ilustre municipalidad de la florida sesion ordinaria nº … · 3.- tabla: 1. inscripción de...

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA CONCEJO MUNICIPAL

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SESION ORDINARIA Nº 59

FECHA : Miércoles 07.07.2010 HORA INICIO : 11:45 hrs.

HORA TERMINO : 13:45 hrs. LUGAR : Auditorium Municipal

1.- Preside: El señor Alcalde don Jorge Gajardo García. 2.- Asistencia:

Sr. Rodolfo Carter Fernández Sr. Nicanor Herrera Quiroga Sra. Cecilia Pérez Jara

Sra. Eulogia Lavín Infante Sr. Marcelo Zunino Poblete Sra. Inés Gallardo Fuentes Sra. Susana Hernández Collao Sra. Verónica Aliaga Ramírez Sr. José Luis Alegría Tobar 2.1.- Asiste como Ministro de Fe la señora Dina Castillo González, Secretaria Municipal. Presenta sus excusas el Concejal Sr. Marco Espinoza Cartagena. 2.2.- Asistencia de Directores: Sr. Ricardo Zepeda Colleti, Administrador Municipal Sr. Luis Paredes Osorio, Secretario Comunal de Planificación Subrogante Sra. Angélica Céspedes Cifuentes, Directora Jurídica Sr. Arturo Molina Zamora, Director de Control Sr. Marcos Piña Paredes, Director de Adm. Finanzas Subrogante Sr. Carlos Felipe Barría Hamame, Director de Desarrollo Comunitario Sr. Agustín Pérez Alarcón, Director de Obras Municipales Sr. Gonzalo Aguilar Cisternas, Director de Tránsito Sr. Rogelio Concha Roa Director de Servicios Generales Sr. Andrés Villalobos Solís, Director de Protección Ciudadana Sra. Ivonne Acevedo Eyzaguirre, Jefa Depto. de Participación Ciudadana Sr. Gonzalo Durán Baronti, Jefe de Gabinete


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2.3.- Otros: Sra. Andrea Palma Salamanca, Secretaria General,

Corporación Municipal de La Florida (COMUDEF) Sr. Roberto Valenzuela Romero, Corporación del Deporte de La Florida Sra. Milliette López Venegas, Consejera, Consejo Económico y Social Comunal, Cesco 3.- Tabla:

1. Inscripción de Puntos Varios. 2. Aprobación Actas Extraordinarias Nº 29, 30 y 31 y Ordinarias Nº 57 y 58 3. Informe del Alcalde. 4. Informe Secretaria Municipal : 5. Aprobación de transferencia y cambio de domicilio de la patente clasificación

de bebidas alcohólicas de Hernán Umanzor Baeza a JORGE ADRIAN LOYOLA JARA, de calle El Mármol Nº10201 local C, al nuevo domicilio ubicado en calle Santa Inés Nº1523 Local 6.

6. Cuenta Comisión de Servicio Concejales. 7. Aprobación de adjudicación de propuesta pública “ARRIENDO DE

ACCESORIOS Y EQUIPOS MULTIFUNCIONALES, COMUNA DE LA FLORIDA” a Soluciones Integrales S. A por un monto mensual de $3.103.037; por el plazo de 24 meses.

8. Exposición de COMUDEF sobre simulacro HS 9. Aprobación de destinación de funcionaria de la Dirección de Control a

Dirección de Administración y Finanzas y adscripción de funcionaria desde la Dirección de Administración y Finanzas a la Dirección de Control.

3.1.- Inscripción de Puntos Varios. 3.1.1.- Concejal Sr. Herrera:

• Comentarios al informe del Ministro de Educación, denominado “Mapa de Semáforos”

Da lectura a una presentación respecto a este tema; a su juicio, este planteamiento discrimina, estigmatiza y segrega a los colegios y alumnos, sobre todo a los colegios municipales, si bien asume que hay causas más de fondo que explican la situación de deterioro en que están los alumnos y colegios, hay que asumir las causas como la situación socioeconómica de las familias, la ausencia de los padres, el avance de la información y que este fenómeno influye en los niños y jóvenes, sobre todo en los sectores populares. Considera que hay que asumir la violencia y la frustración, y la falta de recursos de todo tipo. Agrega que el mapa de semáforos del ministro Lavín no conduce a tratar seriamente la situación de la educación en Chile, pone las cosas en términos de que existen colegios buenos, regulares y malos y por lo tanto, no hay que mandar a los hijos a los malos colegios, llegando incluso a desentenderse de ellos. Estima que, por el contrario, donde más problemas y dificultades existen, más y mejores deben ser los esfuerzos de la autoridad. A partir de esta reflexión plantea al Concejo Municipal y al señor Alcalde, la


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necesidad de una sesión, jornada o cualquier otra clase de reunión entre la alcaldía, el concejo municipal y las autoridades de la corporación de educación y salud, para debatir este importantísimo tema, que sin duda va a afectar el futuro de y de la comuna y no es posible estar ausentes de la discusión de un tema tan importante como éste y de entregar la opinión a los habitantes de La Florida. Pide al Acalde que junto con su equipo vea la mejor forma de garantizar que va a haber una instancia donde podamos intercambiar opiniones, podamos discutir sobre esto.

El señor Alcalde informa que la comisión tiene ideado un congreso de educación. La Concejala Sra. Aliaga se Alcalde suma a lo mencionado, pero hace presente que como Concejo y la mesa en pleno, se ha acordado con esta administración, en reiteradas ocasiones, abordar el tema de educación; el año pasado se fijó fechas de jornadas programadas para ver realmente qué es lo que se iba a entregar como nueva administración, a la educación de los niños de la comuna, y eso no ha ocurrido hasta el día de hoy. Llama a romper esta sensación de que el ritmo que tiene el municipio, el día a día, siempre va poniendo temas que son importantes de resolver en el minuto, que al final quedan atrás estos compromisos. Por eso, sugiere empezar ojalá esto la próxima semana en el auditorio se realice una charla a partir de la cual poder empezar ya a incorporarse en el tema de la educación, ver qué es lo que está pasando, qué es lo que quiere este municipio, qué es lo que se espera entregar de aquí al término de la gestión, analizar efectivamente el rendimiento que tienen los colegios de la comuna con los alumnos, pero también ver otras áreas que tienen que ver con los recursos.

El Concejal Sr. Carter: Haciendo presente que el Concejal Herrera está en su derecho de declarar lo señalado, un poco comentando la situación de los semáforos que ha planteado el ministro de Educación, Joaquín Lavín, cree que se acabó el tiempo de las mesas de trabajo, las mesas redondas. Ya que llevan 20 años tratando de explicarse la pobreza congénita que esconden los colegios municipales y la verdad, es que los semáforos no son un capricho; es una información que está disponible hace muchos años, pero que le ha sido negado permanentemente a los más interesados en el tema, que son los padres de los niños que estudian en los colegios municipales. Entiende que es un tema doloroso, complejo, pero esta verdad se sabe hace mucho tiempo. Estima que el comienzo de la libertad para los niños más pobres en Chile es que el municipio sepa la situación que existe y que no hablar tanto del tema, sino hacer cosas, porque llevan al menos doce años se ha hecho reuniones para hablar de educación, con resultados casi nulos. Por lo tanto, cree que sin perjuicio de las mejoras que se le puede aplicar al sistema, los semáforos nos están hablando de la verdad y es bueno que quede en acta que más allá de lo que se pueda hacer nosotros en el futuro, partir por un hecho indiscutible: los semáforos hablan la realidad de la educación chilena y es el minuto que el municipio lo aborde a partir de la verdad y no solamente de prejuicios políticos o de críticas que están absolutamente trasnochadas; la educación pública o la salvamos todos o no la salva nadie.

La Concejala Sra. Hernández manifiesta que si bien está de acuerdo en que hay que mejorar en torno a la educación, tiene dudas con el método que han implementado desde el gobierno central en el tema educación, porque el tema es bastante profundo; a su juicio, hoy día los resultados son efecto de una mala política de educación pública y eso también advierte en salud, en lo que significan hoy día las concesiones y en meterle plata a los empresarios. Estima que aquí es donde se hace la diferencia entre los colegios particulares, particulares subvencionados y los colegios públicos, en el arancel que se les entrega también y dentro de eso, también que hay culpas compartidas, porque los profesores en este caso se dedicaron a defenderse corporativamente y no a defender la educación pública como un valor que sea abierto a la comunidad, cree que el tema no es solamente si se pone un semáforo o no, aquí hay problemas mucho más profundos que tienen que ver con la subvención y la cantidad de recursos que se entrega a la educación pública,


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porque no es la misma que se entrega a la particular subvencionada y las exigencias no son las mismas; entonces, hay problemas bastantes profundos que también hay que ponerlos en la mesa; concluye diciendo que igual hay que conversar el tema y el municipio tiene que tener una opinión sobre esto, porque tiene que evaluar qué es lo que recibe la educación particular subvencionada, versus qué es lo que recibe un colegio público, con cuánta cantidad de dinero se maneja.

