ii col loqui: nous perfils professionals per a una nova...
TRANSCRIPT
1
2
3
4
Mario Alguacil SanzDirector de l’Àrea de Govern Obert i Serveis GeneralsDirector Oficina Sant Feliu 2020
Ajuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/
II COL∙LOQUI: NOUS PERFILS PROFESSIONALS PER A UNA NOVA
ADMINISTRACIÓ9 DE SETEMBRE DE 2019
Digitalització a les AAPP
Escenari general per a les AAPP
Marc estratègic de la transformació
La gestió intel∙ligent de les ciutats
El canvi cultural
PROGRAMA EUROPA DIGITAL PER AL PERÍODE 2021‐2027
2016‐2020 de la UE
Eliminar els obstacles digitals que s’oposen al Mercat Únic Digital i
evitar la fragmentació que es pot generar en el
context de transformació de les administracions
públiques.
OBJECTIU_ PRINCIPIS_
• Digital per defecte, les AAPP oferiran serveis digitals com opció preferent.
• Principi d’una sola vegada, garantint que la ciutadania i empreses suministren la mateixa informació només una vegada a les AAPP.
• Inclusió i accessibilitat de forma predeterminada.
•Obertura i transparència,garantint que la ciutadania i empreses puguin tenir control d’accés i rectificació de les seves pròpies dades; control dels processos administratius que els involucren…
• Transfronterer de forma predeterminada, facilitant la mobilitat dins el Mercat Únic.
•Interoperabilitat de forma predeterminada, lliure circulació de dades i de serveis digitals en la UE.
• Confiança i Seguretat, més enllà del compliment normatiu de protecció de dades, privacitat i seguretat de TI, integrant aquests elements en la fase de disseny.
Pla d’Acció d’Administració Electrònica
• Web• Informació
tràmits
Full de ruta
MODERNITZACIÓ
ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA
GOVERN OBERT
• Reenginyeria de processos• Automatització expedients• OAC
• Expedient electrònic integral• Gestió Documental• Adequació seguretat• Normes tècniques d’interoperabilitat
SEU ELECTRÒNICA• Carpetes• Oficina virtual• Pagament on line• Factura electrònica• eTauler
• Publicitat activa automatitzada
• Open Data• Accés i reutilització• Eines de participació i col∙laboració
• TRANSPARÈNCIA• COL∙LABORACIÓ• PARTICIPACIÓ
FRONT OFFICEBACK OFFICE
Escenari general per a les Administracions PúbliquesAgenda de projectes amb dimensió digital
Transparència i Participació
Presència i reputacióa les Xarxes Socials
Govern Obert: Dades obertes
Projectes de Smart City
Infraestructures de Telecomunicacions
Business Intelligence
Solucions de mobilitat
Administració i serveisElectrònics
Seguretat i interoperabilitat
Les amenaces de l’espai virtual
Mirror
ProductionSite
DisasterRecovery Site
Read/Write Access Read Access
Scheduled Updates from Production to DR SiteRead Access on DR SiteCross Mirroring possible for Load Distribution
Scheduled mirroring ensures synchronized production sites with DR sites (replicas)
Correuelectrònic
Xarxes socials
SMS/MMS
Trucadestelefòniques
Infecció de malware
Credencials d’accés
Informaciófinancera
Dadespersonals
PRINCIPALS M
ITJANS D
E PROPAG
ACIÓQUIN TIPUS D’IN
FORM
ACIÓ ROBA
?
2.‐ Estratègia de Transformació Digital 2017‐2020 OE2.‐Arquitectura d’organització administrativa
Una organitzacióadministrativa intel.ligent, estructurada al voltant d’unaarquitectura integrada de serveis orientada a processossimplificats i comuns
“
”
Plataforma de sensors i actuadors(Sentilo)
Enllumenatpúblic
Big data
Visor universal 3D Eines de Big Data i Business Intelligence
Sondes ambientalsSondes
ambientalsRadar
pedagògicRadar
pedagògicContenidors
residusContenidors
residus
Servidor de mapes(GeoServer)
Servidor BIM(BIMServer)
Aps. de gestióGDMatrix, Rosmiman,GLPI, Gemweb, etc.
...Geoposicio‐nament flotesGeoposicio‐nament flotes Fotolinera Comptadors
AGBARComptadors
AGBAR
Gestors i ciutadaniaPlataforma Smart Sant Feliu
Altres fonts de dades
(xarxes socials, WS externs...)
