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INDICE i
INDICE GENERAL
Contenido Pág.
FICHA AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1 Objetivos del Plan de Manejo Ambiental 1
2 Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales 2
2.1 Medidas de mitigación, prevención y control 2
2.1.1 Programa de mantenimiento de instalaciones principales 2
3 Plan de control y disposición de desechos 2
3.1 Desechos sólidos 2
3.2 Desechos líquidos 3
4 Plan de Educación y Capacitación Ambiental 3
5 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 4
5.1 Seguridad Industrial 4
5.1.1 Medidas de prevención de accidentes e incidentes laborales 5
5.2 Salud Ocupacional 5
5.2.1 Medidas de Salud Ocupacional 5
5.2.2 Buenas prácticas operacionales 6
6 Plan de Contingencias 6
6.1 Plan de comunicación en caso de contingencias 7
6.2 Plan de Emergencias y Evacuación 9
7 Plan de monitoreo y seguimiento 10
7.1 Plan de monitoreo de ruido 10
8 Plan de abandono de las instalaciones 11
9 Plan de Acercamiento Comunitario 12
10 Plan de inversiones y cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de la empresa
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Anexos
Anexo A: Fotografías
Anexo B: Listado de Gestores de Desechos Peligrosos (MAE)
Anexo C: Planos
FICHA AMBIENTAL 1
FICHA AMBIENTAL POR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y GALPONES DE ALMACENAMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE ALUMINIO, VIDRIO Y ACCESORIOS DE LA CORPORACIÓN ECUATORIANA DE ALUMINIO S.A. CEDAL
Nombre del Proyecto:
Ficha Ambiental por la operación y mantenimiento de las instalaciones y galpones de almacenamiento y comercialización de aluminio, vidrio y accesorios de la Corporación Ecuatoriana de aluminio S.A. CEDAL
Código: N/A Fecha: 19/09/12
Localización del Proyecto:
Provincia: Guayas
Cantón: Durán Parroquia: Eloy Alfaro Comunidad: --- Auspiciado por: Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Provincial del Guayas Gobierno Municipal: Org. de
inversión/desarrollo: (especificar)
Otro: (especificar) Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadería Amparo y bienestar social Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte Otros: (especificar) DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Las instalaciones del galpón de almacenamiento de Aluminio y Vidrio perteneciente a la
CORPORACIÓN ECUATORIANA DE ALUMINIO S.A. (CEDAL), se encuentran ubicadas en
el Km. 4,5 de la Vía Durán – Tambo, en la Lotización Ferias S.A. Mz. R solares 11,
cantón Durán, Provincia del Guayas.
Las coordenadas centrales UTM del polígono de ubicación de las instalaciones son
630.040 E y 9’757.885 N. (DATUM WGS 84).
Las instalaciones limitan al norte y al este con terrenos baldíos, al sur y al oeste con las
instalaciones de ESTRUSA, perteneciente al mismo grupo empresarial CORPESA.
FICHA AMBIENTAL 2
La empresa se localiza en una zona clasificada como Zona INDUSTRIAL,
correspondiente al código ZI, según la Dirección de Planeamiento Urbano del Cantón
Durán.
La delimitación del área de influencia de la empresa se realizó considerando su ubicación
geográfica y los posibles impactos positivos o negativos sobre el entorno, que pudieran
generarse debido a sus operaciones. Por esta razón se definió como área de influencia la
comprendida en un radio de 100 m., a partir de los linderos del sitio de implantación.
El sector se caracteriza por la presencia mayoritaria de instalaciones industriales junto a
la vía de acceso principal, de las cuales podemos mencionar las siguientes:
SENEFELDER, FAIRIS, IMPROSA, INDUMAD, ITABSA- TANASA PROESA, INCOAGRO,
MAXIGRAF, TARJEAL CIA. LTDA., HORMIPISOS y AGRIPAC.
Identificación de las actividades de la empresa: Corporación Ecuatoriana de
Aluminio S.A. CEDAL, es una empresa dedicada a fabricación y comercialización de
perfiles de aluminio y otros artículos metálicos, la cual cuenta con varios centro de
distribución ubicados a nivel nacional. El galpón objeto de estudio se dedica
exclusivamente a la distribución de perfiles de aluminio de distintas formas y medidas
fabricadas en la planta de CEDAL ubicada en la ciudad de Latacunga, Provincia de
Cotopaxi.
Personal administrativo y operacional de CEDAL S.A.: Para el desarrollo de las
actividades administrativas y de distribución de perfiles de aluminio, la empresa cuenta
con personal de operaciones capacitado que labora de 08H30 a 17H30. El personal de
CEDAL S.A., está conformado por 36 personas.
