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Una visión sintética de la economía informal en el Perú II.

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Una visión sintética de la economía informal en el PerúII.

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Producción y Empleo Informal en el Perú 55

II. Una visión sintética de la economía informal en el Perú

En este capítulo se presentarán datos relacionados a la economía informal peruana que provienen de las Cuentas Nacionales con año base 2007 y de la Encuesta Nacional de Hogares del periodo 2007-2015. Primero se analizará la economía en su totalidad, para luego centrarse en las actividades no agropecuarias, en ambos casos se abordarán las principales características del empleo informal, la magnitud del sector informal, así como sus principales agregados económicos.

2.1 En las Cuentas Nacionales

2.1.1 Evolución de la economía peruana y la informalidad en el periodo 2007-2015

La evolución de la economía peruana, medida por el PBI a precios constantes del año 2007, ha registrado un crecimiento continuo en el nuevo milenio, con tasas crecientes y sostenidas desde el año 2003 que fue de 4,2%, hasta las más altas tasas anuales registradas en los años 2007 de 8,5% y 2008 con 9,1%. Sin embargo, en el año 2009 reflejando los efectos de la crisis financiera internacional el PBI solo creció 1,1%, recuperándose el 2010 cuando registró una tasa de 8,3% para luego seguir creciendo aunque cada vez con menor ritmo hasta los años 2014 y 2015 que lo hizo en 2,4% y 3,3% respectivamente27.

La actividad económica en el periodo 2007 - 2015, registró una tasa de crecimiento promedio anual de 5,3% y fue acompañada con crecimientos en el empleo formal, en general acordes a las tasas de variación del PBI, con un crecimiento promedio anual del empleo formal de 5,1%, en tanto que el empleo informal decreció a un ritmo anual de -0,4% durante el periodo, disminuyendo el porcentaje de empleo informal en relación al empleo total de la economía en 8,1 puntos porcentuales, al pasar de 79,0% en el año 2007 a 70,9% en el año 2015, como puede verse en el gráfico 2.1.

Gráfico 2.1PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 - 2015

79,0 78,5 76,7 75,7 73,9 72,9 71,4 70,6 70,9

100,0

110,3

127,1

142,8150,9

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ind

ice

20

07

= 1

00

Porcentaje de Empleo informal Índice de Volumen Físico del PBI

27 Una descripción más detallada de la evolución de la economía peruana, puede verse en el documento “Cuentas Nacionales: 1950 - 2015”.

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática56

Asimismo, puede observarse en el gráfico 2.2 que la reducción del porcentaje de empleo informal en la economía (8,1 puntos porcentuales) del año 2007 al 2015, se debe en su totalidad a la reducción del empleo informal en el sector informal. Es decir el crecimiento económico durante el periodo 2007 - 2015 incidió en mayor medida en la reducción del empleo informal que se genera en las unidades de producción de los hogares que se encuentran en la informalidad, no obstante, el porcentaje de empleo informal en el sector informal sigue siendo mayor al 53% en el año 2015.

Gráfico 2.2PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL EN EL SECTOR INFORMAL Y

SECTOR “FORMAL”, 2007 - 2015

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

60,8 60,3 58,6 58,1 57,0 56,1 54,5 53,4 53,3

18,2 18,2 18,1 17,6 16,8 16,8 17,0 17,2 17,6

100,0110,3

127,1142,8

150,9

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ind

ice

2007

= 1

00

Porcentaje de Empleo informal en el sector informal Porcentaje de Empleo informal en el sector "formal" Índice de Volumen Físico del PBI

2.1.2 Economía Informal

2.1.2.1 El Empleo Informal

En el gráfico 2.3 se observa que el empleo equivalente28 en el país aumentó entre los años 2007 y 2015 en 1 millón 172 mil empleos, ese incremento se debió principalmente a la mayor generación de empleo formal, en tanto que el empleo informal disminuyó en el periodo analizado. Así el porcentaje de empleo formal pasó de 21,0% en el 2007 a 29,1% en el año 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuyó de 60,8% a 53,3%, y el empleo informal fuera del sector informal pasó de 18,2% a 17,6%.

