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ACTA DE LA SESIÓN DEL CONCEJO DEL GOBIERNOA. D. MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA

NÚMERO 8 SESIÓN: ORDINARIA FECHA: 20-FEBRERO -2013

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En la ciudad de Machachi, Cabecera del Cantón Mejía, hoy

MIERCOLES 20 DE FEBRERO DE 2013, siendo las 08H30, se instala

la SESIÓN ORDINARIA, presidida por el Dr. Edwin Yánez Calvachi,

Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Mejía; con la asistencia de los señores Concejales: Ing. Luis Calderón

Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Señor Bernardo Jácome Gómez,

Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo

Villavicencio, además asisten: Señor Fausto Fares, Director de

Comunicación Social; Lic. Gloria Jiménez, Directora de Servicios

Públicos e Higiene, Encargada; Ing. Diana Centeno, Directora de

Desarrollo Turístico y Productivo, Lic. Even Brito, Directora Financiera;

Ing. Juan Francisco Gallo, Director de Geomática y Catastros; Lic.

Miguel Díaz Pinto, Director Administrativo y Talento Humano

Encargado; Ing. Juan Pablo Flores, Director de Tecnología de la

Información; Señor Luis Azogue, Director de Gestión Ambiental y Riesgos;

Arq. Fernando Campuzano, Director de Planificación Territorial; y, Dr.

César Pasquel Patiño, Secretario del Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Mejía.

ORDEN DEL DÍA:

1. Lectura y aprobación del Orden del Día;

2. Aprobación del Acta de la sesión ordinaria del Concejo del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía

del 7 de Febrero de 2013;

3. Análisis y resolución de la comunicación remitida por el señor

Economista Ramiro Barrios Jácome, de fecha 13 de Febrero de

2013, excusándose de subrogar en calidad de Concejal alterno a la

señora Licenciada Bertha Escobar, del 18 de Febrero al 14 de

Marzo del presente año,

4. Análisis y resolución de la comunicación ingresada por el señor

José Antonio Uribe Álvarez, mediante guía de documentos 100080

del 9 de Enero de 2013, referente a la donación del lote de terreno

signado con el número 159 de la Urbanización “San Antonio de

Uribe”- Machachi;

5. Conocimiento de la liquidación presupuestaria del año 2012,

presentada por el señor Gerente encargado de la Empresa Pública



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Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del Cantón Mejía EP,

mediante oficio 25-GEPAA-MEJÍA,EP; y,

6. Informe del señor Doctor Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía de

las actividades y gestiones realizadas.

DESARROLLO

1.-LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. El señor

Alcalde pone a consideración del Concejo, el orden del día para la

presente sesión.- El señor Bernardo Jácome, dice, que por favor se

modifique el orden del día y como tercer punto conste: Análisis y

resolución de la invitación realizada por la Fundación Lideres Globales,

para participar en el Primer Encuentro de Líderes Locales de América

Latina, para el intercambio de experiencias Municipales con los pueblos

de China, a realizarse del 18 al 26 de Mayo de 2013, en varias ciudades de

la China. - La Lic. Martha Socasi, apoya.- Se procede a tomar la

votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis

Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo Jácome

Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis

Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por

unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón Mejía, resuelve modificar el orden del día y como

tercer punto conste: Análisis y resolución de la invitación realizada por la

Fundación Lideres Globales, para participar en el Primer Encuentro de

Líderes Locales de América Latina para el intercambio de experiencias

Municipales con los pueblos de China, a realizarse del 18 al 26 de Mayo

de 2013, en varias ciudades de la China.

La Lic. Martha Socasi, dice, que por favor se modifique el orden del día y

como cuarto punto conste: Análisis y resolución del informe emitido por el

señor Luis Azogue, Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad

Ciudadana, oficio 2013-1241-DIGARISEC, del 20 de Febrero de 2013,

relacionado con los comerciantes informales que utilizan la vía pública.-

El señor Bernardo Jácome, apoya. Se procede a tomar la votación; a

favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón

Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo Jácome Gómez,



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Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad

el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía, resuelve modificar el orden del día y como cuarto punto

conste: Análisis y resolución del informe emitido por el señor Luis

Azogue, Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana,

oficio 2013-1241-DIGARISEC, del 20 de Febrero de 2013, relacionado

con los comerciantes informales que utilizan la vía pública.

El Ing. Luis Trujillo, dice, que por favor se modifique el orden del día y

como quinto punto conste: Análisis y resolución del pedido realizado por

la Licenciada Even Brito, Directora Financiera, mediante oficio 2013-15-

DFM, del 5 de febrero de 2013. El señor Bernardo Jácome, apoya. Se

procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi,


Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr.

Bernardo Jácome Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi

Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.-

RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve modificar el orden

del día y como quinto punto conste: Análisis y resolución del pedido

realizado por la Licenciada Even Brito, Directora Financiera, mediante

oficio 2013-15-DFM, del 5 de Febrero de 2013. RESOLUCIÓN.- Por


Municipal del Cantón Mejía, aprueba el orden del día con las

modificaciones realizadas.

2.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL

CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DEL 14 DE FEBRERO 2013. El

señor Alcalde pone a consideración del Concejo la aprobación del Acta.-

Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi,


Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Señor Bernardo Jácome Gómez,


Villavicencio, dando un total de seis votos a favor. Voto en blanco. Ing.

Pablo Chicaiza Maigua, total un voto en blanco, que de acuerdo a lo que

establece el Art. 321 del Código Orgánico Territorial Autonomía y

Descentralización. COOTAD, se suma a la mayoría dando un total de siete



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votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por unanimidad el Concejo del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve

aprobar el Acta de la sesión ordinaria del catorce de febrero del dos mil

trece, sin ninguna observación.

