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III Conferencia Regional Intergubernamental sobre EnvejecimientoSERVICIO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR

ROSA KORNFELD MATTEDirectora Nacional

SENAMACosta Rica Mayo 2012

“Mecanismos Nacionales para la Implementación de la Declaración de

Brasilia”

Contexto Internacional en torno a los Derechos de las Personas Mayores

CONTEXTO INTERNACIONAL EN TORNO A LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MAYORES

CONTEXTO MUNDIAL

AMBITO LATINOAMERICANO

Y DEL CARIBE

Seguimientos:2008: Río de Janeiro2009: Buenos Aires2009: Santiago

2012COSTA RICA

Gobierno de Chile | SENAMA

Preparatorias:2011: Santiago2012: Ciudad de México

SITUACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

A partir de la Segunda Asamblea Mundial y de la Conferencia Regional Intergubernamental del 2003 se establece una Estrategia regional con tres áreas prioritarias:

1)Personas de edad y desarrollo.

2)Fomento de la salud y bienestar en la vejez.

3)Creación de un entorno propicio favorable.

A pesar de los esfuerzos, la población envejece en un contexto de:

PobrezaDesigualdadEscaso desarrollo institucionalBaja cobertura y calidad de protección socialSobrecarga de la familia en el cuidado de las personas dependientes.

RESULTADOS

Fuente: Documentos y presentaciones CEPAL.


Cifras e Indicadores en Chile

Fuente: Casen 2009Fuente: Casen 2009

En Chile el 15% de la población es mayor de 60 años (2.541.607).

Chile hoy presenta un nivel de envejecimiento avanzado, el cual se agudizará en el corto plazo.

En Chile el 15% de la población es mayor de 60 años (2.541.607).

Chile hoy presenta un nivel de envejecimiento avanzado, el cual se agudizará en el corto plazo.

1990 1996 2006 2009

10.1% 10.5% 13% 15%

ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL EN CHILE



Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007

Evolución curva menores de 15 y mayores de 59 años. 1975-2050 (Porcentajes)

ENVEJECIMIENTO POBLACIONAL EN CHILE

Envejecimiento en ChileNivel de envejecimiento

Salud y Dependencia

Hogar y Seguridad Económica

Educación

•Chile es el segundo país más envejecido de América Latina.

•El 2025 será el país más envejecido de la región.

•1 de cada 5 (21,5%) personas mayores es dependiente en Chile.

•El 92,2% de los cuidadores son familiares.

•El 85,4% de las PM se encuentra inscrita en el sistema público de Salud.

•El 8,9% de las PM se encuentra bajo la línea de la pobreza.

•El 86,2% son propietarios de la vivienda donde residen.

•Un 61,0% de las personas mayores son jefes(as) de hogar (44% mujeres, 82% hombres).

•Uno de cada diez mayores vive solo (13,2% mujeres, 8,8% hombres).

•Las personas mayores tienen en promedio 7,1 años de estudios .

•El 42% de los mayores no completó su educación básica.

•El 10,5% de las personas mayores no sabe leer ni escribir (11,2 mujeres, 9,7 hombres).

CONDICIONES DE VIDA DE LOS MAYORES EN CHILE


Institucionalidad y Políticas Públicas

en Chile de Vejez y Envejecimiento

Servicio Nacional del Adulto Mayor- SENAMA

INSTITUCIONALIDAD EN CHILE SENAMA

ESTADO DE CHILE

Servicio Público funcionalmente descentralizado y con patrimonio propio, creado el año 2002 a partir de la Ley 19.828.

SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIALIDENTIFICACIÓN DE BRECHAS Y ADOPCIÓN DE

MEDIDAS EN CHILE

No es posible pensar al SENAMA sin el concepto de protección social que plantea el Ministerio de Desarrollo Social

DEFINICIÓN


En la última década y con base a las organizaciones internacionales, el sistema de protección social progresivamente se ha transformado en una política para la realización de los derechos sociales y económicos para el conjunto de la población y no sólo para quienes

viven en una situación de pobreza y pobreza extrema (CEPAL, 2011).

MANTENCIÓN DE LAS CONDICIONES DE VIDA QUE PERMITAN UN MÍNIMO NIVEL DE BIENESTAR A LAS

PERSONAS

RED DE PROTECCIÓN SOCIAL PROTEGE:


Fuente: El sistema de protección social de Chile: Una mirada desde la desigualdad, CEPAL, 2011.

SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIALIDENTIFICACIÓN DE BRECHAS Y ADOPCIÓN DE

MEDIDAS EN CHILE

CICLO DE VIDA

Extrema pobreza

Pobres y vulnerables

Universal

Infancia

Juventud

Adultez

Vejez

Longitudinal

Chile Crece Contigo

Becas de estudio

Subsidio a la contratación de jóvenes

Seguro de cesantía

Bono por hijoSubsidios de vivienda

Pensión básica solidaria

Chile Solidario Plan AUGE

INSTITUCIONALIDAD EN CHILE SENAMA


MISIÓNFomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las personas mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad, promoviendo su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus derechos; por medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de políticas, planes y programas.

1. Fomentar la integración y participación social efectiva de las personas mayores.

OBJETIVOS2. Articular una red de servicios sociales dirigida a personas mayores en situación de vulnerabilidad y/o dependencia.

