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Boletín Informativo Nº4TRANSCRIPT
Dic iembre de 2012
Contenido:
BOLETÍN INFORMATIVO N°4
1 . Censo 2012 ¿Cómo se desarrollo? La jornada del CENSO
2012 llevada a cabo el 21 – 23 de Noviembre fue criticada por los medios. Esto a
partir de una planificación pre censal ineficiente que llevo problemas de falta de
papeletas, conflictos por límites, desorganización y falta de capacitación, y previ-
siones sobre el acceso a comunidades alejadas. A pesar de estos problemas, se
concluyó la jornada censal el 23 de Noviembre, donde el
el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Estadística (INE), Ricardo Laruta,
informó el 26 de Noviembre que de acuerdo al cronograma establecido por el
Instituto Nacional de Estadística (INE), la etapa pos censal arrancó con el retorno
de las boletas y el resto del material censal, y el procesamiento de datos mediante
lectura óptica.
2 . Bolivia apunta al MERCOSUR La invitación para formar
parte de Mercado Común del Sur (MERCOSUR) recibida el 20 de Noviembre des-
encadenó expectativas positivas en el gobierno de Evo Morales, el cual mediante
anuncios públicos, mostro con prontitud su interés en pertenecer al bloque. El 26
de Noviembre, el Ministro de la presidencia Juan Ramón Quintana ratifica la deci-
sión del presidente, enfatizando que el país no puede estar fuera de bloques regio-
nales, sobre todo porque la Comunidad Andina de Naciones (CAN) estaría en de-
clive. La siguiente reunión a ser llevada a cabo será el 3 de diciembre, en donde
técnicos los niveles de compromiso que Bolivia deberá asumir al ingresar al Mer-
cado Común.
3 . Elecciones presidenciales en Estados Unidos Barack
Obama obtuvo el 6 de Noviembre la reelección para un segundo mandato, esto
gracias a la extraordinaria capacidad de movilización de su campaña y a la con-
solidación de una nueva gran coalición demócrata integrada por latinos, mujeres y
jóvenes que, ayudada por la desconfianza de la clase media hacia el Partido Repu-
blicano, ha redibujado el mapa electoral de Estados Unidos.
4 . Inversión Extranjera Directa aumenta a Julio de
2012 El Reporte Semestral de Saldos Y Flujos del Capital Privado Extranjero
en Bolivia publicado el 27 de Noviembre mostro resultados positivos. Durante el
primer semestre del año la IED bruta creció el 43.6%, con relación a similar pe-
riodo de 2011, siendo el segundo crecimiento más importante de la región. Sin
embargo, en términos absolutos la Inversión Extranjera Directa (IED) sigue man-
teniéndose en niveles bajos a comparación de países de la región.
LA PUBLICACIÓN ES DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES Y NO REFLEJA NECESARIAMENTE EL PEN-
SAMIENTO DEL IISEC O DE LA FUNDACIÓN HANNS SEIDEL.
La jornada del CENSO 2012
llevada a cabo el 21 – 23 de No-
viembre fue criticada por los
medios. Esto a partir de una pla-
nificación pre censal ineficiente
que llevo problemas de falta de
papeletas, conflictos por límites,
desorganización y falta de capa-
citación, y previsiones sobre el
acceso a comunidades alejadas.
A pesar de estos problemas, se
concluyó la jornada censal el 23
de Noviembre, donde el
el Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Estadística (INE),
Ricardo Laruta, informó el 26 de
Noviembre que de acuerdo al
cronograma establecido por el
Instituto Nacional de Estadística
(INE), la etapa pos censal
arrancó con el retorno de las
boletas y el resto del material
censal, y el procesamiento de
datos mediante lectura óptica.
Los datos finales del Censo de
Población y Vivienda estarán
disponibles dentro de 6 meses
según el INE, esto debido a la
complejidad y la cantidad de ma-
terial que se tiene que procesar.