3.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE LA INVITACIÓN REALIZADA

POR LA FUNDACIÓN LIDERES GLOBALES, PARA PARTICIPAR

EN EL PRIMER ENCUENTRO DE LÍDERES LOCALES DE

AMÉRICA LATINA PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS

MUNICIPALES CON LOS PUEBLOS DE CHINA, A REALIZARSE

DEL 18 AL 26 DE MAYO DE 2013, EN VARIAS CIUDADES DE LA

CHINA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el análisis y

resolución de la invitación realizada por la Fundación Lideres Globales,




la China, que textualmente, indica: “San José, 17 de enero de 2013,

Señores Autoridades Municipales y Estatales de América Latina, Congresos y Parlamentos Estatales y nacionales Organizaciones Sociales, Gremiales y Cooperativas. Presente Estimados señores:La Fundación Líderes Globales para el Fomento de los Gobiernos Locales, en concordancia con las autoridades del Gobierno de la República Popular de China hemos agendado la realización del PRIMER ENCUENTRO DE LIDERES LOCALES DE AMERICA LATINA PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS MUNICIPALES CON LOS PUEBLOS DE CHINA, a celebrarse del 18 al 26 de mayo del 2013 en varias ciudades de China. El objetivo de este Primer Encuentro es acercar a las autoridades locales y organizaciones sociales de Latinoamérica, para que establezcan programas de hermanamientos y de intercambios culturales, deportivos y de cooperación con gobiernos locales de China. Visitaremos varias ciudades donde se abordarán temas sobre la gestión local y los programas de cooperación con municipios de América Latina. La agenda de trabajo durante todos los días del evento está coordinada por medio de la Asociación de Amistad del Pueblo Chino con el Extranjero y esta Fundación. Esta será, una ocasión propicia para que alcaldes, regidores, funcionarios de gobiernos, diputados locales, estatales, representantes de organizaciones sociales, de cooperativas y de gremios vinculados al desarrollo local, compartan las experiencias exitosas del trabajo de las ciudades y municipios a visitar. El Encuentro verá temas como turismo, tecnología y desarrollo económico de los municipios. Le adjunto programa a desarrollar y costos de la inversión por la inscripción y participación en este foro en China. Las delegaciones que visiten China tramitaran una Visa ante la Embajada o Consulado de la república Popular de China en su país. Todo participante,



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asistente, acompañante pagaran el mismo costo que los delegados municipales o de gobierno o de empresas públicas o privadas. Por razones de cupos en hoteles y en los autobuses para los traslados, agradecemos nos confirme su asistencia con el respectivo pago de la inscripción de cada persona, sin excepción antes del 30 de abril del 2013. (f) José Antonio Arce

Jiménez, Director Ejecutivo.”.- El Ing. Luis Trujillo, dice, por tratarse de la

invitación de Líderes Locales de América Latina, para el intercambio de

experiencias municipales que se va a desarrollar en varios lugares de la

China, por lo que pido que se declare un receso para ponernos de acuerdo

con los compañeros Concejales. El señor Alcalde, siendo las 08h45

declara un receso y siéndolas 09h05 reinstala la sesión.- El señor

Bernardo Jácome, dice, como yo propuse que se incluya en el orden del

día este punto que estamos tratando, por ser un encuentro muy

importante y quienes asistan van a tener la oportunidad de conocer

muchas experiencias que beneficiará al progreso del Cantón Mejía, por lo

que MOCIONO, que asista el señor Dr. Edwin Yánez Alcalde del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, y los

señores Concejales Ing. Luis Calderón Altamirano; e, Ing. Luis Trujillo

Villavicencio, a la invitación realizada por la Fundación Lideres Globales,




la China.- La Lic. Martha Socasi, apoya.- Se procede a tomar la

votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis

Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo Jácome

Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis

Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por


Municipal del Cantón Mejía, resuelve que asista el señor Dr. Edwin

Yánez Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía, y los señores Concejales Ing. Luis Calderón Altamirano;

e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio a la invitación realizada por la

Fundación Lideres Globales, para participar en el Primer Encuentro de

Líderes Locales de América Latina, para el intercambio de experiencias

Municipales con los pueblos de China, a realizarse del 18 al 26 de Mayo

de 2013, en varias ciudades de la China.



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4.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DEL INFORME EMITIDO POR EL

SEÑOR LUIS AZOGUE, DIRECTOR DE GESTIÓN AMBIENTAL,

RIESGOS Y SEGURIDAD CIUDADANA, OFICIO 2013-1241-

DIGARISEC, DEL 20 DE FEBRERO DE 2013, RELACIONADO CON

LOS COMERCIANTES INFORMALES QUE UTILIZAN LA VÍA

PÚBLICA. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el

análisis y resolución del informe emitido por el señor Luis Azogue,

Director de Gestión Ambiental, Riesgos y Seguridad Ciudadana, oficio

2013-1241-DIGARISEC, del 20 de Febrero de 2013, relacionado con los

comerciantes informales que utilizan la vía pública, que textualmente

indica: “Oficio No 2013-0141-DIGARISEC, de 20 de febrero de 2013, Señor

Doctor. Edwin Yánez Calvachi, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA.Por medio del

presente reciba un cordial y atento saludo deseándole muchos éxitos en las funciones que Usted cumple en beneficio del Cantón Mejía., Adjunto al presente me permito remitir el informe técnico sobre la venta de los comerciantes informales que utilizan la vía pública y dañan el ornato de la Ciudad de Machachi, a fin de que se digne considerar las recomendaciones indicadas en el presente documento. Agradeciendo de antemano su atención al presente, anticipo mis sinceros agradecimientos. (F) Sr. Luis Azogue. INFORME QUE PRESENTA LA DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL RIESGOS Y SEGURIDAD CIUDADANA. ANTECEDENTES: Desde años atrás las principales calles de la ciudad de Machachi no han sido respetadas y han sido utilizados por personas que se dedican al comercio informal en forma descontrolada, en los últimos tiempos ha incrementado en una forma descontrolado lo que ha ocasionado congestionamiento peatonal y vehicular, dando un mal espectáculo a las principales calles de la ciudad. OBSERVACIONES: Durante el mes de octubre del presente año el Gobierno Central por medio del Ministerio de Seguridad del Interior y con la firma decisión de la máxima autoridad del Cantón Mejía ha ejecutado el proyecto cero vendedores de productos de dudosa procedencia, lo que se ha logrado erradicar en forma definitiva este tipo de comercio especialmente en la Plaza Panzaleo y Galles aledañas a las mismas. Personas dedicadas a este comercio informal ya no pudiendo ingresar y utilizar la plaza Panzaleo para la venta de productos de dudosa procedencia y de cierta manera incumpliendo con lo que establece el SRI, han hecho de las calles principales de la ciudad de Machachi puestos de venta de diferentes productos. Con elementos de la Policía Municipal y con colaboración de la Policía Nacional día a día se ha controlado surtiendo efectos momentáneos y logrando que los vendedores ambulantes se trasladen a otras calles haciendo caso omiso a las disposiciones y controles de las autoridades y en ciertas fechas especiales se ha observado mayor cantidad de personas dedicadas a este tipo de comercio, deduciendo que vienen de otras provincias o



