IMPORTANCIA SOCIOECONOMICADE LA AGRICULTURA FAMILIAR

EN BOLIVIA

Jose Luis Eyzaguirre Rodríguez

19 ABRIL 2016

Del campesinado a la agricultura familiar

• Agricultura Familiar es una expresión reciente ocupada en lugar de anteriores conceptos de agricultura campesina, economía campesina, campesinado

• Las políticas de desarrollo rural de los gobiernos en Latinoamérica han asumido este concepto en sustitución del campesinado

• No incorporar los prejuicios de que el campesinado es atrasado, antiguo y que la transición hacia el concepto de agricultura familiar denota su modernización.

Agricultura familiar

Moderna

Campesinado atrasado

Que es la agricultura familiar

Relación social y forma de organización de la producción en la agricultura

Unidad de producción y consumo a la vez

Ocupa predominantemente la mano de obra familiar

Produce alimentos no mercancías

(No buscan la ganancia)

Año de la Agricultura Familiar 2014

Empleo

Mas del 90% de las explotaciones agrícolas están

dirigidas por una familia y dependen

de principalmente de la mano de obra

familiar

Administración equitativa

Las explotaciones familiares ocupan

entre un 70 y 80 % de las tierras agrícolas

Producción sostenible

Las explotaciones familiares producen

alrededor del 80% de los alimentos del

mundo

Seguridad Alimentaria

Debido a la diversidad de alimentos que

producen ellos agricultores familiares

contribuyen notablemente a la

Seguridad Alimentaria

• Diferenciar la agricultura familiar del agricultura empresarial• La agricultura familiar está ligada directamente con la seguridad alimentaria de los

países

Permite el uso y acceso más equitativo al recurso tierra

Favorece la cohesión social, participación social y construcción de la democracia (comunidades)

Sociales

Preserva saberes locales , construye conocimientos y habilidades

Mantiene viva la culturas y patrimonio culturalCulturales

Conserva y protege el medio ambiente, no extrae los recursos naturales al ritmo que lo hace otros formas de producción como la agricultura industrial.

“Proporciona modelos de adaptabilidad y capacidad de resistencia para una producción más sostenible”

Salvaguarda y protege los activos ambientales

Ambientales

Genera ingresos y oportunidades de empleo, absorbe mano de obra

Puede generar actividades economías alternativas a la migración a las zonas urbanas

Genera economía local

Económicos

Garantiza la alimentos más nutritivos

Contribuye y mantienen la salud de la población Salud

La importancia de la Agricultura familiar en nuestro contexto

Normativa para la agricultura

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Pla

ne

s N

orm

as

y Le

yes

29/10/2014

Ley Nº2167Política de

alimentación y Nutrición

07/10/2015

Ley Nº 745 Década del riego

27/12/2015

Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social

En el marco de desarrollo Integral para vivir bien

2016 2020

08/02/2011

Plan de Desarrollo Sectorial del MDRyT“Revolución rural y agraria”

2011-2015

05/10/2009 - 21/01/2015

Segundo Periodo Evo Morales

06/08/2012

Agenda Patriótica del Bicentenario 2025

31/12/2010

Ley Nº 071Derechos de la Madre Tierra

12/09/2007

Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna , soberana para Vivir Bien

2006-2011

21/01/2015 - 01/12/2015

Tercer periodo

21/01/2006 - 05/10/2009

Primer Periodo Evo Morales

28/05/2013

“Plan del Sector Desarrollo Agropecuario “ Hacia el 2025”

2014-2018

31/12/2007

Plan Nacional del MDRyMA "Revolución productiva, agraria y forestal”

