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I N F O R M E A N U A L D E A C T I V I D A D E S E N E R O - D I C I E M B R E 2 0 0 7

COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL

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COMITÉ TÉCNICO DEL FIDEICOMISO DEL FONDO

DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

EN EL DISTRITO FEDERAL

IIIInforme nforme nforme nforme AAAAnual de nual de nual de nual de

AAAActividades ctividades ctividades ctividades

Enero – Diciembre 2007



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Contenido

1) Marco Legal

2) Sesiones Plenarias del Comité Técnico del FAAJUDF

3) Billetes de Depósito • Movimiento de Recursos Ajenos. Informes

Semanales • Saldos de Billetes Vigentes • Procedimiento para el pago de billetes de

depósito y Registro de Informes Semanales • Análisis y Evaluación de los registros de

garantías en las instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal

4) Fianzas y Billetes de Depósito a favor del

FAAJUDF • Actividades realizadas para la recuperación

de Fianzas • Pólizas de Fianzas ordenadas a favor del

FAAJUDF • Depósitos de la Secretaría de Finanzas del

Gobierno del Distrito Federal al Fondo por cobro de Fianzas y billetes de depósito

• Billetes de depósito a favor del Fondo tramitados directamente por las Instancias del TSJDF

5) Fondo de Retiro para personal del TSJDF y

CJDF • Operación del Fondo de Retiro • Incorporación de nuevos beneficiarios y

ajustes a los Complementos de Pensión

6) Presupuesto anual e Informe de la Fiduciaria • Presupuesto Aprobado. Enero- Diciembre

2007 • Informe de la Fiduciaria • Desembolsos Enero-Diciembre 2007 • Egresos por Partida • Ingresos

• Rendimientos • Otros Ingresos Propios • Recursos Ajenos y Patrimonio Propio • Autorización de Inversión en el Sistema de

Transporte de Datos a través de Cableado Eléctrico (P. L. C.)

7) Análisis, validación y actualización de los registros de billetes de depósito a disposición de las instancias del TSJDF y que constituyen los recursos ajenos del Fideicomiso • Proyecto de Depuración de billetes de

depósito • Recursos Humanos • Recursos Materiales

8) Actividades de Transparencia y Acceso a la

Información del FAAJUDF

• Desarrollo del Logotipo y Página Electrónica del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal

9) Otras Actividades

• Auditorías a los ejercicios 2006 y 2007 • Solicitud a Bansefi, S.N.C., como

Depositaría del monto que ampara billete de depósito K389092



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Marco Legal

La Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal que entró en vigor el 23 de diciembre de 1996, constituye el fundamento legal del Fideicomiso del mismo nombre. Establece a través de su articulado, los propósitos del Fondo, sus recursos, así como el destino y aplicación de los mismos. Sus respectivas Reglas de Operación fueron emitidas el 10 de abril de 1997, con base en la fracción XII del Art. 13 de la propia Ley.

El 27 de junio de 2000, la Ley del Fondo tuvo modificaciones decretadas por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a través de las cuales se cambia la periodicidad con que las Salas y Juzgados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal deben informar de la exhibición y devolución de certificados de depósito, de dinero y valores. Estableciendo que esta información deberá presentarse semanalmente.

En esa misma reforma, se ratificó que la Tesorería del Distrito Federal continúe llevando a cabo los actos y gestiones necesarias para hacer efectivo el cobro de las garantías, por los conceptos previstos en el artículo 5º de la Ley, correspondiente a los recursos propios del Fondo.

Con fecha 22 de abril de 2003 se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, la Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito para el Distrito Federal, que junto con el Nuevo Código Penal para el Distrito Federal, documentos expedidos por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, modifican lo correspondiente a los recursos propios señalados en el artículo 5º de la Ley del Fondo. Específicamente lo relativo a las fracciones Il y V del citado artículo.

Posteriormente, el 17 de mayo de 2007 se publica Decreto que reforma el Código Penal y adiciona y reforma el Código de Procedimientos Penales, con lo cual se restablece la incorporación a los recursos

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propios con una participación del cincuenta por ciento de su importe, de lo señalado en las fracciones ll y V del artículo 5º de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal. Es decir, el monto de las cauciones que garanticen la libertad provisional y el monto de la reparación del daño cuando la parte ofendida renuncie a ella o no la reclame en el plazo legal establecido. Asimismo, se le otorga también el cincuenta por ciento de lo correspondiente a las multas y sanciones económicas relacionadas con la libertad provisional. La parte restante según las reformas, corresponderá al Fondo de Apoyo a la Procuración de Justicia en el Distrito Federal, dependiente de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.