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ciudades porque en estas ciudades existen controles donde contemplan el retiro momentáneo del producto o bien que comercializan, causado cierto temor a los comerciantes por lo que han optado en trasladarse a otras ciudades. Razón por la cual se ha mantenido reunión con las principales autoridades municipales a fin de buscar un mecanismo de control y regularización en este caso la elaboración de una ordenanza municipal que regule este tipo de comercio informal, además buscando precautelar la seguridad y buen desempeño de sus funciones de la Policía Municipal es necesario tomar acciones inmediatas con el fin de lograr que esta clase de comerciantes realicen sus actividades en forma ordenada. CONCLUSIONES. Los comerciantes informales especialmente los fines de semana y días feriados, han incrementado su negocio especialmente en las principales calles del área urbana de la ciudad de Machachi ocasionando congestionamiento peatonal y vehicular, desobedec iendo a las d ispos ic iones de las au to r idades mun ic ipa les , desobedeciendo al no utilizar el área destinado para este tipo de comercio. RECOMENDACIONES. Que la Dirección de Servicios Públicos en forma inmediata proceda a elaborar la Ordenanza Municipal que regule la actividad de los comerciantes informales dentro de la ciudad de Machachi y del Cantón Mejía. Mientras se elabore la Ordenanza pertinente que el Honorable Consejo en pleno emita una resolución de retirar el producto en forma momentánea esto es por 24 horas, previo entrega de una acta y guardando el producto a buen recaudo, esta decisión se debe tomar poniendo como referencia de otras ciudades y provincia y de esta manera recuperar el buen uso del ornato de la ciudad de Machachi. (f) Luis Azogue Director de Gestión

Ambiental Riesgos y Seguridad Ciudadana.”.- El señor Alcalde, dice, como

antecedente quiero indicarles señores Concejales, el control de los

comerciantes informales se ha venido haciendo extremadamente difícil

controlar, primero por el escaso número de policías municipales que se

tiene, luego son comerciantes que han adoptado una actitud avezada,

grosera, irrespetuosa con la autoridad en razón que no se les puede retirar

la mercadería como se lo hacía antes, a pesar que tienen sitios asignados,

en la actualidad a pretexto del libre comercio, el libre trabajo, no acatan

las disposiciones de la Municipalidad, para que vendan en los sitios que se

les asignado, hay sitios disponibles en la plaza Panzaleo, a raíz de los

últimos operativos y requisas que se les ha hecho a los productos de

dudosa procedencia hay puestos vacíos en la Plaza Panzaleo, pero no

utilizan estos puestos si no que se dedican a vender en la vía pública, hay

algunos productos como la ropa usada por disposición de la Intendencia y

del Ministerio de Seguridad de que no se permita la venta dentro de la

Plaza de Panzaleo, lo que hacen es venir y ponerse en la vía pública y se

ponen a vender, entonces necesitan nuestros Policías Municipales un

respaldo del Concejo, para que ellos tengan la capacidad y potestad de



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retirar el producto, dándoles el recibo correspondiente para al día Lunes

entregarles a primera hora, con esto vamos a lograr poner orden al

comercio informal en la vía pública, quiero indicarles que mientras se

pone en funcionamiento esta resolución, cuyo modelo Ustedes tienen

señores Concejales, la Directora de Servicios Públicos, está trabajando ya

en la ordenanza correspondiente para proceder en este sentido, quiero

indicarles que ya hay experiencias en el municipio de Riobamba, ellos

están ya trabajando con la resolución del Concejo, sin embrago se ha

hecho la consulta al señor Procurador Sindico y sugirió hacer la

ordenanza, sin embargo para poner en orden se necesita la resolución,

para ya desde el Domingo trabajar en este tema, estas personas han

llegado agredirles a nuestros Policías Municipales, Ustedes saben el

leguaje que tienen las señoras vendedores y necesariamente se necesita la

resolución del Concejo.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, el señor Alcalde ha

hecho una exposición muy clara del problema de los comerciantes

informales en la calle Barriga, las ventas ambulantes siempre hacen

quedar mal a las ciudades, se debe tomar las acciones tendientes a

controlar, siempre es difícil y se necesita de una decisión política firme y

decidida para el control, lamentablemente el cantón tenia la fama por la

cachineria que en Machachi se encontraba las cosas robadas, ahora se

quiere implementar una política de control, los vendedores tienen sus

puestos en la Plaza Panzaleo pero salen a la calle a vender su mercadería,

y la Policía Municipal no tiene el sustento legal como para ejercer

efectivamente, por lo que se necesita un medio disuasivo para controlar

esta actividad y tomando en cuenta que ya se está elaborando la

ordenanza, bien se puede acoger el ejemplo de otras ciudades como es el

caso de Riobamba, la resolución seria una herramienta muy eficiente para

eliminar la venta en las calles, por lo tanto recomiendo que se acoja este

oficio y este Concejo dicte la resolución para retirar el producto a los

vendedores por 24h00.- La Lic. Martha Socasi, dice, los comerciantes

informales que utilizan la vía pública vienen a repercutir al ornato de

nuestro Cantón, en razón de ello MOCIONO, que se acoja la

recomendación del oficio 2013-1241-DIGARISEC, del 20 de Febrero de

2013, y se emita una resolución administrativa que regula el comercio

informal y ambulante de frutas tropicales, legumbres, hortalizas, ropa,

calzado, bisutería y otros productos, en las calles y alrededor de las

plazas, mercados y parques de la ciudad de Machachi y del Cantón Mejía,

para retirar el producto en una forma momentánea por 24h00, y que a la

par se siga trabajando en el proyecto de ordenanza.- El Ing. Luis



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Trujillo, apoya.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin

Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo

Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic.

Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total siete


Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve que se

acoja la recomendación del oficio 2013-1241-DIGARISEC, del 20 de

Febrero de 2013, y se emita una resolución administrativa que regula el

comercio informal y ambulante de frutas tropicales, legumbres,

hortalizas, ropa, calzado, bisutería y otros productos, en las calles y

alrededor de las plazas, mercados y parques de la ciudad de Machachi y

del Cantón Mejía, de la siguiente forma:

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA, EN SESIÓN ORDINARIA

REALIZADA EL 20 DE FEBRERO DE 2013

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 14, reconoce

el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, suma kawsay;

Que, el Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía, cuenta con la

infraestructura física suficiente y necesaria para el expendio de todo tipo

de productos;

Que, es deber del Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía, garantizar

el trabajo formal de los comerciantes que ejercen su actividad de manera

legal con el pago puntual de impuestos;

Que, es deber del Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía, evitar la

contaminación de ruido y congestión vehicular; y,

En uso de las atribuciones que le confiere el COOTAD;

E X P I D E:



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La siguiente RESOLUCIÓN QUE REGULA EL COMERCIO INFORMAL

Y AMBULANTE DE: FRUTAS TROPICALES, LEGUMBRES,

HORTALIZAS, ROPA, CALZADO, BISUTERÍA Y OTROS PRODUCTOS,

EN CALLES Y ALREDEDORES DE LAS PLAZAS, MERCADOS Y

PARQUES DE LA CIUDAD DE MACHACHI Y DEL CANTÓN MEJÍA.