La Concejala Sra. Pérez, comparte la crítica profunda del nivel de la educación que existe, no solamente en la comuna, sino que a nivel país y toma el punto que hoy día se discute, que es el semáforo y para poner en contexto recuerda que verde corresponde a colegios con buen resultado SIMCE; amarillo, colegios con promedio regular del SIMCE, vale decir, más del promedio nacional y rojo, que están bajo el promedio nacional. Cree que la pregunta que hoy día hay que hacer aquí es quiénes de los concejales tienen a mano esa información respecto de la realidad de los colegios de la comuna, en todos los niveles, porque la información es para colegios municipales, particular subvencionado, y particular privado.

La Concejala Sra. Aliaga responde que la información le llegó como apoderada de un colegio de la comuna de La Florida y uno ahí se puede dar cuenta, primero, que a lo que apunta, es básicamente a la información hacia el apoderado con respecto a los resultados SIMCE; no apunta ni a mejorar la educación, es a un tema de información, pero se traduce en que hay resultados que le llaman la atención: La Florida tiene un porcentaje más menos, uno viéndola, un 20% de colegios en nivel rojo, es decir, bajo el promedio nacional o con resultados SIMCE malos. De ese 20%, al menos un 11% son colegios particulares y el 9% más menos son colegios municipales. Dentro de los colegios municipales, sacando una proporción, diría que un 55% de los colegios municipales de la comuna están en amarillo, no en rojo, y dentro estos, la sorpresa que se lleva, positiva, es que la mayoría son colegios básicos, escuelas básicas municipales; agrega que lo que a uno le llama la atención es que, al revés de lo que quizás se ha dicho, los colegios particulares, y particulares subvencionados, que son muy caros, que tienen muchos más recursos que los municipales, están en amarillo, que es el gran porcentaje que aparece en La Florida; colegios en verde, sobre el promedio nacional y con resultados óptimos, que van más o menos en el 298 sobre el 300, solamente hay 13 ó 14, de un universo de casi 120 colegios en la comuna;, entonces, cuando uno critica tan fuertemente a los colegios municipales, resulta que hay una nivelación compartida, por decirlo así, hacia los particulares y particulares subvencionados y eso se repite en todo Chile. Con esto, concluye que, primero, no siente que haya una estigmatización con esta información sino una información hacia la comunidad, y que además objetivamente es un derecho, y segundo, que el tema de la educación o el mejoramiento de la educación tiene que venir con políticas públicas mucho más profundas que hasta el día de hoy se dan cuenta que no han resultado, pero, a nivel de la comuna, los colegios de La Florida, como comuna y a nivel nacional, aparecen a nivel nacional en amarillo, transversalmente, que es el promedio, el desglose del promedio final en términos de la educación que se le está ofreciendo a los habitantes de la comuna. Concluye que después de esta jornada que propone el Concejal Herrera, que también la viene escuchando junto con la proposición del Concejal Cárter desde hace muchos años, hay que ver un poco la parte comparativa global. Concluye que los niños de La Florida, estén en el colegio que estén, municipales, particulares subvencionados, particulares, son vecinos de esta comuna y en base a eso hay que enfrentar el tema de la educación a nivel nacional; estima que son elementos que faltan aquí, para poder tener una exposición mucho más profunda.

El Concejal Sr. Herrera considera que es bueno poder juntarse con el objeto de compartir el diagnóstico, no está negando la acción a la cual entonces se refiere el concejal Cárter, la acción es algo que evidentemente hay que asumirlo como absolutamente vinculado al capítulo de discutir y objetivar más la situación existente, porque cree, por ejemplo, que es cierto que a lo mejor desde el punto de vista de resultados del SIMCE, la comuna está como dice la concejala Pérez, pero el


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SIMCE es una parte de la medición que hay que hacer, y no centraría toda la calidad de la educación en el tema del SIMCE, porque es sabido cómo se genera esta medición: se prepara a la estudiantes para el SIMCE, si bienes un elemento que debe llevar a reaccionar, porque algo está mostrando esa situación. Termina insistiendo en su iniciativa para abordar el tema.

El señor Alcalde, manifiesta que entiende que esa es la proposición base, que se entiende perfectamente.

• Informe sobre Plan de Cambio de Luminarias en Unidad Vecinal Nº 8. Solicita oficiar a la Dirección de Obras Municipales pidiendo se me informe si el sector de calle Fresia entre calle Lía Aguirre y Pasaje Inglaterra, así como los Pasajes y calles que la cruzan en la Unidad Vecinal Nº 8 de la comuna está incorporado al Plan de Cambio de luminarias que se efectuará próximamente en la comuna. De ser sólo parte la incorporada se informe exactamente que sectores de esa Unidad Vecinal está en los planes y cuales no.

• Poda o rebaje de árboles Unidad Vecinal Nº 8 Solicita oficiar a la Dirección de Aseo y Ornato pidiendo e realice la poda o rebaje de árboles en el Pasaje Nueva Uno de la Villa Mercedes Henríquez Silva de la Unidad Vecinal Nº 8 de la comuna.

• Informe sobre los contratos relacionados con la Poda y Rebaje de Follaje de árboles, Despeje de Luminarias y Despeje de Señales de Tránsito.

Solicita oficiar a quien corresponda pidiendo se informe sobre los contratos relacionados con la Poda y Rebaje de Follaje de árboles, Despeje de Luminarias y Despeje de Señales de Tránsito; se informe que Empresas están contratadas para cada uno de estos trabajos; cuál es la duración de cada uno de los Contratos. Cuanto es el valor de cada uno de estos; cuál es la Dirección y el Funcionario municipal que tiene a su cargo la supervisión de cada uno de estos contratos y se informe cual es la Coordinación existente entre las reparticiones municipales con el fin de optimizar los recursos.

• Contratos relacionados con la Mantención de Luminarias. Solicita oficiar a quien corresponda pidiendo informe sobre los contratos relacionados con la Mantención de Luminarias; cuántas están consideradas en el contrato; cuántas se mantienen efectivamente; por cuantas se paga; solicito además se informe sobre en que consiste el servicio. Se contempla o no el chequeo diurno y nocturno del funcionamiento de las luminarias.

• Despeje de luminarias Solicita informe respecto del despeje de luminarias, cuál es el servicio por el que se le paga a la Empresa, pues lo que se me ha informado es que se despeja la luminaria sin mayor preocupación por el espacio que ilumina a nivel de suelo, lo que trae como consecuencia que los vecinos no notan en absoluto que la empresa cumpla con los compromisos contraídos con el municipio.

• Mayor vigilancia en Unidad Vecinal Nº 17


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Solicita a usted oficiar a la Dirección de Protección Ciudadana pidiendo una mayor vigilancia en el sector de la Plaza Los Mapuches y farellones en la Unidad Vecinal Nº 17 de la comuna. En este sector se ha incrementado fuertemente la venta y consumo de drogas, lo que tiene muy preocupados a los vecinos. 3.1.2.- Concejala Sra. Gallardo:

• Agradecimientos. Manifiesta sus agradecimientos a todos los funcionarios municipales, al Alcalde y a los Concejales que la acompañaron este fin de semana con motivo del fallecimiento de su hermano y a todos los que me llamaron por teléfono.

• Casa Punto de Encuentro. Solicita informa qué está pasando con la casa Punto de Encuentro, si está ahí funcionando todavía el programa de Discapacidad. El señor Alcalde responde que está funcionando.

• Funcionamiento de planta de áridos en José Miguel Carrera. Manifiesta su preocupación por la resolución de este tema, y se refiere a correo electrónico recibido por los concejales en que se denuncia que, aún sabiendo el tema de la Contraloría, durante el mes de marzo estuvo el camión de Operaciones regando los áridos. El Concejal Sr. Alegría se suma a lo expresado y solicita se instruya una investigación sumaria para investigar la presencia del camión de operaciones en una empresa privada, mojando el material que ellos venden, en circunstancias que como municipio se está en conflicto respecto del funcionamiento de la empresa, hay reclamos de los vecinos y no es posible queuna unidad municipal le esté prestando ayuda. a esta empresa que está en conflicto con nosotros, así que yo creo que el tema es bastante grave y yo quiero solicitar a usted que respectiva. El señor Alcalde responde afirmativamente.

