indicadores de contaminación visual asociados a los
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Universidad de La Salle Universidad de La Salle
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Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería
2021
Indicadores de contaminación visual asociados a los elementos Indicadores de contaminación visual asociados a los elementos
atípicos que afectan el espacio público urbano del sector atípicos que afectan el espacio público urbano del sector
comercial en la UPZ Bosa centro, de Bogotá comercial en la UPZ Bosa centro, de Bogotá
Jennifer Paola Bornachera Linares Universidad de La Salle, Bogotá
Carmen Vanessa Porras León Universidad de La Salle, Bogotá
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INDICADORES DE CONTAMINACIÓN VISUAL ASOCIADOS A LOS ELEMENTOS
ATÍPICOS QUE AFECTAN EL ESPACIO PÚBLICO URBANO DEL SECTOR COMERCIAL
EN LA UPZ BOSA CENTRO, DE BOGOTÁ
JENNIFER PAOLA BORNACHERA LINARES
CARMEN VANESSA PORRAS LEÓN
DIRECTOR
Arq. MSc, GABRIEL H. RIVERA C.
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTÁ, 2021
2
INDICADORES DE CONTAMINACIÓN VISUAL ASOCIADOS A LOS ELEMENTOS
ATÍPICOS QUE AFECTAN EL ESPACIO PÚBLICO URBANO DEL SECTOR COMERCIAL
EN LA UPZ BOSA CENTRO, DE BOGOTÁ
JENNIFER PAOLA BORNACHERA LINARES
CARMEN VANESSA PORRAS LEÓN
Trabajo de grado para optar al título de Ingeniera Ambiental y Sanitaria
DIRECTOR
Arq. MSc, GABRIEL H. RIVERA C.
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y SANITARIA
BOGOTÁ, 2021
3
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 10
1.1 OBJETIVOS .............................................................................................................................. 11
1.1.1 Objetivo General ............................................................................................................... 11
1.1.2 Objetivos Específicos ...................................................................................................... 11
1.2 JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................... 12
1.3 ANTECEDENTES .................................................................................................................... 13
2. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 18
2.1 MARCO GEOGRÁFICO.......................................................................................................... 18
2.2 MARCO TEÓRICO .................................................................................................................. 20
2.3 MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................... 27
2.4 MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 30
3. METODOLOGÍA ............................................................................................................................... 33
3.1 FASE I DIAGNÓSTICO ........................................................................................................... 34
3.1.1 Reconocimiento de la zona, identificación y caracterización .................................... 34
3.1.2 Selección de la metodología para construcción de indicadores ............................... 36
3.2 FASE II APLICACIÓN ............................................................................................................. 37
3.2.1 Fijación de objeto de medición ....................................................................................... 38
3.2.2 Definición de variables .................................................................................................... 38
3.2.3 Definición de unidades y calidad de datos ................................................................... 39
3.2.4 Diseño de indicadores ..................................................................................................... 40
3.3 FASE III APLICACIÓN ............................................................................................................ 41
3.3.1 Geoprocesamiento de datos .......................................................................................... 42
3.3.2 Representación de la afectación .................................................................................... 44
3.3.3 Modelación de un sector de la zona de afectación. .................................................... 45
4. RESULTADOS ................................................................................................................................. 46
4.1 FASE I DIAGNÓSTICO ........................................................................................................... 46
4.1.1 Identificación de elementos atípicos ............................................................................. 46
4.1.2 Caracterización de los elementos identificados .......................................................... 47
4.2 FASE II FORMULACIÓN ........................................................................................................ 49
4.2.1 Ficha técnica del Indicador 1 .......................................................................................... 50
4
4.2.2 Ficha técnica del Indicador 2. ......................................................................................... 51
4.3 FASE III APLICACIÓN ............................................................................................................ 52
4.3.2 Determinación de la afectación ...................................................................................... 52
4.3.3 Afectación por ArcMap .................................................................................................... 55
4.3.4 Corredor modelado en 3D .............................................................................................. 75
5. ANÁLISIS DE RESULTADOS ........................................................................................................ 79
5.1 Elementos atípicos georreferenciados en la zona de estudio ........................................... 79
5.2 Indicadores ................................................................................................................................ 80
5.2.1 Indicador 1. Nivel de afectación de cada ruta .............................................................. 81
5.2.2 Indicador 2. Afectación de elementos atípicos en cada ruta ..................................... 82
5.3 Análisis de la modelación........................................................................................................ 87
6. CONCLUSIONES
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Coordenadas del polígono de Bosa Centro ......................................................................... 18
Tabla 2. Normatividad de contaminación visual .................................................................................. 30
Tabla 3. Criterios de calidad en selección de indicador ..................................................................... 39
Tabla 4. Registro fotográfico .................................................................................................................. 46
Tabla 5. Caracterización de los elementos atípicos ........................................................................... 48
Tabla 6. Aplicación indicador 1, Nivel de afectación de cada ruta ................................................... 53
Tabla 7. Aplicación indicador 2, Nivel de afectación de los elementos atípicos por ruta ............. 54
Tabla 8. Afectación de la zona por cada elemento atípico ................................................................ 58
...........................................................................................................................................100
9.1. Inventario de elementos atípicos ........................................................................................... 100
9.2. Registro fotográfico ....................................................................................................................106
9.3 Salidas cartográficas
............................................................................................................................. 92
7. RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 95
8. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................. 97
9. ANEXOS
...................................................................................................................118
5
Tabla 9. Tipología de los elementos atípicos ...................................................................................... 76
Tabla 10. Rango de afectación de contaminación visual................................................................... 81
Tabla 11. Nivel de afectación de contaminación visual del indicador 2 .......................................... 82
Tabla 12. Numeración de elementos atípicos ..................................................................................... 85
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Presencia de elementos atípicos en la zona de estudio. .................................................. 13
Figura 2. Delimitación del área de estudio ........................................................................................... 20
Figura 3. Listado de elementos atípicos según los trabajos realizados en el PIAS ...................... 22
Figura 4. Pasos para la construcción y diseño de indicadores ......................................................... 27
Figura 5. Metodología del proyecto ....................................................................................................... 34
Figura 6. Rutas seleccionadas en el área de estudio......................................................................... 35
Figura 7. Etapas de la construcción de indicadores. ......................................................................... 37
Figura 8. Herramienta para añadir carpeta. ......................................................................................... 42
Figura 9. Herramienta para marcar posición. ...................................................................................... 42
Figura 10. Herramienta KML-To-Layer. ................................................................................................ 43
Figura 11. Herramienta Export Data. .................................................................................................... 44
Figura 12. Herramienta Spatial Analyst Tools- Kernel Density. ........................................................ 45
Figura 13. Identificación de elementos atípicos .................................................................................. 46
Figura 14. Identificación de elementos atípicos ................................................................................. 47
Figura 15. Identificación de elementos atípicos. ................................................................................. 47
Figura 16. Mapa de los elementos atípicos presentes en la zona de estudio UPZ Bosa centro. 52
Figura 17. Salida cartográfica de la afectación de elementos atípicos encontrados en la zona. 56
Figura 18. Rango de colores Density Kernel ....................................................................................... 57
6
Figura 19. Afectación de Anden deteriorado ....................................................................................... 58
Figura 20. Afectación de Antenas.......................................................................................................... 58
Figura 21. Afectación de Cableado Aéreo ........................................................................................... 59
Figura 22. Afectación de Cableado sobre calzada ............................................................................. 59
Figura 23. Afectación de Cableado sobre fachada ............................................................................. 60
Figura 24. Afectación de Carteles sobre superficies no autorizadas ............................................... 60
Figura 25. Afectación de Chimeneas .................................................................................................... 60
Figura 26. Afectación de Culata con apariencia de suciedad ........................................................... 61
Figura 27. Afectación de Deterioro de culata ...................................................................................... 61
Figura 28. Afectación de Dibujos no autorizados ................................................................................ 62
Figura 29. Afectación de Ductos de extracción ................................................................................... 62
Figura 30. Afectación de Edificación abandonada .............................................................................. 63
Figura 31. Afectación de Fachada cubierta por artículos .................................................................. 63
Figura 32. Afectación de Fachada deteriorada ................................................................................... 64
Figura 33. Afectación de Fachada saturada por avisos ..................................................................... 64
Figura 34. Afectación de Fachada sin mantenimiento ....................................................................... 65
Figura 35. Afectación de Grafitis............................................................................................................ 65
Figura 36. Afectación de Instalaciones eléctricas ............................................................................... 66
Figura 37. Afectación de Invasión del espacio público ...................................................................... 66
Figura 38. Afectación de Material adherido ......................................................................................... 67
Figura 39. Afectación de Material inadecuado .................................................................................... 67
Figura 40. Afectación de Mobiliario urbano deteriorado .................................................................... 68
Figura 41. Afectación de Muro medianero deteriorado ...................................................................... 68
Figura 42. Afectación de Obras Civiles ................................................................................................ 69
7
Figura 43. Afectación de Otros materiales ........................................................................................... 69
Figura 44. Afectación de Pavimento vehicular deteriorado ............................................................... 70
Figura 45. Afectación de Poste de alumbrado público ....................................................................... 70
Figura 46. Afectación de Poste saturado con avisos ......................................................................... 71
Figura 47. Afectación de Poste saturado con cableado .................................................................... 71
Figura 48. Afectación de Poste de conducción de línea de energía ................................................ 72
Figura 49. Afectación Publicidad Exterior ............................................................................................ 72
Figura 50. Afectación de Señalización deteriorada ............................................................................ 73
Figura 51. Afectación de Tuberías de desagüe .................................................................................. 73
Figura 52. Afectación de Venta ambulante .......................................................................................... 74
Figura 53. Afectación de Venta informal .............................................................................................. 74
Figura 54. Registro fotográfico del corredor seleccionado ................................................................ 75
Figura 55. Registro fotográfico del corredor seleccionado ................................................................ 76
Figura 56. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro .............................................................. 78
Figura 57. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro .............................................................. 78
Figura 58. Total de elementos atípicos en el polígono de Bosa Centro .......................................... 80
Figura 59. Representación del indicador 1. Nivel de afectación de cada ruta ............................... 81
Figura 60. Predominación de cada elemento en las rutas seleccionadas ...................................... 85
Figura 61. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro .............................................................. 89
Figura 62. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro .............................................................. 90
Figura 63. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro .............................................................. 91
8
RESUMEN
La contaminación visual ha generado deterioro ambiental en las ciudades a nivel del paisaje y la
estructura original del espacio público; unas de las zonas que refleja esta problemática se
encuentra en la localidad Bosa de Bogotá, donde se viene presentando el incremento de locales
comerciales y presencia de objetos que afectan el espacio público, ya sea por publicidad o por
instalaciones que no estaban contempladas en las edificaciones originales. Con base en estudios
realizados en el PIAS1 los objetos mencionados son denominados elementos atípicos, los cuales
por medio de este trabajo serán estudiados con el objeto de formular indicadores pertinentes
acorde a los diferentes tipos. El desarrollo de este estudio se realizó por fases, primero se
establecieron las características de los elementos atípicos presentes en la zona de estudio por
medio de visitas al sector y registros fotográficos estableciendo rutas en el polígono inicial,
seguido a esto se formularon los indicadores donde se definieron las variables y las unidades de
análisis para cada indicador y en la tercera fase se aplicaron los indicadores en donde se
determinó la afectación de la zona, mediante esto se logró realizar un modelo en 3D por medio
del programa digital ArchiCAD - GRAPHISOFT. Se registraron 2657 puntos en el procesamiento
geográfico de los cuales se dividen en 36 tipologías de elementos atípicos, estos son evaluados
con los dos indicadores diseñados para obtener un grado de afectación dando como resultado
que el cableado aéreo es el elemento que genera mayor afectación en la zona de estudio.
Palabras claves: Indicadores, afectación del espacio público, contaminación visual atípica,
elementos atípicos.
9
and the original structure of public space, in the town of Bosa in Bogotá has this problem this is
the result of the increase in the number of commercial premises and the presence of objects that
affect public space, either through advertising or through objects that were not contemplated in
the original structure. The studies that were done by the PIAS found that objects that are not part
of their original structure are called atypical elements, through this work the atypical elements will
be studied to formulate relevant indicators for all types of elements. The development of this study
was carried out in phases. First, the characteristics of the atypical elements present in the study
area were established through visits to the sector and photographic records and establishing
routes in the initial polygon; second, the indicators were formulated where the variables and units
of analysis were defined for each indicator and finally the indicators were applied where the
affectation of the area was determined, achieving a 3D model by means of the digital program
ArchiCAD - GRAPHISOFT. The 2657 points were registered in the geographic processing, they
were divided in 36 typologies of atypical elements, these are evaluated with the two indicators
designed to obtain a degree of affectation giving as a result that the aerial wiring is the element
that generates more affectation in the zone of study.
Keywords: Indicators, affectation of public space, atypical visual pollution, atypical elements.
ABSTRACT
The visual contamination has generated environmental deterioration in cities in the landscape
10
1. INTRODUCCIÓN
La globalización acelerada ha generado el deterioro ambiental en las ciudades,
ocasionando algunos patrones de contaminación que afectan los recursos que se encuentran en
ella, en los centros urbanos se puede encontrar diferentes tipos de contaminación. La
contaminación visual nace por la conformación física y natural del paisaje urbano, ya que al ser
perturbando el espacio por el uso incrementado de publicidad y elementos atípicos impactan el
ambiente sano perdiendo la armonía original del espacio público en muchos casos de forma
irreversible.
