importancia local de un modelo it en desastres
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Seminario LEU UBB, Concepción, 24 Octubre 2011:“Reunión de trabajo, El futuro de la planificación para los riesgos naturales”
“La importancia de la ITen el manejo
de riesgos naturales”
Seminario LEU UBB, Concepción, 24 Octubre 2011:“Reunión de trabajo, El futuro de la planificación para los riesgos naturales”
Temario1.Introducción2.La IT 3.Tecnología SIG4.Catastro y la calidad de la IT5.Estado del arte catastro públicos6.Maco Legal7.ET información territorial8.Consorcios internacionales de Observación de la tierra9.Observación de la tierra en Chile9.SIG PRBC 1810.Ejemplos prácticos11.conclusiones
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Regulacion natural administración
Mundo Natural Mundo construido
. . . El conflicto crece
Sociedad de la información
1.TICS2.Internet3.Redes sociales
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Sociedad empoderada de la información = movimientos ciudadanos
¿Con las herramientas actuales de la administración del Estado, somos capaces de darle solución a las nuevas demandas sociales y del medio ambiente?
Modernización del Estado
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Se firma convenio multisectorial con AVINA
Permitirá generar indicadores de calidad de vida para la toma de decisiones de las autoridades.
Uno de las componentes centrales son las bases de datos sectoriales
Calidad de la información Diagnostico situación actual
Observatorio Metropolitano
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La información territorial
DS N28 MBNGeoinformaciónInformación geoespacialInformación territorial
La IT es la espacialización del dato en un sistema de referencia. En Chile SIRGAS WGS 84 huso 18 sur para mejorar la interoperabilidad de la información
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Tecnología SIG
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Base de Datos geográficosImag. Satelital, Fotos aéreas,
GPS, Cartografía, etc.Información .Georeferenciada
Base de Datos alfanumericosCensos, encuestas, registros,
Fichas, etc.
PROCESAMIENTODE
INFORMACIÓNY ANÁLISISESPACIAL
Mapas impresos,Bases de datos,
Información gráficadigital, etc.
Elementos de un SIG
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OVERLAY:
Superposición de coberturas o temas
Catastro ALDEAS
+
Catastro CAMINOS
+
Limite COMUNAS
=
“La digitalización catastro territorial”
,una plataforma segura y confiable.
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Catastro Territorial – integración con registro público de datos
CATASTRO TERRITORIAL
Riesgos?
Público?
Jurídico?
Ambiental?Fiscal?
Municipal?
Cultural?
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1. DS N28 del MBN
2. El desafío actual del SNIT, es la creación y fortalecimiento de una infraestructura de datos espaciales (IDE) .
3. Avanzar en la elaboración de normas ISO TC 211 del INN para el mejoramiento de la gestión catastral o a través de la ISO 19100 para la Informacion Geografica.
4. Publicación de la Información Territorial para mejorar la coordinación multisectorial público- privada (Geonodo SNIT Regional, Servidor de Mapas del SerViU, etc)
Modernización Catastro público
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Catastro = registro espacial
Historial grabado de datos
Consulta permanente
CÓMO?Instituciones
Municipios
Ministerios
Privado
Recopilaciónde Datos(Objetos
Territoriales)Sistema deInformaciónTerritorial
Catastro Multifinalitario
Integraciónde
Datos
Sector
TOMA DE DESICIONESOPORTUNAS Y ACERTADAS
SIG
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Estado del arte catastro público
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1. Sistemas de referencia de la cartografía (WGS 84 huso 18s)2. Homogenización de Escalas y Cartografía de referencia3. Requisitos espaciales mínimos de las entidades gráficas4. Nomenclatura de capas, tablas , mapas5. Calidad de los datos6. Buenas prácticas: composición de mapas, representación,...
Especificaciones técnicas de la IT
Gestión de la IT
Publicación de mapas temáticos
Gestión de usuarios
Procedimientos
Instrumentos y normas vigentes en chile para el manejo de IT
1. Norma SNIT (DS N° 28 MBBNN), sistema de referencia SIRGAS wgs 84
2. Red geodésica Nacional IGM
3. Manual de carreteras (vialidad del MOP)
4. Red geodésica regional de MBBNN
5. Patrón Nacional del MINVU
6. Art. N° 24 LOM catastro
7. Red estaciones permanentes TIGO y pto SIRGAS
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La IT y la Observación de la tierra El comité permanente del
catastro de la UE.
El comité permanente catastro latino.
El GMES ((Global Monitoring for Environment and Security)
El G mosaico de la UE que genera geoinformación a partir de la observación de la tierra
El programa de modernización del catastro y registro público de los países miembros de la OEA
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Fuente: Dr. Rolando Hernández
El problemaBaja interacción (interoperabilidad) de los de la información territorial para tomar desiciones acertadas, en este caso en el marco de las catástrofes.
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Ejemplo, el terremoto 8.8 del 27f generó problemas de falta de IT para la toma de decisiones de las autoridades.Como respuesta en la región del Bío Bío se creo el Centro de IT para la defensa de la región.