• Ferias Persas a continuación de las Ferias Libres Solicita, a pedido de los dirigentes de las ferias libres, se lleve a efecto una reunión lo más rápido posible con el municipio, a fin de que se les presente este proyecto a los dirigentes de las ferias y también ellos puedan hacer su aporte. El Concejal Sr. Herrera: Bueno, informa que hubo una reunión, que se hizo ayer en la mañana, en que se solicitó a los funcionarios de DEL que contaran en qué estaba este proyecto. Ellos entregaron una información, que da cuenta básicamente, de la puesta en marcha de este proceso; tiene entendido que el próximo viernes, en la feria que está instalada en Los Copihues con Zamora. Acordaron en la comisión, solicitar al Alcalde que pudiera haber una exposición de dicho proyecto en el Concejo, para que además los concejales puedan tener una información un poco más precisa al respecto, porque hasta el momento las informaciones han sido un tanto parciales, en términos que lo que se informó a la comisión de Comercio ayer, fue, básicamente la instalación de la feria persa, en el sector de Los Copihues. Entonces solicita que se incluya como


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punto de la tabla en una de las próximas sesiones de Concejo, en la que pueda contar con una precisión al respecto. La Concejala Sra. Gallardo, estima que justamente para que esto resulte, bien vale la pena que se junte el DEL con los dirigentes de la feria, en lo posible mañana, para que, como está programado para que empiece a funcionar este persa este fin de semana, después no se tenga que actuar los hechos consumados, porque conversó con los dirigentes de la otra feria y no están al tanto de este proyecto; de hecho, las reuniones en la mesa de trabajo que se había instalado que se hacían el día lunes, ya no se están haciendo, los dirigentes no están viniendo, de modo que prefiere que mañana se le informe a los dirigentes, se les muestre el proyecto, y cree que ellos no están tan negativos en esto.

El señor Alcalde informa que los mismos dirigentes que estuvieron aquí, en la sesión anterior estuvieron reunidos con él dos veces en con la comisión, estudiando cómo se iba a proceder y se ha hecho con el mayor tacto y habilidad posible, porque se presenta una situación increíble, y es que la feria que vino, la feria de Los Copihues está ubicada en un terreno que no es el que le corresponde legalmente estar, no tienen un permiso legal para estar ahí, de modo que en una situación complicada al respecto, pero es lateral al problema mismo; sin embargo, ellos han estado presentes y se está actuando en este momento absolutamente de acuerdo. Tiene entendido que hoy día hubo un operativo de Carabineros en otra feria, la feria Santa Amalia, Carabineros llegó tempranísimo y no permitió la instalación de ningún colero y el vecindario se mostró bastante agradado y sorprendido de esa situación. Considera que estos son síntomas que hay que ir estableciendo para poder regularizar esto. Estima que la mesa de trabajo anterior demoraba las cosas, entonces había también que salir con alguna acción, Concuerda en que la experiencia que se va a hacer, se va a aclarar aquí, se va a contar cómo fue; agrega que se está llamando a la mayor cantidad de funcionarios para que ayuden ese día viernes porque es una situación complicada, la que hay que saber enfrentar. Hay reunión con Carabineros esta tarde, justamente para coordinar todo de la mejor manera posible.

• CENDYR “Nuevo Amanacer”

Insiste en la necesidad de que se solucione el problema de este CENDYR. Recuerda que en Comisión de Deportes se acordó esto, pero se acaba de enterar recién que se formó un comité de administración provisorio y como ya este tema para mí ya no da más, solicita al Alcalde que, para que terminemos de una vez por todas con esto y aclarar todas las cosas, el edil pueda hacer una reunión en el CENDYR, donde estén todas las organizaciones sociales, convocada por el municipio, no cualquier dirigente, porque eso resta que algunas organizaciones no asistan. Informa que le sacó fotocopias al libro de acta y le parece gravísimo que en una reunión se acuse a una persona porque se haya robado tal o cual cosa y lo firme un funcionario municipal. Agrega que si se va a elegir un comité de administración que se elija, pero de una vez por todas legalmente, no que sea provisorio, porque o si no así la cosa no va a funcionar, y hay que seguir dando vías al CENDYR, porque ahí funcionan varias organizaciones sociales El señor Alcalde responde que son dos etapas del asunto: una legal que se acaba de acordar con jurídico y concuerda en que la firma de ese funcionario coloca al municipio en una situación muy delicada y eso se va a solucionar; pero el problema de fondo que es reunirse con la comunidad misma, indiscutiblemente que hay que hacerlo. La Concejala Sra. Gallardo recalca que ahí más que mal hay como 20 organizaciones que funcionan ahí, que están alrededor del CENDYR, entonces sería bueno que todos los concejales que puedan vayan a esa reunión, de modo de que todos escuchen lo mismo para que cortar este


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asunto y no por ponerse a favor de nadie sino que simplemente que este problema se solucione y que sea en beneficio de la comunidad.

• Congreso de Concejales Da cuenta que llegó el formulario para el Congreso de Concejales, y eso hay que mandarlo el 15 de julio con la respuesta; es en Osorno, el 11, 12, 13 y 14 de agosto.

Alcalde: En la tabla misma lo vamos a revisar. Ya Marcelo, por favor. 3.1.3. Concejal Sr. Zunino:

• Administración de CENDYRES

Manifiesta que se había planteado la idea de hacer una política profunda y única atendido a las diversas funciones del departamento de deportes, el COLODYR, la Corporación de Deportes. Informa que Roberto Valenzuela que estuvo presente en la reunión dijo expresamente que el CENDYR estaba en estos momentos en tierra de nadie y que tenía que ser traspasado de Chiledeportes al municipio y el municipio administrar como corresponde, porque le parece que, no corresponde la administración de una organización deportiva de un recinto municipal, Estima que la organización tiene que ser un solo departamento, y ayer tuvo la grata llamada de Rubén Martínez, quien es una persona cercana al deporte y espera que en definitiva se va a arreglar el tema deportivo, Estima necesario que se coordine el tema, porque al final repercute en la comunidad. Espera que el Sr. Martínez, a través del respaldo que le pueda dar el Alcalde, lo pueda decidir en definitiva.

El señor Alcalde informa que sostuvo reunión en el COLODYR con el señor Ruiz-Tagle, y él dio lecciones respecto al trabajo que hay que hacer con los CENDYRES, entre otras cosas, ahí estuvo presente Rubén Martínez que es un coordinador que se nombró recién justamente para que el deporte tuviera una sola dirección, una sola política, cosa que no se pudo lograr sin alguien de afuera. Aclara que no va a significar un costo para el municipio, porque se está buscando la manera de que cada una de las ramas del deporte financie esta coordinación, porque fue a raíz de los desacuerdos de ellos que fue necesario traer a alguien de afuera y, en todo caso, es una coordinación que durará hasta fin de año, en la que ya se tendrá una política más definitiva.

El Concejal Sr. Zunino estima que habría también que invitar a la comisión de Deportes para ir zanjando temas y definiendo políticas. Respecto a lo que apuntó el subsecretario de Deportes con la nueva política es orientar hacia los eventos masivos, que tengan presencia de gente, o sea, fiscalizar de la mejor manera que se diga que el proyecto tenga 80 personas, que vayan 80 personas; eso apunta a la masividad, además apunta al desarrollo de las corporaciones de deporte, y además al desarrollo físico en los colegios, a través del aumento de la educación física y lo que significa una educación integral a través del deporte.

• Polideportivo

Solicita despejar las dudas en cuanto al Polideportivo, porque estuvo en reunión con la gente de Chiledeportes, en donde se le informó que en marzo del 2009, había una serie de observaciones que se le dieron al proyecto, de especificaciones técnicas que había que corregir junto con la DEA del departamento de Arquitectura del MOP, y tuvieron plazo hasta diciembre del 2009 y no se corrigió, y se perdió el proyecto en conjunto con Maipú, que en Maipú y La Florida fueron las comunas que salieron perjudicadas. No sé qué pasó con nosotros que en Chiledeportes me dijeron


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que estaba perdido el proyecto del polideportivo, así que si pudieran despejarme esa duda de si es cierto o no. Se cede la palabra a don Gonzalo Durán, quien manifiesta que hay una información que tiene dos componentes distintos. Uno, efectivamente este era un proyecto de polideportivo, que estaba asignado a nueve comunas de la Región Metropolitana, por un monto de mil millones de pesos, cada uno. Acá se hizo el trabajo técnico necesario para la implementación de este polideportivo y efectivamente hubo una etapa en la que se debió coordinar las especificaciones técnicas con la división de Arquitectura del MOP; se hizo ese trabajo, se obtuvo la aprobación y la conformidad absoluta de IND y de la Dirección de Arquitectura del MOP, y en virtud de aquello, este municipio incluso alcanzó a iniciar la licitación. La única razón por la cual este proyecto no se adjudicó es porque al momento de producirse la licitación, las empresas que postularon tuvieron un problemas en el portal, absolutamente ajeno al municipio, en el sistema, y eso significó que quedaran bloqueados, razón por la cual se hizo la consulta a ChileCompra y establecieron que había que abrir nuevamente un período de licitación para efectos de que se incorporara las propuestas nuevamente; en el intertanto se produjo el terremoto, y con posterioridad a éste se recibió informaciones informales- y hasta el día de hoy no ha llegado una comunicación oficial del IND-, en orden a que, en virtud de los efectos del terremoto, y la necesidad de la reconstrucción, se reorientarían los recursos de los polideportivos; eso fue lo que originó por parte de Maipú una conferencia de prensa reclamando contra el IND; acá de adoptó la decisión, - y esto lo informó el alcalde en el Concejo- , de no ventilar públicamente la discrepancia del municipio con el IND, respecto de este recorte presupuestario, porque se estimó necesario seguir trabajando con ellos en la perspectiva de reponer el proyecto, y el día en que vino el Subsecretario de Deportes acá, lo que dijo, es que en el marco de terremoto, había una reasignación presupuestaria y que ellos estaban pensando para el próximo año reponer el proyecto de los polideportivos, porque este año no habría recursos y que más bien la política sería al próximo año ampliar los fondos a mil 600 millones por la vía de una reestructuración del diseño del proyecto, de hacerlo más completo, más amplio y con nuevas instalaciones, sin perjuicio de eso, Richard Sagredo del IND en alguna oportunidad habría dicho informalmente que este proyecto o tenía un costo superior a los mil millones de pesos y que eso lo ponía en una situación de riesgo para su viabilidad; a tal punto eso no es así, que cuando se licitó el proyecto por mil millones IVA incluido, ese proyecto tuvo oferentes y la única razón por la que no se adjudicó es la ya señalada, de manera que se imagina que los oferentes que se presentaron, es porque estaban en condiciones de cumplir el polideportivos en los términos económicos que estaban considerados. El Concejal Sr. Zunino pregunta quién le va a hacer el seguimiento al proyecto.