2006-2010

19/01/2015

Ley Nº 650 Aprueba Agenda Patriótica 2025

07/02/2009

Nueva Constitución Política del Estado

26/11/2011

Ley Nº144de Revolución

Productiva y Comunitaria 15/10/2012

Ley Nº 300 Marco de la

Madre Tierra

19/10/2006

Ley Nº 3525 Producción Ecológica

26/01/2013

Ley 338 Agricultura

Familiar Sustentable

09/12/2012

Ley Nº 337 Apoyo

a la producción de alimentos

Organizaciones que agrupan a las AF

Organizaciones Sociales

CSUTCB

CNMCIOB-BS

CONAMAQ

CIDOB

CSCIOBFederación

de cocaleros

Organizaciones económicas

CIOEC

AOPEB

ANAPQUI

Organizaciones pequeños productores

CAPPO

Gremios agroindustria

CAO

AVIPARADEPA

ASOHFRUT

ANAPO

FEDERACION DE GANADEROS

CONFEAGRO

Agricultura Familiar campesina Agricultura Empresarial>><<Comunitario<< Familiar<cooperativo >> Individual >>

Creciente urbanización

Numero de viviendas rurales

338,612

225,649

174,503

126,043

94,612

79,673

52,893

26,744

12,489

245,653

181,675

124,085

115,058

73,514

62,801

41,546

20,804

7,540

214,964

139,520

55,718

86,426

54,190

50,971

33,459

16,839

6,009

La Paz [73%]

Cochabamba [81%]

Potosí [71%]

Santa Cruz [91%]

Chuquisaca [78%]

Oruro[ 79%]

Tarija[ 78%]

Beni [78%]

Pando [60%]

Numero de Viviendas CNA 658.096

Numero de UPA872.641

Numero de viviendas rurales1.131.218

77% de las unidades viviendas se dedicaría a la agropecuaria (CNPV 2012)75% de las UPAS tiene viviendas (CNA 2013)

Generación de empleo

27%

17%

10%

9%

9%

8%

6%

4%

4%

2%

2%

2%

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000

Agropecuario

Comercio

Servicios

Manufacturas

Otras actividades sin especificar

Construcción

Transporte

Educación

Otros servicios

Salud

Administración publica

Minería

Población Económicamente Activa (2.742.210)CNA 2012

Mujeres Hombres

62%38%

61% 39%

Envejecimiento de la población rural

9.1%

13.5%

10.9%

15.8%16.5%

23.5%

urbana rural urbana rural urbana rural

1992 2001 2012

Indices de envejecimiento

Evolución de las UPA 1950-2013

195086,377

1984314,600

2003600,000

2008775,600

2013871,927

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020

Numero de UPAS por departamento

245,645 181,671 124,078 115,055 73,512 62,798 41,546 20,796 7,540

28%

21%

14%13%

8%7%

5% 2%1%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

NÚMERO UPAS PARTICIPACIÓN %

Numero de UPAS por Ecoregión

333.7

236.7

147.3

83.2

41.221.4

9.2

38%

27%

17%

10%

5%

2%1%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

Valles Altiplano Yungas y Chapare Chiquitania Chaco Amazonia Llanuras y Sabanas

Origen de las UPA

campesinos703,629

81%

colonizadores86,719

10%

Indigenas37,054

4%

urbanos22,719

3%

propiedades12,390

1%

menonitas -japoneses10,165

1%

Agricultura en Bolivia• 45% de las UPA tienen menos

de 1 Hectárea y utilizan 100% de mano de obra familiar

• Solo 10% de las superficie cultivada tiene riego

• El cultivo mas «extenso» es la Soya -la mayor parte por agroindustriales-

• Existen 5 cultivos agroindustriales visibles (soya, caña de azúcar, algodón, girasol, sésamo)

• 35 rubros se consideran en las estadísticas oficiales

• Existen mas de 300 cultivos diversos desde alimentos hasta flores, frutos de menor cuantía

• 14 tubérculos, 96 flores y pastos, 9 legumbres, 48 hortalizas, 12 granos oleaginosos, 75 tipo de futas y nueces, 39 plantas estimulantes, 11 de cereales

Tipos de UPA

Tipo Segmento Superficie cultivada(verano)