Este tipo de contaminación está definida con gran variedad por diferentes autores, pero
todas radican en la afectación paisajística y la disminución del ambiente sano en espacios
públicos de las ciudades, sin embargo la mayoría no agrupa como contaminación visual otro tipos
de elementos que no sea publicidad; las naciones unidas en el 2009 publica datos donde se
observa que la contaminación visual da cavidad a mayor parte de la población en Latinoamérica
(79,43%) y en el mundo (50,46%) teniendo consecuencias que afectan a la salud pero no se le
ha dado la importancia necesaria. (Pereira, 2013)
Las actividades antropogénicas causan impactos positivos o negativos en la sociedad, el
incremento de las poblaciones en centros urbanos y el desarrollo industrial ocasiono que
aumentara el comercio y con esto la contaminación visual. En Colombia debido a la democracia
permite que la sociedad tenga libertad de expresión en la comunicación y publicidad reflejadas
en los grafitis, panfletos, carteleras y murales en grandes cantidades colapsando fachadas; por
otro lado, la desigualdad de clases sociales y las pocas oportunidades laborales generan el
trabajo informal como oportunidad de negocio, este tipo de comercio ocupa espacio público
presentando dificultad de la compresión espacial y visual del espacio impactado. (Mera
Benavides, 2016)
11
El Dama (hoy día SDA) en 1998 realizó un estudio que hace referencia a la presencia de
este tipo de afectación en la ciudad de Bogotá dando como resultado un porcentaje alto de
saturación por publicidad sin contar con la aparición de objetos ajenos a la estructura inicial del
paisaje. Actualmente a esta situación se le agrega la aparición de objetos ajenos como por
ejemplo fachadas deterioradas, chimeneas, artefactos publicitarios, exceso de avisos informales,
postes saturados de cableado, entre otros, lo que finalmente se traduce en un deterioro del
espacio público urbano, destacando la publicidad (controlada y la informal) como uno de los
factores que más contribuyen al deterioro visual urbano.
En el sector comercial de la UPZ Bosa Centro, seleccionado para este estudio, se
evidencia la presencia de objetos que no hacen parte de las superficies que conforman el espacio
público urbano como lo son fachadas, andenes, calzadas, cubiertas y el espacio aéreo. Situación
presentada por el crecimiento que la Localidad empezó a experimentar, a partir de ser anexada
al Distrito Capital, es este estudio permitió evaluar la contaminación visual atípica presente en la
localidad por medio de indicadores dándole un valor numérico a la contaminación presente.
1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivo General
Establecer el proceso que permita formular indicadores para los elementos atípicos
asociados a la contaminación visual que afecta el espacio público urbano del sector comercial
de la UPZ Bosa Centro, de Bogotá
1.1.2 Objetivos Específicos
• Construir una línea base de trabajo a partir del registro de los elementos atípicos
presentes en la zona de estudio, sus características y la selección de la metodología para
formulación de indicadores.
12
• Definir los objetos de medición, las variables y las unidades de análisis que
permitan el diseño de los indicadores.
• Aplicar los indicadores en la zona de estudio para el análisis y representación de
la afectación del espacio público asociada a los elementos atípicos.
1.2 JUSTIFICACIÓN
La constitución política de Colombia en el título 2 de los derechos, las garantías y los
deberes – capitulo 3: Los derechos colectivos y del ambiente hace referencia en el artículo
79 a que todas las personas tienen el derecho a gozar de un ambiente sano para el desarrollo
humano optimo y las actividades productivas sacien las necesidades presentes sin
comprometer la de las generaciones futuras. La contaminación visual es un problema que ha
ido afectando el espacio público urbano y generando impactos negativos que disminuyen ese
ambiente sano; como se ha mencionado anteriormente la definición de contaminación visual
no abarca diferentes elementos que afectan su estructura original del espacio público ya que
no cuenta con una legislación reguladora de esta problemática, en Bogotá actualmente existe
el decreto 959 del 2000 que regula la publicidad formal e informal, esto se puede deber a que
la contaminación visual es medida de forma cualitativa.
Por la anterior razón es importante realizar estudios en cuanto este tipo de
contaminación ya que es una problemática que va aumentando a medida de los años, el
presente trabajo está enfocado en la formulación de indicadores para los elementos atípicos
presentes en un sector urbano típico de la ciudad de Bogotá, se justifica en la medida que
constituye la primera propuesta de indicadores para este tipo de elementos, buscando su
aplicación tanto para el análisis como para la representación de la afectación. Está
enmarcada dentro de la temática contaminación visual del espacio público urbano, pero se
limita a la que generan, como se ha dicho, los elementos atípicos. En la figura 1, se puede
apreciar la presencia de estos (elementos atípicos) en una calle típica de la zona de estudio
13
los cuales fueron identificados por visitas previas a la zona; en este caso se han identificado
12. Geográficamente la zona de estudio corresponde en gran parte al sector de mayor
actividad comercial de la UPZ Bosa Centro.
Figura 1. Presencia de elementos atípicos en la zona de estudio.
Fuente. Autores
1.3 ANTECEDENTES
El PIAS a partir del desarrollo de trabajos de grado de pregrado empezó a tratar la
temática de contaminación visual atípica vinculada a objetos ajenos que intervienen el
espacio público, debido a la falta de estudios técnicos e investigaciones relacionadas con
elementos que afectan el espacio urbano, pero que no están contemplados por la
normatividad vigente. A la fecha se han culminado 19 estudios y a continuación se relacionan
trabajos similares.
“DIAGNÓSTICO DE LOS ELEMENTOS ATÍPICOS ASOCIADOS A LA
CONTAMINACIÓN VISUAL PRESENTES EN LA ZONA URBANA DE FUNZA Y LOS
IDENTIFICADOS EN EL SECTOR DE QUIRIGUÁ DE BOGOTÁ” (Quintero Ruano & Jimenez
Ausaque , 2017)
14
El estudio se realizó por Quintero & Jiménez, en el año 2017, el objetivo fue el
diagnóstico comparativo de los elementos atípicos presentes en la zona urbana del municipio
de Funza y los identificados en 2016, en el sector comercial del barrio Quiriguá, por Cortés y
Wandurraga. El trabajo se desarrolló por fases, en la primera se establecieron las
características de los elementos atípicos encontrados en la zona por medio de visitas al
sector y el registro fotográfico; seguido a esto se compararon con los elementos atípicos
encontrados en el sector de Quiriguá de Bogotá, por medio de una matriz de cuadricula,
finalmente se realizó un diagnóstico de la zona encontrando un total de 37 tipos de elementos
atípicos.
“PROPUESTA DE CARACTERIZACIÓN DE LOS ELEMENTOS ATÍPICOS EN EL
ESPACIO PÚBLICO ASOCIADOS A LA CONTAMINACIÓN VISUAL URBANA EN EL
SECTOR QUIRIGUÁ” (Cortés Linares & Wandurraga Arévalo, 2016)
Esta investigación fue desarrollada en el año 2016 por Wandurraga & Cortes, en el
sector conocido como Quiriguá de Bogotá, destinado inicialmente al uso residencial sin
embargo con el tiempo fue transformándose debido a la implantación de comercio informal
en el sector (destacándose las ubicadas sobre la vía principal de acceso vehicular), esta
situación trajo como consecuencia un deterioro muy notorio tanto de las edificaciones como
del espacio público, debido a la presencia de objetos generados por ese nuevo uso
denominados como elementos atípicos, dentro de sus aportes las autoras elaboraron una
caracterización integral de estos, relacionándolos con los componentes del espacio público
según la normatividad y la aplicación de un análisis espacial básico. El estudio se centró en
el sector donde se presentaba más comercio informal con presencia fuerte de actividades
económicas y comerciales, también se incorporó la aplicación metodológica de la Matriz
Vester aplicando las categorías Críticos, Activos, Pasivos e Indiferentes, entre sus resultados,
15
se encontró que mil noventa y tres (1093) predios, cuentan con al menos un elemento de
contaminación visual urbana.
“DIAGNÓSTICO DE LA CONTAMINACIÓN VISUAL URBANA EN LA LOCALIDAD
DE LA CANDELARIA DE BOGOTÁ” (Trujillo Muñoz, 2010)
El estudio se realizó por Trujillo en el año 2010, fue el primer trabajo de grado que
trató la contaminación visual urbana en el espacio público, generada por aspectos diferentes
a los controlados por la normatividad vigente. El trabajo aportó los términos: elementos para
identificar, clasificar el tipo de contaminante y el de punto para su ubicación; la metodología
propuso cuatro fases consulta, observación, caracterización y diagnóstico. Dentro este
procedimiento se utilizó el programa AutoCAD para la ubicación de los puntos en el plano de
la localidad, como aporte se encuentra una primera clasificación en 10 categorías de
elementos: material particulado sobre fachada, deterioro de fachada, cableado, publicidad
exterior, carteles, grafitis, materiales inadecuados, obras civiles, señalización innecesaria
entre otros. También en este trabajo se crearon los primeros formatos de registro que incluían
la imagen del punto y datos básicos como dirección hora, fecha, clasificación y tipo de
elemento.
Por otro lado, se puede evidenciar que además del PIAS hay otros trabajos
relacionados con la problemática contaminación visual urbana y se presentan a continuación
“LA CONTAMINACIÓN VISUAL ACTUAL DE LOS AVISOS PUBLICITARIOS EN LA
CIUDAD DE BOGOTÁ” (Marina Gamez , 2013)
El estudio se realizó por Gámez en el año 2013, mostrando la problemática de la
contaminación visual en la ciudad de Bogotá y su afectación en la calidad de vida de los
ciudadanos teniendo en cuenta la legislación sobre la materia, su aceptabilidad y la afectación
de esta. Gámez hace referencia a que la contaminación no solo la visual y auditiva está
16
afectando el entorno social, hay que sumarle otros problemas que están afectando la ciudad,
como lo es la presencia de vendedores ambulantes. En la delimitación del problema presenta
interesantes comentarios relacionados con diferentes aspectos y entidades relacionadas con
la contaminación visual del espacio urbano; es de destacar en este estudio la inclusión del
concepto calidad de vida.
“LA CONTAMINACIÓN VISUAL DE ESPACIOS PÚBLICOS EN VENEZUELA”
(Méndez Velandia, 2013)
El estudio se realiza por Velandia en el año 2013, es publicado en la revista Gestión
y Ambiente donde hace referencia a que los habitantes de las ciudades cada vez se exponen
más a la contaminación visual. El propósito de este trabajo fue estudiar el impacto ambiental
causado por la contaminación visual en espacios públicos, usando como caso de estudio San
Cristóbal, capital del estado de Táchira, Venezuela. El estudio se realizó con el enfoque
cualitativo, gracias a esto por medio de la recolección y el análisis de información se revelaron
los principales contaminantes visuales donde, además de la publicidad exterior, cableado
aéreo, basuras, grafitis, terrenos baldíos, entre otros, se destacaron los automóviles y
kioscos.
“INDICADORES DE CONTAMINACIÓN VISUAL Y SUS EFECTOS EN LA
POBLACIÓN” (Fuentes Correa & Argüello Mejía , 2015)
La investigación realizada tuvo como objetivo estimar los niveles de contaminación
visual en un sector determinado, en este caso la parroquia Corocollo (Quito, Ecuador) y los
efectos que cada nivel de contaminación tiene en la población sobre los puntos críticos
identificados en el sector, respecto a la contaminación visual existente y el cumplimiento de
la normativa local relacionada a la publicidad exterior fija. La metodología utilizada se basó
en la propuesta de indicadores fabricados con base en la legislación local vigente, los cuales
17
fueron planteados para realizar un análisis cuantitativo de este tipo de contaminación,
también se aplicó en esta investigación el método de encuestas para realizar el análisis.
18
2. MARCO DE REFERENCIA
La contaminación visual atípica nace de la saturación del espacio público urbano por
elementos que afectan el paisaje y no son considerados como contaminación visual en el
régimen legal; en el programa de ingeniería ambiental y sanitaria de la Universidad de la Salle
se presentaron como trabajos de grado investigaciones relacionadas con esta problemática
donde se realizaron diagnósticos en diferentes zonas de Bogotá en el espacio urbano a tal grado
de generar deterioro.
2.1 MARCO GEOGRÁFICO
El área de estudio del proyecto se encuentra en la UPZ Bosa Centro la cual hace
parte de la localidad de Bosa tiene una extensión urbana de 714 Ha y cuenta con 23 barrios,
se caracteriza por tener una zona de comercio abundante el cual genera empleo a las
personas de la comunidad. El área de la zona que se escogió para evaluar la problemática
se delimita con las siguientes coordenadas para formar el polígono de estudio que se observa
en la Figura 2.
Tabla 1. Coordenadas del polígono de Bosa Centro
COORDENADAS GEOGRÁFICAS
Punto Norte Oeste
1 4°36’07” 74°11’23”
2 4°36’08” 74°11’23”
3 4°36’08” 74°11’22”
4 4°36’11” 74°11’23”
5 4°36’13” 74°11’15”
19
COORDENADAS GEOGRÁFICAS
6 4°36’16” 74°11’15”
Punto Norte Oeste
7 4°36’16” 74°11’13”
8 4°36’18” 74°11’13”
9 4°36’19” 74°11’08”
10 4°36’29” 74°11’03”
11 4°36’24” 74°11’15”
12 4°36’21” 74°11’18”
13 4°36’18” 74°11’15”
14 4°36’16” 74°11’17”
15 4°36’17” 74°11’18”
16 4°36’16” 74°11’20”
17 4°36’19” 74°11’23”
18 4°36’15” 74°11’29”
Fuente. Autores
El polígono de estudio cuenta con un área 173.704,37 m2 y perímetro 2.814,43 m
en el cual se realizaron las rutas correspondientes para el diagnóstico de la fase 1; por
medio de un visor geográfico se logró identificar la zona con mayor comercio, gran parte
de esta dinámica está centrada en la venta de mercados, tiendas, comercio informal
(vendedores ambulantes), pequeños comercios de ropa y calzado.
20
Figura 2. Delimitación del área de estudio
Fuente. Autores
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 Contaminación visual
El término de la contaminación visual ha sido definido de diferentes formas, como el
abuso de ciertos elementos que no hacen parte del espacio urbano, alterando su construcción
original y la imagen del paisaje (Rozadas, 2006). Según la secretaria de ambiente distrital
define como la saturación publicitaria, pero en el último acuerdo se incluyó: (…) la presencia
de otros elementos en el espacio público que no están considerados dentro de la
normatividad vigente (…) esto es en el caso de la Bogotá.