El Sr. Durán informa que, respecto de la etapa técnica de formulación de proyecto, lo veía Juan Ignacio Muller siempre, sin perjuicio del rol técnico de éste efectivamente iba con copia al propio Sr. Durán y por eso que yo tengo el detalle y el respaldo técnico de cada una de las cosas que acaba de decir. Sin perjuicio de eso, la SECPLAN es una dirección donde hay un equipo de profesionales que trabajan coordinadamente y por tanto, hoy día hay otros profesionales que están a cargo de la coordinación de ese proyecto y del resto de los proyectos de la SECPLAN.

• Rebaja de personal

Con motivo del despido de personal, hace presente que cuenta con una ficha personal, que exhibe, de una persona que está todavía contratada, y menciona algunas conductas reflejadas en ese documento. Pide corroboración de esto.


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El Sr. Alcalde informa que se terminó el contrato de 24 personas realmente y hubo 14 rebajas de remuneración, lo cual corresponde al compromiso acordado de rebajar ese ítem, y dolorosamente se hizo fundamentalmente con gente que había llegado recién con esta administración, y eso produjo una secuela más el hecho de que aparecen una serie de mails, o de escritos, sin firma, muchas veces, injuriosos, que crean una clima muy torpe de exposición de temas de una manera muy sesgada, muy apasionada y sobre todo sin la responsabilidad de la firma, porque si hay realmente algún cargo, es lógico que se haga en forma personal y en forma consecuente. Entonces espera que esa práctica se vaya abandonando porque es muy lamentable que ocurra entre nosotros.

El Concejal Sr. Zunino manifiesta que está pidiendo información respecto de si realmente esta persona está trabajando o no, y si está trabajando bien. Reconoce que se trata de un mail que recibió yo anoche del tema de los honorarios y además era de la misma gente de su partido.

El Sr. Alcalde, expresa que confía en el Concejal y que no hay problema.

La Concejala Sra. Gallardo hace presente que con este tema de los despidos los mails son horribles, los cahuines de pasillo, más terrible todavía, pero no quiere dejar pasar que esta ficha, que viene del departamento en cuestión es original; entonces no es menor que la información esté saliendo para afuera y en eso, considera que hay que tener ojo, porque aquí prácticamente se están atacando unos con otros, y no cree que es lo más correcto. 3.1.4. Concejal Sr. Carter:

• Rebaja de personal A propósito de este tema, estima que la gente tiene derecho a saber que en este Consejo hay dos grandes bloques y hay un sector independiente que se incorporó a través de la Concejal Hernández. Estros bloques son la Concertación y la Alianza, a la cual pertenecen; agrega que hasta donde sabe la Concertación es el grupo respalda al Alcalde. Comenta que le ha sorprendido mucho los mails bastante cobardes que se ha visto en circulación dentro del municipio; estima que toda la gente tiene derecho a hacer las críticas que mejor le parezcan, pero se ha incubado en este municipio la costumbre de decir cualquier cosa, y parece que es un signo de mayor coraje no poner la firma; desde ayer y anteayer han llegado mails de distinta naturaleza, primero con unos lenguajes bastante complejos: “los hermanos trabajadores a honorarios”, una situación que, primero, habría que explicarnos con un manual de qué hermandad se trata, porque hasta donde sabe, los funcionarios de la municipalidad no funcionan a través de una hermandad sino que a través de las sociedades profesionales, pero si hay una hermandad, pide que avisen, por lo menos, para saber dónde se están inscribiendo. Lo segundo es respecto al tono: si bien comparte plenamente la falta de nobleza que hay en la crítica hacia el Alcalde, no va a ser su abogado en esta vuelta, no corresponde hacerlo, pero encuentra que es una falta de coraje moral brutal. Añade que en uno de los mails se nombra a algunos concejales que estarían siendo parte de mesas de trabajo, que es la nueva “pomada” que han inventado para justificar lo que no se justifica, en las que se estaría poniendo en cuestión la estabilidad de esta administración. Declara que ninguno de los cuatro concejales de la Alianza, son parte de esa mesa y se pregunta si hay alguien que respalde esa carta, porque este es el minuto de acabar con ese tipo de prácticas, porque el día de mañana se va a entrar a aseveraciones personales, donde nadie es libre, pero donde todos pueden terminar destruidos. Ha visto aseveraciones respecto del jefe de gabinete, respecto del administrador e intuye que de una asesora del Alcalde, donde se mencionó una serie de cosas sin ningún asidero. Reitera personalmente, y cree que hablo a nombre de los cuatro concejales de la


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Alianza, que no han firmado esa carta y pide que quede en acta alcalde: no respaldan esa falta de decencia, ni la falta de coraje en ese tipo de documento. El Concejal Sr. Herrera estima pertinente referirse al punto, más aún cuando en alguna o frente a algunas situaciones, se ha planteado que, algunos de los concejales han estado detrás de ciertas medidas que el Alcalde ha tomado, y no dice que este sea argumento del Alcalde, sino que los que tratan de explicar algunas situaciones, usan este artilugio para fundamentar. En particular, cree que ninguno de los concejales del “otro bloque” como dice el concejal Carter, han sido parte de ninguna acción que tenga que ver con denostar al acalde y de minimizar su autoridad y su responsabilidad respecto de la administración del municipio. Manifiesta que todas las críticas que él ha hecho, las he hecho responsablemente y las ha dicho de cara en este Concejo y en otras instancias que han existido para levantarlas, y no es parte de ninguno de estos comidillos que existen, de estos mails medio clandestinos, medio raros que han empezado a aparecer y por lo tanto, menos puedo ser parte de ninguna mesa existente, en ninguna parte de la comuna; estima que la acción que nos cabe a los Concejales es usar, lo más adecuada y responsablemente, los espacios que se tiene, para plantear las cosas y él por lo menos, ha sido coherente con eso y no tiene ninguna duda en plantear- porque es de público conocimiento, además-, que tiene observaciones y ha tenido observaciones respecto de la gestión de Jorge Gajardo, a quien considera “su Alcalde”, en un sentido doble: en el sentido de que es militante del Partido Socialista y en el sentido de que es representante de la Concertación, en el gobierno comunal, entonces, triple, pero esas críticas y esas observaciones las ha planteado públicamente y las que ha hecho reservadas, las ha hecho frente al acalde, o frente a funcionarios de su confianza, por lo tanto, no tiene ningún problema ni ninguna responsabilidad respecto de esta situación que se ha planteado. Coincide con el Concejal Sr. Cárter en que esto es absolutamente deleznable, y que hay que desterrarlo de las prácticas políticas.

La Concejala Sra. Gallardo declara que le parecen últimos los mails que han llegado, y emplaza a los que han hecho esto, porque estima que hay que dar la cara cuando uno quiere decir algo y ella, por lo menos, se caracteriza por decir las cosas y las ha dicho en esta mesa, en la oficina de cada uno de la administración y por lo tanto, no le gustan estas cosas, con ese calibre, porque ya no pasó a ser un tema del Partido Socialista esto, pasó a temas personales y eso es mucho más grave, es mucho más grave en el sentido de que se denosta a una persona por el trabajo o por tal o cual cosa; encuentro que es cobarde estarse escondiendo detrás de un e-mail y más encima sin nombre; no es primera vez que pasa, en la administración anterior también pasó, y hoy día no es posible volver a las mismas prácticas, más cuando hoy día es un gobierno de la Concertación y de todos quienes son parte de este Concejo, y lo que aquí pase es responsabilidad también de todos. Termina diciendo que esto no le están brindando ningún apoyo a esta gestión y considera, lamentable que sea sobre todo desde aquí dentro.

