incorporar a las tic en los procesos productivos : un desafo
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Incorporar a las TIC en los procesos productivos :
Un desafío pendiente para la región
Sebastián Rovira
Foro Empresarial sobre Gestión del Conocimiento, Tecnologías de Información y Comunicación e
Innovación para PYMES
Buenos Aires, 12 de noviembre, 2009
Introducción
• La incorporación de las TIC en el mundo empresarial se refiere al continuo trabajo para su aprovechamiento con el fin de dar soporte y mejorar los procesos de la compañía y entre compañías. Esto comprende el desarrollo de procesos, el cambio organizacional, la adquisición de mejores habilidades para los gerentes y trabajadores, la obtención necesaria de soluciones TIC y la modificación de métodos de trabajo; así como la producción de productos y servicios para apoyar más nuevos modelos de negocios que sean efectivos y racionales.
• Las TIC están cambiando rápidamente la producción global, los métodos de trabajo y de negocios; y los patrones de consumo y comercio en y entre empresas y consumidores. Las TIC posibilitanlos cambios radicales en las estructuras de las organizaciones y las formas de aprendizaje, investigación, desarrollo, producción, mercadeo, distribución y servicio digital; y en los bienes y servicios tradicionales. Estas tecnologías también tienen un gran potencial para mejorar la calidad de vida de la población.
www.eclac.org/SocInfowww.eclac.org/SocInfo
Computadores/Internet como una Tecnología de Propósito General (GPT)
GPTs: Tecnologías que causan cambios económicos sustantivos al estimular nuevas aplicaciones e industrias y revitalizan sectores ya existentes Fortalecen las bases para la intervención del gobierno
Ejemplos de GPTs: La máquina a Vapor, el dínamo eléctrico, el láser, los computadores
Computadores/Internet como un GPT
Creación de Nuevas Industrias:
Proveedores del Servicio de Internet Equipos para la comunicación en RedServicios de Consultoría
La importancia de tener evidencia a partir de microdatos
• El impacto de las TIC ha sido ampliamente estudiado de forma agregada– Países– Industrias
Pero…Las TIC y sus dispositivos varían de gran manera entre firmas al
interior de las distintas industrias…
Recientemente, los estudios de impacto comienzan a enfocarse sobre los datos a nivel de firmas, lo que permite identificar las características de las firmas (heterogeneidad) que son elementos centrales para determinar el comportamiento de la innovación y reconocer así, las diferencias entre sectores en relación al uso de las TIC, sus efectos, etc. (implicaciones de política).
• Las TIC pueden jugar un rol importante para mejorar la competitividad y la productividad de las empresas
• No se trata sólo de uso sino de incorporación en los procesos de gestión y producción
• Esto implica cambio organizacional en las firmas
¿Cuáles son los efectos de la incorporación de las TIC en el sector productivo?
TIC
Trabajo calificado
Cambio Organizacional
PRODUCTIVIDAD
Innovación
• Sin embargo el simple acceso a Internet de por sí no es un indicador suficiente para medir el efectivo nivel de incorporación de las TIC a los procesos de gestión y producción de las empresas. Y sólo esta real incorporación puede permitir un salto de calidad en la competitividad de las mismas.
• Poca información sobre estos aspectos en la región en términos de indicadores cuantitativos recolectados con regularidad y relacionados con la utilización de TIC por parte de las empresas (por ejemplo uso de e-commerce, página Web, sistemas ERP, herramientas CAD y CAM, utilización de tele-trabajo), como en lo que se refiere a estudios analíticos para evaluar las modalidades de uso de esas tecnologías y vincularlas con el desempeño de las firmas.
• El aprovechamiento óptimo de estas tecnologías es posible sólo si se realizan cambios profundos en los procesos internos de las firmas y en sus relaciones con los proveedores, clientes y socios.
• En particular en el caso de las empresas de menor tamaño relativo la dimensión reducida de las firmas representa una limitación para la utilización de sistemas informáticos y organizacionales complejos.
• hay varios desafíos para el diseño de políticas que favorezcan la introducción y utilización eficaz de TIC en las empresas de la región.
• Estas restricciones presentan características distintas entre los países de América Latina, porque es distinta la situación de los mercados de esos factores y de la misma manera es muy disímil la capacidad institucional de intervenir con políticas de desarrollo empresarial.
En América Latina…
• Hay serios problemas relacionados con la información disponible sobre acceso y uso de TIC
• Hay niveles de acceso relativamente altos en el caso de las empresas grandes y medianas, pero la información es bastante incompleta en el caso de las microempresas y pequeñas empresas
• En el caso de las áreas rurales sigue habiendo un acceso muy bajo
Situación en AL en TIC
• En los últimos años ha crecido la utilización de Internet por parte de las empresas.