Art. 1.- Queda prohibido la comercialización de todo tipo de productos de

manera informal; así como también, de frutas tropicales y cualquier tipo

de productos en vehículos manuales o mecánicos de manera ambulante, y

peor aún con la utilización de altos parlantes, que circulen por el Parque

Central; así como en los alrededores de: mercados, centros comerciales,

plazas y parques de la ciudad de Machachi.

Art. 2.- En caso de incumplimiento de esta Resolución por parte de los

comerciantes informales, por primera vez se procederá a la RETENCIÓN

TEMPORAL, de sus productos y multa de; veinte, cincuenta y cien dólares

americanos, misma que será impuesta por parte del señor Comisario

Municipal de Salud e Higiene, dependiente la infracción cometida. Los

productos retenidos serán entregados a sus respectivos dueños, una vez

cancelada la multa en la Tesorería Municipal.

Art. 3.- Por reincidencia de los comerciantes, el o los productos

decomisados si son perecibles serán entregados a la Dirección de

Servicios Públicos e Higiene, para que sean entregados a las casas

asistenciales como: ancianato, guarderías y de otras instituciones de

carácter benéfico, para lo cual la Comisaría Municipal de Salud e Higiene

levantará un acta de entrega –recepción de dichos productos.

Art. 4.- El Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía, a través de la

Dirección de Servicios Públicos e Higiene en coordinación con la

Comisaría Municipal de Salud e Higiene y la Policía Municipal, definirán

los lugares por los cuales circularán los vehículos manuales o mecánicos

que comercialicen con cualquier tipo de productos.

Art. 5.- Los que comercialicen cualquier tipo de productos en vehículos a

motor, deben éstos estar en perfecto estado de funcionamiento, evitando

cualquier tipo de contaminación ambiental.



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Art. 6.- En caso de inobservancia de la presente Resolución, por parte de

los comerciantes informales, se procederá con el retiro inmediato de

circulación del vehículo, siendo éste remolcado hasta los patios de la

Jefatura Cantonal de Tránsito; los gastos que demande esta acción y el

tiempo de permanencia del vehículo en los patios serán cubiertos en su

totalidad por el comerciantes.

Art. 7.- En caso de reincidencia en el incumplimiento de esta Resolución,

comprobadas por el señor Comisario Municipal de Salud e Higiene, se

impondrá al infractor la sanción correspondiente observando el debido

proceso, para lo cual deberá notificarle al contraventor indicándole los

cargos que existan en contra de Él, y se le citará a una audiencia pública

para que conteste a los cargos formulados; la autoridad luego de escuchar

al acusado, dictará su resolución la que se hará constar por escrito,

deberá suscribir el señor Comisario Municipal de Salud e Higiene y la

Secretaria, misma que deberá contener la relación circunstanciada de los

hechos que constituye la contravención a las Ordenanzas Municipales, el

modo de cómo llegó a conocimiento del mismo, así como el testimonio del

acusado y la sanción impuesta indicando la base legal aplicada.

Art. 8.- Las sanciones que podrá imponer son del 50 al 100% de una

remuneración básica unificada del trabajador en general, cuando se trate

de reincidencia.

Art. 9.- Por cualquier forma que se llegare a conocer y confirmar que el

comerciantes ambulante, consta en el Catastro Municipal, como usuario

del local, cubículo o puesto en los mercados, plazas o centros comerciales

del Gobierno A. D. Municipal del Cantón Mejía, se procederá de forma

inmediata a dar por finalizado el contrato o concesión de ser el caso, lo

que conlleva a la pérdida de la Patente Municipal.

Art. 10.- Para dar cumplimiento a esta Resolución del Concejo del

Gobierno A.D. Municipal del Cantón Mejía, a través del señor Comisario

Municipal de Salud e Higiene, con el personal que está a su cargo,

Administrador e Inspector de Mercados, coordinarán esta actividad con

los miembros de la Policía Municipal, a más de la retención temporal de

los productos se realizará la retención de coches o medios de transporte

que utilicen para el traslado de los mismos. De ser necesario se pedirá el

apoyo de la Fuerza Pública.



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Art. 11.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la presente

fecha.- Notifíquese y comuníquese.

5.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DEL PEDIDO REALIZADO POR LA

LICENCIADA EVEN BRITO, DIRECTORA FINANCIERA,

MEDIANTE OFICIO 2013-15-DFM, DEL 5 DE FEBRERO DE 2013. El señor Alcalde pone a consideración del Concejo, el análisis y

resolución del pedido realizado por la Licenciada Even Brito, Directora

Financiera, mediante oficio 2013-15-DFM, del 5 de Febrero de 2013, que

textualmente, indica: “Oficio 2013-15-DFM, del 5 de febrero del 2013, Dr.

Edwin Yánez, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA, Presente, con las reformas a la ordenanza de Creación y funcionamiento del Comité de Promoción Cultural del Cantón Mejía, dicho Comité ya no realiza actividades económicas, por cuenta propia por ser una entidad desconcentrada, es decir no adquiere bienes y servicios de manera directa, las contrataciones las realiza el Gobierno Municipal del Cantón mejía, por poseer Personería Jurídica y Patrimonio propio, solicito que el ente Legislativo resuelva que se cierre el RUC del Comité en el SRI. Particular que pongo en conocimiento para que sea analizado en la sesión de Concejo. (f)

Lcda. Even Brito Directora Financiera Municipal.”.- El Ing. Luis Trujillo,

dice, la Directora Financiera Lic. Even Brito con oficio 2013-15-DFM,

del 5 de febrero de 2013, solicita que dentro de la Ordenanza de Creación

del Funcionamiento del Comité de Promoción Cultural, este ya no realiza

actos por cuenta propia, por ser una institución desconcentrada, es decir

no adquiere bienes y servicios de manera directa, las contrataciones lo

realiza el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Mejía, en todo caso por poseer personería jurídica y patrimonio propio,

está solicitando al legislativo el cierre del RUC del comité en el SRI., está

en el justo derecho que este se cierre, por lo que el concejo debe dar la

autorización para que se proceda como se solicita.- El Ing. Pablo

Chicaiza, dice, yo solicito una explicación de nuestra Directora Financiera

por qué y quien abrió el RUC, Él es que tiene que cerrarlo, el Comité de

Promoción Cultural fue el que aperturó el RUC y por qué el Concejo debe

autorizar el cierre.- La Lic. Even Brito, dice, básicamente el pedido se

enmarca en lo siguiente, cuando el Comité de Promoción Cultural hacía

actividad económica por cuenta propia era necesario que tengan un RUC.,

pero todo se obstruyó porque en el INCOP no pudieron sacar el código

para realizar los procesos por cuenta propia, porque esta Entidad cumple

una actividad específica, no está descentralizada si no simplemente es una



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función desconcentrada, para ser descentralizado las entidades deben

tener patrimonio propio y tener personería jurídica, cuando el Comité

hacia actividades económicas por cuenta propia era necesario sacar el

RUC., pero como se reforma la Ordenanza y se le limita al Comité de que

haga contrataciones por cuenta propia y no maneje sus fondos propios,

porque estos son manejados por el Municipio, por estas razones no

necesita ya el RUC se ha hecho la consulta al SRI y nos han dado dos

opciones que el organismo que lo creo al Comité le cierre, la otra opción

que el Concejo como es quien norma y regula este tipo de Ordenanza

resuelvan expresamente que el Comité ya no haga sus actividades por

cuenta propia, por lo tanto se resuelva que se cierre el RUC.- El Ing.