El Concejal Sr. Carter manifiesta su contento por haber escuchado las últimas intervenciones porque uno se sorprendería mucho que el Concejal Herrera hubiese estado en una posición distinta, porque no ha sido su proceder en los años que lo conoce el participar en este tipo de cosas, pero es bueno que quede en acta, porque probablemente aquí los escuchan o los leen lo que han estado detrás de este tipo de cosas; o sea, no van a hacer una fisura entre los Concejales, Dirigiéndose a quien haya mandado estos mails dice “ te equivocaste, lo que haya que decir lo diremos en las instancias que corresponde, de cara a la gente y no con la bajeza del comentario y la cobardía, aparte de la ordinariez que hay de por medio” le sugiere que tome un curso para aprender a escribir primero y después un curso de coraje, para decir las cosas de frente.

• Acto público sobre sucesos en el Medio Oriente.


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Se refiere a este acto, que se realizó aquí en la municipalidad, referente al incidente que ocurrió en Medio Oriente hace un par de semanas atrás. Expresa que le sorprendió la participación del municipio en una actividad que dice relación con hechos bastante polémicos, puesto que no se ha acreditado la responsabilidad del Estado Israel respecto del ataque de las flotillas humanitarias que habrían tratado de llegar a Palestina. Le da la impresión que no es conveniente que el municipio tome partido en conflictos, primero, donde participa un estado amigo de Chile como es Israel y donde además no se han acreditado los hechos. En consecuencia, para efectos de claridad y acta, pide conocer cuál es la génesis, quién autorizó, quién solicitó la realización de este tipo de actividades porque personalmente no se siento cómodo frente a eso, esto porque no se está hablando del Holocausto, no estamos hablando de un hecho objetivo, no estamos hablando que esté acreditado ante tribunales internacionales, sino de un incidente internacional donde hay dos partes que están discutiendo respecto de la veracidad de los hechos; el Estado de Israel sostiene, que el convoy estaba manipulado por organizaciones terroristas; algunas autoridades palestinas sostienen que fue una agresión israelí, de modo que no se sabe cuál es la verdad, espera que se sepa, y una vez que se sepa se podría tomar partido, pero le da la impresión que como municipio hubo un compromiso con una posición, sin tener todos los antecedentes, y por ello, dado lo polémica que es la situación. Pide tener más antecedentes.

El Sr. Alcalde manifiesta que más o menos son las mismas explicaciones que está pidiendo el gobierno turco, renovadamente, al gobierno de Israel y entre los convocantes aquí, fue un grupo de palestinos en el que se incluyó el diputado Hasbún, que no vino, pero estaba en la convocatoria.

El Concejal Sr. Carter, consulta si convocatoria la firmó el Sr. Hasbún, porque él no reconoce haber convocado a nadie

El Sr. Alcalde, finalmente responde que llegaron excusas de su no presencia.

Concuerda en que hay que tener cuidado al respecto.

El Concejal Sr. Carter, pide al Alcalde que en decisiones como ésta, se actúa con mayor transversalidad, y al decir esto se refiere a que cuando se atenta contra los derechos humanos somos todos contrarios, pero frente a hechos tan discutibles como éstos, donde no se sabe exactamente cuál es la situación que ha ocurrido en este incidente, cree que no es conveniente; agrega que así ocurrió también en otros hechos, y se lo comunicó en forma personal cuando se hizo un homenaje con Inti Illimani acá a favor del juez Garzón. Al respecto, entiende que al hablar en contra del juez Garzón se expone a uno le digan inmediatamente que uno es partidario de la dictadura, de la violación a los derechos humanos y cuantas atrocidades, pero no ése es el punto: el juez Garzón está castigado por la máxima instancia del Poder Judicial español, que es un Estado de Derecho donde además gobierna un socialista, y el Estado de Derecho español ha castigado a este señor por prevaricación, que es el mayor delito que puede cometer un juez, porque significa mentir a mansalva, deliberadamente, en un juicio, y resulta que aquí se participa de un homenaje descalificando el Estado de Derecho español, homenajeando al juez Garzón. Recuerda que se lo hizo presente al Alcalde, porque cree que esas decisiones no son felices, porque el alcalde Gajardo más los concejales que lo apoyan es la municipalidad de La Florida, porque si es la municipalidad de La Florida están incluidos todos también, y por eso le pide al alcalde,- junto con el tema de apoyarlo respecto de los mails-, mayor precisión en este tipo de decisiones. Le da la impresión de que de repente dentro del municipio hay gente que se da gustitos con el tema Garzón o en el caso de la situación Palestina, sin medir mucho las consecuencias, respecto de lo que se puede tener una opinión distinta, por lo que pide mayor precisión en eso.


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El Sr. Alcalde hace presente que, en todo caso, en el acto al que asistió, se preocupó de que tuviera una orientación bastante amplia, en el sentido de que no se centró en el hecho actual, sino que todas la política que viene ocurriendo desde las Naciones Unidas, respecto del pueblo palestino en general, y hubo una participación aquí, de un destacado joven, que ha hecho exposiciones internacionales, incluso en las Naciones Unidas al respecto, que para él fue notable porque hacía tiempo que no escuchaba una pieza de ese corte en el pensamiento internacional; cree que eso valía la pena, porque, por la torpeza esta, de situaciones puntuales que muchas veces la prensa es la que magnifica, no es posible quitarse de la cabeza o dejar de enfrentar a los grandes temas que vive nuestra modernidad en la actualidad; indiscutiblemente que ahí hay un tema fuerte, y lo comparaba, después de esa exposición, con lo que Chile ha hecho con el pueblo mapuche, en general a lo largo de la historia, y era impresionantemente equivalente, cómo estaba ocurriendo eso mismo hoy en otro lugar de la tierra; son aperturas de pensamientos que estima que hay que tener, concuerda, con la delicadeza necesaria, y por eso es que se preocupó personalmente de que no se cayera ni en la actitud panfletaria, ni acusatoria o difamatoria de ninguna manera; quiso que fuera un análisis lo más profundo, de realidades internacionales con las que no se tiene mucho contacto y cree que forman, que ayudan, al pensamiento universal.

La Concejala Sra. Pérez manifiesta compartir la preocupación del concejal Carter, y cree que cualquier realidad que uno trate de traspasar, tiene su grados de subjetividad; por lo tanto cuando se involucra una institución como es la Municipalidad de La Florida, que es una institución madre, que en definitiva debe estar por sobre contingencias internacionales, etc., hay que ser cuidadoso. En relación con el gran personaje a quien ha hecho alusión por Alcalde, se trata de Daniel Jadue, y la impresión de la Concejala es bien critica con respecto a ese personaje; entonces ahí se entra a un análisis que no debiese involucrar a Municipalidad de La Florida, y no se niego a estas prácticas fuera de la municipalidad, y si llegara a ver análisis internacionales donde quieran participar, que se escuche a los dos, tres, cuatro, cinco involucrados; eso también puede servir para conocimiento de todos; lo otro, solamente involucra, que la Municipalidad de La Florida sea parte, o tome parte, de un conflicto apoyando a un sector y eso lo encuentra delicado y grave, de modo que pide que haya cuidado.

El Sr. Alcalde declara recibida la crítica en ese sentido. El Concejal Sr. Herrera manifiesta sentir una gran solidaridad por el pueblo palestino y creo que, eso es una cosa mía, personal, de conciencia, pero también desde su punto de vista, puede haber cosas absolutamente objetivas por las cuales es más bien solidario con el pueblo palestino. Lo que entiende, es que esta involucración del municipio tiene que ver también con parte de las tareas y responsabilidades que tiene respecto a la visita de una embajadora a la municipalidad; ahora, tal vez el problema está en que no se generó las condiciones y en eso puede compartir con lo expresado antes, no se daba las condiciones para que hubiese una participación más plural en la actividad, pero cree que el Alcalde tiene el derecho a recibir a la embajadora de Palestina en las dependencias municipales y ver cómo manifestarle una determinada adhesión, opinión respecto de la situación por la que está pasando una nación, como el pueblo, o una parte habitante de este mundo, como es el pueblo palestino.

El Sr. Alcalde agrega que había el testimonio, de una chilena afectada en los asuntos también, de tal manera que no es tan ajeno.