El paisaje en el espacio público urbano tiene un papel importante siendo sustancial
en la calidad de vida con la relación entre lo percibido y la naturaleza causando saturación
en los sectores ya que esta relaciona una gran cantidad de variables que pueden verse
afectadas (Alzate, 2012); el paisaje es uno de los factores más importantes en la calidad
visual pero está siendo afectado por el crecimiento de las poblaciones y el consumo de bienes
21
y servicios de manera acelerada, esto implica la aparición de todo tipo de comercios en las
vías principales del sector ya que tienen un alto flujo vehicular, convirtiéndose en puntos
idóneos para ubicar diferentes objetos no autorizados con fines publicitarios. Muchos autores
concuerdan que la mayoría de los objetos que generan la contaminación visual es la
publicidad y los grafitis que están mal ubicados en el espacio público (Mendez Velandia,
2013).
2.2.2 Contaminación visual Urbana Aptica
Este concepto se define por las investigaciones realizadas por el PIAS como la
saturación del espacio urbano con la presencia de elementos atípicos, los cuales hacen
referencia a objetos que no hacen parte inicial del paisaje urbano generando una afectación
negativa y deteriorando fachadas; por otro lado, la palabra atípica hace referencia a aquello
que es diferente o no hace parte de los modelos que se encuentran en espacio. En unas de
las investigaciones realizadas en el por el programa en el año 2016 por Cortes & Wandurraga
se estableció un listado con las compilaciones de elementos encontrados en diferentes zonas
que pueden generan afectaciones al paisaje urbano, este listado se fundamentó de los
autores como Trujillo, 2010, Rivera, 2013, Rodríguez & Sánchez 2013, Vargas & Novoa,
2013, Mojica & Ramos, 2014, ver Figura 3.
22
Figura 3. Listado de elementos atípicos según los trabajos realizados en el PIAS
Fuente. (Cortés Linares & Wandurraga Arévalo, 2016)
2.2.3 Elementos atípicos
El termino atípico se define como aquello que por sus características o propiedades
es diferentes a los elementos de la clase a estudiar, puede vincularse a adjetivos como
extraño, raro entre otros (Pérez Porto & Gardey, 2016). En el tema que se desarrolla que es
la contaminación visual atípica se obtiene el termino de elemento atípico de la ponencia
presentada por Rivera (2013) en el IV congreso colombiano sobre calidad de aire, quien lo
define como
El elemento atípico es un concepto que hace referencia a objetos en el espacio
público urbano que no hacen parte de su conformación física original, y que desde su
punto vista de vista estético generan una afectación negativa en el espacio.
Estos elementos se han identificado a medida de las investigaciones realizadas por
el programa, con ayuda de estos compilados ya realizados se realizó el diagnostico en la
23
zona de Bosa Centro para identificar de manera parcial los elementos atípicos que están
generando la afectación en el sector.
2.2.4 Paisaje Urbano
El concepto de paisaje urbano está relacionado con el espacio urbano, este se ha definido a
medida del crecimiento poblacional en las ciudades y es un concepto que se ha forjado por
las diferentes características que se encuentran en todo tipo de espacio. El paisaje urbano
tiene diferentes características que lo diferencia como: la alta densidad poblacional, tienen
una gran homogeneidad en cuanto su extensión y arquitectura original, ya que estas no se
encuentran en espacios rurales, ni periurbano (Sitio web Urbanismo, 2017).
El paisaje urbano se ha transformado de manera antrópica y hace referencia al valor visual
de la ciudad donde intervienen diferentes elementos del medio construido, medio social,
medio natural y medio ambiente. La calidad del espacio público es un aspecto importante en
el paisaje urbanístico, ya que se puede entender como el semblante del medio ambiente y la
calidad habitacional de la ciudad, hoy día la contaminación pública es un principal problema
en la perturbación del espacio en la comunidad (Ramirez, 2009).
2.2.5 Estética del paisaje urbano
La estática es la percepción visual donde es importante el equilibrio de los elementos del
paisaje con las sensaciones, sentimientos y condiciones arquitectónicas; la ciudad igual que
la arquitectura define dos aspectos el funcional – técnico y el espacial-artístico estos
corresponden a criterios que pueden lograrse de manera armónica bajo la diversidad,
dinámica y complejidad de cada lugar. La estática está asociada con la belleza del paisaje y
la calidad visual que genera, refiriéndose a la homogeneidad del espacio en la composición
de sus elementos entendiendo que la organización de ellos actúa de manera armónica, cada
uno complementados con el otro (Mejia Cubero, 2017).
24
2.2.6 Diagnóstico
El diagnóstico de una investigación corresponde a las fases de ejecución donde se conocen
el estado o características de la zona problema, nos muestra los elementos causantes de los
problemas es un procedimiento ordenado y sistemático con el fin de establecer datos
concretos. El diagnostico conlleva una evaluación con valoración en relación con los objetivos
establecidos, para que esto sea objetivo es necesario ciertas habilidades y competencias,
como los conocimientos teóricos de la materia, razonamiento lógico, concentración,
experiencia, la capacidad de observar con objetividad y la capacidad de relacionar las
variables con los datos coleccionados (Vallejo Diaz, 2008).
2.2.7 Indicador
Un indicador se define según el DAFP como una expresión cualitativa o cuantitativa que
permite describir características o comportamiento de la realidad de una sociedad específica,
por medio de la evolución de una variable o el establecimiento de una relación de diferentes
variables; los indicadores facilitan la fase de diagnóstico ya que permiten cuantificar de
manera clara y precisa la información recolectada con el fin evaluar el desempeño y su
evaluación en el tiempo, son una herramienta útil para la planeación y la gestión en general,
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) define que el objetivo de
construcción de un indicador es el siguiente.
Por medio de los indicadores se logra comparar una magnitud con un patrón
establecido, lo que permite observar el grado de afectación con los resultados para
mejorar la planificación, logrando tomar decisiones con mayor certeza. Los
indicadores deben cumplir requisitos para ayudar al cumplimiento de los objetivos
institucionales, en las características relevantes se pueden encontrar oportunidad,
excluyentes, prácticos, claros, explícitos, sensibles y transparentes.
25
2.2.8 Construcción de indicadores
Para la construcción de los indicadores de este proyecto se tomaron diferentes bases
como guías ya establecidas por El Departamento Administrativo Nacional de Estadística
(DANE), el cual es coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN) de Colombia, el
Departamento Nacional de Planeación (DNP) y la guía construida por CONEVAL en el 2013.
Las guías para la construcción e interpretación de indicadores están basadas en referentes
internacionales y en la aplicación de fundamentos de las Naciones Unidas para estadísticas
oficiales, se considera que realizar un tratamiento responsable de la información relacionada
con la problemática es fundamental para la elaboración del indicador; las guías mencionadas
anteriormente definen etapas, las cuales se describen a continuación.
Formulación del problema
Se identifica el problema y el objeto de la medición de estudio, esto quiere decir que
se debe determinar los aspectos a evaluar con el fin de no crear dudas a lo que se pretende
medir y facilita la construcción; los indicadores a construir deben proporcionar la suficiente
información, por lo tanto, la metodología para la recolección de información debe ser
adecuada y cuidadosamente escogida (El Departamento Administrativo Nacional de
Estadistica (DANE), 2015).
Definición de variables
Después de definir que se quiere medir, se establece las variables que lo conforman
y su relación para que la información que se obtenga de ellos sea la adecuada, las
características encontradas que se investigan en la zona son denominadas variables, estas
pueden cambiar con el tiempo y en el espacio. Las variables se deben seleccionar de manera
objetiva y rigurosa, para evitar resultados que no sean confiables, así mismo se debe tener
claro las fuentes de donde se obtenga información extra para la construcción del indicador
para generar confiabilidad del indicador (El Departamento Administrativo Nacional de
Estadistica (DANE), 2015).
26
Selección de indicadores y calidad de los datos
Un indicador debe ser de fácil comprensión e interpretación, debe ser comparable con
el tiempo y en el espacio, metodológicamente debe ser elaborado de forma sencilla,
automática, sistemática y continua.
Existen criterios establecidos para la selección del indicador apropiado que tienen en
cuenta las características los datos obtenidos en la zona de investigación, por otro lado, la
calidad estadística es fundamental para obtener buenos indicadores, es importante hacer un
análisis de calidad de los datos (El Departamento Administrativo Nacional de Estadistica
(DANE), 2015).
Diseño del indicador
Para la construcción del indicador se debe tener en cuenta el contexto ya sea social,
político, jurídico y económico de la zona de estudio, el uso del indicador también se debe
determinar para identificar fuentes de información y procedimiento de recolección con el fin
de construir un instrumento metodológico del indicador, la última etapa requiere realizarle una
ficha técnica al indicador para que este sea utilizado de manera correcta y sus resultados
sean confiables, evitando mal tratamiento de la información (El Departamento Administrativo
Nacional de Estadistica (DANE), 2015).
El otro manual que se utilizó para la creación de indicadores fue desarrollado por El
Concejo Nacional de Evaluación de la política de Desarrollo Social – CONEVAL, es de una
metodología de marco lógico (MML), con el fin de construir un instrumento clave para la
planeación ya que proporciona información de monitoreo y evaluación de resultados. En el
manual se encuentra información clara para el diseño de indicadores por medio de seis pasos
como se puede observar en la figura 4 (Concejo Nacional de Evaluación de la Politica de
Desarrollo Social - CONEVAL, 2013)
27
Figura 4. Pasos para la construcción y diseño de indicadores
Fuente. Autores
2.3 MARCO CONCEPTUAL
• Adorno de fachada: Elemento instalado en la fachada destinado a su
embellecimiento. (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2003)
• Afectación del espacio público urbano: Se ve reflejado en la contaminación
visual generada por espacios publicitarios los cuales deterioran la calidad de vida. (Pinzón,
Puentes, & Torres, 2014)
• Antenas: Es un dispositivo hecho para transmitir (radiar) y recibir ondas
electromagnéticas.
• Bienes de Uso Público: Son aquellos que pertenecen a todos los habitantes, es
decir aquellos cuya utilización está abierta al público. (Mis Abogados, 2016)
• Cableado Aéreo: Es la red de distribución conformada por cables aéreos y
elementos de conexión apoyados en postes, los cuales conectan el sistema entre el poste y
el usuario. (Bogotá, 2010) Cableado sobre calzada: Cableado sobre la superficie de la vía
destinada al tránsito de vehículos ya sea privada o pública. Puede ser central, intermedia o
lateral. (Bogotá, 2010)
28
• Calzada: Es un camino empedrado y ancho, es parte de la calle comprendida
entre dos aceras con el fin de que circulen automóviles.
• Muro medianero: Es un muro, cerca o foso divisorio entre dos predios vecinos de
indivisión forzosa y que pertenecen a distintos propietarios que sirve como separación de
estos.
• Caracterización: Es una fase descriptiva con fines de identificación, entre varios
aspectos, de los componentes, acontecimientos (cronología e hitos), actores, procesos y
contexto de una experiencia, un hecho o un proceso. Para cualificar algo previamente se
debe identificar y organizar los datos; y a partir de ellos describir (caracterizar) de una forma
estructurada. (Sánchez, 2010)
• Carteles sobre superficies no autorizadas: Publicidad, política, comercial,
industrial o de cualquier índole ubicada en espacios públicos.
• Cerramientos provisionales de obra: Se ejecuta para facilitar el control del
predio y las labores de obra. El cerramiento deberá ser fácilmente desmontable para facilitar
el ingreso de materiales. (Cámara de Comercio de Bogotá)
• Contaminación: En la presencia de componentes nocivos en el medio ambiente
(entorno natural o artificial), que significarán un perjuicio para los seres vivos que habitan. La
contaminación esta originada principalmente por causas antrópicas. (Cuidemos el Planeta,
2018)
• Espacio público: es el conjunto de inmuebles públicos y los elementos
arquitectónicos y naturales de los inmuebles probados destinados por naturaleza, usos o
afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de
los intereses individuales de los habitantes. (Organización de Estados Iberoamericanos)
29
• Fachada: Cara de una edificación que esta sobre una zona pública.
• Fachada deteriorada: Estado negativo de la fachada después de ser expuesta
por un largo periodo de tiempo a las inclemencias del tiempo, contaminación esto con el paso
del tiempo se puede ir incrementando gradualmente lo que puede provocar un aspecto de
envejecido, problemas de humedad en el interior o el exterior de la construcción,
desprendimientos entre otras. (decoman, 2017)
• Grafiti: Es una inscripción o dibujo que se realiza en un lugar público, por lo
general sin autorización, suelen hacerse en paredes, esculturas, estatuas, etc.
• Mobiliario Urbano: Todo elemento urbano complementario, ubicado en la vía
pública o en espacios públicos, de uso público y con propósito de facilitar las necesidades
del ciudadano, mejorando su calidad de vida y fomentando el uso adecuado de los espacios
públicos, así como servir de apoyo a la infraestructura y al equipamiento urbano, formando
parte de la imagen de la ciudad. (Ramírez, 2009)
• Obra civil: Cosa hecha o producida por el hombre que pertenece a los ciudadanos
o a la ciudad. Publicidad exterior: Es un medio de divulgación de noticias o anuncios de
carácter comercial para atraer a posibles compradores, espectadores o usuarios en
movimiento, realizada en lugares públicos (Grupo Graphic, 2011)
• Tuberías de desagüe de agua lluvia: Son las tuberías verticales que transportan
las aguas pluviales captadas en las azoteas hasta el colector o albañal de drenaje.
• Venta informal: Es la venta realizada por comerciantes, fuera de un
establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, periódica o continuada,
en los perímetros o lugares debidamente autorizados en instalaciones comerciales
desmontables o transportables. (Xarxa afic, s.f.)
30
2.4 MARCO LEGAL
Tabla 2. Normatividad de contaminación visual
NORMATIVIDAD VIGENTE A NIVEL DISTRITAL Y NACIONAL
Normatividad Descripción Relación con el proyecto
Ley 1259 de 2008
Por medio de la cual se instaura
el territorio nacional la aplicación
del comparendo ambiental a los
infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección de
escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Los residuos de todo tipo de
material, orgánico o inorgánico que
no se le haga una disposición
adecuada puede considerarse
como contaminación visual, esta
ley implementa un comparendo
ambiental como instrumento de
cultura ciudadana, sobre el medio
ambiente y la salud pública.