Pablo Chicaiza, dice, en razón que el Comité de Promoción Cultural del

Cantón Mejía, conforme a la Ordenanza de Creación y sus reformas, no

tiene facultades para realizar contratos ejecución de obras, adquisición de

bienes y prestación de servicios, sino que lo hace directamente el Gobierno

Municipal, MOCIONO, que se realicen las gestiones pertinentes para que

se cierre o anule el Registro Único de Contribuyentes (RUC) que está a

nombre del referido Comité.- El Ing. Luis Trujillo, apoya. Se procede a

tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing.

Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo

Jácome Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing.

Luis Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por


Municipal del Cantón Mejía, resuelve que se realicen las gestiones

pertinentes para que se cierre o anule el Registro Único de

Contribuyentes (RUC) que está a nombre del referido Comité.

6.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE LA COMUNICACIÓN REMITIDA

POR EL SEÑOR ECONOMISTA RAMIRO BARRIOS JÁCOME, DE

FECHA 13 DE FEBRERO DE 2013, EXCUSÁNDOSE DE SUBROGAR

EN CALIDAD DE CONCEJAL ALTERNO A LA SEÑORA

LICENCIADA BERTHA ESCOBAR, DEL 18 DE FEBRERO AL 14 DE

MARZO DEL PRESENTE AÑO. El señor Alcalde pone a consideración

del Concejo, el análisis y resolución de la comunicación remitida por el

señor Economista Ramiro Barrios Jácome, de fecha 13 de Febrero de

2013, excusándose de subrogar en calidad de Concejal alterno a la señora

Licenciada Bertha Escobar, del 18 de Febrero al 14 de Marzo del presente

año, que textualmente, indica: “Santiago de Machachi 13 de febrero de 2013,



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Señores. CONCEJO DEL GOBIERNO A.D. MUNICIPAL DEL CANTÓN EMJÍA. De mi consideración.Me refiero al oficio Nro. 2013-035-SCGADMCM del 04 de febrero del 2013, y recibido el 07 de febrero del año en curso, a través del cual en ml condición de alterno, se me notifica para que subrogue a la señora Concejala Licenciada Bertha Escobar Arguero, mientras hace uso de su derecho a su periodo de vacaciones, del 18 de febrero al 14 de marzo del 2013, al respecto me permito manifestarle lo siguiente: Actualmente dentro del sector público, me encuentro desempeñando el cargo de Gerente Nacional del Programa de Innovación Tecnológica Participativa y Productividad Agrícola dentro del Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca-MAGAP, la alta responsabilidad que representa llevar adelante este Programa emblemático del Gobierno del Economista. Rafael Correa Delgado, en beneficio de los productores/as rurales a nivel nacional, imposibilita asumir otras obligaciones y deberes; más el hecho de ser un servidor público. En razón de lo expuesto, me permito excusarme de actuar en calidad de concejal alterno al interior del Concejo, en reemplazo de la Licenciada Bertha Escobar, mientras dure el periodo de sus vacaciones. Particular que comunico para los fines legales pertinentes. (f)Economista

Ramiro Barros Jácome.”.- La Lic. Martha Socasi, dice, considero que se

acoja la comunicación emitida con fecha 13 de Febrero de 2013, emitida

por el señor Economista Ramiro Barros Jácome en el cual expresa que se

excusa para actuar de Concejal alterno al interior del Concejo en

reemplazo de la señora Concejala Lic. Bertha Escobar, mientras dure el

periodo de sus vacaciones que es del 18 de Febrero al 14 de Marzo del

2013 y de acuerdo a una comunicación emitida por el Tribunal Electoral

de Pichincha que se convoque al señor Ramiro Guanochanga que es la

persona que le toca ocupar esta dignidad, por lo que MOCIONO, que se

acoja el comunicado del señor Economista Ramiro Barros Jácome, en la

que se excusa actuar de concejal alterno en reemplazo de la señora

Concejala Lic. Bertha Escobar del 18 de Febrero al 14 de Marzo del

presente año, y por medio de Secretaria se notificara al señor Ramiro

Guanochanga.- El Ing. Luis Calderón, dice, la señora Concejala Martha

Socasi nos hace un análisis del oficio, dice que en base a la disposición

legal no puede subrogar a la Lic. Bertha Escobar, en realidad no es así el

señor Ramiro Barros puede subrogarle, porque el empleado público tiene

derecho a la licencia cuando es una autoridad electa por el voto popular,

porque si no los alternos no podrían actuar, más bien de la carta se

desprende es solo prioridades y creo que hay que respetarle y acogerla,

apoyo la moción.- Se procede a tomar la votación; a favor votan: Dr.

Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado

Municipal del Cantón Mejía, Ing. Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo

Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo Jácome Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic.



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Martha Socasi Asimbaya; e, Ing. Luis Trujillo Villavicencio, total siete


Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, resuelve que se

acoja el comunicado del señor Economista Ramiro Barros Jácome, en la

que se excusa actuar de Concejal alterno en reemplazo de la señora

Concejala Lic. Bertha Escobar del 18 de Febrero al 14 de Marzo del

presente año, y por medio de Secretaria se notificara al señor Ramiro

Guanochanga.