En el presente Informe de Actividades que cubre el período comprendido del 1° de enero al 31 de diciembre de 2007, se da a conocer del pleno cumplimiento de la Ley del Fondo.



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Sesiones Plenarias del

Comité Técnico del

FAAJUDF

De enero a diciembre de 2007, se realizaron 6 Sesiones del Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal.

Para cada Sesión se elaboró una carpeta que da cuenta del estado financiero del Fondo, así como de las principales actividades del Comité Técnico, la cual fue enviada a los Miembros del mismo con anticipación a dichas sesiones. Asimismo, en cada una de ellas se realizaron presentaciones por parte de la Secretaria Técnica, con la información más sobresaliente.

La información que se presentó en las reuniones fue bimestral y consistió principalmente en:

• Seguimiento de los acuerdos tomados en sesiones anteriores, información de la instrumentación y trámite que se le da a cada uno.

• Informes de la Fiduciaria, NAFINSA, S.N.C., sobre el estado financiero del Fondo. Ingresos y Egresos.

• Informe por parte de BANSEFI, S.N.C., como Depositaría de los saldos de depósitos vigentes ---Recursos Ajenos--- a disposición de diferentes Instancias del TSJDF.

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• Informe sobre depósitos al Fideicomiso en Recursos Propios por cobro de Fianzas y Billetes de depósito por parte de la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, según Art. 5 de la Ley del Fondo.

• Informe sobre depósitos al Fidecomiso en Recursos Propios por garantías ordenadas por los Juzgados Penales y de Paz Penal, según Art. 5 de la Ley del Fondo.

• Presentación de solicitudes de complemento de pensión y/o de ajustes, así como los pagos efectuados por ese concepto.

• Informe de la Secretaría Técnica sobre las actividades desarrolladas en el bimestre. En especial lo relativo a la validación de los depósitos y pagos de garantías reportadas por BANSEFI, S.N.C., como depositaría, con los informes de exhibición y devolución de garantías por parte de las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Así como el análisis y evaluación de los registros que reportan las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal en el Sistema de Control de Valores.

• Presentación en su caso de asuntos generales.



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Billetes de Depósito

MOVIMIENTO DE RECURSOS AJENOS. INFORMES SEMANALES

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 17 de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, las Instancias ---Salas, Juzgados y Dirección de Consignaciones Civiles-- del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, remitieron sus informes semanales sobre el movimiento de valores bajo su resguardo, es decir, de la exhibición y devolución de garantías denominadas “Billetes de Depósito”. En el período que se informa, se recibió un total de 15,158 informes, los cuales se encuentran archivados para su resguardo y consulta en 286 carpetas.

De acuerdo a los referidos informes, del 1º de enero al 31 de diciembre de 2007,* se exhibieron billetes de depósito denominados en moneda nacional por un monto de 1,942.8 millones de pesos* y se devolvieron billetes por la cantidad de 1,999.93 millones de pesos*. Asimismo, en billetes denominados en dólares americanos 112.65 millones de USD*, y se devolvieron billetes por 110.41 millones de USD*. Estos movimientos correspondieron a causas llevadas en los Juzgados y Salas del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, además de la Dirección de Consignaciones Civiles.

SALDOS DE BILLETES VIGENTES

De conformidad con lo establecido en el artículo 2º Transitorio, párrafo tercero de la Ley, la Depositaría ---servicio proporcionado por BANSEFI, S.N.C.--- informó mensualmente respecto de la evolución de dichos depósitos. Al término del mes de diciembre de 2006, el saldo a favor de las diferentes Instancias del Tribunal Superior de

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* Datos Preliminares



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Justicia del Distrito Federal por certificados de depósito vigentes en moneda nacional, ascendió a la cantidad de $1,586´718,327.00 (Mil quinientos ochenta y seis millones setecientos dieciocho mil trescientos veintisiete pesos 00/100 m.n.). Al mes de diciembre de 2007* el saldo de los depósitos en moneda nacional que amparan los billetes de depósito en circulación ascendió a $1,594´106,054.00* (Un mil quinientos noventa y cuatro millones ciento seis mil cincuenta y cuatro pesos 00/100 m.n.), un incremento de 0.46%, es decir 7.38 millones de pesos con respecto al cierre del año 2006. Por lo que respecta a los depósitos en moneda extranjera ---dólares americanos--- al cierre de diciembre de 2006, su saldo ascendió a la cantidad de $3´787,195.73 USD (Tres millones setecientos ochenta y siete mil ciento noventa y cinco 73/100 dólares americanos), en tanto que para diciembre de 2007* se registran 5´895,999.45 USD (Cinco millones ochocientos noventa y cinco mil novecientos noventa y nueve 45/100 dólares americanos), es decir 2.1 millones de USD por arriba de lo registrado al término del año anterior.