Ley 140 de 1994
La presente ley establece las
condiciones en que puede
realizarse Publicidad Exterior
Visual en el Territorio Nacional.
La ley tiene como objeto mejorar la
calidad de vida de los habitantes
del país. En esta ley se pueden
encontrar las condiciones donde se
podrá ubicar publicidad exterior
visual y sus restricciones en zonas
urbanas y rurales, con el fin de
evitar la contaminación visual.
Este decreto compila las normas
del Acuerdo 01 de 1998 y el
Acuerdo 12 de 2000, que
conforman la reglamentación
En este decreto se puede
encontrar de forma puntal como se
puede ubicar la publicidad en el
exterior. No todos elementos que
31
NORMATIVIDAD VIGENTE A NIVEL DISTRITAL Y NACIONAL
Decreto 959 de 2000
vigente en materia de publicidad
exterior visual en el Distrito
Capital de Bogotá, según la
facultad otorgada por el Concejo
Distrital en el artículo décimo
sexto del Acuerdo Distrital 12 de
2000. Para efectos
metodológicos, se señalan en
cada caso, los artículos del
Acuerdo 01 de 1998 que han sido
modificados por el Acuerdo 12 de
2000.
se encuentren en las zonas
públicas afectan al medio
ambiente, por lo tanto, este decreto
indica las reglas para las zonas en
las que están permitidas o
prohibidas las exhibiciones de los
elementos y las responsabilidades
que recaen en los propietarios y
anunciantes. El espacio público se
ha visto afectado por qué no se
han acatado los decretos, por la
creación de la necesidad de
ampliar la zona de bienes y
servicios.
Decreto 506 de 2003
Establece las normas,
parámetros y prohibiciones para
la instalación de publicidad
exterior visual en el Distrito
Capital.
Decreto 603 de 2007
Se adopta la actualización de la
Cartilla de Mobiliario Urbano, que
consta de los elementos que
conforman el Mobiliario Urbano
de la ciudad, de las instrucciones
para el posicionamiento de este
en el espacio público y de las
En la tabla 1 se pueden observar
los elementos atípicos
relacionados con la contaminación
visual, en ellos se puede observar
que existen elementos mobiliarios
urbanos que no se encuentran bien
32
NORMATIVIDAD VIGENTE A NIVEL DISTRITAL Y NACIONAL
especificaciones necesarias de la
localización.
posicionados, ocasionando un
problema para el espacio público.
Decreto 189 de 2011
Por el cual se establecen los
lineamientos ambientales para el
manejo, conservación y
aprovechamiento del paisaje en
el Distrito Capital, respecto de la
Publicidad Exterior Visual – PEV.
Por la problemática de la
contaminación visual ha
deteriorado el paisaje urbano y
arquitectónico de la cuidad por
diferentes elementos atípicos.
Fuente. Autores
33
3. METODOLOGÍA
La investigación se realizó en tres fases, la primera se denominó diagnóstico, la cual
correspondió al reconocimiento de la zona y la caracterización de los elementos atípicos por
medio de un registro fotográfico y el formato que se creó para definir la tipología de cada elemento
atípico encontrado en la zona de esta manera generando un inventario de elementos atípicos
presentes en la zona de estudio. Dando pie a la segunda fase, se define la metodología apropiada
para la formulación de los indicadores, la determinada por el DANE (Departamento Administrativo
Nacional de Estadística) ya habiendo establecido que esta es la metodología apropiada se da
inicio a la segunda fase que correspondió a la formulación, en esta se definieron los objetos de
medición (lo que se va a medir), las variables y la selección de unidades de análisis dando como
resultado el diseño de los indicadores y las fichas técnicas de estos. En la tercera se realizó la
aplicación de los indicadores que se diseñaron en la segunda fase donde se validó cada indicador
el grado de afectación de la zona, por otro lado con los datos obtenidos en la primera fase se
generó un geoprocesamiento con la aplicación ArcMap de ArcGIS, logrando obtener la
determinación y representación cartográfica de la afectación en la zona de estudio, dentro de las
aplicaciones se construyó un escenario virtual ideal libre de afectación de un subsector de la
zona de estudio, implementando las herramientas 3D del programa, para esto se seleccionó un
corredor del polígono de estudio donde se encontraba una gran cantidad de elementos atípicos
y así aplicando normatividad vigente y algunas pautas del Plan de Ordenamiento Territorial entre
otras herramientas se logra eliminar una parte de la contaminación visual presente en la zona de
estudio.
34
Figura 5. Metodología del proyecto
Fuente. Autores
3.1 FASE I DIAGNÓSTICO
3.1.1 Reconocimiento de la zona, identificación y caracterización
En el polígono de la zona de estudio se realizaron recorridos en los corredores viales
donde se observó un alto flujo comercial el cual a generando una gran cantidad de elementos
35
atípicos; el polígono se dividió por cinco rutas como se muestra en la figura 6, facilitando el
reconocimiento de los elementos atípicos y el registro de ellos por medio de fotografías.
Figura 6. Rutas seleccionadas en el área de estudio
Fuente. Autores
La identificación de los elementos se realizó en los recorridos por medio de un registro
fotográfico en el área de estudio, en este se logra observar los elementos atípicos asociados
a la contaminación visual con el fin de su identificación y caracterización. En la caracterización
se hizo uso de un inventario en donde se identificó la zona y los elementos que se encontraron
en cada ruta. En el anexo 9.a se encuentra el formato del inventario que se realizó para el
registro fotográfico identificando por cada foto los elementos atípicos presentes; el formato
está dividido por ruta, foto, ubicación y elemento atípico.
36
La clasificación de referencia que se utilizó para realizar el inventario de los elementos
encontrados por cada ruta fue obtenida de la investigación de Cortes y Wandurraga, ver figura
3, donde establecieron 41 elementos atípicos que generan contaminación visual.
3.1.2 Selección de la metodología para construcción de indicadores
Los indicadores son una herramienta que permite medir cualitativa o
cuantitativamente una actividad, proceso o situación con resultados exactos y de manera
simple. La información que proporcionan los indicadores se basa en los datos recolectados;
ya que estos son solo cifras, percepciones o datos que carecen de un contexto, sin embargo,
al implementar esta herramienta que les aporta importancia a los datos, organizándolos de
manera relevante en un tiempo y lugar específico.
El diseño y construcción de los indicadores del proyecto se basó en la guía que realizo
el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), la cual presenta una
estrategia de metodología que capacita y divulga un material pedagógico de instrumentos
estadísticos; este departamento es el coordinador del Sistema Estadístico Nacional de
Colombia (SEN), están basados en referentes internacionales y los principios fundamentales
de Naciones Unidas para las estadísticas oficiales. Las metodologías alternas que se
encontraron pertenecían a otros países con sus referentes políticos, por tal razón no se
consideró apropiado ya que podría afectarse el resultado por sus referentes y bases
institucionales de gestión pública.
La guía para diseño, construcción e interpretación de los indicadores muestra cuatro
etapas primordiales para el tratamiento adecuado de la información relacionada con el objeto
de la investigación, las etapas se describen a continuación, ver figura 7.
37
Figura 7. Etapas de la construcción de indicadores.
Fuente. (El Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE), 2015)
3.2 FASE II APLICACIÓN
En Quito, Ecuador se desarrolló un diagnóstico de contaminación visual por medio de
indicadores enfocados en vallas publicitarias, esta investigación se tomó como referente para
la construcción de los indicadores.
El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) define que los
indicadores deben tener como objetivo generar información, monitorear y simplificar los datos
que se pretenden evaluar con ellos, con el fin de que sean claros y se facilite el seguimiento
de las variables evaluadas en un tiempo determinado. En la investigación se desarrollaron
dos indicadores para determinar la afectación de la zona de estudio; la construcción de esos
38
indicadores se realizó en diferentes etapas determinadas por el DANE y se desarrollaron a
continuación.
3.2.1 Fijación de objeto de medición
Se debe establecer el objeto de cada indicador relacionado con la problemática
encontrada, este se define en un objetivo claro que responde a la siguiente pregunta ¿Qué
se quiere lograr?, es un paso primordial para que los indicadores no sean utilizados de
manera incorrecta en otras investigaciones y disminuya la incertidumbre de la información
que se va generar (El Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE), 2015).
El Departamento Nacional de Planeación (DNP) establece tres componentes
adecuados para el diseño de los objetivos de cada indicador, los cuales se definen como: la
acción que se espera realizar; el objeto sobre el que recae la acción y los elementos adiciones
descriptivos.
3.2.2 Definición de variables
Dentro de las variables que elegimos para la construcción de los dos indicadores,
encontramos primero el área de estudio que fue definida por la densidad comercial presente
en la zona, ya que donde más hay establecimientos comerciales es donde se encuentran en
mayor cantidad elementos que no son pertenecientes al espacio público urbano. La segunda
variable en cuestión son las cinco rutas definidas para realizar el respectivo reconocimiento
y diagnóstico de la zona de estudio, esta variable es bastante importante ya que el objetivo
del segundo indicador es definir la afectación del área de estudio generada por cada una de
las cinco rutas definidas para el diagnóstico dela zona de estudio, y por ultimo y la variable
más determinante son los elementos atípicos y sus cantidades determinadas en la fase de
diagnóstico tanto totalizadas en toda el área de estudio como por ruta.
39
3.2.3 Definición de unidades y calidad de datos
En la formulación de los indicadores se tuvieron en cuenta diferentes criterios de
calidad que ayudan a su construcción con el fin de que sea adecuada y cumpla con los
requisitos mínimos al momento de ser aplicados; estos son establecidos en la guía del DANE,
ver figura 7. Los criterios de calidad dan respuesta a preguntas de pertinencia, funcionalidad,
utilidad, confiabilidad, aplicabilidad y comparabilidad en la selección del indicador, ver tabla
3.
Tabla 3. Criterios de calidad en selección de indicador
CRITERIOS DE CALIDAD
Pertinencia ¿El indicador
expresa lo que
quiere medir de
forma clara?
Los indicadores muestran un nivel de
contaminación en la zona de estudio por los
elementos atípicos; dando una muestra clara de
cual elemento afecta en cada ruta respecto al
total encontrado en el polígono, permitiendo
describir la situación actual de Bosa centro.
Funcionalidad ¿El indicador es
monitoreable?
Los indicadores son funcionales a cambios que
se registren en la zona, respecto a la cantidad de
elementos que se encuentran en la zona
generando un aumento o disminución del
porcentaje de afectación.
Utilidad ¿El indicador es
relevante con lo
que se quiere
medir?
El indicador procede a dar un porcentaje con el
que se obtiene el nivel de afectación de la zona
de estudio respecto a la contaminación visual
atípica.
40
Confiabilidad ¿De dónde
provienen los
datos?
Las variables de los indicadores son datos
obtenidos por muestras experimentales
mediante los recorridos realizados en la Fase I.
Aplicabilidad ¿Responde a una
necesidad real que
haga necesaria su
generación?
Actualmente por el PIAS no se ha presentado
ninguna investigación que presenten indicadores
que muestren una afectación puntual por la
contaminación visual atípica en el sector Bosa,
centro.
Comparabilidad ¿Es comparable
con el tiempo
utilizando la misma
información?
Los indicadores son funcionales a cambios que
registran la zona con el fin de realizar el
seguimiento de la contaminación respecto al
tiempo.
Fuente. Autores
Los resultados de los indicadores se darán en porcentaje siendo así su unidad de
medida, la cual indica el nivel de afectación de contaminación visual por los elementos
atípicos presentes en la zona de estudio bajo una escala de afectación.
3.2.4 Diseño de indicadores
En el diseño de los indicadores es importante tener en cuenta el contexto del polígono
a estudiar; el polígono que se toma para el estudio fue seleccionado por la densidad comercial
presente, según estudios realizados por el PIAS y por otras instituciones los espacios que
presentan alto comercio generan contaminación visual, las fachadas llegan a presentar
saturación en la publicidad o elementos que no hacen parte de su estructura original.
Los indicadores se usan específicamente para determinar el nivel de contaminación
visual por medio de la afectación de los elementos atípicos encontrados en la zona de
estudio, los datos que se usaron en la validación de los indicadores fueron obtenidos por
41
medio de una metodología experimental como se puede observar en la Fase I. Primero se
registró en un formato de inventario los elementos atípicos encontrados en cada foto por ruta
(ver anexo 9.a), y en una matriz la cantidad total por elemento (ver tabla 5), al momento de
realizar el geoprocesamiento en un programa de geo referencia, se depuro y realizo un nuevo
conteo en la cantidad de los elementos, con el fin de minimizar algún porcentaje de error. Es
importante tener en cuenta que es el primer estudio que se realiza en la zona de Bosa, centro
respecto a esta problemática, por tal motivo no se encuentran alguna base de datos para
realzar una comparación.
La responsabilidad de la producción, recolección, análisis y administración de datos
e información adquirida es de los investigadores o persona que haga adecuadamente la
recolección de los datos, para dar una información adecuada y veraz de los indicadores.
Según el DNP los indicadores se pueden definir en la ecuación con las mismas variables,
pero con proporciones diferentes, con el fin de mostrar resultados en unidades de porcentaje
por desempeño o actividades, como es el caso de los indicadores formulados para la
investigación. Es importante establecer la frecuencia de medición de los indicadores, ya que
estos son funcionales y de tipología de resultados por lo cual se debe medir con mayor
frecuencia, según la escala que propone el DNP se debería procesar datos y realizar
mediciones anualmente.
3.3 FASE III APLICACIÓN
En la tercera fase se realizó el procesamiento de los datos utilizando sistemas de
información geográfica, generando una visión espacial de los elementos atípicos encontrados
en el polígono de estudio. Los sistemas de información geográfica son herramientas
informáticas que permiten consultar, analizar y representar cualquier referencia asociada con
el territorio con algún componente espacial; estos sistemas facilitan la visualización de los
datos obtenidos en mapas (Geoinnova Formación, 2019).
