio Pérez Martín Doña María Dolores Paniagua Timón

Suplentes: Don Miguel Ángel Morales Sánchez Doña María Luisa Gómez Blázquez Don Alfonso Beltrán Muñoz

COMISIÓN DE CULTURA Y POLÍTICAS SOCIALES Vocales: Portavoz Doña María Luisa Gómez Blázquez

Don Carlos Javier Labrador Pulido Doña Claudia Moreno Campón Don Carlos Bravo Gutiérrez

Suplentes: Doña María del Rosario Cordero Martín Doña Esther Gutiérrez Morán Don Antonio Cano Cano

COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS Presidenta: Doña María del Rosario Cordero Martín Vicepresidenta: Doña Esther Gutiérrez Morán Vocales: Doña María Dolores Paniagua Timón

Don Carlos Javier Labrador Pulido Suplentes: Don Miguel Ángel Morales Sánchez

Don Carlos Bravo Gutiérrez Doña María Luisa Gómez Blázquez

COMISIÓN LIQUIDADORA DEL PATRONATO DE VIVIENDA Vocales: Doña María Luisa Gómez Blázquez - Portavoz Suplentes: Don Carlos Bravo Gutiérrez

2º.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 7/2013, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN. POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO Y SUPLEMENTO DE CRÉDITO PARA CONCESIÓN SE SUBVENCIÓN NOMINATIVA Y APROBACIÓN DE COMPROMISO DE GASTOS PLURIANUALES.

A) Modificación Presupuestaria número 7/2013:

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 7/2013, por Créditos Extraordinarios y Suplemento de Créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Expediente de modificación de Presupuestaria número 7/2013, por Créditos Extraordinarios y Suplemento de Créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial con el siguiente desarrollo:

1) Por concesión de crédito extraordinario: 1ª.- Por el Convenio que financia el servicio de teleasistencia domiciliaria para dependientes


mediante subvención nominativa a la Cruz Roja. 2ª.- Por el Convenio que financia el servicio de teleasistencia domiciliaria que se prestará a partir del mes de noviembre-2013 mediante un contrato de servicio, dirigido a personas que por su avanzada edad, discapacidad y/o aislamiento social lo necesiten.

Todo ello, con el siguiente desarrollo: 1.- Créditos Extraordinarios

Partida Denominación Aumento

Crédito nº 12 5.2331.48420 Convenio Cruz Roja Teleasistencia dependientes 2013 62.700,00

Crédito nº 18 5.2331.22706 Servicio de Teleasistencia 96.666,66

Total Créditos Extraordinarios 159.366,66 2) Por Suplemento de crédito, por el Convenio que financia el servicio de

teleasistencia domiciliaria para los meses de Enero a octubre 2013 mediante subvención nominativa a la Cruz Roja, con el siguiente desarrollo:

2.- Suplementos de Créditos


Suplemento nº 1 5.2331.48401 Convenio Cruz Roja Teleasistencia 2013 103.333,34

Total Suplemento de crédito 103.333,34

3.- Nuevos Ingresos


45101 Aportación SEPAD Teleasistencia Domiciliaria 2013 200.000,00

45100 Aportación SEPAD Teleasistencia Domiciliaria Ley de Dependencia 2013 62.700,00

Total Nuevos Ingresos 262.700,00

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad.

B) Compromiso de Gasto Plurianual:

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 7/2013, por Créditos Extraordinarios y Suplemento de Créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial.

Visto que el servicio de teleasistencia domiciliaria, que se prestará a partir del mes de noviembre-2013 mediante un contrato de servicio que comprenda el periodo de noviembre 2013 hasta diciembre 2015, dirigido a personas que por su avanzada edad, discapacidad y/o aislamiento social lo necesiten, y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Compromiso de gasto plurianual, de conformidad con el artículo 174 del RDL 2/2004 de 5 de marzo, con el siguiente desarrollo:


Ejercicio Aplicación Presupuestaria Importe Financiación 2014 5.2331.22706 380.000,00 Fondos Propios 2015 5.2331.22706 380.000,00 Fondos propios



INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACUERDO

El Sr. López Marroyo, portavoz del grupo popular y delegado del área de infraestructura y cooperación municipal, explica que esta modificación de crédito es producto de la firma de dos convenios entre la Consejería de Salud y Política Social, concretamente el SEPAD (Servicio Extremeño de Promoción de la Autonomía y Atención a la Dependencia), y la Diputación. El primer convenio supone recibir una subvención de 62.700,00 euros para el mantenimiento y financiación de la Teleasistencia a personas en situación de dependencia en el año 2013. En este convenio la Diputación no aporta ninguna cantidad pero, posteriormente, firmará un segundo convenio con la Cruz Roja a la que se le dará estos 62.700,00 € como subvención nominativa para atender a un mínimo de doscientos cincuenta usuarios. Explica que el segundo convenio también es para el mantenimiento y financiación del servicio de Teleasistencia, en esta ocasión para personas de avanzada edad, que sufran discapacidad o aislamiento social y lo necesiten para seguir viviendo en su domicilio. El importe es de 580.000,00 €, de los cuales financia la Diputación 380.000,00€ (65,52%) y la Consejería aporta 200.000,00€ (34,48%) para atender a un mínimo de dos mil novecientos treinta usuarios. Informa que se firmará un convenio con la Cruz Roja por un importe de 483.333,33 €, con el fin de que el servicio no se interrumpa, hasta que se lleve a cabo la adjudicación a la empresa que se encargue del mismo, mediante licitación según los principios de objetividad, concurrencia y publicidad.

Además se trae un compromiso plurianual para el 2014 y 2015. Explica que este compromiso contempla los años 2014 y 2015 por un importe de 380.000,00 € para cada anualidad y con el mismo fin. En definitiva, se destinan 1.400.000,00 € para que aproximadamente tres mil usuarios puedan permanecer en su medio de vida habitual, garantizar el contacto sociofamiliar evitando el desarraigo y asegurando en todo momento, las veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco días del año, una intervención inmediata ante situaciones de crisis personal, médica e incluso social. Resalta el esfuerzo que realizan la Diputación y la Consejería, esfuerzo que merece la pena dado el tipo se personas al que van dirigidos estos convenios. Por ello pide al grupo socialista que cambie el sentido de voto emitido en la comisión.

La Sra. Moreno Campón, diputada del grupo socialista-PSOE, anuncia el cambio del sentido del voto, y afirma que se abstuvieron en la comisión porque la documentación no estaba completa, pero una vez analizada votarán a favor. Dice que creen y siguen apostando por el Servicio de Teleasistencia, pues todos son alcaldes o concejales y en los municipios hay muchas personas de edad avanzada o con discapacidad, que necesitan disponer de este servicio para tener


seguridad y estabilidad en sus propios domicilios. Cree que hay que dar la enhorabuena a la Corporación y a su equipo de gobierno por haber apostado por este servicio. Recuerda que anteriormente este convenio lo firmaban la Diputación y la Junta de Extremadura con el Gobierno Central, y sin embargo, ahora, el Gobierno Central a pesar de que podría, no ha querido seguir, por lo que la financiación la hacen la Diputación, con fondos propios, aportando el 65% del total, y la Junta de Extremadura, con el 35%. Añade su opinión de que se debía haber comenzado en enero, porque ya llevamos retraso: hace unos días, en su pueblo, había varias personas necesitadas y ella personalmente llamó al servicio y le contestaron que estaban a la espera de la firma de este convenio para poder continuar prestándolo. Por eso hay que acelerar pues hay una gran lista de espera. Reitera la enhorabuena de su grupo, el reconocimiento a los funcionarios de esta casa que desempeñan un gran trabajo y, también a los empleados de Cruz Roja, porque son unos grandes profesionales, de modo que el servicio se presta con una buena calidad en beneficio de las personas a las que va dirigido.

El Sr. López Marroyo aclara que el servicio no se ha interrumpido nunca, se ha retrasado la firma de los convenios, debido a que la modificación de crédito debe ser previa a dicha firma. Y porque hay que ir a un proceso de licitación para adjudicar a una empresa la prestación del servicio, en lugar de mediante una subvención nominativa a la Cruz Roja para que se encargara del mismo, como se venía haciendo desde hace muchos años. Pero, insiste, nunca se ha interrumpido, la Cruz Roja se ha encargado de prestarlo y lo va a seguir haciendo, aproximadamente, hasta el mes de noviembre que es cuando se prevé que haya culminado el proceso de adjudicación para que una empresa se haga cargo del mismo desde ese mes y durante las anualidades de 2014 y 2015. Aunque el Gobierno Central no aporte nada, sí lo harán la Diputación y la Consejería, que para eso están. La Diputación pasará de invertir 200.000,00 € a 380.000,00 € y la Consejería de 86.000,00 € a 200.000,00 €, y entre las dos administraciones hacen lo que el Gobierno de la Nación no ha podido hacer porque tenía que cumplir con un déficit que dejó el Partido Socialista. Pide disculpas por la falta de documentación que haya podido haber en la comisión y agradece sinceramente el cambio de sentido del voto.

La Sra. Moreno Campón dice que lo que debe primar e importar es que el servicio continúe adelante, el resto es política y cada uno tendrá su propia idea y punto de vista al respecto.