En este ejercicio al igual que en los dos períodos anteriores, los saldos de los Recursos Ajenos ya contemplan la incorporación de las garantías ---billetes de depósito--- expedidas a favor de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y que se han transferido a los Juzgados en materia penal. Su incorporación ha sido oportuna, gracias al apoyo de los propios Juzgados, así como a la información que proporciona la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.

Cabe señalar que el comportamiento de los recursos ajenos, ---tanto en moneda nacional como en dólares americanos---, depende principalmente de los asuntos que se llevan en las diferentes Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Por lo que su cuantía varía según las garantías procesales exhibidas y reintegradas.




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PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE BILLETES DE DEPÓSITO Y REGISTRO DE INFORMES SEMANALES

Por otra parte, el Comité Técnico ha continuado con la supervisión del pago de billetes de depósito, a fin de que se cumpla con el procedimiento establecido en el Contrato celebrado con BANSEFI, S.N.C., como Depositaría, validándose a través de los informes semanales rendidos por las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

Así, durante este período, los datos de los informes semanales rendidos por los Juzgados y demás Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, se ingresaron al “Sistema de Billetes de Depósito del Comité Técnico” para su captura y revisión. A su vez, la información se confrontó con los saldos y registros de expedición y pago de billetes de depósito que proporciona la Depositaría (BANSEFI, S.N.C.). Estos trabajos han coadyuvado a mejorar el control y vigilancia de los recursos del público bajo resguardo del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Asimismo, al igual que el año anterior, el Comité Técnico recibió un fuerte apoyo en estas tareas por parte del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, a través de sus visitas a las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS REGISTROS DE GARANTÍAS EN LAS INSTANCIAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL

En el período de este informe se concluyeron los trabajos del Proyecto “Toma de Inventario de Billetes de Depósito en las Salas, Juzgados y Dirección de Consignaciones Civiles del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal”, aprobado en 2004. En esta Segunda Etapa, se procedió al análisis y validación de la información recabada en el Inventario de Billetes de Depósito. Más adelante, en capítulo por separado se informa de manera más amplia este Programa.




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Fianzas y billetes de

depósito a favor del

FAAJUDF

ACTIVIDADES REALIZADAS PARA LA RECUPERACIÓN DE FIANZAS

Durante el período de este Informe, se continuaron los trabajos relativos al registro de las fianzas ordenadas a favor del Fondo y el seguimiento para el cobro de las mismas, servicio éste último que presta la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal. Con los funcionarios encargados ---Juzgados Penales y de Paz Penal--- se reiteraron ---dadas las últimas reformas al Código Penal, Código de Procedimientos Penales y creación del Fondo de Apoyo a la Procuración de Justicia, publicadas en el mes de mayo de 2007--- los motivos y procedimientos de aplicación de las pólizas a favor al Fondo. Por otra parte, se ha continuado con la verificación de autenticidad de las pólizas de fianzas exhibidas en los Juzgados Penales y de Paz Penal, para lo cual los Juzgados en materia penal las validan con las compañías afianzadoras.

PÓLIZAS DE FIANZAS ORDENADAS A FAVOR DEL FAAJUDF

Se recibió información de solicitudes de cobro a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal por parte de los Juzgados en materia penal del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, ---de

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acuerdo a lo que establece el Artículo Tercero Transitorio de la Ley del Fondo---, por un total de $556,469.82 (Quinientos cincuenta y seis mil cuatrocientos sesenta y nueve pesos 82/100 M.N.).

Asimismo, y debido a las reformas al Código Penal para el Distrito Federal, Código de Procedimientos Penales y creación del Fondo de Apoyo a la Procuración de Justicia en el Distrito Federal, a partir del mes de septiembre los Juzgados en materia penal también solicitaron el cobro de garantías a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal por la cantidad $1´100,357.62 (Un millón cien mil trescientos cincuenta y siete pesos 62/100 m.n.).