La Concejala Sra. Hernández expresa que en este marco de la visita de la embajadora de Palestina acá en la municipalidad, en donde se hace este tipo de eventos, es bastante clarificador que se hace en un contexto histórico; no se hace en un contexto puntual, ni político del problema actual; entender el problema de Palestina es un problema histórico, que se arrastra de mucho,


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hasta de siglos atrás, como que fue la exposición y en ese marco cree, que si el día de mañana el embajador de Israel quiere venir a la municipalidad y se puede hacer, no ve cuál es el problema o la suspicacia que se tiene ante estos eventos, y por el contrario, estima que entre más información, más eventos de este tipo se organice acá, con las mismas autoridades presentes, bienvenidos sean; no ve un sello de la balanza cargada hacia un lado, es ir clarificando, porque los seres humanos son personas que deben mantener un grado de información para poder decidir hacia dónde van, y hoy día lo que se pretende, por los medios de comunicación y todo el mundo, es sesgar ese grado de información. Valoro altamente el evento que se hizo, porque se hizo en un contexto histórico y que fortalece mucho más la visión de entender qué es lo que pasa en el Medio Oriente y en especial en el conflicto palestino Israel. El Concejal Sr. Carter declara que le acaba tratar de explicar al concejo es que hay actividades que son de orden personal, respecto de las cuales uno tiene el legítimo derecho de tomar posición; expresa no ser sionista ni partidario a ciegas del Estado de Israel, pero lo que está pidiendo es que no se haga declaraciones públicas como la que consta en la página web acá; son palabras que no son neutras ni son un análisis histórico, al decir “el repudio de la política de Israel”, se está refiriendo a un Estado que tiene relación política con Chile, se está tomando decisiones que, de partida, no competen al Municipio, primero, porque el que dirige las Relaciones Exteriores no es el Alcalde de La Florida, es el Presidente de la República o la Presidenta en su minuto; luego se señala: “viven asediados por la potencia ocupante”, y ese lenguaje, no es neutro, es un lenguaje sociológico, político y paramilitar: la potencia ocupante según la declaración de las Naciones Unidas del año 1948 es Israel; esto es como que el día de mañana declararan como potencia ocupante Chile en Arauco, luego se dice, “crímenes de guerras perpetrados por Israel el pasado 31 de mayo”; esto no se ha acreditado; esto tampoco es neutro. Lo compara con una declaración por la huelga de hambre del señor Fariñas en contra del gobierno cubano. Considera que hay que ser coherentes en la defensa de los derechos humanos, todos los días y en todas las horas. Insiste en que lo que está planteando acá al Alcalde es mayor sutileza. Tiene claro que ninguno de los integrantes del Concejo es partidario de hechos violentos.

El Sr. Alcalde declara recibida la crítica.

El Concejal Sr. Carter, explicita que se trata de que no se use el timbre del municipio, ni la factura del municipio, para avalar hechos que evidentemente el día de mañana pueden tener complicaciones. Reitera que esta declaración respecto del estado de Israel, estado con el cual tenemos relaciones políticas, puede traer problemas al municipio, primero porque es ajeno a la función del municipio.

• Pozos áridos de José Miguel Carrera.

Consulta sobre esta situación: qué decisión va a tomar su administración, qué postura vamos a tomar y si finalmente se va a ser capaces de solucionar ese problema. Declara sentirse avergonzado de que este vecino recurra al Concejo considerando que lo pueden ayudar frente a una agresión diaria que él está viviendo, y por lo demás, -por respeto a la mesa no quiero poner apellidos-, pero hay cercanía con funcionarios municipales, y es un hecho público y notorio que hay parentescos involucrados, entonces hay que actuar con el máximo rigor y se termina cerrando este local o haciendo al menos que se cumpla la ley.

El Sr. Agustín Pérez informa que se ha seguido el procedimiento y ya va en el tercer parte y corresponde la clausura, que solicita la dirección, por construcción sin permiso, porque el señor tiene una patente y lo que dice la Contraloría es que las faltas son las construcciones sin permiso,


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que no se condice con la actividad y por esa vía se cursaron los partes en los plazos normados y ahora se va a solicitar, la clausura por construcciones sin permiso.

El Concejal Sr. Carter concluye que ahora, con fecha 7 de julio a la una de la tarde, saben claramente que al Alcalde le tiene que llegar este decreto para la firma ordenando la clausura; espera que para el próximo concejo eso esté firmado.

El Sr. Alcalde declara que se compromete al decreto de clausura.

El Concejal Sr. Alegría plantea que una cosa es la facultad que tiene el Alcalde de clausurar a requerimiento de alguna de las direcciones, pero le parece que también hay direcciones, particularmente la dirección de obras que tiene facultades, para actuar, y por eso se quiero hacer parte respecto a la demora que se ha tenido en resolver esta situación, porque desde la dirección de obras también se pueden tomar medidas tendientes a cerrar una actividad sin permiso, entonces no es sólo requisito la firma del alcalde para, el tema de la clausura. 1.3.5. Concejala Sra. Aliaga:

• Informe de Comisión de Servicio de Concejales a Antofagasta. Hace entrega de memo respecto del seminario, en el cual participaron los concejales Susana Hernández, el concejal Nicanor Herrera y quien habla, denominado “Aplicaciones del nuevo instructivo y exigencias de la ley de información pública”. Deja constancia de que lo antes señalado se realizó vía correo electrónico a secretaría municipal, señora Dina Castillo con fecha 25 de junio del presente año y en forma de apoyo a la gestión, también se hizo llegar la información a los departamentos de jurídico, obras, control, administrador municipal, jefe de gabinete, aseo y ornato, protección ciudadana, DIDESO y las corporaciones de Deportes y Cultura de este municipio. Esta iniciativa se toma por parte de nosotros producto de la importancia de dominar la Ley de Transparencia por parte de los funcionarios municipales y sobre todo de aquellos departamentos que están como responsables de subir información a la página web. Agrega que muchos municipios, mandaron a los funcionarios que tienen a prepararse justamente, porque abordan el tema y nuestra municipalidad no envió a nadie más que a los Concejales.

• Actividad para tratar tema de Educación. Recuerda lo tratado al comienzo de esta sesión y pide que quede en acta que no sólo se trata del tema SIMCE, sino otros temas como el informe de CONACE respecto del consumo de algunos estupefacientes, en niños de Octavo Básico, tal que los índices están diciendo que subieron, justamente en esa área y en Enseñanza Media tendieron, mínimamente a bajar. Insiste en que la charla se haga dentro de la próxima semana.

• Rebaja de contrataciones.

Recuerda que el Concejo en pleno siempre ha manifestado que la facultad de contratar o despedir la tiene el Alcalde, pero estima que no cuesta nada mandar un informativo, como se mandan comunicados todos los días para muchas actividades, señalando porqué motivo, porque cree que eso ayudaría efectivamente.

• Comisión del Bicentenario.


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Informa que participó en la reunión constitutiva de esta Comisión, con los Concejales José Luis Alegría e Inés Gallardo. Se llegó a algunas conclusiones que se presentaron ahí, que es de respetar algunas iniciativas de cada uno de los sectores que llevan instaurados durante años, pero también se pidió que si el resto de los concejales que no está participando de la comisión estima conveniente entregar alguna opinión o sugerencia respecto de esto, la haga llegar; cree que se va a armar un trabajo bastante positivo. Agrega que se señaló que es súper importante, no solamente celebrar el Bicentenario en septiembre, sino que ver como de aquí a fin de año todos los meses poder hacer algunas actividades porque es el año del Bicentenario.

• Contrato con empresa “Terranova”. Comenta que esta empresa, les hizo llegar un documento, una carta, en cuyo texto, en el número 5, da a entender que no están al día los pagos. Recuerda que fue una de los Concejales que preguntó al Administrador Municipal, en esta comisión, si los pagos de esa empresa estaban al día y Administrador contestó, que estaban al día y solamente se debía el pago del mes de junio. Consulta si se pagó, con qué fecha, y para el entendido que esto no fuera así, si se pagó posteriormente, con qué fecha lo hicieron y a qué meses correspondieron.

• Responsabilidad de ejecución de Plan Operativo Anual de Ahorro y Captación de

Recursos 2010-2011. En atención a la ida del SECPLAN, señor Andrés Santander, quien fue el que invitó a este Concejo Municipal, a aprobar la modificación presupuestaria, generando las instancias de coordinación para ello, solicita se informe que asume esta responsabilidad y se informe mensualmente los cumplimientos de este plan.

El Sr. Alcalde responde que está claro que los planes son SECPLAN y no personales de nadie, de tal manera que el que corresponde contestar al subrogante Luis Paredes.

• Pago de servicios prestados por la empresa Ayres Security. Solicita se informe sobre el pago de servicios prestados por la empresa Ayres Security, a la que se le debe los pagos de marzo, abril, mayo, junio y que son más o menos 50 y algo millones de pesos mensuales.

• Contratación que tendrá el señor Rubén Martínez.

Solicita se le informe cuál será el tipo de contratación que tendrá el señor Rubén Martínez, cuál será su horario de trabajo, cuál será su sueldo y de quién dependerá la supervisión de su trabajo. Lo anterior del horario de trabajo, es porque entiende, no esta segura, que él presta servicios en otro municipio.

• Funcionarios cesados.

Solicita se haga llegar el listado de los funcionarios que cesaron en sus funciones y cuál era su remuneración, al mismo tiempo, el listado de funcionarios a quienes se les hizo reducción de la remuneración, cuánto fue este monto y a ambos listados se indique dónde se desempeñan y desempeñaban sus funciones. Lo anterior producto de lo comprometido en el plan de operativos anuales de este municipio.