El Sr. López Marroyo se manifiesta de acuerdo con lo dicho por la Sra. Moreno Campón.

A continuación el Sr. Presidente propone debatir conjuntamente y votar por separado los puntos 3,4,5 y 6 del orden del día por tratarse de temas relacionados entre sí, propuesta aceptada por los miembros del pleno.

3º.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 8/2013, POR SUPLEMENTO DE CRÉDITO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 8/2013, por Suplemento de Crédito, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Expediente de modificación de Presupuestaria número 8/2013, por Suplemento de Crédito, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:

1.- Suplemento de Créditos


Suplemento nº 2 3.4591.76220 Obras encomendadas Programa de Inversiones 2013 1.363.473,95

Total Suplemento de Créditos 1.363.473,95


2.- Bajas de créditos

Partida Denominación Minoración

3.4591.65120 Programa de Inversiones 2013 1.604.087,00

Total Minoraciones de Créditos 1.604.087,00

2.- Minoración de Prev. Iniciales de Ingresos


76207 Ap. Aytos Programa de Inversiones 2013 240.613,05

Total Minoración de Prev. Iniciales de Ingresos 240.613,05

Y quedando este expediente de Modificación Presupuestario condicionado a la aprobación del Plan de saneamiento Económico Financiero y a la correspondiente autorización para la concertación de la operación de endeudamiento ante el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.


Sometido a votación el acuerdo se adopta por unanimidad


Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 9/2013, por Suplemento de Crédito, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Expediente de modificación de Presupuestaria número 9/2013, por Suplemento de Crédito, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:

1.- Suplementos de Créditos Partida Denominación Aumento Suplemento nº 3 3.4591.76221 Obras Encomendadas Plan de Coop.Municipal 323.017,50 Total Suplementos de Créditos 323.017,50 2.- Bajas de créditos Partida Denominación Minoración 3.4591.65000 Plan de Cooperacion Municipal 369.715,00 Total Minoraciones de Créditos 369.715,00

2.- Minoracion de Previsiones Iniciales de Ingresos Partida Denominación Minoración 76200 Ap. Aytos Plan General de Obras y Servicios 2013 46.697,50 Total Minoracion de Previsiones Iniciales de Ingresos 46.697,50

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el


artículo 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, se expondrá al público por un período de quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.


5º.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 10/2013, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 10/2013, por Crédito Extraordinario, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Expediente de modificación de Presupuestaria número 10/2013, por Crédito Extraordinario, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos Extraordinarios Partida Denominación Aumento Cred.Extr.nº 13 3.4591.76222 Obras Encomendadas Programa Especial de Pedanías 2013 76.500,00 Total de Créditos Extraordinarios 76.500,00 2.- Bajas de créditos Partida Denominación Minoración 3.4591.65110 Programa Especial de Pedanías 2013 90.000,00 Total Minoraciones de Créditos 90.000,00

2.- Minoración de Previsiones Iniciales de Ingresos Partida Denominación Minoración 76202 Ap. Aytos Programa Especial de Pedanías 2013 13.500,00 Total Minoración de Previsiones Iniciales de Ingresos 13.500,00



6º.- ENCOMIENDAS DEL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE INVERSIONES 2012, DEL PLAN DE COOPERACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS DE COMPETENCIA MUNICIPAL Y CARRETERAS PARA 2013, DEL PROGRAMA DE INVERSIONES 2013 Y PLAN ESPECIAL DE PEDANÍAS 2013.

Considerando que el Pleno de esta Excma. Diputación Provincial, en sesión extraordinaria de fecha 6 de marzo de 2012 adoptó el acuerdo de aprobación de la relación de obras que conforman el Programa Extraordinario de Inversiones de 2012 por importe de catorce millones treinta y dos mil seiscientos sesenta y cinco euros (14.032.665,00 €) cuya financiación corría a cargo de fondos de la Diputación de Cáceres (11.987.765,25 €) y de Ayuntamientos (2.044.899,75€). Y que en sesión extraordinaria de fecha 18 de diciembre de 2012 adoptó los acuerdos de aprobación de: la relación de obras que conforman el Plan de Obras y Servicios 2013, por importe de cuatro millones quinientos sesenta mil novecientos sesenta y siete euros (4.560.967,00 €), cuya financiación corría a cargo de fondos de la Diputación de Cáceres


(4.137.946,50€) y de Ayuntamientos (423.020,50 €), la relación de obras que integran el Programa de Inversiones 2013, por un importe de once millones ciento cincuenta y nueve mil euros treinta y tres euros (11.159.033,00 €), financiadas con cargo a fondos de la Diputación de Cáceres (9.545.178,05) y de Ayuntamientos (1.613.854,95) y la relación de obras que constituyen el Plan Especial de Pedanías 2013 por importe de cuatrocientos ochenta mil euros (480.000,00€), de los cuales esta Diputación financiará, cuatrocientos ocho mil euros (408.000,00 €), el resto correrá a cargo de los 16 entidades locales, cuya aportación asciende a setenta y dos mil euros (72.000,00 €).

Dictaminada favorablemente por la Comisión de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria en sesión celebrada el día 21 de marzo pasado, la solicitud de delegación de facultades de varios municipios interesados, adscritos al: Programa Extraordinario de Inversiones 2012, Plan de Obras y Servicios 2013, Programa de Inversiones 2013 y Plan Especial de Pedanías 2013.

La Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria acuerda:

PRIMERO.- Aprobar la delegación de facultades para la ejecución de las obras que a continuación se relaciona:

PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 Nº OBRA MUNICIPIO DENOMINACIÓN PRESUPUESTO

12/006-2012 Aldeacentenera Dependencias municipales 61.770,00 € TOTAL 61.770,00 €

PLAN DE OBRAS Y SERVICIOS 2013

Nº OBRA MUNICIPIO DENOMINACIÓN PRESUPUESTO 01/053-2013 El Torno Pavimentaciones y redes 75.110,00 € 01/029-2013 Ibahernando Pavimentaciones y redes 50.225,00 € 01/032-2013 Majadas de Tietar Pavimentaciones 94.260,00 € 01/041-2013 Piornal Pavimentaciones y redes 100.260,00 € 01/045-2013 Robledollano Alumbrado público 49.860,00 €

TOTAL 369.715,00 €

PROGRAMA DE INVERSIONES 2013 Nº OBRA MUNICIPIO DENOMINACIÓN PRESUPUESTO

12/007-2013 Aldeacentenera Dependencias municipales 60.165,00 € 12/012-2013 Almaraz Dependencias municipales 99.605,00 €

12/017-2013 Brozas Cementerio y Pavimentac.

municipales 144.850,00 €

12/025-2013 Casar de Cáceres Urbanizaciones 208.230,00 € 12/033-2013 Coria Urbanizaciones 290.150,00 € 12/038-2013 Garcíaz Dependencias municipales 65.615,00 € 12/034-2013 La Cumbre Dependencias municipales 75.870,00 € 12/053-2013 Losar de la Vera Instalaciones deportivas 172.550,00 € 12/055-2013 Madroñera Urbanizaciones 172.235,00 € 12/060-2013 Montehermoso Urbanizaciones 235.487,00 € 12/098-2013 Torreorgaz Pavimentaciones 106.865,00 €


12/109-2013 Villanueva de la Vera

Dependencias municipales 145.045,00 €

TOTAL 1.776.667,00€

PROGRAMA PEDANIAS 2013 Nº OBRA MUNICIPIO DENOMINACIÓN PRESUPUESTO

10/015-2013 Casar de Palomero Pavimentaciones Ribera Oveja 30.000,00 €

10/011-2013 Coria-Rincón Obispo

Pavimentaciones en Rincón del Obispo

30.000,00 €

10/012-2013 Torrejoncillo Redes de abastecimiento y

saneamiento en Valdencin 30.000,00 €

TOTAL 90.000,00 €

SEGUNDO.- Los municipios deberán cumplir lo establecido en la normativa de contratación del sector público y demás normativa aplicable. Además, para la ejecución de obras por los servicios de la Administración, deberán cumplir las Normas y condiciones establecidas en los Acuerdos Plenarios de esta Diputación de 24 de abril de 2009 y 28 de junio de 2012, así como las normas, condiciones y requisitos que se aprueben con posterioridad con arreglo al punto siguiente.

TERCERO.- Facultar al Presidente, previo dictamen de la Comisión de Infraestructura, Cooperación Municipal e Industria, para la aprobación de las condiciones, requisitos y modalidades de ejecución de las obras que deberán cumplir los municipios objeto de Delegación, incluyendo la adaptación y/o modificación de los Acuerdos Plenarios mencionados en el punto anterior de fecha 24 de abril de 2009 y 28 de junio de 2012.

CUARTO.- Condicionar el presente Acuerdo a la aprobación definitiva del expediente de modificación de crédito que permitirá incorporar las obras encomendadas al Capítulo VII del Presupuesto Provincial.


INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 3,4,5 Y 6

El Sr. López Marroyo aclara que en el dictamen de la comisión informativa de infraestructura aparece la obra 12/006-2012, de Aldeacentenera, correspondiente a dependencias municipales, de la que dicha comisión aprobó la encomienda, y sin embargo en la comisión de hacienda no se trató el cambio de capítulo debido a que necesita una tramitación más lenta, al tratarse de una incorporación de crédito de presupuestos cerrados. Afirma que la modificación vendrá al próximo pleno y lo ha querido hacer constar para información de todos los diputados.

A continuación el Sr. Presidente propone debatir conjuntamente y votar por separado los puntos 7,8 y 9 del orden del día por tratarse de temas relacionados entre sí, propuesta aceptada por los miembros del pleno.

7º.- EXPEDIENTE DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 11/2013, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO Y EJECUCIÓN JUDICIAL DE SENTENCIA, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.

Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 11/2013, por concesión de créditos extraordinarios, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe


emitido por la Sra. Interventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

Expediente de modificación de Presupuestaria número 11/2013, por concesión de Créditos Extraordinarios, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos Extraordinarios


nº 14 6.9202.12120 Atrasos Retrib.Complement. cese libre designación funcionarios Sentencia 256/12 71.034,76

nº 15 6.9202.13020 Atrasos Retrib.Complement. cese libre designación laborales Sentencia 256/12

13.898,31

nº 16 6.9202.35220 Intereses de demora Sentencia 256/12 y otros 6.187,10

Total de Créditos Extraordinarios 91.120,17

2.- Utilización fondo de Contingencia

Partida Denominación Disminución

2.9290.50000 Fondo de Contingencia (art 31 Ley O. 2/2012) 91.120,17

Total Utilización fondo de Contingencia 91.120,17




Visto el expediente de Modificación Presupuestaria número 12/2013, por Suplementos de Créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Viceinterventora. Esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda aprobar:

1º) Expediente de modificación de Presupuestaria número 12/2013, por Suplementos de Créditos, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial, con el siguiente desarrollo:

1.- Suplementos de Créditos


Suplemt. nº 4 4.9208.13000 Retribuciones Básicas Laborales Formación 15.767,82

Suplemt. nº 5 4.9208.13002 Retribuciones Complementarias Laborales Formación 14.018,84

Suplemt. nº 6 4.9208.16000 Seguridad Social Formación 12.404,08

Suplemt. nº 7 6.9202.35220 Intereses de demora ejecución de sentencias 161,33

Total Suplemento de crédito 42.352,07

2.- Bajas de créditos



6.9202.12005 Retribuciones Básicas Grupo E RR. HH. 7.678,58

6.9202.12100 Complemento Destino RR. HH 4.121,88

6.9202.12101 Complemento Específico RR.HH. 5.570,74

6.9202.16000 Seguridad Social RR.HH. 5.914,89

5.3340.13000 Retribuciones Básicas Laborales ICB 7.678,58

5.3340.13002 Retribuciones Complementarias Laborales ICB 11.204,06

5.3340.16000 Seguridad Social ICB 183,34

Total Bajas de Créditos 42.352,07

2º) Declaración de no disponibilidad de los créditos sobrantes a efectos de nivelación presupuestaria, con el siguiente detalle:

5.3340.16000 Seguridad Social ICB 5.774,13

Total Créditos no disponibles 5.774,13



9º.- MODIFICACIÓN DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLA DE 2013 RELATIVA AL PERSONAL LABORAL.

Con fecha 6 de septiembre de 2012 se dictó Resolución Presidencial por la que se suscribió contrato laboral indefinido no fijo con D.ª TERESA MORALES CASCOS, DNI 6.997.068-P, como Técnica en Formación y Proyectos con destino en el Área de Desarrollo Local y Formación, al haber optado la trabajadora por la readmisión en cumplimiento de la Sentencia número 123/2012 del Juzgado de lo Social número 2 de Cáceres, que fue dictada en demanda sobre despido interpuesta por la interesada. Dicha Resolución no adscribe a mencionada empleada pública a ninguno de los proyectos o programas subvencionados existentes, sino que establece “que trabajará en el diseño, apoyo y seguimiento de los planes, programas y proyectos de formación, coordinación de recursos, información de convocatorias, etc., además de colaborar con el Proyecto Isla 2013”.

La Dirección del Área de Recursos Humanos, con fecha 28 de enero del presente año, ha emitido informe sobre la ejecución de la sentencia que declara improcedente el despido de D.ª Teresa Morales Cascos, en el que consta que en el ámbito laboral el único contrato posible es el vínculo laboral indefinido (previsto en el artículo 11 del EBEP distinguiéndolo del fijo), implícito como efecto de la declaración judicial de improcedencia al haber optado la trabajadora por la readmisión por cuanto goza de dicho privilegio en su condición de representante de los trabajadores. Concluye el informe señalando que es preciso realizar una modificación de la Plantilla y de la R.P.T. para crear la plaza y el puesto correspondiente (Técnica en Formación y Proyectos) y con ello el crédito presupuestario necesario para el abono de las percepciones salariales de la trabajadora.

Asimismo, la Sra. Interventora ha emitido informe de fiscalización, de fecha 28 de enero de 2013, respecto a la nómina de dicha empleada laboral, en el que comunica la insuficiencia de crédito en el Presupuesto de 2013 para efectuar el gasto, señalando que deberá modificarse la Relación de Puestos de Trabajo con cargo a la supresión de plazas dotadas presupuestariamente


con objeto de incluir el nuevo puesto creado de “indefinido no fijo”, debiendo procederse por tanto a la aprobación del expediente de modificación de créditos que habilite los necesarios. No obstante, dado que los pagos al personal tienen carácter prioritario y los servicios ya han sido prestados por la empleada pública, propone la Sra. Interventora, como solución menos gravosa la de autorizar el pago extrapresupuestario de la nómina de la trabajadora, con carácter excepcional y provisional de “pendiente de aplicación”, aunque el importe de los gastos que carecen de consignación presupuestaria tendrán que ser incluidos en el Capítulo 1 del Presupuesto 2013 con la mayor brevedad, previa aprobación del expediente de modificación presupuestaria que proceda.

Por consiguiente, para regularizar la situación de D.ª Teresa Morales Cascos, se debe crear la plaza y el puesto en la Plantilla y RPT de esta Institución Provincial (Técnica en Formación y Proyectos, con las mismas retribuciones que puestos similares A2 del Área de Desarrollo Local y Formación, tales como Técnico Desarrollo Local, Técnico Actividades Sostenibles, Técnico Análisis Territorial, etc.), si bien es necesario tener en cuenta al respecto el Auto de Ejecución de Títulos Judiciales del Juzgado de lo Social n.º 2 de Cáceres, de fecha 14-03-13, que confirma la relación laboral como indefinida, no fija, y requiere a esta Diputación para que dicha trabajadora perciba unas remuneraciones de 2.243,78 euros mensuales, incluido el prorrateo de las pagas extras.

Para ello, es necesario llevar a cabo amortizaciones de puestos vacantes por cuanto el artículo 126 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, establece que la modificación de las Plantillas (R.P.T.) durante la vigencia del Presupuesto requiere el cumplimiento de los trámites establecidos para la modificación de aquél, pudiendo ser ampliadas cuando el incremento del gasto quede compensado con la reducción de otras unidades o capítulos de gastos corrientes. Por todo lo cual se ha tramitado el oportuno expediente de modificación presupuestaria mediante transferencias de créditos dentro del Capítulo 1 del Presupuesto Provincial, que permite efectuar las modificaciones indicadas sin incremento de gasto presupuestario.

Considerando que el Tribunal Superior de Justicia de Asturias en su Sentencia de 24-05-04, que se basa en la Sentencia del Tribunal Supremo de 01-02-93, señala que el artículo 126.1 del R.D.L. 781/1986 se refiere a la “Plantilla presupuestaria”, constituida ésta por la interconexión, por una parte, de la Plantilla estructural u orgánica, que comprende la totalidad de plazas, sin más, clasificándolas en Escalas, subescalas, clases y categorías, y, por otra, los puestos de trabajo contenidos en la Relación de Puestos de Trabajo, añadiendo el montante de las retribuciones básicas y complementarias de cada uno de ellos. Partiendo de esta interpretación, podemos afirmar que la creación de la plaza/puesto que desempeñará D.ª Teresa Morales Cascos supone modificación tanto de la Plantilla orgánica, como de la Relación de Puestos de Trabajo de esta Excma. Diputación Provincial.

Negociados los cambios en la Plantilla y Relación de Puestos de Trabajo en sesión de la Mesa de Negociación de Empleados Públicos de fecha 18-03-13, conforme al artículo 9 del Acuerdo y Convenio por los que se regulan las relaciones entre los/las empleados/as públicos/as de esta Excma. Diputación y la Corporación Provincial.

Vista la propuesta del Vicepresidente 3º/Diputado del Área de Organización, así como el Dictamen de la Comisión Informativa de Organización e Innovación.

