indice tesis sobre migracion andres haz[1]

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Universidad Técnica Particular de Loja Trabajo a distancia Investigación Jurídica Página 1 de 36 DATOS SUMINISTRADOS POR LA CATEDRA: PEDIDO Elabore un esquema de tesis ESQUEMA Elabore el esquema de una tesis cuyo tema sea alrededor del problema de la migración interna del ecuador, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos: 1. Debe delimitar el tema, y plantear su propio tema, el que deberá ser en base al problema propuesto. 2. Realizar la problematización (mínimo tres hojas), para el efecto consulte fuentes doctrinales y bibliográficas. 3. Realizar la justificación. 4. Plantear los objetivos, general y específicos, y la hipótesis principal y secundaria. 5. Elabore un esquema de contenidos. 6. Estructurar el plan de trabajo 7. Definir el presupuesto 8. Hacer constar por lo menos 5 fuentes de consulta bibliográfica. Andrés R. Haz Ciencias Jurídicas Universidad Técnica Particular de Loja

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DATOS SUMINISTRADOS POR LA CATEDRA:

PEDIDO

Elabore un esquema de tesis

ESQUEMA

Elabore el esquema de una tesis cuyo tema sea alrededor del problema de la

migración interna del ecuador, teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:

1. Debe delimitar el tema, y plantear su propio tema, el que deberá ser en

base al problema propuesto.

2. Realizar la problematización (mínimo tres hojas), para el efecto consulte

fuentes doctrinales y bibliográficas.

3. Realizar la justificación.

4. Plantear los objetivos, general y específicos, y la hipótesis principal y

secundaria.

5. Elabore un esquema de contenidos.

6. Estructurar el plan de trabajo

7. Definir el presupuesto

8. Hacer constar por lo menos 5 fuentes de consulta bibliográfica.

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INDICE DE CONTENIDO

INTRODUCCION

Capítulo I

Presentación, formulación y justificación del problema

1. Formulación del problema

2. Delimitación del problema

3. Objetivos de la investigación

3.1 Objetivos generales

3.2 Objetivos específicos

4. Hipótesis de la investigación

5. Justificación del Problema

6. Metodología

7. Presupuesto

8. Cronograma

Capítulo II

Conceptos Generales

1. Migración interna definitiva y temporal

2. Extranjeros, refugiados, desplazados y apátridas

3. Enfoques sobre el fenómeno de la migración

4. Principales causas de la migración interna

5. Relación entre migración interna y desarrollo

6. Invasión de tierras como clientelismo político

7. Migración interna y desigualdades territoriales

Capítulo III

Migración Interna y desarrollo económico

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1. Desarrollo e industrialización de Guayaquil

2. Regeneración urbana de Guayaquil

3. Centros de negocios y red de mercados

4. PEA, desocupación y subempleo

5. Migración interna a Guayaquil en cifras

6. Características de la población migrante

7. Migrantes incorporados a la economía formal

8. Desarrollo del comercio ambulante e informal

9. Perspectivas de desarrollo industrial y comercial

Capítulo IV

La migración interna frente a los problemas sociales

1. Guayaquil en el contexto de la política nacional

2. El gobierno de la revolución ciudadana frente al problema de la

migración interna y externa

3. Apertura de la frontera y el libre ingreso de inmigrantes

4. Problemas estructurales de marginalidad social

5. Restringido acceso a los servicios básicos de salud, educación y

vivienda

6. Problemas de inseguridad ciudadana

7. Delincuencia e inseguridad jurídica

Capítulo V

CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

Sobre el objetivo general

Sobre los objetivos específicos

Sobre la hipótesis de investigación

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Sugerencias

Bibliografía

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INTRODUCCION

La emigración de ecuatorianos en busca de trabajo ha sido un tema que ha

captado la atención del país durante los últimos años. Datos proporcionados

por las autoridades y organizaciones no gubernamentales (ONG) indican que

sólo en el año 2001, luego del primer año de la dolarización, salieron del

Ecuador más de 500 mil personas, quienes prácticamente huyeron del país

para buscar los recursos económicos que aseguren el futuro de sus hijos y

otros familiares. La grave situación económica que vivió el país, obligó a

muchos ecuatorianos que durante la década de los ochenta y noventa habían

migrado internamente hacia las ciudades de Guayaquil, Quito y Cuenca,

dirigieran su mirada hacia Europa y los Estados Unidos de Norteamérica ,

iniciándose un masivo éxodo que de acuerdo cifras no oficiales bordea

aproximadamente los tres millones de habitantes.