Sin embargo, según estimaciones
del INE se espera un crecimiento
poblacional significativo de los
departamentos de La Paz y Santa
Cruz, esto se reflejará en una
mayor redistribución de recursos
de coparticipación y de participa-
ción en la Asamblea Legislativa
Plurinacional de estos departa-
mentos. Según el Vicepresidente
Álvaro García Linera, estos resul-
tados se pondrán en práctica para
las elecciones generales del 2014.
Por último, los resultados del
CENSO 2012 nos van a mostrar
una nueva fotografía de la pobla-
ción boliviana, aunque esta ya no
diferencie por mestizo o por reli-
gión, es preciso resaltar el esfuer-
zo realizado por el INE para sub-
sanar las dificultades que se pre-
sentaron durante la jornada del 21
de Noviembre.
Fuente: La Razón, INE
1
CE N S O 2012 ¿CÓ MO S E D ES AR RO L L O?
A pesar de los estudios pre censales, el crecimiento población de los últimos años
provoco un calculo erróneo de las papeletas necesarias en todo Bolivia. Los departa-
mentos más perjudicados fueron: Oruro , Potosí, Tarija, Pando; donde se termino de
encuestar a algunas familias a la 21.00 del mismo día.
F A L T A D E P A P E L E T A S
C O N F L Í C T O P O R L Í M I T E S
D E S O R G A N I Z A C I Ó N Y F A L T A D E C A P A C I T A C I Ó N
D I F Í C I L A C C E S O A C O M U N I D A D E S R U R A L E S
Los conflictos por límites fueron una traba a que los funcionarios del Instituto Nacio-
nal de Estadística (INE) cumplan con labor. El 21 de Noviembre varias comunidades
como El Tinto, Santa Cruz; Sachuri, norte de Potosía; Yucumo, Beni; entre otros, no
aceptaron el censo por problemas limítrofes derivados de la cartografía.
La confusión y poca preparación en el llenado de las boletas de parte los empadrona-
dores fueron otros inconvenientes resaltados por los censados. La Razón entrevistó a
empadronadores y censados en La Paz sobre los problemas que se presentaron en la
encuesta. La coincidencia fue que la capacitación no fue la suficiente para entender
las 49 preguntas de la boleta (ante la premura de captar a más voluntarios, se redujo
el tiempo de enseñanza de dos días hasta cuatro horas).
Debido a las lluvias y al mal estado de los caminos varias poblaciones en el área rural
no fueron censadas hasta el 23 de Noviembre. Este es el caso Tablas Monte; Chapare,
y otras comunidades rurales en Santa Cruz, Beni, Pando, y La Paz.
1,927 detenciones por incumplimiento del auto de buen gobierno.
I N F R A C T O R E S
1,240 vehículos detenidos por incumplimiento del auto de buen gobierno.
El INE trabaja en la recolección de las cajas censales para iniciar el procesamiento
de datos. El informe preliminar estará listo en enero de 2013 y los resultados finales
posiblemente se entregarán en mayo, seis meses después del operativo censal.
P R O B L E M A S D E L C E N S O 2 0 1 2
El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, afirmo que la asignación de
recursos económicos a las gobernaciones y municipios del país, tomando en cuenta la
información recolectada en el Censo de Población y Vivienda, se aplicará desde la
gestión 2014.
R E P E R C U S I O N E S D E L C E N S O 2 0 1 2
A partir de la Ley de Régimen Electoral , la cual establece que la composición de
escaños de la Asamblea Legislativa Plurinacional debe ser modificada por el Órgano
Electoral, se estima que los departamento de Santa Cruz y La Paz ganen escaños en
la Asamblea Legislativa Plurinacional, siendo que, el primero se posesionará como el
nuevo departamento con más población en Bolivia.
La invitación para formar parte
de Mercado Común del Sur
(MERCOSUR) recibida el 20 de
Noviembre desencadenó expec-
tativas positivas en el gobierno
de Evo Morales, el cual me-
diante anuncios públicos, mos-
tro con prontitud su interés en
pertenecer al bloque. El 26 de
Noviembre, el Ministro de la
presidencia Juan Ramón de la
quinta ratifica la decisión del
presidente, enfatizando que el
país no puede estar fuera de
bloques regionales, sobre todo
porque la Comunidad Andina
de Naciones (CAN) estaría en
declive. La siguiente reunión a
ser llevada a cabo será el 3 de
diciembre, en donde técnicos
los niveles de compromiso que
Bolivia deberá asumir al ingre-
sar al Mercado Común.