42
3.3.1 Geoprocesamiento de datos
Para el procesamiento datos se utilizó la herramienta de Google Earth Pro donde se
crearon carpetas por cada elemento atípico encontrado en la zona; en cada una de ellas se
ubicaron los elementos en forma de punto, por medio de las herramientas “Añadir carpeta” y
“marcar posición” la cual permite identificar las coordenadas de cada punto, ver figura 9.
Figura 8. Herramienta para añadir carpeta.
Fuente. Google Earth.
Figura 9. Herramienta para marcar posición.
Fuente. Google Earth.
43
Se procesaron todos los elementos atípicos caracterizados en la primera fase donde
por medio de las carpetas previamente creadas se clasificaron los puntos por la tipología y
su ubicación, se procede a guardar el documento de Google Earth con extensión KMZ, con
el fin de abrir el archivo en ArcMap como una capa con extensión shapefile.
ArcMap es un programa que representa la información geográfica con diferentes
shapefiles de capas en un mapa, es una herramienta de información geográfica con la que
se puede realizar geoprocesamientos de datos para realizar análisis con la información
ingresada. El programa contiene diferentes herramientas que facilitan la conversión de
archivos KMZ a shapefile por medio de ArcToolbox la opción KML-To-Layer, ver figura 10,
como mapa base se descarga el archivo shape topográfico, que se encuentra en las capas
del mismo programa por defecto.
Figura 10. Herramienta KML-To-Layer.
Fuente. ArcMap.
44
Las carpetas que se crearon por cada elemento en el Google Earth se guardaron en
la aplicación de ArcMap, con el fin de crear archivos Shape para no perder la información de
los datos que se ingresaron, ver figura 11.
Figura 11. Herramienta Export Data.
Fuente. ArcMap.
3.3.2 Representación de la afectación
Para la representar la afectación de la zona se utiliza el programa ArcGIS el cual
cuenta con diferentes herramientas que permiten realizar un análisis espacial de la zona que
se quiere estudiar, derivando nueva información con los datos existentes. En la investigación
presente se utiliza una herramienta de ArcToolbox llamada Kernel Density, ver figura 12. La
estimación de densidad por Kernel se realiza por métodos no paramétricos esto quiere decir
que la distribución de los datos no debe tener un modelo estadístico particular, si no aleatorio
generando así una curva suave con los datos suministrados.
45
Figura 12. Herramienta Spatial Analyst Tools- Kernel Density.
Fuente. ArcMap.
3.3.3 Modelación de un sector de la zona de afectación.
En esta etapa se seleccionó un sector del polígono donde se logra evidenciar
diferentes elementos atípicos asociados a la contaminación visual, donde se identificaron
todos los elementos atípicos presentes, para la selección de esto se tuvo en cuenta la ruta
que presenta más niveles de afectación obtenidos por los indicadores.
Para la modelación del corredor seleccionado se utilizó el programa ArchiCAD –
GRAPHISOFT, el cual es un software de modelado de información de construcción, permite
diseñar en tercera dimensión edificaciones ya que consta de un banco de datos con un
contenido amplio en materiales y elementos mobiliarios con el fin de llegar a un renderizado
fotorrealista; con la modelación del corredor se realizó un paralelo y se plantearon alternativas
de mejora para el corredor con el fin de llegar al ideal propuesto en el modelo 3D.
46
4. RESULTADOS
4.1 FASE I DIAGNÓSTICO
4.1.1 Identificación de elementos atípicos
En el registro fotográfico se obtuvo un total de 394 fotografías de las cinco rutas
seleccionadas al momento de realizar el reconocimiento de la zona, como se puede observar
en la tabla 4, en cada fotografía se logra observar los elementos atípicos con el fin de realizar
la caracterización.
Tabla 4. Registro fotográfico
RUTA REGISTRO FOTOGRÁFICO
1 43
2 62
3 87
4 165
5 37
Total 394
Fuente. Autores
Figura 13. Identificación de elementos atípicos
Fuente. Autores
47
4.1.2 Caracterización de los elementos identificados
De acuerdo con los recorridos y el registro fotográfico realizado en el área de estudio
se identificaron diferentes elementos atípicos que afectan el espacio público generando
contaminación visual.
Figura 14. Identificación de elementos atípicos
Fuente. Autores
Figura 15. Identificación de elementos atípicos.
Fuente. Autores
48
Se obtuvo un total de 2657 elementos atípicos identificados en la zona de estudio,
precisando que los elementos como el cableado aéreo, publicidad exterior y cableado sobre
fachada se encuentran con mayor frecuencia en la zona de estudio, ver tabla 5, en ella se
encuentra el total de elementos atípicos por ruta y por tipología de elemento.
Tabla 5. Caracterización de los elementos atípicos
ELEMENTOS ATIPICOS RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5 TOTAL
Fachada deteriorada 13 11 13 56 7 100
Dibujos no autorizados 0 0 0 62 15 77
Cableado aéreo 29 28 58 132 30 277
Material adherido 9 11 12 32 2 66
Otros materiales 0 0 0 43 16 59
Tuberías de desagüe 5 2 11 32 6 56
Antenas 4 5 1 13 6 29
Publicidad Exterior 19 24 33 114 33 223
Carteles sobre superficies no autorizadas 8 15 14 39 9 85
Ductos de extracción 3 0 0 6 0 9
Postes de conducción de línea de
energía 21 18 17 64 18 138
Deterioro de culata 8 13 15 30 4 70
Cerramientos provisionales de obra 0 0 0 3 0 3
Señalización deteriorada 3 3 11 8 1 26
Edificación abandonada 0 1 4 3 0 8
Chimeneas 7 6 3 7 1 24
Fachada sin mantenimiento 6 13 25 71 14 129
Fachada saturada por avisos 7 15 4 14 8 48
Fachada cubierta por artículos 3 18 18 25 16 80
Cableado sobre fachadas 25 35 40 95 17 212
Cableado sobre calzada 0 0 0 63 14 77
Mobiliario urbano deteriorado 2 1 3 3 0 9
49
ELEMENTOS ATIPICOS RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5 TOTAL
Poste saturado de cableado 10 22 18 44 4 98
Poste saturado de avisos 15 14 14 39 12 94
Venta informal 2 14 3 26 14 59
Anden deteriorado 7 24 32 46 11 120
Pavimento vehicular deteriorado 3 6 3 22 4 38
Muro medianero deteriorado 2 1 2 1 0 6
Invasión del espacio público 4 23 21 62 24 134
Poste de alumbrado público 3 3 5 39 5 55
Grafitis 17 22 46 19 3 107
Obras civiles 2 0 6 0 0 8
Venta ambulante 0 0 0 25 14 39
Culata con apariencia a suciedad 0 1 0 23 15 39
Material inadecuado 3 2 3 12 2 22
Instalaciones eléctricas 0 0 1 30 2 33
TOTAL 240 351 436 1303 327 2657
Fuente. Autores
4.2 FASE II FORMULACIÓN
Los indicadores que se formularon para la investigación fueron indicadores de
resultado, ellos cuantifican los efectos relacionados con la intervención pública o por factores
externos midiendo los cambios de percepción, conocimiento o condiciones de bienestar
(Departamento Nacional de Planeación (DNP), 2018), a continuación, se presentan las fichas
técnicas de los indicadores planteados según la metodología descrita anteriormente.
50
4.2.1 Ficha técnica del Indicador 1
FICHA TECNICA N°1
Nombre del indicador
Nivel de afectación de cada ruta
Sigla
NAR
Objetivo Generar un porcentaje que indique la afectación visual por ruta
presente en el total de la zona de estudio, con el fin de saber que
ruta influye más en la contaminación visual presente en el polígono
de estudio.
Definiciones y conceptos Se eligió la zona de estudio de acuerdo con la densidad comercial
presente en la UPZ Bosa Centro y las cinco rutas definidas para la
fase de diagnóstico.
Método de medición División del número de elementos atípicos presente en cada ruta
entre el total de elementos atípicos encontrados en el total del
polígono en estudio.
Unidad de medida Porcentaje de elementos en cada ruta por el total de elementos
presentes en el polígono.
Fórmula 𝑁𝐴𝑅𝑖
= 𝐸𝐴𝑅𝑖
𝐸𝐴𝑇
∗ 100
Variables
EAR: Cantidad de elementos atípicos por ruta.
EAT: Cantidad total de elementos atípicos en el polígono en
estudio.
Limitaciones del
indicador
El indicador será medible en las zonas que se detecte presencia
de elementos atípicos.
Fuente de los datos Los datos que se utilizan para el indicador se obtienen por medio
de una metodología experimental propuesta anteriormente.
Desagregaciones
temáticas
• i: Ruta a evaluar
Periodicidad de datos La frecuencia para evaluar la zona se debe realizar mínimo
anualmente, ya que los cambios pueden ser mínimo respecto a un
periodo corto.
Responsables El investigador que haga uso del indicador
Observaciones Bibliografía: El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE). (2015). Guía para diseño construcción e
interpretación de indicadores. Bogotá: DANE.
51
4.2.2 Ficha técnica del Indicador 2.
FICHA TECNICA N°2
Nombre del indicador Nivel de afectación de los
elementos atípicos por ruta
Sigla
NAEAR
Objetivo
Generar un porcentaje que indique la afectación visual por los
elementos atípicos presentes en las rutas de la zona de estudio,
con el fin de obtener un nivel de contaminación visual atípica.
Definiciones y conceptos Se evaluaron en la investigación los 41 elementos propuestos por
Cortes y Wandurraga en el año 2014, se consideraron estos
elementos ya que no hacían parte original de su conformación
original.
Método de medición División de la cantidad de elementos encontrados por ruta entre el
total de los elementos encontrados en el polígono de investigación.
Unidad de medida Porcentaje de elementos atípicos encontrados por el total de los
encontrados en el área.
Fórmula 𝑁𝐴𝐸𝐴𝑅𝑖
= 𝐸𝐴𝑅𝑖
𝐸𝐴𝑇𝑖
∗ 100
Variables
EAR: Cantidad del elemento atípico a evaluar por ruta.
EAT: Cantidad total del elemento encontrado en el polígono.
Limitaciones del
indicador
El indicador será medible en las zonas que se detecte presencia de
elementos atípicos.
Fuente de los datos Los datos que se utilizan para el indicador se obtienen por medio
de una metodología experimental propuesta anteriormente.
Desagregaciones
temáticas
• i: Elemento atípico que se va a evaluar.
Periodicidad de datos La frecuencia para evaluar la zona se debe realizar mínimo
anualmente, ya que los cambios pueden ser mínimo respecto a un
periodo corto.
Responsables El investigador que haga uso del indicador
Observaciones Bibliografía: El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE). (2015). Guía para diseño construcción e
interpretación de indicadores. Bogotá: DANE.
52
4.3 FASE III APLICACIÓN
4.3.1 Total de elementos procesados
En la herramienta Attribute Table de ArcMap se puede observar detalladamente cada
punto dando un total de 2657 registros en el polígono de estudio de los elementos atípicos
que se encontraron, verificando el total obtenido de la tabla 5 al momento de caracterizar los
elementos atípicos, ver figura 16; se registró en el polígono 36 tipos de elementos atípicos.
La tipología se determinó por medio de la investigación de Wandurraga y Cortes, en la que
se establece una caracterización especifica de los elementos que se consideran atípicos
asociados a la contaminación visual urbana.
Figura 16. Mapa de los elementos atípicos presentes en la zona de estudio UPZ Bosa centro.
Fuente. Autores.
4.3.2 Determinación de la afectación
Para determinar la afectación se utilizaron los indicadores propuestos en la fase dos
de la investigación con los datos recolectados en la primera fase de diagnóstico. Los primeros
53
resultados se obtuvieron por medio del primer indicador, ver ecuación 1, el cual tienen como
objetivo determinar la afectación de cada ruta en el polígono de estudio por el total de los
elementos atípicos que se encontraron por cada una de las rutas.
𝑁𝐴𝑅𝑖=
𝐸𝐴𝑅𝑖
𝐸𝐴𝑇∗ 100
Ecuación 1. Indicador 1, Nivel de afectación de cada ruta
Fuente. Autores
Posterior se realiza la aplicación del segundo indicador, ver indicador 2, el cual tiene
como objetivo indicar la afectación visual por los elementos atípicos presentes en las rutas
de la zona de estudio.
𝑁𝐴𝐸𝐴𝑅𝑖=
𝐸𝐴𝑅𝑖
𝐸𝐴𝑇𝑖
∗ 100
Ecuación 2. Indicador 2, Nivel de afectación de los elementos atípicos por ruta
Fuente. Autores
La aplicación del indicador 1 se realiza con la ecuación 1arroja como resultado que la
Ruta 4 es la que más afectación representa en el polígono de estudio con un porcentaje del
49,0403%, siendo su nivel de afectación de contaminación visual atípica medio, ver tabla 6.
La segunda ruta que representa más afectación en el polígono es la Ruta 3 con un porcentaje
de afectación del 16,4095% este porcentaje representa un nivel de contaminación bajo, lo
cual quiere decir que las rutas restantes (1, 2 y 5) representan un nivel de contaminación bajo
en el polígono de estudio. Lo anterior se puede observar a continuación en la tabla 6.
Tabla 6. Aplicación indicador 1, Nivel de afectación de cada ruta
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5 TOTAL
EAR 240 351 436 1303 327 2657
NAR (%) 9,0327 13,2104 16,4095 49,0403 12,3071
Fuente. Autores
54
Dando como resultado que los elementos atípicos que se encuentran en mayor cantidad en
el polígono de estudio es el Cableado Aéreo, Publicidad Exterior y Cableado Sobre Fachada,
siendo la ruta 4 también la más afectada, lo anterior se puede observar a continuación en la
Tabla 7.