• Alto % de empresas que usa Internet
http://www.cepal.org/socinfo/
La alta conectividad de las empresas…
94 96 95 9490 93
81 83
66
80
60
71
44
68
2004 2005 2005 2006 2005 2006 2005 2006 2002 2006 2005 2006 2002 2006
Argentina Brasil España Portugal Panamá Cuba Chile
Empresas con conexión a Internet(Porcentaje sobre el total de empresas de 10 o más empleados)
Fuente: CEPAL, OSILAC, con información oficial de cada país y datos de " Information Economy Report 2006 & 2007-2008", UNCTAD.
Sin embargo…
• Bajo acceso a Internet en hogares con actividades relacionadas con agricultura y ganadería
Acceso a Internet en el hogar
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
Honduras 2007 * Mexico 2007 * Paraguay 2007 * Brasil 2007 Chile 2006 Perú 2007
Obstáculos al uso de las TIC
• Costo de la inversión
• Competencias específicas de los ejecutivos y técnicos de las firmas
• Necesidad de asistencia técnica especializada para adecuar las tecnologías a las necesidades específicas de las empresas
• Infraestructura informática del país
• Estructura de las firmas
• Nivel de desarrollo de las competencias internas de las firmas
AL: sector productivo dual
• Sector Informal– baja productividad– baja capacidad de
financiamiento y dificultades para acceder a mercados de crédito
– poco acceso a la información– difícil acceso a tecnología– baja calificación de sus
recursos humanos
• Sector Formal– alta productividad– fácil acceso al mercado
crediticio– tiene acceso a la misma
información que sus pares en otros países
– acceso de la tecnología– mayor calificación de los
trabajadores
Elevada heterogeneidad en el acceso y uso de las TIC
Reforzamiento de la desigualdad entre empresas
Necesidad de políticas duales
Por tanto, en América Latina…
• Baja incorporación de TIC a los procesos de las firmas
• Elevada heterogeneidad entre los agentes productivos
• Porcentaje muy elevado de empresas de baja productividad y estructura organizativa poco compleja
• Para muchas empresas hay dificultades para acceder a los mercados de crédito, tecnología y recursos humanos, asistencia técnica, así como a la información
Lo que plantea desafíos para los policymakers
• Identificar las restricciones más relevantes por el lado de los factores de oferta que condicionan la introducción de TIC
• Vincular las políticas orientadas a la incorporación de TIC a las políticas que favorecen el desarrollo de competencias endógenas, en primar lugar las políticas tecnológicas
• Definición de soluciones específicas que permitan introducir TIC y cambios organizacionales que puedan efectivamente ser incorporados por las pymes y generar incrementos de la productividad
¿En qué estamos en la DDPE?
• OSILAC III:
– Evaluación del impacto de las TIC a nivel del sector manufacturero latinoamericano e implicancias de políticaspúblicas
• Alianza para la Sociedad de la Información 2. Diálogo político inclusivo e intercambio de experiencias:
– Incrementar el conocimiento y la capacidad de medición del impacto de las TIC en el crecimiento económico y dinámica productiva de los países de América Latina
– Sensibilizar a las instituciones de fomento respecto al impacto económico y productivo de las TIC en América Latina
– Sensibilizar a los hacedores de políticas sobre la importancia de mejorar los sistemas de información
Algunas preguntas de investigación que intentamos responder:
• ¿Cuáles son los requerimientos mínimos necesarios para que las TIC puedan ser realmente incorporadas en las firmas?
• ¿De qué manera los diferentes tipos de restricciones afectan a las empresas en los distintos escenarios nacionales?
• ¿Existen en la región experiencias de política exitosas que puedan ser masificadas y replicadas?
• ¿Cuáles son los factores de éxito de esas experiencias?
Para ello desarrollamos un plan de trabajo
• Profundizar la reflexión sobre los determinantes de los obstáculos para la incorporación de TIC en las firmas
• Progresar en el análisis de las relaciones entre la estructura productiva y la incorporación de las TIC
• Dar continuidad a la línea de investigación de @LIS relacionada con el impacto de las TIC sobre el conjunto de la economía
• Analizar algunas experiencias de política en la región e identificar factores de éxito y fracaso
• Énfasis en las temáticas relacionadas con pymes y empleo
• Realización de talleres para sensibilizar a los policy makers
• Realización de seminarios para intercambio de información y experiencias
• Diseño de herramientas específicas para mejorar los sistemas de información
Un breve ejercicio de investigación:TIC, cambio organizacional y productividad
• Las TIC reducen los costos de coordinación, comunicación y procesamiento de información (Brynjolfsson and Hitt, 2003)
• Las TIC podrían ser asociadas con un “cluster” de Prácticas/Cambios organizacionales complementarios
Transición de la producción en masa a las tecnologías de manufactura “flexible”Cambio en la interacción con proveedores y clientesTransformación de las características de las firmas
Reemplazo de empleos de soporte e incremento de la importancia de las habilidades y liderazgo en trabajos estratégicos para la firma
Toma de decisiones descentralizadas y mejoramiento de la comunicación
Antecedentes: algunos ejemplos de TIC y de implicaciones organizacionales
• TIC: una herramienta importante para la competitividad de las firmas (mejoran los procesos de negocio, reducen costos, amplían el mercado potencial local y global, etc.).