Bolivia será beneficiada al per-
tenecer al MERCOSUR en es-
pecial por temas comerciales, y
por la toma de decisiones en
bloque; a diferencia de las ac-
ciones bilaterales que se asu-
mieron en la CAN.
Según Armando Méndez, ex
Presidente del Banco Central de
Bolivia, el país tiene intereses
de ingresar plenamente al MER-
COSUR porque nuestros dos
principales socios comerciales
en exportaciones son las re-
públicas de Argentina y Brasil,
que son miembros del bloque. A
Bolivia le debería interesar mu-
cho el mercado del Brasil, por-
que es el más grande de la re-
gión y es una economía muy
cerrada y Bolivia, al ser socio
pleno, podría tener más acceso a
los mercados brasileños. Desde
ese punto de vista es una muy
buena decisión.
Por último, es importante desta-
car que al ser miembro del
MERCOSUR se pretende entrar
a un proceso de integración
económica en la región viendo
las necesidades de los países
miembros.
Fuente: La Razón, Alberto Sola-
res Gaite (2011), Integración
Teoría y Procesos - Bolivia y la
Integración.
2
BO L I V IA AP U NTA A L MERCOSUR
P A Í S E S P A R T I C I P A N T E S D E L M E R C O S U R
En la Cumbre de Presidentes de Oruro Preto, 24 de diciembre de 1994, se aprueba el Proto-
colo de Oruro Preto, adicional al tratado de Asunción, por el cual se estableció la estructura
institucional del MERCOSUR y se dotó de personalidad jurídica internacional. Así también,
se adoptaron instrumentos fundamentales de política comercial común que rigen la zona de
libre comercio y la unión aduanera, encabezados por el Arancel Externo Común. A partir de
este tratado se inicia una nueva etapa de consolidación y profundización del MERCOSUR
como bloque.
Los países integrantes del MERCOSUR son los suscriptores del tratado de Asunción (25 de
Marzo de 1991), la República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del
Paraguay y la República Oriental del Uruguay.
Posteriormente, el 31 de Julio de 2012 Venezuela es aceptado como miembro tras su retiro de
la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Actualmente, Paraguay está suspendido debido al
golpe de estado contra su presidente constitucional, Fernando Lugo.
E L M E R C O S U R E N F U N C I O N A M I E N T O
En la reunión del Consejo del Mercado Común, Julio de 1998, Bolivia y Chile se suscribieron
al “Protocolo de USHUAIA sobre el compromiso democrático”, por medio el cual los seis
países reconocen que la vigencia de las instituciones democráticas es condición indispensable
para la existencia y desarrollo de los procesos de integración y que toda alteración del orden
económico constituye un obstáculo inaceptable para la continuidad del proceso de integra-
ción regional.
En la reunión del Consejo del Mercado Común, Julio de 1998, Bolivia y Chile se suscribieron
al “Protocolo de USHUAIA sobre el compromiso democrático”, por medio el cual los seis
países reconocen que la vigencia de las instituciones democráticas es condición indispensable
para la existencia y desarrollo de los procesos de integración y que toda alteración del orden
económico constituye un obstáculo inaceptable para la continuidad del proceso de integra-
ción regional. Además en dicha ocasión se firma la “Declaración Política del MERCOSUR,
Bolivia y Chile como zona de paz” por fines de mantener continuidad y desarrollo al proceso
de integración.
Con el posicionamiento internacional del MERCOSUR se logro reducir el riesgo para invertir
en la región y, por lo tanto, se fomentaron nuevas inversiones de empresas regionales y ex-
tranjeras, que tratan de aprovechar el mercado ampliado.