Se llevó a cabo la actualización del “Procedimiento para la Recuperación de Fianzas a favor del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal”. Cabe señalar que se ha continuado insistiendo a los Juzgados Penales y de Paz Penal, sobre la obligatoriedad de enviar a la Secretaría del Comité Técnico del Fideicomiso copia de las solicitudes de cobro, a fin de tener la cuantificación de peticiones giradas a la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal y así, llevar un control y seguimiento en su recuperación.

DEPÓSITOS DE LA SECRETARÍA DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL AL FONDO POR COBRO DE FIANZAS Y BILLETES DE DEPÓSITO

La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, a través de la Dirección General de Administración Financiera reportó los montos radicados a favor del Fondo, provenientes de las fianzas pagadas por las compañías afianzadoras y los certificados de depósito ordenados por las Autoridades Judiciales locales a favor del Fondo tramitados por su conducto. Como se mencionó anteriormente, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, en apego al Artículo Tercero Transitorio de la Ley del Fondo gestiona el pago de las fianzas exhibidas como garantías, por este servicio se le reditúa el 15% sobre las cantidades pagadas, en base a lo acordado en los Oficios Nos. 22 del 26 de enero y 4541 del 26 de junio de 1998, emitidos por la Procuraduría Fiscal del Distrito Federal.



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Así, en el período de este Informe, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal reportó el cobro de fianzas y billetes de depósito hechos efectivos a favor del Fondo. Esta cobranza ascendió a $4´688,583.84 (Cuatro millones seiscientos ochenta y ocho mil quinientos ochenta y tres pesos 84/100 m.n.). Asimismo, la Secretaría de Finanzas retuvo $658,019.72 (Seiscientos cincuenta y ocho mil diecinueve pesos 72/100 m.n.) cantidad correspondiente al 15% del valor total de las fianzas como pago por el servicio que realiza. En este período, el monto cobrado fue menor en 39.5% al observado el año anterior.

BILLETES DE DEPÓSITO A FAVOR DEL FONDO TRAMITADOS DIRECTAMENTE POR LAS INSTANCIAS DEL TSJDF

De acuerdo a lo que establece el artículo 5º de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, respecto a los certificados de depósito que se pueden aplicar a su favor, y considerando los ordenamientos del Nuevo Código Penal para el Distrito Federal, los Juzgados de Primera Instancia en Materia Penal y de Paz Penal, solicitaron directamente a la Depositaria (BANSEFI, S.N.C.) se hiciera efectiva a favor del Fondo, la cantidad total de $6´402,777.76 (Seis millones cuatrocientos dos mil setecientos setenta y siete pesos 76/100 m.n.), monto que pasó a formar parte de los Recursos Propios del Fondo. Dicha cantidad es menor en un 22.3% a lo ordenado el año anterior.



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Fondo de Retiro para

Personal del TSJDF y CJDF

OPERACIÓN DEL FONDO DE RETIRO

La operación del Fondo de Retiro (Complemento de Pensión) inició su aplicación el 1º de enero de 1999. A través de este programa, los servidores públicos del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal que se jubilan o incapacitan total y de manera permanente, habiendo trabajado los 10 últimos años en cualquiera de estas dos Instancias, se hacen acreedores hasta por diez años, de una ayuda mensual equivalente hasta por el 25% de la pensión que les otorgó el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE). Lo anterior con base en el artículo 20° y Cuarto Transitorio de la Ley del Fondo.

En caso de fallecimiento del jubilado durante el período de otorgamiento del complemento de pensión, se suspenderá la mencionada ayuda.

Asimismo, con base en las atribuciones del Comité Técnico que le otorga la Ley del Fondo, en el artículo 20°, incisos a), b), c) y artículo 13°, fracción III, y después de revisar los Criterios de Otorgamiento del Fondo de Retiro, manteniendo el criterio de universalidad y equidad, ese Órgano Colegiado determinó a partir del año 2003, que los jubilados e incapacitados de manera permanente reciban el porcentaje de Complemento de Pensión, ---según los rangos que marca la Ley del Fondo---, de acuerdo a los años trabajados en el Tribunal Superior de Justicia y Consejo de la Judicatura, ambos del Distrito Federal. Así, a mayor número de años trabajados el

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porcentaje que se aplica aumenta, hasta un máximo de 25%. En cuanto a los ajustes al Complemento de Pensión autorizado al momento de su incorporación, el monto otorgado se actualizará cada año, según el incremento general que otorga el ISSSTE a las pensiones.