Descripción de la obra civil
Las instalaciones de CEDAL S.A. en el cantón Durán se encuentran emplazadas dentro
de un predio de forma irregular de aproximadamente 3014 m2. La infraestructura física
de la planta se compone de un galpón de estructura metálica y bloques de cemento
enlucidos, con cubierta de zinc. A continuación se detallan las principales áreas que se
encuentran en el interior del galpón.
Garita de vigilancia externa y seguridad: Para el control de ingreso y/o salida de
trabajadores, proveedores, vehículos etc., en la garita de seguridad se exige la
identificación y en recepción se dan las instrucciones de seguridad industrial a seguir
durante la permanencia de los visitantes en las instalaciones de la empresa.
FICHA AMBIENTAL 3
Vías internas para tránsito de vehículos y zona de parqueo: Las instalaciones
cuentan con vías internas de circulación y para el transito controlado de vehículos, se
establece 15 km/hora como velocidad máxima de circulación en el interior de las
instalaciones. Adicionalmente cuentan con una zona de parqueo para uso de clientes y
empleados, la misma que se encuentra señalizada correctamente.
Oficinas administrativas: La empresa cuenta con oficinas destinadas al desarrollo de
las actividades del personal administrativo, éstas disponen de los correspondientes
extintores contra incendios.
Área de almacenamiento de vidrio: Junto a las oficinas administrativas se encuentra
un galpón de estructura metálica y bloques de cemento con cubierta de zinc, para el
almacenamiento de las planchas de vidrio que serán utilizadas para el proceso de
armado y ensamblado de estructuras de aluminio y vidrio. Al ingreso del galpón se
encuentra la rampa de descarga donde llegan los camiones para depositar las planchas
de vidrio con la ayuda de un montacargas. El área cuenta con su respectiva señalización
de seguridad vertical y horizontal.
Área de almacenamiento de perfiles de aluminio: Los perfiles de aluminio son
almacenados temporalmente en racks o arboles metálicos de acuerdo a la disponibilidad
física del espacio dentro de las bodegas, el área cuenta con su respectiva señalización de
seguridad vertical y horizontal.
Área de carga y descarga: Junto al área de bodegas de almacenamiento se realizan
las actividades de carga y descarga de perfiles de aluminio para su posterior distribución
y almacenamiento respectivamente, el área se encuentra rotulada correctamente.
Bodegas de materiales: Para al almacenamiento de los materiales necesarios para las
actividades de almacenamiento CEDAL cuenta con una bodega de materiales de
empaque (plástico, cartón, etc.) la misma que se encuentra ubicada en la parte
posterior de las bodegas de almacenamiento.
Procedimiento de almacenamiento y comercialización de perfiles de aluminio
RECEPCION.-
a) Recepción de Documentos por el Vendedor Interno
· Lista de Empaque emitida por Despachos.
· Guía de Remisión
FICHA AMBIENTAL 4
b) Cargar de Lista de Empaque.- El Bodeguero carga la Lista de Empaque (archivo
electrónico) al sistema de Inventarios.
c) Descarga.- El Bodeguero cuenta unitariamente los bultos antes o durante el
desembarque.
Para descargar el producto terminado de los camiones, se usa un rodillo regulable y
rampas. Esta descarga es realizada por el personal de bodega; el cual utiliza las
respectivas fajas lumbares.
d) Almacenamiento.- Los paquetes (bultos) verificados físicamente por el Bodeguero
son colocados en racks o árboles dentro de la Bodega, en función de la disponibilidad
física de espacio.
También se almacenan bultos de producto terminado en el piso sobre secciones de
madera, y bajo techo o cubiertos con plástico.
El producto terminado que no esté empacado (piezas sueltas), es almacenado en árboles
bajo techo.
e) Control.- El Bodeguero compara con el Vendedor Interno el resultado del conteo con
los datos de la Lista de Empaque física. En caso de existir diferencias de cantidad,
acabado largo, se realiza la orden de corrección al inventario.
CONTROL.-
a) Verificación física.- Cada seis meses, debe realizarse un inventario físico completo
de las existencias en Bodega. Este inventario semestral es planificado y organizado, por
el Contador General de la Empresa o su delegado, en coordinación con los Auditores
Externos (aplica únicamente al inventario del mes de Diciembre) que decida la Empresa
y con la ayuda del Bodeguero y personal asignado para los inventarios.
El resultado de este inventario, es ingresado al Sistema computarizado Infor LN
Logística, modulo de Inventarios y comparado con los datos del Sistema. En caso de
existir diferencias, el sistema automáticamente procede con las órdenes de corrección.