De conformidad con los antecedentes reseñados, el Pleno de la Corporación acuerda modificar la R.P.T. y la Plantilla-2013 aprobadas en sesión extraordinaria de 18-12-12 (publicadas en BOP número 251 de 31-12-12 y número 9 de 15-01-13, respectivamente). Todo ello según se indica a continuación y con efectos de 1 de mayo de 2013:


1.-RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. a) Se amortizan dos puestos de Porteros u Ordenanzas vacantes: el número 49 de la RPT

de funcionarios y el número 2768 de la RPT de personal laboral. b) Adscrito al Área de Desarrollo Local y Formación e incluido en la RPT de personal

laboral se crea un puesto de Técnico/a en Formación y Proyectos, que será desempeñado mediante contrato laboral indefinido, no fijo, por D.ª TERESA MORALES CASCOS, DNI 6.997.068-P, con las siguientes retribuciones mensuales: Sueldo Subgrupo A2, nivel 21 de complemento de destino y un complemento específico de 319,74 € (con la misma distribución de puntos y conceptos retributivos que tienen puestos similares A2, tales como Técnico Desarrollo Local). Además, en ejecución del Auto Judicial citado, percibirá 208,26 euros mensuales en cada una de las 14 pagas anuales, en concepto de “Diferencias Cumplimiento de Sentencia” (dicha cuantía se reducirá a 171,17 €/mes cuando la legislación aplicable restablezca el derecho a percibir en su totalidad las retribuciones básicas en las pagas extras de junio y diciembre). Tendrá las siguientes funciones: diseño, apoyo y seguimiento de los planes, programas y proyectos de formación, coordinación de recursos, información de convocatorias, etc., además de colaborar con el Proyecto Isla 2013. Para el desempeño de este puesto se exigirá estar en posesión del título de Diplomado Universitario o equivalente.

c) Consecuentemente, se incorporan al expediente las fichas de los puestos, el Organigrama y el cuadro resumen de la R.P.T. con las modificaciones que se efectúan.

2.-PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL. Se crea una plaza de Técnico/a de Grado Medio, Subgrupo A2, que será ocupada por D.ª

Teresa Morales Cascos conforme a lo indicado (relación laboral indefinida, no fija). 3.- Se faculta al Ilmo. Sr. Presidente de la Corporación para dictar los actos

administrativos y ordenar los trámites que sean necesarios para la plena efectividad del presente Acuerdo. En particular, se dictará Resolución Presidencial para el abono de los atrasos por salarios de tramitación establecidos en el Auto de Ejecución de Títulos Judiciales del Juzgado de lo Social n.º 2 de Cáceres, de fecha 14-03-13, más los intereses legales que correspondan.

El presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo cabe interponer,

en el plazo de dos meses a partir de la recepción de su comunicación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura; no solo por lo que respecta al personal funcionario sino también para el personal laboral, según establece la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional en su Sentencia de 25-09-09. Todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que se estime procedente.


INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 7,8 Y 9

El Sr. López Marroyo recuerda el debate sobre la relación de puestos de trabajo y plantilla del año 2012, donde quedó claro que al equipo de gobierno no le pareció correcto que el personal de confianza, una vez cesado, siguieran cobrando durante nueve meses la misma cantidad que en sus anteriores puestos. Consideraba un privilegio percibir durante nueve meses salarios por trabajos anteriores, como había aprobado el anterior equipo de gobierno por Resolución Presidencial. Añade que tampoco estaban de acuerdo con que, una vez finalizados los proyectos cofinanciados para los que trabajaban, hubiera que seguir contando con los trabajadores; y tampoco querían seguir contando con trabajadores sólo por el hecho de ser delegados sindicales, sin que existiera demanda, pues piensan que esto es una forma privilegiada de entrar en la administración “por la puerta de atrás”. Les avalaban en su decisión, continúa diciendo, informes


de la asesoría jurídica que, en el caso de personal de confianza, estimaba aplicable la legislación estatal, según la cual cuando el personal de confianza, de libre designación, vuelve a su antiguo puesto, pierde el complemento que está asignado al puesto y no a la persona. No obstante, la sentencia judicial es contraria a los intereses de la Diputación, pero van a cumplirla, aunque, como señala el informe de intervención, al hacerlo van a incumplir la Ley de Presupuestos Generales del Estado del año 2013. Se pagará lo que dicta la sentencia, no sólo a los demandantes, sino a todas las personas afectadas. Anuncia que van a solicitar un dictamen del Consejo Consultivo de Estado porque la inseguridad jurídica es obvia. Van a readmitir a los demandantes, no en los puestos que antiguamente ocupaban, en algunos casos, sino en puestos similares, porque la Ley de la Función Pública dice que al cesar de cargos de libre designación el trabajador tiene que volver a su puesto anterior, en algunos casos no podrá ser así porque, paradójicamente, el anterior equipo de gobierno los amortizó. Resume diciendo que acatan la sentencia, que no están de acuerdo con ella y que para solventar la inseguridad jurídica al cumplirla, solicitarán el dictamen del Consejo Consultivo del Estado.

El Sr. Morales Sánchez, portavoz del grupo socialista-PSOE, señala que estos tres puntos del orden del día tienen alguna similitud pero no tratan lo mismo, aunque se haya aceptado debatirlos conjuntamente y votar por separado. En cualquier caso, anuncia el voto favorable del grupo socialista en los tres casos y hace las siguientes reflexiones sobre el tema: en primer lugar, no se trata de determinar si es correcto o no, sino que hay que cumplir lo que dice la norma. Supone una dilación sin sentido casi un año después traer esta modificación presupuestaria, ya que si las cosas se hubieran hecho bien se habría logrado un ahorro de casi siete mil euros en concepto de intereses de demora. Y se habría evitado el informe de la intervención, que obliga a pedir informe al Órgano consultivo (del Estado o de la Comunidad Autónoma), pues la intervención emite su informe en el momento que se le solicita y ahora está en vigor una ley presupuestaria que podría entrar en contradicción con el cumplimiento de la sentencia judicial. Afirma que las sentencias judiciales reconocen una situación de “facto” en el momento que se dictan. Recuerda la consulta que el equipo de gobierno hizo en octubre de 2011 al Ministerio de Política Territorial y Administración Pública, a la que el 24 de octubre responde que procede que se cumpla la normativa autonómica, que debe aplicarse para casos similares en esta Diputación. Dice que no era la primera vez que se cesaba a personas con puestos de libre designación, y que todos son funcionarios, empleados públicos de la casa, no elegidos a dedo. Recuerda que estando su partido en este gobierno se cesó al letrado jefe de la Asesoría Jurídica, (hoy concejal del Ayuntamiento de Cáceres por el Partido Popular), y se respetó escrupulosamente toda la normativa: se le restituyó al puesto que le correspondía, se le indemnizó adecuadamente y no hubo ningún recurso del trabajador ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Por tanto, si el 24 de octubre de 2011 el equipo de gobierno hubiera hecho caso a la resolución del Ministerio y hubiera visto los antecedentes, la jurisprudencia del Tribunal Supremo, se hubiera evitado este coste añadido. Que incluso según la asesoría jurídica de la Diputación, ahora debe pagarse a todos los trabajadores, hayan recurrido o no. Tampoco comprende el retraso producido sobre la trabajadora representante sindical a la que se crea el puesto, pues la sentencia es de junio de 2012. La trabajadora podía optar según la normativa, al ser delegada sindical (cuando el despido lo califica el juzgado como improcedente) por la indemnización o la readmisión. Y pidió hace mucho tiempo la readmisión. Pero por qué no se ha hecho antes la modificación de la RPT, existiendo informes negativos de la intervención que durante meses decían que se le estaba pagando la nómina sin consignación presupuestaria y habiéndose hecho ya otras modificaciones de la RPT. Todo esto muestra una mala actuación del área de personal. Considera que ante un problema hay que adaptarse cuanto


antes a la resolución judicial, a la legalidad vigente sin demorarse tanto. A pesar de lo cual reitera que su voto será a favor de la modificación de la RPT, y también de las dos modificaciones presupuestarias, pues se está tratando de cumplir una sentencia judicial y el retraso en su ejecución ha causado a la Diputación gastos añadidos y trabajo innecesario a la intervención, según ha explicado antes.

El Sr. López Marroyo replica que, en base a los informes de la asesoría jurídica, creyeron que se les daría la razón y persistieron, por eso recurrieron la sentencia dictada. Esto es así desde siempre, están defendiendo los intereses de la Diputación y mientras puedan llegar a una instancia superior van a seguir defendiéndolos el tiempo que sea necesario. Afirma que el anterior equipo de gobierno hacia lo mismo. Recuerda el tema de quince bomberos que se quedaron fuera de la bolsa de empleo porque no superaron una prueba médica que no les impedía la contratación: les sacaron de la bolsa de empleo, recurrieron y la justicia les da la razón; hubo que incluirlos, y sin embargo no lo hicieron según las notas que obtuvieron en la oposición sino que los dejaron los últimos, lo que ocasionó un nuevo recurso, nueva sentencia y nuevos costes añadidos para que los incluyeran en la bolsa con su puntuación correcta. Entiende que actuaron así porque estaban defendiendo los derechos de la Diputación, que es lo mismo que están haciendo ahora ellos. Insiste en que acatan la sentencia pero no están de acuerdo con ella, en base a los informes jurídicos aludidos. En relación con el retraso en el caso de la trabajadora, no lo hay en el cumplimiento de la sentencia, que es de catorce de marzo de 2013, considera que no es retraso.