Así, a la fecha que comprende el presente Informe, se tiene una plantilla de 360 beneficiarios, de los cuales 357 son jubilados y 3 pensionados por incapacidad total y de manera permanente. A todos ellos se les entregó mensualmente su complemento de pensión.

INCORPORACIÓN DE NUEVOS BENEFICIARIOS Y AJUSTES A LOS COMPLEMENTOS DE PENSIÓN

En el año 2007 ingresaron al Fondo de Retiro 41 beneficiarios y se dieron de baja 4 pensionados por fallecimiento. El número de beneficiarios creció 12.7% con respecto a la plantilla del período anterior. Al término de este período, se encuentran en proceso de incorporación 116 ex trabajadores que ya recibieron su licencia pre-jubilatoria.

De los beneficiarios incorporados, al 68% se les otorgó el porcentaje máximo que marca la Ley del Fondo ---25% de su pensión---, los restantes recibieron porcentajes entre el 10% y 22.5% según los años ininterrumpidos laborados en el Tribunal Superior de Justicia o Consejo de la Judicatura, ambos del Distrito Federal.

Para el año 2007, el Comité Técnico autorizó que los ajustes al Complemento de Pensión ---establecido en el artículo 20°, fracción II, inciso b), de la del de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal--- se efectuaran a todos los beneficiarios sin mediar solicitud de su parte, una vez que se conociera el incremento en el Índice Nacional de Precios al Consumidor, medida que utiliza el ISSSTE para incrementar las pensiones de manera general. Así, se realizaron 434 ajustes, de los cuales 110 correspondieron a beneficiarios que en años anteriores no habían solicitado su ajuste, actualizándose al año 2006 y 324 ajustes, es decir a todo el padrón de beneficiarios correspondiente al incremento del año 2007.



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Para cubrir el pago de Complemento de Pensión, se autorizaron $7´942,935.36 (Siete millones novecientos cuarenta y dos mil novecientos treinta y cinco pesos 36/100 m.n.), importe que representó 22% de aumento con respecto al año anterior, período en el que se registraron $6´504,722.41 (Seis millones quinientos cuatro mil setecientos veintidós pesos 41/100 m.n.). Al igual que el año anterior, se registró un crecimiento en el monto total autorizado, lo que se explica entre otros factores por: 1) la incorporación de nuevos beneficiarios, 2) por el incremento en los importes autorizados de complemento de pensión a los nuevos beneficiarios, dada la elevación por parte del ISSSTE de las pensiones a los nuevos beneficiarios y 3) por el número de ajustes al complemento de pensión otorgado en este período.



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6 Presupuesto Anual e

Informe de la Fiduciaria

PRESUPUESTO APROBADO. ENERO-DICIEMBRE 2007

En la Primera Sesión Ordinaria 2007 del Comité Técnico del Fideicomiso del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, se aprobó el presupuesto anual de gasto para el período enero–diciembre 2007, dejando pendiente el renglón de Estímulos Económicos. Posteriormente se aprobó el monto para ese concepto.

Para la elaboración del presupuesto se consideraron por una parte, las tarifas pactadas en los contratos de prestación de servicios fiduciarios y de depositaría, (celebrados para el caso de los servicios fiduciarios en el año 1997 y depositaría en octubre 2003) erogaciones que representan el 80% del total de gastos de operación. Y por la otra, el comportamiento de las tasas de interés y los rubros considerados en el Art. 5º. de la Ley del Fondo. Con los elementos antes mencionados se determinó el presupuesto, incrementando únicamente lo correspondiente a los honorarios por los servicios fiduciarios y depositarios. Es importante señalar que el gasto realizado en el período de este informe se situó en niveles inferiores al autorizado.

INFORME DE LA FIDUCIARIA

El ejercicio financiero del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, lo realiza Nacional Financiera, S.N.C., como fiduciaria, a través del Fideicomiso establecido para tal efecto, tal como lo marca la Ley del Fondo. Mensualmente rinde los Estados Financieros, en los cuales detalla la situación que guarda el Patrimonio del Fideicomiso. En el Informe “Estado de Origen y Aplicación de



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Recursos”, se da cuenta de los ingresos y egresos mensuales que se aplican por la operación del Fondo. Asimismo, se entregan Estados de Cuenta por separado según corresponda a Recursos Ajenos, Moneda Nacional, Moneda Extranjera, Recursos Propios y Rendimientos. En estos documentos se detallan los movimientos registrados durante el mes en cada uno de los contratos correspondientes a estos rubros, denominados de acuerdo a su concepto contable. Toda esta documentación se presenta al Comité Técnico para su conocimiento, revisión y aprobación.