Esta emigración masiva hacia otros países es consecuencia de una

problemática que se encuentra instalada en el país desde hace muchos años,

la misma que es la conjunción de un sinnúmero de problemas que han

generado la crisis económica más severa en la historia del Ecuador; entre

estos problemas se destacan: políticas gubernamentales sin visión de Estado

con escasa o ninguna asignación para salud, educación y vivienda, pago de la

deuda externa, congelamiento de depósitos bancarios y devaluación monetaria,

desempleo abierto y disfrazado frente a una masa medianamente formada que

oferta su trabajo por un salario que no cubre el costo de sus necesidades

básicas, aumento del índice de inflación y pobreza, crisis de valores entre las

personas que hacen de directivos y trabajadores, indisciplina en instituciones

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militares, silencio cómplice en las instituciones seculares y otras situaciones

que contribuyen a agravar una gran problemática del país: la corrupción en

todos los niveles de la vida nacional.

Hasta antes del gobierno de la llamada revolución ciudadana, un alto

porcentaje del Presupuesto General del Estado, PGE, se asignaba al pago de

los intereses de la deuda externa y a los convenios con el Fondo Monetario

Internacional. La tercera parte del PGE es para pagar préstamos de la Deuda

Externa, mientras que los porcentajes destinados a salud (3,6% del PGE) y

educación (menos del 10% del Presupuesto General del Estado) son ínfimos;

sólo para tener una idea de la desproporción en este sentido, se tiene que

decir que nuestro país se encuentra muy por debajo de los valores mínimos

generales establecidos por la organización Mundial de la Salud (OMS) y la

UNESCO (30% PGE). Los costos en el año 2003 de la deuda externa eran

de $2198 millones de dólares, y la deuda interna asciende a $ 3262,4 millones

de dólares. En el año 2002 se asignó el 25% del PGE al sector social, mientras

que para el año 2003 bajó al 19% del Presupuesto General del Estado.

Además cabe recalcar que son muy pocas las asignaciones del gobierno a la

agricultura, ganadería y pequeña industria, lo cual ha originado que estos

gremios se vean notablemente estancados en su desarrollo. Según el último

Censo agropecuario el 97 % de los agricultores del país no tienen acceso a

créditos. Cabe destacar además que el Ecuador tiene los intereses de crédito

más altos de la comunidad andina (11,82 %). No se puede pasar por alto el

hecho de que en Marzo de 1999 se produjo un Feriado Bancario a nivel

nacional que trajo como consecuencia el congelamiento de los depósitos de los

ecuatorianos. Actualmente la AGD aún debe aproximadamente a 610.000

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depositantes el dinero, fruto del trabajo de muchos años. En Enero del año

2000 se produjo una devaluación monetaria sin precedentes en el país: 25.000

sucres por dólar; en este mismo mes y con esta cotización se decreta la

Dolarización de la economía en el Ecuador, es decir que se pierde la identidad

monetaria, lo cual agrava aún más la crisis socioeconómica que vive el país.

Con respecto a la evolución del desempleo el INEC, refiere que ha tenido un

comportamiento variable, de una tasa de 9.2% en 1997, se elevó al 11.5% en

el 98, en 1999 cerró con una tasa de desempleo sin precedentes en el país 16

% (más del doble de la población desempleada en noviembre de 1995). Este

incremento del desempleo se debe principalmente a la cesantía o pérdida de

trabajo generada por la crisis financiera y el congelamiento de los depósitos

bancarios que llevó a muchas empresas a despedir trabajadores. En el año

2000, la tasa desciende al 9.0%, tratándose de explicar esta disminución,

debido a que la mano de obra del país, por efecto de la crisis, se ha ocupado

en empleos autogenerados y/o de baja productividad e ingresos, dada la

necesidad de aportar al presupuesto familiar, razón por la que, la tasa de

desocupación decrece y la de subempleo se eleva sustancialmente.