Tabla 7. Aplicación indicador 2, Nivel de afectación de los elementos atípicos por ruta
ELEMENTOS ATÍPICOS
EAT
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
EAR1 NAEAR
(%) EAR2 NAEAR
(%) EAR3
NAEAR (%)
EAR4 NAEAR (%) EAR5 NAEAR (%)
Fachada deteriorada
100 13 13,00 11 11,00 13 13,00 56 56,00 7 7,00
Dibujos no autorizados
77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 62 80,52 15 19,48
Cableado aéreo
277 29 10,47 28 10,11 58 20,94 132 47,65 30 10,83
Material adherido
66 9 13,64 11 16,67 12 18,18 32 48,48 2 3,03
Otros materiales
59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 43 72,88 16 27,12
Tuberías de desagüe
56 5 8,93 2 3,57 11 19,64 32 57,14 6 10,71
Antenas 29 4 13,79 5 17,24 1 3,45 13 44,83 6 20,69
Publicidad Exterior
223 19 8,52 24 10,76 33 14,80 114 51,12 33 14,80
Carteles sobre superficies no autorizadas
85 8 9,41 15 17,65 14 16,47 39 45,88 9 10,59
Ductos de extracción
9 3 33,33 0 0,00 0 0,00 6 66,67 0 0,00
Postes de conducción de
línea de energía
138 21 15,22 18 13,04 17 12,32 64 46,38 18 13,04
Deterioro de culata
70 8 11,43 13 18,57 15 21,43 30 42,86 4 5,71
Cerramientos provisionales
de obra 3 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 100,00 0 0,00
Señalización deteriorada
26 3 11,54 3 11,54 11 42,31 8 30,77 1 3,85
Edificación abandonada
8 0 0,00 1 12,50 4 50,00 3 37,50 0 0,00
Chimeneas 24 7 29,17 6 25,00 3 12,50 7 29,17 1 4,17
Fachada sin mantenimiento
129 6 4,65 13 10,08 25 19,38 71 55,04 14 10,85
Fachada saturada por
avisos 48 7 14,58 15 31,25 4 8,33 14 29,17 8 16,67
55
ELEMENTOS ATÍPICOS
EAT
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
EAR1 NAEAR
(%) EAR2 NAEAR
(%) EAR3
NAEAR (%)
EAR4 NAEAR (%) EAR5 NAEAR (%)
Fachada cubierta por
artículos 80 3 3,75 18 22,50 18 22,50 25 31,25 16 20,00
Cableado sobre
fachadas 212 25 11,79 35 16,51 40 18,87 95 44,81 17 8,02
Cableado sobre calzada
77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 63 81,82 14 18,18
Mobiliario urbano
deteriorado 9 2 22,22 1 11,11 3 33,33 3 33,33 0 0,00
Poste saturado de
cableado 98 10 10,20 22 22,45 18 18,37 44 44,90 4 4,08
Poste saturado de
avisos 94 15 15,96 14 14,89 14 14,89 39 41,49 12 12,77
Venta informal 59 2 3,39 14 23,73 3 5,08 26 44,07 14 23,73
Andén deteriorado
120 7 5,83 24 20,00 32 26,67 46 38,33 11 9,17
Pavimento vehicular
deteriorado 38 3 7,89 6 15,79 3 7,89 22 57,89 4 10,53
Muro medianero deteriorado
6 2 33,33 1 16,67 2 33,33 1 16,67 0 0,00
Invasión del espacio público
134 4 2,99 23 17,16 21 15,67 62 46,27 24 17,91
Poste de alumbrado
público 55 3 5,45 3 5,45 5 9,09 39 70,91 5 9,09
Grafitis 107 17 15,89 22 20,56 46 42,99 19 17,76 3 2,80
Obras civiles 8 2 25,00 0 0,00 6 75,00 0 0,00 0 0,00
Venta ambulante
39 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 64,10 14 35,90
Culata con apariencia a
suciedad 39 0 0,00 1 2,56 0 0,00 23 58,97 15 38,46
Material inadecuado
22 3 13,64 2 9,09 3 13,64 12 54,55 2 9,09
Instalaciones eléctricas
33 0 0,00 0 0,00 1 3,03 30 90,91 2 6,06
Fuente. Autores
4.3.3 Afectación por ArcMap
Se representó primero la afectación total de la zona por los elementos atípicos sin
tener en cuenta la tipología del elemento, con el fin de representar que zona de todo el
56
polígono de estudio se encuentra más afectada por la presencia de los elementos atípicos,
por medio de la herramienta Kernel Density y el shape creado de los 2657 puntos que se
ingresaron, se obtuvo una salida cartográfica donde se puede observar que la zona de la ruta
4 se encuentra con mayor afectación, validando el resultado que se obtuvo del primer
indicador, ver figura 17.
Figura 17. Salida cartográfica de la afectación de elementos atípicos encontrados en la zona.
Fuente. Autores.
En las cartografías finales se representó por colores la afectación de la zona de
estudio; gracias a la herramienta Density Kernel se puede observar en que puntos del
polígono se encuentra mayor presencia del elemento atípico que se estudia. El rango de
colores que se selecciono fue desde una baja afectación con color verde hasta una alta
afectación con color rojo, ver figura 18.
57
Figura 18. Rango de colores Density Kernel
Fuente. ArcMap
Posterior se realizó la representación de la afectación por los 36 tipos de elementos
atípicos relacionados con la contaminación visual que fueron encontrados en la zona, cabe
aclarar que Kernel es un sistema estadístico que pondera la distancia y cantidad de los datos
registrados en la zona, dando estimaciones de densidades más altas donde estos datos
tengan distancias menores y sus cantidades sean superiores altos; esta ponderación se
denomina función del núcleo. A continuación, en la tabla 8 se puede observar que zona se
encuentra más afectada por cada elemento atípico.
58
Tabla 8. Afectación de la zona por cada elemento atípico
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Andén
deteriorado
Figura 19. Afectación de Anden deteriorado
Fuente. Autores
Antenas
Figura 20. Afectación de Antenas
Fuente. Autores.
59
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Cableado
aéreo
Figura 21. Afectación de Cableado Aéreo
Fuente. Autores.
Cableado
sobre calzada
Figura 22. Afectación de Cableado sobre calzada
Fuente. Autores.
Cableado
sobre fachada
60
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Figura 23. Afectación de Cableado sobre fachada Fuente. Autores.
Carteles
sobre
superficies no
autorizadas
Figura 24. Afectación de Carteles sobre superficies no autorizadas
Fuente. Autores.
Chimeneas
Figura 25. Afectación de Chimeneas
Fuente. Autores.
61
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Culata con
apariencia de
suciedad
Figura 26. Afectación de Culata con apariencia de suciedad
Fuente. Autores.
Deterioro de
culata
Figura 27. Afectación de Deterioro de culata
Fuente. Autores.
62
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Dibujos no
autorizados
Figura 28. Afectación de Dibujos no autorizados
Fuente. Autores.
Ductos de
extracción
Figura 29. Afectación de Ductos de extracción
Fuente. Autores.
63
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Edificación
abandonada
Figura 30. Afectación de Edificación abandonada
Fuente. Autores.
Fachada
cubierta por
artículos
Figura 31. Afectación de Fachada cubierta por artículos
Fuente. Autores.
64
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Fachada
deteriorada
Figura 32. Afectación de Fachada deteriorada
Fuente. Autores.
Fachada
saturada por
avisos
Figura 33. Afectación de Fachada saturada por avisos
Fuente. Autores.
65
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Fachada sin
mantenimient
o
Figura 34. Afectación de Fachada sin mantenimiento
Fuente. Autores.
Grafitis
Figura 35. Afectación de Grafitis
Fuente. Autores.
66
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Instalaciones
eléctricas
Figura 36. Afectación de Instalaciones eléctricas
Fuente. Autores.
Invasión del
espacio
publico
Figura 37. Afectación de Invasión del espacio público
Fuente. Autores.
67
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Material
adherido
Figura 38. Afectación de Material adherido
Fuente. Autores.
Material
inadecuado
Figura 39. Afectación de Material inadecuado
Fuente. Autores.
68
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Mobiliario
urbano
deteriorado
Figura 40. Afectación de Mobiliario urbano deteriorado
Fuente. Autores.
Muro
medianero
deteriorado
Figura 41. Afectación de Muro medianero deteriorado
Fuente. Autores.
69
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Obras civiles
Figura 42. Afectación de Obras Civiles
Fuente. Autores.
Otros
materiales
Figura 43. Afectación de Otros materiales
Fuente. Autores.
70
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Pavimento
vehicular
deteriorado
Figura 44. Afectación de Pavimento vehicular deteriorado
Fuente. Autores.
Poste de
alumbrado
público
Figura 45. Afectación de Poste de alumbrado público
Fuente. Autores.
71
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Poste
saturado con
avisos
Figura 46. Afectación de Poste saturado con avisos
Fuente. Autores
Poste
saturado con
cableado
Figura 47. Afectación de Poste saturado con cableado
Fuente. Autores.
72
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Poste de
conducción
de línea de
energía
Figura 48. Afectación de Poste de conducción de línea de energía
Fuente. Autores.
Publicidad
exterior
Figura 49. Afectación Publicidad Exterior
Fuente. Autores.
73
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Señalización
deteriorada
Figura 50. Afectación de Señalización deteriorada
Fuente. Autores.
en
Tuberías de
desagüe
Figura 51. Afectación de Tuberías de desagüe
Fuente. Autores.
74
ELEMENTO
ATÍPICOS
AFECTACIÓN
Venta
ambulante
Figura 52. Afectación de Venta ambulante
Fuente. Autores.
Venta
informal
Figura 53. Afectación de Venta informal
Fuente. Autores. Fuente. Autores
La representación de la afectación del elemento con tipología cerramiento de obras
provisionales, no es considerada ya que la cantidad que se encuentra es casi nula y se
75
encuentran en la ruta 4 por tal razón al momento de que se realizara la densidad por Kernel,
la salida cartográfica no era clara.
4.3.4 Corredor modelado en 3D
En las figuras 54 y 55 se puede observar el registro fotográfico que se le realizo en el
corredor seleccionado para la modelación, en él se identificó con un numero cada elemento
atípico asociado a la contaminación visual.
Figura 54. Registro fotográfico del corredor seleccionado
Fuente. Autores.
76
Figura 55. Registro fotográfico del corredor seleccionado
Fuente. Autores.
El corredor que se seleccionó presenta diferentes elementos atípicos que contribuyen
a la contaminación visual del sector, en la tabla 9 se encuentra una breve descripción de la
tipología de los elementos encontrados en el registro fotográfico.
Tabla 9. Tipología de los elementos atípicos
1 Venta informal
2 Tuberías de desagüe
3 Publicidad exterior
4 Dibujos no autorizados
5 Poste saturado de avisos
6 Material adherido
7 Cableado Aéreo
8 Pavimento vehicular deteriorado
9 Andén deteriorado
10 Material inadecuado
77
11 Invasión del espacio publico
12 Culata con apariencia a suciedad
13 Cableado sobre fachada
14 Poste saturado de cableado
15 Deterioro de culata
16 Fachada deteriorada
17 Otros materiales
Fuente. Autores
Gracias a la modelación se logra observar un panorama ideal de la conformación
original del espacio público sin los elementos atípicos que están generando contaminación
visual; En las figuras 56 y 57 se observa el corredor idealizado por medio del programa
mencionado, donde no se presentan elementos atípicos que generen contaminación visual;
para presentarse estos espacios sin afectaciones por elementos atípicos y lograr un ambiente
sano en la comunidad, se deben presentar alternativas de gestión para cada elemento sobre
todo en el comercio informal, ya que esto genera que el espacio público se vea afectado y
logra que por medio del comercio se presenten otros tipos de elementos. Por otro lado, la
falta de desinformación en cuento a la normativa de publicidad en el país ocasiona que los
locales no tengan en regla los avisos y genera fachas saturadas por avisos, saturación de
publicidad exterior y otro tipo de materiales que no están considerados en la norma.
78
Figura 56. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro
Fuente. ArchiCAD – GRAPHISOFT
Figura 57. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro
Fuente. ArchiCAD – GRAPHISOFT
79
5. ANÁLISIS DE RESULTADOS
El polígono que se delimitó como zona de estudio fue seleccionado teniendo en cuenta
las hipótesis planteadas en otras investigaciones, estas hacen referencia a que la contaminación
visual incrementa en zonas donde el comercio es mayor. El polígono pertenece a la UPZ 85
Central de la localidad de Bosa, en este sector él comercio está centrado en la venta de mercados
y otra gran parte de la economía se sostiene en un sector comercial, en el hay presencia de
vendedores ambulantes, comercio informal y pequeños negocios de diferentes tipos que abarcan
la mayoría del sector, esto se logró confirmar con los recorridos y los registros fotográficos que
se tomaron en el polígono seleccionado donde se presentan elementos atípicos asociados a la
contaminación visual atípica.
5.1 Elementos atípicos georreferenciados en la zona de estudio
El registro fotográfico que se realizó para la zona de Bosa Centro abarca un total de
394 fotografías en las cuales se observa los elementos atípicos asociados a la contaminación
visual en la zona; El registro se llevó a cabo por las cinco rutas seleccionadas, por medio de
ellas y del inventario se identificó la tipología de cada elemento atípico dando como resultados
36 tipos de elementos, se tuvo en cuenta para esta etapa el listado propuesto por Cortes y
Wandurraga, ver figura 3. Se registraron 2657 puntos con sus respectivas coordenadas en el
programa de Google Earth, esos puntos hacen referencia a cada elemento atípico encontrado
en la zona, en la tabla 5 se cuantifico la cantidad de elementos que se encontraron por cada
ruta.
80
Figura 58. Total de elementos atípicos en el polígono de Bosa Centro
Fuente. Autores
Como se puede observar en la figura 58 el polígono de estudio presenta con mayor
cantidad el cableado aéreo, la publicidad exterior, y cableado sobre fachada generando
deterioro visual, por otro lado, los cerramientos provisionales de obra se encuentran casi
nulos en la zona, dando un total de 3 puntos.