Nivel de los estudios
Idea o prefactibilidad
Técnicos del proyecto:
Factibilidad
Definitivo
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Categoría del Proyecto
Construcción
Rehabilitación Ampliación o
mejoramiento
Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo
Otro (especificar):
Seguimiento del Cumplimiento de la Legislación Ambiental por parte del Gobierno Provincial del Guayas
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o Razón Social: CORPORACIÓN ECUATORIANA DE ALUMINIO S.A. CEDAL
Representante legal: Fausto Geovanni Torres Delgado
Dirección: Km. 4,5 de la Vía Durán – Tambo, Lotización Ferias S.A. Mz. R, Solar 11, entrando por SENEFELDER
Barrio/Sector: Lotización Las Ferias
Ciudad: Durán Provincia: Guayas
Teléfono: 04-2810844 Fax: 04-2208869 E-mail: [email protected]
Características del Área de Influencia
Caracterización del Medio Físico
Localización Región geográfica:
Costa
Sierra Oriente Insular Coordenadas: Geográficas UTM Superficie del área de influencia directa: 31416 m2
Geográficas Latitud 2º 11’ 24.07” S Longitud 79º 49’ 50.14” O
UTM (WGS 84) X 630.040 Y 9’757.885
Altitud: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300
msnm
Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Más de 4000 msnm
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Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm) Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm) Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Frío Frío (3.000-4.500 msnm) Glacial
Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual del
Asentamientos humanos
Área de influencia:
Áreas agrícolas o ganaderas
Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: Zona Industrial
Pendiente del suelo
Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%.
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre 30% y 100 %).
Montañoso
El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100 %.
Tipo de suelo Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado Otros Zona consolidada, suelo pavimentado
Calidad del suelo Fértil Semi-fértil Erosionado Otro (especifique) Suelo rellenado y pavimentado, de uso
industrial Saturado
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Permeabilidad del suelo Altas
El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
Medias
El agua tiene problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de llover.
Bajas
El agua queda detenida en charcos por días. Aparecen aguas estancadas.
Otro (especifique) Suelo Pavimentado
Condiciones de drenaje
Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias.
Buenas
Existen estancamientos de agua que se forman durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones.
Malas
Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve
Otro (especifique)
El agua se elimina por colectores de aguas lluvias
Hidrología
Fuentes Agua superficial Agua
subterránea
Agua de mar Ninguna
Nivel freático Alto
Profundo 1,80 m
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes Medias Lluvias en época invernal o esporádicas Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
Buena
El aire es respirable, presenta malos olores en forma esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta
Mala
El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta
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Recirculación de aire: Muy Buena
Brisas ligeras y constantes. Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire
Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos
Mala ------
Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite calma
Tolerable
Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores molestias para la población y fauna existente
Ruidoso
Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes debido a la intensidad o frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
Páramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco
tropical
Ecosistemas marinos y estuarinos
Ecosistemas lacustres
Flora
Tipo de cobertura Bosques Vegetal: Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetación
Importancia de la Común del sector Cobertura vegetal:
Rara o endémica
En peligro de extinción
Protegida Intervenida
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Usos de la vegetación:
Alimenticio
Comercial Medicinal Ornamental Construcción Fuente de semilla Mitológico Otro (especifique): Fauna silvestre Tipología Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamíferos
Otros No existe fauna silvestre de importancia Importancia Común Rara o única
especie
Frágil En peligro de
extinción
Otros
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de consolidación
Urbana
Del área de influencia:
Periférica
Rural
Tamaño de la población
Entre 0 y 1.000 habitantes
Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Más de 100.000 habitantes
Características étnicas
Mestizos
de la Población Indígena Negros Otro
(especificar):
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Infraestructura social Abastecimiento de agua
Agua potable
Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo público Servicio
permanente
Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno
Evacuación de aguas
Alcant. sanitario
Servidas Alcant. Pluvial Fosas sépticas Letrinas Ninguno Evacuación de aguas
Alcantari. Pluvial
Lluvias Drenaje superficial Ninguno Desechos sólidos Barrido y
recolección
Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario Otro (especificar): Electrificación Red energía
eléctrica
Plantas eléctricas Ninguno Transporte público
Servicio Urbano
Servicio intercantonal
Rancheras Canoa Otro (especifique):
Vialidad y accesos Vías principales Vías secundarias Caminos vecinales Vías urbanas Otro (especifique): Telefonía Red domiciliaria Cabina pública Ninguno
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Actividades socio-económicas Aprovechamiento y
Residencial
uso de la tierra Comercial Recreacional Productivo Baldío Otro
(especificar):
Tenencia de la tierra:
Terrenos privados
Terrenos comunales
Terrenos municipales
Terrenos estatales
Organización social
Primer grado
Comunal, barrial
Segundo grado
Pre-cooperativas, cooperativas
Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra Aspectos culturales
Lengua Castellano Nativa Otro (especificar): Religión Católicos Evangélicos Otra (especifique): Tradiciones Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico Atractivo turístico Recreacional Otro (especificar): Zona Comercial sin valores
paisajísticos o turísticos Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de Deslizamientos
Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia
Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos
FICHA AMBIENTAL 12
Peligro de Inundaciones
Inminente La zona se inunda con frecuencia
Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de inundaciones
Peligro de Terremotos
Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas)
Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 1
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL POR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES Y GALPONES DE ALMACENAMIENTO Y
COMERCIALIZACIÓN DE ALUMINIO, VIDRIO Y ACCESORIOS DE LA CORPORACIÓN ECUATORIANA DE ALUMINIO S.A. CEDAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta de gestión
ambiental, que tiene por objeto orientar las operaciones de la empresa CEDAL a la
prevención de la contaminación ambiental, esto es, operaciones en condiciones
favorables para su entorno inmediato. El Plan de Manejo Ambiental comprende varios
planes específicos que tienen relación con las principales operaciones, procesos y
mecanismos de administración de la empresa, establece los niveles de responsabilidad
y fija algunos criterios para su implantación y desarrollo.