Según datos del Banco Central del Ecuador para mayo del 2003 el 10% de la

población económicamente activa (aproximadamente 469.823 personas) se

encuentra desocupado en el país. Algunos analistas tratan de explicar la

disminución en la tasa de desempleo por el proceso de migración de nuestros

compatriotas, pero éste fenómeno explica sólo una parte de él, como se

planteó en el párrafo anterior. No se puede asumir que todos los ecuatorianos

que emigraron en el último año eran desocupados. Muchos de ellos eran

personas que antes de salir del país se encontraban laborando o eran

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económicamente activas y que, seguramente, permanecerían en esa misma

condición si no hubieran salido del país.

Se puede afirmar que el impacto de la migración en la caída del desempleo en

el año 2000 osciló aproximadamente entre 0,5% y 2%. Por lo tanto la reducción

de la desocupación se explica por el incremento del subempleo, el cual

aumentó entre 2000 al 2001 en el área urbana de 56,9% a 65,9%. Para mayo

del 2003 el subempleo se encuentra según datos oficiales en un 48,8 %.

El Ecuador se ubica entre los 15 países más corruptos en una lista de 91

naciones (el segundo en Latinoamérica); basta sólo mencionar que en el país

las empresas destinan aproximadamente el 6 % de sus ingresos al pago de

sobornos y comisiones para sus negocios. Se estima que la corrupción se lleva

cada año 2000 millones de dólares que no tienen registro oficial, pues como se

dice en la calle “nadie roba con factura”. Para tener una idea de lo que ese

monto significa, podemos decir que con él pudo haberse construido 20

hospitales públicos bien dotados, 10.000 escuelas, 10.000 Km de carreteras,

pagárseles cada año a 5000 maestros, 5000 médicos y 5000 jubilados.

La situación crítica por la que atraviesa actualmente el Ecuador se desarrolla

en un contexto de alta y creciente pobreza, el número de personas que viven

en hogares cuyo consumo es inferior al valor de la línea de pobreza aumentó

del 34 % en 1995 al 46 % en 1998 y al 56 % en 2000, es decir 6 de cada 10

ecuatorianos pertenecían a hogares carentes de satisfacciones básicas de

alimentación, vivienda, educación y salud. La extrema pobreza o indigencia

también ha aumentado en el país; entre 1995 y 2000 subió del 12% al 21% (1

de cada 5 ecuatorianos no logra cubrir sus necesidades alimenticias). El

ingreso medio en el Ecuador se encuentra actualmente alrededor de $253,17 lo

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cual no cubre ni siquiera la canasta básica que se calcula en

aproximadamente $ 512 dólares.

Datos otorgados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador,

refieren que unos 3 millones de compatriotas estarían en el exterior, de ellos

sólo 1’200.000 están registrados en las misiones diplomáticas de los países de

destino, el resto está ilegalmente en los diferentes lugares hacia donde

emigran. Eso significa que cerca del 25% de la población de nuestro país vive

en el extranjero; por cada ecuatoriano legal en Estados Unidos y países

europeos, hay dos o tres más que han ingresado ilegalmente. El promedio de

ecuatorianos que sale del país y no retorna es de 351 por día; estas cifras no

incluyen las personas que viajan en forma clandestina (vía marítima o terrestre)

especialmente a los EEUU.

Bajo esta perspectiva, en el presente trabajo de investigación nos proponemos

examinar el problema de la migración interna ocurrida en el Ecuador durante

los últimos 30 años, particularizando el análisis hacía la ciudad de Guayaquil,

señalando como premisa de investigación que el fenómeno de la migración

interna en el Ecuador no ha sido un proceso espontaneo, sino, un proceso

desordenado y forzado por la acelerada crisis económica producida en las

áreas de menor desarrollo relativo, desde donde se emigra a las ciudad

grandes donde existen mejores condiciones de vida.