El Sr. Morales Sánchez no cree que se deban justificar los errores cometidos con los presuntos errores que cometieron otros, sino justificarlos en base a criterios objetivos. Además considera que los casos no son los mismos. Puesto que existía la respuesta clara y contundente en octubre de 2011 del Ministerio a la consulta que el actual equipo de gobierno hizo, sabían por dónde iba el sentido de la normativa que había que aplicar en estos casos: la de la Comunidad Autónoma. La resolución era de un órgano consultivo de suficiente rango para haber adoptado una decisión y no obligar a los trabajadores a recurrir. Por otro lado, si creen que tomaron la decisión correcta, deben pagar sólo a los que recurrieron, que es a lo que obliga la sentencia. Pero precisamente la propia asesoría jurídica aconseja pagar también a los que no recurrieron. Aclara que la sentencia de marzo de 2013 relativa a la trabajadora, se produce porque la afectada tuvo que reiterar su reclamación y acudir de nuevo a los tribunales, pues no se cumplió la sentencia de junio de 2012, querían pagarle menos de lo que le correspondía. Advierte que tendrán que venir a pleno más casos de trabajadores que han sido despedidos injustamente, como ha reconocido el Juzgado de lo Social y el Tribunal Superior de Justicia de Extremadura.

El Sr. López Marroyo dice que se paga a todos, incluso a los que no recurrieron, por un principio de igualdad. El informe de la asesoría jurídica lo que recomienda es que, ya que se ha producido esa sentencia, se pague a las demás partes afectadas porque, probablemente, en virtud de la misma, reclamarían, y tendríamos que pagar de nuevo más intereses de demora. Repite el caso que ha explicado en su intervención interior y aclara que él ni siquiera ha considerado que el tema de los bomberos fuera un error, porque el equipo de gobierno en ese momento estimó que tenía razones para hacer lo que hicieron y persistieron en el tema, y se tuvo que producir una nueva sentencia relativa al aspecto de la nota obtenida, lo que generó nuevos pagos de intereses. Y no lo critica, solo lo pone como ejemplo. Es lo mismo que ahora ha hecho el actual equipo de gobierno: intentar velar por los intereses de esta institución. Recalca que acatan la sentencia en contra, pero anuncia que, de conformidad con el informe de la intervención, al incumplirse la ley de presupuestos, pedirán un dictamen al Consejo Consultivo de Estado

Nuevamente el Sr. Presidente propone debatir conjuntamente y votar por separado los puntos 10 y 11 del orden del día por tratarse de temas relacionados entre sí, propuesta aceptada por los miembros del pleno.


10º.- EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO Y DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO 13/2013, POR CONCESIÓN DE CRÉDITO EXTRAORDINARIO, EN EL PRESUPUESTO DE DIPUTACIÓN.

A) Reconocimiento Extrajudicial de Crédito

Visto el expediente de reconocimientos extrajudiciales de créditos y emitido informe por la Sra. Interventora, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Hacienda, Economía y Patrimonio, acuerda aprobar:

“Reconocimiento Extrajudicial por Aportación al Consorcio Identic” por importe de 67.252,00 €, con cargo a la aplicación presupuestaria 6.9204.76720, según la siguiente relación:

Concepto Interesado NIF/CIF Importe Cuota Socio Diputación 2013 (enero- marzo) IDENTIC P-1000021D 27.125,00 Atrasos IPC 2006-2012 IDENTIC P-1000021D 40.127,00

Total Reconocimiento 67.252,00



B) Modificación Presupuestaria número 13/2013:

Visto el expediente de Reconocimiento Extrajudicial de créditos y Modificación Presupuestaria número 13/2013, por concesión de créditos Extraordinarios, en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial y el informe emitido por la Sra. Interventora, esta Corporación, de conformidad con el dictamen de la Comisión de Economía, Hacienda y Patrimonio, acuerda :

Aprobar el Expediente de Modificación Presupuestaria número 13/2013, por concesión de créditos extraordinarios, en el presupuesto de Diputación, con el siguiente desarrollo:

1.- Créditos Extraordinarios


Cred.Extr.nº17 6.9204.76720 Aportación Consorcio Identic Rec. Extraj. Atrasos IPC, Cuota Enero-Marzo 13 y liquidación Consorcio 147.268,27

Total de Créditos Extraordinarios 147.268,27

2.- Utilización fondo de Contingencia

Partida Denominación Disminución

2.9290.50000 Fondo de Contingencia (art 31 Ley O. 2/2012) 147.268,27

Total Utilización fondo de Contingencia 147.268,27

Referido acuerdo de conformidad con lo determinado en el artículo 112.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo y el artículo 38 del Real Decreto 500/ 1990, de 20 de Abril, se expondrá al público por un período de


quince días hábiles, y en caso de que en dicho plazo no se produjesen reclamaciones se entenderá aprobado definitivamente.


11º.- LIQUIDACIÓN Y DISOLUCIÓN DEL CONSORCIO IDENTIC.

El Pleno de la Diputación Provincial de Cáceres, en sesión ordinaria de 27 de mayo de 2005, aprobó el Convenio de colaboración entre la Diputación de Cáceres, la Diputación de Badajoz y la Asociación Regional de Universidades populares de Extremadura (AUPEX) para la creación del Consorcio IDENTIC (Iniciativas para el Desarrollo en Extremadura de las Tecnologías de la Información y Comunicación).

El Sr. Presidente de la Corporación, con fecha 29 de octubre pasado, dado el interés de la Diputación Provincial de Cáceres en cumplimentar las normas para la reducción de su presupuesto general y visto el Acuerdo de 31 de mayo de 2012, en el que se adoptaron medidas de racionalización y reordenación del sector público instrumental, así como de reducción y control del gasto, formuló preaviso al Consorcio IDENTIC, manifestando la intención de la Diputación de separarse del mismo; habiendo emitido informes al respecto el Sr. Secretario y la Sra. Interventora de la Corporación, que constan en el expediente, de forma que la Comisión de Organización e Innovación dictaminó favorablemente, con fecha 14 de diciembre de 2012, la separación del Consorcio.

Reunido el Consejo Rector del Consorcio IDENTIC, de manera extraordinaria, el 18 de febrero de 2013, propuso y aprobó iniciar los trámites para disolver el Consorcio IDENTIC, aplicando para ello el artículo 20 de los Estatutos del Consorcio, apartado b, designándose para tal fin la comisión liquidadora y proponiendo como fecha de cierre el 1 de abril de 2013. En su última reunión, celebrada el pasado 18 de marzo, el Consejo Rector ha aprobado la Memoria de Liquidación del Consorcio IDENTIC, presentada por la Comisión de Liquidación, cuyas conclusiones aparecen reflejadas en el acta de la sesión, entre ellas, se fija como fecha límite para la continuidad del Consorcio el 31 de marzo del presente año; el coste de liquidación que debe ser asumido por las Diputaciones asciende a 60.016,27 euros (cada una de ellas); la Diputación Provincial de Cáceres deberá abonar las cuotas pendientes de pago al Consorcio correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo de 2013, por un importe total de 27.125,00 euros, así como las cantidades pendientes de pago como consecuencia del incremento del IPC en las aportaciones de los años 2006 al 2012 por un importe total de 40.127,00 euros., siendo necesario para proceder a la disolución del Consorcio su ratificación en el Pleno de las Administraciones Provinciales.

Además se pretende la consignación de 20.000 euros adicionales para contingencias y gastos que pudieran derivarse de una eventual liquidación definitiva.

Por las consideraciones expuestas, y de conformidad con el Dictamen de la Comisión de Organización e Innovación, el Pleno de la Diputación Provincial de Cáceres acuerda:

PRIMERO: Ratificar el acuerdo adoptado el 18 de marzo de 2013 por el Consejo Rector del Consorcio IDENTIC, relativo a la aprobación de la Memoria de Liquidación del Consorcio, de tal manera que se aprueba igualmente el coste de liquidación que corresponde a esta Excma. Diputación Provincial de Cáceres (60.016,27 €); el abono de las cuotas pendientes de pago al Consorcio correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo de 2013 por un importe total de 27.125,00 euros; así como las cantidades pendientes de pago consecuencia del incremento del IPC en las aportaciones de los años 2006 al 2012, por un importe total de 40.127,00 euros, y asimismo la consignación de 20.000 euros para contingencias y gastos que pudieran derivarse de una eventual liquidación definitiva.


SEGUNDO: Aprobar la disolución del Consorcio IDENTIC con fecha 31 de marzo de 2013.

TERCERO: Facultar al Ilmo. Sr. Presidente para dictar cualquier otro acto administrativo relacionado con la disolución y liquidación definitiva del Consorcio IDENTIC.

A los efectos de lo dispuesto en el artículo 89.3º de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, se hace constar que el presente Acuerdo es definitivo en vía administrativa y frente al mismo puede interponerse, en el plazo de dos meses a partir de su recepción, Recurso Contencioso-Administrativo ante el Juzgado de dicha Jurisdicción de Cáceres (o ante la Sala de dicha jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura) – según proceda de conformidad con las competencias atribuidas a cada órgano por los artículos 8 y 10 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa-, o, con carácter potestativo, Recurso de Reposición ante este Pleno, en el plazo de un mes a partir de su notificación; todo ello sin perjuicio de la interposición de cualquier otro que estime procedente.