Plan de mitigación y prevención de impactos ambientales negativos
Plan de control y disposición de desechos
Plan de Educación y Capacitación Ambiental
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Contingencias
Plan de monitoreo y seguimiento
Plan de abandono de las instalaciones
Plan de Acercamiento Comunitario
Plan de inversiones y cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental de la empresa
1. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivos los siguientes:
• Proporcionar a los correspondientes niveles de dirección de CEDAL, un instructivo
para el manejo de sus bodegas, que sea ambientalmente eficiente y que permita
preservar el entorno, tal y como establecen las Leyes y Reglamentos Ambientales
vigentes en el Ecuador.
• Minimizar y mitigar los impactos sobre los componentes físico, biótico y socio-
económico derivados de la operación de las bodegas.
• Establecer las medidas de mitigación de los impactos detectados durante la
inspección realizada a las instalaciones y presentar los programas ambientales que
debe cumplir la empresa, sobre la base de lo estipulado en las diferentes Leyes y
Reglamentos.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 2
• Implementar un programa de seguimiento y evaluación de las medidas
ambientales y programas que se proponen en el Plan de Manejo Ambiental.
• Establecer un cronograma de actividades valorado que incluya todas las medidas
ambientales que la empresa deberá cumplir.
2. Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales
Este plan tiene como objetivos proponer el conjunto de acciones de corto y mediano
plazo, que la dirección de la empresa ejecutará para minimizar, prevenir o controlar
los impactos detectados durante la inspección realizada a sus instalaciones.
2.1 Medidas de mitigación, prevención y control
2.1.1 Programa de mantenimiento de instalaciones principales
Medida ambiental propuesta:
• Mantener la correcta señalización vertical y horizontal en las áreas de
almacenamiento de productos, así como en las vías de circulación, áreas de
despacho e instalaciones en general. Llevar un registro del chequeo y
mantenimiento de la señalización en la empresa.
Responsable de la ejecución: Jefe de Bodega.
3. Plan de control y disposición de desechos
Las actividades que actualmente se desarrollan en las instalaciones de CEDAL son las
de almacenamiento y distribución de productos finales. Sin embargo, este plan
incluye las acciones que deberá desarrollar la empresa, dirigidas a realizar el manejo
de residuos tales como material de empaque, producto no conforme, etc., generados
por las labores que se desarrollan en las instalaciones de la empresa.
3.1 Desechos sólidos
Desechos sólidos domésticos
Los desechos domésticos se generan en las oficinas administrativas (hojas, papeles,
carpetas, etc.), La empresa deberá disponer de un área techada para el
almacenamiento temporal de los desechos domésticos generados. Los desechos se
recolectarán en fundas plásticas, para luego almacenarla en tambores de 55 galones
rotulados y con tapa. Se supervisará el orden y limpieza del área de almacenamiento
de desechos domésticos, evitando colocar otro tipo de desechos en los alrededores
del lugar.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 3
Desde este sitio se entregará la basura a los recolectores municipales del cantón
Durán.
Desechos sólidos industriales
La empresa deberá cumplir con las siguientes medidas para un correcto manejo de
estos desechos:
• Los desechos reciclables generados en el área de bodegas tales como: restos de
aluminio, vidrio, material de empaque, producto en mal estado, etc., se deberán
almacenar en tambores metálicos de 55 galones rotulados y tapados, los cuales
deberán estar ubicados en un área techada, pavimentada y rotulada y entregar a
empresas recicladoras o a gestores autorizados para su disposición final. Se
mantendrá registros de generación y entrega de estos desechos. Estos gestores
pueden ser aquellos autorizados por el Ministerio del Ambiente.