Plataforma Smart Sant FeliuEnllumenat públic (IDAE) Sondes ambientals
Fotolinera Geoposicionament de flotes Contenidors de residus
dashboards
Smart City Cloud Expert System
Ajun
tament
Biblioteca
PalauFalgue
ra
Tovalloles
Modelconceptual
Administració Territori
Activitat
Ciutat
Millores socials
Igualtat
JustíciaEficiènciaTransparència
Sostenibilitat
SeguretatPrivacitat
PartìcipacióDistribucióde recursos
Accesibilitat
Big Data
Open Data
BusinessIntelligence
Learn machine
FacilityManagement
Interoperabilitat
Reutilització
Cap a la societat digitalLa progressiva incorporació de les noves tecnologies digitals suposa importants canvis i impactes en diferents aspectes clau de la societat, que evidencien una evolució de la mateixa
• Societats envellides• Increment de població jove en paísos fora
d’Europa• Increment de la igualtat de dones i homes• Megaciutats i àrees més urbanitzades• Canvis en l’estructura familiar• Creixent desigualtat (escletxa ric‐pobres)• Desigualtat en l’accés a l’educació i la salut• Canvis als mitjans de comunicació• Increment de la classe consumidora i les
seves preocupacions sobre qüestionsètiques i de privacitat
Social
• Cloud technology • Avenços en programació i
big data • Internet de les coses (IoT) • Robòtica, Intel∙ligència
Artificial i aprenentatgeautònom
• Fabricació avançada, impressió 3D i nous materials
• Xarxes socials, tecnologiamòbil, desinformacióonline
Tecnològic
• Crowdsourcing, economiacompartida i peer‐to‐peer
• Transició a una economiacircular
• Canvis al mercat de treball• Ralentizació del creixement
econòmic i lentarecuperació
• De l’economia del treball a la del coneixement
Econòmic Medi ambiental
• Canvi climàtic• Limitacions dels recursos
naturals • Reducció de residus
alimentaris• Model energètic i
mobilitat sostenible• Polítiques, fiscalitat i
regulació ambiental
Polític
• Crisisdels sistemespolítics
• Integració i dispersióglobals
• Terrorismetransnacional
• Innovació social aplicada alsdesafiaments de les societats
Tendències i factors de canvi rellevants per a Espanya (Font: 50 estrategias para 2050. El trabajo y la revolución digital en España)
The Futureof Jobs (2016)
Transformació delsprocessos de producció 47%
Visió municipal sobre l’administració del futur
01
0302
• Desplegament d’infraestructures de telecomunicacions al territori i als edificis i instal∙lacions municipals.
• Transformació dels serveis públics al voltant de tres eixos estratègics:
Govern digital
Desenvolupament econòmic, social i ciutadà
Territori intel∙ligent
• Desplegament intensiu d’eines per l’anàlisi i presa de decisions.
• Aliances amb agents privats en un marc de col∙laboració públic‐privat.
• Planificació de la contractació a llarg termini, incloent tecnologia de gestió intel∙ligent.
• Transformació de l’organització considerant els nous canals, formes de producció col∙laborativa i perfils professionals d’acord amb aquesta estratègia.
La transformació digital té una sèrie d’implicacions bàsiques per a les administracions públiques, que poden agrupar‐se en diferents àmbits.
Transformació digital de les administracions
ESTRATÈGIA MODEL DE NEGOCI I GESTIÓ
MODEL D’INFORMACIÓ
SERVEIS I EXPERIÈNCIA D’USUARI
TECNOLOGIES I EINES DIGITALS
ATENCIÓ A DEMANDES CIUTADANES
SERVEIS PÚBLICS
Accessibilitat Disponibilitat Inclusivitat
INFORMACIÓ
Protecció de dades
Reutilització Dades obertes
CONTROL I ACCOUNTABILITY
Transparència Govern Obert Participació
Ràpid accés als serveis
Accés des de més devices /dispositius
24/7 Accés i connectivitat
Experiència única, personalització
PALANQUES DE LA TRANSFORMACIÓ DIGITAL
Palanques tecnològiques
Palanques socials i polítiques de transformació
Ciutadania
Eficiència de processos, capacitats digitals de l’organització, etc.
Sistema d’informació, dades obertes, analítica avançada, etc.
Serveis, aplicacions, eines, serveis “data‐driven”, CRM, etc.
Infraestructures, seguretat, monitorització, etc.
Govern Obert, etc.
Administracions Públiques
Hiperconnectivitat, Internet de les Coses, Big Data, Analítica de les dades, Xarxes Socials, Intel∙ligència Cognitiva, Tecnologies mòbils segures, Cloudcomputing i emmagatzematge dela informació, Interoperabilitat, Tecnologies de gestió d’accessos iidentitat corporativa, Desenvolupament de les Smart Cities, Altres avenços, etc.