Ganado Vacuno Mano de Obra

Agricultura Familiar

Subsistencia Menos de 1,5 Ha Menos de 5 cab 100% familiar

Media Entre 1,5 Ha y 5 Ha

Entre 5 y 30 cab

Consolidada Entre 5,1 y 50 Ha Entre 31 y 70 cab

Agricultura Empresarial Mas de 51 Ha Mas de 70 cab

Indicadores de la agricultura en Bolivia por tipo de productor

AF subistencia485,183

56%

AF Media8%

AF Consolidada14%

Empresarial17,403

2%

Numero de UPA

AF 98%855.273

AF subistencia6%

AF Media18%

AF Consolidada

20%

Empresarial, 1,636,973,088,

56%

Valor de Producción

AF 44%

AF subistencia7%

AF Media26%

AF Consolidada

25%

Empresarial42%

Superficie Cultivada

AF 58%AF subistencia

3%

AF Media18%

AF Consolidada8%

Empresarial71%

Numero de Ganado Vacuno

[CELLRANGE]; 55; 6

[CELLRANGE];26; 13

[CELLRANGE]; 17; 25

[CELLRANGE];2; 56

0

10

20

30

40

50

60

0 10 20 30 40 50 60

% V

BP

% UPA

a) VBP vs UPA

[CELLRANGE]; 55; 6

[CELLRANGE];27; 14

[CELLRANGE]; 16; 30

[CELLRANGE];2; 50

0

10

20

30

40

50

60

0 10 20 30 40 50 60

%Su

per

fici

e In

v.-V

er

% UPA

c) Superficie Invierno-Verano vs UPA

Relación número de UPA Vs VBP /UPA vs Superficie

Excluyendo municipios soyeros (San Julián Cuatro Cañadas Pailón , San Pedro)

AF subsitencia173,436

10%

AF Media379,947

23%

AF Consolidada

464,04528%

Agricultura Empresarial

658,82239%

Conclusiones

1. En 10 años de gestión del actual gobierno existe un marco normativo abundante en favor de los pequeños productores. Sin embargo no ha sido suficiente para potenciar el sector.

2. Las políticas agrícolas y desarrollo rural es su integración y complementariedad en los distintos niveles sub-nacionales tanto con las gobernaciones y como con los municipios, particularmente en este periodo gubernamental ha existido una reconcentración de las acciones y programas que se ejecuta de manera centralizada desde el gobierno nacional. (solo el 47% de cumplimiento del Rev. agraria 2010 -2015)

Conclusiones

3. Es importante para la promoción de la agricultura familiar de base campesina, la articulación de las distintas organizaciones sociales que las afilian, que muchas veces pueden ser divergentes en la priorización sus reivindicaciones y objetivos de emancipación, pero también tienen otras comunes que las unifique y permita planteamientos homogéneos particularmente en lo relacionado a los procesos productivos y la articulación con el mercado

Conclusiones

4. La investigación establece que más del cincuenta por ciento de las unidades productivas agropecuarias (490 mil) que involucran por lo menos a un tercio de la población total de Bolivia persisten en economías de subsistencia, es decir ligadas a la agricultura de baja productividad con escasa disponibilidad de tierra.

Conclusiones

5.Las agriculturas familiares medias se destaca su mayor presencia en los Valles con mayor potencial de crecimiento y son los que mejor se integran a las compas estatales (desyuno escolar).

6. Las agriculturas familiares consolidadas venden gran parte de su producción al mercado y están mas integradas al sector comercial y algunas cadenas productivas, aunque su presencia en la zona de valles, existe su mayor preponderancia en los llanos (norte integrado) integradas al modelo agroindustrial.

Conclusiones

5 . La agricultura esta concentrada en la agroindustria del oriente genera el 60 % del valor de la producción, mientras que las zonas tradicionales, de agricultura familiar solo generan el 40%

6. La declaración de la “década del riego” es un nueva oportunidad que puede permitir a la agricultura familiar, lograr un repunte e incremento de la producción.