En el Anexo se adjunta el listado de gestores autorizados por el Ministerio del
Ambiente
3.2 Desechos líquidos
Los desechos líquidos que se generan en las instalaciones de CEDAL son de tipo
doméstico, ya que las actividades que se desarrollan en sus instalaciones no son
procesos industriales y por consiguiente no requieren del uso de agua potable como
insumo. Los desechos líquidos domésticos se generan en las baterías sanitarias de
las oficinas administrativas y se descargan a los pozos sépticos de la planta.
Se deberá realizar la limpieza anual de los pozos sépticos mediante hydrocleaners a
fin de evitar su colapsamiento.
4. Plan de Educación y Capacitación Ambiental
Objetivos
Educar y concienciar al personal involucrado con las actividades de CEDAL en
temas relacionados con gestión ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.
Mantener registros de estas capacitaciones.
Difundir conocimientos básicos para el manejo de equipos de seguridad industrial
(extintores contra incendios) y equipos de protección personal. Realizar
simulacros contra incendios y evacuación y aplicación del Plan de Contingencias, a
fin de mantener el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos Ambientales vigentes
y las normas de Seguridad y Salud Ocupacional. Mantener registros o evidencias
objetivas de estas capacitaciones.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 4
El Plan de Educación Ambiental que debe ponerse en marcha en la empresa, se
resume en las siguientes actividades:
• Charlas sobre el manejo ambiental de la empresa:
Manejo y control de desechos sólidos.
• Charlas sobre Seguridad Industrial y las disposiciones empresariales:
Normas y equipos de seguridad industrial.
Control de incendios y uso de equipos contra incendios.
• Cursos de capacitación sobre manejo de riesgos industriales durante la operación
de las áreas de servicios de CEDAL, dirigido al Jefe de Bodega y personal
operativo:
Normas de Seguridad e Higiene Industrial
Control y Manejo de Contingencias y Primeros Auxilios.
Uso de Equipos de Protección Personal (EPP’s)
Responsables de ejecución del Plan de Educación y Capacitación Ambiental:
Jefe de Bodega
5. Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Este plan tiene como objetivo cumplir y hacer cumplir a todos los directivos y
empleados las políticas de la empresa y las leyes vigentes en lo que concierne a:
• Protección del medio ambiente con todos sus recursos, aire, agua y suelo
• Seguridad física de las instalaciones, empleados, clientes que ingresen a sus
predios, y población asentada en el área de influencia
• Higiene industrial, cuya finalidad es controlar las tensiones físicas a las que se
encuentran sometidos los trabajadores y que mediante el cumplimiento de
procedimientos y disposiciones pueden minimizarse
• Protección de la salud de todas las personas que laboran en la empresa
5.1 Seguridad Industrial
Para efectos de la implementación del Plan de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, es necesario designar una persona líder, encargada de dirigir y coordinar
todas las actividades relacionadas con este plan, quien citará a reuniones para tratar
temas específicos, y deberá contar con todo el apoyo de la gerencia y directivos de la
empresa.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 5
Para la aplicación del Programa de Seguridad Industrial se consideran las siguientes
definiciones:
• Accidente: Es un suceso no deseado que causa daño a las personas, a propiedades,
equipos, procesos y medio ambiente.
• Incidente: Es un accidente sin consecuencias. No causa daño pero con una pequeña
variación en el suceso podría causarlo.
Debido a una operación insegura en la empresa pueden ocurrir accidentes como
incendios.
5.1.1 Medidas de prevención de accidentes e incidentes laborales
El Jefe de Bodega será encargado de:
1. Organizar la capacitación del personal que labora en la empresa en la aplicación de
los procedimientos operacionales y de control de contingencias.
2. Recargar los extintores dentro del período establecido, verificar que todos los
extintores tenga la etiqueta de identificación y supervisar que el área de seguridad
señalizada bajo cada extintor esté libre de obstáculos para garantizar el fácil
acceso a éstos en el caso de suscitarse una emergencia.
5.2 Salud Ocupacional
Cada empleado tiene la obligación de minimizar las oportunidades de exponerse a
tensiones de carácter físico que podrían derivar en lesiones, por lo que debe utilizar
los equipos de protección personal cuando sea necesario. De esta forma se estará
contribuyendo a mantener un lugar de trabajo seguro y saludable.