A partir del año 2000, los estados que conforman el MERCOSUR decidieron encarar una
nueva etapa en el proceso de integración regional, la cual se denomino “Relanzamiento del
MERCOSUR” y tuvo como objetivo fundamental el reforzamiento de la unión aduanera tanto
a nivel intracomunitario como en el relacionamiento externo. En este marco, los estados par-
tes del MERCOSUR reconocieron el rol central que tienen la convergencia y la coordinación
macroeconómica para avanzar profundamente en el proceso de integración.
A partir del 2002, con el protocolo de Olivos para Solución de Controversias, se demostró la
voluntad de los estados partes de continuar la consolidación y profundización del MERCO-
SUR. Este nuevo sistema de solución de controversias constituyó un importante paso adelante
en la progresiva institucionalización del Mercosur, por cuanto se conformó un Tribunal de
Revisión de carácter permanente.
El MERCOSUR ha logrado establecer bases realistas, razonables y flexibles en sus procesos
de negociación. Hoy en día es el bloque más importante de la región, ya que los países miem-
bros de la CAN mostraron una falta de compromiso al firmar tratar bilaterales, y no así, co-
mo bloque.
Barack Obama obtuvo el 6 de
Noviembre la reelección para un
segundo mandato, esto gracias a
la extraordinaria capacidad de
movilización de su campaña y a la
consolidación de una nueva gran
coalición demócrata integrada
por latinos, mujeres y jóvenes
que, ayudada por la desconfianza
de la clase media hacia el Partido
Republicano, ha redibujado el
mapa electoral de Estados Uni-
dos.
Según “the economist”, Obama
contaba con una amplia ventaja de
los católicos, especialmente los
hispánicos; Así como, los judíos,
y los de protestantes de raza ne-
gra. Mientras que, Mitt Rommey
solo tenía una amplia ventaja de
los protestantes blancos, especial-
mente los evangelistas. A saber, el
55% de la población en los Esta-
dos Unidos es protestante.
La presidencia se gana en función
del "voto electoral". Comúnmente
se dice que el voto será para uno
de los candidatos a presidente,
pero en realidad, se están votando
a los electores que representarán a
dicho estado en el colegio electo-
ral. Cada estado tiene tantos elec-
tores como representantes en la
Cámara de representantes y sena-
dores.
En total existen 583 electores
(miembros del Senado y la Cáma-
ra de Representantes más 3 para el
Distrito de Columbia). El número
mágico para saber quien se con-
vertirá en presidente es 270. Este
número representa el mínimo de
votos electorales necesarios para
convertirse en presidente. Los
resultados de las elecciones,
muestran un margen holgado de
63 votos electorales respecto al
equilibrio (269) a favor de Oba-
ma.
A pesar de esta diferencia signifi-
cativa, la prensa americana desató
todo un espectáculo mostrando:
En primera instancia, los resulta-
dos de los estados con menor par-
ticipación; y posteriormente,
aquellos como California y Texas,
que tienen la mayor influencia.
Fuente: The economist, Electoral
college 2012, La Razón.
3
EL E C CI O NE S P RES I DE N C IA L ES E N ES TADO S UNI D OS
R E S U L T A D O S D E L O S V O T O S E L E C T O R A L E S E N L O S E S T A D O S
A L G U N A I M P L I C A C I O N E S D E L A E L E C C I Ó N
A diferencia del Partido Republicano el Partido Demócrata tiene un mayor acercamiento a
los demás países, siendo gobiernos más diplomáticos y enfocados en políticas sociales.
Las relaciones entre Bolivia y Estados Unidos seguirán congeladas, debido a que todavía
no esta resuelto el tema de las expulsiones realizadas por el presidente Evo Morales, al
embajador Philip Goldberg y la DEA (Drug Enforcement Administration, en inglés).
El Gobierno de Estados Unidos también había comprometido ofrecer respuestas concretas
respecto del intercambio comercial con países latinoamericanos, sin embargo, ha produci-
do la reducción de las exportaciones latinas a su territorio de un 50% a un 33%, lo cual
muestra una marcada tendencia a proteger su mercado como medida de recuperación.