28 Elempleoequivalentea tiempocompleto (osimplementeempleoequivalente)esun indicadorquemide lacantidadde trabajo realizadoduranteunañoenunaeconomía.Sedefineoperativamente como la suma del total de horas trabajadas en la semana por rama de actividad, dividido entre la norma de cada rama (cada norma corresponde al promedio de horas trabajadas en la respectiva rama).En notación matemática, sea EEq el empleo equivalente; h_r el total de horas trabajadas en la semana, 𝑟𝑟 ∈ [1,𝑘𝑘] ; y 𝑁𝑁𝑟𝑟 la norma de la rama r, entonces:𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 = �

ℎ𝑟𝑟𝑁𝑁𝑟𝑟

𝑘𝑘

𝑟𝑟=1

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Producción y Empleo Informal en el Perú 57

Gráfico 2.3 PERÚ: EMPLEO EQUIVALENTE SEGÚN CONDICIÓN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015

(Distribución porcentual)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

InformalEmpleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 16 502 mil

29,1%

53,3%

17,6%

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

Informal

Empleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 15 330 mil

21,0%

60,8%

18,2%

2007 2015

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

InformalEmpleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 16 502 mil

29,1%

53,3%

17,6%

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

Informal

Empleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 15 330 mil

21,0%

60,8%

18,2%

2007 2015

2.1.2.2 El Sector Informal

En esta sección se mostrará la importancia del sector informal y su desempeño en el desarrollo de la economía del país, dado que acoge una cantidad importante de empleos y genera una parte significativa del Producto Bruto Interno (PBI).

Los gráficos 2.4a y 2.4b muestran la participación del sector informal en el PBI a precios corrientes y en el empleo para los años 2007 y 2015 respectivamente. En relación a su contribución en el PBI, se aprecia un ligero aumento de 18,7% a 19,2%, mientras que su participación en el empleo se redujo 60,8% a 53,3% entre los años analizados.

Gráfico 2.4aPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI

Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

81,3% 18,7%

PBI

SectorInformal

Total: 319 693

39,2% 60,8%

EMPLEOTotal: 15 330

Cabe señalar que entre el año 2007 y 2015, el PBI a precios corrientes aumentó en S/.282 mil 834 millones de soles, mientras que el empleo equivalente se acrecentó en 1millón 172 mil empleos, entre los dos años de estudio.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática58

Gráfico 2.4bPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI

Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Gráfico 2.5aPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI

Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGÚN ACTIVIDADES INFORMALES, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

80,8% 19,2%

PBI

SectorInformal

Total: 602 527

46,7%

53,3%

EMPLEOTotal: 16 502

Los gráficos 2.5a y 2.5b muestran la participación del sector informal desagregado en agropecuario y no agropecuario en los años 2007 y 2015 respectivamente. En el empleo la participación del sector informal no agropecuario, se ha reducido en 3 puntos porcentuales al pasar de 31,0% a 27,0%, de igual manera el sector informal agropecuario disminuyó su participación en 3,5 puntos porcentuales al pasar de 29,8% a 26,3% entre los años analizados.

6,0%

12,7%

81,3%

PBI

Sector informalagropecuario

Sector informal noagropecuario

Resto

Total: 319 693

29,8%

31,0%

39,2%

EMPLEO

Total: 15 330

Por otra parte, respecto al PBI, el sector informal agropecuario vio aumentada su participación en 0,5 puntos porcentuales, mientras que el sector informal no agropecuario mantiene su contribución en 12,7%.

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Producción y Empleo Informal en el Perú 59

Gráfico 2.5 bPERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI

Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, SEGÚN ACTIVIDADES INFORMALES ,2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

6,5%

12,7%

80,8%

PBI

Sector informalagropecuario

Sector informal noagropecuario

Resto

Total: 602 527

26,3%

27,0%46,7%

EMPLEO

Total: 16 502

Al analizar las remuneraciones promedio por grandes actividades económicas (Primario, Transformación y Servicios) en los años 2007 y 2014, según los gráficos 2.6a y 2.6b, se observa que las del sector formal son más elevadas que las del informal, registrándose la más alta diferencia en las actividades primarias, en éstas las remuneraciones promedio del sector informal representan solo el 8,6% de la remuneración promedio formal en el 2007 y 11,0% en el 2014.

Gráfico 2.6 aPERÚ: REMUNERACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,

SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2007 (Soles corrientes)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

3 650

1 347 1 290

315

667519

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

Primario Transformación Servicios

Sole

s cor

rient

es

Sector "Formal" Sector Informal

Asimismo, se observa que en el año 2014, la actividad transformación incrementó su remuneración promedio en el sector informal (63,4%), pasando de 667 soles en el 2007 a 1 090 soles. Por el contrario la remuneración promedio del sector informal de los servicios fue el que registró en el año 2014 el menor incremento porcentual (33,7%) en los años analizados.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática60

Gráfico 2.6 bPERÚ: REMUNERACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,

SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2014(Soles corrientes)