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El Sr. Alcalde, a petición de éste, cede la palabra al Sr. Zepeda quien manifiesta hacer una precisión, porque se ha dicho una afirmación que no puede ser efectiva y que no es efectiva, ya que no puede haber afirmado, ni ha afirmado nunca, -conociendo cómo es el comportamiento del presupuesto y habiendo participado personalmente en todo el análisis que permitió determinar cuál era el nivel de endeudamiento-, que los pagos estaban al día y que solamente quedaba el mes de junio; lo que yo dijo es que el mes junio era el único mes que se iba a quedar retenido; que es distinto, esa es una circunstancia. Y lo segundo, al momento de la suscripción o de la solicitud del acuerdo para el término del contrato por parte del municipio con la empresa Terranova, lo que existía pendiente eran los pagos de abril y mayo, cuestión que está hoy virtualmente resuelta, se podría decir, porque el pago del mes de mayo está en trámite y lo que queda pendiente es el mes de junio que va a ser retenido porque además tienen que ser rebajados los montos que corresponden al pago de este mes, porque se ha detectado, después de una análisis bastante exhaustivo, que no eran 650 mil metros cuadrados, sino que eran alrededor de 600, lo cual significa necesariamente una rebaja, cuestión que le fue planteada a la gerente de la empresa, la señora o señorita Durán, en su oportunidad, en presencia de la Directora Jurídica. Lo otro es que, jamás se podría haber tomado la decisión de término de contrato si no se hubiese tenido debidamente precisados todos los términos que implica la ley de subcontratación, entre otros, y los incumplimientos de la empresa. Entonces, en este contexto, estima curioso que se diga una afirmación que no ha dicho; no puede haber hecho afirmaciones de esa naturaleza; imposible. Agrega, para precisar más, que podría decir que se tiene deudas, hoy día se sabemos fehacientemente, porque esas estaban en los cajones de una dirección y de un funcionario, y no se conocían y tienen que ver con los servicios a la comunidad: los consumos eléctricos, los consumos de los servicios de recolección de basura de ambos sectores y, también las facturas pendientes que hay con la empresa Siglo Verde, que es el otro prestador del servicio de mantención de áreas verdes. Entonces, reitera, malamente uno podría hacer una afirmación de esa naturaleza.

La Concejala Sra. Aliaga reitera que en la reunión aludida ella súper cauta en hacer la pregunta, porque estaba respecto del respaldo jurídico para hacer esa revocación y quedar tranquila que efectivamente, estaban al día los pagos, y se le contestó que el mes de junio, era lo único que iba a quedar dentro porque se iba a asumir como parte de las multas y otras situaciones que había que incurrir en el proceso. Se pregunta si en el futuro debe grabar estas reuniones.

El Sr. Alcalde hace presente que hay un departamento jurídico que tiene suficiente experiencia al respecto y que sabe cuándo hay que pagar, porque si no se habría pagado y a lo mejor no se podría haber recobrado esa plata, pero eso ahora está saneado, y no quiere defender causas perdidas, pero la causa de Terranova, aquí en el municipio es una causa perdida ya. La Concejala Sra. Aliaga manifiesta tener súper claro respecto de que el municipio no tiene la capacidad de tener a todas las empresas al día, pero cuando pregunta algo, yo quiero que me contesten lo que es en realidad.

El Sr. Alcalde, hace presente lo avanzado de la hora y que van dos horas de Puntos Varios. Llama la atención, en cuanto que debería terminar la sesión aquí y eso llevaría a quedar sin tratar los otros temas. Pide ser más concisos. Verónica Aliaga: Lamentablemente tuvimos una semana sin Concejo alcalde. 1.3.6.- Concejala Sra. Hernández:

• Foro previsional.


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Información a los asistentes que hay un foro previsional el sábado en el auditorio; expondrá la señora María Navarrete, subsecretaria de Previsión Social y el economista Manuel Riesco.

• Cierre de pasajes en Sector Manutara. Plantea que unos vecinos del sector de Manutara, que viven ahí hace 25 a 30 años y sus pasajes siempre estuvieron cerrados, pero una de las personas solicitó que se abrieran esos portones, de modo que la Dirección de Obras los sacó. Hace presente que los portones permanecían abiertos durante todo el día y solamente se cerraban en la noche, Pide se revise esta situación, atendida las razones de seguridad. Hará entrega del documento que enviaron los vecinos.

• Provisión de árboles Población Las Lomas y La Higuera.

Pide se dé curso a solicitud de los vecinos del estos sectores.

• Legalidad de contrato con Audax Italiano S.A.

Entendiendo de las últimas capacitaciones que las entidades públicas no pueden dejar recursos municipales en manos de privados con fines de lucro, solicita una reunión en que se revise y explique la legalidad del contrato con dicho club al producirse el cambio del Club, sin fines de lucro a una sociedad privada. 1.3.6.- Concejal Sr. Alegría:

• Encuentro con la colonia palestina. Aplaude que se haya realizado una reunión de ese tipo en el municipio, creo que uno tiene que tomar posición respecto de estos temas y está con la causa palestina, claramente, personalmente y cree que como municipio, como autoridades, como habitantes de este planeta los Concejales tienen que tener opinión, participar y enfrentarse a este tipo de debate. No se atrevería a decir que no existe acreditación de lo que ahí ocurrió, porque hace unos días leyó en El Mercurio que aparecía algo, respecto de que ya estaba acreditado que los soldados israelíes habían disparado desde las alturas, y eso es grave; entonces, cree que cuando uno dice no hay acreditación, también tiene que fijarse, en que a veces los medios de comunicación, son los que manipulan estas cosas para que la gente esté desinformada. Anteriormente se dijo que había un país en el Golfo que tenía armas, que tenía planes de atacar a otro país; se armó toda una guerra, guerra que llevó a una crisis mundial. Por eso hace un llamado a que los Concejales no están exentos de participar de este tipo de debates y a que los sigan haciendo, y si es necesario traer a la otra parte, se haga. El Sr. Alcalde: Para ejemplificar, recuerda que se recibió aquí al Dalai Lama, aunque eso trajera problemas con el gobierno de China.

• Inundación del paso bajo nivel de Walker Martínez. Recuerda que el año pasado antes del comienzo del invierno, solicitó que se tomara todas las medidas tendientes a solucionar este problema. Como seguimos enfrentando a inundaciones en ese sector, pide esta vez por escrito, que si hay que invertir un millón de pesos en comprar una bomba que saque el agua de ahí se haga y dejar de pensar en si es responsabilidad del MOP u otro. Alcalde: 8 millones son.


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El Sr. Alcalde informa que está licitado, por el SERVIU; son alrededor de 8 millones. Propone que se ponga un cartel en el lugar, señalando que esto es responsabilidad de SERVIU.

• Evaluaciones empresa AHIMCO Solicita se le haga entrega de una copia de las que ha hecho la empresa que mantiene las luminarias, y también de las evaluaciones del funcionamiento de dicha empresa que se ha hecho el ITO correspondiente, para que le sea entregado oficialmente.

• Inundaciones en Colegio Areas Verdes.

El colegio se inunda; tiene fotos de los chicos que no tienen espacio ni siquiera para entrar a sus salas de clases. Hace presente que la semana pasada, con motivo de la primera lluvia, concurrió a la calle Santa Victoria, y allí estaba Seguridad Ciudadana con tres móviles poniéndole sacos de arena a un colegio particular subvencionado, mientras los vecinos miraban que entraba el agua hacia sus casas. Manifiesta que hubiera gustado ver la misma respuesta a un colegio que municipal. Pide se solucione esto antes de la próxima lluvia.

El Sr. Alcalde responde que el problema del Colegio Areas Verdes es un problema estructural del que tiene que responder Arquitectura de COMUDEF. Agrega que ha planteado bastante tiempo que se haga ese estudio de los colegios y que el Áreas Verdes no estaba en su conocimiento. Concluye que hay que hacer un plan completo ahí para evitar ese problema, porque no es tan sencillo de colocar sacos, se trata de cómo nivelar el terreno y cómo drenarlo.

• Colegio en la calle Santa Victoria. Este colegio presente un problema de inundación que se genera por la propia acción del colegio que está en la esquina: ahí existía un sumidero, pero cuando ellos hicieron ampliación del colegio lo taparon. Recuerda que lo planteó por escrito hace un año y no ha tenido respuesta de la Dirección de Obras respecto de la situación que ahí ocurrió. Pide tener la respuesta ojalá en el próximo Concejo.

• Canchas del Parque Ignacio Carrera Pinto. Pide informe escrito al respecto porque ha recibido con inquietud de algunos vecinos respecto de que estas canchas serían traspasadas a un particular; está pidiendo informe por escrito respecto de la veracidad de aquello, porque si es así de verdad le preocupa que pudiera ocurrir o estuviese pensándose siquiera, en la posibilidad de pasárselo a un particular. 3.2. Aprobación de acta extraordinaria del 29, 30 y 31 y extraordinaria 57 y 58. Se aprueban, sin observaciones. 3.3.- Informe de Secretaría Municipal.

• Excusas del concejal Marco Espinoza La Sra. Castillo da cuenta de estas excusas.


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• Informe de adjudicaciones y modificaciones de contrato Complementando el informe del Alcalde, hace referencia a Ordinario Interno 105, documento que se tiene por reproducido e incorporado a esta acta como ANT. Nº1/59, por el cual se da cuenta de las adjudicaciones y modificaciones de contrato que han ocurrido en el último período.