Capacitats de la ciutadania, Marc normatiu, Innovació, Talent, Emprenedoria, etc.
Implicacions bàsiques
Estratègia de Transformació Digital 2017‐2020 Objectius estratègics i eixos d’actuació
OE1. Transformar l’estructura productiva de l’organització i facilitar el canvi cultural
OE2. Desenvolupar la GovernançaIntel∙ligent
OE3. Desplegar l'Estratègia de Govern Obert
OE4. Crear una oferta innovadora de serveis per a la ciutadania i eficient en la seva gestió
OE5. Desplegar un nou model d’atenció integral i de qualitat per a la ciutadania i les empreses
Revisar l’actual model organitzatiu per incrementar el bon rendiment del funcionament intern. Generació de sinergies amb altres agents tant públics com privats. Aprofitament de les possibilitats que ofereixen les TIC. Formació continua i desenvolupament de capacitats digitals. Lideratge organitzacional, canvi cultural i valor de les persones que realitzen la funció pública.
Aconseguir una major eficiència en els processos interns. Digitalització de la tramitació interna i d’àrees clau de gestió de l’Administració municipal. Dotació de les infraestructures i les eines intel∙ligent del territori.
Desplegar l’Estratègia de Govern Obert. Transparència de l’activitat pública i el bon govern. Accés a la informació i a les dades de l’Administració municipal. Participació i col∙laboració de la ciutadania en el nou disseny, redefinició i millora dels serveis públics i les iniciatives de l’Administració municipal en el territori.
Transformar l’actual oferta de serveis públics i oferir nous serveis digitals, en qualsevol moment i en qualsevol lloc, inclusius i al mateix temps personalitzats, adaptant‐se de manera àgil a les demandes presents i futures de la ciutadania, en les condicions adequades de confiança i seguretat.
Establir un nou model d’atenció i comunicació amb l’Administració municipal que millori l’experiència de les persones usuàries i les empreses, caracteritzat per la seva agilitat, proactivitat, proximitat i la seva capacitat d’adaptació a les necessitats presents i futures.
EIX 1.ADMINISTRACIÓ
DIGITAL
EIX 2. SERVEIS DIGITALS,
INCLUSIUS I INNOVADORS
EIX 3. MARC
RELACIONAL AMB CIUTADANIA I EMPRESES
EIX 4. TECNOLOGIES I EINES PER A LA
TRANSFORMACIÓ DIGITAL
Objectius estratègics (OE) Eixos d’actuació
Eixos de l’estratègia de TransformacióEs proposa articular l’estratègia de transformació dels recursos humans de l’Administració a partir dels quatre grans eixos que configuren els diferents elementsdel cicle de gestió dels recursos humans o subsistemes de gestió de recursos humans:
Competències Llocs de treball Captació i selecció Desenvolupament
1. CompetènciesDisseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències.
Planificació
Captació i selecció
Avaluació de l’acompliment
Formació i aprenentatge
Carrera professional
La competència professional és el conjunt decomportaments observables que estan causalmentrelacionats amb un bona o excel∙lent execució en untreball concret i en una organització concreta.
Tipus de competències professionals:• Competències estratègiques (actitud i aptituds):
característiques de la missió, la visió i l'estratègia• Competències qualitatives (actituds): capacitats
actitudinals que han de distingir els membres d'unadeterminada organització
• Competències tècniques (aptituds):• Coneixements tècnics per al desenvolupament de
les funcions• Habilitats no estrictament lligades a coneixements
Model integral de gestió dels Recursos Humans per competències, que té com a objectiu la millora permanent del nivell competencial de l'organització:
Elaboració d’un Diccionari de competències, amb la identificació de competències associades a cada Lloc de treball i nivell de desenvolupament
1. Competències digitalsDisseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestiódels recursos humans per competències.
DigComp 2.0 UEMarc Europeu de competències digitals per als ciutadans
7 Competències Digitals destacades
Domini de l’entorn de dades: Transformar les dades en informació de valor
Altres models: Roca Salvatella, Ramió i Salvador...
Treball en xarxa: col∙laborar i cooperar en entornsdigitals amb agents interns i externs
Creació de valor per a la Ciutadania / orientació a la Ciutadania.