Formulación del Problema

El presente trabajo de investigación examina el problema de la migración

interna ocurrida en el Ecuador durante los últimos 30 años, como

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consecuencia directa de los graves desequilibrios regionales existentes en el

país, y profundizados a partir del retorno de la democracia en 1979; al crearse

políticas de redistribución regresiva del ingreso nacional; se concentraron y

centralizaron las decisiones políticas y administrativas; y, se dictaron leyes de

fomento industrial y comercial, dirigidas a promover el crecimiento y desarrollo

sostenido de las grandes metrópolis como Guayaquil, Quito y Cuenca, las

cuales consolidaron un desarrollo armónico; mientras que, las restantes

ciudades quedaron sumergidas en un claro estancamiento económico, social y

político; que enfrentados a los problemas de recesión económica ocurridos

cíclicamente en el país, dieron lugar o una acelerada migración interna

interprovincial e interregional, cuyo proceso si bien les permitió incorporarse en

la economía informal, y por ende alcanzar un mejoramiento relativo de las

condiciones de vida de los migrantes, en la práctica en el largo plazo fue el

factor desencadenante que agravó los problemas de inseguridad, drogadicción

y delincuencia que actualmente vive el Ecuador. Con este antecedente, y a

efectos de conocer el marco conceptual, dentro del cual se enmarca dicho

proceso, presentamos a continuación el siguiente análisis, donde para efectos

de exposición académica, se examina de pasada el problema de la migración

externa,

Abundante bibliografía existente sobre economía y política dan cuenta que al

finalizar la última década del siglo XX, previo a la dolarización de la economía

ecuatoriana producida en el 2000, el Ecuador experimento una aguda crisis

financiera, económica, social y política que produjo el colapso del sistema

democrático y la contracción del sistema productivo, cuya consecuencia

inmediata fue la destitución de tres Presidentes Constitucionales, sucediéndose

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en el gobierno, durante la década comprendida entre 1997 y el 2007, nueve

jefes de Estado; iniciándose un largo período de inestabilidad política,

inseguridad jurídica y reducción de la producción e inversión, lo cual afectó

gravemente las condiciones de vida de los ecuatorianos, al experimentar

elevados e incontrolables índices de inflación, desempleo y subempleo, que

profundizaron los desequilibrios regionales y los niveles de miseria y pobreza,

particularmente de quienes viven en el área rural y en zonas urbanas

deprimidas donde se carece de la infraestructura básica de salud, educación y

vivienda, dando lugar a un masivo proceso de migración interna y externa,

cuyas causas y consecuencias se pretende examinar en el presente trabajo de

investigación.

El desenlace de dicha crisis económica, fue consecuencia del cúmulo de una

serie de problemas estructurales relacionados con la política monetaria,

financiera, cambiaria y crediticia, iniciados con el boom petrolero en la década

del setenta, luego profundizados en la década de los ochenta, conocida como

la década pérdida, al vivirse en ese período una profunda recesión económica,

provocada por el enfrentamiento bélico con el Perú, la presencia del fenómeno

del niño y la destrucción del oleoducto ecuatoriano debido a causas naturales;

todo lo cual, dio inicio a un agresivo endeudamiento externo público y privado,

que a la poste hipotecó al país, al asumir el Estado la sucretizaciòn de la

deuda privada.

Más tarde, a inicios de la década de los noventa, cumpliendo los postulados del

Consenso de Washington, el Ecuador dio inicio a un inusitado proceso de

liberalización de la economía, que profundizo los desajustes y el desequilibrio

de la las variables macroeconómicas, disparándose la tasa de interés y el tipo

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de cambio a niveles incontrolables, produciendo un impacto directo en la

reducción del crédito agrícola, industrial, comercial y de servicios, afectando

gravemente los niveles de inversión, producción, consumo y ahorro, todo lo

cual degeneró en una profunda crisis política que dio nacimiento a una nueva

Carta Magna en 1998, de corte eminentemente neoliberal, la cual lejos de

solucionar los problemas agravó la situación al desregular la política crediticia,

financiera y cambiaria, la cual luego de hacer crisis en el año 1999 dio paso al

año siguiente a la dolarización de la economía, con un tipo de cambio de S/.

25.000 por cada dólar.