Efectos
Inmovilidad frente a desastres naturales No permite tomar decisiones oportunas y
efectivas Autoridades y población desconectados
(sin acceso a información) Dificultad para detectar áreas geográficas
(y población afectada) Deficiencias en las bases de datos de los
sistemas de ayuda en emergencias
Baja interacción (interoperabilidad) de la IT
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Baja interacción (interoperabilidad) de la IT
Causas
Falta de pro actividad sistémica Descoordinación nacional,regional y local de SNIT Inexistencia de un Sistema de Información Geográfico
Regional corporativo Baja implementación en Geotecnologías Inexistencia de un Clearing House regional Obsolescencia del Catastro y registro público de las DOM,
principal fuente de información de un SIG territorial. Falta de capacitación en SIG y catastro en el marco de
ordenamiento territorial ambientalmente sustentable. Débiles estructuras orgánicas de Emergencia municipales
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Desafío
Alta interacción (interoperabilidad) de la información territorial
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EstrategiasA nivel del Estado
Fortalecer la coordinación nacional, regional y local de SNIT Dotar de un Sistema de Información Geográfico Regional
corporativo Alta implementación en Geotecnologías Generar un Clearing House regional
A nivel local Modernizar el Catastro y registro público de las DOM Generar programas de capacitación SIG y catastro
(Asociaciones de municipios) Fortalecer estructuras orgánicas de Emergencia
municipales
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Acciones inmediatasFortalecer redes de cooperación técnica nacionales/internacionales para optimizar el uso de tecnologías que permitan mejorar el manejo de las emergencias en el marco de los riesgos naturales en Chile.Actores relevantes:
Nacionales Municipios/Estado ONEMI, Plan Nacional de Emergencias SHOA, sistema de alerta IGM, cartografía nacional, red geodesica SIRGASInternacionales Linconl Institute of Land Policy Organización de Estados Americanos Agencia Espacial Europea UNESCO
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Acciones inmediatasIncorporación e Interacción de los diversos instrumentos de planificación territorial existentes (en el area de riesgos)
Municipio (PLADECOS), Plan comunal de emergencias ante catástrofes de diversa índole
Planes reguladores comunales (determinación de áreas de riesgo, zonas seguras y vías de evacuación)
Estrategia Regional de Desarrollo (Manejo de desastres naturales)
-Planes Maestros (cartera de reconstrucción)
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Acciones inmediatasDigitalización del catastro municipal una plataforma de seguridad como aporte a la gestión territorial. (acceso a información valida, segura y oportuna para la toma de decisiones ante desastres naturales)
Acciones internacionales y Ciudades digitales (OCDE, OEA, CEPAL, etc)
Gobierno Electrónico (interoperatividad de información entre servicios públicos)
Marco Legal (SNIT, RGN (IGM), LOM Art. 24 DOM, etc.)
Políticas de suelo para el desarrollo sostenible
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SIG PRBC 18
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SIG PRBC18
FinMejorar el uso de instrumentos de planificación y la conducción de
procesos de gestión territorial del PRBC18.
ProblemaEl problema que se pretende resolver con el presente proyecto SIG es:“La inexistencia de un modelo de datos integrados de información
territorial que apoye las labores del PRBC 18”
Objetivo GeneralDotar de un modelo integrado de planificación y gestión territorial, en el marco de un SIG corporativo que sirva de base para la toma de
desiciones en los planes de reconstrucción del Borde Costero
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Objetivos específicos SIG PRBC18 Desarrollar un modelo cartográfico digital, único, integral y
actualizado disponible para consulta, análisis y cruce de información.
Definir una cartera de temas prioritarios y estratégicos del PRBC 18.
Recopilar y desarrollar diversas bases de datos catastrales georreferenciadas relacionadas al PRBC18.
Fortalecer la coordinación sectorial del PRBC 18, a través de convenios multilaterales en materias relacionadas a ordenamiento territorial y SIG.
Generar servicios de mapas para publicación de los18 planes maestros.
Desarrollar capacitaciones y talleres relacionados a SIG.
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Conclusiones
El desafío :
Generar altos niveles de interacción de la información territorial. (interoperabilidad)
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ConclusionesEstrategias
A nivel del Estado Fortalecer la coordinación nacional, regional y local de SNIT Dotar de un Sistema de Información Geográfico Regional
corporativo Alta implementación en Geotecnologías Generar un Clearing House regional
A nivel local Modernizar el Catastro y registro público de las DOM Generar programas de capacitación (Asociaciones de
municipios) Fortalecer estructuras orgánicas de Emergencia
municipales
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Conclusiones
Tareas pendientes:
Fortalecer redes de cooperación técnica nacionales/internacionales para optimizar el uso de tecnologías que permitan mejorar el manejo de las emergencias en el marco de los riesgos naturales en Chile.
Incorporación e Interacción de los diversos instrumentos de planificación territorial existentes (en el area de riesgos)
Digitalización del catastro municipal una plataforma de seguridad como aporte a la gestión territorial. (acceso a información valida, segura y oportuna para la toma de decisiones ante desastres naturales)
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