• La competitividad de cada pyme se traduce colectivamente en resultados positivos para las economías nacionales: más creación de trabajos, más generación de utilidades y mayor competividad del país.
• Hay varios factores, ya sea a nivel de la firma o del entorno, que son importantes para ayudar a las firmas a darse cuenta del potencial de sus inversiones en TIC:– A nivel del entorno, el marco regulatorio, la disponibilidad
energética y la calidad y extensión de las redes son importantes.– A nivel de la firma, la importancia de un cambio organizacional
que sea cualificado, debería ser considerado.– Cambio organizacional = re-organización de la planeación,
ordenamiento de los procesos, la contraloría, la logística; asícomo conexión interna y externa de computadores.
Para analizar esto…
• A continuación intentamos examinar las evidencias del impacto positivo de las TIC en el desempeño de las firmas.
• Nos concentramos en la Encuesta Nacional de Innovación llevada a cabo en países de América Latina (Encuesta Nacional de Innovación y Conducta Tecnológica).
• Los datos cubren el período 2004-2006
MODELO:
• Variable Dependiente: Ln (Ventas/Empleo)• Variables de Control: tamaño, exportaciones, grupo,
propiedad, capital, intensidad tecnológica• Variables Independientes: capacidades, inversión en I+D,
gastos en maquinaria y equipos, gastos en hardware y software, y otras variables TIC
Algunos datos descriptivos (la importancia de medir intensidad)
Proporción de firmas manufactureras con computador, Internet y presencia Web, 2004-2006
020406080
100
2004 2005 2006
Proporción de firmas con computadores Proporción de firmas con InternetProporción de firmas con presencia Web
Proporción de la fuerza de trabajo equipada con TIC
05
101520253035
2004 2005 2006
Proporción de la fuerza de trabajo con computadorProporción de la fuerza de trabajo con Internet
Resultados empíricos (1)
Resultados Empíricos (2)
• Las variables de control muestran los signos esperados (exportadores, propiedad (unipersonal), grupo, capital extranjero, tamaño, intensidad tecnológica)
• Gasto en maquinaria y equipos tiene importancia para la productividad laboral
• Capacidad de incorporación es importante para promover la productividad (la significancia de I+D desaparece una vez se incluyen las capacidades)
• La intensidad en los gastos en hardware y software muestran los signos esperados; software es más importante que el hardware
• Las proporciones de la mano de obra equipada con computador e Internet son altamente significativas (incluso considerando inversiones en hardware y software)
• La variable relacionada con e-commerce (Ventas por Internet) es significativa y negativa (la cual podría estar asociada a la transparencia del mercado debido a realizarse en la red)
Del ejercicio se desprende que…
• Las TIC no solamente tienen un impacto positivo directo sobre la productividad de las firmas (impacto indirecto en las habilidades y la reestructuración organizacional en Argentina)
• La complementariedad entre estas tecnologías y el cambio organizacional permite promover la productividad
• Espacio para facilitar el acceso a las TIC a las pequeñas y medianas empresas (i.e. Apoyo financiero), el que debería estar acompañado por algunos cambios a nivel organizacional(mejoramiento de habilidades) para dejarlos tomar todos los beneficios de las TIC (Differences by size_argentina.ppt)
• Un aspecto importante para los que formulan la política pública en los países en desarrollo es invertir en infraestructura
• Esto complementa/apoya el uso de las TIC (aspectos físicos y educativos):
Conexiones de Internet de banda ancha a bajo costo
Asegurar que el sistema educativo trate la falta de habilidades
Conclusiones generales
• Poca información para evaluar la situación regional en materia de acceso y uso de las TIC en el sector productivo (ENI)
• Aparece como fundamental identificar los determinantes del acceso a las TIC según estrato y sector
• Para qué se están utilizando e identificar las potencialidades de las mismas
• Implicancias de políticas para eliminar obstáculos y facilitar un acceso más universal a nivel de las firmas (Tarifa.ppt), mejorar el capital humano y estimular el desarrollo de redes que incrementen los retornos de la inversión en TIC en el sector productivo