• Contrataciones de personal

Se refiere a Ordinario Interno 105, documento que se tiene por reproducido e incorporado a esta acta como ANT. Nº 2/59, por el cual se da cuenta de las contrataciones de personal en calidad de honorarios de programas sociales.

• Renuncia Consejero CESCO

Ha puesto en conocimiento del Concejo ordinario 765, documento que se tiene por reproducido e incorporado a esta acta como ANT. Nº 3/59, por el cual se informa que don Angel Fucaraccio Guillemete, ha dejado de pertenecer al CESCO, por haber dejado de pertenecer a la organización que representaba, de acuerdo con la normativa vigente. Esta persona era el secretario del CESCO, de manera que se procedió a la elección, designando a don Eduardo Segundo Riquelme Retamal. - La Concejala Sra. Gallardo se refiere al ordinario 105, punto siete, donde aparece al aumento de contrato de contrato de la construcción de Camilo Henríquez, de la Unidad Vecinal 11. Expresa su preocupación por este bandejón, porque ha pasado hartas veces y, primero no hay trabajadores que estén ahí trabajando, segundo: las cosas están todas ahí tiradas y la gente llena las carretillas con arena y se las lleva para su casa; las solerillas que están ahí que tienen que ir poniendo, están todas rotas y la gente, y los niños las llevan. Estima que el Inspector Técnico del contrato debe fiscalizar esto ya que cree que debido a que también no se está trabajando como corresponde, hay más demora de lo que corresponde. Entonces, al igual que las otras obras que hay dentro de la comuna de La Florida, pide que el ITO correspondiente fiscalice esta obra, porque la verdad es que se está perdiendo plata y no se está terminando con los trabajos cuando corresponde y por eso se llega a este aumento del contrato.

- El Concejal Sr. Herrera pide clarificación respecto de dos decretos exentos citados en el ordinario 102, el decreto exento 2.421 y el decreto exento 2.422, en el sentido de la asignación de pagos que se señalan ahí, que le parecen poco claros, en el sentido de que se señala, que, la persona en cuestión va a tener tres cuotas, pagadera la primera de ellas los primeros quince días del mes de junio del año 2010; la segunda, la última quincena del mes de junio del 2010 y la restante, el mes de julio del año 2010 por un monto de 980 mil pesos. La segunda es más o menos en el mismo tenor. Pide clarificación respecto de esos dos decretos. 3.4.- Aprobación de Transferencia y Cambio de Domicilio de la Patente de Bebidas

Alcohólicas, de Hernán Umanzor Baeza a Jorge Adrián Loyola, de la calle El Mármol 10.201, local C, al nuevo domicilio ubicado en la calle Santa Inés 1.523 local 6.

La presentación al Concejo de este tema se ha hecho mediante Ord. Nº 103 del Alcalde, de 5 de julio de 2010, documento que se tiene por reproducido e incorporado en la presente acta para todos los efectos legales como ANT. Nº 4/59.


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El Concejal Sr. Herrera informa que esta patente fue vista en la Comisión de Comercio y, revisada toda la documentación, cumple con todos los requisitos para ser aprobada por este Concejo.

El Concejo Municipal teniendo presente lo indicado por el Concejal señor Herrera y el documento más arriba individualizado, por unanimidad adopta el siguiente

ACUERDO:

Nº 499.- Aprobar la transferencia y cambio de domicilio de la patente clasificación depósito de bebidas alcohólicas Rol Nº 4-2514, de Hernán Umanzor Baeza a JORGE ADRIAN LOYOLA JARA, cédula de identidad Nº 15.725.702-1, desde calle El Mármol Nº 10201 Local C a calle Santa Inés Nº 1523 Local 6.

El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde, don Jorge Gajardo García y de los siguientes Concejales: Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sra. Cecilia Pérez Jara, Sra. Eulogia Lavín Infante, Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao, Sra. Verónica Aliaga Ramírez y Sr. José Luis Alegría Tobar.

3.5.- Cuenta comisión de servicios de concejales. Se retira el punto, quedando pendiente para la próxima sesión. 3.6. Aprobación de adjudicación de propuesta pública de arriendo de accesorios y

equipos multifuncionales comuna de La Florida a Soluciones Integrales S.A. por un monto mensual de 3 millones 103 mil 037 por el plazo de 24 meses.

Esta adjudicación se solicita en Ord. Nº 103, 5 de julio de 2010, documento que se tiene por reproducido e incorporado en al presente acta para todos los efectos legales como ANT. Nº 5/59. El Concejal Sr. Herrera informa que también el tema se ha estudiado en la Comisión de Hacienda y fue explicada el tipo de servicios que se está contratando y hay, por lo tanto, una opinión favorable. Sugiere que la SECPLAN explique en más detalle al conjunto de los concejales el tipo de contrato que se está ofreciendo. Hay opinión positiva de la comisión. El Sr. Paredes informa que este es el contrato de 31 fotocopiadoras de las distintas direcciones del municipio, son máquinas multifuncionales; se presentaron siete empresas, de las cuales, en el camino fueron quedando sólo tres, que cumplían con todos los antecedentes y servicios que estaba pidiendo el municipio y en la propuesta de adjudicación que se presentó al Alcalde y que él autorizó, se propone esta empresa; el contrato es por una suma mensual de 3 millones 103 mil pesos, muy similar al que se tenía con la empresa anterior. Hace presente la urgencia porque el contrato anterior está terminando y este servicio es de vital importancia para el municipio.

El Concejo Municipal teniendo presente lo indicado por el Concejal señor Herrera y el documento más arriba individualizado, por unanimidad adopta el siguiente


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ACUERDO:

Nº 500.- Aprobar la adjudicación de la propuesta pública “Arriendo de Accesorios y Equipos Multifuncionales, Comuna de La Florida, a la empresa SOLUCIONES INTEGRALES S.A.

El acuerdo contó con la aprobación del Alcalde, don Jorge Gajardo García y de los siguientes Concejales: Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sr. Nicanor Herrera Quiroga, Sra. Cecilia Pérez Jara, Sra. Eulogia Lavín Infante, Sr. Marcelo Zunino Poblete, Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao, Sra. Verónica Aliaga Ramírez y Sr. José Luis Alegría Tobar.

3.7.- Aprobación de destinación de una funcionaria, que es prerrogativa del concejo de

una de las funcionarias de la División de Control a la Dirección de Administración y Finanzas, y adscripción de funcionaria de la Dirección de Administración de Finanzas a la Dirección de Control.

La presentación de este tema al Concejo se ha hecho mediante Ord. Nº 104 del Alcalde, de 6 de julio de 2010, documento que se tiene por reproducido e incorporado en al presente acta para todos los efectos legales como ANT. Nº 6/59. El Sr. Zepeda informa que hay una solicitud por parte de la Administración, en orden a poder hacer una suerte de enroque, que significa el traslado de una funcionaria, la secretaria de la Dirección de Control, a la División de Administración y Finanzas, y en su reemplazo, la secretaria de la División de Administración y Finanzas a la Dirección de Control. Hace presente que hay una petición personal de parte de la funcionaria, quien ha planteado algunas situaciones de orden personal; el Director estuvo dispuesto a acogerla, así como el Director de Administración y Finanzas y a disponer una funcionaria de iguales características, en su reemplazo, para la Dirección de Control. La Concejala Sra. Pérez manifiesta el rechazo a esta proposición. El Concejal Sr. Herrera estima que hay al parecer una oposición de la funcionaria a ser trasladada, por lo menos, es la información que tienen algunos concejales en tal sentido. El Concejal Sr. Zepeda da lectura a la carta de la funcionaria, que está fechada 30 de junio, dirigida al director de Control, del siguiente tenor: “Mediante el presente documento cumplo con solicitar a usted que sirva autorizar mi readscripción o destinación a otra unidad municipal, lo anterior en virtud a lo establecido en el artículo 65, letra N de la ley 18.695 orgánica constitucional de municipalidades, la suscrita hace propicia la ocasión para agradecer haber sido parte de la Dirección de Control, unidad en la que me desarrollé profesionalmente durante quince años. Saluda Atte.” La carta está firmada por la funcionaria. Se somete a votación el tema y manifiestan su aprobación los Concejales Sra. Inés Gallardo Fuentes, Sra. Susana Hernández Collao y Sr. José Luís Alegría Tobar. Rechazan la proposición los Concejales Sr. Rodolfo Carter Fernández, Sra. Cecilia Pérez Jara, Sra. Eulogia Lavín Infante y Sr. Marcelo Zunino Poblete y se abstienen los Concejales Sr. Nicanor Herrera Quiroga y Sra. Verónica Aliaga Ramírez.


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Siendo las 13:45 horas, el señor Alcalde da por terminada la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal. DINA CASTILLO GONZALEZ ABOGADA SECRETARIA MUNICIPAL

ilustre municipalidad de la florida sesion ordinaria nº … · 3.- tabla: 1. inscripción de...

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