4 401

2 009 2 013

486

1 090

694

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

5 000

Primario Transformación Servicios

Sole

s co

rrie

ntes

Sector "Formal" Sector Informal

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Los gráficos 2.7a y 2.7b muestran el promedio mensual del ingreso independiente (de patronos y cuenta propia) en los años 2007 y 2014, debiendo precisar que en el sector primario no existe ingreso independiente formal debido a la definición adoptada.29 En el periodo resalta que en la actividad de transformación, los ingresos independientes del sector “formal” pasaron de duplicar (año 2007) a casi triplicar (año 2014) los ingresos del sector informal, situándose en 3 mil 914 soles, el más alto valor registrado entre las grandes actividades.

Gráfico 2.7aPERÚ: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,

SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2007 (Soles corrientes)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

2 461

1 702

654

1 076

839

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

Primario Transformación Servicios

Sole

s cor

rient

es

Sector "Formal" de los hogaresSector Informal

29 Según la definición de sector informal adoptada, toda unidad productiva no jurídica que se desempeñe en actividades del sector primario (extractivas) es informal. Para más detalles, cf. sección 1.3.

También se observa un reordenamiento en los niveles de los ingresos promedio del sector informal, estos fueron más altos en la actividad servicios (1 645 soles) en el año 2014, respecto a los percibidos en las actividades primaria y transformación, que lo mostrado en el año 2007.

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Producción y Empleo Informal en el Perú 61

Gráfico 2.7bPERÚ: INGRESO INDEPENDIENTE POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,

SEGÚN GRANDES ACTIVIDADES ECONÓMICAS, 2014(Soles corrientes)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

3 914

2 792

1 293 1 3481 645

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

4 500

Primario Transformación Servicios

Sole

s co

rrie

ntes

Sector "Formal" de los hogares

Sector Informal

En el gráfico 2.8 se presenta la evolución de la participación del sector informal en el PBI y en el empleo equivalente, para el periodo 2007 - 2015. En promedio, para los nueve años de estudio, el sector informal aporta 19% al PBI a precios corrientes30, mientras que absorbe el 56,9% del empleo total. Cabe resaltar que entre 2007 y 2009 ocurrió un aumento de la participación del sector informal en el PBI, para luego disminuir hasta su nivel más bajo en el 2013 con 17,6%, esto coincide con la reducción sostenida de su participación en el empleo equivalente. Sin embargo, la participación del sector informal en el PBI volvió a incrementarse en los dos últimos años, en tanto que su participación en el empleo equivalente siguió disminuyendo hasta el año 2015.

Gráfico 2.8PERÚ: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL EN EL PBI

Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

30 Para llevar el PBI a precios constantes haría falta elaborar un índice de precios del sector informal, lo cual escapa al alcance de esta publicación. No obstante, dicho índice constituye un elemento fundamental en la agenda de investigación.

18,7% 19,7% 19,9% 19,2% 19,2% 18,8%17,6% 18,2% 19,2%

60,8% 60,3%58,6% 58,1% 57,0% 56,1%

54,5% 53,4% 53,3%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

10%

15%

20%

25%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PBI a

pre

cios

cor

rient

es (%

)

PBI del Sector Informal (eje izquierdo) Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)

Empleo equivalente total (%

)

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Instituto Nacional de Estadística e Informática62

En el gráfico 2.9 se puede apreciar la evolución de la participación del empleo equivalente informal dentro y fuera del sector informal, en el año 2007 el 79,0% del empleo total tenía la condición de informal, este porcentaje fue decreciendo sostenidamente hasta el año 2015, cuando registró un 70,9%. Este comportamiento se debió básicamente a la evolución seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 60,8% en el año 2007 a 53,3% en el 2015. Respecto al empleo informal fuera del sector informal, si bien se observa entre los años 2007 y 2009 una participación casi estable, sin embargo a partir del año 2010 se reduce de manera significativa para luego aumentar a partir del año 2013 y registrar finalmente 17,6% en el año 2015.

