impacto del fenÓmeno migratorio

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TEMAS PRIORITARIOS EN LA AGENDA DE POLITICA EXTERIOR PARA LOS PROXIMOS MESES XXXIII Reunión Ordinaria de la CONAGO Embajadora Patricia Espinosa C. Secretaria de Relaciones Exteriores Manzanillo, Colima; 19 de octubre de 2007

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TEMAS PRIORITARIOS EN LA AGENDA DE POLITICA EXTERIOR PARA LOS PROXIMOS MESES XXXIII Reunión Ordinaria de la CONAGO Embajadora Patricia Espinosa C. Secretaria de Relaciones Exteriores Manzanillo, Colima; 19 de octubre de 2007. IMPACTO DEL FENÓMENO MIGRATORIO. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: IMPACTO DEL FENÓMENO MIGRATORIO

TEMAS PRIORITARIOS EN LA AGENDA DE POLITICA EXTERIOR PARA LOS PROXIMOS MESES

XXXIII Reunión Ordinaria de la CONAGO

Embajadora Patricia Espinosa C.Secretaria de Relaciones Exteriores

Manzanillo, Colima; 19 de octubre de 2007

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IMPACTO DEL FENÓMENO MIGRATORIO

Importancia de la migración para ambos países:

1. En EU viven casi 30 millones de personas de origen mexicano, 12 millones nacieron en México (aproximadamente 6 millones son indocumentados).

2. Entre 1970 y 2005, la población mexicana en EU creció 13 veces.

3. Los trabajadores mexicanos contribuyen entre el 5 y el 8% del PIB de EU

4. Uno de cada siete trabajadores mexicanos (14% de la fuerza laboral) se encuentra en EU.

5. Los migrantes enviaron remesas por 23,053.75 millones de dólares (2006) equivalentes a 2.3% del PIB

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EL FENÓMENO MIGRATORIO EN EUA

Diagnóstico:La falta de una visión integral del fenómeno migratorio y la creciente politización del tema en Estados Unidos, han obstaculizado una reforma legislativa con visión de largo plazo, con el consecuente efecto negativo en las condiciones de vida de la población indocumentada: 1. Iniciativas legislativas federales más acotadas que no representan un

enfoque integral y se dirigen a temas particulares como trabajo temporal agrícola (AgJOBS) o acceso a la educación y a la eventual regularización migratoria para jóvenes estudiantes indocumentados (Deam Act)

2. Proliferación de iniciativas locales y estatales restrictivas y sesgadas -obstáculos para la renta de vivienda, acceso a salud y educación y validez de la matrícula consular-.

3. Énfasis de las autoridades federales en mayores controles migratorios –redadas, limitaciones a los beneficios sociales para indocumentados, mayores controles y penalizaciones a empleadores-.

4. Enfoque policiaco, medidas unilaterales y construcción de obstáculos físicos –muro--.

5. Radicalización de grupos anti-inmigrantes.6. Estas condiciones restrictivas lejos de resolver el problema, exacerban

otros como el tráfico de personas.

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ACCIONES DEL GOBIERNO DE MEXICO

Qué estamos haciendo respecto a las iniciativas antiinmigrantes:

• El Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) instrumenta un Sistema de Monitoreo de Iniciativas Locales de Control Migratorio que da seguimiento a medidas estatales y de condados y cabildos, con el fin de instrumentar acciones de protección preventiva y difundir información oportuna entre las comunidades para evitar que se afecten los intereses o se violenten los derechos de los mexicanos en EU..

• Contacto permanente con autoridades locales y estatales de EU respecto a las iniciativas antiinmigrantes.

• Programa de asesoría legal a víctimas de casos de violencia. Desde que se puso en marcha en 2004, se han atendido 1,737 casos de mujeres y menores que han sido víctimas de crímenes violentos y/o violencia doméstica.

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ACCIONES DEL GOBIERNO DE MEXICO

• Qué estamos haciendo para mejorar la calidad de vida de los connacionales:1. Proyecto Becas-IME: cuenta con 10 millones de pesos

etiquetados por el Congreso y se lleva a cabo con la Universidad de California desde 2005.