DESEMBOLSOS ENERO-DICIEMBRE 2007. EGRESOS POR PARTIDA

Partida PRESUPUESTO

Ene-Dic.2007 Pesos

DESEMBOLSOS (a)

Ene–Dic.2007

A.- Estímulos económicos al Personal del Tribunal y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal.

131´397,636.32 130´842,025.56*

B.- Constitución del Fondo de Retiro para el Personal del Tribunal y del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal.*

9´000,000.00 7´857,030.99**

C.- Adquisición, Construcción, Mantenimiento y Remodelación de Inmuebles. Compra, renta de equipo necesario para el funcionamiento del Tribunal

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D.- Gastos para previsión de Contingencias. 2´500,000.00 506,400.00***

E.- Honorarios y Gastos de la Administración y Operación del Fondo.

10´614,744.50 10,752.146.72****

Total 153´512,380.82 149´957,603.47

* Incluye el ISR sobre Estímulo Económico 2006. ** Incluye lo autorizado en diciembre de 2006, monto pagado en enero 2007. ***Incluye la reposición de billete de depósito K389092 por $279,200.00 pagado por BANSEFI sin cumplir con la normatividad. ****Incluye los honorarios por servicios fiduciarios 2007, depositaría nov-dic 2006, ene-oct 2007, Secretaría del Comité Técnico dic. 2006, ene-dic 2007, Despacho Auditor 2006, Primer pago 2007 e ISR e IVA. (a) Datos preliminares.



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El monto total desembolsado representó el 97.69% de lo presupuestado, sin embargo como se puede observar en el renglón de Honorarios y Gastos de Administración y Operación del Fondo, su importe fue mayor en $137,402.22 (Ciento treinta y siete mil cuatrocientos dos pesos 22/100 m.n.) debido principalmente al incremento en el monto presupuestado para honorarios de la depositaría, ya que el número de operaciones realizadas superó lo estimado en el presupuestado. Adicionalmente, se cubrió el primer pago de honorarios a los Auditores por el ejercicio 2007, así como los honorarios de la Secretaria del Comité Técnico correspondientes al mes de diciembre de 2006.

INGRESOS

Este concepto contiene dos grandes rubros: 1) los rendimientos generados por los depósitos de los justiciables, Art. 5, fracción l, y 2) los ingresos propios, que son los provenientes de las fracciones restantes del artículo 5º de la Ley del Fondo.

RENDIMIENTOS

Como lo establece la Ley del Fondo, los recursos se invirtieron en instrumentos de renta fija ---gubernamentales---, privilegiando un portafolio de valores de mediano plazo, sin descuidar la disponibilidad inmediata y suficiente para el reintegro a los depositantes de las sumas requeridas.

Así, en el período de este informe* ---enero-diciembre 2007---, se obtuvieron rendimientos por $144´670,080.37 (Ciento cuarenta y cuatro millones seiscientos setenta mil ochenta pesos 37/100 m.n.). Las tasas de interés del mercado en este período se mantuvieron estables en la primera parte del año, y es hasta fines de octubre cuando registran un alza. Sin embargo, si lo comparamos con el período anterior observamos que en la primera parte del año 2007 sus niveles fueron inferiores a los prevalecientes en 2006.

* Cifras Preliminares



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OTROS INGRESOS PROPIOS

Los ingresos propios provenientes de billetes de depósito y fianzas ordenados a favor del Fondo, así como otros ingresos, suman en el período de este informe la cantidad de $11´259,197.50* (Once millones doscientos cincuenta y nueve mil ciento noventa y siete pesos 50/100 m.n.). En este concepto se incluyen los billetes de depósito ordenados directamente por los juzgados penales tramitados a través de Bansefi, S.N.C., y los cobros correspondiente a las fianzas realizados por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal. En cuanto a los Otros Ingresos, se incluyen devolución de Estímulo Económico correspondiente a declinación de Consejero de la Judicatura del Distrito Federal, así como reintegro de Complemento de Pensión de beneficiarios fallecidos.