5.2 Indicadores
Los dos indicadores propuestos en la investigación son indicadores de resultados,
esto quiere decir que ellos cuantifican los efectos relacionados con la intervención pública o
por factores externos que afectan de manera negativa el bienestar social; cada indicador
tiene un objetivo diferente y muestra ampliamente de dos maneras el nivel de afectación de
la contaminación visual atípica en la zona de estudio. Los resultados de los indicadores se
81
dan por porcentaje al cual se le dio un nivel de afectación por contaminación visual en un
rango por medio de una escala presentada a continuación, ver tabla 10.
Tabla 10. Rango de afectación de contaminación visual
Porcentaje Nivel de contaminación
visual atípica
75% – 100% Alto
50% – 75 % Medio alto
25% – 50% Medio
0% – 25 % Bajo
Fuente. Autores
5.2.1 Indicador 1. Nivel de afectación de cada ruta
El primer indicador se formula con el fin de cuantificar que zona del polígono total
presenta mayor afectación por la presencia total de los elementos atípicos encontrados, los
resultados obtenidos revelan que la zona con mayor afectación es la ruta 4, como se puede
observar en la figura 59.
Figura 59. Representación del indicador 1. Nivel de afectación de cada ruta
Fuente. Autores
En la figura 59 se observar que la ruta 4 representa un 49% de afectación total por la
contaminación visual atípica, presentando en ella 1303 de elementos atípicos de los 2657
que se encontraron en total, en esta ruta se presentan en mayor cantidad el cableado aéreo,
9%13%
17%49%
12%
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
82
publicidad exterior y cableado sobre fachada. Por otro lado, la ruta 1 solo es el 9% del total
de los elementos atípicos, ubicando 240 puntos en la zona, en los recorridos se logró
presenciar mayor comercio formal e informal ocasionando la presencia de diferentes
elementos atípicos que no hacen parte de la conformación original del espacio público.
Para la representación de la afectación de la zona se hizo un análisis espacial con el
programa ArcMap; con la herramienta Kernel se consigue una salida cartográfica donde se
produce un ráster de densidades con los datos que se ingresaron, los valores más grandes
presentan el color rojo, seguida de naranja, amarillo y verde siendo la zona menos afectada.
La ruta 4 presenta el color rojo con mayor radio seguido de la ruta 3 cerca de la frontera de
la seguida ruta, mientras que la ruta 1 está en tonos verdes ya que no tiene gran cantidad de
elementos, ver figura 17.
5.2.2 Indicador 2. Afectación de elementos atípicos en cada ruta
El segundo indicador se formula con el fin de cuantificar la afectación de
contaminación visual por los elementos atípicos que se encontraron en cada ruta permitiendo
observar cuál de ellos es más constante en cada zona respecto al total encontrados en el
polígono de estudio, por medio de la escala propuesta en la tabla 10 se dio el nivel de
afectación a cada elemento por ruta, ver tabla 11.
Tabla 11. Nivel de afectación de contaminación visual del indicador 2
ELEMENTOS ATÍPICOS
EAT
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
EAR1 NAEAR
(%) EAR2 NAEAR
(%) EAR3
NAEAR (%)
EAR4 NAEAR (%) EAR5 NAEAR (%)
Fachada deteriorada
100 13 13,00 11 11,00 13 13,00 56 56,00 7 7,00
Dibujos no autorizados
77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 62 80,52 15 19,48
Cableado aéreo
277 29 10,47 28 10,11 58 20,94 132 47,65 30 10,83
Material adherido
66 9 13,64 11 16,67 12 18,18 32 48,48 2 3,03
Otros materiales
59 0 0,00 0 0,00 0 0,00 43 72,88 16 27,12
83
ELEMENTOS ATÍPICOS
EAT
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
EAR1 NAEAR
(%) EAR2 NAEAR
(%) EAR3
NAEAR (%)
EAR4 NAEAR (%) EAR5 NAEAR (%)
Tuberías de desagüe
56 5 8,93 2 3,57 11 19,64 32 57,14 6 10,71
Antenas 29 4 13,79 5 17,24 1 3,45 13 44,83 6 20,69
Publicidad Exterior
223 19 8,52 24 10,76 33 14,80 114 51,12 33 14,80
Carteles sobre superficies no autorizadas
85 8 9,41 15 17,65 14 16,47 39 45,88 9 10,59
Ductos de extracción
9 3 33,33 0 0,00 0 0,00 6 66,67 0 0,00
Postes de conducción de
línea de energía
138 21 15,22 18 13,04 17 12,32 64 46,38 18 13,04
Deterioro de culata
70 8 11,43 13 18,57 15 21,43 30 42,86 4 5,71
Cerramientos provisionales
de obra 3 0 0,00 0 0,00 0 0,00 3 100,00 0 0,00
Señalización deteriorada
26 3 11,54 3 11,54 11 42,31 8 30,77 1 3,85
Edificación abandonada
8 0 0,00 1 12,50 4 50,00 3 37,50 0 0,00
Chimeneas 24 7 29,17 6 25,00 3 12,50 7 29,17 1 4,17
Fachada sin mantenimiento
129 6 4,65 13 10,08 25 19,38 71 55,04 14 10,85
Fachada saturada por
avisos 48 7 14,58 15 31,25 4 8,33 14 29,17 8 16,67
Fachada cubierta por
artículos 80 3 3,75 18 22,50 18 22,50 25 31,25 16 20,00
Cableado sobre
fachadas 212 25 11,79 35 16,51 40 18,87 95 44,81 17 8,02
Cableado sobre calzada
77 0 0,00 0 0,00 0 0,00 63 81,82 14 18,18
Mobiliario urbano
deteriorado 9 2 22,22 1 11,11 3 33,33 3 33,33 0 0,00
Poste saturado de
cableado 98 10 10,20 22 22,45 18 18,37 44 44,90 4 4,08
Poste saturado de
avisos 94 15 15,96 14 14,89 14 14,89 39 41,49 12 12,77
Venta informal 59 2 3,39 14 23,73 3 5,08 26 44,07 14 23,73
Andén deteriorado
120 7 5,83 24 20,00 32 26,67 46 38,33 11 9,17
84
ELEMENTOS ATÍPICOS
EAT
RUTA 1 RUTA 2 RUTA 3 RUTA 4 RUTA 5
EAR1 NAEAR
(%) EAR2 NAEAR
(%) EAR3
NAEAR (%)
EAR4 NAEAR (%) EAR5 NAEAR (%)
Pavimento vehicular
deteriorado 38 3 7,89 6 15,79 3 7,89 22 57,89 4 10,53
Muro medianero deteriorado
6 2 33,33 1 16,67 2 33,33 1 16,67 0 0,00
Invasión del espacio público
134 4 2,99 23 17,16 21 15,67 62 46,27 24 17,91
Poste de alumbrado
público 55 3 5,45 3 5,45 5 9,09 39 70,91 5 9,09
Grafitis 107 17 15,89 22 20,56 46 42,99 19 17,76 3 2,80
Obras civiles 8 2 25,00 0 0,00 6 75,00 0 0,00 0 0,00
Venta ambulante
39 0 0,00 0 0,00 0 0,00 25 64,10 14 35,90
Culata con apariencia a
suciedad 39 0 0,00 1 2,56 0 0,00 23 58,97 15 38,46
Material inadecuado
22 3 13,64 2 9,09 3 13,64 12 54,55 2 9,09
Instalaciones eléctricas
33 0 0,00 0 0,00 1 3,03 30 90,91 2 6,06
Fuente. Autores
Posterior a que se le asigna el nivel de afectación a los 36 elementos atípicos se
puede observar en la anterior tabla que las rutas 1, 2 y 5 son las menos afectada por la alta
presencia de elementos, exceptuando que cada una tiene dos elementos en niveles medio;
los elementos atípicos de la ruta 1 son las chimeneas y ductos de extracción, la ruta 2
presenta fachada deteriorada y chimeneas, y la ruta 5 culata con apariencia de suciedad y
venta ambulante. La ruta 3 presenta más elementos atípicos con nivel medio, los cuales son
señalización deteriorada, mobiliario urbano deteriorado, anden deteriorado, muro medianero
deteriorado, grafitis y obras civiles; sin embargo, en la misma ruta se encuentra un nivel medio
alto con el elemento atípico de edificaciones abandonadas, por último la ruta 4 es la zona
donde más se presentan elementos atípicos en Bosa Centro, se encuentran zonas con
niveles de afectación bajo, medio, medio alto y alto, en la figura 59 se observa de una manera
clara en que ruta predomina cada elemento atípico.
85
Figura 60. Predominación de cada elemento en las rutas seleccionadas
Fuente. Autores
En la figura 60 se puede ver que ruta se encuentra afectada por los 36 tipos de
elementos atípicos que se identificaron en toda la zona de estudio; cómo se puede observar
en eje x se encuentra unos números, los cuales hacen referencia a un elemento atípico en
particular, en la tabla 12 está la numeración correspondiente de cada elemento.
Tabla 12. Numeración de elementos atípicos
NUMERACIÓN DE ELEMENTOS ATÍPICOS
1. Fachada
deteriorada
13. Cerramiento
provisionales por obras
25. Venta informal
2. Dibujos no
autorizados
14. Señalización
deteriorada
26. Andén
deteriorado
3. Cableado aéreo 15. Edificación
abandonada
27. Pavimento
vehicular deteriorado
86
NUMERACIÓN DE ELEMENTOS ATÍPICOS
4. Material adherido 16. Chimeneas 28. Muro medianero
deteriorado
5. Otros materiales 17. Fachada sin
mantenimiento
29. Invasión del
espacio publico
6. Tuberías de
desagüe
18. Fachada saturada por
avisos
30. Poste de
alumbrado publico
7. Antenas 19. Fachada cubierta por
artículos
31. grafitis
8. Publicidad exterior 20. Cableado sobre
fachada
32. Obras civiles
9. Carteles sobre
superficies no
autorizadas
21. Cableado sobre
calzada
33. Venta
ambulante
10. Ductos de
extracción
22. Mobiliario deteriorado 34. Culata con
apariencia de
suciedad
11. Poste de
conducción de línea
de energía
23. Poste saturado por
cableado
35. Material
inadecuado
12. Deterioro de culata 24. Poste saturado por
avisos
36. Instalaciones
eléctricas
Fuente. Autores
Según la numeración se puede identificar en el grafico 60 que en la mayoría de los
elementos atípicos se encuentran en la ruta 4, la cual esta identificada de color amarillo, como
87
se ha mencionado anteriormente esta zona presenta mayor afectación por la presencia de
los elementos atípicos; la ruta 4 presenta en gran cantidad elementos con niveles de
afectación medio, medio alto y alto esto se puede se observar en los gráficos de las salidas
cartográficas donde la mayoría de afectación se presenta en esa zona del polígono, sin
embargo, en el caso de algunos elementos atípicos como muro medianero, grafitis y obras
civiles presenta niveles bajos ya que estos tienen mayor presencia en la rutas 1 y 3.
La ruta 3 sobre pasa en nivel de afectación de la ruta 4 en cinco tipos de elementos
atípicos, los cuales son: señalización deteriorada, edificación abandonada, muro medianero
deteriorado, grafitis y obras civiles, siendo esta zona con la mayor presencia de señalización
deteriorada con el 42%, en edificaciones abandonadas con el 50% y obras civiles con el 75%
de la presencia de esos elementos atípicos en la respectiva ruta, estos dos últimos están
niveles medio alto en la escala de afectación. La ruta 2 como se puede observar en la gráfica
supera todas las rutas con el elemento atípico fachada saturada por avisos.
En las salidas cartográficas de afectación por medio de análisis espacial se observa
que elementos atípicos que se encuentran con mayor frecuencia en la mayoría del polígono
son los siguientes: publicidad exterior, poste de conducción de línea de energía, poste
saturado de cableado, poste saturado de avisos, fachada cubierta por artículos, cableado
sobre fachada y cableado aéreo; dando una idea espacial de la cercanía de cada
elemento y la frecuencia que se encuentra en la zona.
La modelación de un corredor idealizado se realizó con el fin de darle aplicación a los
atípicos, delimitando el alcance de este modelo como una opción idealizada donde se
generara un plan de manejo para este tipo de contaminación asociada a la presencia de una
indicadores propuestos anteriormente, para así lograr observar cómo se vería un trayecto del
polígono de estudio libre de contaminación visual causada por la presencia de elementos
5.3 Análisis de la modelación
88
se dictan en el Plan de Ordenamiento territorial, este modelo se realizó aplicando los dos
indicadores formulados en la fase anterior. Para esta fase se seleccionó una sección del
polígono de la ruta más afectada por la presencia de elementos atípicos (Ruta 4), se eligió
teniendo en cuenta que se evidenciara la presencia de una gran porción de elementos
atípicos, ver tabla 9. El corredor seleccionado mide aproximadamente 17 m de longitud, en él
se puede evidenciar 17 tipos de elementos atípicos, ver figura 54 y 55.
La venta informal se considera como elemento atípico ya que ocupa el espacio público
generando afectación al paisaje; la normatividad distrital indica que “…Las vías, tanto de uso
público, como las que no lo sean, son parte del Espacio Público y conforme a los argumentos
legales y constitucionales no es posible el cerramiento de vías públicas, que de llegar a darse,
constituiría a todas luces un procedimiento ilegal” (Departamento Administrativo de
Planeación Distrital, 1998). Sin embargo en la actualidad no existe ninguna normatividad
nacional o distrital en Colombia que regule específicamente el tema de ventas informales en
el espacio público, existe el Decreto distrital 098 del 2004 el cual dicta disposiciones en
relación con la preservación del espacio público y su armonización con los derechos de los
vendedores ambulantes; esta norma se encuentra vigente, excepto los artículos 3,4,5 y donde
se estipulaba las instancias de coordinación y concertación de las políticas públicas referidas
a la venta informal (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2004). Por otro lado, es abundante la
normatividad respecto a la regulación del espacio público donde esas políticas públicas están
orientadas a la recuperación del espacio público, pero no a la problemática de la venta
informal, como solución a esta problemática se considera indispensable la creación de una
política pública donde se garanticen puntos comerciales que sean accesibles para esta
comunidad, ampliación de oportunidades de acceso al financiamiento, oportunidades de
amplia variedad de elementos atípicos, el alcance de esta propuesta se limita en el punto de
que tan apta es la normatividad de la publicidad y algunas pautas del cableado aéreo que
89
reubicación en lugares donde no se vea afectado el espacio público de la zona. En diferentes
ciudades de Colombia se están generando mercados satélites, donde se podrá comercializar
productos de una manera organizada en puntos específicos. En la Figura 61 podemos
observar cómo se vería un espacio ideal libre de venta informal.