2. Los programas de educación para adultos en Estados Unidos han beneficiado más de 8,000 migrantes.

3. Este año se logró añadir 17 consulados adicionales a la red que participa en el Programa de Ventanillas de Salud. Con esto, cada año la Semana Binacional de Salud realiza actividades de prevención en 51 Consulados en América del Norte

4. Programas Mi Casa en México –acceso a credito para vivienda--, 3x1 con SEDESOL –apoyo para la realizacón de obras públicas con impacto social en comunidades de origen--, Directo a México, Calculadora de Remesas, Bancarización --agilización y reducción del costo por envío de remesas--.

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PROTECCIÓN CONSULAR EN ESTADOS UNIDOS

• Programa de Asesorías Legales Externas• Programa de Protección Preventiva• Repatriación de Personas Vulnerables• Programa de Repatriación Voluntaria al Interior (PRVI)• Programa de Asistencia Jurídica a Mujeres y Niños Víctimas

de Violencia Doméstica• Programa de Asistencia Legal a Víctimas de Vigilantismo y

otras violaciones a derechos civiles • Sistema de Identificación de Restos y Localización de

Individuos (SIRLI)

Qué hacemos en materia de protección consular:

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PROTECCIÓN CONSULAR EN ESTADOS UNIDOS

• Red consular de 48 representaciones: desahoga necesidades de protección y documentación de 12 millones de personas nacidas en México y casi 20 millones de origen mexicano.

• 47% del personal en el exterior labora en consulados en EUA • En breve nuevos consulados en N. Orleans, Boise y Anchorage.

ALGUNOS RESULTADOS:• De enero a octubre de 2007 se atendieron 72,925 de protección en

Estados Unidos lo que representa el 99.2% del total.• Este año 1,145 connacionales han sido rescatados en la frontera en

situaciones de vulnerabilidad.• 13,864 connacionales participaron en el Programa de Repatriación

Voluntaria al Interior (PRVI):• Durante 2007 se han brindado apoyos a 15,631 personas vulnerables:

menores de edad (13,206); enfermos (385); accidentados o en riesgo en su intento por ingresar a EU (1,698), así como a mujeres con hijos menores o embarazadas, ancianos, personas con discapacidad e indígenas (342).

Uso de todos los recursos a nuestro alcance para mejorar laslabores de protección y documentación consular:

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PROTECCIÓN CONSULAR EN ESTADOS UNIDOS

• El 100% de los ingresos consulares se aplica a la red consular. En 2007 el monto podría alcanzar 830 millones, lo que es 40% superior a lo ejercido en 2006. Ello permite destinar recursos adicionales para:

1. Atención para la expedición de pasaportes, matrículas y visas; personal que visita cárceles y centros de detención; insumos para la expedición de matrículas y visas.

2. Incrementar apoyos para repatriación de cadáveres, apoyos a mujeres, niños y niñas en situación de maltrato, Sistema de Identificación de cadáveres y la operación del centro de atención telefónica y citas.

3. Renta y mantenimiento de los inmuebles consulares y apertura de nuevos consulados.

• En consistencia con el PND, se instrumentará un Programa Especial de Protección y Asistencia Consular a los Mexicanos en el Exterior que ordena y hace más eficiente el manejo de los recursos.

• Es fundamental la coordinación de la SRE con los gobiernos de los estados en la labor de protección.

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CANADÁ: PROGRAMA DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS TEMPORALES (PTAT)

El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales con Canadá (PTAT) se estableció en 1974:

Modelo de cooperación en movilidad laboral que procura la migración legal, segura y ordenada de trabajadores agrícolas.

De 1974-2006 han participado 147,386 trabajadores. En el 2007 la cifra es de 14,247 trabajadores.Fortalecimiento de la economía de las comunidades de

origen.Cerca de tres cuartas partes de los trabajadores regresan,

año con año, a trabajar en granjas canadienses.Consulados atienden problemas aislados como

incumplimientos contractuales y reclamo de sindicatos canadienses.

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CANADÁ:ACUERDO DE MOVILIDAD LABORAL

“Declaración de Intención México-Canadá con respecto a la creación de un Grupo de Trabajo sobre Movilidad Laboral” y “Plan de Trabajo 2007-2008”.