Gráfico 2.9PERÚ: EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007-2015

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

60,8% 60,3% 58,6% 58,1% 57,0% 56,1% 54,5% 53,4% 53,3%

18,2% 18,2% 18,1% 17,6% 16,8% 16,8% 17,0% 17,2% 17,6%

21,0% 21,5% 23,3% 24,3% 26,1% 27,1% 28,6% 29,4% 29,1%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal

15 330 15 476 15 708 15 630 16 502

Empleo Informal79,0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales

Empleo Informal78,5%

Empleo Informal76,7%

Empleo Informal75,7%

Empleo Informal73,8%

Empleo Informal72,9%

Empleo Informal71,5%

Empleo Informal70,6%

16 22416 14616 11515 932

Empleo Informal70,9%

2.1.2.3 Principales agregados macroeconómicos del sector informal

El cuadro 2.1 presenta la cuenta de industria para los años 2007 y 2014 de la economía total y sus componentes

“formal” e informal. El valor agregado bruto a precios corrientes, de la economía se incrementó en 77,1%

entre los años en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector “formal”,

cuya participación pasó de 79,5% en el 2007 a 80,0% en el 2014. Entre los componentes de valor agregado,

son las remuneraciones las que más crecieron (84,7%), reflejando el mayor aumento registrado en el sector

“formal” (88,6%), lo que implicó una mayor participación de este sector en las remuneraciones, al pasar de

89,8% a 91,7%; el excedente de explotación, que sólo lo recibe el sector “formal”, se incrementó en 64,8%; y

el ingreso mixto en la economía registró una variación de 89,2%, como resultado del crecimiento en el sector

“formal” de 126,7%, en tanto que su contraparte informal lo hizo en 78,0%, disminuyendo su participación

en el ingreso mixto que pasó de 76,9% en el 2007 a 72,4% en el 2014.

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Producción y Empleo Informal en el Perú 63

Cuenta de IndustriaEconomía

TotalSector

InformalSector

“Formal”

2007 2014 2007 2014 2007 2014

Producción 564 993 100 176 464 817

Consumo Intermedio 271 474 41 72 230 402

Valor Agregado Bruto 293 519 60 104 233 415

Remuneraciones 98 181 10 14 88 166

Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4

Ingreso de Explotación 194 335 50 89 143 245

Excedente de Explotación 128 211 0 0 128 211

Ingreso Mixto 65 123 50 89 15 34

Cuadro 2.1PERÚ: CUENTA DE INDUSTRIA DE LA ECONOMÍA POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL,

2007 y 2014(Miles de millones de soles corrientes)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

El cuadro 2.2a muestra la matriz de empleo informal por categoría de ocupación para los años 2007 y 2014. Se observa el significativo aumento del número de asalariados en 1 millón 190 mil empleos, consecuencia del incremento observado en el sector “formal” de estos trabajadores con empleo “formal” en 1 millón 311 mil de empleos, y de quienes tienen empleo informal en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por cuenta propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el 2014, en tanto en el sector informal agropecuario se mantiene prácticamente en el mismo nivel. Respecto a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) en el sector informal agropecuario se observa una reducción de 252 mil empleos entre los años en estudio.

Cuadro 2.2aPERÚ: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2007 y 2014

(Miles de empleos equivalentes)

(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Con empleo informal

Con empleo formal

Con empleo informal

Con empleo formal

5 100 845 2 255 4 605 2 526 15 330 5 258 740 1 905 4 493 3 828 16 224

442 252 39 2 136 2 487 5 355 658 284 23 2 250 3 797 7 012

2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471

1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197

610 40 650 512 31 543

Sector Informal no agropecuario (a)

Sector Informal agropecuario

Hogares uso final propio (b)

TOTAL

Sector "Formal"

Categoría de Ocupación 2014

Cuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

TotalCuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

Categoría de Ocupación 2007

TotalSector de las unidades productivas

Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe

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Instituto Nacional de Estadística e Informática64

El cuadro 2.2b muestra la matriz de empleo informal según sector “formal” e informal para los años 2007 y 2014. Se observa la reducción del empleo informal total, al pasar de 79,0% a 70,6%.

Total Economía

Total Economía

15 330 12 111 79,0% 16 224 11 453 70,6%

5 355 2 175 40,6% 7 012 2 273 32,4%

4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%

4 570 4 570 100,0% 4 197 4 197 100,0%

650 610 93,9% 543 512 94,3%

Sector Informal no agropecuario (a)

Empleo equivalente 2014

Empleo Informal Empleo Informal

TOTAL

Sector "Formal"

Empleo equivalente 2007

Sector Informal agropecuario

Hogares uso final propio (b)

Sector de las unidades productivas

Empleo Informal Mixto

Cuadro 2.2bPERÚ: MATRIZ DE EMPLEO INFORMAL, 2007 y 2014

(Miles de empleos equivalentes)

(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadoresdomésticos remunerados.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

2.1.3 Economía Informal No Agropecuaria

En esta sección se presenta la participación del sector informal en las actividades no agropecuarias, considerando los principales agregados macroeconómicos de la cuenta de industria.