RECURSOS AJENOS Y PATRIMONIO PROPIO

RECURSOS AJENOS. ART. 6º DE LA LEY DEL FAAJUDF

Del 31 de diciembre de 2006 al cierre del año 2007*, los Recursos Ajenos registraron una variación de 29.2 millones de pesos. Así, al término de diciembre de 2007 su saldo ascendió a $1,659´393,535.41* (Un mil seiscientos cincuenta y nueve millones trescientos noventa y tres mil quinientos treinta y cinco pesos 41/100 m.n.). Este monto incluye tanto los depósitos en moneda nacional como en moneda extranjera. Para la conversión de estos últimos se tomó el tipo de cambio oficial decretado por el Banco de México.

Cabe reiterar que el comportamiento de estos recursos, ---tanto los denominados en moneda nacional como en dólares americanos--que pertenecen a los justiciables, depende de los movimientos en los asuntos que se llevan en las diferentes Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, los cuales varían de acuerdo a la cuantía de las garantías procesales exhibidas y reintegradas.




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PATRIMONIO PROPIO. ART. 5º DE LA LEY DEL FAAJUDF

Este concepto como ya se señaló anteriormente contiene dos grandes rubros: 1) los rendimientos generados por los depósitos de los justiciables, Art. 5, fracción l, y 2) los ingresos propios, que son los provenientes de las fracciones lll y lV del artículo 5º de la Ley del Fondo, menos los desembolsos efectuados en el año y que se contemplan en el artículo 10 de la Ley del Fondo.

Al término del año 2006, el Patrimonio Propio registró un saldo de $51´934,213.88 (Cincuenta y un millones novecientos treinta y cuatro mil doscientos trece pesos 88/100 m.n.). Para el mes de diciembre de 2007* se tienen $56´107,162.48 (Cincuenta y seis millones ciento siete mil ciento sesenta y dos pesos 48/100 m.n.).

AUTORIZACIÓN DE INVERSIÓN EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE DE DATOS A TRAVÉS DE CABLEADO ELÉCTRICO (P. L. C.)

En apego a los fines establecidos para los recursos propios del Fondo, según lo señalado en la fracción III, del artículo 10 de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, se aprobó la inversión hasta por un monto de 4.5 millones de pesos para la compra del equipo necesario para la instalación del Sistema de Transporte de Datos a través de Cableado Eléctrico (P.L.C. Power Line Comunication) en los Juzgados Penales de Primera Instancia, Juzgados de Paz y en el Inmueble situado en Sullivan 133, Colonia San Rafael, de esta Ciudad. Esta adquisición se realizará en estricto apego a la normatividad aplicable establecida en la Ley de Adquisiciones, por lo que el desembolso se hará una vez que se dé la elección del proveedor a través de licitación pública y se efectúe la entrega de los insumos requeridos. El referido sistema de comunicación permitirá que los Juzgados Penales de Primera Instancia, los Juzgados de Paz y el Inmueble sito en Sullivan 133, cuenten con una red capaz de soportar transferencia de voz, datos y circuito cerrado de televisión a través de la red eléctrica.




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Análisis, validación y

actualización de los

registros de billetes de

depósito a disposición de

las instancias del TSJDF y

que constituyen los

recursos ajenos del

Fideicomiso Tras la conclusión de los trabajos realizados en los años 2004 y 2005 correspondientes al Inventario de billetes de depósito resguardados en las Salas, Juzgados y la Dirección de Consignaciones Civiles del T.S.J.D.F., se procedió al análisis, confronta, validación y procesamiento de la información recabada. Así, se continuaron los trabajos de sistematización de los informes semanales de valores que son rendidos ante el Comité. Para lo cual las Instancias del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal utilizan el programa Sistema de Control de Valores que tienen instalado en sus equipos informáticos. En este período se efectuaron trabajos de asistencia técnica a las Salas y Juzgados con relación a aclaración de dudas, capacitación, recuperación de bases de datos, reinstalación del sistema, elaboración de listados de existencias de billetes de depósito para elaborar actas de entrega-recepción, entre otros.

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PROYECTO DE DEPURACIÓN DE BILLETES DE DEPÓSITO

En este período y en cumplimiento al Acuerdo 11-40/2006 emitido por el Pleno del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, se han seguido los trabajos relativos del “Proyecto para la depuración de billetes de depósito de causas concluidas con fechas anteriores al 1° de enero de 1993”. Con el apoyo del Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, se ha determinado la ubicación y adaptación de las instalaciones para el resguardo de dichos billetes de depósito. Por lo que a principios de 2008 se espera finalicen las adaptaciones físicas del local, para proceder con los demás trabajos del Proyecto.