Esta breve sinopsis es importante tenerla en cuenta, para dejar sentado como

premisa e hipótesis de trabajo que el proceso de migración interna y externa

del Ecuador producido durante los últimos 30 años, se debió particularmente a

la aguda crisis económica, financiera y política experimentada por el país, que

empeoró la situación económica de los sectores sociales más deprimidos,

creando condiciones de vida insostenibles en el campo y en las ciudades de

escaso desarrollo, e incluso en las grandes ciudades como Guayaquil, Quito y

Cuenca donde se incrementaron los niveles de desempleo y subempleo; pues,

a inicios de los noventa al liberalizarse el mercado de trabajo se aplicó la

tercerización como sistema de contratación laboral, lo cual significó el despido

masivo de empleados fijos y una drástica reducción de los niveles salariales;

paralelamente, con la Ley de Modernización del Estado de 1993, se

privatizaron los servicios públicos, iniciándose una masiva compra de renuncia

y jubilaciones anticipadas de funcionarios públicos, que agravó la situación de

desempleo y subempleo, presionando con mayor fuerza el proceso de

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migración, que alcanzó su clímax al momento de adoptarse la dolarización de

la economía.

En efecto, la dolarización, provocó que el sucre se devaluara a niveles nunca

antes presentados, provocando su desaparición y que el país adoptara como

moneda válida al dólar. Este medida afectó directamente a la clase más

desposeída de la sociedad, provocando el crecimiento de los niveles de

pobreza e indigencia en el país, disminuyendo a niveles mínimos su poder

adquisitivo, presentándose además una serie de fenómenos económicos que

contrajeron la economía a nivel nacional, incrementando el desempleo en el

país, ocasionando que el ingreso familiar no pueda cubrir ni la canasta básica.

Sólo con el fin de graficar la crítica situación de pobreza vivida por la

generalidad de los ecuatorianos, citamos que el número de personas que viven

en hogares cuyo consumo es inferior al valor de la línea de pobreza aumentó

del 34 % en 1995 al 46 % en 1998 y al 56 % en 2000, es decir 6 de cada 10

ecuatorianos pertenecían a hogares carentes de satisfacciones básicas de

alimentación, vivienda, educación y salud. La extrema pobreza o indigencia

también ha aumentado en el país; entre 1995 y 2000 subió del 12% al 21% (1

de cada 5 ecuatorianos no logra cubrir sus necesidades alimenticias). El

ingreso medio en el Ecuador se encuentra actualmente alrededor de $260, lo

cual no cubre ni siquiera la canasta básica que asciende a aproximadamente

$500, Otro factor importante de destacar es que la vivienda inadecuada y el

hacinamiento figuran entre las manifestaciones más visibles de la pobreza, ya

que es un reflejo indirecto de las condiciones sociales, económicas y sanitarias

de la población. El hacinamiento puede provocar problemas de salud y la falta

de privacidad en el hogar, tensiones entre sus miembros. El porcentaje de

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hogares que sufren de esta condición en el país es del 33% según datos del V

Censo de Vivienda.

Bajo este panorama desalentador, gran parte de los ecuatorianos al no tener

un ingreso fijo que les permita satisfacer sus necesidades básicas, los que

habitaban en las ciudades optaron por ofertar su fuerza laboral en el extranjero,

puesto que en ciertos países se alcanzaban niveles de remuneración

sensiblemente más elevados que los que se podría obtener en el Ecuador, por

esta causa varios países de Europa y los EEUU, comenzaron a captar personal

para realizar trabajos pesados en la construcción y en el sector servicios, pero

que representaban una esperanza para quienes atravesaban problemas

económicos, por lo tanto pese a representar muchos esfuerzos e inclusive

ingresar como ilegales a otros países, se endeudaron para viajar y arriesgaron

lo poco que tenían con la finalidad de alcanzar mejores ingresos económicos

que les permita cubrir las necesidades básicas de su familia, pero sobre todo

con el afán de obtener una remuneración más digna, para mejorar su nivel de

vida y el de sus hijos.

De su parte, los ecuatorianos que habitan en el campo y en las zonas rurales

más deprimidas, optaron por ofrecer su fuerza de trabajo en las ciudades de

mayor desarrollo relativo como Guayaquil, Quito, Cuenca, Loja, Ambato y

Riobamba; o en ciudades con dinámico crecimiento como Santo Domingo,

Manta, Machala y Milagro, en las cuales era posible subsistir mediante el

subempleo y el desarrollo de actividades de servicios; encontrándose

incentivados con el ofrecimiento político el viviendas y servicios básicos, así

como también, atraídos por los traficantes de tierras, que desde épocas del

gran boom petrolero habían promovido permanentemente la invasión de

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tierras, particularmente en la ciudad de Guayaquil, donde pasaron a formar