2.1.3.1 El valor agregado y el empleo informal no agropecuario

El gráfico 2.10 muestra que el empleo no agropecuario aumentó entre los años 2007 y 2015 en 1 millón 385 mil empleos, ese incremento se debió principalmente a la mayor generación de empleo formal, en tanto que el empleo informal disminuyó en el periodo analizado. En el empleo total, el empleo formal pasó de representar el 29,7% en el 2007 a 39,2% en el año 2015, mientras que el empleo informal en el sector informal disminuyó de 44,5% a 36,9%, y el empleo informal fuera del sector informal lo hizo de 25,8% a 23,9% entre los años estudiados.

Gráfico 2.10PERÚ NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE SEGÚN CONDICIÓN DE INFORMALIDAD, 2007 y 2015

(Miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

Informal

Empleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 10 690 mil

29,7%

44,5%25,8%

2007

Empleo Formal

Empleo informal en el Sector

Informal

Empleo Informal fuera del Sector

Informal

Total: 12 075 mil

39,2%

36,9%23,9%

2015

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Producción y Empleo Informal en el Perú 65

Los gráficos 2.11a y 2.11b muestran la participación del sector informal en el valor agregado bruto (VAB) a precios corrientes y en el empleo para los años 2007 y 2015 respectivamente. La participación del sector informal no agropecuario en el empleo se ha reducido en 7,6 puntos porcentuales al pasar de 44,5% en el 2007 a 36,9% en el año 2015.

Gráfico 2.11aPERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL

EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

85,0% 15,0%

VAB NO AGROPECUARIO

SectorInformal

Total: 271 752

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

55,5% 44,5%

EMPLEO NO AGROPECUARIO

Total: 10 690

En relación al valor agregado, el sector informal no agropecuario aumentó su contribución en 0,1 puntos porcentuales, pasando de 15,0% en el año 2007 a 15,1% en el año 2015.

Gráfico 2.11bPERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL

EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2015(Millones de soles corrientes y miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

84,9% 15,1%

VAB NO AGROPECUARIO

SectorInformal

Total: 505 713

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

63,1%

36,9%

EMPLEO NO AGROPECUARIO

Total: 12 075

En el gráfico 2.12 se observa la evolución en el periodo 2007-2015 del sector informal no agropecuario en el Valor Agregado Bruto (VAB) y en el empleo de las actividades no agropecuarias. En promedio, para los nueve años de estudio, el sector informal aporta 15,1% al Valor Agregado Bruto, mientras que absorbe el 41,1% del empleo total. Cabe resaltar que entre 2007 y 2009 ocurrió un aumento de la participación del sector informal

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Instituto Nacional de Estadística e Informática66

no agropecuario en el VAB, para luego disminuir hasta su nivel más bajo en el 2013 con 13,9%, esto converge con la reducción de su participación en el empleo. Sin embargo, la participación del sector informal en el PBI volvió a incrementarse en los dos últimos años. Cabe mencionar que en el presente análisis se está valorando el VAB en soles corrientes.

Gráfico 2.12PERÚ NO AGROPECUARIO: PARTICIPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL

EN EL VAB Y EN EL EMPLEO EQUIVALENTE, 2007-2015

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

15,0% 15,7% 15,9% 15,6% 15,4% 15,0%13,9% 14,2%

15,1%

44,5% 44,5%

42,7% 42,9%41,5%

40,7%

39,0%37,4% 36,9%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

5%

10%

15%

20%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

VAB

a pr

ecio

s cor

rient

es (%

)

VAB del Sector Informal (eje izquierdo)

Empleo equivalente del Sector Informal (eje derecho)

Empleo equivalente total (%

)

El gráfico 2.13 presenta la participación en el periodo 2007-2015 del empleo informal dentro y fuera del sector informal no agropecuario. En el 2007 el 70,3% del empleo no agropecuario era informal, este porcentaje fue decreciendo sostenidamente hasta el año 2015, cuando registró un 60,8%. Este comportamiento se debió prácticamente a la evolución seguida por el empleo informal en el sector informal, pues este se redujo de 44,5% a 36,9% en el mismo periodo.