7.-ANÁLISIS Y RESOLUCIÓN DE LA COMUNICACIÓN

INGRESADA POR EL SEÑOR JOSÉ ANTONIO URIBE ÁLVAREZ,

MEDIANTE GUÍA DE DOCUMENTOS 100080 DEL 9 DE ENERO DE

2013, REFERENTE A LA DONACIÓN DEL LOTE DE TERRENO

SIGNADO CON EL NÚMERO 159 DE LA URBANIZACIÓN “SAN

ANTONIO DE URIBE”- MACHACHI. El señor Alcalde pone a

consideración al Concejo, del análisis y resolución de la comunicación

ingresada por el señor José Antonio Uribe Álvarez, mediante guía de

documentos 100080 del 9 de Enero de 2013, referente a la donación del

lote de terreno signado con el número 159 de la Urbanización “San

Antonio de Uribe”- Machachi, que textualmente, indica: “Quito a 12 de

Diciembre de 2012, Señor Doctor. Edwin Yánez Calvachi, ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA. Presente. De mis consideraciones. Por medio de la presente me permito dirigirme a usted con el fin de darle a conocer lo siguiente: La Urbanización San Antonio de Uribe, ya no cuenta con lotes de terreno disponibles puesto que ya se han otorgado las respectivas escrituras públicas en casi su totalidad. Sin embrago es del caso que el lote No 159 de la Urbanización esta sin propietario por lo cual es mi deseo que el mismo pase con escrituras públicas a favor del Municipio del Cantón Mejía. Mucho agradeceré a usted confirmarme esta propuesta. (f) Ing. José Antonio Uribe

Álvarez.”.- El señor Alcalde, dice, el caso es el siguiente señores

Concejales, el señor José Antonio Uribe manifiesta que de acuerdo al

registro todos los lotes dice que están vendidos, pero tiene un lote que está

vacante por lo tanto no tiene dueño, y es de su voluntad donarle a la

Municipalidad, por lo que pedí que se averigüe si ese lote esta catastrado a

nombre de alguna persona, en todo caso señores Concejales si quieren

donarnos un lote de terreno a la Municipalidad el Concejo debería aceptar

la donación, sin que por ello se obligue la Municipalidad a reconocer

cualquier tipo de erogaciones o asumir cualquier tipo de compromisos a

cambio del lote de terreno.- El Ing. Juan Francisco Gallo, dice, el lote de



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terreno se encuentra catastrado a nombre del señor José Antonio Uribe

durante algunos años, no tenemos escrituras de ese lote a nombre de otra

persona.- El señor Alcalde, dice, es decir es procedente que se acepte la

donación y se proceda a escriturar el lote de terreno a favor de la

Municipalidad.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, siempre que haya tanta

generosidad da desconfianza, por eso pediría se averigüé como está la

situación legal de ese lote, porque si bien es cierto puede estar catastrado

a nombre del señor José Uribe, pero puede tener algún problema legal, en

todo caso de no tener problemas legales es digno de un agradecimiento al

señor José Uribe, pienso que deberíamos acoger esta donación.- El señor

Alcalde, dice, hay un refrán que dice cuando la limosna es bastante hasta

el santo duda, en todo caso yo concuerdo que se debería seguir los

procedimientos con el trámite legal, sin embargo hay que estar pendiente

si hay algo que impida escriturar a favor de la Municipalidad, si una

persona reclame inmediatamente tendríamos que desistir, sin embargo

habiendo esta buena voluntad de donar a la Municipalidad hay que

aceptar, porque podía haber vendido alguna persona, que se procede con

los trámites pertinentes para escriturar este terreno a nombre de la

Municipalidad.- El Ing. Luis Calderón, dice, por el transcurso de diez

años se está tributando al Municipio, en todo caso dentro del proceso de

escrituración se tendrá que hacer la revisión de la parte legal, si hay

algún problema se conocerá en su momento, por lo que apoyo la moción.-

El Ing. Pablo Chicaiza, dice, MOCIONO, que se acepte la donación del

lote de terreno signado con el numero 159 de la Urbanización San Antonio

de Uribe a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía, y que Asesoría Jurídica inmediatamente proceda con la

escritura correspondiente.- El Ing. Luis Calderón, apoya.- Se procede a

tomar la votación; a favor votan: Dr. Edwin Yánez Calvachi, Alcalde del

Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, Ing.

Luis Calderón Altamirano, Ing. Pablo Chicaiza Maigua, Sr. Bernardo

Jácome Gómez, Lic. Jinna Landeta, Lic. Martha Socasi Asimbaya; e, Ing.

Luis Trujillo Villavicencio, total siete votos a favor.- RESOLUCIÓN.- Por


Municipal del Cantón Mejía, resuelve aceptar la donación del lote de

terreno signado con el numero 159 de la Urbanización San Antonio de

Uribe a favor del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía, y que Asesoría Jurídica inmediatamente proceda con la

escritura correspondiente.



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8.-CONOCIMIENTO DE LA LIQUIDACIÓN PRESUPUESTARIA

DEL AÑO 2012, PRESENTADA POR EL SEÑOR GERENTE

ENCARGADO DE LA EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL CANTÓN MEJÍA EP,

MEDIANTE OFICIO 25-GEPAA-MEJÍA, EP. El señor Alcalde pone a

consideración del Concejo, en cconocimiento la liquidación

presupuestaria del año 2012, presentada por el señor Gerente encargado

de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del

Cantón Mejía EP, mediante oficio 25-GEPAA-MEJÍA,EP.- La Lic. Martha

Socasi, dice, considero que el Concejo debe darse por conocido la

liquidación presupuestaria del año 2012 presentada por el señor Hernán

Sandoval Gerente de la Empresa Municipal de Agua Potable, pero si

también se debe considerar las recomendaciones que emite la Dra.

Andrea Sánchez Jefa de Gestión Financiera, ya que se observa que tienen

una debilidad en lo que se refiere a la recaudación de la cartera vencida,

entonces que se tome alguna estrategia para cobrar estos rubros que

tienen pendiente.- El Ing. Pablo Chicaiza, dice, este informe económico ya

fue puesto en conocimiento del Concejo ya se hizo las respectivas

aclaraciones, se puede apreciar que están contempladas las aclaraciones

en consecuencia apoyaría la moción de la compañera concejala Lic.

Martha Socasi a que se dé conocido el informe.- El Ing. Luis Calderón,

dice, el informe que se ha presentado recoge lo trabajado y Usted señor

Alcalde es el Presidente del Directorio, tenemos un compañero Concejal

que también es parte, y como dice la compañera Concejala Lic. Martha

Socasi, que por favor se considere las recomendaciones que son muy

importantes que a nivel de Directorio tienen que acogerlas y el Concejo se

da por conocido. RESOLUCIÓN.- El Concejo del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Mejía, conoce la liquidación

presupuestaria del año 2012, presentada por el señor Gerente encargado

de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado del

Cantón Mejía EP, mediante oficio 25-GEPAA-MEJÍA,EP.

De la siguiente manera:

ANÁLISIS Y LIQUIDACIÓN PRESUPUESTO AÑO 2012 1.-ANÁLISIS INGRESOS PRESUPUESTARIOS 2012 El presupuesto inicial aprobado por el Directorio alcanzó USD 1.991.677,15 luego de las reformas por asignaciones extra presupuestarias entregadas por el GAD del Cantón Mejía, y reformas porque el devengado de los ingresos corrientes supero el



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presupuesto asignado; se incrementó en USD 189.434,47 alcanzando un codificado de USD 2.181.111,62 lo cual representa 9.51% de incremento.