Sometido a votación el acuerdo se adopta por mayoría, con el voto a favor de los catorce diputados del grupo popular y el voto en contra de los once diputados del grupo socialista-PSOE.

INTERVENCIONES PREVIAS A LA ADOPCIÓN DE LOS ACUERDOS 10 Y 11

El Sr. López Marroyo afirma que la liquidación del Consorcio IDENTIC supone una paso más en el proceso de racionalización y reordenación de la estructura de la Diputación. Antes ya se ha hecho lo mismo con los organismos autónomos (Desarrollo Local, Patronato de Turismo, ICB, Colegio Mayor), con los Consorcios (Ciudades Saludables) e incluso con Fundaciones (Democracia y Gobierno Local). Se trata de un trabajo que nunca se había realizado en esta Institución pero que es necesario e ineludible para no seguir sobredimensionando la Diputación. Se están siguiendo las directrices del Plan de Racionalización del Sector Público de la Diputación, aprobado en mayo de 2012 por los dos grupos políticos. Por ello pide al grupo socialista-PSOE el cambio de sentido del voto mantenido en las comisiones.

La Sra. Gómez Blázquez, diputada del grupo socialista-PSOE, anuncia que en el punto 10 cambiarán el voto: de la abstención en la comisión de hacienda pasan a votar a favor. Sin embargo en el punto 11 el cambio será de la abstención en la comisión de organización al voto en contra. Explica ambos cambios: en el punto 10, cuando se celebró la comisión, faltaba documentación en el expediente, y una vez recibida y examinada, aún no estando de acuerdo con el reconocimiento extrajudicial, se debe hacer frente a las obligaciones pendientes, por eso votarán a favor. Respecto al punto 11, en diversas ocasiones han manifestado su desacuerdo con la disolución de los consorcios que esta Diputación mantenía para distintos objetivos, y en este caso durante muchos años se ha demostrado la importancia que el Consorcio IDENTIC ha tenido en nuestros municipios. Encaminada a la orientación profesional, a la formación, a la búsqueda activa de empleo, y también al acceso a las nuevas tecnologías en los sectores más jóvenes, entre otras cosas. Ha supuesto, además, la creación de centros de formación de referencia en nuestra provincia como el centro Creofonte, que perderá la actividad formativa que hasta ahora estaba prestando a numerosos alumnos, con la consecuente pérdida de puestos de trabajo del personal allí ubicado. A esto hay que añadir el personal que en algunos casos los ayuntamientos tenían para atender a los telecentros, personal que pierde su puesto de trabajo por la falta de financiación de dichos centros. Parece una incongruencia que, por una parte, el Sr. Presidente del Gobierno de


Extremadura aluda a la falta de capacitación de nuestros jóvenes, y por otra se supriman las posibilidades de formación que deberían ser prioritarias en el momento actual. Por todo lo cual el voto de su grupo es contrario a la disolución del Consorcio IDENTIC.

El Sr. López Marroyo replica que esta Institución hace frente no sólo a sus obligaciones, sino incluso a las de la AUPEX, ya que el personal que trabajaba en el centro Creofonte pertenecía a la Asociación de Universidades Populares. Explica cómo la Diputación, órgano responsable que formaba parte del Consorcio IDENTIC, se hace cargo de la liquidación de unos trabajadores que no pertenecían a la Diputación. Asume además el pago del incremento por IPC que el anterior equipo de gobierno, a pesar de la importancia de este Consorcio, nunca pagó. Asegura que van a seguir dando formación y llevando las nuevas tecnologías a los 219 municipios pero a un precio menor y desde el área de nuevas tecnologías, por lo que considera que no deben preocuparse por ello, van a seguir llevando las nuevas tecnologías a toda la provincia como se ha venido haciendo hasta ahora. Añade que el centro Creofonte no es responsabilidad de la Diputación sino del ayuntamiento de Casar de Cáceres, y si éste quiere seguir con las actividades formativas desde allí, puede hacerlo. El caso podría plantearse con cualquier ayuntamiento que tuviera un centro de formación y pidiera ayuda para mantenerlo, pues centros como el mencionado existen en muchos municipios de la provincia, aunque quizás no con la misma tecnología. Afirma tener muy claro cuál es su modelo de gestión de los servicios provinciales, y parece ser que choca con el que tiene el grupo socialista-PSOE de creación de consorcios, organismos autónomos fundaciones, etc. Y compara ambos modelos: el grupo popular ha visto que el del grupo socialista-PSOE siempre se sostiene con dinero público y su viabilidad en muchos casos es escasa o nula. Por eso su modelo supone velar y apostar por que, por ejemplo en el tema de las nuevas tecnologías, se cuente con un presupuesto real y ajustado, y que se pueda hacer duradero. Cree que el modelo socialista de creación de organismos, patronatos, fundaciones, servía en otra época para colocar a compañeros de partido, alcaldes, concejales, afiliados, simpatizantes. Su modelo, sin embargo, quiere “adelgazar” la administración, eliminar administraciones instrumentales que, además, se solapan y presentan duplicidad con las actividades desarrolladas por las distintas áreas de la Diputación. En definitiva, su modelo busca una administración más austera, eficiente, que pretende ser competitiva y racionaliza la estructura, el crecimiento y los recursos. Por todo esto van a votar por la liquidación de este consorcio.

La Sra. Gómez Blázquez, asume la responsabilidad en relación con el tema del IPC, por eso están de acuerdo con el reconocimiento extrajudicial y votarán a favor del mismo. Dice que el Ayuntamiento de Casar de Cáceres no puede asumir la continuidad del centro Creofonte porque no cuenta con medios suficientes para hacer frente a los gastos que generaba el centro, que hasta ahora, de alguna forma, se paliaban con la aportación que la Diputación concedía. Es difícil que el centro pueda continuar si no cuenta con esta ayuda. Su grupo no puede estar de acuerdo con lo manifestado por el Sr. López Marroyo acerca de que los consorcios, y demás organismos que se habían mantenido y ahora suprimido, eran de escasa o nula viabilidad, porque la realidad ha demostrado a lo largo de los años que han funcionado correctamente. Otra cosa es que el actual equipo de gobierno considere que no es el sistema más adecuado el seguir manteniéndolos.

El Sr. López Marroyo dice que parece que se les quiere hacer responsables de que el Ayuntamiento de Casar de Cáceres no tenga medios para seguir con el centro Creofonte. Reitera que es como si cualquier otro ayuntamiento con cualquier tipo de aula o centro no financiado por la Diputación exigiera lo mismo. Es su centro y tendrá que mantenerlo con sus fondos. Sobre la viabilidad escasa o nula de los organismos, pone como ejemplo el organismo autónomo de desarrollo local de la legislatura pasada, organismo que estaba para gestionar fondos esencialmente europeos pero que al final la Diputación tuvo que “inyectar” más de un millón de euros porque era imposible que se gestionase por sí mismo. Era tan ingestionable que muchos de los fondos europeos que se pidieron posteriormente tuvieron que solicitarse desde la propia


Diputación porque el organismo era incapaz de ello. Afirma que, al igual que muchos ciudadanos, cree que es necesario redimensionar la administración pública, que tiene unas instituciones “engordadas” en años de bonanza económica pero imposibles de sostener en época de crisis, lo que nos ha obligado a realizar los ajustes más duros de la democracia en base al déficit que el Partido Socialista dejó.

El Sr. Presidente antes de pasar a la votación desea realizar algunas matizaciones. Considera que ahora es más necesaria que nunca la racionalización de los recursos y la rentabilidad del dinero de todos los ciudadanos. Si un programa sólo puede funcionar porque depende exclusivamente de las aportaciones públicas, es un mal programa. Así cerrará el centro Creofonte lo mismo que ha cerrado en el mismo municipio la tenca o el cultivo de las esponjas. Hay que llamar a la sensatez para que los municipios afronten programas que sean rentables y eficientes. Sobre el Consorcio IDENTIC el Presidente se dirige a los diputados provinciales en tanto que alcaldes o concejales que, supone, están cansados de oír hablar de las distintas informaciones y orientaciones que ha dado el consorcio IDENTIC en los distintos pueblos, y pregunta: ¿ ha llegado el Consorcio IDENTIC a todos los pueblos de la provincia?¿en todos ha participado? alguno contesta que sí, pero ve también a alcaldes que dicen que no, y la Diputación está para atender a todos los pueblos. Por eso cambian el modelo de gestión y en vez de un modelo que genera un instrumento para dar un servicio, lo que quieren es que sea la Diputación quién lo preste a todos los pueblos, no sólo a algunos. Sigue preguntando ¿sabían el esfuerzo que hacía la Diputación para mantener sólo 70 telecentros? ¿sabían para qué servían, sobre todo en la última etapa? los regidores municipales que tienen telecentros, dice, sí lo saben. Ahora desean atender a todos los municipios tratando de paliar las carencias y mejorando para facilitar la alfabetización tecnológica. Por tanto cree que la decisión adoptada por el equipo de gobierno es correcta y por eso se ratifican en su voto favorable a la liquidación de este consorcio, porque un consorcio que no se puede sostener con otro dinero que el público, tiene que desaparecer.