Gráfico 2.13PERÚ NO AGROPECUARIO: EMPLEO EQUIVALENTE NO AGROPECUARIO INFORMAL, 2007-2015

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

44,5% 44,5% 42,7% 42,9% 41,5% 40,7% 39,0% 37,4% 36,9%

25,8% 25,5% 25,1% 24,1% 23,0% 22,8% 22,9% 23,2% 23,9%

29,7% 30,0% 32,2% 33,0% 35,5% 36,5% 38,1% 39,4% 39,2%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Dentro del Sector Informal Fuera del Sector Informal Empleo formal

10 690 10 935

Empleo Informal70,3%

11 397 11 146

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales

Empleo Informal70,0%

Empleo Informal67,8%

Empleo Informal67,0%

Empleo Informal64,5%

Empleo Informal63,5%

Empleo Informal61,9%

Empleo Informal60,6%

11 94811 92411 78711 559

Empleo Informal60,8%

12 075

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Producción y Empleo Informal en el Perú 67

2.1.3.2 Principales agregados macroeconómicos del sector informal no agropecuario

El cuadro 2.3 presenta la cuenta de industria para los años 2007 y 2014 de las actividades no agropecuarias, desagregado según sector “formal” e informal. El valor agregado nominal en la economía se incrementó en 76,5% entre los años en estudio, debido principalmente al mayor valor agregado generado en el sector “formal”, cuya participación en esta variable paso de 84,9% en el 2007 a 85,8% en el 2014. Por componentes de valor agregado, las remuneraciones crecieron en 85,1%, reflejando el mayor aumento en el sector “formal” (87,5%), mientras que el excedente de explotación, que sólo lo recibe el sector “formal”, se incrementó en 64,6%; finalmente el ingreso mixto en el sector informal registró una variación de 68,6%, en tanto que su contraparte “formal” registró una variación de 126,7% en el año 2014.

Cuenta de IndustriaEconomía

TotalSector

InformalSector

“Formal”

2007 2014 2007 2014 2007 2014

Producción 533 938 74 127 459 811

Consumo Intermedio 261 458 33 59 228 399

Valor Agregado Bruto 272 480 41 68 231 412

Remuneraciones 94 174 6 9 88 165

Otros Impuestos/Prod. 2 4 0 0 2 4

Ingreso de Explotación 176 303 35 59 142 243

Excedente de explotación 127 209 0 0 127 209

Ingreso Mixto 50 93 35 59 15 34

Cuadro 2.3PERÚ NO AGROPECUARIO: CUENTA DE INDUSTRIA DEL SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007 y 2014

(Miles de millones de soles corrientes)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

El cuadro 2.4a muestra la matriz de empleo informal no agropecuario por categoría de ocupación para los años 2007 y 2014. Se observa el significativo aumento del número de asalariados en 1 millón 254 mil empleos a consecuencia del incremento de estos trabajadores con empleo “formal” en el sector “formal” en 1 millón 290 mil empleos y su empleo informal se incrementó en 126 mil empleos. Por otra parte la cantidad de empleos por cuenta propia en el sector informal no agropecuario se reduce de 2,9 millones en el 2007 a 2,8 millones en el 2014.

Cuadro 2.4aPERÚ NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE EMPLEO POR CATEGORIA DE OCUPACIÓN, 2007 y 2014

(Miles de empleos equivalentes)

(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.* Trabajador Familiar No Remunerado.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Con empleo informal

Con empleo formal

Con empleo informal

Con empleo formal

5 100 845 2 255 4 605 2 526 15 330 5 258 740 1 905 4 493 3 828 16 224

442 252 39 2 136 2 487 5 355 658 284 23 2 250 3 797 7 012

2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471

1 759 279 1 550 982 4 570 1 760 230 1 298 909 4 197

610 40 650 512 31 543

Sector Informal no agropecuario (a)

Sector Informal agropecuario

Hogares uso final propio (b)

TOTAL

Sector "Formal"

Categoría de Ocupación 2014

Cuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

TotalCuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

Categoría de Ocupación 2007

TotalSector de las unidades productivas

Empleo Formal Empleo Informal Mixto No existe

Con empleo informal

Con empleo formal

Con empleo informal

Con empleo formal

3 342 565 704 3 599 2 481 10 690 3 498 509 607 3 572 3 762 11 948

442 252 39 2 112 2 441 5 285 658 284 23 2 238 3 731 6 934

2 900 313 665 877 4 756 2 840 225 584 822 4 471

610 40 650 512 31 543

Categoría de Ocupación 2014

Cuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

TotalCuenta propia

Patrono TFNR

Asalariado

Total

Total

Categoría de Ocupación 2007

Sector "Formal"

Sector Informal no agropecuario (a)

Hogares uso final propio (b)

Sector de las unidades productivas

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Instituto Nacional de Estadística e Informática68

Finalmente el cuadro 2.4b muestra la matriz de empleo informal en el sector “formal” e informal no agropecuario para los años 2007 y 2014. Se observa un aumento de 1 millón 258 mil empleos en la economía no agropecuaria; por el contrario se aprecia una reducción de la participación del empleo informal no agropecuario en 9,7 puntos porcentuales, al pasar de 70,3% a 60,6%.