Fuente: Cédula Presupuestaria de Ingresos Diciembre_2012

La principal fuente de ingresos de la EPAA-MEJIA, EP son los Ingresos de Capital representa un 73% del presupuesto codificado, estos rubros corresponden a las asignaciones para proyectos de inversión que recibe la empresa por parte del GAD del cantón Mejía. Los ingresos corrientes constituyen un 24% del presupuesto codificado corresponden a los ingresos de autogestión por recaudación de agua potable, alcantarillado, venta de medidores, conexiones y demás servicios de agua potable y alcantarillado que ofrece la empresa.



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Los ingresos recaudados en el año 2012 según reporte del sistema contable SIGAME ascienden a $1.287.676,57 que representa un 59% del total del presupuesto de ingresos codificado.



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Los ingresos corrientes reflejan una recaudación efectiva del 80%, requiriendo una estrategia para recuperación de cartera actual; puesto que el devengado representa el 100% En lo que se refiere a los ingresos de capital, el 50% recaudado corresponde a las asignaciones para ejecución de proyectos correspondientes al POA 2012, obras extra presupuestarias y otras asignaciones otorgadas por el GAD del Cantón Mejía. El 50% no recaudado se debe a que en el año 2012 no se realizan dos proyectos grandes por el valor de $ 770.000,00 Construcción de la Planta de Tratamiento Machachi y Aloasí por cuanto no se tiene aún la entrega- recepción del plan maestro, y el proyecto Captación de Agua Potable para Machachi y Aloasí debido a que aún no existe la sentencia de adjudicación de aguas de los Ilinizas. Adicional no se transfiere el dinero del proyecto Adquisición de tubería de Agua Potable 5.000m Barrio Lourdes, por cuanto notifican desde el GAD Mejía que tienen un documento en el cual se indica que no se realizará el proyecto por un valor de USD 15.000,00

1.1 INGRESOS CORRIENTES Los ingresos corrientes representan el 24% del presupuesto de ingresos 2012 con un valor de USD 534.162,79



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La mayor recaudación de Ingresos Corrientes se evidencia en Venta de Bienes y Servicios, Agua Potable por USD 298.076,49 que representa el 70% del total recaudado, y Alcantarillado por USD 73.616,36 representa el 17% del total recaudado (USD 425.727,74)

La recaudación efectiva por ingresos de agua potable es del 78% y alcantarillado el 76% en relación al presupuesto codificado, considerando que el devengado corresponde al 100% en las dos partidas, se ratifica el trabajo a realizar para la recaudación de los valores.



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1.2 INGRESOS DE CAPITAL Los Ingresos de Capital representan el 73% frente al presupuesto codificado de ingresos 2012 con un valor de USD 1.582.109,60

El único componente de los Ingresos de Capital son las Transferencias de entidades del Gobierno Autónomo Descentralizado y la recaudación efectiva es del 50% por cuanto ya se ha mencionado que se quedaron relegados en el año 2012 dos proyectos grandes que ascienden a USD 770.000,00



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1.3 INGRESOS DE FINANCIAMIENTO Los Ingresos de Capital representan el 3% frente al presupuesto codificado de ingresos 2012 con un valor de USD 64.839,23

El único componente de los Ingresos de Financiamiento es la Cuenta por Cobrar de Años Anteriores, en la cual se evidencia una recaudación efectiva del 100%; cabe recalcar que al finalizar el año se realizó una reducción de esta partida, por cuanto se constató que no alcanzaba la meta al 100% a pesar de tener un resultado alentador; y se realizaron suplementos en los ingresos corrientes.



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Se debe considerar que el saldo transferido por el GAD del Cantón Mejía como cartera vencida es de USD 104.517,73 de los cuales USD 15.069,25 corresponden mejoras por alcantarillado, lo cual se notificó a la Jefatura Comercial para buscar el mecanismo que permita recaudar estos valores. Se recomienda a la Jefatura Comercial, que se planifique una depuración del catastro de usuarios para determinar si en este rubro existen cuentas incobrables. 2. ANÁLISIS EGRESOS PRESUPUESTARIOS 2012 El presupuesto inicial de gastos fue de USD 1.991.677,15 luego de las reformas por asignaciones extra presupuestarias entregadas por el GAD del Cantón Mejía, se incrementó en USD 189.434,47 alcanzando un codificado de USD 2.181.111,62 De este monto se ha devengado USD 915.063,59 que representa un 41.95% de ejecución.

2.1 DISTRIBUCIÓN DEL GASTO POR FUNCIONES El presupuesto de gastos 2012 se encuentra distribuido en las siguientes funciones y programas:

I Administración General III Servicios de Agua Potable y Alcantarillado



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Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos Diciembre2012

El 87% del presupuesto USD 1.906.110,57 está destinado a gastos del programa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado; y tan solo el 13% USD 275.001,05 está destinado para el programa Administración General de la empresa. Al analizar la ejecución presupuestaria se puede evidenciar que la Función de Administración General ha ejecutado el 84% con USD 231.428,70 devengados y la Función Servicios de Agua Potable y Alcantarillado ha ejecutado el 36% con USD 683.634,89 devengados.

Fuente: Cédula Presupuestaria de Egresos Diciembre_2012

2.2 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR GRUPO DE GASTO



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El presupuesto de gastos codificado es de USD 2.181.111,62 demuestra una ejecución del 42%. Está destinado a financiar Gastos Corrientes en 11.77%, Gastos de Producción en 16.60%, Gastos de Inversión en 68.79% y Gastos de Capital en 2.84%

Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos Diciembre_2012

2.3 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL GASTO POR CUENTA En el Presupuesto de Gastos año 2012 de la EPAA-MEJIA, EP, la mayor participación está dada en bienes y obras para inversión con un porcentaje de participación del 68.79% seguido de los Gastos en Personal para Producción con 14.04% y Gasto en Personal Corriente con 8.49%



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Fuente: Cédula Presupuestaria de Gastos Diciembre_2012

3. INDICADORES DE GESTIÓN 3.1 AUTOSUFICIENCIA MÍNIMA

Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_Dic2012

La EPAA-MEJIA, EP obtuvo en el índice de autosuficiencia mínima un 103.80% este indicador nos permite evaluar que los ingresos corrientes financian la totalidad de remuneraciones. Esto se debe a una mayor gestión en la recaudación correspondiente al mes de diciembre.