En el mes de septiembre, se hizo la Prueba Piloto del citado Proyecto, con motivo del cierre de actividades de cuatro Juzgados de Arrendamiento Inmobiliario.

RECURSOS HUMANOS

En el período de este informe se contó con 2 analistas. A partir del mes de octubre de 2007 se contrataron dos personas más para los trabajos de entrega, archivo y resguardo de las garantías a disposición de 4 Juzgados de Arrendamiento Inmobiliario que cesaron funciones.

RECURSOS MATERIALES

Se está trabajando con 4 equipos de cómputo y un servidor para procesamiento y almacenamiento de datos.



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Actividades de Transparencia y

Acceso a la Información del

FAAJUDF

Durante el año de 2007 se dio respuesta a las consultas de información que efectuó el público, mismas que fueron hechas del conocimiento de esta Secretaría a través de la Dirección de Información Pública. Es importante reiterar que la información disponible en este Fondo se ha proporcionado colaborando con la tendencia a facilitar la información, más debe aclararse que el Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en Distrito Federal no recibe recursos presupuestales locales, ni federales, es decir no ejerce gasto público.

Por otra parte, al inicio de 2007 con la finalidad de proporcionar la información del FAAJUDF a través de un medio que permitiera su acceso inmediato, fue puesto a disposición del público el Informe Anual de Actividades 2006 del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, esta información se publicó en el portal de Internet del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. De forma posterior, se publicó el Informe del Estado de los Recursos Ajenos y Propios del FAAJUDF correspondiente al primer semestre del año.

DESARROLLO DEL LOGOTIPO Y PÁGINA ELECTRÓNICA DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN EL DISTRITO FEDERAL

En cumplimiento a las instrucciones del C. Magistrado José G. Carrera Domínguez, Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y del Comité Técnico del FAAJUDF, con relación a facilitar el



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acceso a la información y transparencia de este Fideicomiso, se desarrolló una página electrónica que contiene información relevante del mismo.

Se elaboró un logotipo del FAAJUDF, mismo que se utilizará como icono de identificación para accesar a la información del Fideicomiso, éste se insertará en la página del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal.

Se diseñó la imagen y distribución de la información a ser presentada en la página web.

La página electrónica incluirá la información correspondiente a la normatividad, constitución, operación y recursos que integran el Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, así como los miembros integrantes del Comité Técnico del Fideicomiso del FAAJUDF. Asimismo, se presentan informes anuales y semestrales de la situación financiera que guarda el Fondo.

Los archivos de la página electrónica del FAAJUDF se remitieron a la Dirección Ejecutiva de Informática en medio magnético para solicitar la autorización de la inclusión esta información en la página web del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, así como para verificar la compatibilidad de los mismos para su inserción en el portal referido.

Al cierre del año 2007, se tiene la autorización de la Comisión Interna para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal para incorporar la página electrónica del FAAJUDF al portal Institucional.



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Otras Actividades

AUDITORÍAS A LOS EJERCICIOS 2006 Y 2007

En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 8 y 13, fracción VIII de la Ley del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia en el Distrito Federal, a principios del año 2007 fueron contratados los servicios del Despacho que realizaría la Auditoría de los Estados Financieros del Ejercicio Enero-Diciembre 2006 del Fondo de Apoyo a la Administración de Justicia. De esta manera, el Despacho Auditor realizó los trabajos, presentando su Dictamen sin salvedades. Documento que fue entregado para conocimiento de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Asimismo, está en elaboración la Auditoría al Ejercicio Enero-diciembre 2007, del cual ya se tiene un reporte al cierre del mes de octubre del mismo año. Mismo que se reporta sin salvedades a esta fecha.

SOLICITUD A BANSEFI, S.N.C., COMO DEPOSITARÍA DEL MONTO QUE AMPARA BILLETE DE DEPÓSITO K389092

En relación a lo señalado por el Despacho Auditor acerca del adeudo de BANSEFI, S.N.C., por el importe del billete de depósito K389092 y sus respectivos intereses, se informa que en su oportunidad se hizo la reclamación, dado que el citado documento fue pagado por BANSEFI, S.N.C. a una persona diferente al legítimo beneficiario. Razón por la cual el Fideicomiso transitoriamente cubrió el importe al referido beneficiario, en tanto BANSEFI, S.N.C. realiza el reintegro. La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) resolvió favorablemente la procedencia de la reclamación del FAAJUDF.

iiiinforme nforme nforme aaaanual de nual de … · depositaría del monto que ampara billete de...

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