12º.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA-PSOE SOBRE MEDIDAS A ADOPTAR CONTRA EL PARO JUVENIL Y LA SALIDA DE JÓVENES DE NUESTROS MUNICIPIOS EN BÚSQUEDA DE EMPLEO.

Previamente a la votación y debate de la moción, mediante la cual se propone al Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres que adopte una serie de acuerdos contra el paro juvenil y la salida de jóvenes de nuestros municipios en búsqueda de empleo, el Sr. Presidente solicita votación para ratificar la inclusión en el orden del día de la misma, de conformidad con el artículo 82.3, en relación con el artículo 97.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1986, al no estar dictaminado el asunto por la comisión informativa correspondiente en el momento de redactar el orden del día.

La inclusión del asunto es aprobada por unanimidad.

“MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁCERES PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN EN EL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE CÁCERES SOBRE MEDIDAS A ADOPTAR CONTRA EL PARO JUVENIL Y LA SALIDA DE JÓVENES DE NUESTOS MUNICIPIOS EN BUQUEDA DE EMPLEO.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS


La actual situación de crisis económica ha golpeado a determinados colectivos con una dureza que no sólo los ha situado a ellos en riesgo, si no que ha generado un problema de cohesión social que exige de los poderes públicos la asunción de medidas para la preservación de los derechos más elementales de la ciudadanía.

Entre los colectivos más afectados se encuentran los jóvenes. Con un 55,6% de desempleo juvenil según Eurostat, nuestro país encabeza junto con Grecia la deplorable clasificación del paro juvenil. Es sabido también que la cifra de jóvenes que ha abandonado España en busca de oportunidades en países de nuestro entorno es muy elevada.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), la tasa general de paro en nuestra provincia se eleva al 31,55%, lo que supone un total de 53.153 personas en situación de desempleo. De los cuales, 5.810 son jóvenes que no han disfrutado, siquiera, de un empleo anterior.

Así pues, los municipios que integran nuestra provincia, y no sólo sus jóvenes, se encuentran en una situación de riesgo social que exige coordinación y corresponsabilidad de esta institución en la toma de medidas para generar empleo en la provincia y para garantizar nuestra viabilidad futura, evitando la marcha de jóvenes ante la falta de oportunidades laborales.

Por todo ello, el Grupo Socialista presenta para su aprobación por el Pleno de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres en virtud del artículo 91.4 del Reglamento de Organización} Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales la siguiente MOCIÓN.

Por la que se establecen los siguientes acuerdos:

1. La Excma. Diputación Provincial de Cáceres presentará un Plan de Empleo Provincial destinado a la generación de puestos de trabajo en nuestros municipios con los siguientes puntos:

- La realización previa de un estudio de observación sobre la evolución sectorial de la ocupación en nuestra provincia para canalizar mejor la adecuación de oferta y demanda de empleo.

- La priorización, por un lado, de la búsqueda de empleo para menores de 30 años en riesgo de exclusión social y para jóvenes menores de 30 años integrantes de unidades familiares perceptoras de salario social y que cuenten con más antigüedad en el desempleo. y por otro lado, la colaboración con entidades privadas para la incorporación de jóvenes cualificados al mercado laboral.

- La toma de medidas para fomentar la cultura emprendedora en nuestro territorio.

2. La Excma. Diputación Provincial de Cáceres coordinará la puesta en marcha de Plan bajo la fórmula de corresponsabilidad con los Ayuntamientos de la Provincia.”

Sometida a votación la moción es rechazada por mayoría, con el voto a favor de los once diputados del grupo socialista-PSOE y el voto en contra de los catorce diputados del grupo popular.

INTERVENCIONES PREVIAS AL RECHAZO DE LA MOCIÓN

El Sr. Morales Sánchez hace la observación de que el grupo socialista-PSOE presentó esta moción en el registro el día ocho de marzo pasado y no se incluyó en el pleno ordinario por un error, que asumió el Sr. Presidente, por lo que se ha traído a este pleno extraordinario que celebramos hoy. Dice que esta moción la instan las Juventudes Socialistas y se hace eco y la apoya el grupo socialista-PSOE de la Diputación, fundamentalmente, con el ánimo de colaboración de los dos grupos políticos, de buscar una fórmula de entendimiento y un cauce de trabajo, con los recursos de esta institución provincial, para que “podamos sentarnos”, dice, y así se lo hizo saber


al portavoz del grupo popular. Pensaba que antes de traer al pleno directamente la moción podían haberse puesto de acuerdo, mínimamente, por si había posibilidades de participación. La idea es buscar un cauce de trabajo para atacar el gravísimo problema que tenemos no sólo en Extremadura sino en toda España, la cantidad de jóvenes preparados y cualificados que están en situación de desempleo o tienen que emigrar, salir fuera de España para buscar trabajo. Cree que la Diputación tiene recursos y una buena situación económica para buscar la formula, a través de los instrumentos con que contamos, en coordinación con los municipios: cuando se hacen planes, hacer uno especial, o destinar cantidades determinadas para hacer un estudio acerca de dónde se puede incidir desde las administraciones públicas a la hora de facilitar trabajo a los jóvenes. En definitiva, es la voluntad que quieren compartir con todos los diputados para contestar a una demanda de muchos jóvenes, encauzada en este caso a través de juventudes socialistas pero no necesariamente con el protagonismo de ellos sino entre todos, porque en el tema del paro sobran reproches políticos entre partidos, merece la pena buscar la fórmula dentro de las competencias, para paliar este tipo de situaciones. Por ejemplo, a través del área de infraestructura, dar oportunidad a los licenciados que salen de las escuelas, facilitándoles el acceso a la hora de hacer proyectos. Se trata de ponerse de acuerdo, debatir y buscar la fórmula para que este grave problema no siga adelante, es muy contraproducente y dramático que, además de su situación, algún responsable político les eche la culpa a ellos diciendo que son poco emprendedores. Hay unas declaraciones lamentables del Sr. Presidente de la Comunidad Autónoma sobre el asunto. Pero su grupo no va a hacer debate político, ni justificación de enfrentamiento, esto es responsabilidad de todos: los que gobernaron y los que gobiernan. Aunque aquéllos ya no pueden hacer tanto como los que gobiernan. Y será responsabilidad de los que gobernarán en el futuro. Es responsabilidad de todos y para la POLÍTICA (con mayúsculas), ahora tan denostada y que su grupo defiende, esto es un campo de absoluta necesidad de consenso y de acuerdo. Reconoce que la Diputación no tienen capacidad de resolverlo, pero sí de ver la posibilidad de dar cauce a la legítima pretensión de tantos jóvenes extremeños que quieren tener una primera oportunidad de trabajo.

El Sr. López Marroyo considera que esta moción es un mero instrumento de confrontación, es un mandato que se ha dado al grupo socialista-PSOE para que lo transmita a la provincia. Es un mandato, prosigue, de oposición permanente porque no se ha presentado sólo en la Diputación sino en todos los ayuntamientos de la provincia, con independencia de la institución y materia que sea. Dice que el Sr. Morales lo que ha intentado es buscar debate en un foro que no corresponde. Sobre este asunto, este pleno, desgraciadamente, no tiene competencia, y recuerda que él ha oído decir muchas veces al Sr. portavoz del grupo socialista-PSOE eso mismo, que la creación de empleo no es una competencia de la Diputación, lo que no es óbice para que ésta en su acción política contribuya a la creación y al mantenimiento del empleo. Con esto sí que está de acuerdo. Traer esta moción significa que van buscando el rédito político más que la auténtica preocupación por el desempleo juvenil. Dice que en su exposición el Sr. Morales no ha profundizado en las medidas que propone el plan, que leída detenidamente la moción entiende que lo que está pidiendo, actualmente lo está realizando esta institución. Así, explica que existe un área de desarrollo local que cuenta con una serie de departamentos que desarrollan diversas líneas de actuación que vienen a ser un plan provincial de empleo, dirigido, fundamentalmente, a los jóvenes. Hay un departamento de análisis territorial y en él un servicio de planificación para la salvación de empleo, cuyo principal objetivo es conocer lo que se pide en el primer punto de la moción, la demanda real de la cualificacion y detectar cuáles son las especialidades formativas que van a tener mejores perspectivas en el futuro. Otro departamento es el de formación para el


empleo que está dedicado, exclusivamente, a lo que se demanda en el punto segundo de la moción que es el asesoramiento en la búsqueda de empleo. También se refiere al departamento de promoción empresarial, innovación y desarrollo tecnológico que fomenta la cultura emprendedora. Todos estos departamentos forman parte del área de desarrollo local que tienen unas líneas de actuación que se desarrollan a través de diversos proyectos: Isla, guía de luces para emprendedores, etc., con lo cual, el grupo socialista-PSOE está pidiendo a la Diputación, a pesar de no ser de su competencia, algo que ya existe: un plan provincial de empleo, que junto a ayuntamientos, mancomunidades, grupos de acción local, está desarrollando la propia Diputación, y cuyo objetivo es la creación de empleo. Reconoce que hay que hacer mucho más, pues mientras haya un solo parado en la Provincia deben implicarse todas las instituciones. La implicación de la Diputación ahora mismo, termina, es importante, a pesar de no ser una competencia propia.