parte de los grandes cinturones de miseria económica y degradación social;

cuyo proceso desordenado e incontrolado de migración, al paso de los años y

como fruto de los elevados niveles de corrupción política, judicial,

administrativa y financiera promovida desde el propio Estado, dio lugar al

surgimiento de pandillas, trafico de drogas, mafias de delincuentes y el

surgimiento del sicariato, sin que hasta la presente los gobiernos de turno

hayan podido solucionar los graves problemas de marginalidad, desempleo,

subempleo e inseguridad que afecta a todos los ecuatorianos sin distinción de

clase social.

Pese a que la migración externa ha significado el ingreso de grandes

cantidades de remesas de divisas, que dieron respiro y alivio a la economía del

país sacándola de la aguda crisis financiera producida por la dolarización; se

observa que si bien ese torrente de divisas facilitó el mejoramiento de la

calidad de vida de los familiares de los migrantes que se quedaron en el país,

particularmente en el suministro de cosas materiales; se observa que en la

práctica, a la par de lo que sucedió con el boom petrolero cuyos recursos

fueron dilapidados en gasto corriente, los ingentes ingresos de divisas

remesados por los emigrantes externos, no fueron invertidos en sectores

estratégicos de la economía, debido a la carencia de políticas públicas que

motivaran y garantizarán a los emigrantes realizar inversión productiva,

agravando la situación la reducida tasa de interés, que influyó en muchos

ecuatorianos a sacar su dinero fuera del país.

Decimos que el mejoramiento de las comediones de vida de los familiares de

los emigrantes fue de carácter material, porque en lo espiritual y social, las

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grandes remesas de divisas no lograron sangrar las heridas de dolor,

frustración y abandono que produjo la migración en las familias ecuatorianas, al

propiciar la desintegración y la pérdida del núcleo principal de la sociedad que

es la familia, ya que niños y adolescentes están al cuidado de sus abuelos, tíos

y otros familiares, quienes no les pueden brindar el cariño, afecto y sobre la

educación y guía que necesitan, muchos de ellos entregándose a las drogas, el

alcohol o integrándose a pandillas o refugiándose en otros vicios.

Así mismo, la migración interna producida desde el campo y las áreas rurales

más deprimidas hacia los grandes centros económicos del país, lejos de

solucionar los problemas de miseria y marginalidad social, contribuyeron

decisivamente al agravamiento de los problemas de pobreza e inseguridad de

todos los ecuatorianos; pues la incontrolable migración interna definitiva y

temporal producidas desde el campo a la ciudad y desde la sierra a la Costa,

agravaron las condiciones de vidas de las ciudades que funcionan como polo

de desarrollo, al enfrentarse a una reducida provisión de servicios básicos de

salud, educación y vivienda; y de suyo, empeoraron las condiciones de

producción en el campo, donde la escases de mano de obra presionó sobre

los salarios, incentivando la inmigración de mano de obra de los países del Sur

y del Norte, produciéndose desde éste último país un masivo desplazamiento

de ciudadanos colombianos que huían de los peligros generados por la

guerrilla de las FARC, ubicándose en las ciudades fronterizas, cuya presión

poblacional se constituye en nuevo factor desencadenante de la migración

interna.

Delimitación del Problema

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Debemos comenzar señalando que el problema de la migración interna, es un

fenómeno social de vieja data en el Ecuador, En 1950 luego de iniciado el

boom bananero, comenzó una etapa de cambios demográficos en la sociedad

ecuatoriana, se produjeron importantes migraciones internas, del campo a la

ciudad y de una provincia a otra. Este proceso de urbanización fue

desencadenado por varias causas. Entre ellas el gran atractivo que ejercían

las ciudades grandes como Guayaquil, Quito y Cuenca, las cuales ofrecían una

gran oportunidad de ocupación, originada por la demanda de mano de obra de

la creciente actividad agroindustrial e industrial iniciada durante la vigencia del

modelo agroexportador y, luego profundizada dentro del modelo sustitutivo de

importaciones.