R E S U L T A D O S D E L A V O T A C I Ó N
( # D E V O T O S )
R E S U L T A D O S D E L O S V O T O S
E L E C T O R A L E S ( # D E V O T O S )
64,817,072 60,449,355
332
206
Graduado en Derecho en
la Universidad de Harvard y
en Administración de Empre-
sas en la Harvard Business
School, fundador del Bain
Capital (inversión de capital
de riesgo), ex gobernador de
Massachusetts (2003-2007).
Abogado (pregrado en Colum-
bia y posgrado en Harvard
Law School), ex organizador
comunitario en Chicago, ex
diputado por Illinois (1996),
ex senador (2004) y presidente
de los Estados Unidos ( a par-
tir de 2009).
El Reporte Semestral de Saldos
Y Flujos del Capital Privado
Extranjero en Bolivia publicado
el 27 de Noviembre mostro re-
sultados positivos. Durante el
primer semestre del año la IED
bruta creció el 43.6%, con rela-
ción a similar periodo de 2011,
siendo el segundo crecimiento
más importante de la región.
Sin embargo, en términos abso-
lutos la Inversión Extranjera
Directa (IED) sigue mantenién-
dose en niveles bajos a compa-
ración de países de la región.
La evolución de la IED bruta
en Bolivia muestra signos posi-
tivos llegando a $us659 millo-
nes, así mismo, la desinversión
que fue disminuyendo drástica-
mente hasta llegar a $us83 mi-
llones durante el primer semes-
tre del 2012. Esto permitió que
la IED neta llegue a $us577
millones de dólares durante el
primer semestre del 2012. A
partir, de la emisión de bonos
del pasado mes es probable que
la IED muestre un crecimiento
similar en el segundo periodo,
ya que la emisión de bonos en el
mercado de capitales internacio-
nal posiciono a Bolivia como un
país solvente y confiable a nivel
internacional, además que,
según declaraciones de Ministro
de Economía y Finanzas Públi-
cas, Luis Arce; se seguirá utili-
zando esta nueva brecha de fi-
nanciamiento para proyectos de
inversión en las empresas públi-
cas.
Gary Rodríguez, Gerente Gene-
ral del IBCE, se muestra opti-
mista con los datos y afirmó
que, el crecimiento de la inver-
sión extranjera en más del 50%
es positivo, y refleja que existe
un capital fresco de inversión,
así mismo, el hecho que las
empresas estén reinvirtiendo las
utilidades, es una buena señal
desde el sector privado porque
representa la confianza que los
inversores tienen en el país.
Fuente: Reporte Semestral de
Saldos Y Flujos del Capital
Privado Extranjero en Bolivia,
IBCE.
4
IN V E RS I ÓN EX T RA NJE R A D IR ECTA AU ME NTA A JU -
L I O DE 2012
F L U J O S D E I N V E R S I Ó N E X T R A N J E R A D I R E C T A A J U L I O D E
2 0 1 2 ( E N M I L L O N E S D E D Ó L A R E S )
E V O L U C I Ó N D E L A I N V E R S I Ó N E X T R A N J E R A D I R E C T A
( E N M I L L O N E S D E D Ó L A R E S )
ELABORACIÓN Y CONTENIDOS: IGNACIO GARRÓN V. Y JAVIER ALIAGA L.
Fuente: Banco Central de Bolivia.
Fuente y elaboración: Banco Central de Bolivia.
459.1
659.4
-82.2 -82.6
376.9
576.8
-200
-100
0
100
200
300
400
500
600
700
Sem - I 2011 Sem -I 2012
Desinversión IED Bruta IED Neta
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D E 2 0 1 2 ( E N M I L L O N E S D E D Ó L A R E S )
Fuente: Banco Central de Bolivia.
China 60,873 59,100 (1,773) -2.9
Brasil 32,502 29,720 (2,782) -8.6
Chile 6,810 12,275 5,465 80.2
México 10,601 9,626 (975) -9.2
Colombia 7,390 9,328 1,938 26.2
Perú 4,154 5,440 1,286 31.0
Bolivia 377 577 200 53.1
Variación
Absoluta
Variación
PorcentualSem - I 2011 Sem -I 2012