Comunicació digital: comunicar i relacionar‐se de forma eficient amb eines en entorns digitals
Innovació i creativitat per afrontar problemes: aportar idees innovadores, de manera proactiva
Aprenentatge continu (learnability): Gestionar el propi aprenentatge de manera autònoma
Resolució de problemes: Identificació de necessitats i recursos digitals per a prendre decisions informades
2. Llocs de treballSimplificació de l’ordenació i gestió de l’ocupació pública i identificació de nous perfils professionals
Lloc de treball: més ajustat a la realitat que reflecteix, definit deforma més flexible i oberta (polivalència) amb la implicació delsagents directament vinculats a la seva activitat i gestionat de formaàgil de tal manera que possibiliti la seva adaptació
Àmbit funcional: Instrument organitzatiu basat en l’agrupació de llocs de treball amb finalitats i funcions homogènies, per a les que s’exigeixen coneixements i habilitats comunes
Nous perfils professionals
Àmbit jurídic: nova sistemàtica de contractació pública, nous marcs jurídics, ciberseguretat
Nous perfils associats: Lletrats especialistesen contractació pública i compra innovadora, ciberseguretat, compliance…
Gestió de dades: Generació i explotació de quantitats significatives de dades
Nous perfils associats: Responsable executiud’estratègia de dades (Chief Data Officer), Científic/a de dades, Arquitecte/a de dades, Delegat/da de protecció de dades …
Coneixement, Informació i Transparència: La transformació de les dades en coneixement per orientar serveis
Nous perfils associats: expert en gestiódocumental, gestor/a del Coneixement, expert en transparencia
Comunicació: Nous canals de comunicacióinterns i externs (xarxes socials, aplicacions…)
Nous perfils associats: Communitymanagers, gestors/es d’infraestructuresdigtals, experts/es en màrketing digital
Atenció ciutadana: Nous canals, atenciópersonalitzada i centrada en el ciutadà,
Nous perfils associats: tècnic de suport a la tramitació electrónica, agent d’atencióespecialitzat
Gestió d’instal∙lacions: informació i gestióintel∙ligent dels equipaments municipals
Nous perfils associats: Supervisor de programes d’edificació intel∙ligent, tècnicde telecomunicacions, tècnic de manteniment
3. Captació i selecció de talent
Mapeig del talent ja existent a l’organització
Dos tipus d’actuacions
Captació i selecció de nou talent
Mapeig del Talent: Bases de dades mapejant les diferentsàrees d’expertesa i coneixement dels treballadors públics, aprofitant el people analytics.
Certificació per competències: Desplegament d’unsistema intern de certificació de determinadescompetències clau i registre de les mateixes
Una vegada captat, propiciar mobilitat (treball per projectes, programes de mobilitat interna)
Propiciar un bona “experiència” de treballador/a”:Aquest nou ecosistema integra tres dimensions centrals: compromís, cultura i gestió del desenvolupament
Selecció orientada a llocs de treball concrets: adequacióde les proves al lloc de treball prèviament definit
Selecció per competències: incorporació de predictors/proves per contrastar l’acreditació de competències (entrevistes per competències, test de personalitat...)
Mecanismes digitals per defecte per a la selecció:• Ús dels mercats laborals digitals existents (linkedin,
infojobs, etc) per a captar i atraure talent• Mecanismes de selecció més àgil i automatitzat (proves
digitals, concursos a comunitats de professionals, etc.)
Fase de formació selectiva com a socialitzadora i avaluadorade les aptituds i de personalitat.
3. Desenvolupament
Acollida. Aprofitar la incorporació a l’organització per traslladar: valors, funcionament de l’organització, metodologies i eines de treball, cicles de desenvolupament.
Processos de mentoratge
Desenvolupament d’un sistema d’avaluació, en base a:• Finalitat del sistema d’avaluació• Objecte de l’avaluació• Subjecte de l’avaluació• Agents avaluadors• Temporalitat• Aplicacions de l’avaluació:
aprenentatge, carrera i retribució
Formació i Gestió del coneixement
• Definició d’itineraris personals de formació, relació amb les competències.
• Catàleg de formació segons els itineraris• Impuls d’una xarxa social corporativa. • Desenvolupament d’entorns de
col∙laboració on la informació flueixi• Coaching executiu
Carrera professional. Associada als nous conceptes de lloc de treball, àmbit funcional i gestió per competències i tenir en compte la formació rebuda, les competències adquirides, les avaluacions de desenvolupament i les preferències del personal
Com seran els perfils professionals del futur?Amb més habilitats tecnològiques (CloudComputing, Intel∙ligència Artificial, Data Scientist i ASO Manager, Blockchain, criptomonedes…)
Millors softs skills, com la creativitat, resolució de problemes i pensament crític, habilitats socioemocionals…
Canvi de paradigma laboral: amb un increment del treball on‐line, major temporalitat, més internacionalitat i més actitud emprenedora.
1
2
3
4
Mario Alguacil SanzDirector de l’Àrea de Govern Obert i Serveis GeneralsDirector Oficina Sant Feliu 2020
Ajuntament de Sant Feliu de Llobregates.linkedin.com/in/marioalguacil/