A mediados del siglo XX, la mayoría de la población se concentraba en la

Sierra, hoy en día la población está dividida casi equitativamente entre Sierra y

Costa. Esta migración, particularmente hacia las grandes ciudades en todas

las regiones también ha incrementado la población urbana. La región

amazónica, denominada "Oriente", se sitúa al este de la Sierra y aunque

constituye casi la mitad del territorio ecuatoriano, permanece escasamente

poblada. El Oriente contiene sólo un 3% de la población, cuyo crecimiento se

inicio en la década del setenta con la exportación petrolera. A partir de la

década de los del ochenta, se produjo un importante flujo migratorio de la

Sierra a la Costa, cuyo flujo migratorio se dirigió básicamente a la ciudad de

Guayaquil.

En efecto, dada su privilegiada condición de ciudad puerto, Guayaquil

históricamente ha operado como polo de atracción natural de los migrantes,

que ha ofrecido a los industriales, productores, agricultores y comerciantes del

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país vincularse con el exterior. El inusitado crecimiento industrial y comercial

alzando por Guayaquil en el siglo XX, así como, la existencia de grandes

centros de educación superior y de reconocidos centros de salud públicos y

privados, ha sido un gran atractivo para que los ciudadanos del interior se

decidan a migrar desde su ciudad de origen a la gran metrópoli donde

indudablemente existen mejores oportunidades y condiciones de vida,

migración que casi siempre es definitiva, pues la generalidad de las personas

que emigran de manera temporal por educación o trabajo con el tiempo

terminan radicándose en esta gran urbe, cuya extraordinaria transformación

urbanística hoy la ubica entre las ciudades de negocios más importante de

América Latina.

Sin embargo, este acelerado flujo migratorio de ciudadanos oriundos de todas

las provincias del Ecuador hacia la gran ciudad de Guayaquil, propiciado

especialmente por las precarias condiciones de vida que existen en sus lugares

de origen, y particularmente por el ofrecimiento de viviendas mediante el

sistema ilegal de invasiones, no ha sido un proceso planificado, organizado y

equilibrado, dado en función de los requerimientos y necesidades reales de

mano de obra que demanda el aparato productivo de la ciudad, sino que se ha

realizado de forma caótica e irracional, creando graves desequilibrios en el

orden económico, social y político, afectando de manera diferente a los

migrantes, pues mientras unos logran ser parte de la economía formal, otros

se mantiene en la informalidad viviendo en condiciones infrahumanas,

constituyéndose en los sectores más sensibles y vulnerables de la sociedad.

Por lo expuesto, la presente tesis de investigación comprende el estudio de la

migración interna dirigida a la ciudad de Guayaquil, durante los últimos 30

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años, transcurridos entre 1980 y 2010, fijando como objetivos del estudio la

identificación de los logros de carácter económico, social y político alcanzados

por los migrantes y, el análisis de los efectos positivos y negativos que el

aludido proceso de migración ha significado para la ciudad de Guayaquil,

donde actualmente existen altos niveles de inseguridad ciudadana producido

por la presencia de bandas delincuenciales y de sicariato, dedicadas al crimen

organizado, la explotación sexual y al tráfico de drogas ,

Objetivos de la Investigación

Los objetivos de la presente tesis de investigación son los siguientes:

Objetivo General

• Establecer la correlación que existe entre el proceso de migración interna

dirigido desde las demás provincias del país hacia la ciudad de Guayaquil,

y sus consecuencias sobre el nivel de crecimiento y desarrollo alcanzado

por la ciudad, sobre los niveles de inseguridad ciudadana que vive la

ciudad, así como, el efecto económico producido en los lugares de origen

de los migrantes.

Objetivos Específicos.

• Identificar si el inusitado proceso migratorio producido en la ciudad de

Guayaquil, ha sido ocasionado por la crisis económica en los lugares de

origen, o por las expectativas de invasión de tierras ofrecidas en el lugar de

destino.

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Identificar los principales sectores productivos que en la ciudad de

Guayaquil, absorbieron la oferta de mano de obra generada por la

migración interna, examinando su contribución al desarrollo local.

Examinar el nivel de desarrollo económico, social y político gestado en la

ciudad de Guayaquil, a partir del proceso de migración interna producido a

partir de la década de los ochenta.

Determinar el grado de integración de los migrantes a la economía formal,

examinando la capacidad de acceso a los servicios básicos de educación,

salud y vivienda.