3. Inducir un cambio cultural que promueva la valoración positiva de las personas mayores.

4. Fortalecer la gestión territorial de SENAMA.

Autovalentes:Promover autonomía

Dependientes:Retardar, atender y

rehabilitar frente a la dependencia

INSTITUCIONALIDAD EN CHILE


INSTITUCIONALIDAD EN CHILE - SENAMA


PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIÓN DEL MALTRATO


A partir del año 2012:

Generación de Conocimientos e Investigaciones

ESTUDIO NACIONAL DE LA DEPENDENCIA EN LAS PERSONAS MAYORES

Financiamiento

SENAMA y la Agencia Española de Cooperación Internacional AECID: Costo: USD 240.000

Objetivo General

Caracterizar, localizar y tipificar la dependencia en las personas mayores con el fin de desarrollar un sistema de servicios de apoyos y cuidados que fomenten la autonomía personal y atiendan a las situaciones de dependencia.

Principales resultados– Definición consensuada de la dependencia.

– Caracterización multi-dimensional de la dependencia, mediante indicadores socio-demográficos y bio-médicos consensuados en instancias participativas mediante mesas de expertos del mundo académico, público y privado con representatividad nacional y regional.

– Conocimiento de la realidad de los cuidadores de las personas mayores dependientes.

– La información del estudio ha sido utilizada en variadas instancias para el diseño de políticas y programas, tales como la “Política integral de envejecimiento positivo”.


ESTUDIO DE PREVALENCIA DEL MALTRATO REGIÓN DE VALPARAÍSO

FinanciamientoSENAMA: Costo: USD 16.000

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Objetivo General Conocer la prevalencia de maltrato a adultos mayores en el ámbito familiar y caracterizar este fenómeno

en la Región de Valparaíso.

Objetivos Específicos:1. Realizar un estado del arte de las principales investigaciones a nivel nacional e internacional.2. Generar un instrumento que sea capaz de medir, caracterizar y tipificar el fenómeno del maltrato al adulto

mayor.3. Conocer la prevalencia de maltrato al adulto mayor según los distintos tipos de violencia que se presentan

(maltrato físico, maltrato psicológico, abuso económico, abuso sexual, negligencia, abandono).4. Establecer perfiles de las personas involucradas en la relación de maltrato al adulto mayor.5. Determinar los distintos factores protectores y de riesgo frente a las situaciones de maltrato al adulto mayor.6. Determinar escenarios posibles de situaciones de maltrato hacia al adulto mayor.


• Resultados: Junio 2012.• 2º Etapa: RM.

Generación de una Política Pública Integral para Personas

Mayores2012-2025

FUNDAMENTOS POLÍTICA INTEGRAL PARA PERSONAS MAYORES 2012-2025

Para enfrentar el acelerado envejecimiento de la población chilena, SENAMA vio necesario crear políticas públicas para aunar y dirigir los esfuerzos del Estado, la sociedad civil y las familias chilenas.

Proceso participativo para acoger las demandas y necesidades de los distintos sectores: – Comité Técnico Interministerial– Comisión Especial Adulto Mayor Cámara de Diputados– Comité Consultivo SENAMA– Dirección de Estudios SENAMA– Organizaciones Sociales de Adultos Mayores– Organizaciones Profesionales y Fundaciones

Gobierno de Chile | SENAMA 21

ACTORES PARTICIPANTES EN EL PROCESO

• Ministerios reunidos en un Comité coordinado en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Social, que congregó a la Presidencia y los Ministerios de Salud, Educación, Hacienda, Transporte y Telecomunicaciones, Trabajo y Previsión Social, Vivienda y Urbanismo, Justicia, Economía, Cultura, Servicio Nacional de la Mujer, Subsecretaria de Prevención del Delito, Servicio Nacional de Turismo, Instituto Nacional de Deportes y Programa Elige Vivir Sano, en conjunto con otras Instituciones asociadas.

• Información de 1.530 dirigentes mayores levantada en Jornadas Regionales en las 15 regiones del país organizadas por SENAMA en noviembre y diciembre de 2011.

• Modalidad mesas de trabajo con información preparada por la Comisión Especial del Adulto Mayor de la Honorable Cámara de Diputados y SENAMA.


1. Fomentar el autocuidado, la alimentación sana y el ejercicio.2. Potenciar la formación de profesionales en geriatría y gerontología,

aumentando las becas de estudio y modificando mallas curriculares. 3. Instalar programas de cuidado domiciliario.4. Acceder universal y equitativamente a prestaciones de salud – calidad

y atención específica.5. Generar instancias de capacitación laboral y nivelación de estudios.6. Crear bolsa de trabajo específica para personas mayores para

promover nuevos roles laborales. 7. Reinserción laboral a jornada parcial, mitigando discriminación laboral

por edad8. Promover participación en todos los ámbitos de la vida social,

económica y cultural. 9. Disminuir la carga impositiva (ej. contribuciones) y aumentar

protección ante abuso económico.10.Promover inter-generacionalidad11.Fortalecer acciones de voluntariado de personas mayores. 12.Crear programas para acondicionar barrios y las viviendas.13.Mejorar el sistema de transporte. 14.Generar acciones para la prevención y la denuncia del maltrato.

PRINCIPALES DEMANDAS DE LAS PM


¿CÓMO RESPONDEMOS?


Es una estrategia nacional frente al tema del Adulto Mayor, creada bajo el mandato del Presidente Sebastián

Piñera, con orientaciones de largo plazo y acciones concretas de corto y mediano plazo.

POLÍTICA INTEGRAL DE ENVEJECIMIENTO 2012-2025

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