Cuadro 2.4bPERÚ NO AGROPECUARIO: MATRIZ DE EMPLEO EQUIVALENTE INFORMAL, 2007 y 2014

(Miles de empleos equivalentes)

10 690 7 517 70,3% 11 948 7 244 60,6%5 285 2 151 40,7% 6 934 2 261 32,6%4 756 4 756 100,0% 4 471 4 471 100,0%

650 610 93,9% 543 512 94,3%

Empleo equivalente 2007 Empleo equivalente 2014Total

Economía Empleo Informal Total Economía Empleo Informal

TotalSector "Formal"Sector Informal no agropecuario (a)

Hogares uso final propio (b)

Sector de las unidades productivas

Empleo Informal Mixto

(Miles de empleos equivalentes)

(a) No incluye a los hogares productores agropecuarios ni a los hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.(b) Hogares que producen bienes exclusivamente para uso final propio y hogares que emplean a trabajadores domésticos remunerados.* Trabajador Familiar No Remunerado.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

2.2 En las Encuestas de Hogares (2007-2015)

Esta sección presenta información de la Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), específicamente en su ocupación principal; así como, de las unidades productivas informales, obtenida a través de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

El gráfico 2.14 muestra la evolución del empleo de la PEAO total, así como la participación del empleo informal dentro y fuera del sector informal en el periodo 2007-2015. Se aprecia una tendencia decreciente del empleo informal que pasó de representar el 79,9% del empleo total en el 2007 a 73,2% en el año 2015, esto debido principalmente a la reducción de la participación del empleo informal dentro del sector informal en 5,6 puntos porcentuales.

Gráfico 2.14PERÚ: EMPLEO INFORMAL, 2007 - 2015

(Miles de empleos)

Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

79,9% 79,1% 77,2% 77,1% 75,0% 74,3% 73,7% 72,8% 73,2%

61,5% 60,6% 59,5% 59,4% 58,3% 57,0% 56,4% 55,9% 55,9%

18,3% 18,5% 17,7% 17,7% 16,7% 17,3% 17,3% 17,0% 17,2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PEA

ocup

ada

(%)

Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal

14 197 14 459 14 758 15 090 15 307 PEAO total

(miles) 15 797 15 91915 68415 541

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Producción y Empleo Informal en el Perú 69

El gráfico 2.15 muestra la PEA ocupada formal e informal para el año 2015, siendo esta última desagregada dentro y fuera del sector informal. Se aprecia que el empleo informal capta el 73,2% de las personas ocupadas (11millones 645 mil), de estas 55,9% se encuentran dentro del sector informal y 17,2% fuera del sector informal.

Gráfico 2.15PERÚ: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL

DENTRO Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015(Miles de empleos)

Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.- El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Empleo Formal 26,8%

Dentro delSector

Informal55,9%

Fuera del Sector Informal

17,2%

Empleo Informal 73,2%

15 919 PEAO: mil

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

En el gráfico 2.16 se muestra la evolución del empleo de la PEA no agropecuaria total, así como la participación del empleo informal dentro y fuera del sector informal, se observa una tendencia decreciente del empleo informal que pasó de representar el 72,6% en el 2007 a 65,0% para el año 2015.

Gráfico 2.16PERÚ NO AGROPECUARIO: EVOLUCIÓN DEL EMPLEO INFORMAL

NO AGROPECUARIO, 2007-2015

72,6% 71,8%69,5% 69,8%

67,2% 66,7% 66,0% 64,8% 65,0%

47,4% 46,6% 45,6% 46,3% 45,0% 44,1% 43,5% 42,7% 42,2%

25,2% 25,1% 23,9% 23,5% 22,2% 22,6% 22,5% 22,1% 22,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PEA

ocup

ada

(%)

Empleo informal Empleo informal en el sector informal Empleo informal fuera del sector informal (eje derecho)

Nota: El empleo hace referencia a la ocupación principal.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

10 196 10 489 10 781 11 213 11 366 11 708 PEAO total

(miles) 11 834 11 879 11 850

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Instituto Nacional de Estadística e Informática70

El gráfico 2.17 muestra la PEA no agropecuaria ocupada formal e informal, esta última desagregada dentro y fuera del sector informal, se observa que el empleo informal representa el 65,0% de las personas ocupadas; de estas el 42,2% se encuentra dentro del sector informal y el 22,7% fuera del sector informal.