El Sr. Morales Sánchez replica que una cuestión que se ha puesto de manifiesto al suprimir el Organismo Autónomo para el Desarrollo Local, fue la supresión a la vez de la unidad de promoción y desarrollo, elemento importante para el apoyo a los centros de trabajo. Pero insiste en que no desean debatir porque de lo que se trata es de sumar, su intención no es bajo ningún concepto buscar un enfrentamiento. Desde el día 8 de marzo está la moción, contaban con tiempo suficiente para haberla podido tratar detenidamente y estudiarla los dos grupos juntos, antes de ahora atropelladamente en este pleno, añade que ni siquiera le han llamado para verla, al parecer porque, según el Sr. López Marroyo, como estaba en el orden del día ya se sabía. Lee textualmente lo que establece el acuerdo primero de la moción y pide al Sr. López Marroyo que indique dónde está la confrontación política. Reitera la antes apuntado sobre incentivación a los jóvenes universitarios, licenciados y diplomados en carreras técnicas a efectos de hacer proyectos, y otras medidas podrían desarrollarse en el ámbito de la cultura, del bienestar social, de la cooperación internacional, etc., pues la Diputación tienen áreas donde los jóvenes pueden trabajar. Insiste en que su intención era ver posibilidades de colaboración en algunas de estas áreas, sin enfrentamiento político, ellos ni siquiera quieren figurar, si se hace alguna cosa que se la apunte el equipo de gobierno. Asegura que no ha habido ningún mandato, solamente han instado a que se haga una reflexión seria sobre este tema. Piensa que la Diputación es un observatorio importante de cara a los municipios, y en la propia institución también los jóvenes pueden participar. Repite que, si se llega a un acuerdo, lo rentabilice el equipo de gobierno. Su deseo es que todos colaboremos para acabar con el paro, sin ningún ánimo de enfrentamiento.

El Sr. López Marroyo replica que la confrontación política está en la exposición de motivos de la propia moción y en los reproches que ha hecho en su intervención el Sr. Morales.

El Sr. Morales Sánchez intenta intervenir.

El Sr. Presidente le llama la atención y le ruega silencio y respeto a la persona que está en el uso de la palabra.

El Sr. López Marroyo continúa observando que se le culpa de no haber llegado a un acuerdo, y sin embargo, entiende que el Sr. Morales Sánchez que presenta la moción es quien debería haberse puesto en contacto con él, y sólo lo ha hecho esta mañana a última hora. Sigue pensando que con esta moción lo único que pretenden es hacer política pura y dura. Pregunta por qué no lo hicieron hace año y medio, cuando estaban gobernando y había unas cifras similares de desempleo juvenil y de jóvenes que estaban saliendo fuera de nuestro país. Lo traen ahora porque quieren confrontación y rédito político. Insiste en que la Diputación hace lo que puede; aconseja que se presente este tipo de moción en el Gobierno de la Nación o en el de Extremadura. Cree que no las quieren presentar en tales foros porque allí se han adelantado a esta moción. Explica que el Gobierno de la Nación ha aprobado recientemente un Plan de Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, un plan realista con soluciones concretas, colectivas y solidarias, dotado con más de tres mil quinientos millones de euros, que va a afectar a más de un millón de jóvenes de nuestra


nación. Con medidas a corto y largo plazo, se va a intentar mejorar el acceso y la permanencia de nuestros jóvenes en los puestos de trabajo. También el Gobierno de Extremadura se ha adelantado y ha aprobado un Plan de Sistema de Garantías Juvenil. Afirma que esto es el fondo del porqué se trae aquí esta moción: porque se ha adelantado el Partido Popular. Explica que el plan del Gobierno de Extremadura va a garantizar el acceso de los jóvenes de Extremadura tanto a la formación como al empleo, tiene un presupuesto de más de cuarenta millones de euros y una de sus medidas supone reservar un 40% de plazas públicas para los jóvenes menores de 25 años; además contempla dar prioridad a jóvenes con riesgo de exclusión social, tutelados por la Junta de Extremadura. Prosigue diciendo que el Gobierno de España está trabajando actualmente en cien medidas concretas para dar respuestas a la lacra del paro juvenil y el Gobierno de Extremadura, afortunadamente, se está poniendo en primera línea del reconocimiento del derecho de los jóvenes a la formación y al empleo, siendo pionero en el ensayo, desarrollo y ejecución de esos derechos de los jóvenes. Dice que el Partido Popular considera que el desempleo no puede dejar cicatrices permanentes en el tejido productivo y menos si esas cicatrices proceden del sector juvenil. Los jóvenes, termina, son prioridad para el Partido Popular, y los dos Gobiernos, el de la Nación y el de Extremadura, con estos planes, lo están demostrando con hechos, los jóvenes son una prioridad.

13º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

El Sr. Presidente da la palabra a los diputados que la solicitan.

1º. La Sra. Moreno Campón, diputada del grupo socialista-PSOE informa que a raíz de la pregunta que formuló en el pleno anterior acerca de la limpieza en el centro “Julián Murillo”, ante la duda planteada de si era o no verdadera la falta de limpieza en el mismo, se ha preocupado de visitar el centro y ha comprobado por sí misma que es real. Tomó fotografías que muestran las papeleras llenas, los cuartos de baño sucios, las mesas y suelo en malas condiciones. Por ello ruega que desde la Diputación se contrate una empresa o se haga lo que sea necesario para acabar con este problema.

2º. La Sra. Cordero Martín, diputada del grupo socialista-PSOE, desea formular un ruego. Manifiesta que aunque a veces se dice que en política vale todo, ella cree que no vale todo, por ello ruega al Sr. Presidente que cuando se dé información sea lo más veraz y objetiva posible. Se refiere a la intervención realizada por el Sr. López Marroyo cuando ha estado defendiendo la extinción de los organismos autónomos, consorcios, etc. en esta nueva legislatura, concretamente cuando dice que se pidió una inyección de dinero para el organismo autónomo de desarrollo local. Dice que él sabe que esto no es verdad, porque lo que realmente se hizo fue pedir un crédito ya que los fondos europeos tardaban en llegar, y como no llegaban y había que hacer frente a las obligaciones, por eso se tuvo que pedir ese crédito. Cuando llegaron los fondos el crédito se amortizó, explica, y no supuso más gasto para la Diputación. Ellos en este momento, como grupo socialista, si en su etapa de gobierno cometieron algún error lo asumen, pero siempre con la verdad por delante y que la información sea veraz y objetiva.

El Sr. Presidente agradece la preocupación y acepta el ruego de la Sra. Moreno Campón y a raíz de su pregunta en el pleno anterior hubo razón de más para interesarse por la situación de la limpieza en el “Julián Murillo”.Dice que no se ha planteado ni un solo problema, ni una sola queja, y lo que va a hacer es reiterar la información para que, desde el departamento correspondiente, si es como usted dice (cosa que no pone en duda), se tomen las medias oportunas


para que se solvente definitivamente este problema. Esta es su intención. No obstante, insiste en que su información es justo la contraria. En cualquier caso, se tomarán medidas e irá personalmente al centro, algo que pensaba hacer cuando estuviesen instalados todos los servicios, pero adelantará la visita para comprobar la situación real de esas instalaciones de la Diputación.

A continuación contesta a la Sra. Cordero Martín que el Sr. Vicepresidente segundo ha explicado el modelo distinto de gestionar que tiene el grupo popular más centralizado para evitar la proliferación de órganos, entes, fundaciones, etc. Modelo que plantearon desde el inicio de la legislatura y afortunadamente están cumpliendo con su idea. Considera que la información que se da es veraz, y lo que puede ocurrir es que la comunicación, que parte de un entorno, sea entendida correctamente por el receptor, o sea susceptible de interpretación. El equipo de gobierno actual cree que ha existido en la anterior legislatura un gran problema de liquidez, que ha tenido que ser solventado con fondos propios de la Diputación; ésta se ha visto obligada a “rescatar” al organismo autónomo de desarrollo Local. No porque este organismo, prosigue, no tuviera pendiente de recibir de la Unión Europea los Fondos, es cierto que estaba pendiente de recibirlos, tras la certificación correspondiente, pero también es verdad, y es a lo que se refiere este equipo de gobierno, que este problema se solventa, entre otros motivos, por la desaparición del organismo autónomo. Al ser una sólo cosa, nuestra institución como Diputación, no tiene que rescatar a un organismo autónomo dependiente pero con una contabilidad totalmente independiente. Por ello considera que lo que se ha producido es un malentendido, ratifica lo que se ha dicho de que el organismo autónomo no tenía liquidez y ha tenido la Diputación que “rescatarlo” , entre otros motivos, porque la Unión Europea no había transferido los fondos que debía aportar para el desarrollo de los programas, a veces se produce una disfunción entre lo que se emite y lo que se recibe y a lo mejor no está tan lejos una cosa de la otra.

No habiendo más asuntos que tratar, cuando son las once horas y treinta y cinco minutos del día de hoy, quince de abril, el Presidente levanta la sesión, de todo lo cual, como Secretario, doy fe.

P. A.

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