Ejes fundamentales:1. Protección de los derechos laborales de los mexicanos en

ocupaciones de baja y mediana calificación;2. Aprovechamiento de la complementariedad de los mercados

laborales (diversificación a otros sectores adicionales al agrícola);3. Inversión en capacitación y homologación de certificaciones

laborales.4. Diseño e instrumentación de proyectos con la participación las

provincias canadienses y las entidades federativas mexicanas.

• El 27 de noviembre de 2007 se llevará a cabo la Primera Reunión del Grupo de Trabajo sobre Movilidad Laboral en Ottawa, Canadá

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MECANISMOS DE DIÁLOGO CON LOS ESTADOS SOBRE MOVILIDAD LABORAL

Participaron: Chiapas, Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Puebla y Nuevo León.

Constituye un espacio para canalizar las propuestas e inquietudes de los estados.

La SRE busca asegurar que los intereses de las entidades federativas participantes se vean reflejados en las negociaciones sobre la materia.

La agenda incluye trabajar de manera coordinada para:1. Explorar esquemas de seguridad para los trabajadores y sus

familias (seguro familiar, pensiones, fondo de retiro)2. Capacitación y certificación de competencias laborales3. Aprovechar mejores prácticas del PTAT4. Establecer un Plan de Trabajo5. Llevar a cabo visitas a las granjas y sostener encuentros con

autoridades6. Crear base de datos de las empresas que reclutan trabajadores

• Reunión: Puebla, Pue., 7 de septiembre de 2007

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MECANISMOS DE DIÁLOGO CON LOS ESTADOS SOBRE MOVILIDAD LABORAL

La SRE coordina el proceso de consultas sobre certificación laboral con las Secretarías del Trabajo y Previsión Social, Economía, Educación Pública, así como con el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEVYT), el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) y el Instituto Nacional de Migración, para cumplir con los requisitos de la legislación canadiense.

Coordinación entre niveles de gobierno permitirá garantizar un flujo de trabajadores temporales legal, seguro y ordenado

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• El Gobierno de México ha comenzado las labores de promoción de su candidatura, presentada en 2004.

• Las elecciones se celebrarán en octubre de 2008 (63a. Asamblea General).

• México ha sido miembro no permanente del CSONU en tres ocasiones: 1946, 1980-81 y 2002-03.

• México es -hasta el momento- el único candidato registrado para la única vacante reservada al Grupo de América Latina y el Caribe.

• Contamos con el respaldo de 30 países de todas las regiones geográficas. Se requieren 128 votos para resultar electo.

• La SRE se ha acercado a diversos grupos (legisladores de ambas cámaras, académicos, empresarios, formadores de opinión) para intercambiar información e impulsar la construcción de la agenda que promovería México en el Consejo.

CANDIDATURA DE MÉXICO AL CSONU

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LÍNEAS DE ACCIÓN

De ser electo Miembro del Consejo de Seguridad 2009-2010 México buscará abrir espacios para:

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales.

2. Transparentar la actuación del Consejo de Seguridad.

3. Promover iniciativas de cooperación en temas de la “nueva agenda del Consejo de Seguridad”.

4. Estructuración de la agenda de México en el Consejo de Seguridad.

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• México es:– El 10º contribuyente a su presupuesto ordinario (45.8 mdd).– El 1er contribuyente de América Latina al aportar más del

52% de la cuota regional.– El 23º contribuyente al presupuesto de Operaciones de

Mantenimiento de la Paz (25 mdd).– Y contribuye con más de 6 mdd a los Tribunales

Internacionales.– Además de tener una creciente participación en foros de

alto impacto como el G5 y diálogo con el G8.

México está listo para asumir sus responsabilidades internacionales y esto incluye estar presentes en el Consejo de Seguridad.

MÉXICO Y LA ONU

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TEMAS PRIORITARIOS EN LA AGENDA DE POLITICA EXTERIOR PARA LOS PROXIMOS MESES

XXXIII Reunión Ordinaria de la CONAGO

Embajadora Patricia Espinosa C.Secretaria de Relaciones Exteriores

Manzanillo, Colima; 19 de octubre de 2007