Figura 61. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro
Fuente. ArchiCAD – GRAPHISOFT
En cuanto al tema de publicidad exterior que genera bastante afectación en el polígono
de estudio según el manual de publicidad exterior visual para el distrito capital, los avisos en
cuanto a tamaño no deben ocupar más del 30% de la fachada, ni se deben encontrar más de
un letrero en la misma, en el caso en este corredor en cuestión en cuanto a la ubicación del
letrero debe estar ubicado en el piso donde se encuentra el establecimiento comercial, pero
como lo indica el manual cuando no hay espacio suficiente para ubicar el aviso se debe instalar
en el antepecho del segundo piso (Alcaldía Mayor de Bogotá, 2007), ver Figura 62. Para
solucionar esta problemática que genera el exceso de publicidad exterior, se debe hacer uso
de este Manual expedido por la alcaldía para todos los establecimientos de comercio.
90
Figura 62. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro
Fuente. ArchiCAD – GRAPHISOFT
En cuanto al cableado aéreo y cableado sobre fachada que son dos de los elementos
que representan una gran cantidad de afectación del polígono en estudio, según el consejo
de Bogotá en un artículo publicado en el 2018 indican “…Que en localidades del sur de la
ciudad como Usme, Bosa, Ciudad Bolívar y Kennedy, las casas y construcciones en muchas
ocasiones colindan con los transformadores e instalaciones eléctricas, lo cual también implica
un grave riesgo para los habitantes” (Consejo de Bogotá, 2018) por eso en el POT del 2018
se ordenó a las empresas de energía y/o telecomunicaciones debían tener un 35% de sus
redes subterráneas para finales del 2019, en el diagnóstico que se realiza en el 2020 para la
frente a la meta propuesta, evidenciando un 90% de ejecución sobre la meta planteada en el
Plan de Ordenamiento Territorial. (Secretaría de Planeación, 2020). Pasar el cableado aéreo
a subterráneo sería la solución a dos tipos de elementos atípicos presentes en la zona de
estudio, esto también daría solución a los postes saturados de cableado. Así como se
formulación del POT se evidencia un porcentaje de avance del 33% de redes subterraneas
91
identifican y se le brinda una solución a la presencia de estos elementos atípicos ya
mencionados, así mismo se le lograría dar solución a elementos atípicos como culata con
apariencia a suciedad, dibujos no autorizados, y los otros elementos atípicos presentes tanto
en el trayecto que fue elegido para ser renderizado como para toda la zona de estudio, como
se presenta en la Figura 63.
Figura 63. Modelo del corredor idealizado en Bosa Centro
Fuente. ArchiCAD – GRAPHISOFT
92
6. CONCLUSIONES
La contaminación visual urbana atípica asociada a la presencia de elementos atípicos se
ha evaluado en muchos casos de manera subjetiva de tal manera que el diagnostico se realiza
de manera cualitativa, por tal razón esta investigación se realizó para trazar la objetividad de este
tipo de contaminación con el fin de darle un valor a la afectación por medio de la formulación de
dos indicadores, los cuales se establecieron en función de las cinco rutas establecidas para
realizar el diagnóstico de afectación de la zona de estudio y el listado de las 36 tipologías de
elementos atípicos presentes en el polígono de investigación ubicado en la UPZ Bosa Centro de
Bogotá. Por medio del diseño de los indicadores se logró evaluar cuantitativamente la
contaminación visual urbana atípica, llevando a cabo la metodología que se estableció para este
estudio.
En la etapa de diagnóstico se construyó una línea base de la zona por medio de un
registro fotográfico de los elementos atípicos presentes dando un total de 2657 puntos en el área
de estudio; los elementos que se encontraron en mayor cantidad fue el cableado aéreo con un
total de 277 puntos, seguido la publicidad exterior con presencia en 223 puntos y finalmente el
cableado sobre fachada que representa 212 puntos de los 2657 puntos totales.
Por medio del diagnóstico que se realizó, se construyó dos indicadores con el fin de
evaluar la afectación de los elementos atípicos relacionados con la contaminación visual, como
se mencionó anteriormente la formulación se basó en el Departamento Administrativo Nacional
de Estadística (DANE). El primer indicador se formuló con el objetivo de identificar el nivel de
afectación de cada ruta en el polígono de estudio, así identificando que la ruta con mayor
afectación es la ruta 4, esto se identifica en el cálculo del indicador y al observar el
geoprocesamiento de datos por medio de ArcMap utilizando la herramienta de Kernel,
identificando la mayor densidad de elementos atípicos y con esto la afectación que se encuentra
93
en la ruta 4. El segundo indicador se formuló con el objetivo de medir el nivel de afectación de
los elementos atípicos por ruta, del cual se concluyó que la ruta 1, 2 y 5 son las rutas menos
afectada por la alta presencia de elementos, a diferencia de la ruta 4 donde hay presencia de
elementos como cerramientos provisionales de obra, cableado sobre calzada e instalaciones
eléctricas en nivel alto de contaminación visual urbana atípica y la ruta 3 donde hay presencia de
edificación abandonada y obras civiles en nivel medio alto de contaminación visual urbana atípica
por ser las zonas donde presentan estos tipos de elementos en mayor cantidad.
En la investigación se realizó una modelación de una fotografía renderizada para
visualizar un corredor de la zona sin alguna afectación de contaminación visual por elementos
atípicos, con el fin de observar una manera idealizada un sector libre de alguna afectación por
esta contaminación; se refiere a idealizada ya que actualmente Colombia no cuenta con alguna
normatividad que regule todos los elementos atípicos. Actualmente en Colombia se considera
que la contaminación visual se da solamente por la publicidad exterior; sin embargo, a pesar de
que esta regulados por ellas, se encuentran fachadas saturadas de publicidad exterior.
La resolución 2962 de 2011 regula las características y condiciones técnicas para la
fijación e instalación de publicidad exterior visual; en ella se establecen las prohibiciones y
sanciones por el incumplimiento de la norma; en ella se establece que solo se puede un aviso
por fachada, el cual no puede ocupar más de treinta por ciento del área hábil de la fachada, en
cuanto a la ubicación el aviso debe estar en el primer piso, se realiza una excepción cuando el
comercio tiene dos pisos, para esta situación se permite hacer uso del antepecho del segundo
piso. En la zona la mayoría de los establecimientos no cumplían con las disposiciones de las
normas, con el fin de mitigar la afectación de este elemento atípico se considera pertinente
realizar un protocolo donde se evidencie un manejo adecuado a la publicidad exterior y fomente
el uso de la guía realizada por la alcaldía mayor de Bogotá.
94
El registro realizado según la resolución 1944 de 2003 se lleva acabo, pero no se le hace
un seguimiento en cuanto a las solicitudes, ya que no se sancionan los establecimientos que no
cumplen, este registro se debe realizar previamente a la instalación, pero no existe un acuerdo
de visita después de su ubicación para confirmar que cumplan con los lineamientos establecidos
por la norma.
Los otros elementos que se encontraron en mayor cantidad fue la venta informal, esta no
está regulada por ninguna política pública que garantice las condiciones o soluciones a este
gremio social, como solución se debe garantizar puntos comerciales que sean accesibles para
esta comunidad, ampliación de oportunidades de acceso al financiamiento y puntos de
reubicación en lugares donde no se vea afectado el espacio público de la zona. En diferentes
ciudades de Colombia se están generando mercados satélites, donde se podrá comercializar
productos de una manera organizada sin afectar el espacio público.
El cableado aéreo y sobre fachada se puede regularizar ya que en el POT del 2018 se
ordenó a las empresas de energía y/o telecomunicaciones tener un 35% de sus redes
subterráneas para finales del 2019, en el diagnóstico que se realiza en el 2020 para la
formulación del POT se evidencia un porcentaje de avance del 33% de redes frete a la meta
propuesta, evidenciando un 90% de ejecución sobre la meta planteada en el Plan de
Ordenamiento Territorial; esta sería una oportunidad de mejorar otros tipos de elementos como
los postes saturados de cableado y los postes saturados de avisos
Por último, se debe considerar ampliar y reglamentar los elementos atípicos que generan
afectación, ya que logran deteriorar la fachada; generar protocolos de cómo dar manejo a este
tipo de elementos que no pertenecen a la conformación del espacio público urbano y sensibilizar
a la comunidad dándole importancia a la contaminación visual, ya que esta hace parte de lograr
un ambiente sano y adecuado para vivir.
95
7. RECOMENDACIONES
• En la selección del sector para realizar algún estudio sobre contaminación visual
atípica se recomienda que por medio de programas de georreferenciación se observe la
densidad comercial, ya que se logró establecer que en los sectores donde el comercio es alto
se presenta la mayor cantidad de elementos atípicos asociados a la contaminación visual.
• Para la fase de diagnóstico se recomienda realizar primero un reconocimiento
físico de la zona con el fin de dividir el polígono en rutas de manera adecuada y así cubrir
toda la zona al momento de hacer el registro fotográfico de los elementos atípicos.
• En el momento del registro fotográfico se debe establecer la coordenada de cada
foto y tomar nota de la dirección de la zona para ser almacenada de manera adecuada en el
inventario, con el fin de que al momento de realizar el procesamiento geográfico se ingresen
todos los puntos de manera adecuada por su ubicación.
• Los indicadores propuestos son establecidos para ser usados en zonas donde se
evidencie contaminación visual atípica, ya que estos dan un resultado de afectación por los
elementos atípicos encontrados en ella, se recomienda tomar la mayor cantidad posible de
puntos para que los resultados de los indicadores sean más precisos.
• Ya que esta investigación se basa en evaluar la afectación generada por cada
elemento atípico, se debe verificar la cantidad de cada elemento registrado en el inventario
como en el total procesado en Google Earth para evitar un desfase en los resultados y estos
sean claros al momento de aplicar los indicadores.
• Se recomienda realizar un programa de alternativas para el comercio informal para
brindarles una oportunidad de trabajo y este no impacte de manera negativa el espacio
público generando contaminación visual atípica.
• Aplicar campañas de sensibilización ambiental en materia de la contaminación
visual atípica y como este afecta negativamente a la comunidad, permitiendo que la misma
96
se acerque a la problemática y comprenda el estado actual de la zona por la desinformación
presente sobre el tema.
• Se recomienda realizar futuros estudios donde se evalúen nuevamente los
indicadores en la misma zona para identificar si se presenta un aumento de los elementos
atípicos con respecto al tiempo, si no se presentan soluciones de gestión para la diminución
de la afectación.
• Ya que actualmente en Bogotá solo encontramos normatividad vigente para
publicidad exterior y algunos lineamentos frente al cableado aéreo en los Planes de
Ordenamiento territorial, se reglamenta generar un manual para mitigar la contaminación
visual causada por la presencia de elementos atípicos como dibujos no autorizados, postes
saturados de avisos, pavimento vehicular deteriorado, material inadecuado entre otros.
• Al momento de ser aplicados los indicadores anteriormente formulados, se
recomienda tener muy en cuenta las limitaciones de cada indicador, y las variables a
relacionar en cada uno, para no generar errores.
97
8. BIBLIOGRAFÍA
Alcaldía Mayor de Bogotá. (2007). Manual de Públicidad Exterior Visual para el Distrito Capital.
Bogotá.
Alcaldía Mayor de Bogotá, D. (12 de Abril de 2004). Documentos para VENDEDORES
AMBULANTES Y ESTACIONARIOS - Reglamentación. Obtenido de Decreto 98 de
2004: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12726
Alzate, A. (2012). Criterios Metodologicos para el Analisis de la Calidad Visual de Paisaje
Urbano y su Sostenibilidad. Bogota: 1° congreso internacionalen gestión y control de la
calidad de aire, auditiva y visual.
Concejo Nacional de Evaluación de la Politica de Desarrollo Social - CONEVAL. (2013). Manual
para el diseño y la construcción de indicadores . Mexico: CONEVAL.
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Clle. 65d (Tv. 80a - Cra. 80c)
Cra. 80c (Clle. 65d - Clle. 65f)
Clle. 65f (Tv. 80a - Tv. 80b)
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Cra. 80c (Clle. 65 - Clle. 65d)
Clle. 65 sur ( Cra. 80a - Cra. 80c)
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Clle. 69a (Cra. 78h - Tv. 78l)
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Tv 78l (Clle. 68a - Clle. 68b)
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394 Tv. 79c (Dg. 69b - Clle. 69aBIS) x x x x x x
Tv. 78l (Clle. 69a - Dg. 69b)
Tv. 78l (Clle. 68 - Clle. 68a)
Clle. 69a (Cra. 78c - Tv. 78l)
Dg. 69b (Cra. 78c - Tv. 78l)
Clle. 68a (Tv. 78l - Tv. 79c)
Clle. 68a (Tv. 78l - Tv. 79c)
Dg. 69b (Tv. 78l - Tv. 79c)
Tv. 79c (Clle. 68a - Clle. 68c)
Tv. 78l (Clle. 68a - Clle. 68d)
Clle. 68d (Tv. 78l - Tv. 79a)
Tv. 78l (Clle. 68d - Dg. 69b)
Clle. 68a (Tv. 78l - Tv. 79)
Clle. 68 (Tv. 78l - Tv. 79)
5
4
En el anexo se va a encontrar una pequeña muestra del registro fotográfico de cada ruta; revelando la afectación que se encuentra en ella.
RUTA 1
9.2 Registro fotográfico
RUTA 2
RUTA 3
RUTA 4
RUTA 5
9.3 Salidas cartográficas