El control de todas estas tensiones permite lograr un ambiente saludable de trabajo y
cumplir con el objetivo del Plan de Salud Ocupacional que debe implementar la
empresa.
5.2.1 Medidas de Salud Ocupacional
A fin de preservar la integridad y salud de los trabajadores es indispensable:
1) Proveer de los equipos de protección y uniformes de trabajo a los empleados y
mantener el stock suficiente de estos materiales: cascos, guantes, botas y
uniforme de trabajo.
2) Mantener registros de la entrega de los equipos de protección que incluyan fechas
de cambios o sustituciones de los mismos y la firma del trabajador.
3) Mantener un botiquín de Primeros Auxilios en las instalaciones.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6
4) Continuar realizando los controles de medicina preventiva ocupacional (carnés de
salud) a los empleados y mantener registros.
5.2.2 Buenas prácticas operacionales
Protección de las manos
Las manos son la parte del cuerpo más expuesta que pueden sufrir accidentes, dado
que pueden recibir cortes, golpes, apretones, fracturas, etc. Por tanto se seguirá la
siguiente medida:
• El uso de anillos, pulseras, cadenas en el cuello y todo elemento metálico, puede
producir un corto circuito en contacto con partes eléctricas o engancharse con
elementos móviles o fijos, pudiendo provocar quemaduras, diversas lesiones y
hasta la pérdida de dedos o manos, por esto, deberá retirarse este tipo de prendas
cuando se vaya a realizar algún trabajo donde haya exposición a los riesgos
indicados.
Protección de pies
Una buena medida para evitar accidentes en los pies, es utilizar calzado o botas de
seguridad. Se debe proveer de botas de seguridad a los empleados expuestos a
incidentes operacionales que involucren afectaciones a pies y extremidades inferiores.
Cuidado de columna
• Evitar levantar pesos en forma inadecuada y utilizar fajas antilumbago para evitar
daños en la columna vertebral. La posición correcta de los pies es la de ubicar uno
al lado y el otro detrás del objeto a levantar, no mantener las piernas rectas sino
dobladas durante el levantamiento de la carga.
• Mantener la curva normal de la columna.
• Meter la barbilla y sujetar firme la carga.
• Mantener el peso sobre las piernas ligeramente abiertas.
Responsable de ejecución: Jefe de Bodega
6. Plan de Contingencias
Objetivo
Proporcionar a la Gerencia General de CEDAL, una respuesta inmediata ante
situaciones imprevistas que pueden causar daños en la salud y bienestar de los
trabajadores y pobladores; prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia
ocasionadas por incendios en las instalaciones y en el entorno.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 7
Meta
El Plan de Contingencias debe ser implantado para una adecuada respuesta a los
contratiempos previsibles, incendios u otras situaciones de emergencia que pudieran
generar riesgos a personas, vecinos del lugar, así como afectaciones a recursos
ambientales.
Análisis de riesgos
Para determinar la posibilidad de ocurrencia de accidentes, es necesario evaluar
periódicamente las condiciones de operación de las instalaciones, a fin de determinar
las contingencias que podrían producirse. Se deberá revisar periódicamente los
sistemas eléctricos de las instalaciones. Se realizará la práctica de un simulacro
(incendio y/o evacuación) una vez al año.
Acciones y prioridades
En caso de una contingencia se establecerán las acciones y prioridades que se indican
a continuación:
• Protección de las vidas humanas.
• Protección a la propiedad pública y los recursos ambientales.
6.1 Plan de comunicación en caso de contingencias
A continuación se describe el organigrama operacional que se deberá implantar para el
control de contingencias y el procedimiento a seguirse para notificar un accidente.
Organigrama Operacional
El procedimiento de comunicación y notificación a seguirse en el caso de producirse la
contingencia será como se indica en el siguiente orden:
Para las contingencias/accidentes menores: Tales como conatos de incendios en
cualquier instalación de la empresa que pueda ser controlado por el personal.
Se deberá seguir el siguiente Plan de Comunicación:
1) El empleado que detecte el accidente debe comunicar inmediatamente al Jefe de
Bodega.
2) El Jefe de Bodega avisará al Gerente General.
3) El Gerente General ejecutará las acciones del Plan de Contingencias.
4) Se elaborará un reporte de la contingencia que incluirá: descripción del accidente,
causas, acciones ejecutadas, fecha y hora.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 8
Para las contingencias/accidentes mayores: Tales como conatos de incendios en
cualquier instalación de la empresa que no puedan ser controlado por el personal de la
empresa o cualquier contingencia provocada por desastres naturales.
Se deberá seguir el siguiente Plan de Comunicación:
1) El empleado que detecte el accidente debe comunicar inmediatamente al Jefe de
Bodega.