Gráfico 2.17PERÚ NO AGROPECUARIO: PEA OCUPADA POR EMPLEO FORMAL E INFORMAL DENTRO

Y FUERA DEL SECTOR INFORMAL, 2015(Miles de empleos)

Nota: - El empleo hace referencia a la ocupación principal. La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.Fuente : Instituto Nacional de Estadística e Informática - Cuentas Nacionales.

Empleo Formal35,0%

Dentro del Sector

Informal42,2%

Fuera del Sector Informal

22,7%

Empleo Informal65,0%

11 850 PEAO: mil

El cuadro 2.5 presenta la incidencia del empleo informal dentro y fuera del sector informal por departamento en el año 2015. Se aprecia que los departamentos con mayor incidencia de empleo informal son Huancavelica (90,3%), Ayacucho (89,7%) y Cajamarca (89,5%), mientras que aquellos con menor incidencia de empleo informal son el Callao (53,7%), Lima (57,9%) e Ica (61,9%).

Departamento

Empleo Informal

Total Dentro del sector informal

Fuera del sector informal

Total 73,2 55,9 17,2Huancavelica 90,3 82,3 8,0Ayacucho 89,7 78,2 11,5Cajamarca 89,5 82,0 7,4Puno 89,3 79,7 9,6Apurímac 88,3 78,3 10,0Amazonas 87,2 79,3 7,9Huánuco 87,0 77,3 9,7San Martín 83,3 72,2 11,1Cusco 83,0 68,5 14,5Junín 82,7 68,1 14,7Áncash 82,0 68,2 13,8Loreto 81,9 66,7 15,1

Cuadro 2.5PERÚ: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL

POR DEPARTAMENTO, 2015(Distribución porcentual)

Continúa...

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Producción y Empleo Informal en el Perú 71

DepartamentoEmpleo Informal

Total Dentro del sector informal

Fuera del sector informal

Piura 81,4 66,5 14,9Pasco 81,4 70,0 11,4Ucayali 79,2 63,5 15,6Tumbes 78,3 60,0 18,3Lambayeque 77,1 57,9 19,2La Libertad 77,0 58,5 18,5Madre de Dios 76,0 63,7 12,4Tacna 71,7 52,3 19,3Arequipa 67,2 50,0 17,2Moquegua 64,9 50,1 14,9Ica 61,9 45,4 16,5Lima 57,9 34,0 24,0Callao 53,7 79,3 24,1

Cuadro 2.5PERÚ: INCIDENCIA DEL EMPLEO INFORMAL

POR DEPARTAMENTO, 2015(Distribución porcentual)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

Conclusión

El gráfico 2.18 muestra el porcentaje de unidades productivas informales respecto al total de unidades productivas de los hogares al interior de cada rama de actividad económica en el año 2015. Se registra que el 88,1% del total de unidades productivas de los hogares son informales y que las actividades con mayor número de unidades productivas informales son la agropecuaria, pesca y minería (100,0%), transportes y comunicaciones (94,5%); por el contrario, las actividades con menores unidades productivas informales son la manufactura (78,2%) y los otros servicios (73,3%).

Gráfico 2.18PERÚ: PORCENTAJE DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, RESPECTO AL TOTAL DE UNIDADES

PRODUCTIVAS DE LOS HOGARES EN CADA ACTIVIDAD, 2015

88,1%100,0% 100,0% 94,5%

86,5% 82,3% 80,3% 78,2% 73,3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

TOTAL Agropecuario ypesca

Minería Transportes yComunicaciones

Rest. yAlojamiento

Construcción Comercio Manufactura Otros servicios

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

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Instituto Nacional de Estadística e Informática72

Finalmente el gráfico 2.19 muestra la distribución de las unidades productivas informales según actividades económicas. Se observa que el mayor número de unidades productivas se concentra en la actividad agropecuaria y pesca (35,8%), comercio (22,4%) y transporte y comunicaciones (14,2%); mientras que entre las actividades con menor número de unidades productivas informales se encuentran construcción (3,2%) y minería (0,4%).

Gráfico 2.19PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2015

(Distribución porcentual)

35,8%

22,4%

14,2%9,2% 7,7% 7,2%

3,2% 0,4%0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Agropecuario ypesca

Comercio Transportes yComunicaciones

Otros servicios Rest. y Alojamiento Manufactura Construcción Minería

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

Nota: La diferencia que pudiera presentarse, se debe al redondeo de cifras.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.