3.2 AUTOSUFICIENCIA FINANCIERA

Ingresos propios

R emuneraciones* 100Autosuficiencia minima:

Ingresos propios

G astos corrientes* 100Autosuficiencia financiera:



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Fuente: Estado de Ejecuciín Presupuestaria Ene_dic2012

El indicador de autosuficiencia financiera demuestra que la empresa puede cubrir con sus ingresos propios el gasto corriente al cierre del ejercicio fiscal 2012.

3.3 DEFICIT O SUPERAVIT OPERATIVO

Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_dic2012

Se evidencia un superávit operativo al cierre del ejercicio fiscal 2012. 3.4 EFICIENCIA EN LA RECAUDACIÓN

Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_Dic 2012

La eficiencia en recaudación es del 59.04%; existe un rubro importante en proyectos del tercer cuatrimestre que no se realizaron, y por tal motivo no se recibió la trasnferencia del GAD del Cantón Mejía por un valor de USD 785.000,00; sin embargo en el análisis de ingresos se identificó que en los ingresos corrientes se debe ejercer mayor gestión para la recaudación de cartera actual y cartera vencida.

3.5 INCIDENCIA DE CARTERA VENCIDA

Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_Dic 2012

La cartera vencida representa un 13.22% del total de ingresos recaudados en el año 2012 por la EPAA-MEJIA, EP.

3.6 EFICIENCIA EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS

R ecaudacion

E mis ion* 100E ficiencia en recaudacion

Cartera Vencida

Ingresos * 100 Incidencia en recaudacion



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Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_dic 2012

El porcentaje en eficiencia en ejecución de obras es del 47.10% lo cual demuestra que no se alcanza las metas propuestas de acuerdo al POA y PAC 2012, se recomienda coordinar con los involucrados en el proceso para ejecutar los cambios necesarios que permitan una mayor eficiencia.

3.7 DEPENDENCIA DEL GAD DEL CANTÓN MEJÍA

Fuente: Estado de Ejecución Presupuestaria Ene_Dic_2012

Las transferencias que la EPAA-MEJIA, EP recibe del GAD del Cantón Mejía representan el 61.90% de los ingresos recaudados por la EPAA-MEJIA, EP, lo cual demuestra una dependencia representativa. Adicional se debe considerar que los Ingresos de Capital que constituyen las transferencias del GAD de Mejía representan el 73% del Presupuesto de Ingresos Codificado. CONCLUSIONES:

1. Se evidencia que existe falta de gestión para la recuperación efectiva de los valores de cartera actual y cartera vencida; es así que en el presupuesto los rubros principales de Agua Potable y Alcantarillado tienen una recaudación efectiva del 78% y 76% correspondientemente; aún cuando el devengado de los mismos a superado las metas establecidas en el presupuesto. El saldo de Cuentas por Cobrar cartera actual con el cual se finaliza el ejercicio fiscal del año 2012 es de USD 108.435,05; el catastro correspondiente del mes de noviembre ingresado el 21 de diciembre asciende a 38.884,04; y el saldo de Cuentas por Cobrar años anteriores al cierre del ejercicio fiscal del año 2012 es de USD 37.427,33

2. El índice de eficiencia en ejecución de obras determina una ejecución del 47.10% lo cual evidencia que no se ha cumplido con las metas propuestas en el Plan Operativo Anual, dejando varios proyectos de arrastre para el año 2013 y evidenciando una falta de planificación.

3. La recaudación efectiva de los ingresos de gastos de capital, que contienen los proyectos de inversión fue del 50% puesto que se quedaron relegados dos proyectos importantes que ascienden a USD 770.000,00 Construcción de la

Transferencias

Ingresos totales * 100

Dependencia del GAD

Mejía



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Planta de Tratamiento Machachi y Aloasí por cuanto no se tiene aún la entrega- recepción del plan maestro, y el proyecto Captación de Agua Potable para Machachi y Aloasí debido a que aún no existe la sentencia de adjudicación de aguas de los Ilinizas.

RECOMENDACIONES: 1. Es importante que la Jefatura de Gestión Comercial establezca una estrategia

con metas cuantificables para el año 2013, a fin de tener una efectiva recaudación de cartera actual y cartera vencida; y evitar falta de recursos para cubrir nuestros gastos presupuestados.

1.1 Se recomienda a la Jefatura de Gestión Comercial realizar una depuración de cartera vencida, a fin de determinar incobrables, y establecer el procedimiento necesario para iniciar con las acciones coactivas a clientes morosos.

2. Se recomienda realizar una reunión con todas las áreas involucradas en los procesos de contratación y ejecución de obras, para establecer estrategias a realizarse en el año 2013 para alcanzar las metas propuestas en el Plan Operativo Anual 2013 y cubrir los proyectos de arrastre del año 2012 que no se han ejecutado en un 50%

3. Se recomienda que se realice una evaluación y seguimiento del Plan Operativo Anual establecido a fin de solucionar inconvenientes que se presenten y poder alcanzar las metas propuestas, evitando dejar relegados proyectos importantes.

Elaborado por: Dra. Andrea Sánchez JEFA DE GESTION FINANCIERA EPAA-MEJIA, EP

9.-INFORME DEL SEÑOR DOCTOR EDWIN YÁNEZ CALVACHI,

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DE LAS ACTIVIDADES Y

GESTIONES REALIZADAS. El señor Alcalde pone a consideración al

Concejo, el informe de las actividades y gestiones realizadas:

Estando prácticamente al segundo mes del año, quiero indicarles a

Ustedes señores Concejales que el arranque y contratación de obras está

un tanto retrasadas, porque ahora es indispensable el contar con las

respectivas licencias y permisos ambientales, sobre cuyos temas se está

trabajando prácticamente casi se ha culminado entender el procedimiento

que se tiene que llevar a cabo, las conversaciones que se han mantenido

con el Ministerio del Media Ambiente y con el Consejo Provincial de



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Pichincha han sido exitosas, próximamente podemos iniciar con el

arranque de las obras que la Municipalidad tiene sus compromisos con la

comunidad.

Siendo las 09h50 el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria

del Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía.

Dr. Edwin Yánez Calvachi Dr. César Pasquel Patiño

ALCALDE DEL GOBIERNO A. D. SECRETARIO DEL CONCEJO

MUNICIPAL DEL CANTÓN MEJÍA DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL

CANTÓN MEJÍA

RAZÓN DE APROBACIÓN DEL ACTA.- La presente acta fue aprobada

por el Concejo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Mejía, en sesión ordinaria de Marzo de 2013.-CERTIFICO.-

Dr. César Pasquel Patiño

SECRETARIO DEL CONCEJO

DEL GOBIERNO A. D. MUNICIPAL DEL

CANTÓN MEJÍA.

ilustre municipalidad del canton mejiamunicipiodemejia.gob.ec/downloads/lotaip2013/s/acta nro. 8...

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