2) El Jefe de Bodega avisará al Gerente General, en caso de incendios se pedirá
inmediatamente la evacuación de los clientes y personal operativo que se
encuentren en el área afectada.
3) El Gerente General se contactará con las entidades de ayuda del gobierno:
Bomberos, Policía Nacional, Cruz Roja, Defensa Civil, dependiendo del tipo de
contingencia. En la Tabla 1 se presenta un listado de los teléfonos de emergencia.
4) La administración de CEDAL, comunicará a las empresas que colindan con el predio
la ocurrencia del accidente.
5) El Gerente General ejecutará las acciones del Plan de Contingencias en coordinación
con las entidades externas de ayuda.
6) Se elaborará un reporte de la contingencia que incluirá: descripción del accidente,
causas, acciones ejecutadas, fecha y hora.
Tabla 1. Detalle de los principales contactos y servicios médicos de emergencias
Entidades Teléfono
Policía Nacional 101
Comisión de Tránsito del Guayas 103
Grupo de Intervención y Rescate 287 - 2273
Defensa Civil 911
Cruz Roja 131
Cuerpo de Bomberos 102
Interagua 241 - 1140
Empresa eléctrica 1800-363532
Empresa Eléctrica (Reparaciones) 241 - 2353
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 9
6.2 Plan de Emergencias y Evacuación
Los objetivos de la evacuación del personal en casos emergentes, son los de
garantizar la seguridad del personal, clientes y visitantes de la empresa. Se deberá
cumplir con las siguientes reglas de evacuación en el menor tiempo posible:
Guardar todo documento o valores en el escritorio o archivo.
Apagar equipos eléctricos o maquinarias.
Si se está atendiendo a un visitante o cliente, éste deberá seguir las instrucciones
de un empleado de la empresa.
Dirigirse a la salida de emergencia asignada.
Caminar apresuradamente, sin correr y sin hacer comentarios de ningún tipo.
Llegar al punto de reunión previamente definido.
Si la persona se encuentra fuera de su lugar de trabajo, éste deberá orientarse de
acuerdo con quien se encuentra en ese lugar o deberá seguir el plano de
evacuación.
El Jefe de Bodega será la única persona que autorizará el reingreso del personal a
sus puestos de trabajo y la evacuación de vehículos.
El Gerente General debe coordinar actividades con las empresas circundantes, con
el Cuerpo de Bomberos y con la Defensa Civil, para aunar esfuerzos en casos
emergentes.
El Plan de Emergencias y de Evacuación deberá ser implementado apoyándose en los
siguientes literales.
a) Persona de contacto
Cualquier incidente que ocurra en las instalaciones de CEDAL, deberá ser comunicado
al Gerente General, quien se encargará de notificar a los directivos de la empresa y
coordinará las acciones para la evacuación.
b) Salida de emergencia
En caso de presentarse una contingencia en las instalaciones se deberá evacuar
siguiendo las rutas de evacuación hacia las salidas de emergencia.
c) Punto de Encuentro
Los trabajadores de planta se reunirán en el junto a la garita principal de ingreso de la
planta.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10
d) Identificación de la emergencia
Se considerará emergencia toda posibilidad de incendio puntual o localizado dentro de
las instalaciones de la empresa.
e) Acciones inmediatas
Si la emergencia tiene ocurrencia, el Jefe de Bodega procederá como sigue:
1) Comunicará a los visitantes (clientes) la ubicación del punto de encuentro.
2) Permitirá la salida organizada de todas las personas, para lo cual recomendará
efectuar la salida a paso ligero y sin empujar a la persona anterior.
3) Luego de salir de las instalaciones, se dirigirán hacia la vía principal de acceso
hasta que la contingencia sea superada.
4) Superada la contingencia comunicará a los empleados la autorización para ingresar
en forma organizada.
5) Todos los empleados y visitantes de la empresa acatarán las disposiciones de
emergencia que sean emitidas por las autoridades de la Defensa Civil o del Cuerpo
de Bomberos.
Responsables de ejecución del Plan de Contingencias: Gerente General y Jefe de
Bodega
7. Plan de monitoreo y seguimiento
Este plan tiene por objeto establecer el programa de control permanente de la calidad
de las emisiones energéticas (ruido), a fin de dirigir las acciones de la empresa hacia
el cumplimiento de lo establecido en la reglamentación ambiental vigente en el país y
las disposiciones municipales. El grupo consultor no consideró un Plan de Monitoreo
de aguas residuales ni de emisiones a la atmósfera porque las labores que se
desarrollan en las instalaciones no generan desechos líquidos ni gases de combustión
que puedan afectar al entorno.