Identificar las principales causas desencadenantes de los exagerados

niveles de drogadicción, delincuencia y sicariato existente en la ciudad de

Guayaquil, examinando si la violencia es causa de la pobreza o de la falta

de políticas publicas del gobierno local y nacional.

Examinar los efectos de orden económico, social y político que la

migración genera en sus lugares de origen, examinando el problema de

falta de mano de obra en las actividades agrícolas.

Hipótesis de la Investigación

Las hipótesis que guiarán la presente investigación son:

a) El aumento de los grados de pobreza y disminución de la capacidad

adquisitiva en las áreas más deprimidas, incentiva el proceso de

migración interna hacia las ciudades de mayor desarrollo relativo.

b) La ejecución de procesos migratorios desordenados por encima de la

capacidad de absorción del mercado de trabajo local, genera graves

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desequilibrios económicos y sociales en el lugar de recepción,

incrementando los cinturones de pobreza y miseria.

c) La presencia de desigualdades económicas y, la falta de acceso a los

servicios básicos de salud, educación y vivienda, tienen un efecto directo

en los elevados índices de desocupación, delincuencia y criminalidad.

d) Las personas que emigran con la finalidad de estudiar, y aquellos que se

trasladan a trabajar poseyendo mano de obra calificada, se integran

fácilmente a la economía formal, superando los niveles de pobreza y

marginalidad

Justificación del Problema

El problema objeto de investigación es un trema de actualidad, cuyo

análisis nos permite conocer e identificar las causas de los graves

desequilibrios regionales, así como, los problemas sociales de pobreza,

drogadicción y delincuencia que surgen al entorno de la migración.

El estudio e identificación de los problemas sociales que genera la

migración en la ciudad de recepción, nos abre la posibilidad de proponer

políticas públicas dirigidas a solucionar los problemas detectados.

La propia experiencia vivida por el autor del presente trabajo de

investigación, como parte del proceso migratorio de las pequeñas

ciudades hacia la ciudad de Guayaquil, y luego al exterior, proveen de

elementos de juicios razonables para realizar la investigación con

objetividad e independencia.

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Universidad Técnica Particular de LojaTrabajo a distancia Investigación Jurídica

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Existencia de abundante material bibliográfico, y estadísticas

demográficas, relacionados con el tema objeto de la investigación, lo cual

garantiza el desarrollo y culminación del temario de la tesis de

investigación.

La provisión de guías y tutores académicos que ofrece a los estudiantes

la UTPL, se constituye se una notable fortaleza, la cual permitirá alcanzar

calidad y eficiencia en el resultado final del trabajo.

METODOLOGÎA DE INVESTIGACIÔN

En la ejecución de la presente tesis, aplicaremos la técnica de investigación

bibliográfica y documental, utilizando para el efecto toda información

relacionada con el tema que se encuentre publicada en libros, ensayos, tesis,

monografías, revistas, periódicos, e internet; así como también, el cumulo de

experiencia por el infrascrito en su condición de migrante.

PRESUPUESTO

Gastos administrativos

Equipos y medios informáticos

Compra de material bibliográfico

Gastos de publicación

PLAN DE TRABAJO

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Actividades Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Capitulo i

Capítulo II

Capítulo III

Capítulo IV

Capitulo V

Andrés R. HazCiencias JurídicasUniversidad Técnica Particular de Loja

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Universidad Técnica Particular de LojaTrabajo a distancia Investigación Jurídica

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BIBLIOGRAFIA

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el Caribe

Jorge Rodríguez Vignoli

REVISTA DE LA CEPAL 96.- DICIEMBRE 2008.

2. El impacto económico de la migración en el Ecuador.

CARTILLAS SOBRE MIGRACION No. 22.- SEPTIEMBRE 2006.

http://www.migrantesenlinea.org y http://www.ildis.org.ec

3. La migración ecuatoriana, transnacionalismo, redes e identidades

Gioconda Herrera.- María Cristina Carrillo.- Alicia Torres.

FLACSO ECUADOR

www.flacso.org.ec

Distribución territorial de la población de América Latina y el Caribe

Jorge Rodríguez Vignoli

Centro Latinoamericano y Caribeño

SERIE POBLACION Y DESARROLLO No. 32

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