7.1 Plan de monitoreo de ruido
Como medida de control, las mediciones de ruido se realizarán en los sitios
identificados en los cuatro linderos de la empresa (ambiente externo) y en el interior
de las instalaciones (ruido laboral), que pueden ser el interior del Area de
Almacenamiento y en el Área de Despacho de productos. Estas mediciones se
realizarán anualmente. El monitoreo de ruido se ajustará a lo establecido en el
Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro VI (Anexo 5, Límites
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 11
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, en el
acápite 4), de acuerdo a esta normativa y para el tipo de zona de estudio considerada
como corredor comercial, el nivel máximo de presión sonora en ponderación A para
ambientes externos es de 60 dBA en horario diurno.
Como norma de Seguridad Ocupacional se establece que en el ambiente interno el
límite máximo de ruido al que los trabajadores pueden estar expuestos sin necesidad
de utilizar protección auditiva es de 85 dBA.
Responsables de ejecución del Plan de Monitoreo: Jefe de Bodega
8. Plan de abandono de las instalaciones
Este plan está dirigido a orientar a la gerencia de la empresa en los procedimientos de
abandono de las instalaciones cuando éstas dejen de operar. Existen tres condiciones
de abandono o cese de operaciones:
• Que la empresa CEDAL deje de funcionar como tal y que proceda al alquiler o
venta de las instalaciones para funciones afines
• Que la empresa CEDAL deje de funcionar como tal y que proceda al alquiler o
venta de las instalaciones para el desarrollo de actividades diferentes a las que se
venían realizando
• Que la empresa CEDAL deje de funcionar y se desaloje toda la infraestructura civil
y proceda a la venta o negociación de equipos
En la primera y segunda alternativa, la empresa que prosiga con las actividades
posteriores deberá enmarcarse en un manejo ambiental sustentable de las
instalaciones, de tal forma que sus operaciones no afecten a los recursos agua, suelo,
aire, ni a los pobladores del área de influencia.
En la tercera alternativa o proceso de desocupación del sitio, la empresa deberá retirar
todos los equipos disponibles, contratando los servicios de personal técnico
especializado que se encargará de estas actividades, entre las que se citan:
1. Desmontar y retirar los sistemas de iluminación, tratando en lo posible de
recuperar todo el material reutilizable.
2. Limpiar totalmente los sistemas de aguas lluvias y servidas.
3. Eliminación de estructuras menores de concreto y metálicas teniendo en cuenta
que al realizar estas labores deberá recuperarse en lo posible todo el material
considerado reutilizable tales como lámparas, letreros de aviso, ventanas, marcos,
puertas, accesorios eléctricos y sanitarios, etc.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 12
4. Desmontaje de oficinas: retiro de mobiliario, destrucción de la estructura de metal
y concreto.
5. Acopio, limpieza y eliminación de desechos y residuos: metálicos, orgánicos, de
hormigón y otros.
Los organismos de control como la Dirección de Medio Ambiente del Gobierno
Provincial del Guayas, Empresa Eléctrica, etc., serán notificados del cierre de las
instalaciones, a través del Presidente Ejecutivo, mientras este se mantenga en sus
funciones.
9. Plan de Acercamiento Comunitario
Con el fin de desarrollar con normalidad las operaciones de la empresa en un plano de
armonía y sin afectar a la comunidad del área de influencia, se deberán realizar las
siguientes actividades:
• Entregar informativos sobre prácticas de manejo ambiental que se realizan en las
instalaciones de CEDAL, a los clientes y empresas vecinas de la planta. Mantener
registros de esta actividad.
• Vincular de ser posible o invitar a los vecinos del sector a las prácticas de
simulacros de incendio que realice la empresa y mantener registros de estas
actividades, como invitaciones, registro de participación y fotografías.
Responsables de ejecución del Plan de Acercamiento Comunitario: Gerente
General / Jefe de Bodega
10. Plan de inversiones y cronograma de actividades para el cumplimiento del Plan Manejo Ambiental de la empresa
La aplicación del PMA requiere de un tiempo de implantación que permita asegurar el
mejoramiento ambiental de la empresa y que permita a los directivos la programación
de la ejecución de las acciones que se recomiendan en este Plan de Manejo Ambiental.
Las acciones por emprenderse deberán iniciar inmediatamente después de que la
Jefatura de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, apruebe el presente
Plan de Manejo Ambiental de las instalaciones de CEDAL en el cantón Durán. De
acuerdo a lo observado por el equipo consultor, se considera como más adecuado el
cronograma de acción que se presenta en la Tabla 2.
PLAN
DE M
AN
EJO
AM
BIE
NTAL
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